陶宏书记在孝昌县三级干部会议强调

第一篇：陶宏书记在孝昌县三级干部会议强调

陶宏书记在孝昌县三级干部会议强调：坚持“三化同步”发展 建设全省山区经济强县

8月15日上午，全县三级干部会议在孝昌会堂隆重召开。孝感市委书记陶宏、市委副书记、市政府党组书记滕刚出席会议并讲话。县委书记刘建军主持会议。

孝昌会堂灯光璀璨，洋溢着激情跨越的浓厚氛围。在热烈的掌声中，市委书记陶宏作重要讲话，他对孝昌取得的成绩表示肯定，认为孝昌建县十九年来，历届县委、县政府团结带领全县人民开荒拓土、接力创业，开创了经济社会发展的崭新局面，实现了从奠基起步到加速赶超的历史跨越。特别是近几年来，孝昌大力实施“五县”战略，坚持以工业为主导带动经济发展和城市扩张，经济社会发展一年一个台阶，呈现出快速发展的良好态势。具体体现在经济实力加速提升，产业体系加速形成，城镇建设加速扩张，人民生活水平加速改善。陶宏强调，孝昌要以“二次创业、多元带动”引领跨越式发展，奋力建设全省山区经济强县。陶宏说，孝昌虽然是新县、山区县、国家级贫困县，但也面临武汉城市圈“两型”社会试验区建设、大别山革命老区试验区建设、全国重点集中连片扶贫开发、全省第二轮扩权试点县等四大机遇叠加，同时，具有其他山区县难以比拟的发展腹地和交通区位条件，孝昌要紧紧围绕这些机遇和优势，重点做好五篇大文章。

一是做好工业大文章。孝昌提出打造“百亿园区”、“中华电机第一城”，气魄很大，必须坚持“工业强县”战略，利用丰富的丘陵岗地资源和较强的环境承载能力，高起点谋划产业发展，高标准建设工业园区，围绕四大主导产业的协作配套和战略性新兴产业的规划发展，加大市场主体培育和招商引进力度，推进集约、集中、集群发展，实现工业的快速发展、可持续发展。

二是做好现代农业大文章。提升现代农业发展水平，加快传统农业向现代农业转型，实现农业大县向农业强县的跨越。要注重以工业化理念引领农业、工业化装备武装农业、工业化成果反哺农业，促进农业产业链加长延伸，提升农业产业化、合作化经营水平。要坚持特色发展之路，促进优势产业板块化、特色产品名牌化、名牌产品规模化，提升畜禽、茶叶、花卉苗木等特色产业市场竞争力和影响力。

三是做好旅游大文章。孝昌有省委省政府、省军区成立旧址等红色资源，有观音湖等绿色资源，还有孝子孟宗故里和小河明清古街等人文历史资源。要整合旅游资源，统筹生态旅游、红色旅游、文化旅游规划开发，加大力度引进旅游战略投资，推进旅游产业提档升级、加快发展。

四是做好城镇化文章。要坚持规划先行，提升城市品位，实行分类指导，按照“滨河、宜居、孝城”的总体定位，坚持产业新城、功能新区“双轮驱动”，规划建设好“三河、六岸”，加快“东拓南进、北延西跨”步伐，打造灵气秀美的宜居城镇。要加快基础设施“六张网”和社会事业“六张网”延伸覆盖，引导农民向城镇聚集，实现组团式发展。农村新社区建设也要纳入城镇建设体系，按照集镇型、新村型、混合型等不同类型，进行城乡一体、镇村一体规划建设。

五是做好“两区”和扶贫开发大文章。孝昌不仅有武汉城市圈“两型”社会建设试验区“先行先试”的政策资源，而且有大别山经济社会发展试验区极具含金量的政策支持。要利用“两区”平台，发展革命老区的政治优势、资源优势和生态优势，大力开展招商引资，主动加强与全省“两区”其他县市的合作，积极承接武汉和沿海产业转移，不断提升对外开放水平，汇集更大更多的资源要素促进孝昌发展。要积极争取国家政策项目支持，现阶段重点要围绕交通运输、农田水利、城乡公共设施等重大基础设施建设，加大对上争取政策的力度，夯实经济社会跨越式发展的基础和底盘。

陶宏强调，孝昌要在后起勃发中全面提升综合实力，以更开放的视野推进跨越发展。要

大力培育创业文化，在全社会树立“百姓创家业、能人创企业、干部创事业”的发展气场，形成全民创业、竞相发展的生动局面。党员干部要用新的思维、新的观念来干好工作。要结合孝昌内情，借鉴外情，把握上情，用足用活政策，以更加勇于担当的精神，大胆试、大胆闯，上下联动，整体互动。要用改革创新的观念抓工作，从中要市场、要资源、要动力。要以村办公场所为主，功能服务区相结合，打造好1+x农村管理平台，把社会服务、社会管理做好，把百姓情绪理顺，密切干群关系。

陶宏最后号召，孝昌全县上下要时不我待，以强烈的责任感、使命感和事业心，构造精神区位优势，敢于突破，敢于创新，敢于开放，敢于担当，以实干促发展，实干成事业，实干得民心，实干兴孝昌，推动孝昌跨越式发展。

市委副书记、市政府党组书记滕刚在会上讲话，他指出，近几年来，孝昌干部精神振奋，发展思路清晰，发展速度明显加快，发展平台不断拓宽，城市建设管理不断加强，社会事业协调发展，经济建设和社会事业取得令人鼓舞的成绩。对孝昌下一步发展，滕刚提出三点要求：一是紧盯目标抓落实，要坚持保目标、保增长、保速度不动摇，把握时间节点，扎实推进各项工作，确保全面完成全年各项目标任务，为孝感建设武汉城市圈副中心城市作出新的更大的贡献。二是结合孝昌内情、借鉴外情、把握上情抓落实，抢抓“黄金十年”重要战略机遇期，统筹推进新型工业化、新型城镇化、农业现代化，争当“三化”同步协调发展示范区。三是强化责任抓落实，进一步完善工作落实机制，明确工作责任，加强督促检查，严格考核督办，促进工作落实。要完善项目推进机制，认真梳理项目，落实“四大家”领导和专班包保责任制，对项目要动态跟进、全程服务，争取早竣工、早投产、早见效。

市领导潘启胜、刘义明、陈义国、罗平烺、聂元清、仇平贵、马思宇、陈鸿杰、张志敏和市直有关部门主要负责人出席会议。陈俊、傅晓波、王超群、戴传亮等“四大家”领导、各乡镇党政负责人、县直各部门主要负责人、各村、街道、社区党支部书记参加会议。

第二篇：书记在全县三级干部推介会发言

同志们：

今天是正月初九，按照我们的习俗，没有过元宵就还是年。在这喜获丰收、充满希望的美好时刻，县委、县政府在这里召开全县三级干部大会暨经济工作会议，这次会议是在全县县乡村换届之后，召开的第一次三级干部会，也是在我县凝神聚力谋跨越、奋勇争先求突破的重要时期，召开的一次统一思想、提振精神、部署工作、加快发展的重要会议，既是总结会、部署会，更是收心会、动员会。

刚才，万凯县长对去年的经济社会发展作了客观的回顾总结，对今年的经济工作进行了全面安排部署，思路清，举措实，方向明，讲的很全面、很实在，突出了重点，抓住了关键，很有针对性和操作性。黄文常务、鹏飞县长、响龙常委分别作了开放型经济和财税工作报告、工业经济报告、农业农村工作报告，三位领导的报告言简意赅、重点突出，具体总结、部署了相关工作；四位领导讲话都很好，我完全同意，请大家务必抓好落实。两个乡镇、一个村和一个企业的负责同志做了大会典型发言，有目标，有方法，彰显了信心，表达了决心，值得大家学习借鉴。李林书记宣读了表彰决定，会议隆重表彰了各条战线尤其是经济工作的先进集体和先进个人。在此，我谨代表县委、县政府，向大家表示热烈的祝贺，同时，借此机会，向在座的各位并通过各位并向全县人民拜个晚年，祝大家在新的一年里，身体健康，家庭幸福，事业辉煌，龙年吉祥！

一、成绩鼓舞人心，使命任重道远，全县上下一定要客观辩证看形势，奋发有为立新功

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刚才，几位领导全面总结了去年全县经济社会发展尤其是开放型经济、工业经济和农业经济所取得成绩。这里我不再重复，重点从三个方面，讲一讲形势问题。

（二）迎接区域竞争带来的新挑战，我们必须谋势而动，奋勇争先。苏书记指出，中心城市是崛起的脊梁，县域经济是经济崛起的筋骨。由此可见，区域经济是一个国家和地区经济发展的重要支撑力量。全球金融危机之后，面对我国对调整经济结构、协调区域经济的迫切需求，中央明显加快了区域经济发展规划的出台速度。这既为区域经济的发展提供了平台、注入了活力，也必将使区域间的竞争、区域内部之间的竞争更为激烈。就全省来说，鄱阳湖生态经济区建设上升为国家战略，正在深入实施，各地都纷纷提出了对接融入的战略举措。比如，市，提出要打造引领全省核心增长极，九江、鹰潭、上饶等地市，马上就提出要打造重要增长极，由此可见区域竞争的激励程度。就全市来说，换届之后，全市各个县区也都提出了自己的思路、明确了自己的定位。市里几个区不说，就全市四个县来说，县提出了“拼争全国五十强县市、建设现代化综合新城”，新建县提出了“做大实力板块、打造全省一流强县”可以说是“咄咄逼人”。作为县域经济，必须要更加主动融入省市区域经济板块中，才能站在更高的平台上参与竞争，才能有更大的发展、更大的作为。面对区域经济发展的新趋势、竞争日益激烈的新挑战，我们必须敢想常人不敢想之事，敢为常人不敢为之事，只有这样，我们的工作才能在全市全省争第一、创唯一。

（三）抢抓形势向好蕴藏的新机遇，我们必须顺势而上、奋发有为。从宏观形势上看，2012年世界各国为刺激经济，政策将再度倾向于保增长，全球出现新一轮宽松政策的可能性正在加大，整个世界经济仍会维持增长态势；我国正逐步成为全球经济增长贡献率最大的国家，大国形象和地位进一步确立；我省经济社会发展步入“快车道”，成功迈入“万亿俱乐部”；同时，经济社会保持了平稳较快发展。这些，都为我们实现进位赶超新跨越、谱写特色崛起新篇章提供了良好的外部条件。从政策走势上看，中央对2012年经济工作的主基调是稳中求进，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，而且财政政策和信贷政策将更加灵活，更加注重加强与产业政策的协调和配合，有扶有控，有保有压，有利于我们拓宽融资渠道、增加资金投入，调整产业结构，完善基础设施，保障改善民生；尤其是，随着鄱阳湖生态经济区建设的深入推进，省里支持打造核心增长极，给我们带来了先行先试的政策机遇。从发展趋势上看，近几年来，我县一直保持了快速增长的好势头，特别是去年以来，我们注重加快了经济转型升级步伐，平台建设和产业培育初见成效，对接鄱阳湖、融入大的交通主骨架正在形成，承接产业转移和培育新兴产业优势明显；县乡村换届圆满完成，全县经济社会发展顺利实现“接力”，各级班子团结协作、精神振奋，激情迸发。这些有利的条件，都为我县提供了难得的发展机遇。

第三篇：书记在全县三级干部大会上的讲话

同志们：

这次大会，是在我县经济社会保持快速、协调发展，全县上下扎实推进“三项创建”的重要时刻召开的一次重要会议，也是推动我县经济发展由恢复性增长跨快速发展阶段的动员大会。刚才，x个乡镇、x个县直单位作了很好的发言，大家对加快发展充满了信心；xx同志代表县委、县政府全面总结了过去一年的工作，科学分析了当前面临的新形势，提

出了今年工作的总体要求和主要任务，请大家务必抓好贯彻落实。

刚刚过去的一年，是我县发展中重要而极不平凡的一年，也是我们取得辉煌成就的一年。这一年，我们以“三个代表”重要思想为指导，以“三项创建”为抓手，总揽改革发展稳定大局，按照县第十五次党代会确定的宏伟目标和战略部署，团结和带领全县党员干部和广大人民群众，抢抓机遇，真抓实干，经受了“非典”的严峻考验，战胜了百年未遇的旱灾，全面完成年初确定的各项目标任务，开创了经济社会发展的全新局面，为铸造xx发展新辉煌开了一个好头，从总体上看，我县经济已进入了快速发展的起步阶段。在此，我代表县委、县政府向在座的各位，并通过你们向全县广大党员干部群众表示诚挚的感谢和崇高的敬意！

今年是我们推进经济社会发展由恢复性增长跨进快速发展阶段、实现铸造xx发展新辉煌宏伟目标的重要一年，做好今年的工作，至关重要。为此，我讲四个方面的意见：

一、推动经济发展由恢复性增长跨进快速发展阶段，必须科学判断当前形势，始终保持奋发有为的精神状态

推进经济社会发展由恢复性增长跨进快速发展阶段，是今年和今后经济建设的重要任务，是铸造xx发展新辉煌必须完成的发展阶段。当前，我们已具备向快速发展阶段迈进的基础。从外部环境看，当前正处于新一轮快速发展时期。长珠闽着力构筑区域经济一体化，加快了产业升级，在传统产业加快向内地转移的过程中，必将加快承接地区发展；省委十一届四次和五次全会作出了加快开放型经济发展的战略部署，对地处xxxx两大区域中心城市中段的xx，必将产生巨大的辐射带动作用。从内部因素看，我们已处于快速发展的起步阶段，具备向快速发展阶段跨进的内生动力。一是发展思路明晰。我们提出的“xxxxxxx”的工作思路，符合开放型经济发展的要求，符合xx的实际。二是发展步伐加快。这几年，我们克难攻坚，奋力拼搏，已从x年的低谷进入到近几年的快速回升，特别是近两年，国内生产总值分别以xx和xx的高速度增长，超出了全市、全省的平均水平；财政收入增幅分别达21.5和35.1。三是发展后劲日趋增强。国有企业、流通企业改制基本完成，经济主体民营化程度大大提高，活力显著增强；城乡电网已得到全面改造；县乡道路年内将全部实现硬化；一批大的项目已落户园区并相继投产，工业园的产业聚群能力明显增强；轮胎、建材、轻化、纺织等支柱产业和xxxxxx等龙头企业不断做大做强。四是发展信心更足。近几年一年比一年好的发展态势，振奋了全县人民的精神，增强了全县人民加快发展的信心，一个思发展、议发展、谋发展，不甘落后你追我赶比贡献的浓厚发展氛围已经形成。

但同时，我们还必须清醒地看到我们的不足，要推动经济发展由恢复性增长跨进快速发展阶段还面临着很大的压力，一方面，工业化、城市化和农业产业化程度低，经济总量小，产业层次低，支柱产业的支撑不强，科技含量高、对全局发展带动作用大的龙头企业还没有形成，财政收支矛盾仍然十分突出，再就业和就业服务工作的压力很大；另一方面，农业、农村、农民问题还没有得到根本解决，农业产业结构调整还没有真正惠及千家万户，农民增收仍然缓慢。此外，少数干部的精神状态和工作水平还不能适应快速发展的要求，等等。因此，发展始终是我们必须紧紧抓住而且要有所作为的第一要务。对于这样一个基本判断，我们各级干部头脑一定要清醒，决不能陶醉已取得的成绩沾沾自喜，决不能盲目乐观。要进一步认清形势，坚定信心，始终保持奋发有为的精神状态，抓住机遇，促进经济和各项社会事业快速健康协调发展。

二、推动经济发展由恢复性增长跨进快速发展阶段，必须紧紧把握对接互动新机遇，抓住重点，强化发展举措

省委十一届四次、五届全会作出了加快xxxx等中心城市建设、工业园区建设和加快县域经济发展等重大决策；省委x书记去年视察我县工业园时提出了希望下次来xx时看到“xxxx”的要求；市委今年明确了“一个主攻、一个狠抓、三个加快”的工作目标。为贯彻落实好省市的工作部署和x书记的指示精神，今年和今后一段时间我们经济工作的主要举措是：优化环境、招商引资、大力发展民营经济，建设园区、统筹发展、城郊型农业富农民。全县上下务必认真按照这个要求，求真务实，开拓创新。

择我们。要坚持从政府、公务员、群众三个层面上下功夫，共同努力，营造一个安全、诚信、高效、敬商的良好环境。首先，要抓住转变职能这个重点，营造良好的政务环境。把政府职能从管理转变到服务上来，始终是环境建设的重点。要转变观念，多作换位思考，尊重纳税人，真正把投资者的合理要求作为我们的工作任务；改进作风，提高工作水平，提高办事效率，真正把投资者满意作为我们的工作准则。要进一步发挥好经济投拆中心和民主评议行风在优化环境中的推动作用，通过对破坏经济环境投拆案件的查处，在部门工作人员和社会上产生积极的警示作用；促进参评单位进一步强化服务意识和大局意识，真正形成“xx发展靠大家，xx发展同受益”的共识。其次，要突出社会稳定这个前提，营造良好的治安环境。社会稳定是发展的前提。一个地方治安事件频发，人民群众生命财产没有安全感，谁敢来这里投资。要狠抓严打整治斗争，始终保持严打高压态势，从严打击各种犯罪活动，特别是要从严打击破坏、扰乱投资者正常的生产、经营秩序的违法活动。第三，要着眼形成人人敬商这一社会风尚，营造良好的人文环境。客商来投资，除了获得直接的经济利益回报外，也承担了很多社会责任，增加了地方税收，提供了就业岗位。因此，客商的投资已超出了个人行为，上升为一种社会活动。因此，我们大家要理解政府给予投资者的优惠政策，支持政府对投资者的帮助。只有形成了人人帮助投资者，人人敬商的社会风尚，客商才会有宾至如归的感受，才能在这里放心投资，舒心生活，安心发展。

2、要紧紧抓住投入这个关健。投资是推动经济快速增长的主动力。近几年，我县经济保持快速增长态势很重要的一个因素就是超常投资。xx年全县社会固定资产投资达到超历史的xx万元。要支撑经济的长期快速增长，就必须要有投资的超常增长。一是要继续加大招商引资力度。在市场经济体制逐渐完善，市场竞争日趋激烈的今天，解决投入问题最现实、最有效、最符合市场经济规律的办法就是招商引资。这是经济工作的主抓手，必须进一步升温加压。要继续实行组团招商，坚持主要领导抓招商，主要精力抓招商，实行招商引资“一把手”工程和单位目标责任制、奖惩制，进一步加大招商引资工作力度。要抓住三个三角区产业加快升级，传统产业梯度转移的历史机遇，紧盯、主攻大项目，力争在引进大项目上有新的突破。要不断创新招商引资方式方法，通过诚信服务，切实帮助投资者解决好生产生活中的实际困难、给予客商适当的政治荣誉，着力安商，以达到以商招商的境界，提高招商引资实效。去年，工业园区欣宁制衣等几个项目，就是通过以商招商，由先期投资的客商介绍引进的。要加强招商引资的目标管理，对没有完成招商引资目标任务的单位，将对单位一把手采取必要的行政措施；对招商引资工作力度大、成绩突出的，给予重奖。今年的招商引资目标任务已经分解下达，各单位、各部门要早动手，采取切实有效的措施，不折不扣地完成任务。二是千方百计激活民资。增加投入，民间资本最具潜力。要坚持内资外资一个政策。对此，县委、县政府在深入调研，集思广议的基础上，参照有关政策规定，出台了《关于进一步加快民营经济发展的实施意见》。要切实帮助民营企业解决生产经营中的困难，尤其是融资难题。各家银行要解放思想，转变观念，加大对民营企业的扶持力度，要看到扶持民营企业更快的发展，就是扶持自己更好地发展。同时，民营企业也要强化信用建设，以良好的信用赢得银行的认可。要加快建立行业协会组织，发挥行业协会在民营企业发展中的自律协调作用。三是要积极争取国家资金。今年和“十一·五”期间，国家将加大对农业开发、水利、农村道路、农村中小学校、农村卫生事业的投资力度，要有针对性地做好前期准备工作，加强与上级业务部门的联系、沟通，争取更多的项目，争取更多的资金。

3、要紧紧抓住工业园区这个重点。工业园区是实施开放战略，加快工业化和城市化、承接产业转移的重要载体，是加快我县经济发展的新增长极，必须坚定不移地把宝塔工业园做大做强。这是实现铸造德安发展新辉煌的希望。宝塔工业园经过全县上下的共同努力，已经形成了一定的规模，在全省有一定的地位，也使全县人民看到了希望，信心倍增。但是，我们也要清醒地看到，宝塔工业园区建设还是低水平的，处于起步阶段，存在一些不容忽视的问题，如产业层次低，缺乏支柱项目，基础设施建设滞后，企业招工难，等等，尽管这些都是发展中存在的问题，但必须引起高度重视，认真予以解决。一是要严格执行国家土地政策，推动园区合理有序开发。国家严格控制工业园滥占土地，但这并不意味着停止工业园建设。x书记在省委十一届五次全会上明确指出，工业园开发要严格按照《土地法》依法用地，实行按项目用地，必须先签定项目协议，再报批用地手续。因此，我们在园区的三期开发中，要严格按照规划要求，按照园区建设用地审批的规定执行，加快园区建设。二是要着力提升产业层次，培植支柱产业。要实行入园项目筛选制，着力引进投资规模大、科技含量高、对园区产业特色带动大的项目，严格控制产业层次低的项目落户园区。要着眼长远发展、坚持可持续发展，继续实行入园项目环境影响评价制度，严格禁止污染项目进入园区。三是要加快基础设施建设，进一步完善园区功能。要按照园区的规划要求，加快西区的水、电、路、绿化等公共基础设施建设，为项目进园创造良好的硬件环境。水、电部门要进一步解放思想、转变观念，切实把服务园区发展、服务园区项目建设需要作为应尽的责任，做到项目开发到哪里，水、电就接通到哪里。同时，要提高园区的服务水平，要对客商负责、对发展负责，做好引进项目的跟踪服务，切实解决项目在建设和生产过程中遇到的问题，促成项目尽快开工投产。特别是要提前介入企业的招工服务。

4、要紧紧抓住增收这个目标。农民增收问题始终是加快发展的一个重要问题。要坚持以市场为导向，发展城郊型农业，推动农村产业和农业经济结构的调整，富裕农民。发展城郊型农业，关键是要抓好四个环节：一是要提高品质。随着农产品市场的不断丰富，人民生活水平的不断提高，健康意识的不断增强，消费者对农产品品质的要求也越来越高。现在，许多大城市已实行了农产品市场准入许可证制度，对不符合食品安全质量标准的农产品一律不准进入市场。农产品的品质已成为开拓市场和提高市场竞争力的一个重要标准。要加大国家农产品质量安全标准的宣传力度，进一步增强广大农民的农产品质量安全意识。要加强标准化建设，引导和帮助农民按农产品质量标准组织生产、科学用肥、合理用药，从源头上保证农产品的品质。要注重引进优质新品种，提高优质品种的比重，不断满足市场的需求。要建立一批安全优质农产品生产基地，充分发挥基地的示范带动作用，不断扩大安全优质农产品的生产规模。二是要做强品牌。市场的竞争，不仅是品质的竞争，更是品牌的竞争。在市场竞争中，品牌更具有竞争力。不培植几个或数个具有本地特色的品牌，我们生产的产品将很难在竞争日趋激烈的农产品市场中占有一席之地。大棚蔬菜是我们的一个特色，磨溪、宝塔两个大棚蔬菜基地已被授予“江西省无公害蔬菜基地”，牛角湾水产场被授予“江西省无公害水产基地”，并已授牌。要抓住这一契机，做强这两大品牌。xx也是xx的一大特色，要加大工作，形成品牌优势。三是做大规模。现代农业有一个突出的特点，就是规模化，有规模才有市场。规模不仅体现在总面积的大小，更体现在同一茬作物同一个品种面积的大小。经过几年的调整和发展，我们有些产业确实形成了一定的规模，如蔬菜，全县有23000亩，但在同一个茬口上，蔬菜的品种多达几十个，这样同一个品种的蔬菜反而没有规模。因此，要以做大规模为重点，特别是在同一茬口的安排上，要努力形成“一乡一品”或“数乡一品”的产业格局。重点是推动蛋鸡、蔬菜、水果（早熟梨、葡萄）、花卉、苗木、药材、特种水产上规模，逐步形成能稳固占据市场份额的特色产业基地。四是搞活流通。流通是连接生产与市场的中介。搞活流通是决定产业结构调整成败的关键环节。产品销售不出去，就会影响农民调整产业的积极性。同时，生产者不可能也没有必要人人都去闯市场。因此，要按照大基地、大产业、大流通的要求，把搞活流通作为推进农业产业化的重心来抓，建立县级农产品交易市场和乡镇产地批发市场，形成以零售、集贸市场为基础，以产地批发市场和县农产品交易市场为重点的多层次、多形式的农产品市场体系。要加快建立各类农产品流通组织，鼓励个体从事农产品贩运，培植一批大的有较强带动作用的全县性农产品流通公司和贩销大户。县委、县政府决定，对全县性农产品流通公司所缴纳的税收，三年内全额返还奖励给公司用于发展，对农产品贩销大户给予税费减免的优惠政策。要利用好农经网这个平台，充分发挥农经网在搞活流动中的作用。同时，要把现有的农产品加工企业做强做大。涉农部门要继续加大支农力度，特别是技术培训和技术指导工作，要扎扎实实。

三、推动经济发展由恢复性增长跨进快速发展阶段，必须努力适应形势发展要求，全面提升工作水平

推进经济快速发展，铸造xx发展新辉煌，要按照科学发展观的要求统筹安排，促进经济与各项社会事业的全面、协调发展。

1、要坚持统筹发展观，切实提高工作水平。十六届三中全会提出了“五个统筹”的科学发展观。铸造德安发展新辉煌，必须把“五个统筹”的要求落实到加快发展的各项决策和工作部署中，在推动经济发展的同时，促进各项社会事业协调发展。当前，尤其是要统筹好四个方面的关系：一是工业与农业的关系。以工业化为核心，加快推进新型工业化、城市化和农业产业化，是加快经济发展的主要任务；农业问题是经济工作的重要问题，工业化是解决农业问题、推进农业产业化的必由之路。要正确处理工业与农业的问题，加快发展工业经济，迅速壮大经济总量。同时，要千方百计提高农业生产水平，增加农民收入，促进工业经济发展与农业发展同步。二是城区与农村的关系。县城是县域经济发展的龙头。要着眼于县城品位的提升，进一步完善城市规划和控规修编。严格按照城市规划来经营建设县城，对违反城市规划、破坏城市整体形象的行为和违章建筑，要坚决制止。要坚持公开公平公正经营城市有形和无形资产，进一步加强城市公共基础设施建设，特别是要加强城市创卫工作，使城区管理水平和经济发展水平相协调，创造一个舒适的人居环境。近期，要严格控制经营性土地投放量，使房地产开发有序推进。在农村，要突出加快集镇建设，使集镇真正成为行政、经济、文化的中心；加快乡村道路建设，进一步改善农村交通状况；继续实行“民办公助”奖励政策，加快小水利建设，进一步提高农业发展的保障水平。近几年，由于我们实行对乡镇财政倾钭政策，乡镇财力显著增强，已具有为群众办实事的能力。去年末，乡镇税收分成总额达xx多万元。这些钱要用于为群众办实事。为官一任，要造福一方。三是经济与社会各项事业协调发展的关系。加快发展，铸造xx新辉煌的进程，是物质文明、政治文明、精神文明的协调发展。我们既要以经济建设为中心，加快经济发展，又要更加关注社会的全面进步和人的全面发展。随着社会文明程度的提高，衡量一个地区经济的发展水平，已经不再是单一的经济指标，而是越来越突出社会、人文的发展的指标。要加快社会事业的发展，特别是要做好改制企业参保人员的衔接工作，做好社保的扩面工作，扩大社保的覆盖面。这是当前急需解决的问题，也是影响社会稳定的重要因素。要提高中小学校的教学、管理水平，特别是农村中小学校的教学、管理水平。没有一个好的学习环境、好的受教育环境，就不可能培养出良好的个人习惯，不可能培养出高素质的人才。要继续做好大病救助工作，使需要帮助的大、重病对象切实得到政府和社会的帮助。突出做好农村合作医疗新机制的建立，改善农民的就医状况。立足提高农民的生活质量，加强农村村落社区的规划和管理工作，加强农村村落社区的建设。四是眼前与长远发展的关系。铸造xx发展新辉煌，既要加快当前发展，更要对xx的长远发展负责，各级干部对此要切实提高认识。要树立“第一资源”的人才观，把做好人才工作置于加快发展更加重要的战略位置，一方面，要善于利用市场机制引进人才，尤其是引进具有本科学历以上的公务员、专业技术人才和企业管理人才；另一方面，要加快用人机制的改革，鼓励优秀人才脱颖而出，努力为他们提供充分施展才华、舒心干事创业的平台；尊重知识和创造的价值，利用市场化的分配机制提高人才的待遇。同时，要加大人才的培训力度，发展职业技术教育，树立技工也是人才的观念，开展各类职业技能培训，培养大量适应加快发展需要的专业技术人才。科学的发展观，决不能以牺牲环境为代价，不能牺牲后代人利益、长远利益来满足当前的发展。要坚决禁止新上严重污染环境、大量消耗资源、效率低的“五小”项目和破坏森林资源的小木材加工项目。作任何决策、办任何事情，都要统筹全局、放眼长远、科学规划，充分考虑经济社会的协调发展，切实顾及人与自然的和谐统一，既要造福当代，又要泽被子孙。

2、要坚持执政为民，切实提高履行职责水平。立党为公、执政为民，是“三个代表”重要思想的本质。贯彻落实“三个代表”重要思想，加快发展，铸造xx发展新辉煌，就必须紧紧抓住“领导就是表率”这个关键，目的就是时刻不忘肩负的责任，把立党为公、执政为民的要求贯彻到“狠抓第一要务、做埋头苦干的表率，加强党性修养、做品德高尚的表率，提高自身素质、做热爱学习的表率，勿忘艰苦朴素、做廉洁奉公的表率，胸怀坦荡无私、做维护团结的表率，真情实意为民、做群众信赖的表率”的方方面面，切实做到勤政、廉政、善政。一是要加强学习。善于学习才能善于领导。在知识经济时代，只有加强学习、善于学习，才不会落后于时代发展的要求，才能更好地胜任本职工作。我们提出对接互动三个三角区的发展思路，很重要的一条就是政府职能的转变，如何更好地服务于经济的发展，这就要求我们要加强学习，提高素质、借鉴、探索新的管理服务方法。作为一名领导干部尤其要带头学习，树立学习是生存和发展需要的理念，树立终身学习的观念，树立工作学习化和学习工作化的理念，树立学习也是政绩的理念，在繁忙的工作中挤出时间，静下心来，多读书、充足电，努力成为一名学习型干部。要认真学习十六届三中全会和省委十一届五次全会精神，把握发展趋势。要学习经济学知识、科技知识、社会科学知识，以适应现实工作的需要。要加强依法行政相关法律、管理知识的学习，更好地胜任工作。二是要强化责任。x书记在省委十一届四次全体会议上指出，视事业重如山，看名利淡如水，这是共产党人应有的思想境界，也是共产党人固有的政治本色。当干部、当领导，就是要为党和人民的利益工作，党把我们放在哪个岗位上，就要在哪个岗位上兢兢业业地履行职责，真正干出成绩来，决不能老是去琢磨自己怎样升官，怎样出人头地、捞点好处。要精心做事，对待工作要有事业心、责任心、进取心。加快发展，铸造xx发展新辉煌，干部是关键。作为一名领导干部，要正确对待组织上的安排，时刻不忘肩负的责任，始终保持一种健康向上的精神状态，尽责为民，把为党为人民为铸造xx发展新辉煌多做工作、多办实事、多出力作为一种追求。三是要增进团结。团结是一种能力，团结才能出生产力。加快xx发展，推动经济建设迈进快速发展阶段，尤其需要有一个团结干事的氛围。搞好团结，首先是要讲组织原则。在组织内部，要按组织原则、按职责分工，正确处理分工与合作的关系。其次是按制度办事。只有这样才能消除误会，做到公开透明。最重要的一点就是要有高尚的品格和宽广的胸怀。对待事业要有责任心，有待同志要有信任感、要有诚心。只有这样才能切实搞好班子的团结。县委将持之以恒地坚持正确的用人导向，维护好来之不易的团结干事氛围。四是要关爱干部。近几年，虽然我们的财政状况一年好于一年，但我们的财力还是属于吃饭财政，我们的干部还是处于低收入水平状态。可我们的干部并没有因为工资水平低而埋怨、懈怠，而是始终保持着一种积极向上、奋发有为的精神状态，兢兢业业地工作、默默无闻地奉献。正因为这样，xx的发展才得以实现，正因为这样才得到群众的普遍认可。我们要继续保持这种作风。但各级领导干部、各单位、各部门，要想方设法为干部的学习、生活、锻炼、娱乐尽可能创造条件，关心、帮助干部成长。

四、推动经济发展由恢复性增长跨进快速发展阶段，必须切实抓好当前各项工作，开好头起好步

春节已过，大家要有时不我待的紧迫感尽快从节日的喜庆氛围中走上工作正轨，一是要抓实“三项创建”工作。要把“三项创建”作为今年各项工作的总抓手，按照表率是关键、惠民是核心、发展是根本的要求，创新思路，抓出成效。二是要尽快安排好今年的工作。大家要按照县委、政府的统一部署，根据各地实际，尽快制定今年的工作计划，把加快发展的各项要求落到实处。一是如何进一步转变观念，改善服务，优化投资环境，促进县域经济的发展；二是城郊型农业如何发展，选择什么产业、建设哪几个基地，要早下决心；三是招商引资、项目入园如何落实、主攻方向在哪里；四是职能部门作用如何更好地发挥，公共事务、社会管理怎样才能进一步加大力度，使之更规范有序。三要切实抓好安全生产和社会稳定工作。各乡镇党委、政府和县直单位要以对国家、对人民群众的生命财产高度负责的态度抓好安全生产和社会稳定工作。要从维护县委、政府良好形象和威望的高度切实做好信访工作，进一步落实好信访责任制、领导信访接待日制度，切实关心群众疾苦，积极负责地做好化解矛盾的工作，为加快发展创造一个良好的社会环境。

同志们，今年是我们推动经济社会发展由恢复性增长迈进快速发展阶段、实现铸造xx发展新辉煌宏伟目标的重要一年，做好今年的经济工作意义十分重大。只要我们以“三个代表”重要思想为指针，按照县第十五次党代会确定的战略部署，全县上下团结一心，埋头苦干，就一定能完成今年的各项目标任务，开创铸造xx发展新辉煌的新局面。

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第四篇：段书记在全县三级干部大会上的讲话（推荐）

在全县三级干部大会上的讲话

段 新

（2012年2月14日）

同志们：

今天，我们在这里隆重召开全县三级干部大会。这是在全县上下图强思变、大干快上的大好形势下，召开的一次十分重要的会议。会议的主要任务是：以科学发展观统领全局，全面贯彻落实中央、省市一系列重要会议精神，认真回顾总结去年的工作，全面安排部署今年经济社会发展的各项任务，进一步动员全县上下统一思想，振奋精神，攻坚克难，创先争优，努力开创我县经济社会转型跨越发展新局面。

大会对2011年为全县经济社会发展做出突出贡献的单位和个人进行了表彰奖励。在此，我代表县四大班子，向获奖单位和个人表示热烈的祝贺！向在座的各位，并通过你们,向一年来为全县经济社会发展付出辛勤劳动、作出积极贡献的广大干部群众，表示衷心的感谢！

刚才，新生县长代表县委、政府做了一个很好的报告，实事求是的总结了去年工作，科学分析了当前的形势，安排部署了今年的各项任务。讲的很具体，很到位。今年工作的指导思想、发展预期目标和总体安排，是经过广泛深入调研，认真听取各方面意见建议的基础上，经过县委常委会和县委十三届二次全体（扩大）会议充分讨论研究决定的，符合科学发展观要求，符合中央和省、市精神，符合我县加快转型跨越发展的需要，同时紧密联系保德实际，既是主动的、积极的，也是稳妥可行的，经过努力完全可以实现的。希望大家认真学习，深刻领会，创造性开展工作，切实把各项工作抓紧抓好，抓出成效。下面，我讲四点意见：

一、加快实现转型跨越发展,必须坚持解放思想不停步 解放思想就是指打破传统习惯的方式、方法和主观偏见的束缚，在社会发展的进程中，研究新情况，解决新问题，使思想和实际、主观和客观更好地紧密结合，推动社会快速健康发展。这既是一个老话题，也是一个常讲常新的大课题。多年来的发展实践告诉我们，每一次扩大开放，每一次改革创新，每一次提速发展，都不可避免地要受到那些常规思维、惯性理念和传统习惯做法的影响和制约。实际上，关于这个问题，我们也喊了好多年，但在发展理念、工作思路、具体措施上，与时代发展的要求还有一定的差距。大家要清醒地认识到，我县与发达地区的差距，表面上看是经济社会发展方面的差距，但深层次的原因在于思想观念上的差距；要科学辩证地看到农业基础脆弱、工业经济结构单

一、第三产业发展不足、基础设施建设滞后等等客观存在的实际和现状，仍是制约发展的瓶颈。大家都知道，我县已经被确定为全省“扩权强县”试点县，步入新一轮的黄金发展期和转型加速期。省委、省政府赋予的9大类、118项社会管理权限，不仅使我们的各种优势效应，得到了叠加式的释放，而且把保德的发展摆到了一个全省关注的位臵，我们不再仅仅是在忻州市的范围内考量评价，而是要在全省发展的大格局中争先进位。因此，面对全省上下百舸争流、千帆竞发的激烈竞争形势，面对转型、跨越、先行发展、加快发展的新形势和新要求，我们比以往任何时候都更加需要解放思想，更需要通过开启思想的阀门，不断拓宽发展的天地。

第一、解放思想就是要永不满足。近年来，特别是去年以来，经过全县各级干部群众的共同努力，我县的各项工作都取得了长足发展，经济社会呈现出快速、健康、协调发展的良好态势。但这只能说是为下一步更好更快发展，做了一些打基础、利长远的工作，只是加快转型跨越发展的良好开端，更加繁重的任务才刚刚开始。因此，必须坚决克服小富即安、小成则满的守摊思想，大胆破除那种认为我们保德是“产煤大县、农业穷县、区域小县”、“发展的资源依赖”和“干多干少一个样，干与不干一个样”的思维误区。要用战略的眼光、发展的思维来把握工作、看待问题、正视差距，更新观念谋发展，创新机制求实效，以观念的更新推动发展的加快，以思想的领先促进发展的率先。

第二、解放思想就是要主动作为。全省“扩权强县”试点县的确立，接踵而至的就是金融、土地、财税、投资等诸多优惠政策。面对这一难得的历史机遇，我们必须从等、靠、要的封闭落后思维方式中解放出来，不等不靠不拖，积极主动地融入到全省的大转型、大跨越、大发展格局中。要加强沟通、增进交流，主动与上级部门对接，使一系列相关扶持政策，早日在我们保德开花结果；要增强开放合作意识，积极走出去、请进来，承接发达地区产业转移，参与多层次的区域合作，千方百计引资金、上项目，促进我县产业结构调整和优化，着力构建现代化农业、新型化工业、特色化三产，协同推进多元化发展的现代产业格局，把我县的资源优势、区位优势真正转化为经济优势、发展优势。

第三，解放思想就是要先行先试。求稳怕乱不能成就大事业，因循守旧不能实现新跨越。我们要谋求大发展，就不能再用老办法解决新问题，不能再用老思路引领新进步，更不能因为怕担责任、怕担风险而畏首畏尾、裹足不前、无所作为。现在的保德，含金量最大的政策就是被赋予了先行先试权。在座的都是职能部门和乡镇干部，特别是我们的村支书，都是新一届班子的带头人和引领农民致富的“领头雁”。工作能力是组织首肯的，工作作风是群众拥护的。希望大家在想事情、推工作中，放开手脚、勇于探索、大胆创新，少说不能办，多说怎么办，讲条件不唯条件，讲程序不唯程序，打破常规，大胆试、大胆闯，大胆干，想别人没想到的事，创别人没创出的业。县委、政府将旗臶鲜明地支持改革者、鼓励创业者，支持创新、宽容失误、允许失败，只要你所做的符合科学发展观要求，符合广大人民群众利益，我们就是你干事创业过程中最坚强的后盾。

有句老话说的好，只有想不到的，没有做不到的。思想解放是一个永恒的主题，在当前大建设、大跨越、大发展的关键时刻，只有全县干部群众思想的大解放，为我们加快转型跨越发展提供强劲的动力，我们才能赢得经济社会各项事业的大发展。

二、加快实现转型跨越发展,必须坚持优化环境不松劲 我们讲，一个党员干部，有较强的责任心，凡事都处于公心，能够常常为他人着想，就会凝聚人气、广结人脉，赢得大家的拥护和支持。同样的道理，一个地方，如果环境优、效能高、服务好，就会吸引项目、资金、技术和人才的聚集，就会赢得发展的优势和先机。发展环境是一个地方综合竞争力的核心，我们要实现大转型、大跨越，必须把优化环境提高到全局的高度，把环境建设作为招商引资、扩大开放、加快发展的“第一引擎”和抢抓新机遇、再造新优势的重要手段，以更大的决心、有力的举措，创造一流的发展环境。

一是突出政务环境这个核心。重中之重是打造一个“零障碍、低成本、高效能”的政务环境。各级各部门要以创建服务性政府和服务型机关为目标，深入推进政府职能转变，规范从政行为，提高行政效能。要紧紧围绕“项目落地年”活动，切实增强为企业服务的意识，做到多服务、少干预，多帮忙，少添乱，多设路标，少设路障。要加快行政审批制度改革，简化审批手续，减少审批环节，特别是重大产业项目的审批，要建立“绿色通道”，实行“保姆式”的跟踪服务。要对县级审批权限的审批事项，严格实行限时办结制，做到“进一次门办好，在承诺日办结”。这是规范权力运行、提高行政效能的“硬杠杠”，这个规定，不管影响谁的个人利益，动谁的“奶酪”，都必须从大局出发，不折不扣贯彻落实。

二是突出政策环境这个前提。用足、用好、用活所有政策，是我们工作的目标。无论是发展现代农业、促进项目建设、扩大招商引资、扶持民营经济，都需要一系列含金量高、吸引能力强的优惠政策来保障。所以，必须抛弃部门利益，把对发展有利的条文应用尽用，以政策优势催生发展优势。凡是政策法规没有明令禁止的，都可以大胆试行；凡是外地成功的经验，都可以大胆借鉴；凡是规定有一定弹性的，都给企业和投资者最大的优惠。特别是在盘活民间资本、产业转型等方面，要采取切实可行，让人心动的政策支持，切实让政策最大限度地为保德的发展服好务。

三是突出执法环境这个重点。无论是加快经济发展，还是构建和谐社会，都离不开有法必依、执法必严的法制环境。要大力推行企业“宁静生产日”活动，任何单位和个人不得随意进入企业检查收费，确需检查的，由政府统一安排联合检查，避免职能交叉、多头执法等问题，努力为企业发展创造良好宽松条件。要继续组织开展好行风建设，进一步深化“服务承诺制”，自觉接受社会各界监督，狠抓承诺践诺，确保各项措施落到实处。要加大监督力度，对违规执法执纪，不给好处不办事，给了好处乱办事，一味把企业当作“摇钱树”，当作“唐僧肉”的人和事，实行“零容忍”。在这一点，县委、县政府的态度非常明确，宁可处理几个干部，也不能损害全县发展环境。谁影响了保德发展，谁损害了保德形象，谁伤害了投资者和群众利益，就摘他的帽子、挪他的位子、打破他的饭碗。四是突出社会环境这个载体。诚信是一个地方的第一形象，是创业者和干部群众的第一名片。要言必行、行必果，特别是企业和老百姓能享受到的各项优惠政策和规定，一定要落到实处，以制度取信于企，取信于民。要狠抓全民诚信教育，在各单位、企业和群众中深入开展诚信教育活动，努力形成“办诚信之企、做诚信之人、行诚信之举、兴诚信之业”的良好社会风尚。要切实加强精神文明建设，教育广大干部群众树立“人人都是投资环境，个个事关保德发展”的理念，自觉为优化环境做贡献，在全社会形成崇尚科学、尊重知识、尊重文明、尊重人才，讲文明、讲诚信的良好人文环境和“重商、亲商、安商、富商”的浓厚氛围。

三、加快实现转型跨越发展,必须坚持以民为本不偏离 人民群众是历史的推动者。回顾我县改革开放的发展历程，每一次重大任务的完成，每一个重大成就的取得，都是依靠广大人民群众的共同努力和团结奋斗实现的。我们要实现转型跨越发展，战胜各种困难险阻，完成各项工作任务，就是看能否凝聚民心，集中民智，汇集民力。因此，必须坚持正确的群众观点、群众立场和群众工作方法，把一切工作的着力点和落脚点放在为人民服务上，更加关注民生，更加关心群众福祉，深入做好群众工作，理顺群众情绪，解决群众困难，把群众的积极性和创造性巩固好、发挥好，把群众的利益维护好、发展好，形成全县上下万众一心、众志成城、共谋发展、共图大业的生动局面。

一是要充分相信群众。当前我们的施政方针、规划部署、工作安排都已经明确。能否落实，能否实现，最终要体现在广大群众的身上。各级各部门要坚持制定决策问计于民，开展工作依靠群众，推动发展要动员群众，把发展规划和政策措施交给群众，赢得群众的理解和支持。今年，我们提出加快转型跨越发展，要让群众了解怎么“转”，怎么 “越”，怎么去“加快”，要达到怎样的目标。要通过广泛深入的宣传解释，让百姓知道，“项目落地年、农民增收年、城市建设年、作风转变年”四大举措就是我们工作的主抓手：抓项目落地，就是千方百计上项目，不断扩大经济总量，提升县域综合实力，让百姓能够更多地享受改革发展的成果；抓现代农业，就是调整产业结构，增加农民收入，让群众的餐桌“丰盛起来”，腰包“鼓起来”，日子过的“美起来”；抓城市建设，就是要把咱们保德打造成为让保德人自豪，让周边县市羡慕的美丽家园，让大家生活的更有质量，更有品味；抓作风建设，就是要以奋发有为的工作状态和强劲有力的工作举措，让这一切美好景象尽早从蓝图成为现实。这样，群众就会更加清楚地认识到，加快转型跨越的目的与自己的根本利益息息相关，就会自觉投身其中，形成全民创业的热潮。

二是要主动深入群众。越是经济增长，越要防止忽视群众生产生活面临的困难；越是通信发达，越要防止听不到群众的声音；越是交通便利，越要防止深入不到群众中去。要坚持从实践中来，到实践中去。把深入基层一线作为提高执政能力、转变工作作风的重要举措，深入下去体察民生民情，深入下去增长才干本领，深入下去加强党性锻炼。要坚持问政于民、问计于民、问策于民,把群众的建设性意见科学合理地予以采纳,不断提高决策的科学性和可操作性。要继续深入开展干部下乡住村帮扶活动，诚心诚意为农民群众解难事、办实事。特别是要到最困难的地方去，到工作推不开的地方去，到矛盾问题复杂的地方去，与群众坐下来交心、论事、破难题。只要真正深入到群众中去，我们才会有所见、有所思、有所悟，胸襟才会更加开阔，精神才会更加充实，工作才会更有办法。

三是要热忱关心群众。全心全意为人民服务是党的根本宗旨,任何时候、任何情况下都不能忘记、不能动摇、不能偏离。必须更加重视保障和改善民生,切实做到发展为了人民,发展依靠人民,发展成果人民共享。要按照保基本、广覆盖、可持续的原则,进一步做好促进就业、义务教育、公共卫生、保障性住房等基本民生工作,健全完善社会保障体系,努力使民生问题得到制度化安排、系统化解决、长效化推进、项目化落实。要把更多的财力物力投入到民生工程建设上,下决心解决一批群众最关心、最直接、最现实的利益问题,办好一批顺民意、解民忧、惠民生的实事。凡是涉及群众利益的事情，每一桩每一件都必须有回应、有落实，让大家看到变化，得到实惠，从而更好地凝聚民心、集聚民智、汇聚民力,为保德建设注入强大活力和不竭动力。

四是要科学引导群众。正确的工作方式方法是做好群众工作的重要前提和保障。在座大多数的人都在基层工作过，特别是我们的乡镇干部和村支书、村委主任，常年与群众打交道，工作与群众面对面，其一言一行，一举一动，都时刻处在社会的监督关注之下，都关系着党和政府的形象。必须要发挥带头表率和先锋模范作用，用良好的思想和行为去带动群众、影响群众。当前，要重点在以下“六个方面”下功夫：即在密切联系群众上下功夫，在增进信任上下功夫，在解决实际问题上下功夫，在增强法制观念上下功夫，在搞好示范引导上下功夫，在运用科技手段上下功夫。做群众工作，主动而不推诿，服务而不强制，细致而不粗糙。对可能引发群体性事件的苗头性问题，对群众关注度高的热点、难点问题，对特殊群体和重点人群，要密切关注，针对性地采取对策，把问题化解在萌芽状态，始终掌握工作的主动权。要深入研究和把握新形势下做好群众工作的新特点和新要求，综合运用法律、政策、经济、行政等手段和教育、协商、疏导等办法，引导群众自觉摆正个人利益与集体利益、局部利益与整体利益、当前利益与长远利益的关系，积极投身加快转型跨越发展的伟大实践中来。

四、加快实现转型跨越发展,必须坚持改进作风不懈怠 党的作风体现党的宗旨，关系党的形象，关系人心向背，事关事业成败。当前，我县正处于转型跨越、加快发展的关键时期，尤为需要真抓实干的良好作风和奋发有为的精神状态。没有好的工作作风，再好的思路，再宏伟的目标都难以实现。一年来，在致力于保德大发展的实践中，特别是在发展现代设施农业、推进项目建设、加强基础设施建设的实战中，我们欣喜地看到，全县广大干部群众能够紧紧围绕县委、政府的安排部署，想事情、抓工作、重实绩、求突破，一种人心思进、干事创业的浓厚氛围正逐步形成。这一良好的开局，将对保德未来发展起到根本性、全局性和长期性的推动作用。但我们要清楚地看到，仍有个别同志，不能很好地对本行业、本部门的工作进行深入研究，理念陈旧、思路狭隘、措施不力，导致工作长期停滞不前，更谈不上创造性地开展工作；或者对群众缺乏真感情，习惯于浮在上面，不能够真正地深入基层，导致群众满意度不高。这些，都与我县快速发展的形势极不适应，必将贻误发展机遇。因此，我们必须切实改进工作作风，以干部作风的大转变，促进工作效率的大提高，实现发展速度的大提升。

——转变作风要突出强化责任。干事创业是各级干部的首要职责和主要任务，不想干事创业就是失职，不能干事创业就是无为，不会干事创业就是无能。各级党组织要树立“执行没有借口、落实就是发展”的理念，把县委十三届二次全体（扩大）会议和这次大会提出的目标任务层层分解，明确各自的任务和职责，做到人人有责任、有压力、有动力，做到事事有人抓、件件有着落。要树立“无功便是过”的观念，教育引导广大干部以时不我待、只争朝夕的精神，乘势而上，顺势而为，把心思用在想干事上，把勇气用在敢干事上，把本领用在会干事上，把目标定在干成事上，一件一件地抓落实，一项一项地去推进。

——转变作风要突出真抓实干。为政之要贵在实干。各级各部门要大力弘扬求真务实、真抓实干之风，察实情、出实招、办实事、求实效，着力在攻坚克难上下功夫，在改革创新上下功夫，在抓执行力上下功夫。对定下来的事情，要雷厉风行，抓紧实施，对部署了的工作要督促检查，一抓到底。要多做打基础、利长远、惠民生的工作，坚决反对做表面文章、搞形式主义，争当“实干家”，不做“评论员”。广大党员干部特别是各级领导干部，要增强工作的责任感和紧迫感，克服浮躁情绪，抛弃私心杂念，减少繁文缛节，力下决心从坐而论道、杯觥交错中摆脱出来，把时间和精力放在深入基层、调查研究、解决问题、推动发展上，使各项工作都经得起实践、群众和历史的检验。

——转变作风要突出严明纪律。讲政治、讲党性是我们的从政之要与执政之本，更是维护政令畅通的前提和保证。广大党员领导干部要严明党的纪律，坚定党性原则，加强党性修养，始终保持坚定的政治信念和清醒的政治头脑，时刻与中央、省、市和县委的决策保持高度一致，做到讲大局、讲团结，比付出、比贡献，坚决克服说而不做、决而不行、抓而不实的不良风气，做到工作有原则，办事有规矩，不该说的话不说，不该做的事情不做，确保令行禁止，政令畅通。同时，要建立严格的追究制度，狠抓不落实的事，倒查不落实的人，落实不落实的事，处理不落实的人，做到“不换状态就换岗、不换思想就换人”。

——转变作风要突出廉洁从政。广大党员干部要发挥表率作用，自觉牢记“两个务必”，严格执行《党员领导干部廉洁从政若干准则》，做到勤政为民、干净干事、清白做人。要管得住自己，常修为政之德，常思贪欲之害，严格自律，防微杜渐，始终做到思想上不松防线、纪律上不碰红线、做人上严守底线，构筑坚固的思想道德防线。同时要严格落实党风廉政建设责任制，着力构建“教育有效、制度管用、监督到位、惩处有力”的惩治和预防腐败体系，加大对违纪违法案件的查办力度，从群众反映强烈的问题入手，切实纠正损害群众利益的不正之风，以优良的党风带政风、促民风，营造风清气正、团结和谐的党群干群关系，为加快转型跨越发展创造良好的社会环境。

同志们，成后来居上之事，须非同寻常之举。让我们以学习、思考、创新三位一体的工作精神，以高效、勤勉、务实的工作作风，以团结、协作、和谐的工作氛围，扎扎实实做好各项工作，兢兢业业办好每件事情，尽最大努力，创造新的业绩，以优异的成绩迎接党的十八大胜利召开！

第五篇：2021镇党委书记在全镇三级干部大会讲话

2021镇党委书记在全镇三级干部大会讲话

同志们：

今天，我镇紧锣密鼓召开全镇三级干部大会。会议的主要任务是深入贯彻落实市、县三级干部会议精神，总结成绩、表彰先进，明确任务、加压鼓劲，动员全镇上下，大兴落实之风，强化担当之责，进一步统一思想、明确目标、凝心聚力，抢抓新机遇、展现新作为、实现新发展。刚才，主席就当前脱贫攻坚工作做了安排部署，我完全赞同，请大家抓好贯彻落实。会上，副书记宣读了表彰通报，两位同志作了典型发言。在此，我代表镇党委、政府向受到表彰的单位和个人，表示热烈的祝贺！

下面，我讲三个方面的意见：

一、肯定新成绩，分析新形势，坚定发展信心

一年来，我镇在县委、县政府的坚强领导下，大力实施乡村振兴战略，攻坚克难，担当作为，各项工作成效较好。主要表现在以下四个方面：

一是党的建设更加有力。

我镇以高度的自觉和坚决的态度全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设和党风廉政建设，党组织的战斗堡垒和党员干部的先锋模范作用进一步提升。主题教育学有所获。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，通过形式多样的学习教育，有力提升了党员干部的党性修养。同时，重点解决了街道排污难、下皂村饮水难等群众关心和反映强烈的问题，采取“党建+农村互助养老服务”模式，建立农村互助养老之家5家，为100余名空巢老人筑起暖巢。党建提质再上台阶。大力推进“六好”基层党组织建设，鹏溪村党总支获评全市“六好”基层党组织。狠抓步溪村、灼溪村软弱涣散党组织整顿，群众满意度大幅提升。全年发展党员16名，新增年轻村干部3名，储备村级年轻后备干部10名。创办“魅力”微信公众号，在各级主流媒体上稿50余篇。正风肃纪持之以恒。通过狠抓党风廉政建设,省委、县委巡察交办问题全面整改到位，大力践行“一线工作法”，党风政风工作作风进一步转变。

二是改革发展提质升级。

我镇坚持贯彻新发展理念，依托绿水青山培育新的经济增长点。不断完善基础设施，深化制度改革，抓好产业发展和招商引资，镇域经济实现了长足发展。经济指标稳中向好。2019年，完成财政总收入5749.78万元，其中工业企业税收完成4424.15万元，货运物流税收完成1074.39万元。招商安商蹄疾步稳。引进工业企业3家、物流企业3家，大能环保、锦鸿模具顺利开工建设。帮助同德盛元解决资金周转困难300万元和改扩建项目用地，协助恒通助剂技改项目备案，完成企业招工78名。城乡环境不断改善。完成美丽乡村建设点建设44个；开展4轮农村人居环境整治，清理垃圾1400余吨；全面掀起“厕所革命”，新建农村公厕2个，农户改厕226个，农村人居环境有效改善。产业发展有力有序。2019年，全镇种植烟叶2220亩，交售商品烟56.03万斤，实现烟叶税收168.45万元。新增家庭农场1家，新增中药材种植基地1423亩。积极发展订单农业，引导656户农户与农江粮食合作社签订购粮协议。

三是攻坚克难成效显著。

过去的一年，我镇全体党员干部无畏困难、直面挑战，成功解决了一系列制约发展的重点、难点问题，得到了县委县政府的高度肯定。狠抓脱贫攻坚。整合资金380.9万元，完成涉农扶贫项目37个。做好“四扶”工作，贫困户吴祥裕获评县级“最美贫困户”荣誉。2019年全镇34户93人顺利脱贫。紧盯综治攻坚。结合扫黑除恶干部联审清退村干部1名，上报涉黑涉恶线索13条，县委政法委立案5条。积极创建“平安”，完成坪头、灼溪平安示范点建设。深入开展隐患排查和“打非治违”专项行动，全年境内未发生一起安全责任事故。致力整治攻坚。注重将“空心房”整治同规范建房、乡村旅游、新农村建设紧密结合，全年共拆除旧房7600平方米，成功打造石溪村精品示范点。建立“两违”常态化巡查机制，拆除违建房屋2栋近80m2。

四是民生服务再上台阶。

我镇坚持以人民为中心的发展思想，切实解决了群众所思、所盼、所忧的问题。新农保、新农合、城镇居民医保做到应保尽保，低保福利惠及326户590人，累计发放各类惠民资金239.5万元。抓好“四好农村公路”建设，完成3条农村公路安保工程建设和3座危桥改造。山塘水库维养工程已全部完工，盘龙江中小河流治理主体工程基本完工。

过去的一年，在全体镇村干部的共同努力下，我镇荣获了全县脱贫攻坚行动第一名、烟叶生产工作第一名、综治工作第二名、安全生产工作第二名、河长制工作第二名、乡村振兴工作第三名及信访工作优秀乡镇等荣誉。成绩的取得，得益于县委、县政府的坚强领导，得益于全镇干部群众的不懈努力，得益于社会各界的鼎力支持。在此，我谨代表镇党委、政府，向全镇广大党员干部群众及关心支持发展的各级领导、各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

在回顾工作，肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到存在的突出问题：一是有些干部思想不够解放、作风不够严实，推动高质量发展的自觉性、主动性不强，尤其是创先争优意识不够。二是农业产业结构不优。农业仍以烟叶、水稻为主，去年上半年全镇就已流转了两千余亩土地，但很多直到现在也没找到合适的产业发展方向，农业产业转型任重道远。三是工业基础仍然薄弱，经济发展后劲不足。四是财政收支矛盾突出，受政策影响，财政创收渠道变窄，民生支出逐年增加，刚性开支较大，开源节流任务艰巨，等等。对于上述问题，我们要引起高度重视，在今后的工作中切实采取有效举措加以改进。

二、与时间赛跑，促项目提速，加快发展步伐

2021年是是全面建成小康社会和“十四五”规划的开局之年，加上受新冠肺炎疫情影响，要做好各项工作、实现既定目标，需要投入更多精力、付出更大努力。我们要充分认识做好今年工作的重要性和紧迫性，紧盯全面建成小康社会这一核心目标，聚力决战脱贫这一首要任务，对标高质量发展这一根本要求，统筹抓好脱贫攻坚、乡村振兴、民生保障、社会稳定、党的建设各项任务，强势打造环境优美、和谐文明、经济繁荣、人民富裕的美丽新。

（一）突出重点，提升镇域综合实力

县委将今年经济工作确定为“项目建设提速年”，我们要突出工业强镇、项目为王理念，当好产业发展排头兵，掀起项目建设大热潮。

1.广开门路引项目。视招商引资为第一菜单，突出招大引强，围绕生物医药大健康和高科技企业实施精准招商。不断完善招商政策和激励政策，奖励招商引资第一信息人，营造全民招商氛围。创新招商形式，树立“不禁则入”的包容理念，用好“三请三回”“乡贤理事会”等平台，通过“屏对屏”等不见面招商方式，力争引进1个以上亿元项目进区。

2.优化环境稳项目。以项目建设为契机，以企业为服务载体，吸引企业、社会资金共同参与人才培养，充分利用各类平台协助企业引进各层次人才。持续深化降成本优环境专项行动，在降低企业融资、物流、用水用电用工等方面，集成政策、多极帮扶，倾力打造“四最”营商环境，促进招商营商优势由拼政策优惠向拼服务环境转变。新冠肺炎疫情对我镇企业造成较大冲击，我们要抢时间进度、补弱项短板，实实在在帮助企业解决用工、资金等困难，尽快实现“扭负为正，实现赶超”。

3.加快速度建项目。要加强基础设施建设，农田开发整理、山塘水库除险加固、道路桥梁建设等项目要加紧申报，盘龙江防洪工程力争本月竣工并保证渡汛安全。深入推进农贸市场改造升级，打造规模适度乡镇商贸综合体。全力抓好农村安全饮水工程建设，目前该项目已完成初步设计，金坊村和村要做好各项保障工作，确保工程如期完工。

（二）持续发力，打好打赢三大攻坚战

三大攻坚战是全面建成小康社会必须跨越的重大关口。要精准发力、持续用力，确保打好打赢每一场战役。

1.全力打好防范化解重大风险攻坚战。以社会稳定为主线，全面推行综治网格化管理，扎实做好信访维稳工作，及时排查化解矛盾纠纷。健全公共法律服务体系，推行农村“法律明白人”培养工程，增强全社会法治意识。深化扫黑除恶专项斗争，将盗采河砂、偷盗白石行为纳入重点整治内容，广泛发动群众举报涉黑涉恶线索。压严压实防汛抗旱防火责任，山塘水库林地落实专人巡查，密切关注坝体情况和地质灾害隐患点，确保平安度汛。全面推行安全生产“两张表”，做到安全生产零事故。认真做好新形势下宗教工作，严厉打击非法宗教渗透，保持社会大局和谐稳定。

2.全力打好精准脱贫攻坚战。目前我镇还有15户21人没有脱贫，从数量上看今年的脱贫任务很轻，但这些贫困人口都是困中之困、难中之难，我们必须集中火力啃下“硬骨头”。一要实现剩余贫困人口“清零”。针对15户21人未脱贫人口，要坚持“两不愁三保障”脱贫标准，根据他们的困难实情，本着缺什么补什么的原则，加大产业、就业、兜底保障的力度，做到脱贫预期不可靠、持续攻坚不罢休。二要强化问题排查整改。近期将开展脱贫攻坚成效考核，8月份开展脱贫攻坚全面普查。各村各单位要高度重视，认真组织开展自查，并逐项对照巡视巡查、督查检查反馈问题，重点加强危房改造、改水改厕、饮水安全、项目资金管理等问题的整改。三要加快扶贫项目建设，今年的扶贫项目已全部下达，各相关村组要加快项目推进，4月份要全部动工，涉及到“两不愁三保障”的人居环境、安居、产业、就业等项目6月底前要完工。

3.全力打好农村人居环境整治攻坚战。今年农村人居环境整治要迎接国家验收，美丽乡村建设要迎接全省两年一次考评评比。因此，我们要凝心聚力、通力合作，抓好工作落实。一要提升美丽乡村品质。实施好11个美丽乡村建设点，重点打造虹桥新建镇级特色村点和步溪村烟草援建点，并在基础设施薄弱的虹桥、坪头两村中选择7个村组进行基础设施提升。5月中旬完成规划设计，力争5月下旬开工建设。同时，梳理各村历年已安排但未施工的新农村建设点，进行整改提升，加快建设进度，10月底前完成整治提升。二要提升人居环境整治效果。深化农村人居环境整治，完成“厕所革命”三年任务，完成农村改厕81户，农村无害化厕所普及率达到90%以上，强化农村垃圾第三方垃圾监管。完善长效管护机制，实现村庄保洁覆盖面达100%。年内新建金坊村农村污水治理设施。打好环境整治持久战，加强宣传教育，落实“门前三包”责任制，培养群众环保卫生意识。健全农村日常生活管理、管护经费奖补等管理办法，形成共商共信、共建共享的良好氛围。三要提升生态环境质量，践行“绿水青山就是金山银山”的发展理念。认真落实好河长制、林长制，积极开展护河护林工作，狠抓农业面源污染治理，彻底消灭劣V类水体。打好蓝天保卫战，落实禁烧秸杆巡查制，发现一起，处理一起，确保空气质量优良。

（三）找准定位，推动城乡融合发展

围绕乡村五大振兴要求，找准定位，在兴产业、富经济、强基础上下功夫，努力实现农业更强、农村更美、农民更富。

1.建设特色农业重镇。在稳定烟叶生产的基础上，加快推动农业产业转型，大力发展中药材等特色产业，今年全镇要新建集中连片300亩以上特色产业基地2个以上，其中新建500亩以上集中连片特色中药材基地1个以上。要以建设玉峡湖精品果业示范区为契机，重点发展井冈密柚、井冈密橘、早熟梨、葡萄、蓝莓等品种。今年，我县将以龙江粮食有限公司“井冈”大米区域品牌加工为龙头，在全县实施软粘大米订单生产2万亩，同时规划在我镇建设一个5000亩以上“井冈”大米区域品牌水稻和产业示范区。为此，我们要大力推广绿色大米生产，当务之急要重点抓好早稻生产任务的落实。今年，中央和省市县对粮食生产高度重视，各村务必按照镇下达面积数，不折不扣落实种植任务，对落实不力的将严肃问责。

2.建设乡村旅游名镇。要进一步挖掘境内旅游资源，吸取和利用好我镇打造樟溪上村、石溪村乡村旅游点的成功经验，重点围绕樟溪上乡村旅游点后续开发做文章，培育更多旅游项目，开发果蔬采摘、山间漫步、渔家民宿、烧烤垂钓等旅游内容，让樟溪上景区真正成为全域旅游的“引爆点”。深化“旅游+农业”融合发展文章，发展适度观光农业、采摘农业、体验农业，以农促旅、以旅富农，推动农业围绕旅游调结构、旅游带动农民增收。

3.建设乡风文明小镇。深化移风易俗，遏制大操大办、厚葬薄养、人情攀比等陈规陋习。多形式开展文明村镇、文明家庭、身边好人等群众性精神文明创建活动，营造良好社会风尚。加快新时代文明实践中心、公共文化服务设施等建设，丰富群众的文化生活。定期举办农民运动会等积极向上的文体活动，以健康文化滋养乡风文明。

同时要扎实做好国防动员、国防教育、拥军优属、国家安全、人民防空等工作，关爱退役军人，推进退役军人服务保障体系建设。大力支持工、青、妇、自愿者协会等群团组织建设，充分发挥群团、社会组织的积极作用。进一步做好民族、宗教、气象、测绘、地质灾害防治等工作。

形势催人，时不我待。蓝图已经画就，目标已经明确，命令已经下达，新形势下，作为党员干部，我们必须敢为人先，我们必须身先士卒，我们必须带头示范。就美丽乡村和城乡环境综合治理而言，我们从今天起就必须把自己的房前屋后搞干净，必须养成不乱丢垃圾乱堆乱放的文明习惯，带头践行“清净整洁”；就脱贫攻坚和强村富民而言，我们就必须主动参与帮扶，主动思考帮扶举措和发展路径，主动对接整合各项资源;就招商引资和产业发展而言，我们必须积极对接企业客商，牵线搭桥，积极创优环境创优服务，让企业“走进来、留得住、发展好”;就改革创新和共建共享上，我们必须大胆创新，主动尝试，广泛合作;就全面从严治党上，我们必须严格要求自己，讲纪律守规矩，密切联系群众，树好良好形象;攻坚克难上，我们就必须强化担当，敢为人先，迎难而上，化解矛盾!

三、树立新作风，展现新作为，夯实发展保障

习总书记说：“为政之要，莫先于人”。干部队伍的建设关乎全局、关乎根本。广大党员干部要提高政治素质和工作本领，求真务实，干字当头，干出实打实的新业绩，干出群众的好口碑，干出千帆竞发、百舸争流的生动局面。

一要锤炼政治品格。对党忠诚，是党员干部的根本政治要求。要坚定政治信仰，把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要政治任务，牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”，切实发挥好先锋模范作用。要锤炼党性品格，始终树立为民情怀，把人民群众对美好生活的向往化为追梦力量，认真把服务群众的每一件事办事办好。要坚决贯彻镇党委、政府的决策部署，以“功成不必在我，功成路上必有我”的心境，大胆干事、担当作为。要增强能力本领，具体来说，要做到“四个增强”。增强主动性，凡事抓前赶早，主动出击，快人一步抓落实，先人一步出实效。增强系统性，干事要分清轻重缓急，突出重点、狠抓关键，做到统筹处理矛盾，协调促进发展。增强科学性，要深入群众之中，善于向群众问计，根据形势的要求，合理采用工作方式方法。增强坚韧性，要以坚忍不拔的精神，不达目的不罢休，发现一个问题，就要扭住不放，抓一项工作，就要一抓到底。

二要狠抓落实能力。首先要树立责任意识。明确责任是落实的基础，对上级的决策部署，必须责任细化到岗到人。一些工作不能说开了会、下了文、表了态、听了汇报就算落实了，而是要深入一线掌握实情，做到心中有谱。其次要坚持以上率下，在坐的各位都是我们发展的排头兵，我们必须时时、处处、事事以身作则，从点滴做起，从小事做起，一级带着一级干，一级做给一级看。再次要敢于较真碰硬，时时刻刻坚守一个党员干部应有立场，争当“李云龙式干部”面对是非问题要抹得开情面，敢于亮剑负责，时刻保持斗志高昂的奋进态势，用心用脑想工作，主动靠前干工作，自觉做到事不避难、勇于担当，敢于独当一面。

三要创新工作思路。我们有些方面发展不强、有些工作做得不好，一个主要原因就是工作没有创新，思路不宽、方法不多。2019年，我们要面临的挑战依旧会有更多，需要高超的谋划能力、高明的运作手段，实现工作的重大突破。破难题、解瓶颈，既要有破的勇气、解的干劲，更要有破的方法、解的技巧。为此，大家不能因循守旧，碰到矛盾向外推，遇到问题绕道走，对制约经济发展的难点问题熟视无睹，对涉及群众切身利益的热点问题不闻不问，要解放思想，跳出条条框框，打破思维定势，积极探索解决招商引资产业发展、脱贫攻坚、城乡环境治理、美丽乡村建设等问题的新思路、新办法，把各项工作要求同本地实际结合起来，把各种指示精神真正变为可操作的具体措施，以新的理念来推动发展、落实发展。

四要严守纪律规矩。坚持党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上，牢固树立“规矩面前没有特权、纪律约束没有例外”的意识，在守纪律、讲规矩上做表率，自觉做政治上的明白人。要紧扭作风建设不放。持续深入开展作风建设大整顿，深化“五型”政府建设，持续整治“怕、慢、假、庸、散”等作风顽疾，紧盯不敬畏、不在乎、喊口号、装样子的问题，坚决破除形式主义、官僚主义，让“占着位子、顶着帽子、混着日子、带坏样子”的干部混不下去（村级换届）。要强化纪律观念，始终对党的规矩保持敬畏之心，严守党的六大纪律，不越政治底线，不踩政策边线，不碰口袋红线，我们村干部更要秉公用权，不心存杂念，更不优亲厚友，自觉做到在党规法纪的范围内履行职责、行使权力。要对腐败零容忍，今年我们要加大执纪的力度，始终保持惩治腐败的高压态势，把党员干部违法违纪问题特别是扶贫领域腐败问题作为重点，坚持有案必查，有腐必惩，查处一案、教育一片。积极运用监督执纪“四种形态”，抓早抓小，治病救人。要树立廉洁意识，加强正面引导和反面警示教育，引导党员干部修身慎行、清廉自守。大家也要自觉净化自己的朋友圈、社交圈、生活圈，以清清白白做人、规规矩矩办事，做到无愧于党、无愧为民、无愧于心。

同志们，奋斗创造历史，实干成就未来。我们广大党员干部都要迅速行动起来，撸起袖子、扑下身子、下真功夫，在全镇上下形成转变作风、狠抓落实、勇于担当的生动局面。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府的坚强领导下，只争朝夕加油干，不负韶华再出发，为实现经济社会发展新跨越，决战决胜全面小康而努力奋斗!