温州市中级人民法院民事审判第四庭关于贯彻执行婚姻法的指导意见

第一篇：温州市中级人民法院民事审判第四庭关于贯彻执行婚姻法的指导意见

温州市中级人民法院民事审判第四庭关于贯彻执行婚姻法的指导意见(2009年)

温州市中级人民法院民事审判第四庭

关于贯彻执行《婚姻法》的指导意见

第一条准予离婚的表述为：“准予原告甲和被告乙离婚”。不准离婚的表述为：“驳回原告甲的诉讼请求”。离婚后不直接抚养子女的一方探望子女的权利表述为：“探望权”。离婚后子女的抚养费用表述为“抚养费”。

第二条事实婚姻与登记婚姻具有同等效力，对于事实婚姻的当事人，如其请求与婚姻法关于准予离婚的规定不符，可以判决驳回原告的诉讼请求。

第三条判决驳回原告要求离婚的诉讼请求必须严格掌握。不应以当事人在婚姻关系破裂中有过错而判决不准离婚，以作为对有过错方的惩罚。不准离婚适用的法律和准予离婚为同一条，即对婚姻法第三十二条的反用。

第四条在办理婚姻案件涉及探望权的，应先要求双方当事人对行使探望权利的方式与时间进行协商，如协商不成的再进行判决。具体表述为：“原（被）告享有每月探望子女×次的权利，被（原）告应当予以协助并提供便利。”

第五条当事人单独就探望权问题向人民法院提起诉讼的，列与子女共同生活的父或母为被告，不能列与子女共同生活的祖父母、外祖父母或其他人为被告。

第六条对于十周岁以上的未成年子女，人民法院可在征求其意见后再对探望权的行使作出判决。如子女对要求探望的父或母具有明显排斥情绪的，可灵活处理探望时间与方式。

第七条要求探望的一方有下列情形之一，可视为构成婚姻法规定的 “不利于子女身心健康”的情形，经一方请求，法院可以判决中止探望权行使：

（一）患有严重精神疾病或烈性传染病未治愈的；

（二）探望过程中对子女有严重违法或犯罪行为的；

（三）有吸毒、赌博等恶习或怂恿子女进行违法犯罪活动的；

（四）发生过借探望之机藏匿子女行为的或有明显藏匿倾向的；

（五）有其他不利于子女身心健康的情形。

如果上述情况发生在案件的执行程序中，应在执行程序中予以解决。

第八条 当事人未提出探望权的诉讼请求，法院在审理离婚案件中对子女抚养问题作出判决时，可在征求当事人的意见后，作出探望权的判决，以避免诉累。另外，有关探望权问题应有当事人协商过程，一般按协商一致的意见处理。

第九条对于无效婚姻案件，如当事人的申请不符合民事诉讼法第一百零八条及相关司法解释的规定，可以裁定不予受理或驳回起诉。对于上述裁定，允许当事人上诉。

第十条宣告婚姻无效案件的判决，一经作出，即发生法律效力，当事人不得申请再审。当事人如有异议，或认为婚姻应属有效的，可重新申请结婚登记。

第十一条对于判决宣告婚姻无效及对子女、财产分别处理的，应当分别制作法律文书，其编号可采用如“×民初字第×-1号”和“×民初字第×-2号”等形式。在宣告婚姻无效案件的判决主文后，应加上“本判决送达双方当事人后即发生法律效力。”以便于当事人理解“有关婚姻效力的判决一经作出，即发生法律效力”的司法解释的规定，即当事人不能提起上诉。而对于涉及子女、财产的“×民初字第×-2号”法律文书，应告知当事人上诉权，上诉期限及上诉法院等事宜。

第十二条对于宣告婚姻无效的案件，如不涉及财产分割和子女抚养的，应将提出申请的利害关系人确定为申请人，将被申请宣告婚姻无效的当事人列为被申请人。如系婚姻当事人提出，并涉及财产分割和子女抚养的，应将提出申请的人确定为原告，将另一方当事人确定为

被告。

第十三条判决负担的抚养费数额不能过低，必须满足子女在当地的最低生活保障的要求。最高法院《关于人民法院审理离婚案件处理子女抚养问题的若干具体意见》第八条规定“抚养费…有条件的可一次性给付。”为了避免今后执行中的麻烦，在判决中宜多采用一次性给付。对于“有条件的”可作如下理解：

（一）支付方有银行存款足以支付的；

（二）支付方在离婚时分得的财产足以折抵的；

（三）支付方一次性支付不会影响个人生活的；

（四）抚养方生活困难而支付方条件较好的；

（五）不一次性给付可能无法履行的。

一次性给付抚养费的，其总额可酌情低于分期分批给付的总数额。

第十四条抚养费的构成包括生活费、教育费、医疗费等费用。

生活费为维持本地基本生活所必需的支出数额；

教育费为国家规定的公立教育机构按规定收取的费用；

医疗费一般是指普通疾病的门诊急诊费用。

第十五条在抚养费的负担上，如果需负担抚养费的一方当事人无力维持本人的基本生活，则子女的教育、医疗费等费用可考虑暂不予支持。

第十六条婚姻法第四十二条所称“一方生活困难”，“生活困难”除婚姻法解释

（一）第二十七条规定的二种情况外，还可包括：

（一）一方完全或基本丧失劳动能力无法维持基本生活的；

（二）一方残疾或患有重大疾病无法维持基本生活的；

（三）一方无收入或其收入明显低于当地居民或农民平均收入水平的。

第十七条婚姻法解释

（一）第二十七条第二款规定“一方离婚后没有住处的，属于生活困难。”在实践中，部分离婚当事人双方在婚前均没有住处，或在夫妻关系存续期间共同租赁房屋的，均可能导致“离婚后没有住处”情形的发生。有的在婚前已属生活困难之列，离婚时或离婚后，则不能按照婚姻法第四十二条规定执行，即不能从一方住房等个人财产中予以适当帮助。

第十八条他人赠与未成年子女的不动产或其他贵重物品，不属于夫妻共同财产，属于未成年子女的个人财产。离婚时，可在裁判文书中将不动产或该贵重物品的归属加以明确。同时，明确该财产由直接抚养子女的父或母一方代为保管。

赠与人要求限制代管人的处分财产及相关行为，如其要求没有违反法律规定，应当在判决书中予以明确。

离婚时，一方或双方自愿将自己的财产赠与未成年子女，必须审查双方有否存在恶意避债行为。如没有，法院可以在裁判文书中载明财产赠与未成年子女。同时，表明受赠财产由直接抚养子女的父或母一方代为保管。

在审理涉及事实婚姻、同居关系、无效婚姻、可撤销婚姻的案件时，上述第一、二、三款仍然适用。

第十九条在离婚案件中，无过错方依照婚姻法第四十六条的规定，获得的损害赔偿的数额，一般不超过五万元。

第二十条 男女双方离婚时，因子女姓氏变更而产生纠纷，可依以下情况处理：

（一）父母均同意变更子女姓氏，该子女又在十周岁以下的，应予准许；

（二）父母均同意变更子女姓氏，该子女在十周岁以上，应当征求本人意见。本人强烈反对的，应尊重子女本人对姓氏的选择权；

（三）离婚后，一方因对方擅自将子女原来的姓氏改为对方的姓氏而产生的纠纷，人民法院

不予受理。已经受理的，裁定驳回起诉；

（四）父或母一方擅自将子女姓氏改为继母或继父姓氏而引起的纠纷，人民法院应当受理并作出判决，可责令恢复原姓氏。如一方不予履行，另一方可以凭人民法院生效判决直接到公安户籍管理机关办理姓氏变更手续。

第二十一条在全日制高校、中专、技校就读的成年子女，其本人能够通过申请助学贷款或勤工俭学等方式维持正常学习和生活，其父母确无给付能力的，驳回追索抚养费的诉讼请求。在全日制高校、中专、技校就读的成年子女，其本人无法通过申请助学贷款或勤工俭学等方式维持正常学习和生活，其父母有给付能力的，支持追索抚养费的诉讼请求。

第二十二条 关于夫妻债务问题，依如下规定处理：

（一）明确为个人债务的，判决书中予以认定，由个人偿还。

（二）双方分居后一方所借债务，未经对方同意，事后又未经对方追认，不是用于偿还以前所借的共同债务，或不是为家庭生活必须支出的，应当认定为个人债务。

（三）双方约定债务处理的，按约定。对损害权利人或第三人权益的约定不予认定，建议由权利人另行主张。

（四）共同债务由一方负责偿还，在理论上夫妻他方应负连带责任，但离婚案件判决书中对连带责任可不必予以表述。

（五）离婚判决书对债务已经在判决书上表述，债权人另行起诉主张的，人民法院应予受理并作出判决。

（六）裁判文书或生效裁判已对夫妻债务作出处理的，离婚时不必再重复处理，只须在事实部分载明即可。

（七）对于可能存在的虚假债务、疑似债务等情况，一时又难以明确否定的，可表述为：若存在该笔债务，可由权利人另行主张解决。

（八）个人债务与共同债务不明的，可不作处理，由债权人另行主张。

第二十三条 婚姻关系存续期间，夫妻一方一般不得请求分割夫妻共同财产。但一方无收入来源，出现生活困难，对方又拒绝扶养的情况下，要求分割共有物的，可予支持。

对于其他需要分割共有物的，严格按物权法第九十九条规定执行。在分割时，双方之间的分居一般不宜认为属“共有基础的丧失”。对于分割理由必须属于“重大”，对于出于日常生活需要的理由一般不宜作为重大理由。

第二十四条 夫妻一方因人身损害或因患病所获得的保险赔偿金，是对个人伤害的恢复和弥补，主要用于受害人的治疗和生活，属于个人财产。

第二十五条 婚姻关系存续期间一方应当取得和实际取得的人寿保险金，属于共同财产。但在婚前以个人财产投保的除外。

第二十六条 离婚时尚未退休、不符合领取养老保险金条件的当事人，养老保险金不应认定为婚姻关系存续期间的“应当取得”，一方主张对养老保险金进行分割的，人民法院不予支持。第二十七条 在婚姻关系存续期间，男女双方应当取得和实际取得的住房公积金，属于共同财产。

住房公积金如不提取，则一直处于递增之中，故住房公积金数额可以起算到一审最后一次开庭的法庭辩论终结日。

第二十八条 违章建筑的确认是行政机关的职责，法院在审理离婚案件时不宜主动认定违章建筑。在必要时可以确定使用人，但不对其所有权作出判决。

第二十九条 对无民事行为能力人的法定代理人代其提起离婚诉讼应严格掌握，如配偶一方存在虐待、遗弃或严重损害无民事行为能力一方合法权益行为等情形的，可予以准许代为起诉。

第三十条 婚姻法第二十七条所称的“继父或继母和受其抚养教育的继子女”，是指继父或继

母负担继子女的全部、部分抚养费或者继父、继母与继子女共同生活尽了照顾养育义务且抚育时间超过五年的情形。

第三十一条 处理按揭房屋的归属应贯彻公平原则，主要考虑财产的来源、出资的份额、偿还的数额、对财产形成的贡献等情形，而不能简单地依据权利证书上登记的名字或权利证书的取得时间作出处理。

第三十二条 在审理离婚案件时涉及农村土地承包经营权的分割，要符合有利生产、方便经营、易于管理、公平合理的原则。

可以根据双方当事人的情况和经营承包土地特点，采用保留分割权、折价补偿、轮流耕种、分割经营等多种形式。

第三十三条 对于婚前一方享有的农村土地承包经营权，婚后双方共同经营所获得的收益，可认定为夫妻共同财产。

第三十四条 在婚姻关系存续期间一方购买并持有的内部职工股，虽具有一定的人身性，但因其是在婚姻关系存续期间取得的财产，应认定为夫妻共同财产。该股份在婚姻关系存续期间的分红及增股、配股，也认定为夫妻共同财产。

第三十五条 本意见自2009年5月1日起施行。法律法规、司法解释、上级法院文件有不同规定的，按法律法规、司法解释、上级法院文件的规定执行。

第二篇：2011临沂市中级人民法院关于民事审判的指导意见

临沂市中级人民法院关于审理民事案件的若干指导意见（试行）

临中法〔2011〕55号

各县区法院、中院各部门：

《临沂市中级人民法院关于审理民事案件的若干指导意见（试行）》已经2011年2月22日第三次审判委员会讨论通过，现予以印发执行。在执行中遇到的问题要随时报告中院。二0一一年三月二十九日

为加强民事审判指导工作的规范化，对于法律法规没有明确规定，审判实践中易于出现分歧或争议的问题，依据法律及相关规范性文件，结合上级法院指导精神及司法实践，制定本意见。

一、一般性规定

1、人民法院审理普通民事案件，应当贯彻调解优先，调判结合的原则。

2、各县区法院及中院相关审判庭在民事法律适用过程中，凡法律、法规、司法解释有明确规定的，应优先使用法律、法规及司法解释；国务院各部委、省人民政府的规章凡不与法律、法规相冲突的，可在裁判文书说理中参照适用；省政府所属部门、市人民政府及所属县区政府制定的规范性文件，如不与现行法律、法规、司法解释相违背，人民法院在自由裁量时应与上述规范性文件规定精神保持一致。穷尽上述办法仍无相应法源且本意见亦无相关规定的，可参照最高人民法院公布的案例或者依据法律原则斟酌适用相应法律条款。

3、各县区法院及中院审判庭在法律适用中均应执行本意见，但不得在裁判文书中直接援引。

二、人身损害赔偿

1、城镇居民、农村居民身份按照户口登记薄确定。

2、下列居民户口虽在农村，可视为城镇居民：

（1）户籍所在地已划入城市规划区的；

（2）有房产证、暂住证、有权机关备案的房屋租赁协议（或其他足以证实租赁关系存在的证据）等证实在城镇连续居住满一年以上的；

（3）、在城镇有劳动合同关系且有充分证据证明保持该劳动关系已满一年以上的；

（4）、在城镇从事工商业经营并有工商部门颁发的营业执照等证明已连续经营满一年以上的；

（5）、符合最高法院民一庭《关于经常居住地在城镇的农村居民因交通事故伤亡如何计算赔偿费用的复函》（〔2005〕民他字第25号）规定情形的。

3、农村居民虽然住在农村，但从事个体工商经营按农村标准计算收入及赔偿标准明显偏低的，可按城镇及农村居民标准的平均值计算，即按（城镇标准数额+农村标准数额）/2的方式确定其收入及赔偿数额。

4、农村居民的误工费，护理费按照其人均纯收入及消费性支出之和确定，城镇居民无固定收入的，其误工费、护理费按照可支配收入确定。

5、误工时间按照医疗机构出具的证明确定，无正当理由由鉴定机构出具的，按实际住院天数确定；因伤致残的，误工时间可计算至定残日前一天。

6、出院后90日内未评残的，视为过分迟延。评残过分迟延的，误工时间按照下列原则确定：

（1）、构成10-9级伤残的，为住院时间加15天；

（2）、构成8-7级伤残的，为住院时间加30天；

（3）、构成6-5级伤残的，为住院时间加45天；

（4）、构成4-3级伤残的，为住院时间加60天；

（5）、构成2-1级伤残的，为住院时间加90天；

7、60周岁以上（含60周岁）的公民一般不计赔误工费，但农村居民及无固定收入的 1

城镇居民，有证据证实以其劳动为家庭主要收入来源的，可以支持误工费。

8、抚养费、赡养费按照最高法院的相关司法解释单独计算，计入残疾赔偿金，死亡赔偿金中一并予以赔偿。

9、一审中，对于一方当事人或法院依职权委托作出的伤残鉴定结论，二审期间，有下列情形之一的利害关系人申请重新鉴定的，人民法院不予支持：

（1）在一审期间，对鉴定结论表示无异议或明确放弃重新鉴定申请的；

（2）在一审期间虽提出异议，但经法院行使释明权后不申请重新鉴定或在规定期限内不交纳鉴定费用的；

（3）在一审期间虽申请重新鉴定，但其申请不符合最高人民法院《关于民事证据的若干规定》第二十七条规定的情形，原审法院未予支持的。

10、在一审期间曾申请重新鉴定且符合最高人民法院《关于民事证据的若干规定》第二十七条规定的情形，原审法院未予支持的，二审期间申请重新鉴定，人民法院可予支持。

11、道路交通事故、工伤事故分别按照《道路交通事故受伤人员伤残评定标准》、《职工工伤与职业病致残成都鉴定》标准确定受害人伤残等级，雇员受害赔偿纠纷案件中当事人伤残等级按照《职工工伤与职业病致残程度鉴定》标准确定，医疗事故受害人的伤残等级按照卫生部令第32号《医疗事故分级标准（试行）》确定，其他一般人身损害赔偿案件中受害人伤残等级均按《道路交通事故受伤人员伤残评定标准》确定。

12、因伤残需配备残疾器具的，其赔偿标准参照山东省劳动和社会保障厅鲁劳社〔2008〕13号《山东省工伤职工辅助器具配置管理暂行办法》执行。

13、后续治疗费原则上不予支持，可告知权利人待费用实际发生后另行主张。但有证据证实确需先行处理，如内部固定物的取出等，或双方对医疗、鉴定机构出具的关于后续治疗费用的证明均无异议且同意与已发生的费用一并支付的，人民法院应予支持。

14、在从村房屋建设施工中受伤的施工人员，三层楼以下的（不含三层），由施工方负责人作为雇主承担赔偿责任，作为建设方的房主，如其提供的设施，工具或其指示等无瑕疵，不承担赔偿责任。如房主有过错，可在过错范围内分担赔偿责任。

15、施工房屋在三层以上或钢结构建筑，应由有资质的建筑企业施工。施工人员在施工中受伤的，由建筑企业作为雇主承担赔偿责任；作为建设方的房主无过错的，不承担赔偿责任。

16、房主将三层以上的房屋或钢结构交付无施工资质的个人施工的，施工人员在工作中受伤，由施工方负责人作为雇主承担赔偿责任，房主作为建设方与施工负责人承担连带赔偿责任。

17、共同承揽的，共同承揽人作为雇主，对施工人员受伤承担共同的、连带的赔偿责任，共同承揽人之间按照合伙原则分担赔偿责任。

18、人身损害赔偿纠纷发生后，当事人之间达成的赔偿协议具有民事合同的性质，对双方当事人有约束力。协议达成后，一方反悔的，如不存在显失公平或重大误解情形的，人民法院不予支持。

三、道路交通事故

1、醉酒驾驶或无证驾驶的，肇事车辆投保交强险的保险公司应在赔偿限额内承担赔偿责任。

2、在道路交通事故人身损害赔偿纠纷案件中，多车致人损害的，交强险的赔付按下列原则处理：

(1)数量肇事车辆中有投保交强险也有不投保交强险的，如已投保的交强险足以赔付受害人损失，应由保险公司先行赔付；如不足以赔付的，不足部分由未投保的一方在其应投保的保险限额内先行负担，仍不足赔偿的，由各方按照责任比例分担。

（2）多车致人损害的，其中部分车辆无责任的，如有责任的车辆所投保的交强险足以赔付受害人损失的，无责任车辆投保的保险公司不分担责任；如不足赔付，可由无责任车辆投保的保险公司在法定限额内承担责任。

（3）多车致人损害且均投保交强险的，相应的保险公司均应在数份保险总额内按责任比例分担责任；数个保险总额不足以赔付的，各保险公司在各自保险限额内均应全额赔付，不足赔付部分由肇事各方按责任比例分担。

（4）因多人受伤且保险不足以全额赔付的，如系在同一法院同时或先后起诉，法院应按照损失比例确定交强险的赔偿份额。

3、在道路交通事故人身损害赔偿纠纷案件中，受害人就其损失向肇事车辆投保商业保险的保险公司以并主张赔偿的，人民法院不予支持。

4、车辆所有人与实际使用人不一致的，如发生交通事故，受害人主张保全车辆的，人民法院应予支持。

四、婚姻家庭

1、在婚约财产纠纷中，婚约男女一方可以为被告，也可以将婚约对方的父母列为共同被告参加诉讼。

2、在离婚纠纷中，当事人主张返还彩礼的，结婚期限应不超过一年。超过一年的，人民法院不予支持。

3、因结婚不超过一年且确需返还彩礼的，人民法院判令返还的数额不宜过高，在彩礼已转换为夫妻共同生活的财产时，可将彩礼的返还与分割共同财产一并考虑，在分割中体现彩礼的返还。

4、在民间借贷纠纷案件中，债权人主张夫妻一方放以个人名义所负的债务为夫妻共同债务的，应负相应举证责任。如债权凭证由夫妻双方共同签署的，可认定为共同债务，如系单方签署的，则应认定为举债方的个人债务。

5、因担保形成的债务，债权人不得以最高人民法院《关于适用<中华人民共和国婚姻法>若干问题的解释

（二）》第二十四条的规定向夫妻另一方主张权益。

6、债权人明知债务处于分居或离婚诉讼中仍然提供债款的，不得向夫妻中未举债的一方主张权益。

7、婚前一方按揭贷款并交首付的房屋，婚后双方共同还贷的，如房产登记在一方名下，该房产应按个人财产处理，令一方分担的贷款及其在房产中相应增值份额应予返还；如房产登记在双方名下，该房产应认定为共同财产，首付款及其在房产中增值份额应认定为个人财产；房产虽登记在个人名下，但一方能证明在购房时共同出资支付首付款，双方均认可该出资系以共同享有房屋产权为前提，该房产可认定为夫妻共同财产。

8、在离婚诉讼中，一方主张另一方单方处分不动产或重要的动产并要求确认无效的，因涉及第三人利益及其诉权保护问题，人民法院一般不予处理，可告知其另行主张。

9、一审离婚判决宣判后，人民法院根据最高人民法院的相关规定，想当事人行使释明权，告知双方当事人在上诉期间，任何一方不得结婚，并将上述告知事项由当事人签字后记录在卷。

10、一审离婚判决生效后，人民法院应当根据最高人民法院的相关规定，应当事人的申请，为其出具判决生效证明。

11、人民法院受理离婚案件时或首次开庭时应收取双方的结婚证并入卷。如认为不应判决离婚，可复印后原件退回。

五、房地产

1、农村居民新取得的宅基地使用权，以宅基地选址意见书作为确权的依据。

2、农村居民主张其宅基地被侵占，侵权人以其拥有多处宅基地不符合土地法等为由进

行抗辩的，人民法院不予支持，仍应判令侵权人承担相应的民事责任。但对于确实多占的宅基，人民法院不宜迳行确认其为合法占有。

3、因各种原因多占的宅基地上的地上附属物，属合法财产，人民法院应予保护。

4、房屋产权纠纷，人民法院应以民事案件受理。当事人以产权登记书进行抗辩的，人民法院无需以启动相关行政程序为由中止诉讼，仍可迳行判决。

5、对于在集体土地上建设的小产权房，人民法院不宜确认其权属，但对于侵权人，仍可参照本指导意见中关于多占宅基地被侵占的处理原则责令其承担侵权责任。

6、不属同一集体组织的成员购买农村宅基地、房产或小产权房的，相应交易行为无效。如系出售方反悔，购买方的损失数额应参照评估价（或拆迁补偿价）与原购买价之间的数额确定，并由出售方承担主要过错责任。

7、“一房数卖”的，数个合同如均有效，其履行有限次序按下列原则进行：

（1）先办理登记手续的买受人取得商品房的所有权；

（2）均未办理产权过户登记手续的，先行占有的买卖人取得房产所有权；

（3）均为办理登记也未占有的，签订在先的合同应优先得到履行。

（4）合同未得到履行的，买房人可以通过违约赔偿等方式主张权利。

（5）在合作建房中，合作各方均就痛以房屋进行销售的，应就合作各方是否有权销售进行审查。

8、根据最高人民法院的相关规定精神，在建设工程施工合同纠纷案件中，除双方合同特别条款中约定发包方收到竣工结算文件后规定期限内未答复，视为认可预算数额的以外，人民法院不得以元建设不格式合同通用条款第三十三条第三款及《建筑工程发包与承包计价管理办法》第十六条的规定，确认双方工程价款。

9、在建筑施工合同纠纷中，劳务分包人主张权利的，应以承包方、建设方为被告，由建设方在拖欠工程款范围与承包方对劳务分包人承担连带责任。如劳务分包人坚持不列承包人为被告，可判决驳回其诉讼请求。

六、送达

1、在一审诉讼中，原告方应向法院提供被告方的准确送达地址，并确保送达；如通过正常途径不能送达的，原告方应预付公告送达的费用，当事人不预付的，可按撤诉处理。

2、当事人不服一审裁判提出上诉的，应在上诉状中注明诉讼文书的准确送达地址，并向一审法院做出书面确认，一审法院应将上述确认文书及一审卷宗一并上呈二审法院。

七、附则

1、本指导意见自公布之日起施行。

2、本指导意见如有与法律、法规、司法解释及上级法院指示精神不一致的，按照法律、法规、司法解释及上级法院指示精神执行。

3、本意见施行前已经裁判生效的案件，不得以本意见为依据申请再审。

4、临沂市中级人民法院〔2009〕临中法109号《民事审判座谈会会议纪要》自本意见施行后不再适用。

第三篇：最高人民法院民事审判第四庭、中国海事局

最高人民法院民事审判第四庭 中国海事局 最高人民法院民事审判第四庭、中国海事局 《关于规范海上交通事故调查与海事案件审理

工作的指导意见》

法民四(2006）第l号

各海事局、各海事法院、海事法院所在地的各高级人民法院：为规范海上交通事故调查和海事案件审理，加强海事局与海事法院之间的工作协调与配合，共同维护海上交通运输安全秩序，最高人民法院民事审判第四庭、中国海事局经研究，制定以下工作指导意见。请遵照执行。

一、海事调查与海事诉讼

(一)海事局作为国家海上安全监督管理主管机关，对海上交通事故依法行使行政管理权。人民法院作为国家审判机关，依法审理因海上交通事故提起的诉讼案件。海事局、海事法院依法独立行使职权。为查处海上交通事故，审理海事案件，应当相互配合、互相协商，提供工作方便，提高工作效率和执法、司法水平。

(二)中国海事局、最高人民法院民事审判第四庭对于突发的有重大社会影响的海上交通事故，应当建立海事调查与海事诉讼协调机制，协助海事局和海事法院妥善处理事故和纠纷。当地海事局与海事法院、有关

高级人民法院应当及时沟通信息，对重大海上交通事故和重大海事案件，相互通报事故处理结果和案件裁决结果。

(三)海事局应协助海事法院查询案件审理中涉及的船舶国籍、船舶所有权、船舶抵押权、船舶租赁的登记和变更情况。

(四)海事法院因审理海事案件需要到海事局调查收集证据时，应派两名法官并应出示工作证件及协助调查通知书，海事局应提供事故当事人提交的证据材料以及其他与海上交通事故有关的证据材料。海事法院收集的证据原件不能提取的，可以复制，由海事局签章确认。海上交通事故当事人在海事局事故调查中签字确认的调查材料，除非有相反的证据和理由，海事法院可以作为证据采信。

(五)海事调查报告及其结论意见可以作为海事法院在案件审理中的诉讼证据，除非有充分事实证据和理由足以推翻海事调查报告及其结论意见。

(六)海事法院在案件审理中，诉讼当事人对海事局的海事调查报告及其结论意见有疑义的，海事法院可以要求海事局对当事人提出的相关问题作出解释和说明。

(七)海事法院在受理船舶碰撞案件中，为查明案件事实，经当事人申请，或者海事法院认为案件审理需要，在出具协助调查通知书后，可以向海事局调取船舶航行记录的信息资料。

(八)中国海事局及其所属机构与外国海事调查机关联合调查的证据材料，不属于海事局向海事法院提供的证据范畴。

(九)海上交通事故发生后，逃逸船舶拒绝接受海事调查或者诉讼中拒

绝承认发生碰撞事故，受害船舶当事人有证据证明逃逸船舶当事人持有证据可以证明事故发生的相关事实，逃逸船舶无正当理由拒不提供的，海事法院在案件审理中根据《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第七十五条的规定，结合证明案件事实的有关证据，可以作出逃逸船舶妨碍举证的不利推定。

二、船舶扣押与船舶拍卖

(一)海事法院裁定扣押船舶，应向海事局发出协助执行通知书，请求海事局提供协助。海事局根据裁定书载明的事项依照法律规定提供协助。协助执行中发生的有关费用，由海事局与海事法院结算。

(二)海事法院请求海事局协助不予办理船舶所有权变更、船舶转让等手续，或者对已经拍卖、变卖船舶的需要办理变更手续，应当出具协助执行通知书和有关裁判文书。

(三)被扣押船舶应当配备足够的在船值班的适任船员，保证船舶的安全。海事局对存在安全隐患的被扣押船舶可以采取强制措施配备船员，或者责令被扣押船舶移泊。涉及被扣押船舶的安全监管、船舶动向等有关事项，海事局与海事法院应当互相通报信息，给予必要的工作配合。

(四)为方便工作，海事法院请求海事局分支机构协助执行扣押船舶 的，海事局分支机构向上级海事局报告后，协助办理船舶扣押手续。

(五)海事法院作出船舶拍卖裁定后，应当及时通知协助扣押船舶的 海事局。船舶拍卖公告发布后，海事局可以通知已公告拍卖船舶的登记抵押权人在海事法院办理海事债权登记。

（六）海事局、海事法院应当加强对被扣押船舶逃逸查处的合作，及时通报相关信息。海事局协助海事法院对逃逸船舶的追查。海事局、海事法院应当对逃逸船舶和事件当事人依法予以处罚。

三、防污管理与污染索赔

船舶油污事故发生后，海事局组织有关单位和个人参加清污作业的费用，油污责任人应当承担赔偿责任。海事法院在审理清污费用赔偿案件中，应当对此予以充分考虑。

二○○六年一月十九日

第四篇：关于涉农案件民事审判工作指导意见

关于涉农案件民事审判工作指导意见

最高人民法院印发《关于当前形势下进一步做好涉农民事案件审判工作的指导意见》的通知 法发〔2009〕37号

各省、自治区、直辖市高级人民法院，解放军军事法院，新疆维吾尔自治区高级人民法院生产建设兵团分院：

现将最高人民法院《关于当前形势下进一步做好涉农民事案件审判工作的指导意见》印发给你们，请结合当地实际，认真贯彻落实。二00九年六月十九日

当前，受国际金融危机不断蔓延和扩散的影响，涉农民事案件数量大幅上升，案件中出现了许多新情况和新问题。充分发挥审判职能作用，做好涉农民事案件审判工作，积极应对国际金融危机带来的挑战，是今后一段时期特别是今年人民法院民事审判工作的重要内容。各级人民法院要认真坚持社会主义法治理念，牢固树立为大局服务、为人民司法的意识，深刻认识开展好当前形势下，特别是国际金融危机影响下涉农民事审判工作的重要意义。为切实抓好当前形势下涉农民事案件审判工作，根据相关法律和国家政策规定，特提出以下意见：

一、严格执行物权法、农村土地承包法以及最高人民法院《关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》等法律、司法解释的相关规定，加大对违法收回、调整承包地等侵害土地承包经营权，尤其是侵害农民工土地承包经营权各项权益纠纷案件的审判力度，切实维护农民土地承包经营各项权益。

二、统筹协调维护土地承包经营权与促进土地承包经营权流转之间的关系。促进土地承包经营权流转，重要目标在于增加农民收入、提高农业发展水平和竞争力。要按照既有利于土地承包经营权有序流转和规范流转，也有利于农民土地承包各项合法权益充分保障的原则，切实审理好有关违反法律、国家政策规定，借土地承包经营权流转之名损害农民土地承包经营权的纠纷案件。

三、对返乡农民工因土地承包经营权流转费用明显偏低或者返乡后流转合同期限尚未届满而引发的纠纷，特别是返乡农民工因此陷于生活困难的案件，要在当地党委领导、政府支持下，加大调解力度，多做对方当事人的工作，努力实现双方当事人利益的平衡。调解不成的，应当根据当事人和案件的具体情况，按照公平原则妥善处理，以最大限度避免返乡农民工因生活无着而引发新的社会问题。

四、认真审理好国家有关家电下乡、汽车下乡、农机下乡、家电汽车以旧换新等拉动内需政策措施落实过程中出现的产品质量、损害赔偿等侵权纠纷和合同纠纷案件，依法充分维护农民的合法权益，通过司法手段为国家相关优惠政策切实惠及农民群众提供保障。

五、进一步发挥司法审判职能，在劳动条件、安全生产、劳动报酬，以及工伤、医疗、养老保险等各个方面，引导和树立城乡平等的社会观念。对因就业歧视等引发的纠纷案件，要按照促进城乡平等就业、推进城乡经济社会发展一体化以及有效化解农村就业压力的指导原则，做好审判及相关工作。

六、不断强化返乡创业、就地就业农民工合法权益的司法保护工 作，积极探索、稳步推进返乡创业、就地就业农民工合法权益司法保护制度措施，为农民工返乡创业、就地就业创造有利司法环境。

七、按照物权法、最高人民法院《关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》等法律、司法解释的相关规定，妥善处理好征地补偿费用分配等纠纷。在审理因土地补偿费分配方案实行差别待遇，侵害当事人利益引发的纠纷案件中，要依法充分保护农村集体成员特别是妇女、儿童以及农民工等群体的合法权益。

八、认真贯彻《诉讼费用交纳办法》，继续加大对农村贫困群众的司法救助力度，强化诉讼提示和指导。对经济上确有困难的农民当事人，特别是特殊困难群体，要积极采取缓、减、免交诉讼费的措施，确保符合救助条件的农民当事人打得起官司。

九、抓紧建立健全案件繁简分流和速裁工作机制，快速化解矛盾，提高诉讼效率。对于边远地区或者纠纷集中地区，人民法庭应当加大巡回办案力度，努力做到就地立案，就地审判，当即调解，当即结案，就地执行，切实方便农民群众诉讼。

十、结合当前形势，认真做好农村涉诉信访工作，努力从根本上预防和减少涉诉信访案件的发生。加强源头治理，落实诉访分离制度，完善信访案件的接待、分流、处理工作机制。探索建立党委领导下的信访案件终结机制，会同有关部门逐步完善对符合救助条件上访人的救助基金制度。

十一、积极探索稳步推进农村多元纠纷解决机制，引导当事人利用农村土地承包仲裁、调解等方式解决纠纷，切实减少纠纷解决的层 次和环节，降低化解矛盾的成本支出。注重与基层政府、村民自治组织等多元纠纷解决主体的联动协作，构建纠纷解决的全覆盖网络，争取将矛盾化解在诉前，消除在萌芽状态。

十二、在当地党委领导下，加强与政府及相关部门的沟通联系，支持政府在化解重大风险方面的主导地位，着力推动建立多层次、全方位的协同联动化解机制，形成合力，避免风险扩散和失控。建立畅通的预警机制，及时发现重大涉诉信息；完善指导机制，强化对重大案件的审判指导；健全应急预案，妥善化解敏感性和群体性纠纷。对国际金融危机影响下涉农民事案件审判工作中出现的新情况、新问题，要及时认真研究，尽早提出对策，必要时及时层报我院。

第五篇：最高院民一庭最新《民事审判指导与参考》要点

最高院民一庭最新一期《民事审判指导与参考》案例要点

1.房产租赁签约在先但尚未交付的，不得对抗抵押权——在租赁合同订立时间与租赁物交付时间不一致情况下，租赁权设立的准据时点应以租赁物的交付或登记时间为准。

2.人身损害赔偿医疗费中自费与医保部分的分割处理——人身损害赔偿纠纷案中，已支付医疗费的社保机构应作为有独立请求权的第三人参加诉讼，并可直接行使追偿权。

3.无偿代驾车辆所有人与代驾人之间为义务帮工关系——驾驶人为了车辆所有人利益无偿代驾交通肇事的，因所有人对车辆具有运行支配和运行利益，故应承担赔偿责任。

4.股票、黄金、名画、彩票、借款利息，离婚怎么分——婚前个人所有的股票、基金等财产，在婚姻关系存续期间的增值收益是否属于自然增值是区分夫妻共同财产关键。

5.擅自出卖共有房屋合同有效但不具备继续履行条件——房屋共有人擅自出卖登记在其名下房产，另一共有人不同意的，法院应驳回买受人关于继续履行合同的诉讼请求。

6.村民会议决定调整土地承包方案侵害承包权应撤销——集体经济组织通过召开村民会议等方式，作出土地承包方案调整的决定，侵害承包人权益的，承包人可诉请撤销。

7.备案合同与补充合同约定不同时的工程款结算依据——就同一建设工程另行订立的施工合同与备案中标合同实质性内容不一致的，应以备案合同作为工程款的结算根据。

8.非持股公司之间的关联关系不能作为人格混同依据——非持股关系的公司之间只有在人格混同情形，才能否定公司法人人格让其他公司对本公司侵权行为承担连带责任。

9.预约合同签订后一方履行主要义务对方接受的认定——当事人之间虽只签订预约性质合同，但嗣后一方履行主要义务，对方接受的，应认定双方之间成立事实本约关系。

10.当事人对自认的案件事实反悔的有违诚实信用原则——一方当事人在诉讼过程中就对方陈述事实认可，属于自认及对自己民事权利的处分，嗣后反悔有违诚实信用原则。

11.车主聘用的司机与车辆挂靠单位并无事实劳动关系——个人购买的车辆挂靠其他单位且以挂靠单位名义对外经营，其聘用的司机与挂靠单位不宜认定形成事实劳动关系。