第一篇：在全市国税系统所得税工作会上的讲话
徐永国同志在全市所得税管理工作会议上的讲话
（2012年5月25日）
同志们：
这次全市所得税管理工作会议的主要任务是：认真贯彻落实全省所得税工作会议和全市国税工作会议精神，总结成绩，分析问题，听取意见，研究措施，部署任务，做好今年的所得税工作，服务襄阳国税事业发展。下面，我讲三点意见，供大家参考。
一、总结经验，肯定成绩，客观评价2011年全市所得税工作成绩
2011年，全市所得税工作以科学发展观为指导，进一步发挥所得税职能作用，贯彻落实所得税管理“二十四字”方针，夯实管理基础，强化风险管控，加快人才培养，优化纳税服务，各项工作取得了新成绩。
（一）围绕收入中心，提高两项比重，发挥了所得税的职能作用。2011年，全市各级所得税管理部门坚持组织收入原则，认真落实企业所得税法和配套政策，强化征收管理，抓好预缴汇缴税款入库，实现了企业所得税收入持续快速增长。一是收入总量超历史。全市组织企业所得税收入00000亿元，为国地税机构分设以来最高，同比增收0000亿元，增收额占国税收入增收额的36.71%，同比增长76.51 %，增幅高于国税收入增幅58.22个百分点。南漳县、襄州区、襄城区、谷城县实现了收入翻番，直属分局超过全市平均增幅。直属分局、樊城区局、高新区局所得税收入都超过1亿元，襄城区局、襄州区局、南漳县局、老河口市局都超过6000万元。年缴纳所得税过百万元的企业达到120户，同比增加27 户，年纳税额00000亿元，同比增收0000亿元。二是两项比例均提升。我市所得税收入占全省的比重达到4.38%，同比提高1.04个百分点。占全市国税收入的比重达到13.09%，同比提高 4.31个百分点，南漳县局高达35.16%，高新、老河口、襄州、襄城、直属均超过20%。三是地方预算贡献大。2011年，所得税提供地方一般预算收入0000亿元，占全市国税系统提供额0000亿元的31.55%，同比提高7.75个百分点。南漳县局、直属局所得税提供的地方一般预算收入占其总量的比列分别达到47.24%、43.38%。所得税提供的地方一般预算收入同比增加0000亿元，占全市一般预算收入增量的54.75 %。所得税收入的快速增长，为圆满完成国税收入任务做出了重大贡献，为壮大地方财力提供了有力支撑，为争取地方党委政府对国税部门更大的支持发挥了显著作用。
（二）坚持风险导向，强化征收管理，控管能力得到了显著提升。一年来，全市各级国
税部门强化责任意识，紧扣风险节点，不断化解管理风险，实现了三个提高，取得了显著效果。一是风险管理意识明显提高。各级国税机关强化税收风险教育，用正反经验和教训警示广大干部增强风险防控意识，实现了风险管理观念从“与己无关”向“心存敬畏”的转变、风险管理认识从“知之不多”向“心中有数”的转变、风险管理行动从“被动应付”向“主动应对”的转变，形成了主动研判风险，积极化解风险的良好氛围。二是风险预测能力明显提高。各级国税部门着力在风险预判上下功夫，积极查找有关行业、事项和纳税人在收入确认、成本管理，费用扣除中的风险节点，研究化解风险的措施和途径，前移防控关口，前置管理措施，力求风险节点早发现，发现问题早处置，为加强风险管理提供有效的制度和技术支撑，防止小事酿成大祸。樊城区局编写的《企业所得税税收优惠管理工作指南》，收集了现行43项所得税优惠业务规定，围绕岗责体系、管理流程、管理方法、监督制约4个方面，对业务流程、工作标准、表证单书、政策链接等7个方面予以规范，对受理申请、调查核实、后续管理各环节，以及相关制度体系、业务流程、部门职责等予以明确，针对税收优惠管理过程中容易出现的风险点，对43项税收优惠项目在“业务内容”和“审核要点”中进行风险提示，明确了风险防范方法措施，对控制税收优惠管理中的执法风险发挥了重要作用。2011年该局为61户企业办理了企业所得税税收优惠，没有发生一起执法违法违规现象，目前已在全省推广使用；襄城区局全面掌握混凝土搅拌行业的经营特点、核心要素、关键环节、投入产出等情况，制定了《商品混凝土行业所得税管理指南》；直属分局探索股权问题涉税风险管理，从股权投资、分红、转让和收购四个方面，总结归纳了风险防范要点，列举了风险防范方法，配有实战案例，攻破了所得税管理难点，在今年全省所得税管理工作会议上作了典型发言；宜城市局分类管理房地产楼盘，将建筑成本细分为土地购置费、人工费、砂石水泥费、商品硂等十大类，测定单位面积造价，核定预警指标，初步建立了成本模型；襄州区局开展房地产完工项目清算试点，建立了清算管理的机制和路径，大幅提高了风险防控效率；谷城县局、枣阳市局开展中小企业和农产品加工企业所得税专项管理，探索了风险管理的有效方法。所得税管理部门还积极参与社会综合管税平台建设，广泛收集第三方信息，提高了风险预测的能力和水平。三是风险化解水平明显提高。发现风险不是目的，消除风险才是根本。全市各级国税机关把风险管理与汇算清缴、纳税评估充分结合，共汇缴入库所得税0000 万元，同比增收0000万元，增长1.95倍，汇缴审核调增789户企业应纳税所得额00000万元，增加税源0000多万元，严格区分生产费用和研发费用，审减研发费加计扣除额00000万元。共对955户纳税人实施评估，调增所得额0000000 万元，征收税款000000 万元。南漳县局利用社会综合管税平台对4户纳税人评估补税000万元，襄州区局根据导航预警系统提示疑点评
估补征税款0000万元。加大与科技部门合作，在全省率先推行研发费加计扣除项目由科技部门先行鉴证制度，对不具备先进性的项目不予享受加计扣除的优惠政策。去年有26户企业未通过科技部门鉴证，增加税源00000多万元。持续推行核定征收，加强对“长亏不到、越亏越大”企业的征收管理，增加收入0000万元，企业有税面名列全省前茅。老河口市国税局通过核定征收、清理虚假挂靠企业、专项稽查、集中评估等方法，115户零负申报企业“扭亏为盈”，补缴税款0000万元，征税面上升到71%。按制度办事、按规程流转，规范了过程控制，降低了管理风险。
（三）落实优惠政策，服务经济发展，促进社会和谐与征纳共赢。所得税在促进经济社会发展方面发挥着日益重要的作用。各级国税机关从大处着眼，从小事着手，努力服务社会发展，服务企业壮大。一是为党委政府当好税收经济参谋。针对我市总部经济税收管理状况开展调研，撰写了《襄阳市总部经济税收情况的调查与思考》，提出了加快总部经济建设的意见和建议，省委常委、市委书记范锐平高度评价，批示印发各县（市、区）和市直各部门主要领导参考研究；组织对总分机构专题调研，建议完善法人所得税制度，建立公平合理的分税机制，尽量减少税收背离现象，最大限度地保障各方的利益，受到市委、市政府的好评和肯定。二是为征税对象提供个性服务。采取多种形式普及所得税知识，为纳税人提供个性化服务，促进税法遵从。直属分局组织对股权涉税问题和税会差异进行了深入的研究，形成了一批调研成果，在《中国税务报》发表7篇研究文章，为纳税人处理有关税收业务提供了范本和指南，高新区局、老河口市局在《中国税务报》上12次公开解读热点税收政策，樊城区局为房地产企业组织专题培训班，提高纳税人的申报质量；南漳县局、枣阳市局、宜城市局组织专家服务组、能手服务队、政策服务团，为纳税人量身定制服务方案，谷城县局开设纳税人学堂，答疑解惑，提升了服务层次和质量。三是政策优惠兑现真金白银。为全市441户（次）企业办理减税、免税、抵免税额00000万元，加计扣除00000万元，对00000万元收入或所得免予征税，支持企业改造升级，提高了企业的造血功能和今后的创税能力。
（四）坚持以人为本，开展业务培训，提高所得税管理队伍素质。各级所得税部门大力实施所得税专业人才培养，全面提升所得税队伍业务技能和综合素质。以多形式业务培训促提高。去年各地举办多期汇算清缴业务培训班和所得税业务骨干培训班，以征管一线干部为重点，采取集中讲解、个别辅导和分散自学的形式开展培训工作，并选派人员参加省局培训。提高了干部的政策业务水平和实际操作能力。以多角度开展调研促提高。开展了企业所得税优惠政策执行情况的调研，通过对享受高新技术税收优惠的调查，摸清了底数，找到了问题的症结；开展了企业所得税后续管理工作的调研，探索了思路，明晰了方向；开展了对跨地
区经营建筑企业所得税管理的调查，掌握了在执行政策中的问题和难点。以实战锻炼促提高。开展“一局一品”项目创建活动，引导各级所得税管理人员深入一线、深入企业开展调查研究，学会在调查中思考，在思考中总结，提高了所得税干部发现问题、分析问题、解决问题的能力。
在肯定成绩的同时，我们还要正视当前所得税工作中存在着一些不足：一是管理基础还需要进一步加强，依然存在着工作主动性不强、职责不清，管理不科学，检查不到位，责任不落实的情况；二是后续管理十分薄弱，依然存在申报与管理脱节的问题；三是管理质量仍需大幅提高，依然存在两项比例不高、有税面偏低、税负不高、对中小企业管理办法不多、分析能力不强等问题；四是高水平人才比较缺乏，征管力量配置不合理，业务素质不适应专业化管理要求。对于这些问题，我们要在下一步工作中采取有效措施，认真加以解决。
二、认清形势，明确方向，牢牢地把握所得税管理工作的重点
2012年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，企业所得税管理也面临新形势和新要求。从宏观经济看，在全国经济稳中求进，继续加强和改善宏观调控，着力完善结构性减税，促进经济平稳较快发展的大环境中，所得税在筹集财政收入、调控经济等方面，将承担更重要的职责和更繁重的任务。从微观环境看，大量跨区域、跨行业甚至跨国经营的企业出现，企业改制、重组、并购频繁，税源流动性和多样性日益增加；企业筹划避税和逃避纳税同时存在，这些课题迫使我们必须提高技能，不断攻克所得税管理的难题和堡垒。同时，去年所得税收入高增长带来的高基数，对今年组织收入工作带来了严峻的挑战，提出了更高的要求。
根据总局和省局要求，结合全市实际，今年全市所得税工作的主要任务是：贯彻落实“核心业务强化年”的各项要求，坚持以组织收入为中心，切实提高征管质量。以项目建设为抓手，突破一批管理难点，取得一批突出成果。以落实各项制度和税收政策为纽带，规范税收执法行为。以三考合一为契机，培养一大批所得税管理人才。充分发挥企业所得税服务科学发展、组织收入的职能作用。
（一）突出业务重点，加强税基管理。税收征管和纳税服务是税收工作的两项核心业务，具体到所得税而言，重点就是税基管理，要发挥核心业务的统筹、带动和辐射效应，推进工作上台阶。在户籍管理方面，要不折不扣地落实划分所得税征管范围的政策规定，把该管的户管住、管到位。在收入确认方面。要重点关注账外收入、免税收入、不征税收入、重组收入、非货币资产交易收入、关联交易调整等事项，最大限度的实现税收收入“颗粒归仓”。在税前扣除方面，要把企业的成本核算作为管理重点，挖掘税源潜力。要严管费用的真实性和扣除标准，不符合条件的，坚决不允许税前扣除。要严格审核企业资产损失，按规定落实扣
除政策。加大对纳税调减的管理力度，不允许随意调整。加大对跨年度事项的管理，保证数据的连续性和准确性。
（二）围绕组织收入，提高综合水平。要坚持组织收入原则，跟踪督导收入计划执行情况，确保完成收入任务。第一，要深化分析预测。进一步改善收入分析的内容和方法，提高分析质量，及时准确地发现征管漏洞，改进和加强所得税征管。第二，要加强预缴管理。进一步完善预缴管理措施和方法，对规模以上企业严格执行按月预缴制度，加大信息比对力度，及时发现和解决虚假申报问题。第三，要规范核定征收。严控核定范围，严守“三公” 原则，严格后续监督，既要防止“一刀切”，又要防止 “一定了之”。还要积极督促企业建账建制，引导纳税人向查账征收方式过渡。第四，要加强汇缴监管。认真落实《汇缴规程》，实施事前、事中、事后全过程监管，有效压缩税款流失的空间。
（三）围绕“一局一品”，加强项目建设。项目建设是提高管理质量的硬抓手，是锤炼干部素质的演武场。今年继续组织开展“一局一品”创建活动，重点抓好以下七个项目：一是直属局和高新区局联合实施的股权和重组业务所得税管理；二是枣阳市局的小型商业银行所得税管理；三是谷城县局的不征税收入规范管理；四是樊城区局和襄州区局联合深化房地产企业完工项目所得税清算管理；五是老河口市局的所得税零申报企业管理；六是襄城区局的“网上税校”；七是市局的《亏损弥补管理办法》。通过项目创建探索总结出一批行之有效，操作性强的管理制度和办法，让广大基层干部一看就懂，一学就会，一用就有效。
（四）落实管理制度，构建长效机制。制度是基础管理的核心内容，带有方向性和根本性。去年，省局本着“打基础，管长远，促规范”的思路，针对企业所得税管理中的薄弱环节，组织编写了《企业所得税税收优惠管理工作指南》、《企业资产损失所得税税前扣除管理工作指南》、《企业所得税法与企业会计制度差异调整》和《企业所得税汇算清缴工作规程》。四项制度规范了管理流程和内容，统一了受理和审核模板，明确了报送资料和审核内容，对加强所得税核心业务管理具有重要的指导作用。各地要认真组织学习，狠抓贯彻落实。汇算清缴工作完成后，各县区局要先自查，市局将调研检查三个指南和一个规程落实情况，看是否执行到位实。同时要及时分析执行中存在的问题，总结经验，完善制度，确保各项管理制度与税收政策和经济税源相适应，形成所得税制度管理的长效机制。
（五）抓好业务统考，加快队伍建设。今年我省将参加总局所得税业务知识考试，我市将选拔22名干部参加考试，这是总局对我省贯彻落实新企业所得税法大检查，是对我省所得税管理水平的大检验，也是提高基层税收管理人员业务知识能力的大机遇。本次考试成绩即是选拔全省综合业务能手的标准，又是评选全省核心业务标兵的依据，市局将把考试情况
纳入年度综合目标考核，考试结束对各地排名通报，对成绩优秀的县市区局将给予表彰和奖励。市局已成立由人教科、所得税科组成的工作专班，共同负责制定培训方案和组织本次应考工作。各级国税部门要紧紧抓住难得的机遇，把备考工作列为今年所得税工作的头等大事，一把手负总责，分管领导亲自抓，相关部门联动抓，共同做好业务统考工作。要按照统一部署，精心组织，积极准备，为参考人员创造良好的学习环境，帮助他们考出好成绩，为我市争取好荣誉。
三、落实责任，强化措施，全面完成今年所得税各项工作任务
今年所得税管理工作任务已经明确，全市各级国税机关要充分发挥主观能动性，坚定信心，明确目标，硬化措施，全面完成所得税工作任务。
（一）认清形势，提升工作信心。信心是金。所得税工作的复杂性不言自明，面临的挑战不言而喻。复杂考验智慧，挑战带来机遇，信心和勇气弥足珍贵。我们既要能够顺势而为，又要敢于逆势而上，坚定完成任务的信心。信心来自于领导关注。近年来，各级领导对所得税工作高度重视，不断加快税政部门、税源管理、办税大厅、稽查部门征管资源整合步伐，正在把各种优质的征管资源向所得税管理方面聚集，为我们做好对所得税工作提供了更加有力的支持。信心来自于形势研判。襄阳做了多年打基础、管长远的工作，积累了发展能量，正在释放发展潜力，目前处在大有作为的重要战略机遇期和发展黄金期，具备大发展、跨越式发展的条件和基础。“四个襄阳”建设正在快速进展，经济和社会的蓬勃发展，必将为所得税工作的大发展提供广阔的空间。信心来自于能征善管的干部队伍。经过多年的砥砺前行，我们已经培养了一支永不言败、敢打硬仗、善于创新的干部队伍，在这支队伍面前，没有攻不破的堡垒，没有拿不下的山头。
（二）健全机制，开展考核评比。目标产生压力，压力带来动力。今年，要建立和实施目标激励机制，推动各项工作大步前进。一要建立管理质量目标。在收入规模方面。今年的收入总量要达到0000亿元，同比增长40%。在征管质量方面，要求登记准确率、分支机构处理率、预缴申报率、汇算清缴率、注销清算汇算、申报光盘使用率要达到100%，有税面要达到60%以上，预缴率达到70%以上，纳税评估面要达到30%以上。实际税负率要求比上年提高。台账管理要完整、及时、准确，弥补亏损调整到位。二要建立三级考核体系。市局考核县（市、区）局管理质量，各地要将指标分解到基层分局，落实到具体责任人，保证任务有人扛，责任有人担。三要建立考核排名机制。省局已从今年起按季考核有税面，市局将分季度和年度考核管理质量，定期通报考核排序。目的就是让大家前进有方向，追赶有标杆，工作有动力，形成比业绩、比质量、争先进的浓厚氛围。这次会议上将通报一季度考核情况。
汇缴结束后，将组织考核2011年度管理质量。各地要先自行考核，做到心中有数，及时拾遗补缺。
（三）讲究方法，推动管理创新。对于已经确定的“一局一品”创新项目，要采取过硬措施，创新手段推动创新。一是推行项目经理制。各地分管领导就是项目经理，对项目建设负总责，要既当指挥员，又当战斗员，把项目建设成精品，打造成名牌。二是推行到计时制。以9月30日为截点，利用4个月时间，做好方案规划、组织实施、归纳方法，试点完善，提炼总结等工作，按期交出满意的答卷。三是推行专班工作制。要组织精干的工作专班，明确分工，高度协调，高效运转，实现既出精品又出精英的双赢效果。四是推行包点联系制。市局所得税科与各县市区局的联系人，就是项目的包点联系人，双方要加强沟通联系，共同研究，共同提高，推动项目建设取得扎实成效。
（四）深化评估，挖掘税源潜力。纳税评估是企业所得税管理的重要手段，要不断深化，提高税源监控能力。一是要更加注重发挥专业评估机构的作用。给他们压担子、定任务，今年评估入库所得税额对所得税收入的贡献率要达到5%以上。对于评估工作贡献突出的干部要给予重奖。二是要更加注重紧扣企业的“三个流向”。要紧紧抓住涵盖企业从生产到销售、从申报到纳税、从财务管理到资产管理各个环节的票流、物流、资金流”核心，达到事倍功半的效果。三是要更加注重发挥信息化手段的重要作用。充分运用现有系统和平台，对各种信息进行集成化的加工和处理，准确筛选出疑点问题，将有限的征管资源用在最需要的地方，追求最佳的投入产出比。四是要更加注重突出专项评估的示范效应。今年各地要对有完工项目房地产企业组织清算，对所有商品混凝土企业实施专项检查评估，组织对特殊事项的专门评估，组织对零申报企业特别是核定征收零申报企业的专项评估，使企业的有税面达到60%以上。请各地回去后立即制定方案，加快实施步伐，随时反馈情况，年底要向市局交出一份优秀的成绩单。
（五）培养人才，锤炼干部队伍。事业成败，队伍是基础，人才是关键。今年各地要按照“三个三”的要求，提供征管资源保障。一要做到三个舍得，即：舍得投入人力，将最优秀人才配置到所得税管理岗位上，每个县市区局至少有3名专职工作人员，所得税规模超过5000万元的配备4人以上；舍得时间经费，每年要安排时间和经费组织业务培训，注重梯次配备，既要培养通才又要造就顶尖人才；舍得拉下情面，对工作不负责、能力不胜任、学习不认真的干部，要敢于调整和管理，为优秀干部创造发展空间。二要培养三级人才。第一层级是应知应会型人才。使90%以上的税收管理员熟悉所得税基本业务和操作流程；第二层级是行家里手型人才。税政人员应全部掌握税前扣除、税收优惠、税基管理、汇算清缴、纳税评估
等不同所得税管理事项，成为“行家里手”；第三层级是专家权威型人才。分管所得税的领导要对所得税政策和管理工作全盘掌握，成为所得税的“专家权威”。三要运用三种方法。打破关门念经、自娱自乐的封闭模式，坚持理论与实践结合，加强实战锻炼，采用开放式、走出去的新方法，增强管理人员的岗位技能。要强化理论学习，每个税政人员要对税法规定、会计规定、税会差异和管理规程要烂熟于胸，信手拈来；要强化征管实践。多组织一些政策调研、纳税评估、税收检查、重点课题研究等活动，让干部在实践中锻炼本领，增长才干；要探索换位锻炼。鼓励和倡导选派所得税人才去税务中介机构和企业锻炼实习，从记账员做起，从填凭证学起，掌握会计核算的基本规律，熟悉企业经营的工艺流程，培养一批掌握企业特点、熟知会计核算、通晓税收法律的复合型人才。
（六）常态管理，增强控税能力。在推行税收专业化管理和改革行政审批的大背景下，所得税管理要努力推行常态化管理：一是质量监控常态化。要安排专人负责监管所得税征管质量，对照考核标准寻找差距，分析原因、研究措施，提出加强征管的意见和建议，供领导决策参考。二是监督检查常态化。每年至少开展一次政策执行和制度落实情况的监督检查，保证管理责任落实到位，及时发现和化解管理风险，防止出现严重问题。三是调查研究常态化。对调查研究工作要采取下指标、定任务的办法强力推动。今年各地要围绕提高所得税管理质量撰写3篇以上调研报告，为加强管理建言献策，市局将组织评选通报。四是攻坚克难常态化。目前，筹划避税与逃避纳税交织并存，重组业务频繁发生，虚假申报难以遏制。要高度警觉，重点研究，加强管理，有所突破。今年由各地自选课题组织攻关，寻求解题之术，并制作10个经典案例总结规律，在全市开展交流讨论，实现共同提高。
同志们，2012年所得税工作任务艰巨，责任重大。希望大家奋发图强、不辱使命，努力开创我市所得税管理工作的新局面，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开！
第二篇：在全省国税系统税收宣传工作座谈会上的讲话
同志们：
今天召开税收宣传工作座谈会，省局和中国税务杂志社十分重视。中国税务杂志社总编辑罗生亮从百忙中莅临会议，并将就税收宣传工作作重要讲话。希望大家认真领会和落实。下面，我就如何进一步搞好税收宣传工作讲几点意见，供大家讨论。
一、近年来税收宣传工作取得了显著成绩
近年来，全省国税系统税收宣传工作紧紧围绕中心工作和服务纳税人两个大局，加大宣传力度，创新宣传形式，拓宽宣传渠道，在服务国税工作、服务纳税人、服务社会等方面，都发挥了积极作用，取得了明显成效。
（一）国税宣传工作的地位进一步提升。各地紧紧围绕总局提出的聚财为国、执法为民宗旨和“四大主题”，以及省局党组提出的“团结奋进，现代文明，西部一流”的十年奋斗目标和“三三五四”基本工作思路，突出基础工作、精细管理、深化改革、队伍建设、组织收入等国税工作重点，多角度、多途径、及时向全省广大国税干部宣传，并注意反映基层工作动态和纳税人的意见，加强信息交流，为领导决策起到了参谋作用，有力地推动了国税工作。税收宣传工作多次得到总局和省委、省政府的表彰，省局党组和张崇明同志也多次给予肯定和表扬。
（二）党政领导及社会各界进一步重视税收宣传工作。通过多年来的税收宣传，各级党政领导更加重视、关心、支持国税工作，“为政重在理财，理财必先治税，治税必须依法”的观念深入人心。省委、省政府领导多次对国税工作作出重要批示和充分肯定。省委副书记、副省长蒋巨峰在最近几年的税收宣传月活动中，多次接受记者专访，强调全社会都要关心、支持税收工作，共同营造依法诚信纳税的税收环境。德阳市政府把税收宣传工作纳入了政府目标管理考核。各级党政领导都对国税工作和税收宣传工作给予了较高评价，并提出了希望和要求。通过税收宣传，社会各界对税收工作更加理解和支持，初步形成了动员全社会参与的大宣传格局。如省司法厅和省法建办把税法宣传纳入了全省“四五”普法的重要内容，并与省局联合组织了依法诚信纳税倡议仪式，编印了税法宣传专刊。各级公安、法院、检察院大力支持整顿和规范税收秩序，开展涉税治理和税收宣传，震慑和教育了犯罪分子。各地教育部门在大中专院校和中小学校建立了税收宣传教育基地。四川电视台增设了“税收与法制”栏目，连续播出了67期。各地也制作了许多节目和专题片。资阳电视台制作的《国税助推丘区经济建设》专题片，得到了省委、省政府领导的肯定。各级财政、国税、地税部门的税收宣传日益紧密，国税、地税税收宣传协作机制逐步建立。
（三）促进了纳税人依法诚信纳税意识的提高。各地把税法普及作为税收宣传的重要内容，广泛开展送税法“五进”活动，受到了纳税人的欢迎，取得了明显成效。一是送税法进商场、市场。在城区大型专业商场统一设置税法宣传和税收定额公示专栏，公布国家法律法规和最新的税收政策。二是送税法进企业。各地深入到辖区内企业，向厂长、经理、行管人员、财务人员及购销人员大力宣传税收法律法规和政策，进行政策讲解和纳税辅导。广元、阿坝等地还对企业进行了专门的税收法规培训。三是送税法进农户。各地国税局组织干部深入农村，向农户发放涉农税收优惠政策宣传资料，切实保护农民的合法权益。四是送税法进军营。什邡、华蓥、邛崃、渠县等国税局与当地驻军部队联合开展了军民共建文明、军民联欢、税收知识竞赛等活动。五是利用12366纳税服务热线送税法进社会。通过送税法活动，极大地提高了纳税人依法诚信纳税意识和税法遵从度，对全省税收征管质量的提高起到有效的促进作用，税收秩序明显好转，税收收入持续增长，征纳关系更加和谐。
（四）提升了国税机关的良好形象。各地视纳税人为客户，按照“一切为了纳税人，一切方便纳税人，一切服务纳税人”的服务理念，认真开展了“为纳税人服务，让纳税人满意”活动和各种税收宣传活动。通过召开税企恳谈会、依法诚信纳税论坛、税务干部到企业跟班作业等活动，纳税人对国税工作有了更多更深的了解，国税工作社会满意度明显上升。去年省局与省纠风办对成都等8个市州局进行行风评议，综合得分在93分以上，国税机关亲民为民形象逐渐树立。眉山市国税局创作和唱响了《纳税人之歌》，德阳、自贡、乐山、宜宾等局举行共铸诚信税收宣传文艺晚会文艺演出，甘孜、阿坝、凉山、巴中、达州、广安、南充等局开展“税收宣传与红色旅游同行”系列税收宣传，成都国税局让纳税人评选国税服务明星等活动，都扩大了社会影响，国税系统的社会地位得到了提升。全省国税系统2000年建成并连续五年保持首家省级文明行业荣誉称号，省局连续6年获省政府目标管理先进单位。这是省局党组正确领导和全省国税干部团结拼搏的结果，也凝聚着全体税收宣传工作者的辛勤汗水和无私奉献。在此，我代表省局党组对大家表示衷心的感谢！
在看到成绩的同时，也要看到我省税收宣传工作中的不足。一是在认识上存在误区。有的地方片面认为税收宣传就是办公室或宣传部门的事，就是搞一些新闻报道。没有看到税收宣传存在于税收工作各环节，没有充分调动全体干部职工的宣传热情。二是规范机构设置后，办公室人员和素质都需要进一步优化；从事宣传的人员存在消极畏难情绪，只满足于反映动态信息，缺乏综合性、重量级的宣传报道，许多有价值的信息没有挖掘出来。三是有的地方对税收宣传重视不够，在争取当地党委、政府、新闻等部门共同参与税收宣传方面还存在一定差距。四是个别地方新闻把关不严，给税收工作带来一些负面影响。这些都需要我们今后切实改进和提高。
二、充分认识税收宣传工作的重要性
宣传思想工作是全党的工作，事关改革、发展、稳定的大局。税收宣传工作是党的宣传工作的重要组成部分，也是国税工作的重要组成部分。加强税收宣传，对于推进依法治税、促进税收工作、树立国税形象具有十分重要的作用。
（一）加强税收宣传是税收实现其职能的必然要求。税收是国家财政收入的主要来源，也是宏观调控的重要手段，在国家改革、发展、稳定大局中发挥着越来越重要的作用。党中央、国务院对税收工作高度重视。2003年，温家宝总理在对税收工作和税收宣传工作批示时指出：“要加强税收法律法规和税收政策的宣传教育，普及税收知识，强化税收征管，依法打击偷逃骗税行为。要通过税收宣传月活动，进一步增强公民纳税意识，在全社会形成诚信纳税的良好风气。所有纳税人都应该履行纳税义务，税务机关和工作人员都要履行职责，依法征税，文明执法，社会各界都要关心和支持税收工作，共同为全面建设小康社会服务。”多年税收工作的实践表明，“有为才有位”，税收的地位和作用越强，对税收宣传工作的要求就越高；税收宣传工作抓得越好，就越能突出税收的地位、发挥税收的作用。
（二）加强税收宣传是构建和谐社会的客观需要。党的十六大提出了全面建设小康社会和构建和谐社会的目标。和谐的税收征纳关系是和谐社会的重要组成部分。建立和谐的税收征纳关系就是要建立党政依法管税、税务机关依法征税、纳税人依法纳税、社会依法协税护税的综合税收法治环境和系统内部各层级之间和谐工作关系环境。税收征管法明确要求，各级税务机关要无偿地开展税法宣传，为纳税人提供税收政策咨询服务。搞好税收宣传是推进依法治国、依法治税的必然要求，是增进各级国税机关和广大纳税人之间感情的客观要求。要通过广泛深入的税收宣传，让纳税人了解国税工作、理解国税工作，提高税法遵从度；让党政支持国税工作，为依法治税保驾护航；让广大国税干部明确工作目标和任务，依法高效地开展工作，为纳税人提供优质服务，从而建设和谐的税收生态环境。
（三）加强税收宣传是推进国税事业发展的有力保障。随着市场经济体制改革的不断深入，新一轮税制改革和征管改革已经启动，税收已成为社会关注的焦点。近年来，中央出台了西部大开发、下岗职工再就业、环境资源综合利用等税收优惠新政策，要落实和执行好这些政策，就必须加强税收宣传，让纳税人及时了解掌握，发挥应有的政策效应，促进经济更快更好发展。同时，为优化纳税服务，各地按照总局要求，推出了 “一窗式”管理、“一站式”服务、“一户式” 存储管理，推广了邮寄申报、网络申报等多元化申报方式，推行了税控收款、电子结算等方式缴纳税款。要使这些新的征管办法得到广大纳税人的认同，也只有通过加强税收宣传，才能减少工作阻力，缓解矛盾，确保改革管理的顺利进行，促进税收职能作用发挥，推进国税事业的不断发展。
三、努力做好新形势下的税收宣传工作
从经济学角度讲，税收宣传工作也是一种生产或推销社会产品的行为。宣传服务工作做好了，我们的税收产品才能得到公众和社会的认可与消费，才会实现其价值。在全面推进国税事业发展的进程中，税收宣传工作任务很重。必须用与时俱进的要求来审视税收宣传工作，用发展的眼光来研究税收宣传工作，以改革的精神来推动税收宣传工作，努力使税收宣传工作更好地体现时代性、把握规律性、富于创造性。
当前和今后一个时期，我省国税系统税收宣传工作的基本思路和总体目标是：以三个代表重要思想为指导，牢固树立和落实科学发展观，围绕“三三五四”工作思路，整合宣传资源，构建大宣传格局，大力加强税法宣传，努力提高宣传质量，把我省建成西部地区宣传强省，更好地为四川发展新跨越服务。
（一）加强领导，健全组织。搞好税收宣传关键在领导。各级党组要提高对税收宣传战略地位的认识，把税收宣传工作纳入工作议事日程，加大宣传经费投入，保障税收宣传所必须的交通、摄影、录音等工具设备。要建立一套由局领导负责、办公室主任亲自抓、专职人员具体抓的税收宣传工作机制；建立由各级办公室牵头，各有关部门和直属单位参与的税收宣传协调机制；建立《税收指南》通联组，由各市州局主要领导任通联组组长，办公室主任任副组长。要加强税收宣传队伍建设，选拔综合素质较好、业务功底较强、文字水平较高、热爱宣传的同志从事税收宣传工作。加强对税收宣传人员的培训、培养和关心，为他们提供参加会议、参阅资料、参与调研的条件，鼓励他们出精品、出佳作。这里再强调，各市州局要配备1-2名专兼职宣传人员，县区局要有1名同志负责宣传工作。
（二）抓好载体，整合资源。税收宣传工作是各级国税机关和广大国税干部的共同职责。人人都是宣传员，人人都有宣传职责。必须充分利用各种宣传载体，构建税收大宣传格局。从系统内来讲，要建立以省、市（州）、县局办公室为中心，遍及各部门、各环节的纵向宣传网络。征收单位要搞好窗口宣传，管理单位要搞好服务宣传，稽查单位要搞好法律宣传，综合单位要搞好新闻宣传。要利用好总局的《中国税务》杂志和《中国税务报》等税务报刊，利用好省局的《领导参阅信息》、《税收指南》、内部行业网和互联网。需要指出的是，各市州局要对县区局的网站进行统一管理，及时更新内容。严禁参与任何商业网站行为。从系统外来看，要建立由国税机关与各有关部门和新闻单位广泛参与的横向协作组织，与人民日报、经济日报、四川日报和当地党报党刊、电视台、电台进行多层次、宽领域的合作。特别是要加强与地方党委、政府的信息宣传和报送，让党委政府更加了解、支持国税工作。各地要面向社会开展宣传，积极争取党政领导重视，争取宣传、文化、司法、地税等有关部门的配合，使税收宣传逐步变部门行为为政府行为，变行业宣传为社会宣传。
（三）严格考核，逗硬奖惩。全省国税系统要建立税收宣传激励机制。省局决定将税收新闻宣传和税务信息工作实行单项考核，纳入对市、州国税局的目标管理。省局年初下达税收新闻宣传和税务信息目标任务。全面完成目标任务的市、州局，在全省国税系统工作目标考核中该项目得满分，未完成目标任务的，该项目按照相应比例扣分。这里强调一点，凡有被新闻单位曝光或因宣传上失误造成严重后果的单位，无论其是否上报省局，一律取消税收宣传先进单位评选资格；无论其是否完成税收新闻宣传目标任务，对当年工作目标考核该项目从严扣分。要鼓励宣传人员多写稿、多写有质量的信息稿，省局实行稿酬奖励制度。各地可根据单位实际，下达宣传任务和重点，对被采用稿件给予一定的奖励，形成各级重视税收宣传、人人参与税收宣传的局面。
四、发挥好税务报刊的宣传作用
（一）税务报刊是税收宣传的重要资源。税收宣传必须依托新闻媒体，才能产生广泛的社会效应。税务报刊是新闻媒体中的一支重要力量，更是税务系统自己的新闻媒体，是税务系统加强税收宣传的优势资源和重要阵地。2004年全国报刊治理整顿后，省级部门所办报刊一律停办。全国专司税收宣传的报刊只有《中国税务》杂志和《中国税务报》，我省的《税收指南》免费赠阅。全省国税系统都要珍惜已有的税务报刊资源，把提高《税收指南》的质量，支持《中国税务》杂志、《中国税务报》的工作作为义不容辞的责任。
（二）巩固税务报刊宣传阵地。近两年我省推荐《中国税务》和《中国税务报》的工作做得较好，德阳、泸州、南充、达州、阿坝、甘孜等市州推荐工作走在了全省前列。各地要加强对《中国税务》和《中国税务报》的宣传，动员广大税务干部积极为《中国税务》和《中国税务报》投稿。要按照“做好宣传，订户自愿，不留矛盾，稳定增长”的原则，做好推荐工作，搞好服务，将报刊及时投递到位，以优质的服务为今后赢得更多的客户。坚决反对强行摊派税务报刊。
（三）继续办好《税收指南》。杂志社撤消后，杂志社业务合并到科研所，将原《税收指南》、《四川国税调研》两刊合并为《税收指南》一刊，为综合性月刊。合并后的《税收指南》将只承担对内宣传职能。其办刊指导思想是：传达政策导向，指导基层工作，交流科研成果。为继续办好《税收指南》，必须加强通联组的各项制度建设，对通联组工作提出明确任务和要求，尽快制订办刊方案，加强办刊策划，严格管理，加强考核，努力把《税收指南》办成精品内刊。
同志们，税收宣传是一项光荣而神圣的工作。我们要继续发扬艰苦奋斗的作风，扎实工作，坚持不懈地开展税收宣传，更好地发挥税收宣传作用，为纳税人服务，为国税工作服务，为全面建设小康社会和四川发展新跨越服务。
第三篇：在国税系统作风纪律整顿动员会上的讲话
文章标题：在国税系统作风纪律整顿动员会上的讲话
以人为本从严治队扎实开展作风纪律整顿活动
同志们:
按照***的统一部署，为期一个月的***系统作风纪律整顿活动今天拉开了帷幕。经县局党组研究决定，召开这次作风纪律整顿动员大会，目的是统一思想，提高认识，认真查找工作中存在的差距和问题，分析存在的问题的原因，扎
扎实实地组织、开展好本次作风纪律整顿活动。下面我代表县局党组就如何开展好这次整顿活动，讲几点意见：
一、充分认识开展作风纪律整顿活动的重要意义
这次省局统一安排的***系统作风纪律整顿活动，对于提高思想认识，端正工作作风，解决有令不行，有禁不止，不按政策制度办事，不依法行政的行为，提高广大**干部素质，维护**机关形象都具有重大意义。
（一）作风纪律整顿是全面加强**干部队伍建设的需要
事业成败，关键在人，一个部门，一个单位工作成效如何，主要决定于这个部门，这个单位的干部素质。抓干部队伍素质的提高，就是要抓干部队伍的思想作风、工作作风、纪律作风，当前尤其要抓作风建设，促正确思想的形成。思想支配行动及作风，我们要把抓干部队伍的思想建设、作风建设作为加强**干部队伍建设的切入点。从中纪委查处的大、要案和国税系统近期查处的违法违纪案件看，一些干部做违法违纪的事，有这些干部世界观、价值扭曲、私欲膨胀等自身原因，同时也与放松思想教育、干部管理、作风建设有直接关系。因此，我们开展作风纪律整顿，尽早发现问题，把问题消灭在萌芽状态，把查处案件、把对干部的监督关口前移，是我们爱护干部、保护干部的需要，是从根本上关心干部。
（二）作风纪律整顿是加强国税系统党风政风建设的需要
作风纪律是党和国家政权建设的重要组成部分，事关党和政府的形象和人心向背，加强**机关作风纪律建设，对于改善和提高**机关的社会形象，促进税收和社会发展具有重要意义。**机关作为国家的行政执法部门代表着国家履行税收征收管理权、检查权等职能，我们的一言一行代表着国家利益，在工作中能否做到公平、公正执法，能否做到为纳税人提供优质服务，关系到政府的形象和纳税人的利益。因此，作风纪律建设对**机关而言具有很强的针对性，是**部门贯彻落实“三个代表”重要思想的基本要求和具体体现，同时也是改进我县**工作作风，树立**新形象的需要。
（三）作风纪律整顿是推动当前各项工作落实的需要
作风就是效率，作风就是形象，作风正，人心顺，事业兴，推进任何工作，关键在落实。在实际工作中，落实不到位的因素很多，但大多是工作作风不实所致。通过近几年我县**工作的实践证明，各项工作落实的好坏，关键在于工作作风的好坏。条件差时，有好的作风可以出政绩，条件好时，没有好的作风可能出纰漏。抓落实不仅要创造硬条件，还要注重发挥软件优势及干部作风优势，抓住了作风建设这个关键，就能抓好落实，出实绩。今年，我们要全面完成市局、县委政府交给的各项工作任务，就必须转变和端正工作作风，坚持以人为本，全力以赴抓落实。当前，我们认真开展作风纪律整顿，纠正不良作风，求真务实，开拓创新，也就是确保推进各项**工作，确保今年全县**工作各项目标的实现。
二、下大力气整治和解决当前我县**系统作风纪律存在的突出问题
近年来，我县**工作在市局和县委政府的正确领导下，在全县广大**干部共同努力下，各项工作取得了一定的成绩。特别是通过**年全县**系统的学法守纪警示教育活动和作风纪律整顿活动的开展，我县**系统作风纪律总体状况是好的，但是对照上级的要求还存在很多不适应的地方。特别是在思想作风方面、工作作风方面、组织纪律作风方面、廉洁从税方面仍然存在许多问题，有些问题还相当突出（虽然这些问题存在于少部人身上），已到了非抓不可的地步。
（一）思想认识不到位，思维观念存在严重偏差
对照省局作风纪律整顿通知精神（要求），局党组于*月*日召开了党组民主生活会，首先认真查找县局班子存在的问题。经分析查找，局党组认为，县局班子在抓工作中没有创新的工作思路、没有创新的工作措施、更没有创新的工作方法，工作按步就班，习惯于经验，凭感觉办事；班子成员理论学习氛围不浓，学习理论不能做到很好地与工作实践相结合，没有做到学以致用；在抓干部队伍建设方面，不能坚持“四严标准”（严格教育、严格管理、严格监督、严格考核），对干部管理“失之于松、失之于宽、失之于软”，不敢顶真怕硬。究其原因，一是求稳怕乱，一味讲人性化管理，不坚持原则。二是工作目标要求不高，对干部管理要求不严，考核走过场，流于形式，做老好人。三是不能坚持用制度纪律约束人，遇到棘手问题，想办法变通，管理不到位。
（二）缺乏组织观念，组织纪律不严
系统内少数干
部缺乏组织观念，无大局意识、全局意识、垂直意识和服从意识，令不行、禁不止，对上级部署的工作、要求、制度、规定不学习、不执行，当耳边风，视而不见，充耳不闻；强调局部利益和个人利益至上，只要组织照顾，不要组织纪律，只顾伸手要待遇、要福利；在学习上不求上进，不讲政治，厌学、愁学；少数干部经常牢骚怪话，总觉得组织和领导亏待了他，个人利益至
上，毫无贡献精神；还有少数干部我行我素，唯我独尊，执法不依程序，办事不讲制度，收税不依税法，把手中的权力当作谋取私利的资本，权力利益化，不给好处不办事，给了好处乱办事，“吃、拿、卡、要”行为时有发生，严重败坏国税形象。系统内正气难树，歪风邪气抬头，干事的不如不干事的，不干事的不如捣蛋的。贪图享乐，吃喝风、玩乐风，物质利益攀比风等不正之风抬头，禁酒令、着装令抛置九霄云外。
（三）责任意识淡薄，工作之风不实
少数干部工作无责任意识、风险意识，缺乏工作责任心、事业心，端着铁饭碗，稳坐钓鱼台；缺乏工作能动性，工作无思路，无明确目标，文章版权归xiexiebang.com作者所有!不是一级对一级负责，而是一级敷一级，管理中出了问题，不敢承担责任，而是向上推卸责任，经常给领导出难题，做一天和尚撞一天钟；少数干部工作作风飘浮不实，对工作漫不经心，大而化之，思想无活力，学习无动力，工作缺能力；对待工作只求过得去，不求过得硬，工作效率低下，能推则推，能敷则敷，能拖则拖；还有一些干部工作不讲协调，上下之间、同事之间缺乏沟通，整天忙于事务，不愿做调查研究，更不谈工作的超前意识。
三、加强领导，狠抓落实，确保作风纪律整顿取得实效
（一）提高认识，加强领导
本次在系统内开展的作风纪律整顿活动，对于提高思想认识，端正工作作风，纠正有令不行、有禁不止、不按政策办事、不依法行政的行为，提高**干部素质，树立**形象都具有十分重要的意义。全县广大**干部应从讲政治的高度充分重视，要把这项工作作为二季度中心工作来抓，县局班子成员、分局、股室中心负责人要在这次活动中起表率作用。一是要在学习、思考上带头。做持久学习，深入思考的模范，做学以致用、以学习促进作风转变的模范。二是在求真务实上带头。要带头自查自纠，以身作则，敢于说实话，讲实情，敢于坚持原则，实事求是地解决实际问题。三是在改革创新上带头。要有敢为天下先的精神，有敢于冲破条条框框的勇气。四是在廉洁自律上带头。严格要求自已，做到一尘不染，两袖清风。
（二）空出重点，注重实效
在整顿活动中，要坚持以学习提高和正面教育为主，组织全体**干部深入学习“三个代表”重要思想及邓小平理论，认真学习省局编印的作风纪律教育学习材料，开展批评与自我批评，自查自纠，自我剖析，自我总结，自我提高。象**年我局开展的学法守纪教育活动一样，对照检查自已，本次作风纪律整顿活动虽不搞人人过关，但每个分局、股室中心，每个干部都要通过本次活动解决自身存在的1-2个问题，作为检验这次活动成效的标准。要突出重点，注重解决实际问题，当前要特别注重解决我县**系统干部中存在的队伍涣散、纪律松驰、作风飘浮、不思进取的问题。针对这些问题我们要着力查摆，认真研究，分析原因，对症下药，有的放矢地开展整改，要把“查找问题、研究问题、解决问题”贯穿活动始终，并最终落脚到解决实际问题上。
（三）认真整改，巩固完善
在这次整顿活动中，要统筹安排处理好工作与整顿的关系，集中时间、集中精力，确保工作、整顿两不误。特别是集中组织的活动，一般不得请假，切实保证人员、时间、内容、效果的落实。同时，也要加强与有关单位和部门的沟通和协调，征求社会各界对国税机关工作作风、依法行政、办事效率等方面的意见和建义，使作风整顿活动切实取得成效。在整顿工作中要端正思想，认真对待，不得走过场，本着自查从宽，被查从严的原则，并根据有关政策规定，及时将整顿中暴露出来的问题处理落实到位。该教育批评的要给予教育批评，该组织处理的要按规定程序处理。对有令不行，有禁不止，顶风违纪的，要严肃认真地查处，严防避而不纠。要针对整顿过程中发现的问题和薄弱环节，深刻反思，汲取教训，建立健全规章制度，完善制约机制，不断巩固整顿成果。要通过为期一个月的作风纪律整顿活动，实现**局长在全市作风纪律整顿动员大会上提出的目标，在全县**系统广大干部中形成八种风气：
1、形成日趋浓厚的学习风气。树立终身学习观念，持之以恒地学习各方面的知识，努力钻研本岗位难题，提高工作本领，使建设“学习型**机关”活动继续扎实开展；
2、形成讲政治的风气。坚持对马克思主义的信仰和对建设有中国特色社会主义、最终实现共产主义的信念，增强是非观念，强化自身政治素质，能够经受得起各种政治**考验。
3、形成一心为民的风气。牢固树立宗旨意识，带着对人民群众的浓厚感情做好各项工作，善于听取广大人民群众的意见，办群众最满意的事，成为全心全意为纳税人服务的带头人。
4、形成真抓实干的风气。强化视责任如生命的意识，制定落实各项工作责任制，培养敢想、敢闯、敢干的精神，全力以赴抓落实，一心一意谋发展。
5、形成以大局为重的风气。牢固树立一盘棋思想，局部利益服从全局利益，个人利益服从组织利益，坚决杜绝和制止有令不行，有禁不止的不良风气。
6、形成开拓创新的风气。密切联系实际，紧紧抓住关键环节，善谋大事，善提新思路、新举措，着力解决影响本单位、本部门改革发展中的突出问题。
7、形成诚实守信的风气。自觉做到办事有章，言而有信，有诺必践。
8、形成清正廉洁的风气。正确对待自身利益，正确对待手中权力，正确对待工作和生活，做到“自重、自省、自警、自励”，牢固树立正确的人生观、价值观、世界观。每一位干部都要算一算违法犯罪行为的政治、经济、人生、家庭这“四笔帐”，百倍珍惜手中的这帐“饭票”。
同志们，作风纪律整顿活动目标明确，意义重大，全县**系统务必高度重视。要通过这次作风纪律整顿活动，努力把我局建设成“学习型**”、“效能型**”、“法治型**”、“廉洁型**”，把全县**系统干部打造成一只“政治坚定、业务熟练、作风优良、纪律严明、清正廉洁“的**干部队伍，以此推动**事业迈上新台阶。
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第四篇：在全省国税系统行风评议动员会上的讲话
同志们：
为认真贯彻落实省纪委三次全会和全省国税系统党风廉政建设工作会议精神，省局决定今年在全省国税系统开展行风评议工作。下面，我代表省局党组对这次行风评议工作讲几点意见。
一、统一思想，切实加强对行风评议工作的领导
国税机关是国家重要的经济执法部门,国税工作直接关系到人民群众尤其是广大纳税人的切身利益，国税系统行业风气的好坏直接关系党和政府在人民心目中的形象。多年来，我省国税系统高度重视行风建设，将其作为一把手工程，列入重要议事日程，坚持不懈地抓好全系统的行风工作；各级国税机关积极采取措施，加强督导检查，内强素质，外树形象，扎实工作；广大干部职工热情参与，主动工作，自觉接受纳税人和新闻媒体的监督，全系统行风建设成效明显。2000年被省委、省政府命名为全省首家文明行业，各市（州）国税局也相继全部建成了市（州）级文明行业。省局连续6年获省政府目标管理先进单位。但是，在成绩面前还应看到，全省国税系统的行风建设发展不尽平衡，还存在一些问题和不足。比如，个别干部在纳税户“吃拿卡要报”，少数干部执法不严和执法随意，有的服务意识不强、办事效率不高，有的纪律松懈、作风涣散、精神不振、自满和畏难情绪并存，等等。小洞不补，大洞难堵。这些问题虽然发生在个别单位、个别人身上，如不采取措施加以治理，将侵蚀干部队伍肌体，败坏行风、政风和社会风气，损害国税机关在纳税人中的形象。我们要通过开展动态行风评议工作，进一步加强行风建设，切实巩固行风建设成果。
开展行风评议具有十分重要的意义。党的十六届四中全会审议通过了《加强党的执政能力建设的决定》。要提高党的执政能力，关键在于搞好党的建设，不断增强党的创造力、凝聚力、战斗力。《决定》明确指出，要加强党风廉政建设，深入开展反腐败斗争。要把党风廉政建设和反腐败斗争作为提高党的执政能力、巩固党的执政地位的一项重大政治任务抓紧抓实。国税系统开展党风廉政建设，必须结合实际，认真解决群众反映的突出问题，坚决纠正损害群众利益的不正之风；认真查处滥用权力、谋取私利的违法违纪案件，严厉惩处腐败分子。开展行风评议实际是对我们行风建设的一次“回头看”，不但能检验国税系统行风建设效果，真实了解社会各界对国税工作的认可度，而且能找准行风建设存在的薄弱环节和问题；通过行风评议这面“镜子”揭痛亮短，自加压力，有利于进一步加强全省国税系统党风廉政建设和行风建设，认真落实“聚财为国、执法为民”，增强党员干部勤政廉政、拒腐防变的能力，提升国税机关的社会满意度，推进整体工作上台阶。
这次行风评议工作在省局党风廉政建设领导小组和省纠风办的领导下进行。省局设行风评议办公室，成员单位为监察室、人事处、教育处、征管处、法制处、办公室，由监察室具体负责行风评议的组织协调和日常工作。行风评议办公室下设若干行风评议组，由省局与省纠风办共同选聘行风评议代表组成，具体负责实施此次行风评议工作，向行风评议办公室反馈评议情况。各评议单位要高度重视，一把手负总责，分管领导各负其责，相关部门协调配合，把行风评议工作纳入各级领导班子和主要领导的重要议事日程，精心组织，上下联动，协调配合，认真开展好自查工作，积极主动地配合行风评议组开展工作，确保评议工作客观公正。
二、突出重点，扎实有序地搞好行风评议工作
这次行风评议将选择21个市、州国税局和省局稽查局、直属分局三分之一的单位进行。作为全省国税系统第一次行风调查评议，其主要的特点是体现公开性。我们邀请了来自社会各界的评议代表来评议，既有人大代表，又有政协委员，既有政府机关干部，又有重点企业董事长或者财务负责人，还有省局特邀监察员。他们经常与国税机关打交道，对国税工作十分了解，具有很强的代表性。同时，我们还采取随机方式发放了行风评议表，广泛征求社会意见。9月下旬，省局已发文对行风评议工作作了部署，各评议单位要注意把握几点：
（一）评议的主要内容
包括以下四个方面:一是依法征税方面。看是否做到应收尽收，不违规减、免、缓税，不收过头税；公平税负，不收人情税、关系税；及时足额入库，不混级混库。二是严格执法方面。看是否做到认真宣传和严格执行税收政策，规范执法行为；全面落实下岗再就业、涉农税收、西部大开发、调高增值税起征点等税收优惠政策；贯彻落实《行政许可法》，规范行政审批，维护纳税人合法权益。三是热情服务方面。看是否落实首问负责、服务承诺、纳税约谈和限时办结等制度；做到文明办税“十公开”；推行“一站式”、“一窗式”服务及多元化纳税申报方式，最大限度方便纳税人。四是清正廉洁方面。看是否严格执行税务干部“十五不准”规定，严格执行省局《五条禁令》；杜绝向纳税人乱收费、乱罚款、乱摊派；杜绝在税收征管中“吃、拿、卡、要、报、借”。原创文章，尽在文秘知音www.xiexiebang.com网。
（二）评议的主要方法
按照定性与定量相结合、以定量为主的原则进行。定性是指：行风评议组根据被评议单位自查和召开座谈会、走访所了解的情况，对被评议单位作出的评价；省国税局相关处室根据日常掌握的情况，对被评议单位行风建设作出的考核。定量是指：通过发放一定数量的行风评议表，根据测评结果对被评议单位进行量化打分。
行风评议采取集中评议和省局考核相结合的方式进行，分别实行百分制。集中评议、省局考核分值分别按70%、30%的比例折算为行风评议基本分，再根据被评议单位当年发生影响行业形象的违法违纪案件等情况进行减分后，即为被评议单位全年行风评议结果。原创文章，尽在文秘知音www.xiexiebang.com网。
（三）评议的具体步骤
这次评议共分动员部署、集中评议、反馈意见、省局考核和整改总结五个步骤。各评议单位要抓住三个重点环节。
一是宣传发动。要深入开展行风评议重要性的教育，澄清模糊认识和思想误区，增强接受行风评议的自觉性，形成“要我评”为“我要评”的共识。教育国税干部树立正确的权力观、道德观和法纪观，为人民执好法、用好法，为经济建设服好务。自觉接受社会各界人士特别是广大纳税人的监督。
二是自查自纠。各单位都要召开专门会议，贯彻落实这次行风评议动员大会精神，按照这次行风评议方案所确定的评议内容和要求自查自纠，并对所在单位近两年来开展行风建设的工作情况进行总结，在行风评议组到达前完成自查自纠报告。自查自评要找准单位和个人在行风方面存在的问题，不怕自揭伤疤，自我亮丑。
三是整改总结。被评议单位要将自查出的、公开征集的、行评代表反馈的各类行风问题进行梳理归类，全面客观地分析成绩和不足。对存在的突出问题，及时制定针对性强、便于操作的整改措施，认真抓好整改，做到“事事有回音，件件有落实”，给行评代表、纳税人和广大人民群众一个满意的答复。省局行风评议办公室根据集中评议、省局考核分值折算的行风评议基本分确定行风评议结果。在80分以上的为“合格”单位；60—79分为“留观”单位；59分以下为“留评”单位。被列为“留观”的单位，要限期进行整改；被列为“留评”的单位，实行目标考核一票否决。
三、以评促建，巩固和扩大国税系统行风建设成果
开展民主评议行风工作要与当前国税工作相结合。要找准结合点，推进工作，确保实效。省局要求，开展行风评议要与学习贯彻党的十六届四中全会精神相结合，与保持共产党员先进性教育相结合，与开展领导班子巡视工作相结合，与税收执法检查相结合，相互促进、联动配合，确保各项国税工作任务的完成。
开展民主评议行风工作要做到准确把握实情，切实解决问题。在评议中，各单位要努力求实。一是在思想上求实。要立足于靠解决问题推动行风建设，不能一味追求名次，更不能靠弄虚作假去争荣誉。二是在工作上抓实。要做到领导责任到位，一把手切实把评议抓到手上；承诺兑现到位，向社会各界公开承诺的事项要如期兑现；解决问题到位，纳税人反映的问题能解决的都要解决，暂时不能解决的要说明情况，明确时限；制度建设到位，真正建立健全切合实际、具有可操作性的整改和防范制度。三是在作风上务实。参加行风评议的同志要深入到基层和群众之中，探索评议的新特点，总结新经验，推广好做法。
行风评议是手段，评议成效看效果。各单位要正确对待评议，正确对待名次，正确对待自己，不畏难、不抵触，本着“有则改之、无则加勉”的态度，虚心听取社会各界和评议组的意见和建议，自觉接受评议和监督，认真查问题、找差距、抓整改、促提高。评议效果如何，不仅要看各单位的排名，更要看是否解决了实质性问题。一看部门的风气是否比过去好了，二看工作效率是否提高了，三看纳税人反映的突出问题是否解决了，四看是否建立起了防止问题反弹的机制和制度。各级国税机关要把行风评议和行风建设紧密结合起来，不但要关注调查评议结果，更要着力分析和解决实际问题，以评促建。要认真研究制定进一步加强行风建设的有效措施，完善行风建设的长效机制，有针对性地每年解决1—2个社会各界特别是纳税人反映的突出问题，努力从源头上遏制国税系统的行业不正之风，力求带一流队伍，建一流行风，树一流业绩。
同志们，这次行风评议任务要求已经明确。希望各地加强领导，密切配合，扎实有效地开展行风评议工作，巩固行风建设成果，努力实现文明办税让纳税人满意、依法行政让社会满意、勤政廉洁让群众满意的行风建设“三个满意”目标，进一步推进税收事业的健康发展。
第五篇：在国税系统业务尖子座谈会上的讲话
同志们：
今天把大家请过来，就是要同大家见见面，交流交流思想。首先我代表市局党组对大家在这次业务尖子选拔考试中取得优异成绩表示诚挚的祝贺。刚才听了大家的发言，感觉谈得都非常好，都能够从自身的感受，从不同的角度，提出了很多很好的意见和建议。我想这对于强化整个系统的学习型机关的建设，形成浓厚的学习氛围以及加强和改进我们明年的学习工作，都会起到很好的促进作用。听完了大家的讲话，我也感觉好像回到了激情燃烧的岁月，在那个时代，我和大家现在的情况都一样，也曾经有过你们的这些切身感受、你们的这些追求和期待。座谈会后，办公室和教育处要把大家的发言很好的整理一下，要在谋划咱们局明年的工作思路上，特别是在如何建设学习型机关，如何加强我们整个队伍的学习、提升整个队伍的生机和活力上，把一些好的意见和建议吸收进去。
业务尖子选拔是市局党组在年初工作会议上提出来的，是今年我们创建学习型机关的一项重要举措。11月5号选拔考试的时候，我还在北京学习，但这次考试十分重要，觉得还是看了放心，于是就抽出时间专门回来了一趟。上个星期学习结束，从北京回来之后，整整一个星期的时间都是在迎接总局的一个调研组。这个星期的前三天又处理了一些人事方面的问题、一些年初工作收尾方面的问题，一直在开会。今天是星期四。在年底事情比较多、时间比较紧的情况下，专门召开这个座谈会，足以表明市局党组对创建学习型组织的重视、对我们业务尖子的厚爱。我的想法和出发点是要把我们这次业务尖子选拔活动的作用进一步向外扩散。前些日子对大家奖了、用了、出简报了，还只是整个工作的前几个步骤。现在是要召开座谈会，把大家召集起来，谈谈对选拔活动的感受，谈谈业务学习的方法，交流交流学习经验，这对在全系统进一步营造浓厚的学习氛围，一定会起到良好的作用。下面我也说三点意见，同大家交流交流。
第一点，大家在这次选拔考试中脱颖而出是刻苦学习、奋力拼搏的结果，这一成绩来之不易
我感觉，经过选拔考试，大家能够坐到这里，能够谈自己的感受，谈自己的经验，证明大家是出色的，是优秀的。实际上选拔任用的机会对我们系统的2500余名干部职工而言，都是一样的，是公平的和平等的，每个人的机会都不会比别人更多一些或更少一些。大家能够坐在这里，能够取得这么好的成绩，能够得到奖励和使用，我觉得这是大家刻苦学习、奋力拼搏的结果，来之不易。考试结果出来之后，我也是有意识的了解了一下我们这些人员的背景、经历、学习和工作的情况，对大家比较关注。我感觉在座的各位都充满了激情，充满了理想，都是爱学习、会学习，坚持学习，刻苦学习的人。说大家都是爱学习的人，是因为我感到在座的每一位同志都有强烈的学习愿望，对学习的重要性认识得比较好。学习的重要性在哪呢？有一句话说得好，不愿学习的人绝不可能成为真正的人，这充分说明了学习对做人的重要性，对人生的重要性。正是因为大家有这种强烈的学习愿望和对学习重要性的深刻认识，你们才能够取得好的考试成绩。说大家都是会学习的人，是因为从座谈中感到，尽管每个人的基础不一样，学习方法也不尽相同，但经过这么多年的学习，都形成了一套科学完整的学习方法，这些方法使大家受益非浅，考试的结果就是一个例子。说大家是坚持学习的人，是因为我看到，尽管年龄有所区别，但这么多年来，大家都能够坚持学习，始终不放弃、不间断、不放松。知识的积累需要一个过程。有一句话叫“临阵磨枪不快也光”，那样做可能会起到一点作用，说一点作用也不起，是不客观的。但能够起决定作用的，还得依靠我们日常知识的积累。“不积跬步无以至千里，不积细流无以成江海”，能够取得好成绩终归还是大家平常不间断学习、坚持学习的结果。说大家都是刻苦学习的人，是因为刚才大家都谈到了自己刻苦学习的感受、学习的体会。此外我也了解到，很多同志在学习中很用功、很刻苦，事迹非常感人。没有这种付出就得到目前的成绩，那是不可能的。总之大家取得这样的成绩来之不易，付出很多，当之无愧。制定这样的政策，对大家实行重奖重用，我想也是理所应当的。这是我要说的第一点。
第二点，要以这次业务尖子选拔赛为契机，把全系统的学习热情推向一个新的高潮。
之所以举行业务尖子选拔赛并实行重奖重用的政策，是有一些战略性考虑的。我感觉这个举动产生的意义是重大的，带来的影响是深远的。第一，这样做会促进我们全系统形成浓厚的学习氛围。要把全系统的学习氛围浓厚起来，必须得有具体有力的措施。这个举措光靠我们号召不行，光靠我们制度要求不行，光靠我们的奖励也不行。必须要将重奖重用、制度要求、形成氛围三者结合起来，才会产生成效。第二，这样做能促进我们系统形成尊重知识、尊重人才的思想导向。在座的各位在我们系统还算是年轻的。目前我们整个队伍已经比较老化。大家可能还不太清楚，在人才的使用上得有一个过程，组织条例和人事制度都对职务晋升前的任职时间有一定的规定。如果按照正常的方式，大家想走到现在的位置必须经历一段儿过程。这样一来，等到你们有资格的时候，你们也已经没有竞争力了。不要说是国税事业发展的需要，不要说是提高我们工作水平的需要，就是从同外地干部竞争的需要来看，那样做也会使你们落后。从政治关心的角度来讲，我觉得大家应当先走一步。在没有职数的情况下，为了不耽误大家，我们就是要通过用业务尖子选拔考试的这种形式，把我们的业务人才推到前台，选拔到领导岗位上来。这样的选拔需要真本事，不怕攀比。第三，这样做有助于提高我们整体的业务水平和工作能力。为推动！！国税事业的发展，提高我们的工作水平，不加强业务学习不行，不注重业务人才的选拔使用也不行。我们是业务部门，离不开业务知识，因此必须重视业务人才的选拔。
刚才大家在座谈中都从工作和个人的角度，谈到了学习的必要性，说得也很到位。如果做进一步归纳的话，我想这个必要性可以概括为三点：一是时代发展的需要。现在我们已进入了知识爆炸的时代，科技进步日新月异，无论是我们一个系统、一个团队，还是一个人，如果不吸取
试过后，对于待遇的落实情况，我对每一个同志都问了一遍，我担心有些同志特别是我们有些领导同志由于认识不足把我们的一些政策落实不了，或者给大家造成另外一种思想包袱。从结果来看，情况还是比较好的。当然，对于这次的职位安排可能有些同志还觉得不够“解渴”，还觉得我们的安排同年初的说法不太一致。这个大家一定要理解。这里有一个背景，我们年初制定政策的时候，还没有想到我们今年要规范机构，会有这么大规模的基层分局长的选拔和使用，并且这块工作还是在先。另外还有职数的限制，干部调整是有规定，有政策的。同时大家应当看到，学习只是一个方面，干部的选拔和任用，除了个人的素质以外，还要看群众认可不认可，这包含着很多综合的因素。比如说挂职的问题，在股级或者科级岗位上，挂职应该是从上到下，平级没法挂职。这是干部政策上的一个技术问题。除去上面这些，还有一个矛盾让我们不能忽视。我们前面刚搞了分局长的选拔。分局长的选拔对大家来说也都有机会。进行分局副局长选拔时，每个干部都要经过考试、群众投票、市局机关党组打分等几套程序下来，才能到分局长的岗位上。如果这次考试直接进班子，必然就形成了前面的分局长和我们后面这些人的矛盾，出现了政策上的差别、待遇上的差别。在这种情况下，我们仍旧最大限度的对大家进行了职位安排，维护了大家的利益。大家考虑问题时一定到把自己放到我们！！国税这个大局中来衡量，去评判，来比较，来认识。本资料权属文秘资源网，放上鼠标按照提示查看文秘写作网更多资料每个人都从自己的角度来考虑问题这是无可非议的，但是一定得把自己放到我们整个！！国税这个大局之中去。我相信我们目前的这种态势，我们对学习重视的程度，我们这种业务尖子的选拔机制，我们这种风气，都会给大家创造良好的进步条件，过不了几年大家还会进步。我认为大家都是坚持不断学习的人，都是系统中的佼佼者，所以创造力和生命力都是非常强的，以后的机会必定是很多的。我要求大家一定要把名利，包括你们提到的待遇、奖金、福利，有也好、没有也好，看淡一些，再淡一些。无数事实告诉我们，“一个人有多大的胸怀才有多大的舞台”。这充分说明了一个人的成长是各方面因素的综合，一个人的素质也是各种能力和水平的综合，一定要有胸怀，一定要把名利看淡。凡是计较名利，斤斤计较的人是成不了大事的。很多人很有素质，但因为计较名利、计较小事，受到了各个方面的限制、制约反而发展的更慢。我希望大家在名利上看淡一些，不要攀比，也不要不满足，也不要因为我们考的名次好而要求太高。不要用一时的名利来束缚你们的手脚，也不要因为一次次的名利要求就限制了你们的发展。退一步，这次业务尖子选拔，不要说我们重奖了几千块钱，就是这些都没有，只是在这儿排排名次，市局表扬表扬，把大家推到这个平台上，产生的影响无论是对你本人还是在你单位都是深远的，是具有潜移默化作用的，是多少利益无法替代的。
最后我还要提两个要求，一个是对我们各县区党组提的，一个是对我们业务尖子提的。我要求各级领导和党组要关心业务尖子，我说这个关心包括思想上的关心，政治上的关心，工作上的关心，生活上的关心。对我们各位业务尖子一定要多鼓励，多帮助，多支持，多培养,使我们业务尖子真正成为国税系统拔尖人才。同时我也要求我们的尖子本人要刻苦学习，继续努力工作，做出成绩，不负众望，在人生和事业上取得更大的进步。
同志们，人生因学习而美丽，因学习而富有成就，因学习而更有意义。我祝愿我们大家的人生是有意义的人生，是富有成就的人生，是更加美丽的人生。
我今天就说这么多，谢谢大家。
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