殡葬救助制度编写说明

第一篇：殡葬救助制度编写说明

关于《建立我市困难群众殡葬救助制度和殡葬基础设施补助政策的意见》有关情况的说明

市民政局（2012年7月 日）

各位领导：

根据市政府常务会议安排，现就草拟《建立我市困难群众殡葬救助制度和殡葬基础设施补助政策的意见》（以下简称《意见》）有关情况汇报如下：

一、出台《意见》的必要性和依据

随着我市社会经济的发展和殡葬改革的推进，困难群体殡葬救助工作日益紧迫和突出。建立我市殡葬救助体系是完善我市城乡社会救助体系的重要组成部分，是一项关系百姓切身利益，体现社会公平和推进殡葬服务均等化的重要举措。

经过长期建设，我市的殡葬基础设施建设取得了长足的进步，我市现有殡仪馆6家，经营性公墓8家，形成较为完善的殡葬服务体系；但面对新的形势，还存在着服务能力不足，服务设施落后的问题。尤其是公墓建设方面，经营性公墓价格偏高，群众意见很大；农村公益性公墓数量少，散埋乱葬情况严重，在很大程度上制约着我市殡葬改革和经济社

会发展。

本着以人为本，科学发展，提高我市殡葬基本公共服务能力，保障我市群众基本殡葬权益，实现殡葬设施现代化，提高殡仪服务水平的目的。我们依据《XX省人民政府关于推进城乡殡葬改革和公益性公墓建设的意见》（陕政发【2012】28号）、《省民政厅省财政厅关于建立我省困难群众殡葬救助制度的意见》（X民发【2012】12号）和《XX市民政事业“十二五”发展规划》等文件精神，结合我市实际，就建立困难群众殡葬救助制度，加快殡葬基础设施建设，制定了这个意见。

二、《意见》的主要内容 《意见》分为两大部分：

（一）全面建立困难群众殡葬救助制度

《意见》阐述了我市建立困难群众殡葬救助制度的指导思想、基本原则、救助对象、救助标准和救助程序。在救助对象方面，除了上级文件要求的城乡低保对象、重点优抚对象、流浪乞讨人员、无名尸体以及其他需要救助的城乡特殊困难群体外，本着弘扬社会正义的目的，我们建议将见义勇为牺牲人员也纳入救助范围。

在救助程序方面，我们特别对无名尸体的救助程序作了具体规定：明确无名尸体由殡仪馆作为申请人先行垫付火葬费用，秦渭两区内发现的无名尸体由市殡仪馆火化后持管辖

地公安机关证明到尸体发现地民政部门办理审批手续,并在区殡葬管理机构领取殡葬救助金；其他县市区内发现的无名尸体由各县市殡仪馆火化后持管辖地公安机关证明到尸体发现地民政部门办理审批手续，并在县市殡葬管理机构领取殡葬救助金。

在救助标准方面，我们按照上级文件精神，制定每名救助对象按遗体接运、存放、火化、骨灰寄存四项服务项目1000元进行救助，不足 元的按实际发生金额救助。在资金筹措方面，我们建议在省级补助资金的基础上，市县两级财政按 分担。在资金管理方面，我们建议财政部门将资金拨付给县区民政局或殡葬管理机构，而不是直接拨付给殡仪馆。

（二）加快殡葬基础设施建设 这部分主要有三方面主要内容：

1、加快以殡仪馆为主的殡仪服务设施建设

明确我市“十二五”期间将新建市级殡仪馆 个，县级殡仪馆 个，改扩建县级殡仪馆 个。提出殡仪馆建设要设备现代化，使用环保节能型火化炉。要求各县市区要积极筹措建设资金，积极协调安排殡仪服务设施建设用地问题。

2、大力发展城市公益性公墓

建设城市公益性公墓是我省今年殡葬工作的新举措。《意见》提出了我市城市公益性公墓建设的目标、形式、建设步骤和四点建设要求。强调城市公益性公墓建设要以政府

投资为主，纳入政府公共服务范围，其建设用地按照公益事业用地由政府无偿划拨。在资金支持方面，按照省上的做法，我们建议市财政也采取以奖代补的形式予以补助，市级城市公益性公墓省上补助 万元，市上补助 万元，县级城市公益性公墓省上补助 万元，市上补助 万元。

3、推进农村公益性公墓生态化建设

我市现有行政村 个，自然村 个，共有农村公益性公墓 个，其中能继续使用的 个，有 个已经埋满不能继续使用。这些农村公益性公墓基本处于无人管理状态，墓地环境脏乱差，大量占据农田和建设用地，在很大程度上影响了我市经济的发展和新农村建设。针对以上情况，《意见》提出全市农村公益性公墓建设要按照新型城镇化和新农村建设的要求，统筹规划，先行试点，逐步推广。火化区农村公益性公墓以骨灰楼（堂、墙、塔）为主；土葬区农村公益性公墓提倡深埋、不留坟头、墓碑小型化，逐步将农村散坟、规划点外集中墓地迁移到规划墓地，推进迁坟还田工作。《意见》对农村公益性墓地生态化建设工作提出了四点要求，特别提出要治理丧葬秩序，大力倡导文明和谐殡葬新风，加大对乱埋乱葬行为的治理力度，逐步规范治丧行为；强调农村公益性公墓要建立长期管理机制，聘用专职管理人员，负责公墓的管理和维护。

三、需政府解决的主要问题

1、解决资金问题

在殡葬救助制度方面，我市需救助人员主要集中在南部八县区，据统计约 万人(其中城乡低保对象 万人，重点优抚对象 万人)，按千分之六的死亡率计算，每年死亡人员约 人，加上文件规定的其他需救助对象，每年需救助死亡人员约 人；按每人 元的标准进行救助，约需 万元资金。按照市县财政 的比例分担，市财政每年需预算列支 万元，各县市区需预算列支 万元。

在殡葬基础设施建方面,市殡仪馆的迁建需征地 亩，预算资金 万元，争取部省资助资金 万元，资金缺口 万元。考虑资金缺口较大，建议按照“统一规划，一步到位，分期实施”三至四年建成的思路逐步实施。新建县级殡仪馆，每个补助 万元，改扩建每个补助 万元。十二五期间我市将建设 个县级城市公益性公墓，市上采取以奖代补的形式予以补助，每个县级城市公益性公墓 万元，共需资金 万元；在农村公益性公墓生态化建设方面，每个农村公益性公墓拟补助 万元，共需资金 万元。

2、解决我市殡葬基础设施建设建设中的其他问题 由市政府牵头，积极协调各有关部门、密切配合，共同做好殡葬基础设施建设和管理工作。特别是国土部门要会同民政部门做好殡葬基础设施建设项目规划与土地利用总体规划的衔接工作，加强建设用地管理。编制部门要合理配备

城市殡葬基础设施管理人员编制。其他相关部门按照各自职责，协助民政部门共同搞好殡葬管理工作。

以上意见妥否，请审定。

第二篇：救助说明

关于乌鲁木齐市第二十七小学

开展“爱心救助”后续工作的说明

我校在编教职工总数为55人，通过在教职工中进行“爱心救助”后续工作的意见征求，现有20人自愿参加“爱心救助”。特此说明。

乌鲁木齐市第二十七小学2014.03.05

第三篇：教案编写说明

石河子大学教案编写说明

教案是教师从事教学活动的基础，是教师在研究教材、了解学生、设计教学法等前期工作的基础上，经过周密策划而编制的关于课程教学活动的具体实施方案。是授课思路、教学内容、教学技能的客观反映。教案既不同于教学大纲，也不等同于讲稿。根据近期学校开展的优秀教案评比活动存在的问题，现将教案编写的基本格式与要求规范说明如下：

一、基本格式

一份完整的教案应包括教案的封面、课程教学目标、各章节课时分配表和分课时教案的内容。

1、教案封面

主要包括课程名称、授课班级、任课教师、教师所属学院。

2、课程教学目标和各章节课时分配表

主要包括课程教学目的、本课程使用教材和主要参考书，各章次学时分配。

课程教学目的：是具有导向性的学科阶段目标，是对教学所要达到的程度的一般的、基本的规定和要求。是学生通过整个课程的学习，预期达到的效果。

3、分教案的内容

主要包括每章节次名称、教学目的、基本教学内容以及课时分配、重点、难点、教学方法和教学手段、教具、作业、思考题和课后记，等。

（1）课堂教学目的：是教师依据课程大纲、课程资源（如教材）和学生的具体情况而设计的在一章节次课内要达到的具体教学目标。

（2）教学内容及时间分配：列出各节主要教学内容及学时分配、教学进程，教学步骤的时间分配。是通过对教学大纲、教材和主要参考资料的研析，确定课程教学或课堂教学知识信息的总和，是教案的主体部分。

（3）重点、难点及其对策：本次课程讲授的重点、难点及解决的对策。教学重点指教学大纲的重点内容或本次课要解决的关键性问 题。作为重点的教学目标不管难易都要求学生掌握；难点是教学目标达成过程中，学生容易产生困难的知识点。

（4）教学方法和手段：是教师根据教学目标所采用的教学方式（讲授、演示、实验、实作、讨论、案例分析、仿真或真实现场实作指导等）、教学辅助手段（使用教具、模型、图表、实物、现代教学设施设备，以及特殊教学或实践环境等）、师生互动、板书等的设计。

（5）教具：教学时用来讲解说明某事物的模型、实物、图表、幻灯等，可填写模型、挂图、投影仪、实验仪器等。

（6）作业、思考题：是指为引导学生掌握所学知识而布置的作业题和思考题，应做到题量适中，能够覆盖本次课程讲授的主要内容。

（7）课后记：主要是教师完成本教学单元教学后对教学设计、教学重难点把握、教学方法应用、教学效果、学生学习情况和出勤率等课堂教学过程的总结与分析，为以后教学提供经验和素材。

二、教案编写的基本要求及步骤

1．以教学大纲，教学内容，基本教材为依据。熟悉并研究使用的教材和教学参考书；

2．明确教学目标与要求。确定本章节或本次课的教学目的，可包含应掌握的知识和对学生能力培养的要求等；

3.建议以每一课次单元（一般为2学时）的教学内容的学时分配编写授课教案。

4．确定本章节或本次课的重点和难点；科学安排进度，突出重点，讲清难点，注重启发。

5．根据授课内容，设计授课类型（理论课、讨论课、实验课或习题课等形式）及采用的教学方法和教学手段。

6．设计本章节或本次课教学过程的程序及作业布置等。

三、教案和讲稿的关系

教案承载的是课堂教学的组织管理信息，受教学过程的管理逻辑所支配。要求简洁、明了。

讲稿是教师的讲课稿，所承载的是知识信息，受教学过程的知识逻辑支配，是对讲授内容的具体组织和表达，要求尽可能详细、全面，篇幅较长。任课教师在编写教案的同时应有完整的讲稿，并根据学科发展和课程教学需要不断补充和更新。

四、关于电子教案、多媒体课件和网络课件

1．电子教案是利用Powerpoint制作的幻灯片，供教师授课和学生复习时使用。

2．CAI课件是用于辅助教学的计算机软件，它是根据教学目标设计，并反映某种教学策略和教学内容。

3．网络课件是通过网络形式表现的某门课程的教学内容及实施的课件，主要用于学生自主学习。

电子教案、CAI课件和网络课件等均不能代替授课纸质教案。

附件：

教案参考模板（由于课程门类、教学内容的差别，对教案的书写格式不作严格的统一规定。此模板供教师参考。）

第四篇：教案编写说明

教案编写说明

一．编写原则

1、教案编写要依据教学大纲和教材，从学生实际情况出发，精心设计。一般要符合以下要求：

（1）明确地制订教学目的，具体规定传授基础知识、培养基本技能、发展能力以及思想政治教育的任务。

（2）合理组织教材，突出重点，解决难点，便于学生理解并掌握系统的知识。

（3）恰当地选择和运用教学方法，调动学生学习的积极性，面向大多数学生，同时注意培养优秀学生和提高后进生，使全体学生得到发展。

2、教师应提前一周备课，并在每次授课时携带教材、授课日志、授课计划、教案授课。

3、教案按每次授课单元填写，一般以2～4学时为宜。

二．编写说明

1、“授课日期”、“章节名称”必须填写。

2、“教学目的”：依照教学大纲要求，本课程学生应掌握、熟悉、了解的要点。“教材版本”包括教材系列、教材名称、主编、出版社、版本及出版时间。

3、“教学重点”是依据教学目标，在对教材进行科学分析的基础上而确定的最基本、最核心的教学内容，一般是一门学科所阐述的最重要的原理、规律，是学科思想或学科特色的集中体现。它的突破是一节课必须要达到的目标，也是教学设计的重要内容。

4、“教学难点”是指学生不易理解的知识，或不易掌握的技能技巧。难点不一定是重点，也有些内容既是难点又是重点。

5．“教学方法”是教师和学生为了实现共同的教学目标，完成共同的教学任务，在教学过程中运用的方式与手段，包括讲授法、现场演示法、讨论法、练习法、案例分析法等。

6、“课程资源准备”：包括教室条件说明、教具准备、多媒体或电子教案准备、教学参考资料等内容。

7、“教学设计”：主要包括本次授课的主要教学内容（板书设计）、时间分配、教学模式（如理论教学、实践教学、讨论式教学等）、教学方法等设计内容。

三、教案编写基本要求。

教师应以最新的课程教学大纲为依据，在深入钻研教材，了解学生基本情况的基础上，根据课程的内容和特点，并结合个人的教学经验和教学风格，编写出具有自身特色的教案。

（1）教案格式应包括以下六大部分： 第一部分：封面 第二部分：课程表

第三部分：学生基本情况分析 第四部分：教材分析

第五部分：分课次教学内容及教学组织与设计 第六部分：教学工作总结

（2）关于第五部分——教案内容的说明。

教学内容组织与过程设计（简称教学设计）是教案的核心内容，是授课教师教学思想、教学方法及教学组织能力的具体体现。包括一堂课自始至终的全部内容，可分为导入新课、新课讲授、巩固应用和作业布置等方面，各部分要注明教学任务与目标、教学重点、难点、教学方法与手段、时间分配、课后作业和习题、教学小结等。

9、教案必须做到五个一致。

（1）统一使用学校教务处确定的最新课程教学大纲。

（2）教学《授课计划》中的“授课内容、重点、难点、作业、实验”必须与课程教学大纲规定的内容一致。

（3）《教案》内容中的“授课内容、重点、难点、作业、实验”必须与课程教学大纲规定的内容及《授课计划》中填写的一致。

（4）课堂讲授内容必须与课程教学大纲规定的内容及教案编写的内容一致。（5）必须按照学校教务处确定的最新课程教学大纲命制课程考试试题。

四、关于使用电子教案模板格式的说明：

1、模板中“课题”栏目的填写建议以教学项目或节次内容安排，以形成学期教学的若干个教案。

2、模板中“授课类型”栏目的填写请根据教学的课程性质选择，基础文化课的“授课类型”也可根据“新授课、复习课、习题课”等类型选择。

3、模板中“教学后记”为教师完成课堂教学后的教学反思。

贵州现代经济学校

二0一三年三月一日

第五篇：教案编写说明

教案编写说明（修订）

1、各学科教案均要有封面，写清年级、班级、学科、姓名

2、第一块：学期备课

教案首页为任课班级学生的花名册，语文、数学、英语教案要有学生单元成绩，教学进度、教学计划表，课程总目标、学段目标、学期教材分析（包括学期教学内容、学期教学目标、学期重点、学期难点、学期课时安排）。

第二块：单元备课： 每个单元备课前都要有单元分析，包括本单元教学内容、教学目标、教学重点、教学难点、教材分析课时安排、。每节课的备课环节有：各学科课时备课具体如下：课题、教学目标（同年级统一）、德育目标（同年级统一）、教学重点（同年级统一）、教学难点（可根据本班学情适当调整）、教具准备（教具、学具）、教学时间（数学和综合学科1节课1课时不能分课时备课，）、教学过程（过程中要备课堂练习、分层作业设计）板书设计、教学反馈。

每个单元结束后要有单元测试及试卷分析，写单元小结，可自己设计表格，综合组教师重点从教材和学生掌握上总结，语文、数学、英语教师重点从教材和学生的单元考试方面分析，并将学生的单元考试卷附在教案上。

3、五年以下（含五年）必须手写教案，同组教师的教案不能雷同，美术教教案要有小样、科学教案要有实验准备。

4.期末复习阶段，要有复习教案。备课量要与课时数吻合。

教案打印格式要求

一、标题、课题 三号 宋体 加粗

（如：课程性质与地位、总目标、第一单元教材分析、每一课的课题

1、燕子

2、荷花 等等）

二、教案中的各个项目和教案中的各个环节 用小四 宋体 加粗

（如：教案中的各个项目有教学目标、教学重点……作业设计、板书设计、教学反思等字幕； 教案中的各个环节有

一、导入新课

二、初读课文 ……

七、拓展训练等字幕。）

三、教案中的正文全用 小四 宋体 行间距选 1.5倍行距（注意灵活掌握的间距范围在 固定值20-24之间）

四、板书设计必须用长方形的方框圈起来。（课题用四号宋题加粗 正文用小四）

教学反思必须画线，认真书写。

备注：教案最多只能超2周，不能全册教案打印出来。下学期严格按照要求检查教案，不合格教案要返工。（手写教案、反馈等书写地方不能写连笔字，出现连笔字返工。）