在国税系统业务尖子座谈会上的讲话

第一篇：在国税系统业务尖子座谈会上的讲话

同志们：

今天把大家请过来，就是要同大家见见面，交流交流思想。首先我代表市局党组对大家在这次业务尖子选拔考试中取得优异成绩表示诚挚的祝贺。刚才听了大家的发言，感觉谈得都非常好，都能够从自身的感受，从不同的角度，提出了很多很好的意见和建议。我想这对于强化整个系统的学习型机关的建设，形成浓厚的学习氛围以及加强和改进我们明年的学习工作，都会起到很好的促进作用。听完了大家的讲话，我也感觉好像回到了激情燃烧的岁月，在那个时代，我和大家现在的情况都一样，也曾经有过你们的这些切身感受、你们的这些追求和期待。座谈会后，办公室和教育处要把大家的发言很好的整理一下，要在谋划咱们局明年的工作思路上，特别是在如何建设学习型机关，如何加强我们整个队伍的学习、提升整个队伍的生机和活力上，把一些好的意见和建议吸收进去。

业务尖子选拔是市局党组在年初工作会议上提出来的，是今年我们创建学习型机关的一项重要举措。11月5号选拔考试的时候，我还在北京学习，但这次考试十分重要，觉得还是看了放心，于是就抽出时间专门回来了一趟。上个星期学习结束，从北京回来之后，整整一个星期的时间都是在迎接总局的一个调研组。这个星期的前三天又处理了一些人事方面的问题、一些年初工作收尾方面的问题，一直在开会。今天是星期四。在年底事情比较多、时间比较紧的情况下，专门召开这个座谈会，足以表明市局党组对创建学习型组织的重视、对我们业务尖子的厚爱。我的想法和出发点是要把我们这次业务尖子选拔活动的作用进一步向外扩散。前些日子对大家奖了、用了、出简报了，还只是整个工作的前几个步骤。现在是要召开座谈会，把大家召集起来，谈谈对选拔活动的感受，谈谈业务学习的方法，交流交流学习经验，这对在全系统进一步营造浓厚的学习氛围，一定会起到良好的作用。下面我也说三点意见，同大家交流交流。

第一点，大家在这次选拔考试中脱颖而出是刻苦学习、奋力拼搏的结果，这一成绩来之不易

我感觉，经过选拔考试，大家能够坐到这里，能够谈自己的感受，谈自己的经验，证明大家是出色的，是优秀的。实际上选拔任用的机会对我们系统的2500余名干部职工而言，都是一样的，是公平的和平等的，每个人的机会都不会比别人更多一些或更少一些。大家能够坐在这里，能够取得这么好的成绩，能够得到奖励和使用，我觉得这是大家刻苦学习、奋力拼搏的结果，来之不易。考试结果出来之后，我也是有意识的了解了一下我们这些人员的背景、经历、学习和工作的情况，对大家比较关注。我感觉在座的各位都充满了激情，充满了理想，都是爱学习、会学习，坚持学习，刻苦学习的人。说大家都是爱学习的人，是因为我感到在座的每一位同志都有强烈的学习愿望，对学习的重要性认识得比较好。学习的重要性在哪呢？有一句话说得好，不愿学习的人绝不可能成为真正的人，这充分说明了学习对做人的重要性，对人生的重要性。正是因为大家有这种强烈的学习愿望和对学习重要性的深刻认识，你们才能够取得好的考试成绩。说大家都是会学习的人，是因为从座谈中感到，尽管每个人的基础不一样，学习方法也不尽相同，但经过这么多年的学习，都形成了一套科学完整的学习方法，这些方法使大家受益非浅，考试的结果就是一个例子。说大家是坚持学习的人，是因为我看到，尽管年龄有所区别，但这么多年来，大家都能够坚持学习，始终不放弃、不间断、不放松。知识的积累需要一个过程。有一句话叫“临阵磨枪不快也光”，那样做可能会起到一点作用，说一点作用也不起，是不客观的。但能够起决定作用的，还得依靠我们日常知识的积累。“不积跬步无以至千里，不积细流无以成江海”，能够取得好成绩终归还是大家平常不间断学习、坚持学习的结果。说大家都是刻苦学习的人，是因为刚才大家都谈到了自己刻苦学习的感受、学习的体会。此外我也了解到，很多同志在学习中很用功、很刻苦，事迹非常感人。没有这种付出就得到目前的成绩，那是不可能的。总之大家取得这样的成绩来之不易，付出很多，当之无愧。制定这样的政策，对大家实行重奖重用，我想也是理所应当的。这是我要说的第一点。

第二点，要以这次业务尖子选拔赛为契机，把全系统的学习热情推向一个新的高潮。

之所以举行业务尖子选拔赛并实行重奖重用的政策，是有一些战略性考虑的。我感觉这个举动产生的意义是重大的，带来的影响是深远的。第一，这样做会促进我们全系统形成浓厚的学习氛围。要把全系统的学习氛围浓厚起来，必须得有具体有力的措施。这个举措光靠我们号召不行，光靠我们制度要求不行，光靠我们的奖励也不行。必须要将重奖重用、制度要求、形成氛围三者结合起来，才会产生成效。第二，这样做能促进我们系统形成尊重知识、尊重人才的思想导向。在座的各位在我们系统还算是年轻的。目前我们整个队伍已经比较老化。大家可能还不太清楚，在人才的使用上得有一个过程，组织条例和人事制度都对职务晋升前的任职时间有一定的规定。如果按照正常的方式，大家想走到现在的位置必须经历一段儿过程。这样一来，等到你们有资格的时候，你们也已经没有竞争力了。不要说是国税事业发展的需要，不要说是提高我们工作水平的需要，就是从同外地干部竞争的需要来看，那样做也会使你们落后。从政治关心的角度来讲，我觉得大家应当先走一步。在没有职数的情况下，为了不耽误大家，我们就是要通过用业务尖子选拔考试的这种形式，把我们的业务人才推到前台，选拔到领导岗位上来。这样的选拔需要真本事，不怕攀比。第三，这样做有助于提高我们整体的业务水平和工作能力。为推动！！国税事业的发展，提高我们的工作水平，不加强业务学习不行，不注重业务人才的选拔使用也不行。我们是业务部门，离不开业务知识，因此必须重视业务人才的选拔。

刚才大家在座谈中都从工作和个人的角度，谈到了学习的必要性，说得也很到位。如果做进一步归纳的话，我想这个必要性可以概括为三点：一是时代发展的需要。现在我们已进入了知识爆炸的时代，科技进步日新月异，无论是我们一个系统、一个团队，还是一个人，如果不吸取新知识，不与时俱进，就不能适应我们时代发展的要求，就赶不上我们时代发展的潮流。所以，掌握新知识，接受新观念，是摆在我们每个人面前的迫切任务。这是一个大的问题，所有的人都应当高度重视。现在我们国家提出了在各项工作中都要自主更新、创新能力的总体要求，现在的一些行业、部门之所以能够取得好多重要成就，关键就在于能够与时俱进，不断地汲取新的知识，更新旧的知识。国税事业要赶上时代发展的步伐，同样离不开学习。这是时代给我们提出的一个实实在在的要求。二是税收工作的需要。学习是税收工作的需要，我想大家都是很有体会的，不仅提高工作水平需要学习，就是适应工作也需要学习。目前，随着金税工程和信息化技术的推广和使用，我们征管的对象发生了变化，征管的手段发生了变化，征管的方式发生了变化，对我们税务干部的要求越来越高。现在的税收工作在方式上、手段上、知识上、要求上，都同过去不是一个概念。过去我们收税，特别是在集贸市场收税，不需要太多的指示，有知识的人反而不一定能够做好。但现在，没有知识、不能吸收知识、更新知识以及不能及时掌握知识的人，肯定不能适应税收工作的需要。所以说，适应工作，提高工作水平，迫切需要加强知识学习。从当前的工作状况来看，今年系统的征管机构进行了规范，机构变化比较大，人员变化比较大，业务变化比较大，很多同志的岗位变化也比较大。在这种形势下，我觉得大家加强学习、加强培训更具有现实意义。前一段时间我在与教育处讨论时也提出，明年我们一定要把加强培训、继续巩固我们的学习成果，加强我们整个队伍的素质提高作为教育工作的一个很重要的方面，我们要很好的制定一下计划，很好的抓一下落实。我们可以拿出一些经费，尽管我们的经费还不算太富裕，但在教育上一定会舍得投入。三是个人成长进步的需要。一个人的成长永远离不开学习。刚才大家都谈到了这一点，学习是一个人成长进步的阶梯。我在不同的会议和不同的场合都曾讲过，人与人之间的竞争最终还是综合素质的竞争。你们不要看一时一事，有时这个人可能快一点，那个人可能慢一点。真正从长时间、一生的角度来看的话，快或者慢，靠的还是一个人的综合素质。素质怎么来？主要靠学习，靠实践。从对每个干部政治进步成长负责的态度出发，我认为应该一如既往的把我们整个队伍的学习抓好。现在我们的各项制度越来越规范、完善，不仅包括对干部的使用方面，还包括其它方面，比如往市局进人，过去可能找找关系就行了，现在却不行，必须得考试。前一段儿搞的干部选拔，也必须过考试关。要看到，在个人成长的过程中，不管干什么总是离不开学习，离不开考试。现在是这样，将来会越来越是这样。上次在会上我都给大家提到了一句话，不少同志都记住了，这就是“知识成就人生，学习创造未来”。走到现在，我的经历跟大家一样，靠的也是学习，坚持不懈的学习。我刚参加工作时是中专，以后又学电大，再后来参加全省的业务竞赛，获得综合组第一名，这样才有了随后的入党、提干，一步一个台阶的上来。总结这么多年我成功的一个重要原因也是学习，持续不断的学习。

加强学习型机关建设、加强学习是我们今天座谈的主要话题。听起来这是一个老话题，没新意，我们从小时候上学起，就天天说要好好学习，参加工作以后，单位还有不少的领导也要求我们好好学习。但实际上无论是对我们一个部门、一个系统，对一个单位，还是对一个人，学习都是非常重要的、永恒的话题。我们要对！！国税事业发展负责、对！！国税干部负责，就必须重视学习、加强学习。这也是为什么我们现在在全系统号召大家学习，并建立这种制度和机制推动大家学习。我要求我们各级国税部门一定要充分认识学习的重要性，以这一次业务尖子选拔竞赛为契机，进一步掀起学习的热潮，要落实好学习型机关建设的各项措施，并且要在明年的工作中把全市的学习再推上一个新的高潮。具体做好以下几点：一是各级领导要重视。要有这种觉悟，有这种认识。领导没有这种认识，那么整个系统对学习的认识就不会提高到一定高度。各级领导要带头学习，无论是市局机关，还是各个县区局，中心组学习的制度一定要坚持。同时要对整个学习工作做好安排部署。怎么更新我们的知识，怎么能让大家学习，这是我们必须认真思考的问题。我想在市局机关，一个处室一个月必须讲一次课，讲本处室近一个月发生的新业务，我们领导要参加进去，目的是要做到不仅本处室同志明白这些新业务，其它处室的同志也能明白。如果我们每个月这样讲的话，我想必会使我们机关的学习氛围浓厚起来。二是要很好的落实各项学习制度和措施，包括我们重奖重用的措施。刚才大家提到了业务尖子选拔工作多长时间组织一次的问题，我今天就给大家表个态，我们这种选拔干部的工作在时间间隔上不能太长，也不太短，可以两年搞一次。明年可以搞一次业务竞赛，这可以算是具体形式上的一些创新，目的是不间断地抓了学习，全面锻炼我们的干部。三是要抓好我们系统的学习，要不断的创新我们学习的形式。我们可以根据需要，在制定明年学习计划时，多搞些新的内容和形式，要举办业务知识竞赛，可以举办综合的，可以按业务类型举办，象计会系统的、税政系统的等等；还要举办各类不同层次的学习班，研究班，多方向、多层次的培训各类人才。教育处要拿一个完整的计划，当然总局布置的“六员培训” 也要包括在内。我们可以多花点钱，加大些力度。谁有多大本事，谁有那方面专长，就让这些人显示出来，放到台面上。四是要营造好氛围，形成一种气候。这一点也非常重要，怎么才能营造好氛围，营造好气候呢？那就是要让爱学习、学的好的人吃香、重用，谁不学无术，谁就吃亏，谁就感到自己没有前途。每一个人都应当逼着自己去学习。至于学习方法，我想这次会议之后，你们这些尖子都可以写一份学习体会，或者在我们的《税苑》上发，或者我们集中出一期，放到网上，让同志们受到启发、受到鼓舞。这个由办公室和教育处负责具体组织、落实。

第三点，希望我们的业务尖子永不停步的学习，并且学以致用，不负众望，在工作中做出新的成绩。

考完之后，现在大家都风云人物，都是关注的对象，无论是在本单位，还是在系统里，都是有影响的人物。对个人来讲，最起码在这个阶段，在这次选拔中，可以说你们是学有所成，学有所获。在这种情况下，如何正确面对，如何处理好方方面面的关系，如何正确对待，也非常现实的摆在大家面前。我觉得这对大家是个坎儿，也是一个关键时刻。我希望大家在这个时刻能处理好方方面面的关系和问题。处理好了，很可能就成为人生的加油站，不仅今天进步，以后还会一步一步的进步；处理不好，就可能形成包袱，也很可能因为这次进步的快了，影响今后的进步。我希望大家能够正确的面对，正确的认识，正确的对待。在此，我把想到的几个问题我想要跟大家说一说。

一是要正确的估价自己。我们在座的各位都是尖子，毫不夸张的说凡是参加考试的都是“武林高手”，更别说是“武林高手”中的高手，这一点儿没人怀疑。大家既然都是业务尖子，这里就有一个正确估价自己和估价别人的问题。我希望大家不要夜郎自大，不要骄傲自满，不要认为这个尖子就非我莫属，一定要保持清晰的头脑。为什么这么说呢，我想我们大家对这次考试也好，对历次考试也好，都可以作一些科学的分析，能够得出一些正确的结论。要看到获胜有偶然性。每次考试都具有偶然性，当然我们只要能够坚持学习，经常不断的学习，持之以恒的学习，就能取得好的成绩，这具有必然性，但是每次考试谁的名次第一、第二、第三这具有偶然性；出题的题型，包括试题内容的比重与各个人从事的岗位有偶然性，有的适应，有的不适应，有的适应这样一种人，有的适应另外一种人；自己复习的范围、学到的范围，能不能正好碰到考题也有偶然性。要看获胜有阶段性。在这个时期、在这次考试中我们是先进，我们是尖子，我们是第一第二第三，或者是前十名，但是过了这个阶段我们是不是还是第一第一第二第三呢？我们每次考试的名次都会有变化，但是我们只要坚持不断的学习，考好地将总是我们这些人，只是名次会不断的变化。不同阶段的成绩只能说明我们处于这个阶段的水平上。要看到获胜有地域性。所谓地域性就是我们的目光不要太短浅了，即便是前十名，你们也不过是！！的水平，也就是我们这次参加考试的120个人的水平。去年在全省考试中我们市不过才有两个人取上前三十三名。所以大家要看到我们的差距，这种地域性的差距。要看到获胜有差异性。不同的人对选拔考试认识是有差异的，重视程度不一样，努力程度也不一样，有人用功了，有人没有用功，有人考入前十名，有人没考入前十名，这种个体上的差异性是很大的。所以大家不要对谁是第几第几过分在意，只要坐到这里，大家的水平都是差不多的，没坐在这里的一些同志水平也不见得就比我们差多少。我这么说就是想告诉大家一定要正确的估价自己，一定要有自知之明。在当前我们取得优异成绩的情况下，一定要多从自己身上查找不足，特别是要查找在学习方面的不足，还有哪些知识不够牢靠，还有哪些学的不够好，还应补充那些新的知识，如何虚心向别人学习。这是我们当前需要思考的一个问题。

二是要坚持不断的学习。有句话说过“学者之患莫过于自足而止。”这是我们需要注意的一个问题。这次业务尖子选拔，有的同志认识到了这个机遇，有的没认识到这个机遇；有的觉得把握机遇的方法在学习，有的觉得把握机遇的方法还在跑关系。事实证明，跑关系迟早要吃亏，也有可能在某些事上要沾光，但是终究是要吃亏的。现在我们整个系统从制度上，从机制上，从氛围上下这么大的功夫来强调学习，来加强学习，对我们业务尖子来讲就是一种机遇。我希望大家都要认识到这个机遇。学习这件事不在乎有没有人教你，最重要的是自己有没有觉悟和悟性。我想在座的各位能够取得这么好的成绩已经证明你们认识到了这个机遇，并且有学习的觉悟和悟性。大家绝不能因为取得一些好的成绩就停步、就放松、就放弃。我非常感到欣慰的是大家在座谈当中都有一个很好的态度，都表示今后还要永不停步的学习。大家的话对我也是一个鼓舞。有哲人说过，“成功的太早往往会毁掉一个人，只有赢得了胜利仍能自我约束的人是双重的征服者，如果你要获得成功就应当以恒心为友，以经验为顾问，以耐心为兄弟，以希望为守护者”。还有一句话大家也应当牢牢记住，那就是“学无止境”。我们学习方方面面的知识都是无止境的，要相信开卷有益，温故才能知新。所以大家在面对荣誉和成功时，一定要把它们当作人生的一个新的起点，要把它们变成加油站，变成发动机，这才是正确的态度，而不能把它们当作炫耀的资本，当作甩不掉的包袱，当作前进的绊脚石。希望大家都能正确面对荣誉和成功，永不放弃学习。不仅自己要学，还要带动其他人学，永远做学习的模范，做学习的标兵，做学习的带头人。

三是要学以致用。学习，不是为了学习而学习，而是为了提高能力，把知识应用到工作上。刚才有的同志在座谈中提到了学习和工作的关系问题。另外在考试结束后，我也听到反映说，有的同志光学习了，不干工作了，耽误工作了，误事了。我想，如果说一个人光学习，不干工作或者影响工作了，那还怎么做到学以致用呢？正确的态度是，要把学到的知识应用到实践中去，通过实践来检验自己的知识、巩固和丰富自己的知识。学习很好、工作不好的人是不符合税收工作需要的。只能纸上谈兵的人不是我们培养的目标；为了学习而学习或者为了名利而学习的人我们从来不提倡。学习就要学以致用，要把知识运用到实际工作中去。光学习不工作或者耽误工作的情况，如果有，大家一定要严格卡住。我们不仅要做学习上的楷模，更要做工作上的顶梁柱。大家要为了工作而学习，根据工作需要全面的发展自己。希望大家在我们今后的各种考试中，一定要处理好工学矛盾。从时间来讲它们两者确实有矛盾，但是如果能处理好了，它们还是相互促进的，通过学习推进工作，也通过工作来促进学习。只有学习好了、工作好了，大家才能在实际生活中能赢得大家的认可，赢得大家的赞同，赢得周围人对你的支持，才能为自己创造更加广阔的发展空间。

四是要正确的对待名利。我们对业务尖子实行重奖重用的政策，恰如刚才有的同志所说，的确来之不易。这确实需要一种远见，一种魄力，还需要我们对党的国税事业的高度责任感。三者缺一都不会产生这种政策，而且这种政策也是开创先河的。刚才座谈中，大家都表示非常赞成这种政策，也理解这种政策来之不易。对此我很感欣慰。考试过后，对于待遇的落实情况，我对每一个同志都问了一遍，我担心有些同志特别是我们有些领导同志由于认识不足把我们的一些政策落实不了，或者给大家造成另外一种思想包袱。从结果来看，情况还是比较好的。当然，对于这次的职位安排可能有些同志还觉得不够“解渴”，还觉得我们的安排同年初的说法不太一致。这个大家一定要理解。这里有一个背景，我们年初制定政策的时候，还没有想到我们今年要规范机构，会有这么大规模的基层分局长的选拔和使用，并且这块工作还是在先。另外还有职数的限制，干部调整是有规定，有政策的。同时大家应当看到，学习只是一个方面，干部的选拔和任用，除了个人的素质以外，还要看群众认可不认可，这包含着很多综合的因素。比如说挂职的问题，在股级或者科级岗位上，挂职应该是从上到下，平级没法挂职。这是干部政策上的一个技术问题。除去上面这些，还有一个矛盾让我们不能忽视。我们前面刚搞了分局长的选拔。分局长的选拔对大家来说也都有机会。进行分局副局长选拔时，每个干部都要经过考试、群众投票、市局机关党组打分等几套程序下来，才能到分局长的岗位上。如果这次考试直接进班子，必然就形成了前面的分局长和我们后面这些人的矛盾，出现了政策上的差别、待遇上的差别。在这种情况下，我们仍旧最大限度的对大家进行了职位安排，维护了大家的利益。大家考虑问题时一定到把自己放到我们！！国税这个大局中来衡量，去评判，来比较，来认识。本资料权属文秘资源网，放上鼠标按照提示查看文秘写作网更多资料每个人都从自己的角度来考虑问题这是无可非议的，但是一定得把自己放到我们整个！！国税这个大局之中去。我相信我们目前的这种态势，我们对学习重视的程度，我们这种业务尖子的选拔机制，我们这种风气，都会给大家创造良好的进步条件，过不了几年大家还会进步。我认为大家都是坚持不断学习的人，都是系统中的佼佼者，所以创造力和生命力都是非常强的，以后的机会必定是很多的。我要求大家一定要把名利，包括你们提到的待遇、奖金、福利，有也好、没有也好，看淡一些，再淡一些。无数事实告诉我们，“一个人有多大的胸怀才有多大的舞台”。这充分说明了一个人的成长是各方面因素的综合，一个人的素质也是各种能力和水平的综合，一定要有胸怀，一定要把名利看淡。凡是计较名利，斤斤计较的人是成不了大事的。很多人很有素质，但因为计较名利、计较小事，受到了各个方面的限制、制约反而发展的更慢。我希望大家在名利上看淡一些，不要攀比，也不要不满足，也不要因为我们考的名次好而要求太高。不要用一时的名利来束缚你们的手脚，也不要因为一次次的名利要求就限制了你们的发展。退一步，这次业务尖子选拔，不要说我们重奖了几千块钱，就是这些都没有，只是在这儿排排名次，市局表扬表扬，把大家推到这个平台上，产生的影响无论是对你本人还是在你单位都是深远的，是具有潜移默化作用的，是多少利益无法替代的。

最后我还要提两个要求，一个是对我们各县区党组提的，一个是对我们业务尖子提的。我要求各级领导和党组要关心业务尖子，我说这个关心包括思想上的关心，政治上的关心，工作上的关心，生活上的关心。对我们各位业务尖子一定要多鼓励，多帮助，多支持，多培养,使我们业务尖子真正成为国税系统拔尖人才。同时我也要求我们的尖子本人要刻苦学习，继续努力工作，做出成绩，不负众望，在人生和事业上取得更大的进步。

同志们，人生因学习而美丽，因学习而富有成就，因学习而更有意义。我祝愿我们大家的人生是有意义的人生，是富有成就的人生，是更加美丽的人生。

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我今天就说这么多，谢谢大家。

第二篇：在国税系统业务尖子座谈会上的讲话

同志们：

今天把大家请过来，就是要同大家见见面，交流交流思想。首先我代表市局党组对大家在这次业务尖子选拔考试中取得优异成绩表示诚挚的祝贺。刚才听了大家的发言，感觉谈得都非常好，都能够从自身的感受，从不同的角度，提出了很多很好的意见和建议。我想这对于强化整个系统的学习型机关的建设，形成浓厚的学习氛围以及加强和改进我们明年的学习工作，都会起到很好的促进作用。听完了大家的讲话，我也感觉好像回到了激情燃烧的岁月，在那个时代，我和大家现在的情况都一样，也曾经有过你们的这些切身感受、你们的这些追求和期待。座谈会后，办公室和教育处要把大家的发言很好的整理一下，要在谋划咱们局明年的工作思路上，特别是在如何建设学习型机关，如何加强我们整个队伍的学习、提升整个队伍的生机和活力上，把一些好的意见和建议吸收进去。

业务尖子选拔是市局党组在年初工作会议上提出来的，是今年我们创建学习型机关的一项重要举措。11月5号选拔考试的时候，我还在北京学习，但这次考试十分重要，觉得还是看了放心，于是就抽出时间专门回来了一趟。上个星期学习结束，从北京回来之后，整整一个星期的时间都是在迎接总局的一个调研组。这个星期的前三天又处理了一些人事方面的问题、一些年初工作收尾方面的问题，一直在开会。今天是星期四。在年底事情比较多、时间比较紧的情况下，专门召开这个座谈会，足以表明市局党组对创建学习型组织的重视、对我们业务尖子的厚爱。我的想法和出发点是要把我们这次业务尖子选拔活动的作用进一步向外扩散。前些日子对大家奖了、用了、出简报了，还只是整个工作的前几个步骤。现在是要召开座谈会，把大家召集起来，谈谈对选拔活动的感受，谈谈业务学习的方法，交流交流学习经验，这对在全系统进一步营造浓厚的学习氛围，一定会起到良好的作用。下面我也说三点意见，同大家交流交流。

第一点，大家在这次选拔考试中脱颖而出是刻苦学习、奋力拼搏的结果，这一成绩来之不易

我感觉，经过选拔考试，大家能够坐到这里，能够谈自己的感受，谈自己的经验，证明大家是出色的，是优秀的。实际上选拔任用的机会对我们系统的2500余名干部职工而言，都是一样的，是公平的和平等的，每个人的机会都不会比别人更多一些或更少一些。大家能够坐在这里，能够取得这么好的成绩，能够得到奖励和使用，我觉得这是大家刻苦学习、奋力拼搏的结果，来之不易。考试结果出来之后，我也是有意识的了解了一下我们这些人员的背景、经历、学习和工作的情况，对大家比较关注。我感觉在座的各位都充满了激情，充满了理想，都是爱学习、会学习，坚持学习，刻苦学习的人。说大家都是爱学习的人，是因为我感到在座的每一位同志都有强烈的学习愿望，对学习的重要性认识得比较好。学习的重要性在哪呢？有一句话说得好，不愿学习的人绝不可能成为真正的人，这充分说明了学习对做人的重要性，对人生的重要性。正是因为大家有这种强烈的学习愿望和对学习重要性的深刻认识，你们才能够取得好的考试成绩。说大家都是会学习的人，是因为从座谈中感到，尽管每个人的基础不一样，学习方法也不尽相同，但经过这么多年的学习，都形成了一套科学完整的学习方法，这些方法使大家受益非浅，考试的结果就是一个例子。说大家是坚持学习的人，是因为我看到，尽管年龄有所区别，但这么多年来，大家都能够坚持学习，始终不放弃、不间断、不放松。知识的积累需要一个过程。有一句话叫“临阵磨枪不快也光”，那样做可能会起到一点作用，说一点作用也不起，是不客观的。但能够起决定作用的，还得依靠我们日常知识的积累。“不积跬步无以至千里，不积细流无以成江海”，能够取得好成绩终归还是大家平常不间断学习、坚持学习的结果。说大家都是刻苦学习的人，是因为刚才大家都谈到了自己刻苦学习的感受、学习的体会。此外我也了解到，很多同志在学习中很用功、很刻苦，事迹非常感人。没有这种付出就得到目前的成绩，那是不可能的。总之大家取得这样的成绩来之不易，付出很多，当之无愧。制定这样的政策，对大家实行重奖重用，我想也是理所应当的。这是我要说的第一点。

第二点，要以这次业务尖子选拔赛为契机，把全系统的学习热情推向一个新的高潮。

之所以举行业务尖子选拔赛并实行重奖重用的政策，是有一些战略性考虑的。我感觉这个举动产生的意义是重大的，带来的影响是深远的。第一，这样做会促进我们全系统形成浓厚的学习氛围。要把全系统的学习氛围浓厚起来，必须得有具体有力的措施。这个举措光靠我们号召不行，光靠我们制度要求不行，光靠我们的奖励也不行。必须要将重奖重用、制度要求、形成氛围三者结合起来，才会产生成效。第二，这样做能促进我们系统形成尊重知识、尊重人才的思想导向。在座的各位在我们系统还算是年轻的。目前我们整个队伍已经比较老化。大家可能还不太清楚，在人才的使用上得有一个过程，组织条例和人事制度都对职务晋升前的任职时间有一定的规定。如果按照正常的方式，大家想走到现在的位置必须经历一段儿过程。这样一来，等到你们有资格的时候，你们也已经没有竞争力了。不要说是国税事业发展的需要，不要说是提高我们工作水平的需要，就是从同外地干部竞争的需要来看，那样做也会使你们落后。从政治关心的角度来讲，我觉得大家应当先走一步。在没有职数的情况下，为了不耽误大家，我们就是要通过用业务尖子选拔考试的这种形式，把我们的业务人才推到前台，选拔到领导岗位上来。这样的选拔需要真本事，不怕攀比。第三，这样做有助于提高我们整体的业务水平和工作能力。为推动！！国税事业的发展，提高我们的工作水平，不加强业务学习不行，不注重业务人才的选拔使用也不行。我们是业务部门，离不开业务知识，因此必须重视业务人才的选拔。

刚才大家在座谈中都从工作和个人的角度，谈到了学习的必要性，说得也很到位。如果做进一步归纳的话，我想这个必要性可以概括为三点：一是时代发展的需要。现在我们已进入了知识爆炸的时代，科技进步日新月异，无论是我们一个系统、一个团队，还是一个人，如果不吸取

试过后，对于待遇的落实情况，我对每一个同志都问了一遍，我担心有些同志特别是我们有些领导同志由于认识不足把我们的一些政策落实不了，或者给大家造成另外一种思想包袱。从结果来看，情况还是比较好的。当然，对于这次的职位安排可能有些同志还觉得不够“解渴”，还觉得我们的安排同年初的说法不太一致。这个大家一定要理解。这里有一个背景，我们年初制定政策的时候，还没有想到我们今年要规范机构，会有这么大规模的基层分局长的选拔和使用，并且这块工作还是在先。另外还有职数的限制，干部调整是有规定，有政策的。同时大家应当看到，学习只是一个方面，干部的选拔和任用，除了个人的素质以外，还要看群众认可不认可，这包含着很多综合的因素。比如说挂职的问题，在股级或者科级岗位上，挂职应该是从上到下，平级没法挂职。这是干部政策上的一个技术问题。除去上面这些，还有一个矛盾让我们不能忽视。我们前面刚搞了分局长的选拔。分局长的选拔对大家来说也都有机会。进行分局副局长选拔时，每个干部都要经过考试、群众投票、市局机关党组打分等几套程序下来，才能到分局长的岗位上。如果这次考试直接进班子，必然就形成了前面的分局长和我们后面这些人的矛盾，出现了政策上的差别、待遇上的差别。在这种情况下，我们仍旧最大限度的对大家进行了职位安排，维护了大家的利益。大家考虑问题时一定到把自己放到我们！！国税这个大局中来衡量，去评判，来比较，来认识。本资料权属文秘资源网，放上鼠标按照提示查看文秘写作网更多资料每个人都从自己的角度来考虑问题这是无可非议的，但是一定得把自己放到我们整个！！国税这个大局之中去。我相信我们目前的这种态势，我们对学习重视的程度，我们这种业务尖子的选拔机制，我们这种风气，都会给大家创造良好的进步条件，过不了几年大家还会进步。我认为大家都是坚持不断学习的人，都是系统中的佼佼者，所以创造力和生命力都是非常强的，以后的机会必定是很多的。我要求大家一定要把名利，包括你们提到的待遇、奖金、福利，有也好、没有也好，看淡一些，再淡一些。无数事实告诉我们，“一个人有多大的胸怀才有多大的舞台”。这充分说明了一个人的成长是各方面因素的综合，一个人的素质也是各种能力和水平的综合，一定要有胸怀，一定要把名利看淡。凡是计较名利，斤斤计较的人是成不了大事的。很多人很有素质，但因为计较名利、计较小事，受到了各个方面的限制、制约反而发展的更慢。我希望大家在名利上看淡一些，不要攀比，也不要不满足，也不要因为我们考的名次好而要求太高。不要用一时的名利来束缚你们的手脚，也不要因为一次次的名利要求就限制了你们的发展。退一步，这次业务尖子选拔，不要说我们重奖了几千块钱，就是这些都没有，只是在这儿排排名次，市局表扬表扬，把大家推到这个平台上，产生的影响无论是对你本人还是在你单位都是深远的，是具有潜移默化作用的，是多少利益无法替代的。

最后我还要提两个要求，一个是对我们各县区党组提的，一个是对我们业务尖子提的。我要求各级领导和党组要关心业务尖子，我说这个关心包括思想上的关心，政治上的关心，工作上的关心，生活上的关心。对我们各位业务尖子一定要多鼓励，多帮助，多支持，多培养,使我们业务尖子真正成为国税系统拔尖人才。同时我也要求我们的尖子本人要刻苦学习，继续努力工作，做出成绩，不负众望，在人生和事业上取得更大的进步。

同志们，人生因学习而美丽，因学习而富有成就，因学习而更有意义。我祝愿我们大家的人生是有意义的人生，是富有成就的人生，是更加美丽的人生。

我今天就说这么多，谢谢大家。

第三篇：在全省国税系统税收宣传工作座谈会上的讲话

同志们：

今天召开税收宣传工作座谈会，省局和中国税务杂志社十分重视。中国税务杂志社总编辑罗生亮从百忙中莅临会议，并将就税收宣传工作作重要讲话。希望大家认真领会和落实。下面，我就如何进一步搞好税收宣传工作讲几点意见，供大家讨论。

一、近年来税收宣传工作取得了显著成绩

近年来，全省国税系统税收宣传工作紧紧围绕中心工作和服务纳税人两个大局，加大宣传力度，创新宣传形式，拓宽宣传渠道，在服务国税工作、服务纳税人、服务社会等方面，都发挥了积极作用，取得了明显成效。

（一）国税宣传工作的地位进一步提升。各地紧紧围绕总局提出的聚财为国、执法为民宗旨和“四大主题”，以及省局党组提出的“团结奋进，现代文明，西部一流”的十年奋斗目标和“三三五四”基本工作思路，突出基础工作、精细管理、深化改革、队伍建设、组织收入等国税工作重点，多角度、多途径、及时向全省广大国税干部宣传，并注意反映基层工作动态和纳税人的意见，加强信息交流，为领导决策起到了参谋作用，有力地推动了国税工作。税收宣传工作多次得到总局和省委、省政府的表彰，省局党组和张崇明同志也多次给予肯定和表扬。

（二）党政领导及社会各界进一步重视税收宣传工作。通过多年来的税收宣传，各级党政领导更加重视、关心、支持国税工作，“为政重在理财，理财必先治税，治税必须依法”的观念深入人心。省委、省政府领导多次对国税工作作出重要批示和充分肯定。省委副书记、副省长蒋巨峰在最近几年的税收宣传月活动中，多次接受记者专访，强调全社会都要关心、支持税收工作，共同营造依法诚信纳税的税收环境。德阳市政府把税收宣传工作纳入了政府目标管理考核。各级党政领导都对国税工作和税收宣传工作给予了较高评价，并提出了希望和要求。通过税收宣传，社会各界对税收工作更加理解和支持，初步形成了动员全社会参与的大宣传格局。如省司法厅和省法建办把税法宣传纳入了全省“四五”普法的重要内容，并与省局联合组织了依法诚信纳税倡议仪式，编印了税法宣传专刊。各级公安、法院、检察院大力支持整顿和规范税收秩序，开展涉税治理和税收宣传，震慑和教育了犯罪分子。各地教育部门在大中专院校和中小学校建立了税收宣传教育基地。四川电视台增设了“税收与法制”栏目，连续播出了67期。各地也制作了许多节目和专题片。资阳电视台制作的《国税助推丘区经济建设》专题片，得到了省委、省政府领导的肯定。各级财政、国税、地税部门的税收宣传日益紧密，国税、地税税收宣传协作机制逐步建立。

（三）促进了纳税人依法诚信纳税意识的提高。各地把税法普及作为税收宣传的重要内容，广泛开展送税法“五进”活动，受到了纳税人的欢迎，取得了明显成效。一是送税法进商场、市场。在城区大型专业商场统一设置税法宣传和税收定额公示专栏，公布国家法律法规和最新的税收政策。二是送税法进企业。各地深入到辖区内企业，向厂长、经理、行管人员、财务人员及购销人员大力宣传税收法律法规和政策，进行政策讲解和纳税辅导。广元、阿坝等地还对企业进行了专门的税收法规培训。三是送税法进农户。各地国税局组织干部深入农村，向农户发放涉农税收优惠政策宣传资料，切实保护农民的合法权益。四是送税法进军营。什邡、华蓥、邛崃、渠县等国税局与当地驻军部队联合开展了军民共建文明、军民联欢、税收知识竞赛等活动。五是利用12366纳税服务热线送税法进社会。通过送税法活动，极大地提高了纳税人依法诚信纳税意识和税法遵从度，对全省税收征管质量的提高起到有效的促进作用，税收秩序明显好转，税收收入持续增长，征纳关系更加和谐。

（四）提升了国税机关的良好形象。各地视纳税人为客户，按照“一切为了纳税人，一切方便纳税人，一切服务纳税人”的服务理念，认真开展了“为纳税人服务，让纳税人满意”活动和各种税收宣传活动。通过召开税企恳谈会、依法诚信纳税论坛、税务干部到企业跟班作业等活动，纳税人对国税工作有了更多更深的了解，国税工作社会满意度明显上升。去年省局与省纠风办对成都等8个市州局进行行风评议，综合得分在93分以上，国税机关亲民为民形象逐渐树立。眉山市国税局创作和唱响了《纳税人之歌》，德阳、自贡、乐山、宜宾等局举行共铸诚信税收宣传文艺晚会文艺演出，甘孜、阿坝、凉山、巴中、达州、广安、南充等局开展“税收宣传与红色旅游同行”系列税收宣传，成都国税局让纳税人评选国税服务明星等活动，都扩大了社会影响，国税系统的社会地位得到了提升。全省国税系统2000年建成并连续五年保持首家省级文明行业荣誉称号，省局连续6年获省政府目标管理先进单位。这是省局党组正确领导和全省国税干部团结拼搏的结果，也凝聚着全体税收宣传工作者的辛勤汗水和无私奉献。在此，我代表省局党组对大家表示衷心的感谢！

在看到成绩的同时，也要看到我省税收宣传工作中的不足。一是在认识上存在误区。有的地方片面认为税收宣传就是办公室或宣传部门的事，就是搞一些新闻报道。没有看到税收宣传存在于税收工作各环节，没有充分调动全体干部职工的宣传热情。二是规范机构设置后，办公室人员和素质都需要进一步优化；从事宣传的人员存在消极畏难情绪，只满足于反映动态信息，缺乏综合性、重量级的宣传报道，许多有价值的信息没有挖掘出来。三是有的地方对税收宣传重视不够，在争取当地党委、政府、新闻等部门共同参与税收宣传方面还存在一定差距。四是个别地方新闻把关不严，给税收工作带来一些负面影响。这些都需要我们今后切实改进和提高。

二、充分认识税收宣传工作的重要性

宣传思想工作是全党的工作，事关改革、发展、稳定的大局。税收宣传工作是党的宣传工作的重要组成部分，也是国税工作的重要组成部分。加强税收宣传，对于推进依法治税、促进税收工作、树立国税形象具有十分重要的作用。

（一）加强税收宣传是税收实现其职能的必然要求。税收是国家财政收入的主要来源，也是宏观调控的重要手段，在国家改革、发展、稳定大局中发挥着越来越重要的作用。党中央、国务院对税收工作高度重视。2003年，温家宝总理在对税收工作和税收宣传工作批示时指出：“要加强税收法律法规和税收政策的宣传教育，普及税收知识，强化税收征管，依法打击偷逃骗税行为。要通过税收宣传月活动，进一步增强公民纳税意识，在全社会形成诚信纳税的良好风气。所有纳税人都应该履行纳税义务，税务机关和工作人员都要履行职责，依法征税，文明执法，社会各界都要关心和支持税收工作，共同为全面建设小康社会服务。”多年税收工作的实践表明，“有为才有位”，税收的地位和作用越强，对税收宣传工作的要求就越高；税收宣传工作抓得越好，就越能突出税收的地位、发挥税收的作用。

（二）加强税收宣传是构建和谐社会的客观需要。党的十六大提出了全面建设小康社会和构建和谐社会的目标。和谐的税收征纳关系是和谐社会的重要组成部分。建立和谐的税收征纳关系就是要建立党政依法管税、税务机关依法征税、纳税人依法纳税、社会依法协税护税的综合税收法治环境和系统内部各层级之间和谐工作关系环境。税收征管法明确要求，各级税务机关要无偿地开展税法宣传，为纳税人提供税收政策咨询服务。搞好税收宣传是推进依法治国、依法治税的必然要求，是增进各级国税机关和广大纳税人之间感情的客观要求。要通过广泛深入的税收宣传，让纳税人了解国税工作、理解国税工作，提高税法遵从度；让党政支持国税工作，为依法治税保驾护航；让广大国税干部明确工作目标和任务，依法高效地开展工作，为纳税人提供优质服务，从而建设和谐的税收生态环境。

（三）加强税收宣传是推进国税事业发展的有力保障。随着市场经济体制改革的不断深入，新一轮税制改革和征管改革已经启动，税收已成为社会关注的焦点。近年来，中央出台了西部大开发、下岗职工再就业、环境资源综合利用等税收优惠新政策，要落实和执行好这些政策，就必须加强税收宣传，让纳税人及时了解掌握，发挥应有的政策效应，促进经济更快更好发展。同时，为优化纳税服务，各地按照总局要求，推出了 “一窗式”管理、“一站式”服务、“一户式” 存储管理，推广了邮寄申报、网络申报等多元化申报方式，推行了税控收款、电子结算等方式缴纳税款。要使这些新的征管办法得到广大纳税人的认同，也只有通过加强税收宣传，才能减少工作阻力，缓解矛盾，确保改革管理的顺利进行，促进税收职能作用发挥，推进国税事业的不断发展。

三、努力做好新形势下的税收宣传工作

从经济学角度讲，税收宣传工作也是一种生产或推销社会产品的行为。宣传服务工作做好了，我们的税收产品才能得到公众和社会的认可与消费，才会实现其价值。在全面推进国税事业发展的进程中，税收宣传工作任务很重。必须用与时俱进的要求来审视税收宣传工作，用发展的眼光来研究税收宣传工作，以改革的精神来推动税收宣传工作，努力使税收宣传工作更好地体现时代性、把握规律性、富于创造性。

当前和今后一个时期，我省国税系统税收宣传工作的基本思路和总体目标是：以三个代表重要思想为指导，牢固树立和落实科学发展观，围绕“三三五四”工作思路，整合宣传资源，构建大宣传格局，大力加强税法宣传，努力提高宣传质量，把我省建成西部地区宣传强省，更好地为四川发展新跨越服务。

（一）加强领导，健全组织。搞好税收宣传关键在领导。各级党组要提高对税收宣传战略地位的认识，把税收宣传工作纳入工作议事日程，加大宣传经费投入，保障税收宣传所必须的交通、摄影、录音等工具设备。要建立一套由局领导负责、办公室主任亲自抓、专职人员具体抓的税收宣传工作机制；建立由各级办公室牵头，各有关部门和直属单位参与的税收宣传协调机制；建立《税收指南》通联组，由各市州局主要领导任通联组组长，办公室主任任副组长。要加强税收宣传队伍建设，选拔综合素质较好、业务功底较强、文字水平较高、热爱宣传的同志从事税收宣传工作。加强对税收宣传人员的培训、培养和关心，为他们提供参加会议、参阅资料、参与调研的条件，鼓励他们出精品、出佳作。这里再强调，各市州局要配备1-2名专兼职宣传人员，县区局要有1名同志负责宣传工作。

（二）抓好载体，整合资源。税收宣传工作是各级国税机关和广大国税干部的共同职责。人人都是宣传员，人人都有宣传职责。必须充分利用各种宣传载体，构建税收大宣传格局。从系统内来讲，要建立以省、市（州）、县局办公室为中心，遍及各部门、各环节的纵向宣传网络。征收单位要搞好窗口宣传，管理单位要搞好服务宣传，稽查单位要搞好法律宣传，综合单位要搞好新闻宣传。要利用好总局的《中国税务》杂志和《中国税务报》等税务报刊，利用好省局的《领导参阅信息》、《税收指南》、内部行业网和互联网。需要指出的是，各市州局要对县区局的网站进行统一管理，及时更新内容。严禁参与任何商业网站行为。从系统外来看，要建立由国税机关与各有关部门和新闻单位广泛参与的横向协作组织，与人民日报、经济日报、四川日报和当地党报党刊、电视台、电台进行多层次、宽领域的合作。特别是要加强与地方党委、政府的信息宣传和报送，让党委政府更加了解、支持国税工作。各地要面向社会开展宣传，积极争取党政领导重视，争取宣传、文化、司法、地税等有关部门的配合，使税收宣传逐步变部门行为为政府行为，变行业宣传为社会宣传。

（三）严格考核，逗硬奖惩。全省国税系统要建立税收宣传激励机制。省局决定将税收新闻宣传和税务信息工作实行单项考核，纳入对市、州国税局的目标管理。省局年初下达税收新闻宣传和税务信息目标任务。全面完成目标任务的市、州局，在全省国税系统工作目标考核中该项目得满分，未完成目标任务的，该项目按照相应比例扣分。这里强调一点，凡有被新闻单位曝光或因宣传上失误造成严重后果的单位，无论其是否上报省局，一律取消税收宣传先进单位评选资格；无论其是否完成税收新闻宣传目标任务，对当年工作目标考核该项目从严扣分。要鼓励宣传人员多写稿、多写有质量的信息稿，省局实行稿酬奖励制度。各地可根据单位实际，下达宣传任务和重点，对被采用稿件给予一定的奖励，形成各级重视税收宣传、人人参与税收宣传的局面。

四、发挥好税务报刊的宣传作用

（一）税务报刊是税收宣传的重要资源。税收宣传必须依托新闻媒体，才能产生广泛的社会效应。税务报刊是新闻媒体中的一支重要力量，更是税务系统自己的新闻媒体，是税务系统加强税收宣传的优势资源和重要阵地。2004年全国报刊治理整顿后，省级部门所办报刊一律停办。全国专司税收宣传的报刊只有《中国税务》杂志和《中国税务报》，我省的《税收指南》免费赠阅。全省国税系统都要珍惜已有的税务报刊资源，把提高《税收指南》的质量，支持《中国税务》杂志、《中国税务报》的工作作为义不容辞的责任。

（二）巩固税务报刊宣传阵地。近两年我省推荐《中国税务》和《中国税务报》的工作做得较好，德阳、泸州、南充、达州、阿坝、甘孜等市州推荐工作走在了全省前列。各地要加强对《中国税务》和《中国税务报》的宣传，动员广大税务干部积极为《中国税务》和《中国税务报》投稿。要按照“做好宣传，订户自愿，不留矛盾，稳定增长”的原则，做好推荐工作，搞好服务，将报刊及时投递到位，以优质的服务为今后赢得更多的客户。坚决反对强行摊派税务报刊。

（三）继续办好《税收指南》。杂志社撤消后，杂志社业务合并到科研所，将原《税收指南》、《四川国税调研》两刊合并为《税收指南》一刊，为综合性月刊。合并后的《税收指南》将只承担对内宣传职能。其办刊指导思想是：传达政策导向，指导基层工作，交流科研成果。为继续办好《税收指南》，必须加强通联组的各项制度建设，对通联组工作提出明确任务和要求，尽快制订办刊方案，加强办刊策划，严格管理，加强考核，努力把《税收指南》办成精品内刊。

同志们，税收宣传是一项光荣而神圣的工作。我们要继续发扬艰苦奋斗的作风，扎实工作，坚持不懈地开展税收宣传，更好地发挥税收宣传作用，为纳税人服务，为国税工作服务，为全面建设小康社会和四川发展新跨越服务。

第四篇：纪检组长在国税系统加强廉政文化建设座谈会上的讲话

纪检组长在国税系统加强廉政文化建设座

谈会上的讲话

11月12日结束的全省税收征管工作会议，是我省国税系统自1997年以来召开的规格最高、规模最大、内容最丰富的一次征管工作会议，充分说明省局党组对征管工作的高度重视，以及对全面提高我省国税系统税收征管质量和效率的巨大决心。这次我和征管处、信息中心的同志到基层开展调研，目的就是了解各地贯彻落实全国和全省税收征管工作会议精神的情况，以及对省局推进征管工作的意见与建议。听了市、县、分局同志们的汇报发言，很受启发，大家谈得很好，说明基层对全国和全省税收征管工作会议的精神实质总的来说是领会的，对省局提出的加强征管工作的意见，认识是统一的，态度是明确的，措施是扎实的。就这个问题，我再谈谈一些看法。我认为，全面贯彻落实好这次全省税收征管工作会议精神，关键是把握好八个点。

一、要把握好加强征管的要点

树立宏观征管的观念是这次加强征管的要点。这里我们所讲的税收征管工作不局限于征管部门日常所担负的、狭义的征管工作，而是全面的、宏观意义的征管工作。它不仅涵盖以税款征收、税源监控、纳税评估和税务稽查等为主要内容的税收执法管理工作，还涵盖以机构设置、部门职能划分、机关运行制度、人、财、物管理等为主要内容的税收行政管理工作。税收执法管理与税收行政管理是宏观征管既各有侧

重又密切关联的两个方面。税收执法管理就是我们通常所说的征、管、查管理，它是税收工作的主体，是各级税务机关的天职、经常性工作和主要任务；而税务行政管理则是税收工作的基础和体制保障，管理体制科学，机构设置合理，行政廉洁高效，就有利于强化税务执法管理，降低税收管理成本，提高管理效率。因此，加强征管必须在各级局党组的统一领导下由税务机关各职能部门共同来推进，要形成齐抓共管的局面。

二、要把握好加强征管的特点

规范统一是这次加强征管的一个突出的特点。主要体现在两个方面：一是机构设置和称谓的规范统一。众所周知，无论是1997年撤消税务所成立税务分局的征管改革，还是以专业化和信息化为特征的征管改革，在机构设置方面都存在一个通病，就是机构设置不规范统一。往往是总局下达文件后，各地在机构设置上就八仙过海、各显神通，机构名称也是五花八门，有征收局、管理局、评估局、审理局、稽查局等等，不一而足，结果不仅纳税人摸不清头脑，连我们自己也搞不清楚。这次完善征管体制，总局十分强调全国范围国税系统必须依法设置对外称谓统一的国家税务局、税务分局和稽查局，按照行政级次、行政（经济）区划或隶属关系命名税务机关，这是与以往征管改革明显不同之处。各地在讨论机构设置时，必须把握这一点，不能离开总局的原则和规定擅自改动或变通。二是职能和职责划分的规范统一。以总局文件形式对征、管、查三者的关系以及县级局内设机构

设置与职能进行规范统一，这在税务系统是首次。这几年，各地由于片面强调征、管、查三分离和专业化管理，在机构设置上很不统一，由此导致了征、管、查三者之间的职能划分和相互关系不明确，业务交叉，内设机构和税务人员的岗责分工标准依据不一样，有的按属地划分，有的按税种划分，有的按企业性质划分，有的按行业划分，有的按隶属关系划分，各有各的管法，这既影响税收征管的效率，给纳税人带来了许多麻烦，又加大了税收成本，影响国税机关的形象，社会各方面对此颇有微词，不改不行。

三、要把握好加强征管的重点

县（区）局是这次加强征管的重点。大家知道，税收行政执法管理是分层次进行的，从全省国税系统范围来看，省局是决策层，地市局是协调层，县（区）局和分局则属于执行层。但在执行层中只有县（区）局才是全职能局，分局是县（区）局的派驻机构，是县（区）局开展工作的一个组成部分。正是从这个意义上讲，总局才反复强调，县（区）局就是基层，县（区）局的工作重点就是税收征管。经历1997年和的征管改革，我省国税系统县（区）局征管工作取得了长足进步，体现在三个转变：管理方式上由下户征税向纳税人自行申报纳税转变；管理体制由集权统管向分权制约转变；管理手段由单纯依靠人工向依托信息化人机结合转变。然而，随着形势的发展和变化，县（区）局机构设置不规范，征、管、查职能划分不清，业务交叉，衔接不紧，信息不畅，税源监控不到位，淡化责任，疏于管理等问题正日渐凸现。

因此，总局把这次加强征管的重点定位在县（区）局的规范机构设置和业务重组上。做好这两项工作，必须遵循两化原则：一是属地化原则。属地管理实际上就是边界管理问题，它是税源管理的主要方式。坚持属地管理，就是在边界范围内的所有纳税人，不论其所有制性质，不论其隶属关系，不论其所属行业，一律就地就近管理，税务机构的设置也要坚持这一原则。二是扁平化原则。扁平化管理是今后行政管理一个大的发展趋势，其目的就在于减少管理层级，降低行政运行成本，提高行政效率。坚持扁平化管理，必须适当分解和上收包

括税款征收、税务稽查在内的部分税收执法权，逐步强化县（区）局的税收征管职能，同时，对税收征管全过程实行科学、严密、高效的全程监控。

在这次完善征管体制中，总局要求各级国税局一般不再设置直属分局，地市局已经设置一时不能撤消的直属分局，必须说明情况，报总局审批后，暂时保留一个，但从长远看最终还是要撤消的。对于县（区）局的直属分局这次一律必须撤消。现在摆在我们面前的工作重点是，撤消县（区）局直属分局后，如何选择有效的征管模式，加强税收征管。根据征管部门最近作的调查，目前全省县（区）局中冠以直属分局名称的主要有三大类：第一类直属分局只承担县属企业或重点税源企业的税收征管工作，同时在城区属地还设有其他税务分局，承担城区的其他企业和个体税收的征管工作。第二类直属分局既承担县属企业或重点税源企业的税收征

管工作，还同时承担城区的其他企业和个体税收征管工作。第三类直属分局不承担县属企业或重点税源企业的征管，而是承担城区及周边若干乡镇的税收征管工作。在这三类冠直属分局名称的税务分局中，第一类是真正意义的直属分局，第二类部分意义的直属分局，第三类则只有名无实的直属分局。针对上述情况，在征管模式上可以有两种选择。第一种模式是撤消县（区）局直属分局和城关镇所在地税务分局，由县（区）局内设办税服务厅和税源管理股直接负责税收征管，适当保留现有农村税务分局。这是总局要求最终必须达到的模式。第二种模式是撤消直属分局，将其所管辖的县属企业划归属地管理，同时在较大县的城区或管辖五个乡镇（街道）所在地成立税务分局，保留现有农村税务分局，县（区）局不直接负责税收征管。在这种模式下，县（区）局暂不内设办税服务厅，办税服务厅均设在分局一级，但这只是根据当前我省各地经济差异巨大这一客观现实而采取的一种过渡模式。到底选择哪种模式，各地应该结合实际，从有利于整合资源，加强征管，提高效率的角度来确定，并合理设置内设机构，不宜搞一刀切，形式要讲，但更要重内容。

四、要把握好加强征管的难点

这次加强征管的难点在于建立属地管理，基层征管合一，前后台分开并协调高效的征管运行机制。实践证明，基层的征收与管理是难以分开的，片面强调征、管、查三分离，片面强调专业化管理，片面强调管户制向管事制转变等做法是不够科学的，基层征管分开了，不仅纳税人办税不方便，还会导致税务机关内部分工分家、推诿扯皮，出现管理真空和漏洞。因此，基层征管必须合一。各级国税局要以贯彻省局即将出台的《办税服务厅工作规范》和《税收管理员管理暂行办法》为契机，进一步理顺业务流向，重组基层业务。重点要抓好三方面工作：一是要理顺基层业务流向。凡属纳税人找税务机关办理的事务，统一由基层税务机关的前台办税服务厅负责受理和办理；凡属税务机关找纳税人的事务，统一由税务机关的后台内设部门和税源管理部门负责办理。二是要进一步简化事前审批，强化事后管理。对非法定管理环节，要清理废除，比如税务登记等常规事务的办理，只要纳税人申请资料齐全、合法，税务机关可以先发证，再将相关信息传递给税源管理部门进行事后调查，以减少不必要的管理环节，提高效率，方便纳税人。三是要建立前后台既分工明确又密切联系的协调高效运行机制。前台在受理纳税人各项涉税事项时，能即时办理的即时办理，不能即时办理、需要后台审批的统一交给后台管理部门；后台管理部门接收到前台报审事项，按政策法规进行审核，能即时回复的即时回复，不能即时回复、需进一步核实、评估、调查的，转交税源管理等相关部门限时办结；税源管理部门处理后，再将结果反馈给综合管理部门，由此形成闭环的工作流程。同时，依据上述流程，建立健全涵盖各各环节、各个岗位的责任制度，以明确分工、确保流程运转顺畅。这里需要指出的是，新的征管运行机制的建立涉及业务重组的力度很大，必然会对基层税务人员在观念上造成冲击，各级领导对此要有充分的估计，要作深入、细致的思想工作。

五、要把握好加强征管的出发点

完善征管体制，夯实征管基础是做好税收征管的前提，也是加强征管的出发点。基础不牢，地动山摇。因此，必须下大力气抓好。首先，要针对当前税收征管的制度缺陷和制度缺位，建立健全规章制度。一是建立比较完善的税收管理员制度。要正确认识管事与管户的关系，彻底解决过去因管事不下户而造成的税源管理不到位的问题。管事与管户其实是一回事。管事离开管户就没有针对性；管户不从具体事务入手就失去工作内容。二是建立科学的纳税评估办法。要探索科学、实用的纳税评估模型，充分运用包括纳税人申报纳税资料在内的各种信息资料和数据，将分析评估与必要的检查结合起来，深入了解纳税人纳税情况，摸清规律，发现问题，增强管理的针对性。三是建立有效的分类管理办法。在推行税收管理员制度过程中，要把属地管理和分片负责有机结合起来，责任落实到人。对不同规模的纳税人，采取不同的管理办法。对大企业和重点税源管理，要重点监控分析；对零散税源和个体户税收，要完善电脑核定定额管理；对增值税起征点调高后未达起征点的业户，要实施动态管理；对不同纳税信用等级的纳税人，要采取相应的管理和服务。其次，要大力推行征管资料的一户式存储管理。征管资料是税务机关和纳税人双方涉税活动的纪录，也是检验征纳双方享受权利和履行义务合法性的重要依据。实行一户式管理，不仅能将过去散存于税收征管各环节的征管资料，按独立的纳

税人加以归集，使之能全面反映纳税人履行纳税义务的全貌，进而通过分析比对，找准税收管理的薄弱环节和漏洞，采取相应的强化和弥补措施。而且，还能避免纳税人重复报送资料，减轻纳税人负担。

六、要把握好加强征管的着力点

实施科学化、精细化管理是完善征管体制，夯实征管基础的必然选择，也是这次改革的着力点。所谓科学化管理就是要从实际出发，实事求是，掌握规律，运用现代管理方法和手段，提高税收征管的实效性。所谓精细化管理就是要针对税收征管的薄弱环节，按照精、细、深的要求，通过重组税收业务，明确职责分工，优化工作流程，完善岗责体系，加强协调配合，努力克服大而化之的粗放式管理，不断提高管理效能，降低征管成本。科学化和精细化是辩证统一的关系：科学化是前提，精细化是保障。有了科学化不等于就做到了精细化，达到精细化也不等于完全实现科学化。从当前我省征管工作的现状来看，首先必须解决的主要矛盾是精细化管理问题。应该说，我们目前制定了许多制度，也还算比较科学，但却缺乏精细化，很多的管理工作还缺乏针对性，抓得也不够深、不够细、不够实，管理的效能还不高，淡化责任，疏于管理的问题还没得到根本解决。可以说，离开了精细化，再科学的组织体系和管理制度都只是水中月，镜中花，都只是海市蜃楼，空中楼阁。因此，我们在这次改革中，除了要规范机构设置，完善组织体系以外，更重要的还是要着力抓好精细化管理，要全面实施纳税评估和分类管理，推

行税收管理员制度，这些都是实施精细化管理的具体措施。

七、要把握好加强征管的支撑点

征管改革离不开信息化这个支撑点。在这个问题上我们必须有新的认识和定位，不能就信息化谈信息化，不能一讲信息化建设就赶时髦。这两年省局比较注意这个问题，比如全省门户网站和12366纳税服务热线的建设，我们就没有一窝蜂上，而是在充分调研和论证的基础上作出决策的。今后，发挥信息化对税收业务的支撑作用，要在应用上下功夫、作文章。当前要重点抓好现有信息资源的整合利用以及信息的互联互通共享。内部，要加快征管2.0版管理系统、出口退税系统和金税工程系统三大系统整合步伐，严把信息数据的入口关、维护关和考核关，实现内部各管理系统信息的共享。外部，要加强与工商、地税、海关、国库、银行等部门的信息互联互通，特别是要加强四小票信息的对碰，切实堵塞管理漏洞。在强调信息化对税收管理工作支撑作用的同时，必须认识到计算机系统的局限性，注重人机结合，不要迷信电脑。凡是电脑干不了、干不好的事项，如实地调查、案头评估、政策咨询等，要依靠税务人员从实践中积累的经验加以判断、处理。

八、要把握好加强征管的落脚点

质量和效率是征管工作的生命线，是改革的落脚点，也是根本点。规范机构设置完善组织体系也好，明确职责分工优化业务流程也罢，归根到底还要靠质量和效率的提高来说话。离开征管质量和效率讲改革、谈措施，终将是无源之水、无本之木。那么，征管质量和效率如何体现呢？谢旭人局长在全国征管工作会议上明确提出，主要体现在四个方面：一是执法规范。就是要把各项税收政策落实到位，该收的税一定要收，不该收的税坚决不收，有优惠政策的一定要落实，执行政策不偏不倚，既要实体合法，更要程序合法。二是提高征收率。这是现阶段检验各级税务机关的工作和管理质量的重要指标之一，包括税收占当地gdp的比重和税收弹性系数。从目前情况看，税收弹性系数应大于1，但从长远看并不是说税收弹性系数越高越好。三是成本降低。既要考虑降低税务机关的征税成本，也要考虑降低纳税人的纳税成本；既要考虑短期成本的降低，更要考虑长期成本的降低。这是税务机关实践三个代表重要思想，贯彻聚财为国，执政为民宗旨的具体体现，如果改革后成本不但没有降低反而增加，那就说明我们的改革有问题。四是社会满意。完善征管体制，不仅带来税务部门职能的转变，监管的加强，更应该给纳税人带来服务的优化。我们重组业务，简化审批手续，建立征管合一、前后台分开的新的运行机制，推行一窗式服务和一户式管理，提供电子报税和电子缴款手段，种种的措施都是为了使社会和纳税人满意。

总之，各地要进一步领会和吃透总局、省局有关会议及文件精神，联系实际，选准改革的最佳结合点，兼顾好原则性与灵活性、普遍性与特殊性，求真务实，扎实工作，讲求实效，不搞花架子，不作空头文章。希望通过大家的共同努力，推动全省国税征管工作再上新台阶。

第五篇：纪检组长在全省国税系统加强廉政文化建设座谈会上的讲话

张连春纪检组长在全省国税系统加强廉政文化建设座谈会上的讲话

（根据录音整理，2008年5月7日）

同志们：

今年三月下旬，总局纪检组、监察局在山东召开了廉政文化建设座谈会，总局党组成员、纪检组长冯惠敏同志在会上作了重要讲话，对加强税务系统的廉政文化建设提出了明确要求。最近，总局纪检组、监察局又专门下发文件，要求在全国税务系统开展廉政文化建设系列活动。为了认真搞好我省国税系统的廉政文化建设，我们以现场观摩、学习、座谈的形式召开这次会议。两天来，同志们实地考察了肇庆、云浮两市国税局的廉政文化建设工作，并就如何更好地全面开展我省国税系统廉政文化建设进行了深入的座谈，提出了很多好的意见和建议。下面，就如何开展好廉政文化建设，我谈几点意见：

一、充分认识加强廉政文化建设的重要意义

党的十七大报告特别提出了“加强廉政文化建设，形成拒腐防变教育长效机制”的要求，体现了党对廉政文化建设的高度重视。廉政文化作为廉政建设与文化建设相融合的产物，是社会主义先进文化的新发展、新探索，是关于廉政信仰、知识、规范、价值观和与之相适应的行为方式、社会评价的总和，是党风廉政建设和反腐败工作进入新阶段的一种有效载体。廉政文化是和谐文化的重要内容，它塑造人的精神世界，陶冶人的道德情操，为构建和谐提供精神动力和思想保证。作为从事国税工作的同志，要深刻理解国税廉政文化的内涵，要明确我们所强调的廉政文化是国税廉政 １

文化。可以这样理解，国税廉政文化，是以国税工作为基础，以国税干部职工为主要对象，以“清正廉洁、公正执法”为主要内容，以文化为载体的一种教育形式。加强廉政文化建设，有利于发挥教育在反腐倡廉工作中的基础性作用，筑牢国税干部拒腐防变的思想道德防线；有利于宣传反腐倡廉工作，赢得人民群众对党风廉政建设和反腐败斗争的认同、支持和参与；有利于形成以廉为荣、以贪为耻的社会风尚，营造良好的反腐倡廉社会氛围。全面推进廉政文化建设，是国税系统深入贯彻落实党的十七大精神，实践科学发展观的内在要求和具体实践，是从源头上预防和治理腐败，深入推进反腐倡廉建设的必然要求，是构建和谐广东国税的重要举措。全省国税系统要充分认识廉政文化建设的重要意义，积极采取有效措施，扎扎实实深入地推进廉政文化建设。

二、结合实际，注重多样性

加强廉政文化建设要从实际出发，因地制宜，形式多样。

首先，要结合国税工作的实际。把营造依法、廉洁治税的浓厚氛围，营造公平、公正的税收环境作为廉政文化建设的中心任务。把廉政文化建设渗透到国税工作的各个环节，成为国税工作密切联系、相互促进、不可分割的组成部分。充分调动全体国税干部参与廉政文化建设的积极性、主动性、创造性，充分发挥全体国税干部开展廉政文化建设的主体作用。其次，要充分发现利用本土文化的优势。文化建设靠积淀、靠传承。千百年来，公正清廉始终是中华文化的核心要素之一，并在各地留下各具特色的“印迹”。这些各具特色的地方廉政文化的遗迹，贴近实际，具有很强的说服力、感召力，我们要善于发现、善于应用。这里举两个例子。一个是河源市纪委在连平举办的教育基地展出的“三十六字官箴”，既具 ２

有历史意义，又具有现实教育意义。这“三十六字官箴”全文是“吏不畏吾严，而畏吾廉；民不服吾能，而服吾公。公则民不敢慢，廉则吏不敢欺。公生明，廉生威”。另一个例子是肇庆的包公祠。大家都知道，包拯是我国历史上最负盛名的清官，为官清廉、铁面无私。包公在肇庆任端州知府三年，为官一任，造福一方百姓，并留下“离任不持一砚”的廉政佳话。我举的这两个例子都是我们开展廉政文化建设的生动教材。学习“三十六字官箴”，我们会联想到廉政对于修身、齐家、治事的重要。参观包公祠，可以使我们感受包清天的清正廉明。因此，在开展廉政文化建设过程中，不要离开本土文化，要更多的结合历史上优秀的本土廉政文化，与当地的人文、历史结合在一起，搞好现实的廉政文化建设。

第三，要坚持求真务实，紧密联系实际。在开展廉政文化建设的过程中，要坚持实事求是，紧密结合本地区、本单位的实际，挖掘自身所拥有的资源优势，调动各方面力量共同参与。要遵循文化建设的一般规律，充分发挥廉政文化所具有的潜移默化、长期受益的作用，积极搭建廉政文化活动平台。要利用树立典型，创作廉政文学艺术作品，利用网络、影视、文体活动等多种形式，形成内容丰富多彩、形式多样、群众喜闻乐见、效果见微知著的多种廉政文化载体，开展廉政教育，倡导廉政风尚，营造良好的廉政文化氛围。

三、抓住本质，突出思想性，讲求实效

廉政文化建设有自身的特点、自身的规律。廉政文化建设重在解决思想意识问题，重在形成为政清廉及公平公正的执法观念。开展廉政文化建设要以满足干部职工的文化需求，丰富干部职工的精神生活，提高干部职工的思想情操、道德修养为出发点和落脚点。在开展廉政文化建设过程中，３

既要注重形式，也要注重内容，更要突出廉政主题，突出廉政文化活动的思想性，要紧扣倡导“以廉为荣、以贪为耻”良好社会风尚这一宗旨，注重挖掘优秀历史文化精华，借鉴和吸收优秀廉政文化成果，在税收工作实践中不断丰富廉政文化内涵，大力倡导适应社会主义市场经济的公平公正、效率诚信和民主法治以及构建和谐社会等富有时代特征的新观念、新道德。要切实提高廉政文化建设的实效。第一，增强廉政文化活动的说服力。我们开展廉政文化活动要倡导的思想观念、行为方式一定要具有先进性、可行性、科学性，要为广大干部职工所接受、所认同。切忌为搞活动而搞活动，把廉政文化活动变为生硬的教育活动、纯粹的娱乐活动。第二，增强廉政文化活动的亲和力。我们开展的廉政文化建设活动应当是广大国税干部所喜欢的，能够积极自愿参与的，不能曲高和寡。廉政文化建设活动既要有“阳春白雪”，又要有“下里巴人”，把高雅文化艺术和通俗文化艺术有机结合起来，要尽量多些“下里巴人”，以便于广大干部接受和参与。要突出时代性和国税特点，把廉政文化建设与广大税务干部职工多元化的文化需求结合起来，与税收征管、纳税服务等国税业务工作结合起来，与个人修养、个人发展结合起来。第三，增强廉政文化建设活动的渗透力。通过开展各种形式的廉政文化建设活动，使廉政文化融入国税事业的各项工作之中，使廉政意识入心、入脑，在国税干部队伍中形成高尚的道德风尚、良好的行为习惯和公正廉明的系统氛围。

四、切实加强廉政文化建设的组织领导

加强廉政文化建设要靠各级领导的重视和支持，要靠广大干部的共同努力。各级领导要切实加强组织领导，把廉政文化建设作为加强干部队伍建设的重要基础工作，认真抓好。纪检监察等有关部门要牵头组织协调，４

各职能部门发挥各自职能优势，形成廉政文化建设的整体合力。在这里特别强调，各级纪检组要负起牵头的责任，做到“三个主动”：一是主动组织协调。要积极主动向各级党组请示、汇报，调动各职能部门、干部群众的积极性，促使廉政文化建设成为党组支持、部门参与、群众欢迎的一项活动。二是主动抓好落实。强化督促检查，确保各项廉政文化建设工作扎实有效。三是主动参与活动。要多想办法，多出点子，把本部门的工作融入到廉政文化活动之中，在活动中接受教育，加强自身修养。

五、在开展廉政文化建设工作中必须注意的几个问题

第一，正确处理好两个关系。一是正确处理好廉政文化建设与国税文化建设的关系。要把廉政文化建设作为国税文化建设的重要内容之一，以廉政文化建设为先行，推动整个国税文化建设。二是正确处理好廉政文化建设与党风廉政建设的关系。廉政文化建设是党风廉政建设的一个部分，开展廉政文化建设时千万不要以偏概全，要把廉政文化建设渗透到整个党风廉政建设之中，以廉政文化建设推动惩防体系的落实，推动党风廉政建设整体工作的开展。

第二，切实防止五种倾向。一是防止片面追求形式；二是防止死板生硬；三是防止一阵风，注意持久性；四是防止片面夸大廉政文化建设的作用；五是防止一刀切或一种模式。

第三，开展好纪律教育学习月活动。省局已下发了关于开展纪律教育学习月活动的意见，各市局要认真组织落实，抓住主题，扎扎实实搞好“三纪”（党纪、政纪、法纪）教育。通过开展好纪律教育学习月活动，推动廉政文化建设,促进惩防体系的建立和落实。

第四，加强沟通交流。要积极探索廉政文化建设的有效途径和方法，５

把握廉政文化建设的特点、规律和发展趋势，并在实践中不断深化对廉政文化建设的认识。要善于总结经验，积极加强上下之间、各单位之间工作交流联系，取长补短，共同促进全省国税系统廉政文化建设的发展。６