2012年全国妇幼卫生工作会议

第一篇：2012年全国妇幼卫生工作会议

2012年全国妇幼卫生工作会议

本次会议的主要任务是：贯彻2011-2020年中国妇女儿童发展纲要和中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见，落实第五次全国妇女儿童工作会议和2012年全国卫生工作会议精神，总结经验，提高认识，把握形势，全面部署今后一个时期妇幼卫生工作，加快妇幼卫生改革与发展。卫生部部长陈竺、副部长刘谦出席会议并讲话。

陈竺全面总结了十年来妇幼卫生工作取得的显著成就。他指出，广大妇幼卫生工作者以《母婴保健法》和中国妇女儿童发展纲要为核心，坚持“儿童优先、母亲安全”的宗旨和妇幼卫生工作方针，坚持中国特色的妇幼卫生服务模式，艰苦奋斗、无私奉献，推动妇幼卫生工作科学发展，显著提高了妇女儿童健康水平。2011年，全国孕产妇死亡率下降到26.1/10万，婴儿死亡率和5岁以下儿童死亡率下降到12.1‰和15.6‰，较2000年分别下降了51%、62%和61%。与此同时，妇幼卫生法律法规逐步完善，妇幼卫生服务体系不断健全，妇幼卫生管理不断加强。特别是在深化医改中，妇幼卫生工作进一步得到加强，妇女儿童健康权益进一步得到保障，健康状况不断改善。妇女儿童健康保障制度逐步建立，大力推进基本公共卫生服务均等化，将孕产妇保健、儿童保健和预防接种等基本公共卫生服务作为公共产品，免费向城乡居民提供；实施扩大免疫规划，对儿童实行免费常规免疫；新农合参合率达到97%，筹资标准达到了230元左右，农村妇女儿童医疗保障水平逐步提高，城镇居民医保全面覆盖中小学生

和少年儿童；提高农村儿童先心病、急性白血病重大疾病医疗保障水平工作全面推开；针对影响妇女儿童健康的重大问题，实施“降低孕产妇死亡率、消除新生儿破伤风”项目和农村孕产妇住院分娩补助、农村妇女宫颈癌乳腺癌检查、农村妇女增补叶酸预防神经管缺陷、艾滋病母婴阻断等重大公共卫生服务项目。

陈竺要求，各级卫生行政部门要切实增强做好妇幼卫生工作的责任感和使命感，充分认识做好妇幼卫生工作的重要意义，准确把握妇幼卫生工作面临的形势，变挑战为机遇，化压力为动力，深化改革，迎难而上，全面推进妇幼卫生改革与发展。卫生部已经印发了《贯彻2011-2020年中国妇女儿童发展纲要实施方案》，明确了今后一个时期妇幼卫生工作的指导思想、目标原则、主要任务和保障措施等。各地要将落实两纲作为一项重要责任，组织各方力量，认真落实各项保障措施，扎实开展母婴安全行动、出生缺陷综合防治行动、妇女儿童疾病防治行动、妇幼卫生服务体系建设行动，如期实现两纲提出的目标任务，努力开创妇幼卫生工作新局面，全面提高妇女儿童健康水平，为构建社会主义和谐社会作出更大贡献。

卫生部提出未来十年妇幼卫生事业发展目标

《2011-2020年中国妇女儿童发展纲要实施方案》，明确了今后一个时期妇幼卫生工作的指导思想、目标原则、主要任务和保障措施等，描绘了妇幼卫生改革与发展的蓝图。

《实施方案》提出的总目标是：建立覆盖城乡妇女儿童的基本医疗卫生制度，健全妇幼卫生服务体系，保障妇女儿童平等享有基本医疗卫生服务，不断提高妇女儿童健康水平。到2015年，全国孕产妇死亡率下降到22/10万，婴儿和5岁以下儿童死亡率分别下降到12‰和14‰。到2020年，全国孕产妇死亡率下降到20/10万，婴儿和5岁以下儿童死亡率分别下降到10‰和13‰。

卫生部明确妇幼卫生发展的原则和方向

妇幼卫生发展必须坚持的原则和方向。

一是必须坚持儿童优先、母亲安全的宗旨。陈竺指出，加强妇幼卫生工作，改善妇女儿童的生存、生命和生活质量，是卫生事业发展的优先领域，也是贯彻以人为本科学发展观的重要实践。各级卫生行政部门在制订卫生政策和规划时，要将保护妇女儿童健康权益作为优先考虑的问题。医疗卫生机构要积极改进服务模式，为妇女儿童提供更便利、更人性化的医疗保健服务。

二是必须坚持妇幼卫生工作方针。我国已在法律层面确立了“以保健为中心，以保障生殖健康为目的，保健与临床相结合，面向基层、面向群体和预防为主”的妇幼卫生工作方针。这一工作方针明确了妇幼卫生的属性是公共卫生，既要以保健为中心，又要紧紧依靠临床技术服务；强调妇幼卫生工作要面向妇女儿童群体，扎根基层，深入社区和家庭。

三是必须坚持中国特色的妇幼卫生服务模式。面向群体、保健与临床相结合，是几十年妇幼卫生工作实践总结出来的有效服务模式。以广大妇女儿童为特定目标人群，广泛开展群体保健，预防和减少疾病发生，并将必要的临床服务作为妇幼保健的重要支持手段，提高生殖健康保障能力。从孕前保健、孕期保健、住院分娩到产后访视，从婴儿出生后的预防接种、疾病筛查和新生儿访视，到儿童健康管理、营养指导、常见病防治等，形成了一系列主动、连续、综合、温馨的服务，满足了妇女儿童的健康需求，充分体现了医疗卫生服务的人文关怀。这一服务模式在妇女儿童健康领域有效地弥合了群体保健与临床服务之间的裂痕，实现了防与治的有机结合，符合卫生事业发展规律。

四是必须坚持统筹协调、分类指导的工作方法。妇幼卫生资源总量不足，城乡、地区间发展不平衡。要注重统筹协调、分类指导，针对不同地区妇幼健康的突出问题，采取针对性的策略措施。以中西部地区和农村地区为重点，加大经费投入和政策支持力度，逐步缩小城乡之间、地区之间妇女儿童健康差距，促进妇幼卫生事业与经济社会协调发展。

五是必须坚持政府主导、部门合作、社会参与的工作策略。贯彻落实两纲，必须坚持政府领导，密切部门合作，切实将妇女儿童健康纳入国民经济和社会发展的总体规划，将妇幼卫生工作纳入医改和卫生事业发展规划，增加财政投入，加强能力建设。需要充分发挥社团组织作用，营造全社会关心、支持妇幼卫生发展的良好氛围。只有坚持政府主导、部门配合、社会参与的工作

策略，形成合力，才能为妇幼卫生发展提供强有力的制度和组织保障。

四大妇女儿童健康行动

一是实施母婴安全行动，着力保障母婴安全，降低孕产妇和婴儿死亡率。继续实施农村孕产妇住院分娩补助和“降低孕产妇死亡率、消除新生儿破伤风”项目。在院前急救网络中加强孕产妇、新生儿急救能力建设，建立危重孕产妇和新生儿急救绿色通道。支持孕产妇和儿童死亡监测网络建设。

二是实施出生缺陷综合防治行动，减少先天残疾，提高出生人口素质。开展出生缺陷防治健康教育和社会宣传行动。为农村育龄妇女孕前和孕早期免费增补叶酸及多种营养素。加强产前诊断能力建设，健全产前诊断网络。支持省级新生儿疾病筛查中心建设，健全筛查网络，实施新生儿疾病筛查补助。支持出生缺陷监测网络建设。

三是实施妇女儿童疾病防治行动，加强乳腺癌、宫颈癌、白血病、先心病、贫血等重大疾病防治。继续实施并逐步扩大农村妇女乳腺癌、宫颈癌检查及预防艾滋病、梅毒和乙肝母婴传播等重大公共卫生服务项目。继续实施扩大国家免疫规划项目。实施中西部地区儿童营养干预项目，开展社会宣传，为贫困地区学龄前儿童发放营养素补充品，预防和治疗营养不良、贫血等儿童

营养性疾病。全面推行农村儿童白血病、先天性心脏病等重大疾病医疗保障工作，逐步扩大病种范围。将农村新生儿纳入新农合保障范围，促进儿童医疗保障全覆盖。

四是实施妇幼卫生服务体系建设行动，提升妇幼卫生服务能力，满足广大妇女儿童日益增长的健康需求。支持省、市、县三级设置1所政府举办、标准化的妇幼保健机构。加强妇幼保健院和二级以上综合医院妇产科、儿科建设。建设省、市级儿童医疗中心。支持基层医疗卫生机构的妇幼必要设备购置。

第二篇：全国妇幼卫生工作会议书面交流材料之七

全国妇幼卫生工作会议书面交流材料之七：广东省卫生厅-创造条件 积极探索 扎实推进妇幼保健事业

妇幼健康关系到三分之二人群的身体健康和生命安全，是构建和谐社会的基础；妇幼保健工作是满足妇女儿童保健需求的有效途径。当今社会正处于经济转轨、社会转型、人口转变的发展阶段，伴随医疗卫生服务体系为适应市场经济体制进行调整的关键时刻，如何更好地保障妇幼人群——传统社会保障体系中的边缘人群——的健康，给妇幼保健事业的发展提出了新的挑战。我省从以下几方面进行了探索，主要的做法和体会是：

一、优化妇幼保健事业发展的外部环境 提高认识，加强领导，加大投入是妇幼保健事业发展的社会保障。

（一）提高认识，明确妇幼保健工作在社会事业发展中的重要作用。孕产妇死亡率和婴儿死亡率是卫生工作整体水平的集中反映，也是反映一个地区经济社会发展的综合性指标。妇幼保健事业的公共卫生属性，在体现社会共享性、公益性，体现政府的公共服务意识方面具有镜面效果；在提高劳动力素质、促进经济社会发展，保障儿童健康、落实人口政策方面具有基础作用。我省各级党委、政府充分认识到妇幼保健工作的重要性，加强管理和建设，转变发展观念，创新发展模式，服务模式，建立和完善工作机制，推动了妇幼卫生工作的长足发展，为和谐社会建设做出了积极的贡献。切实保障了广大妇女儿童的身体健康、生命安全和健康权益，提高出生人口素质，促进妇幼保健事业与广东的经济社会协调发展。

（二）加强领导，落实政府在妇幼保健事业中的主导作用和公共责任。我省妇幼保健事业不仅明确纳入妇女儿童事业发展的统一规划，而且纳入区域经济社会事业发展规划中统筹部署，2002年，省委、省政府组织 “十项民心工程”，其中就包含“母婴安康工程”的重要项目。近年来我省将妇幼保健经费纳入公共财政的优先领域，妇幼保健经费逐年增加，2005年全省财政性妇幼保健经费达1.48亿元，比2004年增长3.6%。一些地区将婚检、贫困孕产妇住院分娩等妇幼保健基本服务项目纳入政府买单范畴，流动人口享有与户籍同等的妇幼保健服务，不仅保障了妇幼卫生公共产品的优先提供，还倾力改善了妇幼保健服务的公平性和可及性。

（三）加大投入，努力建立制度化、递增式妇幼保健经费投入机制。我省财政逐年增加妇幼卫生投入总量，调整投入结构，由“定额”补助逐步向“定项”补助过渡，并通过建立绩效评价，使有限的资源发挥最大的效益。为加强省级妇幼保健技术指导中心的建设，省财政核拨的人头经费2002年由90个增加为110个，省妇幼保健院享受的定额补助高于一般专科医院，仅次于全公共卫生属性的CDC，随着业务拓展，计划投资2.3个亿，异地新建省妇幼保健院的计划正在实施过程之中。为统筹我省不同地区妇幼保健事业的协调发展，省级财政从2003年起，安排农村妇幼保健专项支持粤东、粤北、粤西欠发达地区14个市的县级妇幼保健机构。2003年，在我省孕产妇死因别分析的基础上，省财政投入1000万元农村妇幼保健经费为20间偏远山区的县级妇幼保健机构配备了救护车等急救运转设备，着力解决产妇住院分娩的交通问题。2004年，省财政投入2300万元补助46家县妇幼保健机构进行建设和装备，改善服务环境。2005年，针对正在改、扩建的32家妇幼保健机构，省财政又分别给予每间50-80万的支持，持续的资源注入有力地提高了基层产、儿科基础设施水平，改善了妇幼保健服务条件。

二、整合妇幼保健事业发展的内在动力 进一步完善妇幼保健的依法管理、依法服务体系，创新工作机制是推动妇幼保健事业发展的内在动力。

（一）改革妇幼保健管理路径。十五期间，我厅先后制定了《广东省卫生厅产前诊断技术管理实施细则》等5个规范性文件，出台了新生儿疾病筛查及产前诊断类的14个配套技术规范，《广东省助产技术服务基本标准》等7个母婴保健技术质控标准。一方面转变管理理念，从行政管理向公共服务转化。在出台各项母婴保健有关的管理政策之时，充分考虑管理对象的需求，强调制度、规范的约束，减少行政、人为因素的干预。为进一步省级母婴保健审批许可项目的公正、公开、公平，将其纳入省卫生厅卫生行政审批电子监察系统，实行统一受理、网上审批。另一方面，转变管理手段，从监管转向质控。通过统一技术规范、质控标准，进一步完善了妇幼保健技术服务单位的内部质量控制，并通过定期组织行业质量控制，简化母婴保健技术的校验制度，切实提高母婴保健技术服务水平。

（二）建立健全妇幼保健服务网络。一方面以妇幼保健机构为龙头，以城市社区卫生服务和农村基层卫生服务为依托，建立起覆盖城乡、功能完善、分工合理的妇幼卫生管理与服务体系，并通过项目管理的方式加强纵向联系，建立了妇幼卫生信息监测、新生儿疾病筛查、危重新生儿院前急救等高效运转模式。另一方面，以综合性医院为补充，加强专项技术的指导，建立起以省人民医院牵头的先天性心脏病防治协作组织，以南方医院地贫协会牵头的地贫防治网络。同时，加强妇幼保健机构与综合性医院的合作，体现防治结合，预防为主的服务理念。为降低孕产妇新生儿的死亡率，通过项目管理的方式组织妇幼保健机构建立高危孕产妇、新生儿监护中心，人民医院设立高危孕产妇新生儿救治中心，双中心管理。

（三）创新妇幼保健工作机制。一方面，强化部门联动，齐抓共管的工作模式。妇幼保健作为一项面向群体的工作，通过社会各部门的联动往往取得事半功倍的效果，也有利于营造全社会关注妇幼健康的氛围。联合妇联举办群体性面对面宣传活动，联合公安加大非法行医和地下接生的打击力度，配合计生部门加强“两非”管理、落实计划生育政策。另一方面，加强妇幼保健对口帮扶，统筹区域协调发展。组织了省内经济较发达的广州、深圳、珠海、佛山、东莞、中山等市的19家（省、市、区级）妇幼保健机构分别对口扶持经济欠发达的韶关、河源、梅州、汕尾、清远、潮州、揭阳等21家（市、县级）妇幼保健机构，结成21对帮扶对象，通过人员进修、技术指导、专科建设、巡回医疗、机构管理、设备调剂、资金支持等多种形式，切实为经济欠发达地区提供人才培养机会和经济技术扶持。

三、采取项目管理解决重点、难点问题 我省部分经济欠发达地区的农村，特别是山区县，经济基础薄弱，卫生条件较差，妇幼保健工作亟待加强；同时，我省又是流动人口大省，农村地区和流动人口密集地区一直是我省妇幼保健工作的重点和难点。我厅以项目管理为策略，不断致力于保障农村和流动人口妇女儿童享有健康权益，以体现社会服务的公平性、公共卫生产品的普惠性。

（一）实施母亲安全项目。以推广住院分娩、提供人性化服务为主线，分类指导为原则，因地制宜推广住院分娩纳入农村新型合作医疗保障范畴、低收费分娩包干制等措施，积极推动工程的开展。2005年农村住院分娩率提高到81.85%，全省新生儿破伤风发病率下降至0.15‰，全省孕产妇死亡率下降到17.44/10万，婴儿死亡率下降到8.09‰，全省乡镇卫生院产科服务水平和县级医疗保健机构急救能力明显提高。

（二）开展出生缺陷干预项目。针对近年来全省婚检率下降的状况，我省广泛组织了“尊重生命尊重爱”为主题的婚前保健知识宣传活动，营造自觉接受婚前医学检查的社会氛围。深圳、佛山、广州等有条件的地方先后尝试免费婚检，试点地区，婚检率从大幅提高，部分地区提高到到50％以上。同时，规范遗传咨询、产前筛查、产前诊断、新生儿疾病筛查等工作，逐步完善出生缺陷的二、三级预防体系。针对我省排名前三位的出生缺陷病种，我省逐步建立起以单病种综合防治为切入点的特色平台开展干预：以地贫协会青年志愿者宣传机制，与媒体报道、地贫病友联谊会、地贫协会网站等多种宣传手段相结合，动员社会力量综合防治地贫；以先心监测网为媒介提高先心病综合防治水平；以“微笑列车”（又名“晨光行动”）为契机为唇腭裂患儿创造康复机会。

（三）以实施“降消项目”为平台探索流动人口妇幼保健工作模式。据统计，我省流动人口孕产妇死亡比例是常住人口孕产妇死亡比的4.9倍，新生儿破伤风发生比例是我省常住人口新生儿破伤风发生比例（0.17‰）的8倍。针对此问题，2004年，我厅联合省妇儿工委、省财政厅启动的“降低孕产妇死亡消除新生儿破伤风”项目（简称“降消项目”）在全国率先将流动人口纳入项目范围，落实属地管理，并摸索出一些有效的做法：一是加强管理，提高城市外来工及山区贫困人口妇幼保健服务的可及性。对外来工我省实行“以房管人”模式的基础上，我们一方面以社区卫生组织为依托，把外来工孕产妇、儿童保健纳入本地妇女儿童保健范围，同等对待；另一方面，加强与计划生育部门协作，借助外来工计划生育管理工作，提供必要的妇幼保健服务，形成齐抓共管的工作模式。此外，针对外来工孕产妇死亡多系地下接生造成的情况，加大对非法行医、地下接生的打击力度，加强健康宣传入工厂、入社区、入农村，深入推进卫生保健常识知、信、行的教育进程。二是因地制宜，解决贫困孕产妇住院分娩的经济困难。大多数项目地区都从配套经费中安排30－40％用于贫困孕产妇救助，此外，一些项目地区还将住院分娩纳入当地农村合作医疗予以报销（50-150元/人），一些地区联合民政对贫困孕产妇住院分娩予以补助，一些地区针对低收入人群实行低收费围产期保健、住院分娩包干制，为流动人口孕产妇开通了住院分娩的绿色通道。三是深入调研，探索外来工孕产妇及其子女卫生保健的长效机制。深圳、珠海等项目地区相继出台了保障外来工健康权益的有效措施，其中包括对孕产妇及其子女的卫生保障，例如珠海市《未成年人医疗保健暂行办法》中明确规定：外来工子女享有与当地居民同等的医疗保健服务。项目实施以来，珠江三角洲地区项目市、区（镇）级共筹措项目经费2460万元，举办203期培训班，累计培训18802名基层医务工作者，开展健康教育宣传活动228次，发放宣传资料112万册，覆盖人群230万人次，投入贫困孕产妇救助经费336万，累计救助2956人。总之，我省妇幼保健工作做了一些探索，积累了一定经验，但距经济社会发展水平和群众要求还有一定距离，与兄弟省市相比还有一定距离。我省将抓住和谐社会建设的大好机遇，自觉服务于构建和谐社会的要求，不断探索妇幼卫生工作发展的新路子，推进妇幼卫生事业与经济社会发展水平相适应，为进一步提高我省妇女儿童的健康水平而努力。

第三篇：妇幼卫生工作会议讲话提纲

妇幼卫生工作会议讲话提纲

同志们：

为了认真贯彻省、州卫生会议工作部署，扎实推进我县妇幼卫生工作落实，由县妇幼保健院负责牵头组织在我局召开本次会议***院长对2011预防艾滋病、梅毒和乙肝母婴传播项目工作进行了总结，对2012相关工作进行安排部署，请大家认真领会，及时传达会议精神，会后抓好落实，妇幼卫生工作会议讲话提纲。下面，我对部分工作进行强调：

1、全面推进我县预防艾滋病、梅毒和乙肝母婴传播项目工作能最大程度地减少因艾滋病、梅毒和乙肝母婴传播造成的儿童感染，改善妇女、儿童的生活质量和健康水平。根据县保健院几次督导反馈意见，我县工作主要存在三方面的问题：

1、工作开展情况不能及时上报，工作月报表为每月5日前上报，据县保健院项目办反应个别医院本未报送过任何报表，希望各位院长确实将该项工作重视起来；

2、部分院长工作< class=“channel_keylink” href=“http://zerenzuowen.unjs.com/”>责任心不强，培训会开完后，参会人员不能及时传达会议精神，不能将项目物资如试剂、宣传资料、登记册等及时下发给相关工作人员，甚至存在物资遗失的现象，从而造成了项目管理不规范，各类资料留存、登记等不完善；

3、我县宣传力度仍有待加强，各位院长应采取多种措施，通过多种途径如下乡、建立健康档案、健康教育等进行宣传，发言稿《妇幼卫生工作会议讲话提纲》。

2、“平安包”的发放工作各位院长要严格按照“实施方案”的要求进行发放，将“平安包”发到确实贫困的孕产妇手中并完善资料的整理。

3、“降消”项目人员进修培训工作9个中心卫生院在下周内确定1名进修人员，(www.xiexiebang.com)并将人员名单报送到县保健院项目办。本次机会难得，要求进修人员责任心强，进修后能干工作，干的起工作。

4、农村孕产妇住院分娩补助项目及“增补叶酸项目”需要加大宣传力度。

5、妇幼卫生信息报送工作需要加强，据县保健院反应今年上半年儿童死亡报告可能存在漏报，通过计算，我县儿童死亡率已严重低于国内发达地区水平，各位院长要重视信息报送工作，各位信息人员要加强调查和质量控制。《妇幼卫生工作会议讲话提纲》

第四篇：妇幼卫生工作会议讲话提纲

妇幼卫生工作会议讲话提纲

同志们：

为了认真贯彻省、州卫生会议工作部署，扎实推进我县妇幼卫生工作落实，由县妇幼保健院负责牵头组织在我局召开本次会议***院长对2011预防艾滋病、梅毒和乙肝母婴传播项目工作进行了总结，对2012相关工作进行安排部署，请大家认真领会，及时传达会议精神，会后抓好落实。下面，我对部分工作进行强调：

1、全面推进我县预防艾滋病、梅毒和乙肝母婴传播项目工作能最大程度地减少因艾滋病、梅毒和乙肝母婴传播造成的儿童感染，改善妇女、儿童的生活质量和健康水平。根据县保健院几次督导反馈意见，我县工作主要存在三方面的问题：

1、工作开展情况不能及时上报，工作月报表为每月5日前上报，据县保健院项目办反应个别医院本未报送过任何报表，希望各位院长确实将该项工作重视起来；

2、部分院长工作责任心不强，培训会开完后，参会人员不能及时传达会议精神，不能将项目物资如试剂、宣传资料、登记册等及时下发给相关工作人员，甚至存在物资遗失的现象，从而造成了项目管理不规范，各类资料留存、登记等不完善；

3、我县宣传力度仍有待加强，各位院长应采取多种措施，通过多种途径如下乡、建立健康档案、健康教育等进行宣传。

2、“平安包”的发放工作各位院长要严格按照“实施方案”的要求进行发放，将“平安包”发到确实贫困的孕产妇手中并完善资料的整理。

3、“降消”项目人员进修培训工作9个中心卫生院在下周内确定1名进修人员，并将人员名单报送到县保健院项目办。本次机会难得，要求进修人员责任心强，进修后能干工作，干的起工作。

4、农村孕产妇住院分娩补助项目及“增补叶酸项目”需要加大宣传力度。

5、妇幼卫生信息报送工作需要加强，据县保健院反应今年上半年儿童死亡报告可能存在漏报，通过计算，我县儿童死亡率已严重低于国内发达地区水平，各位院长要重视信息报送工作，各位信息人员要加强调查和质量控制。

第五篇：2010年全县妇幼卫生工作会议讲话

2010年全县妇幼卫生工作会议讲话

华亭县卫生局金海霞

（2011年1月18日）

同志们：

刚才妇幼院宋院长通报了2010年妇幼工作考核情况，安排部署了2011年的重点工作，并对工作的落实提出了很好的要求，我完全同意，希望大家认真学习，深刻领会、贯彻落实。下面，我再强调三点：

一、总结成绩，寻找差距，增强做好妇幼卫生工作的责任感和使命感

2010年，在各级政府的高度重视和全县妇幼卫生工作者的共同努力下，我县妇幼卫生工作取得了显著成效，妇幼保健工作整体水平得到了明显提升，孕产妇系统管理率达到89.52%，3岁以下儿童管理率达到了85.51%，妇女儿童发展的两规划实施情况顺利通过了省政府的终期评估，孕产妇死亡率、5岁以下儿童死亡率等妇儿健康指标得到有效控制，住院分娩率、新生儿疾病筛查率等妇幼卫生服务指标进一步提高，整体工作呈现出创先争优、和谐发展的良好局面。

虽然我们的工作取得了一定成绩，但与上级要求和人民群众 1的服务需求还存在一些差距，主要表现在：一是妇幼保健服务能力还不强，孕产妇系统管理、儿童系统管理的比例和质量不高，孕产妇死亡率仍然偏高；二是健康教育工作还不够深入，婚前检查、妇女病普查普治和新生儿疾病筛查工作还未有效开展，妇女乳腺癌、宫颈癌和出生缺陷仍然威胁着妇女的身心健康；三是高危孕产妇筛查和管理能力还待加强。

二、突出重点，扎实工作，切实提高妇幼卫生管理水平和服务能力

今年是“十二五”规划起步之年，也是深化医药卫生体制改革关键一年，我们的妇幼卫生工作内容多、任务重，各医疗机构要进一步明确任务，突出重点，强化措施，抓好落实。

一是实施好国家卫生体制改革启动的九大基本公共卫生服务项目中的妇幼保健工作项目。重点是开展好孕产妇和儿童系统管理两项工作内容。新医改将孕产妇和儿童系统管理纳入九大基本公共卫生服务项目，目的是通过两个系统管理提高妇女和儿童健康水平，降低孕产妇和儿童死亡率，我们必须高度重视，通过项目的实施，促进全县孕产妇和儿童系统管理工作，保障妇女和儿童人人享有健康保健服务。

二是多种举措降低孕产妇死亡率。各单位要进一步提高对“降消”项目工作重要性、长期性、艰巨性的认识，严格落实孕产妇死亡问责制，完善孕产妇急救绿色通道，加强乡镇卫生院产

科建设，提高产科急救能力建设，大力产科技术人员和资金管理人员的培训，促进项目规范化运行。

三是有力推进农村孕产妇住院分娩补助工作。要进一步加强项目资金管理，加快资金补助拨付进度，简化手续，使住院分娩的农村孕产妇在住院结算时就能享受到项目补助经费；各级医疗机构要严格执行限价标准，加强与新农合等政策的衔接，整合资源，积极推行农村孕产妇免费平产住院分娩。

四是切实抓好农村妇女增补叶酸预防神经管缺陷项目的实施。各单位要进一步加大宣传、培训力度，做好叶酸发放、宣传教育及数据统计工作，提高叶酸服用知晓率和投服率。今年要继续和人口计划生育部门合作，摸清底数，规范发放渠道和登记制度，通过走村串户、上门服务等方式，确保今年叶酸的投服率达到70%以上。

五是加强孕产妇系统管理、儿童系统管理工作。各医疗卫生单位要坚持妇幼保健工作方针，加大宣传和培训力度，认真做好调查摸底，对本村、本乡镇新婚妇女及育龄妇女目标人群要做到心中有数，开展面对面的健康指导，追踪随访，做好产前检查和产后访视工作，及时建立孕产妇保健手册及儿童保健手册，使广大人民群众保健意识得到进一步提高。

三、加强领导，强化措施，加快妇幼卫生事业发展步伐

今年全县妇幼卫生各项指标都已明晰（农村孕产妇住院分娩补助要达到95%以上，产妇住院分娩率达95%以上，高危孕产妇筛查率达30%以上；高危孕产妇管理率达100%，新生儿疾病筛查率达到80%，孕产妇艾滋病、乙肝、丙肝、梅毒检测率达到95%）这就要求我们在工作措施再强化，在工作任务上再细化，在工作落实上再加强，确保2011年各项目标任务全面完成。

一要坚定工作信心。尽管我们还存在这样那样的困难和问题，但总体形势是有利的。我们必须认真学习妇幼卫生法律法规，坚定信心，统一思想，打消顾虑，以饱满的热情投身妇幼卫生工作之中，履行职能，迎接挑战。

二要加强组织领导。各单位要加强对妇幼保健工作的组织领导，制定工作计划，明确目标任务，有计划、分步骤的做好工作，要把妇幼卫生工作纳入本单位重点工作目标管理内容，严格考核奖惩。县妇幼保健院要加大检查、督促、指导力度，确保妇幼保健各项业务工作规范运行。

三要加强队伍建设。要通过对现有人员的培训，切实改善妇幼卫生人员结构，提高妇幼保健人员素质。特别是乡镇卫生院，要采取在职学习、学历教育、进修深造、学术交流等形式开展培训，要选送一批基本功扎实、有培养前途的妇幼人员到省、市进修，同时要抓乡、村妇幼保健员的培训，将村级保健员有计划地安排到卫生院进行短期轮训，提高村级妇幼保健人员素质。

四要改进工作作风。要树立为民意识，妇幼卫生工作的重点要在社区、乡村，各单位妇幼保健技术人员要经常深入社区、深入乡村指导工作、开展妇女病普查、宣传保健知识，真正为农村妇女、儿童的健康负责。要主动抓好妇幼卫生工作宣传，通过新闻媒体宣传妇幼卫生政策，开展妇幼卫生咨询，传播妇幼保健知识，增进全社会对妇幼卫生工作的重视、了解、支持、配合，为妇幼卫生工作的开展营造良好的舆论氛围。

同志们，展望未来，我们的任务还很繁重，让我们在县委、县政府的正确领导下，强化措施，开拓进取，把目标变为动力，把机遇化为优势，进一步解放思想、振奋精神、坚定信心，迎难而上，更加科学地加快妇幼卫生事业发展，更好地为保障全县妇女儿童健康服务。

最后，至此新年来临之际，提前预祝大家新春愉快，合家欢乐，万事如意！

谢谢大家！