如何编写制度

第一篇：如何编写制度

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如何编写制度

如何编写管理制度

主要内容

一、制度的定义与制度化管理；

二、管理制度的起草；

三、管理制度的文本编排与格式标化。

一、制度的定义与制度化管理

１、制度的定义

２、管理制度的定义

３、管理制度的特点

４、管理制度的分类

５、制度化管理

１、制度的定义

要求成员共同遵守的、按一定程序办事的规程或行动准则。如：工作制度；学习制度。

在一定的历史条件下形成的政治、经济、文化等各方面的体系。如：社会主义制度。

旧指政治上的规模法度。

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１、制度的定义

以说文解字的方式来解析制度这个词语

制，裁也。度，法制也

１、制度的定义

英语中关于制度的表述也有三种

regime，system，institution ２、管理制度的定义

管理制度是指企业根据法律规定和董事会的命令、决定，在其权限范围内制定的、规范组织及其成员须共同遵守的，具有约束力的，按一定程序办事的规程或行动准则。

就其本质而言，企业管理制度实际上是管理者管理思想与理念、管理方法与技巧的具体表现方式之一。

每一个管理制度也有它的中心思想

３、管理制度的特点

指导性和约束性

鞭策性和激励性

规范性和程序性

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４、管理制度的分类

管理制度的分类方法很多，如有行政管理制度、生产管理制度、人力资源管理制度、财务管理制度等之分；有实体制度与程序制度之分；有基础制度、通用制度、衔接制度之分等等。

５、制度化管理

所谓制度化管理，就是指按照一定的已经确定的规则来推动企业管理。这种规则是大家所公认的契约性的规则，并且体现了责权利统一的规则。

换言之，制度化管理就是以制度规范为基本手段协调企业组织集体协作行为的管理方式。制度化管理的实质在于以科学制定的制度规范为企业协作行为的基本约束机制，主要依靠外在于个人的、科学合理的理性权威实行管理。

５、制度化管理

企业的管理工作发展必然需要经历如下一些阶段：

1、建立初期，“救火”

2、发展阶段，“规范化”和“理性化”

3、成熟阶段，“文化化”

4、发展自由阶段，“人性化”

５、制度化管理

制度化管理的基础是首先要形成制度体系。尽管形成一套完整的制度体系并不代表真正施行了制度化管理，但是制度体系建设在制度化

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管理中的重要作用是显而易见的二、管理制度的起草

１、基本心态

２、基本思路

３、基本要求

４、管理制度的结构

５、管理制度编写规则中的起草要求

１、基本心态

管理制度其实就是管理者管理思想与理念、管理方法与技巧的具体体现方式之一。就具体编写某个管理制度而言，我们作为起草人就是要把我们对于这个管理制度所涉及的事项如何正确运作，运作成什么样子等等的一些思想理念、方法技巧融入进这个管理制度中去。

１、心态问题

“我看到你了”

“我在这儿”

我们起草一个管理制度就是要表明“我在这儿”，“我的管理思想、管理理念在这儿”

２、基本思路

“为什么要做，什么人来做，做什么，怎么做，做成什么样”

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对于编写管理制度而言，为什么要做是目的，什么人来做是职责，做什么是范围，怎么做及做成什么样则是管理内容与要求。这是一个基本思路。

２、基本思路

企业管理制度=规范+规则+创新

企业管理制度的编制或创新要按照事物的演变过程，依循事物发展过程中内在的本质规律，依据企业管理的基本原理，实施创新的方法或原则，进行编制或创新，形成规范。

３、基本要求

（１）合法性

管理制度应贯彻国家有关政策、法令和法规，遵守集团基本法，与同级有关制度规章相协调，下级制度不得与上级制度相抵触。

３、基本要求

（２）完整性

管理制度在其范围所规定的界限内按需要力求完整。

一般来说一个管理对象只用一个管理制度来规定，我们起草编写时考虑要全面完整。

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３、基本要求

（３）准确性

管理制度的文字表达应准确、简明、易懂、逻辑严谨，避免产生不易理解或不同理解的可能性。管理制度的图样、表格、数值和其它内容应正确无误。

３、基本要求

（３）准确性

这是需要文字功底的，不要写出来让人看不明白；不要有重大疏漏。其实写管理制度如同文章一样结要构合理，条理要清楚，要点要突出。要说编写管理制度有技术和技巧性，主要指的就是这个。

３、基本要求

（３）准确性

写多少最合适？要在这个问题上把握适度的分寸，其中基本原则之一，就是要处理好具体规定与原则规定的比例。事情简单的少一点具体规定,事情复杂的则要少一点原则规定。

３、基本要求

（３）准确性

编写制度时要多一些标准，少一些概念；多一些定量，少一点定性。

３、基本要求

（４）统一性

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管理制度中的术语、符号、代号应统一，并与其它的相关管理制度一致，已有国家标准的应采用国家标准，已有集团标准的应采用集团标准。同一概念与同一术语之间应保持唯一对应关系，类似部分应采用相同的表达方式与措辞。

３、基本要求

（５）适用性

管理制度应尽可能结合集团的实情编写，同时应符合集团战略规划及集团基本法，力求具有合理性、先进性和可操作性。

4、管理制度的结构

管理制度一般由名称、目的、适用范围、关键词语解释、职责、管理内容和要求、其它、终结线、批准实施日期标注栏、编写标注栏及附录等部分组成。

我们采用的是章条段的模式，并用阿拉伯数字来编号。

4、管理制度的结构

编写段时不宜出现“悬置段”。

“悬置段”是指在同一层次的条之前出现了未予编号的独立的一段文字表述。

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4、管理制度的结构

悬置段示例：

5.1 ××××

××××××××××××××

5.1.1 ×××××××××××××

5.1.2 ××××××××××××××

这里黑色部分就是悬置段。

4、管理制度的结构

列项

列项通俗地说是指一个句子分几行来表述。

列项可用下述形式引出：一个句子；一个句子的前半部分，该句子由分行列举的各项来完成。

4、管理制度的结构

列项表述示例：

5.7 其它

当与现行管理制度相冲突时，应表明处理原则。处理原则的陈述可根据需要使用下列表述其中之一项：

——××制度自本制度实施之日起即行废止。

——现行制度与本制度有抵触的，以本制度之规定为准。

——现行制度中与本制度之规定不相符的，应参照本制度予以修改。

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4、管理制度的结构

不正确的列项表述示例：

5.7 其它

当与现行管理制度相冲突时，应表明处理原则。处理原则的陈述可根据需要使用下列表述其中之一项：

5.7.1 ××制度自本制度实施之日起即行废止。

5.7.2 现行制度与本制度有抵触的，以本制度之规定为准。

5.7.3 现行制度中与本制度之规定不相符的，应参照本制度予以修改。

５、管理制度编写规则要求

（１）名称

一般而言，用于管理制度名称的有这样一些词语：规定、规范、规则、办法、条例和制度。

５、管理制度编写规则要求

（２）目的目的是表述管理制度所要达到的目标，是对这个管理制度应该起到的作用一种目标性的描述。

５、管理制度编写规则要求

（３）范围

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一是制度的适用范围，又称实施范围；

另一个是制度内容的范围。

５、管理制度编写规则要求

（４）关键词语解释

当管理制度中某些关键词语尚未普遍使用，或有可能影响管理制度的理解时，宜对这些词语加以解释说明。

５、管理制度编写规则要求

（５）职责

职责为可选要素。当管理制度中的事项需要两个或两个以上部门参与完成且需要界定他们的职责时，应明确加以说明。必要时，即使管理制度中的事项只需一个部门完成，也可明确其职责。

５、管理制度编写规则要求

（６）管理内容和要求

管理内容和要求是管理制度的主体内容，可用一章或若干章予以表述。本规则中所指“管理内容和要求”并非该章的推荐标题。

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５、管理制度编写规则要求

（７）其它

（８）终结线

（９）批准实施日期标注栏

（１０）编写标注栏

（１１）附录

图表含有一些要求或规定，则一般应当置于正文内而不能放到附录中来。

三、管理制度编排规则

（１）幅面与页边距

（２）名称

（３）管理制度编号

（４）章、条、段

（５）列项

（６）图、表

（７）终结线

三、管理制度编排规则

（８）批准实施日期标注栏

（９）编写标注栏

（１０）附录

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三、管理制度编排规则

管理制度编号简介

Ｑ/SDJG 01.02.02-2005 Ｑ－企业标准

SDJ-××控股集团

G－管理标准

01－职能分类号

02－子个性代号

02－顺序号

最近一段时间审核制度的体会

管理制度好与不好，标准是企业本身在市场中的表现，是企业的业绩，管理制度编纂的技术永远回答不了这个最基本的问题。

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第二篇：医院制度编写领导小组

关于成立医院工作制度编写小组的通知

为进一步完善和规范我院各项管理制度，三月份一次性通过三级民族医医院的创建与达标，成立医院制度编写领导小组，其名单如下：

组长： 帕尔哈提〃努尔买买提

副组长： 米也赛尔〃托乎提

阿布都外力〃米吉提 工会主席 办公室主任 医务部主任

护理部主任

药剂科主任

维研室主任

财务科主任

院感科副主任 成员： 洪尼齐木〃苏莱曼

木合塔尔〃艾尼瓦尔 艾尼瓦尔〃玉努斯 艾斯卡尔〃卡斯木 开热买〃肉孜 阿巴白克日〃阿不都艾尼 党政办干事

医院工作制度编写小组办公室设在医院党政办，由办公室主任米也赛尔〃托乎提负责日常工作。

职责：

1、负责制定有关实施方案，并安排具体分工。

2、负责医院各项工作制度的起草、翻译和校对工作。

3、负责组织医院工作编写工作按计划完成。

4、保证拟制定的各项制度符合医院实际和维吾尔医特色，内

容清晰易懂。

5、保证分工任务及时完成，做好电子版材料的准备，并汇编成册。

任务具体分工及时间安排

第一阶段：起草和翻译（2012年12月7日至17日）

1、办公室：医院管理工作制度、保卫工作制度、管理人员工作职责

2、医务部：临床部门工作制度、医务部工作制度和医技科室工作制度、医疗人员工作职责、医技人员工作职责

3、护理部：护理工作制度和护理部制度、护理工作人员职责

4、药剂科：药事部门工作制度、药学工作人员职责

5、院感科：医院感染工作制度

6、财务科：财务科工作制度、财务工作人员职责

第二阶段：校对和编辑（2012年12月18日至25日）

帕尔哈提〃努尔、米也赛尔托乎提、艾尼瓦尔〃玉努斯、阿巴白克日〃阿不都艾尼负责校对、编辑。

第三阶段：汇编成册（力争元旦之前完成）

第三篇：教案编写及检查制度

教案编写及检查制度

茨北小学 2013-8-30

教案编写及检查制度

一、教师每学期授课都应编写教案。新开课必须编写新教案，旧课的教案必须有修改内容，原则上只能使用一年。

二、教案应根据学期授课计划的要求，每两学时（一个课次）写一份教案。

三、教案应有首页、教学过程和课后小结三大部分。首页包括课时序号、授课日期、课题名称（章节）、课型、目的要求、教学重点、教学难点、教学方法、教具、作业布置等。教学过程包括教学内容、教学步骤、教学组织、板书设计、教法运用、教具运用等。课后小结包括教学效果分析、教学经验、设想与改进措施等。

四、教案要求是详案，并力求整洁、美观，体现教学改革的特点。

五、教案的编写应先于授课前，且要求超前两周写好教案。

六、每学期正式上课前，教师应提交各门课程至少两周的教案给教务处检查。

七、每学期期中、期末，教研室主任、有关负责人，集中检查教师的教案，全面掌握教师的备课情况。除集中检查外，校长还对教师的教案经常进行随机抽查，教导处组织开展突击性的教案抽查活动。上述的检查结果一律填入教案编写统计表中，交教导处存档。

作业批改制度

茨北小学 2013-8-30

作业批改制度

作业的布置和批改是课堂教学的继续，是学生巩固所学知识、启迪思维、参加实践、培养兴趣不可缺少的步骤，是教师反馈教学效果、改进教学的重要手段。因此，所有任课教师都必须认真研究、精心选择、不断创新、及时批改，使批改作业成为提高教学质量的有效途径之一。为此，根据我校实际，特制定本制度。

1、教师对学生作业的设计要符合教学要求，有利于学生巩固知识和加深理解课堂知识，掌握相应的技能和技巧。鼓励学生根据所学到的知识进行小制作、小发明、小创造。提倡教师布置实践性的作业，让学生多看书、多观察，写观后感和观察日记等形式的作业；鼓励学生利用假期、双休日参加社会实践、游览,写出作文、游记等实践形式的作业。

2、严格控制课外作业量。1-2年级不留书面家庭作业，3-6年级课外作业量不超过30到50分钟。

3、提倡布置具有分层性、多样性、实践性、兴趣性、科学性、创造性的家庭作业，不得布置大量机械性、重复性的抄写作业，不得用抄写作业惩罚学生。

4、作业批改要及时。语文作文批阅可在两周内完成，数学、英语及其他作业须当天批改。

5、作业批改要规范、认真，做到不错批、不漏批。不同科目的作业要按有关要求使用规范、正确的批改符号。

6、要提高批改质量，教师的批语书写应工整、规范、准确，对学生有示范性和指导性。

7、提倡作业批改为批语加等级，批语语气要和蔼，对学生所存在的错误用婉转的语言表达出来，多用表扬、激励的语言。

8、要培养学生自我找差距，自我完善的能力，要求学生及时纠正作业中的错误，教师要通过适当的方式检查学生订正作业的情况。

9、要严格要求学生认真、按时、独立、整洁地完成作业。教师要及时检查，对无故缺作业的学生应及时加以教育，对学生重做、改错要认真及时批阅，对作业完成优秀的学生教师应予以全班表扬。

10、作业布置与批改应做到“有发必收，有收必改，有改必评，有错必纠”。

茨北小学 2013-8-30

教师听课制度

茨北小学 2013-8-30

教师听课制度

为促进各年级各学科互相学习，取长补短，以达到提高课堂教学水平的目的，特制定听课制度。

具体要求：

1、教导处、教研组、备课组应严格组织各学科教师听课活动，做到集中听课与随机听课相结合。

2、每位教师听课前必须认真钻研教材，做到有准备地听；听课时要认真做好记录，做到有吸收地听，听后要认真评课，提高听课的实效。

3、各教研组、备课组内教师要积极开展相互听课、评课，做到相互学习、相互进步。

4、每位教师都要按学科的要求听课，坚持实事求是，不弄虚作假，要尊重任课教师的劳动，不做与听课无关的事。

5、三年内青年教师要积极参与听课、评课研讨活动，做到每周不少于1节。

6、学校领导要加强随机听课，积极指导青年教师成长。

7、听课节数：每学期校领导不少于20 节，教研组长不少于15节，其他教师不少于10节，其中跨学科听课不少于5节。有特殊情况需要请示有关领导。

8、做好听课记录，认真记录下所听课的时间、班级课题、教学过程，避免记录过于简单化，字迹清楚力求工整。听课节数以听课记录为准。

9、本着对做课人及自己负责的精神，每张听课记录表上要写出简要评语，并及时交换意见，以达到互相提高的目的。

10、学期期末教导处将教师的听课情况作认真的检查统计，检查结果纳入教师业务考核。

茨北小学 2013-8-30

第四篇：殡葬救助制度编写说明

关于《建立我市困难群众殡葬救助制度和殡葬基础设施补助政策的意见》有关情况的说明

市民政局（2012年7月 日）

各位领导：

根据市政府常务会议安排，现就草拟《建立我市困难群众殡葬救助制度和殡葬基础设施补助政策的意见》（以下简称《意见》）有关情况汇报如下：

一、出台《意见》的必要性和依据

随着我市社会经济的发展和殡葬改革的推进，困难群体殡葬救助工作日益紧迫和突出。建立我市殡葬救助体系是完善我市城乡社会救助体系的重要组成部分，是一项关系百姓切身利益，体现社会公平和推进殡葬服务均等化的重要举措。

经过长期建设，我市的殡葬基础设施建设取得了长足的进步，我市现有殡仪馆6家，经营性公墓8家，形成较为完善的殡葬服务体系；但面对新的形势，还存在着服务能力不足，服务设施落后的问题。尤其是公墓建设方面，经营性公墓价格偏高，群众意见很大；农村公益性公墓数量少，散埋乱葬情况严重，在很大程度上制约着我市殡葬改革和经济社

会发展。

本着以人为本，科学发展，提高我市殡葬基本公共服务能力，保障我市群众基本殡葬权益，实现殡葬设施现代化，提高殡仪服务水平的目的。我们依据《XX省人民政府关于推进城乡殡葬改革和公益性公墓建设的意见》（陕政发【2012】28号）、《省民政厅省财政厅关于建立我省困难群众殡葬救助制度的意见》（X民发【2012】12号）和《XX市民政事业“十二五”发展规划》等文件精神，结合我市实际，就建立困难群众殡葬救助制度，加快殡葬基础设施建设，制定了这个意见。

二、《意见》的主要内容 《意见》分为两大部分：

（一）全面建立困难群众殡葬救助制度

《意见》阐述了我市建立困难群众殡葬救助制度的指导思想、基本原则、救助对象、救助标准和救助程序。在救助对象方面，除了上级文件要求的城乡低保对象、重点优抚对象、流浪乞讨人员、无名尸体以及其他需要救助的城乡特殊困难群体外，本着弘扬社会正义的目的，我们建议将见义勇为牺牲人员也纳入救助范围。

在救助程序方面，我们特别对无名尸体的救助程序作了具体规定：明确无名尸体由殡仪馆作为申请人先行垫付火葬费用，秦渭两区内发现的无名尸体由市殡仪馆火化后持管辖

地公安机关证明到尸体发现地民政部门办理审批手续,并在区殡葬管理机构领取殡葬救助金；其他县市区内发现的无名尸体由各县市殡仪馆火化后持管辖地公安机关证明到尸体发现地民政部门办理审批手续，并在县市殡葬管理机构领取殡葬救助金。

在救助标准方面，我们按照上级文件精神，制定每名救助对象按遗体接运、存放、火化、骨灰寄存四项服务项目1000元进行救助，不足 元的按实际发生金额救助。在资金筹措方面，我们建议在省级补助资金的基础上，市县两级财政按 分担。在资金管理方面，我们建议财政部门将资金拨付给县区民政局或殡葬管理机构，而不是直接拨付给殡仪馆。

（二）加快殡葬基础设施建设 这部分主要有三方面主要内容：

1、加快以殡仪馆为主的殡仪服务设施建设

明确我市“十二五”期间将新建市级殡仪馆 个，县级殡仪馆 个，改扩建县级殡仪馆 个。提出殡仪馆建设要设备现代化，使用环保节能型火化炉。要求各县市区要积极筹措建设资金，积极协调安排殡仪服务设施建设用地问题。

2、大力发展城市公益性公墓

建设城市公益性公墓是我省今年殡葬工作的新举措。《意见》提出了我市城市公益性公墓建设的目标、形式、建设步骤和四点建设要求。强调城市公益性公墓建设要以政府

投资为主，纳入政府公共服务范围，其建设用地按照公益事业用地由政府无偿划拨。在资金支持方面，按照省上的做法，我们建议市财政也采取以奖代补的形式予以补助，市级城市公益性公墓省上补助 万元，市上补助 万元，县级城市公益性公墓省上补助 万元，市上补助 万元。

3、推进农村公益性公墓生态化建设

我市现有行政村 个，自然村 个，共有农村公益性公墓 个，其中能继续使用的 个，有 个已经埋满不能继续使用。这些农村公益性公墓基本处于无人管理状态，墓地环境脏乱差，大量占据农田和建设用地，在很大程度上影响了我市经济的发展和新农村建设。针对以上情况，《意见》提出全市农村公益性公墓建设要按照新型城镇化和新农村建设的要求，统筹规划，先行试点，逐步推广。火化区农村公益性公墓以骨灰楼（堂、墙、塔）为主；土葬区农村公益性公墓提倡深埋、不留坟头、墓碑小型化，逐步将农村散坟、规划点外集中墓地迁移到规划墓地，推进迁坟还田工作。《意见》对农村公益性墓地生态化建设工作提出了四点要求，特别提出要治理丧葬秩序，大力倡导文明和谐殡葬新风，加大对乱埋乱葬行为的治理力度，逐步规范治丧行为；强调农村公益性公墓要建立长期管理机制，聘用专职管理人员，负责公墓的管理和维护。

三、需政府解决的主要问题

1、解决资金问题

在殡葬救助制度方面，我市需救助人员主要集中在南部八县区，据统计约 万人(其中城乡低保对象 万人，重点优抚对象 万人)，按千分之六的死亡率计算，每年死亡人员约 人，加上文件规定的其他需救助对象，每年需救助死亡人员约 人；按每人 元的标准进行救助，约需 万元资金。按照市县财政 的比例分担，市财政每年需预算列支 万元，各县市区需预算列支 万元。

在殡葬基础设施建方面,市殡仪馆的迁建需征地 亩，预算资金 万元，争取部省资助资金 万元，资金缺口 万元。考虑资金缺口较大，建议按照“统一规划，一步到位，分期实施”三至四年建成的思路逐步实施。新建县级殡仪馆，每个补助 万元，改扩建每个补助 万元。十二五期间我市将建设 个县级城市公益性公墓，市上采取以奖代补的形式予以补助，每个县级城市公益性公墓 万元，共需资金 万元；在农村公益性公墓生态化建设方面，每个农村公益性公墓拟补助 万元，共需资金 万元。

2、解决我市殡葬基础设施建设建设中的其他问题 由市政府牵头，积极协调各有关部门、密切配合，共同做好殡葬基础设施建设和管理工作。特别是国土部门要会同民政部门做好殡葬基础设施建设项目规划与土地利用总体规划的衔接工作，加强建设用地管理。编制部门要合理配备

城市殡葬基础设施管理人员编制。其他相关部门按照各自职责，协助民政部门共同搞好殡葬管理工作。

以上意见妥否，请审定。

第五篇：5 操作票编写制度

调度通信所生产管理制度

操作票编写制度

1、操作票由调度员编写，调度值班长负责审核。

2、在编票前，要认真阅读和正确理解检修工作内容，按照调度规程的规定，进行综合操作指令或逐项指令的编写。

3、对只涉及到一个单位，且对系统无影响的操作，调度员编写综合操作指令。综合操作指令只向现场下达操作任务，综合操作指令中有关继电保护及自动装置具体操作由现场人员负责。综合操作指令中除写清操作任务外，还要交待运行方式的变更，特殊方式下的继电保护及自动装置的变更，变电站全停电时进线侧刀闸是否带电及线路作业的安全措施的拆除。

4、对涉及两个及以上单位共同配合完成的正常操作，调度员编写逐项指令（操作时，调度员逐项下达操作指令，受令单位应按指令的顺序逐项执行）。

5、编票前，当值调度员要根据工作内容核对一次系统的运行方式，包括断路器、隔离开关的实际位置，继电保护、自动装置的使用情况和安全措施布置情况。在编票时，要充分考虑到系统操作时潮流、电压的变化可能给系统带来的影响和继电保护、自动装置要做到的相应变更。

6、操作票要按规定的操作术语进行编写，做到细致、明确、严谨、文字清晰、不漏项、不串项、不多项，不得任意涂改，如有修改，不得超过两处，超过应重新填写。编写操作票内容时要使用双重名称。操作票备注栏中填写调度指挥操作过程的有关注意事项（不发给操作现场）。

7、操作票编写完，由调度值班长审核无误确认后，调度员在编制栏内签字。