北湖区妇联2011年上半年信访数据分析

第一篇：北湖区妇联2011年上半年信访数据分析

北湖区妇联2011年上半年信访数据分析

一、基本情况

半年来，北湖区妇联坚持维稳和维权相统一，以保护妇女儿童合法权利，维护妇女儿童的根本利益为根本目的，以信访条例为指导，以高度负责的精神对待信访工作，以饱满热诚的态度接待来访群众，以认真严谨的态度处理信访事件，没有发生一起信访激化事件和越级群访事件，充分发挥了社会基石的作用。1—6月，区妇联共接待来信来访来电75件，与去年同期相比减少了6件，信访总量呈下降趋势。其中，婚姻家庭权益类37件，占49.33%；劳动和社会保障权益类4件，占5.33%；财产权益类14件，占18.68%；文化教育权益类1件，占1.33%；其他综合类19件，占25.33％。反映较多较突出的问题主要是离婚投诉、家庭暴力、土地征用补偿费分配、家庭纠纷、恋爱同居纠纷、法律法规咨询等。

分析来访者自身情况，主要为：从文化结构来看,文化程度多

1数为初中及初中以下，高学历者不多;从年龄结构来看，处于30-50岁之间的年龄层次较多，并逐步呈年轻化趋势;从经济能力来看，经济收入和社会地位均较低。

二、信访问题

1、离婚案件投诉占较高比例。今年为11起，占婚姻家庭类信访案件的29.7%。在离婚过程中，前来咨询的妇女最关心的是住房、财产分割和子女抚养等实际问题。部分来访者对夫妻共同财产不甚明了，在离婚诉讼中拿不出有力的证据支持自己分割财产的要求。因为财产分割不利，自身又缺乏经济来源，导致不少妇女在离婚后，不愿或无法承担起抚养子女的责任。

2、家庭暴力问题依然依然值得关注。区妇联今年共接待家暴案件14起，占婚姻家庭案件的37.8%。分析引发家庭暴力的因素，主要有：一是来访女性反映，女性受家庭暴力侵害时，向公安部门报案，常常会因“清官难断家务事”为借口，不能采取有效措施保护受害女性的权益，致使一些地区家庭暴力现象得不到有效遏制。二是一些文化水平低、经济不独立的妇女，丈夫有了“外遇”要求离婚，迫于生计孩子上学、住房等，女方不愿意离婚遭受男方暴力。三是有些男人性情暴躁、自私、缺乏爱心和责任感，当某些要求达不到满足或家人干涉他们的个人不良生活行为如酗酒、赌博等恶习时，引起夫妻争吵，男方以施暴压服女方。四是子女抚养问题也比较突出。随着离婚家庭的增多，受到伤害最大的是儿童。父母离异后孩子该由谁来管，孩子的抚养、教育问题已成为社会的一个突出

矛盾。离婚过程对孩子心理的伤害以及离异后孩子父爱和母爱的缺失，导致孩子心理问题的出现，学习成绩下降，对社会任知的偏差，成为引发社会矛盾的新的导火索。

3、农嫁女利益分配权利受侵害现象比较突出。女方婚后原住地将土地收回，户口迁入地又不给分土地，因为母亲没有土地，孩子也分不到土地，剥夺了妇女儿童应享有的合法权利。尤其在被征地的村民享有集体经济组织利益分配、土地征用补偿款分配等利益分配过程中，“农嫁女”权益受侵害现象纠纷不断。而由于立法上的缺陷，司法救济手段的缺乏，“农嫁女”普遍感到投诉无门。半年来区妇联共接待此类信访案件14件。

4、家庭纠纷依然是困扰女性的一大问题。主要是财产方面的纠纷。有相当一部分女性，婚后家庭问题处理不当，造成了家庭成员之间的不和睦，矛盾不断。特别是一些80后女性，由于个性较强，自身又不善经营婚姻，处理好婆媳关系，出现家庭纠纷后又不寻求调解，只能通过离婚诉讼来解决问题。

5、其他问题反映了“维权需求”多元化趋势。一是离婚妇女子女抚养费到位难。从反映的问题看，绝大多数妇女要求解决婚生子女抚养费问题，只有极个别妇女要求解决非婚生子女抚养费问题。主要是反映男方不支付子女抚养费的问题，而不支付子女抚养费的主要原因是男方再婚、经济条件差拒给抚养费，或者是男方外出无法联系，男方又不主动联系，故意拖延致使抚养费无法按时足额兑现等；三是法律咨询的人群和内容进一步扩大。在前来咨询的来访人群中，不仅有女性人群，也有男性人群。咨询的内容涉及家庭财产，婚姻等问题，还涉及义务教育、赡养老人等问题。心理咨询较以往有所增加，以及婚姻出现危机的妇女寻求怎样处理好与丈夫的矛盾等问题。另外还存在其他问题，如患重病无力支付巨额医疗费、无力负担诉讼费用、家庭困难致使供子女上学出现问题请求捐助等等。上访问题的多样化反映了妇女“维权需求”的多元化趋势。尽管这是一个社会问题，不属妇联的工作范畴，但面对这类来访群体，我们除为她们提供寻求资助渠道的建议外，也尽已所能有针对性的资助，为弱势群体送去温暖。

三、原因分析

1、法律规定尚不健全，违法现象不能有效得到遏制。一些法律法规缺乏可操作性，面对家庭暴力等社会现象很难有效控制和打击，妇女权利得不到保护。

2、法律意识还很淡薄，依法维权能力偏弱。受害人的法律知识缺乏，法律意识淡薄，在合法权益受到侵害时，不知用法律保护自己，更不知保留对自己有利的证据。

3、提高心理健康水平成为维权维稳的迫切需要。在接待来访群众中，众多反映出心理压抑、焦虑对婚姻关系、子女教育等产生的不良影响，包括男性和女性，其中男性由于失业、下岗，造成的心理不稳定性较女性更为激烈，从而对婚姻关系的危害更大。

四、对策或建议

1、全社会要加大男女平等基本国策的宣传和实施，努力打造

公平、正义的社会，形成维护妇女权益的社会氛围。

2、加强普法宣传，改善维权环境。大力宣传法律法规，提高全民的法律素质，使广大妇女学法、用法，提高自我维权能力。妇联干部要改变坐等维权为主动维权，将维权关口前移，防患于未然，减少社会矛盾。

3、加大源头参与，构建社会化维权格局。妇女问题是社会问题，存在于社会的各个层面，妇联组织必须依靠各有关部门的力量，形成党委领导、人大政协监督、政府实施，基层组织、群众团体、有关部门和司法机关协调配合的社会化维权大格局，从源头上根本解决妇女问题。

4、各级妇联组织以及社区居委会，要联合有关部门积极开展科学技术、生产技能、心理健康等各种培训，提高居民的道德修养及综合素质，并为人们生产、劳动、就业创造条件。

北湖区妇联

2011年6月28日

第二篇：2011妇联信访分析

灯塔市妇联

2011年上半年信访信息统计数据分析

2011年上半年灯塔市妇联系统累计受理群众来信来访来电共132件，其中来访131件、来电1件。其中市妇联本级处理接待来访29件，接受来电咨询1件，共计30件。

一、各类信访数量

按来信来访来电的问题类别，所统计的数字体现如下:政治权利类1件;婚姻家庭类14件;劳动和社会保障权益类3件；文化教育权益类6件；其他7件。灯塔市妇联系统在信访工作中均能做到热情接待，事事及时处理，不论是自办、转办案件还是回答询问，引导诉讼，都做到及时、明了、正确的处理，处理率达百分之百。

二、灯塔市妇联系统在处理信访方面的应对措施第一、反映家庭暴力问题2件，反映配偶有外遇或与第三者同居问题，多数丈夫暴力对妻子的原因多是丈夫有外遇，喜新厌旧而对妻子施加暴力。妇联积极与乡镇街司法所或公安局协调沟通，参与调查取证工作，保护妇女儿童合法权益不受侵犯。

第二、劳动权益的社会保障问题较突出，共3件。灯塔市五星镇苏麻堡某女，今年49岁，丈夫跟别人离家出走，被迫离婚，大女儿出嫁，小女儿念高中，该妇女租房居住，无钱供养小女儿读书，且小女儿学习成绩优异，求助妇联能从保护妇女儿童合法权益角度出发，给予帮助。由于这位妇女年龄偏大，又缺乏技术，接受能力相对差，自己本身难以再就业，还要供养老人和孩子，造成生活困难。信访中不断遇到要求解决生活困难的上访，因无该项救助资金，只能是爱莫能助。

第三、因夫妻离婚，造成孩子生活没有保障，文化教育权益类上访案件增多，共有6件。离婚时女方的住房、财产、孩子抚养费等权益得不到有效保障，一些妇女在离婚时，得不到自己应有的财产。一些妇女离婚时争得了孩子的抚养权，但向男方索要孩子的抚养费却成了一大难题，正常的抚养费男方总是拖延，甚至是不给，即使是法院强制执行，只是解决暂时的问题，孩子长期的抚养费用仍然得不到有效地解决。针对这种现象，妇联积极出面与法院进行沟通，保证在法律条文许可的范围内能够尽量有效地照顾到女方和孩子的权益，对于拒不给孩子抚养费的，要求法院用强制手段要求男方承担抚养责任。

第四、今年是灯塔市（县）乡换届年，乡镇妇联主席面临进不去党委问题。灯塔妇联把保护妇联系统权益放到首要位置。已向组织、编办、主管领导多次反映这个问题，期待能够尽快解决，从而充分调动乡镇街妇联主席工作的积极性。

第五、其他问题，诸如未婚生育咨询、心理疏导、法律法规政策咨询等问题也在不断增加，随着经济社会的不断发展，人们依法依政维权的意识也在不断增强，广播电视网络媒体的普及也为广大妇女儿童提供了了解维权的新渠道。有一位万女士，因丈夫赌博，发生口角，找不到倾述的对象，到妇联来，明确的说，我也不想把他怎么样，我就是想找个人聊聊，要不心里憋得慌。我们妇联针对这种需要心里疏导的人群，总是和颜悦色，动之以情，晓之以理，达到化解矛盾，缓解情绪，维护家庭和睦，促进社会和谐的目的。

对于任何来信来访来电人员，灯塔市妇联都给与热情的接待，耐心解答妇女群众的疑问，联合公、检、法、司等有关部门提供周到的服务，给需要法律帮助的弱势妇女儿童提供相应的法律援助。

第三篇：妇联信访分析材料

根据上半年信访统计的六大权益分类中，婚姻家庭类为111件,占信访首位，其中家庭暴力投诉29件，占婚姻家庭类26.1%；离婚问题咨询29件，占婚姻家庭类26.1%；另外，配偶有外遇、包二奶、同居投诉咨询25件，占婚姻家庭类22.6%；家庭纠纷、父母干涉婚姻及其他咨询28件，占婚姻家庭类25.2%。

1、家庭暴力是妇女群众投诉的重点热点问题。主要原因有几个方面：一是受社会不良风气的影响，一些男人道德观念、家庭责任淡化，婚外情增加。当女方发现男方与她人保持不正当的两性关系后，女方就会对男方表示出不满或唠叨，埋怨男方对家庭不负责任，这样便会遭致男方的辱骂，甚至殴打。二是男方的不良性情导致。有些男人性情暴躁、自私、缺乏爱心和责任感，当某些要求达不到满足或家人干涉他们的个人不良生活行为如酗酒、赌博等恶习时，引起夫妻争吵，男方以施暴压服女方。三是男尊女卑封建残余思想存在，一些男子惟我独尊，妻子稍有做得不周到的地方，就遭到丈夫的拳打脚踢。四是部分家庭因下岗、经济收入据拮，女方经济上不独立，导致对男方的依赖，从而降低了她们在家庭中的地位，在生活中经常遭男方打骂。五是各级政府、公安、妇联等部门高度重视，预防和制止家庭暴力发生，加大宣传和干预力度，使妇女维权意识日益增强，敢于站出来投诉。

2、配偶有外遇仍是我市离婚的焦点。婚外情、同居现象比较普遍，已成为破坏婚姻家庭稳定的“头号杀手”。信访案件中主要涉及过错赔偿、财产分割、子女抚养等问题，由于婚外情的取证难度大，导致离婚时对无过错方实行损害赔偿制度难以真正实现，在离婚时，女方多处于劣势。当女方提出离婚时，男方往往采取种种手段把持着夫妻共同财产，转移或制造假债务等侵害女方财产权益。特别是渔农村妇女通常经济来源少，同时年龄上也处于比较尴尬的时期，因此面对丈夫有外遇时，往往希望妇联能帮助，使丈夫回头或离婚判决中能给予一定的经济补偿。还有传统的婚姻模式，结婚时采取男娶女嫁，比较普遍的是结婚时男方提供房屋，女方提供部分装修资金和生活资料，属于男方婚前财产，女方却无法提供能证明自己财产的足够证据，结果在夫妻离婚后，女方往往出现居住方面的困难。

3、现役军人及军转干部家属因婚姻家庭问题前来投诉有增加趋势。我们分析认为：一是军人一般都在外地服现役，虽然军人都有良好的素质和应有的自控能力，但长期分居，生理和心理上的空虚使军人容易发生婚外情。二是社会上离婚率增高，“第三感情”现象增多等社会现象，很大程度影响了军人的心态。有的军人认为自已能力不断增加，职务不断攀升，而远在老家的妻子却原地踏步，双方心里距离越走越远，加之外界诱因不断，导致发生婚外情。三是军营特殊的环境造就了大多军人有大男子主义，他们性格脾气都比较刚烈，所以有时打骂妻子不觉得这是家庭暴力，而是夫妻间处理问题的一种方式。

4、综合权益其他类信访比例增加。主要是法律法规政策、心理咨询是咨询项的重点，心理咨询较以往有所增加，以及婚姻出现危机的妇女寻求怎样处理好与丈夫的矛盾等问题。

我市应对上述问题的具体做法

女性权益的保护，不仅关系到广大妇女的切身利益，关系到社会的进步和文明，更关系到社会主义和谐社会的最终建立。因此，这不仅仅是女性个人的私事，更是国家和社会应尽的责任。针对我市女性信访的热点及难点问题，市妇联认真贯彻落实《信访条例》，畅通信访渠道，充分发挥党联系妇女群众的桥梁和纽带作用，我们主要采取以下几点做法：

1、加大宣传力度，营造舆论氛围。我们通过三八维权周、法律知识进社区等形式，加大对妇女，特别是渔农村妇女群众法制宣传力度，引导广大妇女自觉学法、用法、懂法，树立正确的人生观、价值观、婚姻家庭观。利用世界反家庭暴力日等契机，加强反家庭暴力的宣传力度，使公众认识家庭暴力的本质，谴责家庭暴力行为，加强舆论监督。运用广播、电视、报纸、网络等大众媒体，宣传《妇女权益保障法》、新《婚姻法》、《劳动法》等法律法规，宣传男女平等的基本国策，不断增强妇女的法律素质和依法维护自身权益的意识和能力，提高社会各界反对家庭暴力、维护妇女权益的自觉性。

2、领导重视，强化合作，为信访群众办实事。我市各级党委、政府领导非常重视妇女信访工作，把妇女信访反映的重点问题纳入目标考评体系。争取各级领导重视和支持。开展妇女儿童维权工作需要法律、政策、人、财、物等的支持，各级党委、人大和政府的高度重视和大力支持是维权工作的必要条件和重要保证。我们通过建立完善信访信息汇集与分析机制，及时准确地向党委、政府反映广大妇女的呼声和问题，切实为妇女群众排忧解难。

3、机制完善，推进妇联信访工作有序进行。我市各级妇联高度重视信访工作，将信访工作作为妇联工作的重中之重，协调配合各相关部门，推动妇联信访工作的制度化、规范化。一是主要领导责任明确。全市各级妇联把信访工作作为妇联的重点工作来抓，信访窗口作为了解妇女问题的渠道，定期到信访窗口接待上访群众，并经常召开会议，听取信访工作汇报，加强对信访工作的指导。二是信访工作制度明确。明确了信访工作的职责，规范了信访人员接待制度；热线接听制度；来信来访来电分别登记、办理制度；重大信访案件上报制度；信访投诉统计制度及领导接待日制度等。

4、不断完善社会化维权格局。一是建立特邀陪审员制度。在人民法院的积极支持下，全市各级妇联大胆创新，积极争取法院的支持，建立由妇联干部担任法院特邀陪审员制度。二是建立家庭暴力预警系统。妇联组织与公安部门联合，建立预防和制止家庭暴力的有效机制。在社区（村）建立妇女维权站、家庭暴力投诉站等基层妇女维权阵地。在派出所设立家庭暴力投诉点，市和县(区)的“110”报警热线，对家庭暴力案件优先接警、优先救助、优先处理，形成预防和制止家庭暴力网络。三是建立维护妇女儿童权益法律服务机构。妇联组织与司法、卫生等部门联合成立各类维护妇女权益法律服务机构，为受害妇女儿童提供救助。

5、关注典型案例，提升维权层次。从信访案件来看，女性之所以被视为弱势群体，其中一个很大的原因是相当一部分女性缺乏自信精神和敢于面对现实的勇气，完全为了孩子而尽量维系一个表面完整的家庭。在信访过程中，我们耐心开导受害妇女，鼓励她们要自立自强，运用法律武器保护自己，并告诉她们预防措施，交给她们一些自我保护的办法，为她们及时提供法律援助服务，免费为她们提供法律咨询，对于取证难度较大的案件，援助婚姻家庭咨询中心律师用足用好现有法律，切实维护受害妇女的合法权益。我们以抓典型案例为突破口，起到了抓住一案，教育一片的社会效果。

第四篇：妇联系统信访情况分析

一、信访案件的基本情况

20**年，**市妇联系统共接待处理群众来信来访来电336件，比去年411件减少了18.2%。其中，市妇联170件、县区妇联166件，在336件信访案件中，婚姻家庭权益类248件，占总量的73.8%；劳动和社会保障权益26件，占总量的7.7%；人身权益类18件，占总量的5.4%；财产权益类16件，占总量的4.8%；文化教育权益类2件，占总量的0.6%；其他类25件，占总量的7.4%。

二、反映的主要问题及原因分析

（一）婚姻家庭权益类案件高居首位

1、家庭暴力信访案件最突出。78件，占婚姻家庭权益类的31.5%,比去年109件减少了28.4%。去年家庭暴力告诫制度的实施成效明显,但从今年总的接访量来看家庭暴力现象仍很突出，分析其原因：一是从受伤害对象看，遭受家庭暴力的大都是没有工作的全职家庭妇女，文化水平低，在经济上完全依赖男方；还有一部分妇女由于脾气、性格、沟通方面上的缺陷，在处理家庭纠纷时过于偏激而产生了家暴行为。二是从施暴者看，男方因婚外情而对妻子产生家暴行为，这类暴力占相当大的比例；男方有多疑、自私、暴躁等性格缺憾引起夫妻争吵，施暴压服女方，事后又忏悔不已，但不久又故伎重演；男方有赌博、酗酒等恶习造成的家庭暴力。最后从法律层面看，由于法律对家庭暴力行为的认定和制裁，缺乏可操作性具体的法规，在婚姻关系存续期间，对反复施暴，又构不成犯罪的家庭施暴者采取措施较难；公安机关接受报案后，也因受传统的“清官难断家务事”观念的影响，以及伤害程度的局限，不能采取有效措施及时惩治施暴者，对家庭暴力者震慑度不强，对受害女性保护性不够，才造成家暴行为的频繁发生。

2、家庭纠纷仍占相当大的比重。全年共60件，占婚姻家庭类信访案件的24.2%。主要反映：一是家庭财产纠纷。再婚夫妻为了维护各自的财产和孩子的利益，各人心中打着自己的小算盘，以及他们的子女因担心老人退休金及房产落入他人之手而和自己的父母或再婚的父母产生纠纷；子女在处理父母遗产时分配意见不一而产生的纠纷。二是老人赡养和子女抚养纠纷。因赡养父母的问题产生了家庭纠纷，兄弟姐妹反目成仇；外出务工的夫妻，两地分居，因各种原因发生纠纷时，在外挣钱的丈夫或妻子就不往家里寄子女的生活费，往往想用经济压倒对方，缺乏良好、有效的沟通。三是因婆媳矛盾，在处理家庭关系中互相猜疑，互不相让，缺乏信任。

3、离婚投诉信访案件较多。全年为58件，占婚姻家庭类信访案件的23.4%。离婚原因主要有以下几种：一是丈夫有家庭暴力。二是丈夫有第三者，并对女方产生家庭暴力。三是丈夫有赌博、酗酒、吸毒恶习难改等原因要求离婚。四是婚前不够了解、感情基础不牢而造成离婚，网恋、闪婚占很大的比例。五是年轻夫妻不善于经营婚姻，出现一点问题就提出离婚。六是一些中年再婚夫妻由于财产、再婚子女不能很好地沟通，大家各自打着自己的小算盘，在更为复杂的婚姻家庭生活中矛盾越累越多，最后提出离婚的。在离婚案件中，前来咨询的妇女最关心的是财产分割和子女抚养等实际问题。部分来访者对夫妻共同财产不甚明了，在离婚诉讼中拿不出有力的证据支持自己分割财产的要求。特别是农村妇女在分割夫妻共同建造的房产时，由于农村小产权房的特点、村居、没留下相关的花费票据等原因这部分的利益往往就不能得到很好地保护，关于孩子抚养权和抚养费方面的法律问题咨询的比较多，担心争不到孩子的抚养权和抚养费的数量以及男方能不能及时给抚养费，离婚后带着小孩没房子住等实际性的问题。

4、未婚同居纠纷也占一定的比例。全年为20件，占婚姻家庭类信访案件的8.1%。主要反映：一是双方各自离异后因对婚姻的不信任又对感情的需要同居在一起，生活中两人又发现对方的问题想分手时，因财产、孩子等产生的纠纷。还有一方想分，一想坚决不分时产生的情感纠隔。二是80、90后的年轻人，随意在一起生活，发现两人不合适或有点不愉快要分手或男人又寻新欢时，女性身体已经受到很大伤害而维权赔偿难。这些现象的存在表明一部分人的法律意识和法律素质不高，视法律而不顾。而这样的一些错误观念又使得因同居而产生的纠纷更加的复杂化、多样化，同居期间的财产分割，非婚生子女的抚养、教育，对于女方在精神、身体上的伤害赔偿等成为了难解问题。

5、配偶有外遇占有一定比例。配偶有外遇案件17件，占婚姻家庭类信访案件的6.8%。这类信访案件因为举证困难，法律认定上也很模糊，比如妻子已经拿到丈夫与第三者生的孩子的出生证明，但起诉到法院的话，更多是算非婚生子，很难定性为重婚，得不到法律的严惩，助长了男性婚外情的发生，对婚姻家庭埋下了很大的隐患。面对这些权益受侵害的妇女，妇联有时爱莫能助。男方有单位的，还可与单位联系，对其进行批评教育。男方无工作单位的，便没有办法约束他。《婚姻法》中规定的保护无过错方的原则很难得到体现，受伤害妇女的合法权益得不到保护，即使法律上有所体现，但处罚的力度不够，从而更放纵了婚外情的发展。

（二）劳动和社会保障问题较为凸显

全年劳动和社会保障权益案件26件，占信访总数7.7%。主要发映：一是女职工劳动保。某些单位在录用时要求女职工入职二年内不许怀孕，还有的不与女职工签定劳动合同或签订不正式的劳动合同，没交生育保险，造成女方在生育后不能按时报销生育费用，享受生育津贴。二是大病救助、生活贫困救助。三是反映单位在改制过程中遗留一些问题，比如在单位破产时单位只是交了单位应缴的养老保险，职工个人没有交缴，到退休年龄却领取不到退休金，经过协商从退休金中再按月扣除个人应缴的费用，当事人不愿意而造成上访。还有东辛农场学校在改制过程中，一部分划为公办教师身份，一部分化为企业身份，巨大的工资差别让她们心里不平衡而造成信访案件。四是一部分破产企业女职工达到退休年龄后，因为原单位已经被个人收买或被兼并而造成独生子女费补偿得不到落实问题。四是较多咨询晚婚晚育应享受的假期和优惠待遇增加。

（三）人身权益类信访案件较去年有所降低

人身权益类案件18件，占信访总数的5.4%。主要反映在：一是因医疗事故引发的妇女人身权益问题。由于相关法律和赔偿机制不完善，取证比较难，赔偿消极等因素的影响下，一些女性在医疗事故中处于弱势被动地位，自身权益往往不能得到法律有效保护，身体伤害得不到及时有效治疗。二是因邻里纠纷产生的人身伤害，因为警方的介入力度不够，造成医疗费用不能及时得到赔偿的现象时有发生；三是农村留守妇女因丈夫常年外出务工，被其他男子可趁之机，发生强奸事件后选择隐忍，放纵这种行为的继续，后来女方去告他时，却提供不出证据，不知如何维权，甚至出现拐卖农村妇女案件的发生。四是年轻女子面临职场压力，在工作时受到领导的性骚扰，顾及面子又怕在工作中受到排挤而不敢声张。

（四）妇女的财产权益类信访案件占到了一定的比例

财产权益类16件，占信访总数的4.8%。表现在农村妇女在土地确权登记过程中因离异、出嫁女而引起的家庭成员间土地利益纠纷，还有外出务工人员把自己的土地委托给本村人种植，而在这次土地确权过程中不知情而被委托人登记在自己名下，反映了部分村级干部对工作不到位、不严谨的作风，也反映了广大妇女维权意识增强；还有一部分信访人在为了追求高额的回报，一部分妇女就把家中的钱拿去到民间放高利贷，后来往往因放高利贷人跑路后无法要回本钱后跑到妇联来求助，反映出她们法律意识的淡薄和投机的心理。还有一部分丈夫在跑路前与妻子协议离婚，把家中的固定产都给妻子，造成债权人向其妻追要时妻子认为其权利受到侵害。二是因人身伤害法院判决后对方不执行法院的裁决，一托再托，造成受害方的人身和精神受到双重打击，合法的权益得不到保障。

（五）综合类的维权案件呈现多样化和复杂性

离任村妇代会主任上访问题突出。各级妇联高度重视离任村妇代会主任来访事件，各级政府对此项工作也非常重视，出台文件明确提出“对在妇代会主任岗位连续工作15年以上的离岗人员，可参照离任村干部生活补助标准，从镇村两级自筹资金中，每年给予不低于1500元的生活补贴。但由于个镇村经济条件不一，经济发展条件好的镇已经开始执行，经济条件差的镇村难以解决，造成部分离任村妇代会主任的集体上访。其次反映公安、法院执法人员执法不公、不作为、乱作为的、非婚生子、婚外生子户口安置的、要求心理疏导的、咨询法律法规的，多样化的案件在处理上出现复杂性。

三、信访工作的主要做法

1、完善工作机制。坚持把信访工作纳入妇联重点工作，制定下发《20**全市妇联系统信访工作考核办法》，做到有部署、有要求、有措施、有考核。认真落实信访人员接访制度、热线接听制度、来信来访来电登记办理制度、重大信访案件会办制度及领导接待日制度、下访约访制度等，领导每周二接待、特殊情况随时接待，领导多次走进行风热线为群众答疑释惑。定期分析上报信访数据和情况，及时办理上级交办案件，未出现因信访处理不力造成的越级上访和集体上访案件。

2、拓展维权阵地。建立了集信访接待、人民调解、法律服务、法制宣传等功能为一体的市妇女权益维护中心，制定了信访接待制度、维权服务制度、专家接待制度等工作制度，组建了由律师、心理咨询师为主的专家队伍，每周定期义务值班，免费为妇女提供法律法规、婚姻家庭、心理健康等方面的专业服务。

3、加强品牌建设。学习借鉴“姜霜菊工作室”、“说事评理室”等我市调解品牌经验，推动全市各村、区建立婚姻家庭调解室，统一打造“老阿姨”调解工作品牌，发挥品牌效应，最大限度地减少家庭矛盾纠纷的产生和发展。

4、强化反家暴工作。积极协调公安部门在全市推行家庭暴力告诫制度，共发放告诫书31余份，有效遏制了家庭暴力行为，家庭暴力案件与去年同期相比减少了28.4%，更好地维护了妇女的权益。

5、多渠道开展普法宣传工作。利用“三八”维权周、“6.26”禁毒日、“11.25”反家暴日、“12.4”法制宣传日等重大时间节点，组织法官、律师、心理咨询师、文艺宣传队举办法制大舞台、法律大讲堂、送法进农村进家庭等丰富多采、寓教于乐、富有特色的活动，通过举办讲座、法制文艺演出、法律知识有奖竞答、现场咨询、入户宣传、发放宣传资料等形式，提高广大妇女的法律素质，不断增强法律宣传实效。充分利用行风热线线上线下为广大妇女普及法律知识，营造全社会维护妇女权益的良好氛围。

第五篇：妇联上半年信访情况分析

妇联上半年信访情况分析

妇联上半年信访情况分析

今年，我会在市委、市政府以及相关职能部门的高度重视、支持与帮助下，在省妇联的精心指导下，坚持以服务为宗旨，以稳定为大局，始终以科学发展观统领工作全局，强化法制宣传教育，健全和完善妇联维权制度建设，正确处理和缓解各方面的问题与矛盾，使妇联信访维权工作取得了新成效。但由于多方面的原因，涉及妇女群众切身利益的信访问题依然存在，有的案例还比较典型。下面就我市上半年信访情况分析如下：

一、基本情况

1、信访概况。今年1-6月份，全市共接待来信来访650多起，其中我会

接待来信来访156起760多人次，其中反映的主要问题依次为婚姻家庭类101件，占案件总数的65%;劳动和社会保障类18件，占案件总数的12%;财产权益类8件，占案件总数的5%;人身权益类8件，占案件总数的5%;大病救助类10件，占案件总数的6%。医疗事故类11起，占总数的7%。

2、典型案例。1屈某，女，35岁，前夫陈某原市建行职工，两人88年结婚，由于双方感情一直不和，女方经常遭受家庭暴力的虐待，于协议离婚，可是离婚也没有改变女方的命运，男的继续纠缠，暴力，还威胁她要杀她们全家，使她不能过正常人的生活。

2史某，女，33岁，与丈夫高某结婚，在岳阳做小生意，可是丈夫经常将自己当成下钣菜，说打就打，想骂就骂，最重的一次将自己打成轻伤，由于考虑到孩子和家人没有告他，可是他不知悔改，还是想打就打。3潘某，女，38岁，岳阳纱厂职工，4月13日来访，反映其

丈夫赵某经常打骂自己。前一天为叁佰元钱对其拳打脚踢，致其轻伤。4周某，男，40岁，岳阳县月田镇付马村。4月8日来访，反映堂妹周某因丈夫周某在广州打工，无钱寄回家，家庭经济拮据，致使其精神恍惚、忧郁。丈夫以家庭经济困难、无钱冶病为由，多次强行将其送回娘家。现周某已成精神病，由娘家负责在岳阳康复医院治疗，丈夫及家人未出一分钱，并且无人来照料。

二、原因分析

1、高危群体。农村留守妇女、无经济来源的妇女、长期患病的妇女、下岗失业家庭、低保孤残家庭、个体经商家庭。

2、影响因素。一是家庭影响因素。无经济来源家庭经济状况差、留守儿童无家人照顾、家庭暴力、婚外情现象严重、自身文化素质低自我保护意识不强;男主女从，自己没有工作，依赖男性，传统观念束缚。二是社会影响因素。女性就业压力大、社会保障机制不健全、对家庭暴力和婚外情现象无具体制约办法，社会舆论效应不高，人与人之间关系日益淡漠，无人管份外的事，婚外情现象增多，法律观念淡薄，社会缺乏针对家庭暴力受害人的有效支持。三是机制层面影响因素。妇联维权职能不强、部门联动不密切人口管理混乱导致责权不明。对第三者插足无法律约束，掌握证据难，夫妻间闹矛盾，公安、司法介入少，程序复杂。对家庭暴力案件的处理，既维护家庭的稳定，又对施暴者进行严厉的打击，很难做到两全齐美的手段。

3、影响评估。1影响妇女利益的心身健康与安全。2影响妇女儿童的生存权力。3离婚率上升、未成年人犯罪率增加、女性合法地位及权益无法得到有力保障，影响社会和谐。

三、应对措施

1、加强源头维权，构筑社会化维权工作新格局。完善网络建设，提高维权水平，加强法制宣传教育，提高妇女

依法自我维权能力。同时，部门要联动，加大对家庭暴力等侵犯妇女权益案件的查处力度。

2、各级妇联要定期针对妇女来信来访中的热点、难点问题进行分析、研究和探讨，确定一些带倾向性的问题及时向新闻媒体通报，利用媒体的力量进行维权，并认真做好来信来访，指导妇女如何维权。

3、各级妇联要加强与公、检、法、司的联系，把矛盾化解在萌芽状态，尽量维护好照顾好弱势群体的切身利益。

四、防暴建议

1、新闻媒体应对社会反响大、群众关注的侵害妇女权益的案例进行跟踪报道、舆论监督，谴责诸如家庭暴力和婚外情等侵害妇女合法权益的行为，使反家暴、反婚外情观念深入人心，形成强大的舆论威慑力，共同推动妇女维权问题的解决。

2、把举报家庭暴力看着是社会义务，着力解决家庭暴力受害妇女“取证

难”的问题，在人身保护上，要积极采取措施防止受害妇女在诉讼过程中再度遭受家庭暴力侵害。

3、各级政府要把预防和制止家庭暴力的开支纳入同级财政预算,作专项开支,做专账,确保维权工作正常开展。