孤寡救助制度

第一篇：孤寡救助制度

社区孤寡老人的救助和监护工作制度

为进一步完善我社区城市居民最低生活保障制度及居民临时困难救助暂行办法，健全社会救助体系，有效地解决城市孤寡老人的救助和监护工作，维护和促进社会稳定，太阳城社区决定在辖区建立社区孤寡老人救助和监护工作制度。为此，特制定本制度。

一、孤寡老人救助和监护的基本原则

社区孤寡老人救助和监护是城市居民最低生活保障制度及居民临时困难救助制度的补充和完善，又是在保障困难群众基本生活的基础上，对社区内孤寡老人生活困难给予救助和监护的救助。孤寡老人救助遵循以下原则

1、坚持实事求是的原则

2、坚持公开、公平、公正的原则

3、倡导社区互助的原则

4、鼓励劳动自救的原则

二、孤寡老人救助和监护的对象、标准

本暂行办法适用于居住在我社区内所有常住孤寡老人。救助的标准，根据实际困难程度确定，每户每月定期不定期的进行走访。救助对象：主要是指那些无劳动能力、无生活来源、无赡养人和扶养人的或子女不在身边的（或抚养人和扶养人确无抚养和扶养

能力的）老年人。

救助标准：孤寡老人除享有每月定期的低保救助标准外，对因遭遇重大疾病、突发性灾祸造成的临时生活困难还享有城市居民临时困难救助。

监护措施：对居住在我社区所有常住孤寡老人实行社区包干，每月对孤寡老人定期和不定期入户走访不少于4次，了解老人的身体情况、生活需求等，确保老人有衣穿、有饭吃、生病有人照顾。我社区还为4户孤寡老人安排了居家养老服务员，每天按时上岗为老人服务，后葛北社区建立了日间照料站，让老人们在那儿享受晚年的幸福，对老人除了平时的监护外，各类节日期间组织社区干部、志愿者上门为孤寡老人服务，增添老年人的生活情趣，为符合条件的孤寡老人免费安装一键通，让他们感受党和国家对他们的关心和照顾。

三、救助和监护的程序

1、孤寡老人的低保救助及临时困难救助程序按照《顺城区城镇最低生活保障实施办法》和《顺城区城市居民临时困难救助暂行办法》执行。

2、孤寡老人的监护以社区干部包干，做好各类回访记录和上报工作。

3、社区做好定期检查和走访，了解孤寡老人生活起居。

四、孤寡老人救助的资金来源和管理

(一)孤寡老人救助的资金来源：

1、上级财政和其它渠道的经费补助；

2、由区政府根据实际需要和财力状况，在年度预算中安排和下拨所得。

（二）孤寡老人救助资金的管理：

1、实行专户管理，专款专用，严禁截留或挪作他用，对政府预算下的资金，全部纳入孤寡老人救助资金专户管理，统筹安排。

2、社区严格执行孤寡老人救助和监护工作暂行办法，完善手续，规范管理，如发现有弄虚作假行为的，要严肃处理，除收回救济款外，对当事人处以领取救济款1倍以上3倍以下罚款。

3、社区定期对孤寡老人救助和监护工作资金使用情况进行监督检查，确保救助资金正确使用。

本暂行办法从下发之日起执行。

太阳城社区

第二篇：救助制度

付兴小学助学金管理办法

一

总则

为保障付兴小学适龄儿童、少年顺利就学和正常完成学业，保证学生不因家庭经济困难而辍学，特定此细则.二、资金来源

上级拨款,及吸收其他社会财力以增加“资助金”的数额，扩大受益面。

三、发放范围和对象 补助生活费主要用于抵减贫困学生的补助寄宿制贫困学生生活费，以资助家庭特别困难的学生完成学业。

补助生活费的发放对象，主要是因家庭经济困难，无力负担寄宿生活费而未入学和可能辍学者。

下列人员优先享受补助生活费资助

⒈因灾和家庭经济困难失学的儿童、少年；

⒉家庭经济困难的少数民族、孤残、女性学生；

4农村家庭人均纯收入在1000元以下的贫困农民子女；

5义务教育阶段贫困生。

四、发放办法 申请补助生活费，由申请资助人或监护人写出申请，陈述理由，交学校审核评定，对个别情况不明的，应经调查后再定，原则上学校应于每学期开学后三周内评定资助对象和数额，并报补助生活费管理机构备案。

学校应及时落实资助政策，保证学生入学.五、管理和监督 为切实加强制度的实行，县教委负责落实到校，具体负责补助生活费”的统一管理、使用等工作。，学校通过认真调查摸底，负责落实到学生，但不直接提现金发给学生本人，享受助学生的名单和数额，并于每年10月10日前报上级教育行政部门备案。

2救助”依照民主、公平、公开的原则，每学期评定一次。享受补助生活费“”学生的名单及金额学校必须张榜公布，接受监督。

3针对贫困程度不同的学生，相应设立不同等级的助学金。根据实际情况，并按上级要求，设立相应不同等级的助学金。每学期每人资助额:小学为500元、600元、700元,。并按上级要求，按期报告经费管理和使用情况。

加强对“补助生活费”资金的管理，5凡在补助生活费,申报、发放过程中弄虚作假，挪用、截留款项的，将通报批评。情节严重的依据有关法律、法规给予校长和有关人员予以处罚。

付兴小学家庭经济困难学生应助尽助工作制度

为保证我校家庭经济困难学生不因经济困难而失学,促进义务教育发展,根据有关文件精神，特制定本工作制度。

一、学校在校长领导下，由专人负责资助贫困生工作，成立由学生家长和教师代表组成的评审小组，负责贫困生的初审工作，拟定受资助学生名单和资助形式。

二、资助对象为付兴小学家庭经济困难学生。

三、资助资金的使用原则和救助条件,用于老、弱、病、残子女救助，用于特困户子女救助。享受资助资金的学生的基本条件：

1、热爱祖国、热爱人民、遵守法律、社会公德和校规，尊敬师长，团结,同学，勤奋好学。

2、确因家庭经济困难而未入学、辍学或即将辍学的学生。

3下列情况，品学兼优的学生优生资助：

(1）烈士子女、残疾学生。

(2)父母一方死亡，离异的单亲贫困家庭子女。

(3)低保或特困家庭子女。

(4)因受灾、疾病等原因导致家庭不能维持基本生活的家庭子女等。

四、资助申报审批程序

1贫困生每年核定一次。申请资助的学生一般于学年开学初，由本人向学校提出申请，填写《家庭经济困难学生资助申请表》，并向学校提交，所在村委会出具的家庭经济状况证明。、学校评审组对申请资助学生有关情况进行认真审核，按学生家庭经济,贫困程度排序，提出贫困生资助名单和资助形式，在学校公示，公示期不少7天。公示无异后，学校将资助名单，公示情况上报上级资助小组审核确定。、学校通知受助学生填写《家庭经济困难学生资助金领取表》，并由学生及其监护人和班主任签字确认。

五、资助资金实行专帐，确保专款专用，严禁挤占、挪用。免杂费、免费提供教材的资金全部发给贫困学生本人。

六、受资助学生名单、资助项目和金额应在学校校务公开栏公布，建立档案，并报上级部门备案。按公开、公正、公平的原则，确保资助资金用于最急需的贫困生。对于出现问题的严肃查处。

付兴小学 孤儿的帮扶制度

为了树立孤儿学生自强自的精神，激励留孤儿不畏困难，学会自学、自理、自护、自强、自律，做生活的强者。我校将把帮扶活动继续深入地开展下去，开展形式多样的活动，关心帮助 孤儿学生，架起爱的桥梁。

1.结合受助孤儿的实际情况，从生活、教育、医疗、就业等各个方面制定救助计划，做到全程关注、全面帮扶。对政府部门和社会团体投 入 的 救 助 资金，定期公示。

2.建立救助 网络，与

孤

儿

开

展结

对

帮

扶，“师

生

手

拉

手”

活动，参与救助贫困孤儿。

3.规范运作规程。为了把好事办好，做到有章可循、有序开展，我校加强了对助孤工作的规范。由副校长协调配合，抽调人员进行调查摸底，把需要帮扶的贫困孤儿一个不少地纳入到帮扶范围中。通过个人申请、学校调查实地走访核实，确定受助对象并进行公示，避免遗漏登记及重复资助。

4结合受助孤儿的实际情况，从生活、教育、医疗、就业等 各个方面制定救助计划，做到全程关注、全面帮扶。对政府部门 和社会团体投入的救助资金，定期公示，确保把善款用到该用的 地方。5.加大资金保障。在积极争取上级支持和慈善机构捐赠的同时，多渠道筹集救助资金。

6.改进救助方式，延伸帮扶触

(1)加强心理干预。坚持育人为本，注重加强受助孤儿的心健康教育，使阳光照进每一个贫困孤儿的心灵。定期邀请社会学、心理学方面的专家，就助孤工作中的心理干预作专题辅导。由帮扶人员、参与救助的干部、教师有针对性地对受助孤儿进行心理疏导，引导他们打开心结、面

对

现

实、自

强

不

息。

(2)建立督查考核制度。改进督查方式，拓宽监督渠道,让群众评说，由社会监督。

(3).“一对一”结对帮扶。摸底造册，建立孤儿学生档案。

(4)班主任对孤儿的情况深入了解，随时关注孤儿学生的动态。

7、任

课

教

师

要

了

解

学

生

在 家

中

学习、生

活的 实

际

情

况，发

现

潜在 的问题，帮助他们解决生活与学习上的困难。主动、真诚地关心、帮助他们，让 他 们 感 受 到

来

自 老 师的 温

暖。

8.在班级开展手拉手、结

对

子

活动，让

孤

儿

与

班

级

同

学

成为“手拉手”伙伴，一起学习，一起成长，组 成帮

扶

小

组。

9.优先辅导。班级要从学习方面对孤儿学生分类分组，落实到每一位任课教师。由任课教师具体分析学生的学业情况，制定出切实可行的学习帮

扶

计

划，明

确

帮

扶 时

间，内 容 和

阶

段

性

成果。

10.实 施 教 师

结

对

帮

扶

孤

儿

学 生

制

度。

1付兴小学助学金管理办法

2付兴小学家庭经济困难学生应助尽助工作制度

3.付兴小学 孤儿的帮扶制度

4.付兴小学认定家庭经济困难学生保证公平公正制度

5.付兴小学家庭经济困难学生全员制度

6.付兴小学家庭经济困难学生全员制度 狮子楼第一小学家庭经济困难学生全员排查制度

2013.3 为认真做好我校家庭经济困难学生的排查认定工作，切实保证家庭经

济困难学生资助政策落到实处，结合我校实际情况，特制定本制度。

一、助学对象的界定标准

1、孤儿、孤残学生、单亲家庭、烈士子女且家庭经济困难的学生；

2父母残疾或家庭成员长期重病在身导致家庭经济困难的学生； 3双亲下岗、生活特别困难的学生； 4家庭遭遇严重自然灾害的学生；

5家庭突遭变故造成经济特别困难的学生；

6农村低保户,家庭人均年收入低于最低生活保障标准 7家庭收入低于城市居民最低生活保障标准的学生； 8多子女上学且家庭经济困难的学生；

9农村计划生育独生子女和双女户且家庭经济困难的学生。

二、认定原则

（一）坚持实事求是的原则，家庭经济困难学生认定工作由学生本人

提出申请、民主评议、综合评定、学校建档相结合的办法进行。

（二）在家庭经济困难学生认定工作过程中，坚持审查相关证明与评

价学生在校期间的日常消费情况及平时生活表现相结合的原则。

三、认定程序

家庭经济困难学生认定工作原则上每学年进行一次，一般在每学年第

一学期开学后一个月内完成；学校评定小组、学生资助管理中心按照各自 的职责分工，共同完成学生家庭经济情况的认定工作。认定工作具体程序

如下：

1个人提交申请，经济困难的学生，由本人提出书面申请，且附带由

父母所在单位和行政村（居委会）开据的贫困证明，在每学年开始时将申

请及证明材料交到班主任处。2班级评议。3校内审核。

四、后续管理与要求

（一）学生本人在家庭经济状况发生明显好转后应主动向学校报告，并申请停止家庭经济困难学生资格。

（二）各年级每学年第二学期对已认定的家庭经济困难学生进行一次

资格复查，发现家庭经济达到或超过标准的即不再列入帮困范围，终止对 其资助。

（三）学生在提交家庭经济困难申请时应如实提供本人及家庭各方面

情况，保证所提供材料的客观性和真实性。学校通过信件、电话、实地走

访等方式对申请人情况进行核实，如发现弄虚作假现象，一经核实，立即

取消资助资格；已获得资助的，收回所有资助金；情节严重的，依据有关

规定予以严肃处理。

（四）加强学生的诚信教育，教育学生真实提供家庭情况，及时告知

家庭经济状况变化情况。

第三篇：救助贫困生制度

杜集中心学校救助贫困生制度

为全面贯彻商丘市困难家庭学生实施免费义务教育的要求，结合我镇贫困家庭学生的实际情况，特制定杜集中心学校救助贫困生制度：

一、会议制度。在每学期下发救助资金之前，召开班主任会议，讨论研究救助的范围及额度，征求多方意见来确定指数。

二、动态管理制度。每年对贫困生进行救助，对被救助学生以学期为阶段，每学期审核一次，对已摆脱贫困，超出救助标准的，经镇、村、校审核后，停止对该生的救助，对新增的救助生按程序进行申报，对审核符合条件的贫困生继续实施新一轮资助。

三、救助资金管理制度。全镇救助资金实行专款专用，严禁挤占挪用，并接受财政、审计部门的业务指导和监督。

四、档案管理制度。建立贫困生救助档案，档案包括《贫困学生救助申请表》、《贫困学生救助花名册》、《贫困学生取消救助花名册》、《救助学生支取金额明细表》等。各班在整个操作过程中，必须做到公平、公正、公开，确保家庭困难的学生都能接受到义务教育。

慈善助学大行动——我县开展“助学济困慈善一日捐”活动纪实

“圆梦”行动是社会关注的热点,更是县委、县政府重视的民生工程，高考结束后，县委书记黄建平同志即指示民政部门要拿出具体方案，筹措资金，确保考入大学的每一位贫困生都能顺利入学。县民政局、慈善会把资助贫困大学生列为七、八月份的工作重点进行了全面部署，县委办、政府办通过文件把接受捐赠的时 定在6月29日至7至20日，一场慈善助学行动在全县迅速展开。

6月29日上午9时，天空一改往日的酷暑骄阳，显得凉爽可人，在县武装部办公大楼前举行的“全县助学济困慈善一日捐”活动仪式上，人群攒动，音乐嘹亮，当县委书记黄建平、县长钟炳明等在家的县四套班子领导依次将百元人民币投入捐赠箱时,全场发出热烈的掌声，接着，运输行业的代表、工业行业的私营业主代表以及其他个体业主纷纷将自己的一份爱心投入捐赠箱，县内一百多个县直、驻县单位的负责人也带着单位及干部职工的捐款真诚地投进募捐箱,仅仅一个小时,收到捐款12万余元。这是石城近年来开展慈善助人募捐场面最广泛，募捐金额最大的一次爱心活动。缘何有如此的成效，背后的故事真动人。

一、超常规制办文件

两办的文件主送单位毕竟有限，只能发动县直单位干部职工，而要发动更广泛的社会各界加入到慈善助学捐助行动中来，需要多方面的介入,6月24日，会长刘水兰同志亲自到移动和联通公司与负责人协商，通过发送信息的方式，将文件主要精神传送给千万用户，接着又在县有线电视台全文播发文件内容。对主送不到文件的单位，县慈善会则组织专人送达。与此同时，县民政局慈善会组织人员分成若干小组。分别下到交通运输行业、建筑行业、个体工商户协会、餐饮协会、工业园企业协会、矿山机械业主等行业中，采用召开座谈会、上户劝募等方式，在主管部门的大力协助下,宣传文件精神,请求他们以实际行动加入到爱心助学行动中来。广泛的宣传，迅速的跟进，有效地唤醒了社会各界参与慈善的意识。县吉源萤石厂老板新余人黄满珠先生捐来5000元，顺来出租车公司的老板郑树来先生虽在外出差，得知县里在开展助学募捐活动，特地打电话委托财务人员献上2000元，个体运输业户陈筱萍女士，不仅其所属的班线捐了款，个人又捐出1000元。个体餐饮业主黄运林捐上500元后充满感激地说:“我的一个贫困亲戚考上了华南理工大学，全靠慈善会连续三年资助，才顺利地学完大学三年级，没有慈善会的帮助,能不能跨入大学校门也成问题，因此，我一定尽自己的微薄之力献上一份心意”。兴邦科技石城营销中心主任黄上海自2005年以来，一直结对帮扶了一名贫困大学生，这次又捐献了1000元，他说:“自己富了最大的愿望就是帮助贫困大学生，”春潮大酒店老板曾志勇在捐款时也表示“自己小时候没有学到书，现在经自己的努力创了一份事业，首先想到的是帮助那么会读书的贫困孩子”……一桩桩、一件件慈心善举，彰显的是人们心灵的圣洁，传承的是中华民族美好的传统美德，愿他们永远平安幸福。

三、慈善事任重道远

慈善是一面镜子，折射出的不仅是经济发展的水平和社会文明程度，更是人们美臭善恶的心灵。这次慈善助学大型公益活动筹款时间虽是告一段落。但是，慈善是社会性的，慈善心没有段落，没有终止。七月下旬开始，县慈善会将全面进入贫困大学生的调查摸底、申报审核工作，8月中下旬,县委、县政府将邀请部分捐赠大户及社会各界相关人士举行现场发放，力争县内应届贫困大学生都能得到一定的资助。

纵观这次慈善助学捐赠活动，与以往比，不管从参与的人数、参加的层面、接收的善款，较之以往都大大前进了一步。但是，作为一个多年从事慈善工作的同志来说，感受到的更多的是无奈，最突出的一点就是部分人缺乏主动性和自觉行为，因为慈善都是建立在自愿基础上的，虽然两办的文件写明了“倡议个人捐赠一日的工资或收入,企业捐赠一天的收入或利润”，但一些人却没有做到这一点，尤其令人遗憾的是，很多相对富裕的个体业主对这次善举无动于衷，事实上,他们不是缺少钱，也不是不知道在举行这项募捐，缺少的是这种意识，这份爱心。人们都知道，香港是全世界慈善捐赠最多的地区,这不仅仅是经济发展水平因素，更重要的全民慈善意识，在香港即是普通市民,也能自觉地做到节省开支捐给慈善组织。事实上参与慈善不在乎金额的多少，更在乎一份真诚的心。我会坚信,通过这次助学大行动，必将促进我县慈善事业进一步发展。

第四篇：看望孤寡 老人总结书

看望孤寡老人总结书

一、活动目的为了更好的践行我国自古以来的“百事孝为先”的观念。提高同学们关爱孤寡老人的意识，为了更加丰富同学们的大学生活，提高同学们的意识，为了创建温馨和谐的校园，为同学们提供更加舒适的学习环境。2013年1月18日，我系成功举办了“看望孤寡老人“活动。

本次活动以“爱心同行——真情助困进乡村”为主题，以激发同学们和孤寡老人相处的热情，活跃同学们课外文化活动，将关爱孤寡老人要从自身做起的观念落实到行动中。现将具体内容向系团总支和学生会汇报如下：

二、活动过程：

1、合理采购适宜物品，给予老人物质关怀

2013年1月16日，我部成员一起到粮油店询问各种面粉，食用油，饺子粉等相关物品的价格，之后经过成员之间的商量和讨论。最终采用了面粉和食用油的搭配，既不过分追求高价位的无用品，更不会用低廉的价格采购劣质的面粉欺骗老人。还能显示我们对老人们发自内心的关爱。自古就有民以食为天的说法，我们关心老人们的吃饭问题更是对老人们实实在在的关怀。同时还为老人送去一套围巾、帽子，给老人带来温暖。

2、打扫卫生，聊天说笑，其乐融融

1月18日，我部成员到蒋官屯新村看望孤寡老人，帮老人打扫卫生，部分同学与老人聊天，给老人讲笑话，演小品。跟老人相处融洽，能让老人度过开心高兴的一天是我们参与活动的全体同学们的心愿。

3、活动圆满结束，成员认真总结

1月18日晚，我部成员与老人们再见之后，由我部成员对活动进行书面总结。

三、活动自我评估

总的来说，我部举行的这次以“爱心同行——真情助困进乡村”为主题的看望孤寡老人活动十分成功，成功的原因有以下几点：

1、准备较充分

“凡事预则立，不预则废”在这次活动中得到了充分体现，正是因为有了详实的考虑、周全的计划和充分的准备，这次活动才有了成功开展的前提。

2、密切配合同学们的积极配合和努力，是活动得以完成的保证。在我部成员对食品选购的时候，积极表达自己的看法。从同学们与老人交谈时候其乐融融的表现中可以看出，同学们对于该活动的重视，也反映出学们对于社会实践部工作的支持。

3、分工具体，安排合理

在活动开始前，我部认真分配任务。我部安排多名成员采购相关用品，组织九名学生会成员到蒋官屯新村与孤寡老人谈话聊天，参与成员全部帮孤寡老人打扫卫生。

三、活动结果及意义

1、活动虽小，却含义深远，充分体现了大学生参加看望孤寡老人活动，为社会建设尽一份微薄之力的心愿。

2、这次活动紧扣着提高大学生孝顺意识的主要任务，坚持关爱孤寡老人的意识与看望孤寡老人的行动相结合，充分调动了学生各方面的积极性，通过此次活动，能够增长我们的才干，培养我们的品格。

3、这次活动紧紧围绕“爱心通行——真情助困进乡村”主题，在我系顺利开展，达到了预期的目的。充分锻炼和教育了我系同学，使我系同学能够真正做到“关爱孤寡老人从自身做起”。

电子科学系团总支

2013年1月18日

我系学生给孤寡老人送温暖

我系全体成员与孤寡老人的合影

第五篇：临时救助制度解读

国务院关于全面建立临时救助制度的通知

一、国务院建立临时救助制度：

 进一步发挥社会救助托底线、救急难作用，解决城乡困难群众突发性、紧迫性、临时性生活困难；  填补社会救助体系空白。

二、对象范围：

家庭对象

 因意外、突发大病等导致生活严重困难的家庭  因支出突然增加导致生活严重困难的低保家庭

个人对象

 遭遇火灾、事故、突发大病且无家庭支持陷入困难

 灾害、灾难、社会安全等突发公共事件需紧急转移和生活救助

三、申请受理：

依申请受理

 无正当理由，乡镇人民政府（街道办事处）不得拒绝受理

主动发现受理

 政府民政部门、救助管理机构在发现或接到线索后，应主动核查情况

四、救助方式：

 发放临时救助金 必要时可直接发放现金；  发放实物

衣物、食品、饮用水；  提供转介服务

符合低保或医疗、教育、住房、就业等条件的，要协助申请。

五、工作机制：

“一门受理、协同办理”

 设立统一的申请受理窗口；  建立社会救助热线；

社会救助信息共享

 民政与卫生计生、教育、住房城乡建设、人力资源和社会保障等部门的信息共享；

社会力量参与

 公益慈善组织、企业设立专项公益基金；

 参与救助可按有关规定享受财政补贴、税收优惠、费用减免等政策；

资金筹集

 各级政府将临时救助资金列入财政预算；  中央财政给予适当补助。

六、监督管理：

 防止挤占、挪用、套取临时救助资金的现象发生；

 对出具虚假材料骗取救助的单位个人，在社会信用体系中记录。