第一篇：山东省国税系统所得税工作会议讨论材料
山东省国税系统所得税工作会议讨论材料：
关于企业所得税有关业务问题的意见
（讨论稿）
当前企业所得税管理和政策落实中尚存在一些不明确的政策问题，为统一规范全省企业所得税政策执行，经研究，在财政部、国家税务总局没有明确规定之前，可暂按以下处理建议进行掌握。
一、企业所得税优惠事项管理
1、关于2007年底之前从事符合条件的环境保护、节能节水项目的投资经营所得是否减免企业所得税问题
相关政策依据：《中华人民共和国企业所得税法实施条例》规定：企业从事符合条件的环境保护、节能节水项目的所得，自项目取得第一笔生产经营收入所属纳税年度起，第一年至第三年免征企业所得税，第四年至第六年减半征收企业所得税。
处理建议：投资环境保护、节能节水项目属于国家鼓励支持的公益事业，也是企业所得税法新增加的企业所得税优惠项目。为支持企业从事环境保护、节能节水项目，对2007年底之前从事符合条件的环境保护、节能节水项目的投资经营所得，可自2008年起，在项目取得第一笔生产经营收入所属纳税年度起的剩余年限内免征、减征企业所得税。
2、关于民政福利企业取得的增值税退税收入是否继续免征企业所得税问题
相关政策依据：《国家税务总局办公厅关于答复王力副局长赴浙江、宁波调研期间基层税务机关反映当前税收工作中存在问题及建议的函》（国税办函〔2009〕547号）规定：福利企业取得的增值税退税收入，应继续免予征收企业所得税。
处理建议：民政福利企业取得的增值税退税收入可按“免税收入”处理。
3、关于出口退税是否征收企业所得税问题
相关政策依据：《财政部 国家税务总局关于财政性资金行政事业性收费、政府性基金有关企业所得税政策问题的通知》（财税[2008]151号）规定：企业取得的各类财政性资金，除属于国家投资和资金使用后要求归还本金的以外，均应计入企业当年收入总额。财政性资金是指企业取得的来源于政府及其有关部门的财政补助、补贴、贷款贴息，以及其他各类财政专项资金，包括直接减免的增值税和即征即退、先征后退、先征后返的各种税收，但不包括企业按规定取得的出口退税款。
处理建议：企业按规定取得的出口退税款不计入企业当年收入总额计征企业所得税。
4、关于生产性外商资企业重组后生产经营年限不足10年，以前减免的税款是否追缴问题
相关政策依据：《国务院关于实施企业所得税过渡优惠政策的通知》（国发[2007]39号）规定：实施过渡优惠政策的项目和范围按《实施企业所得税过渡优惠政策表》执行。《实施企业所得税过渡优惠政策表》第19项内容：对生产性外商投资企业，经营期在十年以上的，从开始获利的年度起，第一年和第二年免征企业所得税，第三年至第五年减半征收企业所得税。
处理建议：对于生产经营年限不足10年的生产性外商资企业，如果在外资不撤资的情况下，注销后重组到其他内资企业，且重组后的企业外资比例不足25%，以前减免的所得税款应予以追缴。
5、关于企业季度申报时是否可以享受所得税优惠问题
处理建议：现行所得税政策对部分所得税优惠项目规定了享受优惠的具体时间，如对加计扣除等所得税优惠，政策规定企业在年度终了进行所得税年度申报和汇算清缴时计算加计扣除。其他目前政策未明确是季度申报还是年度申报享受优惠的所得税项目，只要季度申报时符合优惠条件，即可在季度申报时享受相关优惠。
二、资产损失管理
关于分支机构发生的资产损失需哪级分支机构办理问题
相关政策依据：《国家税务总局关于印发<跨地区经营汇总纳税企业所得税征收管理暂行办法>的通知》（国税发〔2008〕28号）规定：分支机构的各项资产损失，应由分支机构所在地主管税务机关审核并出具证明后，再由总机构向所在地主管税务机关申报扣除。
《国家税务总局关于中国工商银行股份有限公司等企业企业所得税有关征管问题的通知》（国税函〔2010〕184号）规定：上述企业（企业所得税收入全额归属中央的铁路运输企业、国有邮政企业、中国工商银行股份有限公司、中国农业银行„„）下属二级（含二级以下）分支机构发生的需要税务机关审批的财产损失，由其二级分支机构将资产损失的有关资料上报其所在地主管税务机关„„。
《国家税务总局关于发布<企业资产损失所得税税前扣除管理办法>的公告》（2011年第25号）规定：在中国境内跨地区经营的汇总纳税企业发生的资产损失，应按以下规定申报扣除：
（一）总机构及其分支机构发生的资产损失，除应按专项申报和清单申报的有关规定，各自向当地主管税务机关申报外，各分支机构同时还应上报总机构；
（二）总机构对各分支机构上报的资产损失，除税务机关另有规定外，应以清单申报的形式向当地主管税务机关进行申报；
（三）总机构将跨地区分支机构所属资产捆绑打包转让所发生的资产损失，由总机构向当地主管税务机关进行专项申报。
处理建议：对所得税收入全额归属中央的企业，其下属二级（含二级以下）分支机构发生的资产损失，由二级分支机构统一汇总后将资产损失的有关资料在总机构汇算清缴申报之前向二级分支机构所在地主管国税机关报送；对其他企业，其下属二级及二级以下分支机构发生的资产损失，由各级分支机构将资产损失的有关资料在总机构汇算清缴申报之前分别向当地主管国税机关报送。
三、农信社不良资产置换所得税管理
农村信用社通过与地方政府签署协议，以信用社不良资产置换土地使用权、河道使用权或其他无形资产，置换后的土地使用权等应如何摊销并在所得税前扣除。
相关政策依据：《中华人民共和国企业所得税法实施条例》规定：无形资产按照直线法计算的摊销费用，准予扣除。无形资产的摊销年限不得低于10年。作为投资或者受让的无形资产，有关法律规定或者合同约定了使用年限的，可以按照规定或者约定的使用年限分期摊销。
处理建议：对农信社以不良资产所置换的土地使用权等无形资产，置换手续、评估报告等资料齐全的，可以按照与政府约定的使用年限分期摊销，并在企业所得税前扣除。如果置换协议未约定使用年限的，应按照不低于10年分期摊销，并在企业所得税前扣除。
四、企业政策性搬迁实物补偿所得税管理
企业因政府城市规划、基础设施建设等政策性原因，需要整体搬迁而从政府取得实物补偿，所补偿的资产及原拆除报废的固定资产如何进行所得税处理。
相关政策依据：《国家税务总局关于企业政策性搬迁或处置收入有关企业所得税处理问题的通知》（国税函〔2009〕118号）规定：对企业取得的政策性搬迁或处置收入，应按以下方式进行企业所得税处理：
（一）企业根据搬迁规划，异地重建后恢复原有或转换新的生产经营业务，用企业搬迁或处置收入购置或建造与搬迁前相同或类似性质、用途或者新的固定资产和土地使用权(以下简称重置固定资产)，或对其他固定资产进行改良，或进行技术改造，或安置职工的，准予其搬迁或处置收入扣除固定资产重置或改良支出、技术改造支出和职工安置支出后的余额，计入企业应纳税所得额。
（二）企业没有重置或改良固定资产、技术改造或购置其他固定资产的计划或立项报告，应将搬迁收入加上各类拆迁固定资产的变卖收入、减除各类拆迁固定资产的折余价值和处置费用后的余额计入企业当年应纳税所得额，计算缴纳企业所得税。
（三）企业利用政策性搬迁或处置收入购置或改良的固定资产，可以按照现行税收规定计算折旧或摊销，并在企业所得税税前扣除。
（四）企业从规划搬迁次年起的五年内，其取得的搬迁收入或处置收入暂不计入企业当年应纳税所得额，在五年期内完成搬迁的，企业搬迁收入按上述规定处理。
处理建议：如果企业因整体搬迁从政府取得的是实物补偿，可将实物补偿所对应的收入与支出金额视同一致，搬迁补偿未形成应纳税所得额，同时实物补偿可按补偿时的公允价值计算折旧或摊销，并在企业所得税税前扣除。对于搬迁之前的房屋、土地等资产，因实质上已不属于企业所有，账面产生的损失不得在所得税前处理。
五、企业关联方利息支出税前扣除管理
关于企业实际支付给关联方的利息支出符合独立交易原则的，是否还受债权性投资与权益性投资比例限制问题。
相关政策依据：《财政部国家税务总局关于企业关联方利息支出税前扣除标准有关税收政策问题的通知》（财税〔2008〕121号）规定：
（一）在计算应纳税所得额时，企业实际支付给关联方的利息支出，不超过以下规定比例和税法及其实施条例有关规定计算的部分，准予扣除，超过的部分不得在发生当期和以后年度扣除。
企业实际支付给关联方的利息支出，除符合本通知第二条规定外，其接受关联方债权性投资与其权益性投资比例为：金融企业，为5：1；其他企业，为2：1。
（二）企业如果能够按照税法及其实施条例的有关规定提供相关资料，并证明相关交易活动符合独立交易原则的；或者该企业的实际税负不高于境内关联方的，其实际支付给境内关联方的利息支出，在计算应纳税所得额时准予扣除。
处理建议：企业如果能够按照税法及其实施条例的有关规定提供相关资料，并证明相关交易活动符合独立交易原则的；或者该企业的实际税负不高于境内关联方的，其实际支付给境内关联方的利息支出扣除，不受债权性投资与权益性投资比例限制。
六、房地产开发企业税前扣除管理
关于房地产开发企业发生的营业税金及附加、期间费用等支出，所得税申报时能否税前扣除问题。
相关政策依据：《国家税务总局关于印发<房地产开发经营业务企业所得税处理办法>的通知》（国税发〔2009〕31号）规定：企业销售未完工开发产品取得的收入，应先按预计计税毛利率分季（或月）计算出预计毛利率，计入当期应纳税所得额。企业发生的期间费用、已销开发产品计税成本、营业税金及附加、土地增值税准予当期按规定扣除。
处理建议：房地产开发企业发生的营业税金及附加、期间费用等支出，准予当期按规定扣除。
七、供热企业供热配套费收入管理
关于供热企业收取的一次性供热配套费如何分期确认收入问题。
相关政策依据：《中华人民共和国企业所得税法实施条例》规定：企业应纳税所得额的计算，以权责发生制为原则，属于当期的收入和费用，不论款项是否收付，均作为当期的收入和费用；不属于当期的收入和费用，即使款项已经在当期收付，均不作为当期的收入和费用。
《国家税务总局关于确认企业所得税收入若干问题的通知》（国税函（2008）875号）规定：企业销售收入的确认，必须遵循权责发生制原则和实质重于形式原则。属于提供初始及后续服务的特许权费，在提供服务时确认收入。
处理建议：热力公司向客户收取供热配套费，是提供长期的供暖服务，该项收入可按不短于10年均匀计入当年应纳税所得额计征企业所得税。
第二篇：国税局长在全省国税系统所得税管理工作会议上的讲话
这次所得税工作会议非常重要。ＸＸ同志将对所得税工作进行全面总结和部署，请大家抓好落实。下面，我讲四点意见。
一、提高认识所得税是一个与经济发展程度正相关的税种，从原理上讲既有利于公平，也有利于效率。国际上，多数发达的市场经济国家都实行以所得税为主体的税制结构。新中国建立到改革开放以前这段时间，我国也有所得税，但是很不规范，收入规模很小。1994年税改，我国实行以流转税和所得税并重的双主体税制结构，这才是真正意义上的所得税。十年来，全国所得税收入增幅远远超出同期税收收入增长水平，占GDP和财政收入的比重日益提高，在国家对外开放、产业布局、区域发展中发挥着十分重要的作用。近年来，随着国家政策的调整，全省国税系统所得税管户比2001年增长了11倍，达到50000多户；2002－2004年共完成所得税收入52.9亿元，年均增长24.6％，明显高于同期国税收入增长水平，而且增速一年快过一年。所得税的收入形势很好，这与全省各级管理部门尤其是基层一线的同志做了大量工作，摸索了一些所得税管理的经验和办法分不开。但全省国税系统所得税管理水平总体上并不高，必须进一步加强。一是因为所得税在所有税种中是最复杂的，它是企业所有的生产、经营、管理、财务活动在税收上的总结和反映，涉及面宽，覆盖面大，这一点在世界上是公认的。二是因为我国所得税在税制上内外有别，在体制上两家共管，收入上中央地方分享。这些因素虽然有一定的历史原因，也发挥了历史性作用，但是由此带来的矛盾和问题必然反映到征管上，增加管理的难度。三是因为国税系统自成立以来，一直是流转税当家，所得税近两三年来才异军突起，思想准备、力量准备、工作准备明显不足。特别是所得税史称“关门税种”，干部队伍丢掉的业务技能不是一时半会可以捡回来的。随着我国市场经济体制的逐步完善和国民经济的结构优化、产业升级、质量提高，所得税在经济和财政格局中的地位将更加重要，我们肩上的担子只会越来越重。这些年来，所得税工作虽然取得了很大的成绩，积累了一些经验，但也存在不少问题。所得税工作走到今天，可以说是形势喜人、形势逼人、形势急人。我们必须根据总局的统一部署，在税收征管工作的总体框架之下，采取办法和措施，迎难而上，精益求精，努力提高全省国税系统所得税管理的质量和效率。
二、夯实基础基础不牢，地动山摇。这些年所得税的管户和收入，在数量上增长都很快，这种高增长所带来的隐忧是，一些基层单位不是疲于应付，就是被冲昏了头脑，管理基础没有得到相应的加强，与所得税目前和将来所处的地位极不相称，夯实基础刻不容缓。一要弄清管户。加强与地税、工商等部门的征管协作。对2002年所得税管理改革以来的管户情况，要严格按照法定征管范围进行大清理、“回头看”，做到范围明确、管户清楚、归队入列。二要规范核算。对企业财务核算的方式、手段、内容，以及不同类型企业的会计处理习惯与税法的差异都要了解和监控，对企业的生产经营模式、成本利润产生形式、关联企业交易方式也要深入掌握。三要优化制度。努力克服所得税政策多、弹性大等困难，积极探索所得税管理的新思路和新办法，在管理制度的实用性和可操作性上下功夫，不断提高所得税管理的规范化水平。四要强化分析。所得税已占我省国税收入总额的15.6％和增收总额的20％，成为国税收入的重要组成部分，对收入工作大局有着举足轻重的影响。要分析所得税收入构成，切实掌握所得税的地区分布和重点。既要说得清楚过去，还要把握得住将来，掌握组织收入工作的主动权。五要优化服务。按照“三个一切”的要求，充分发挥国税部门的传统和优势，把政策服务作为重点，依法用足用活政策支持地方经济和企业发展，努力形成税法宣传普及、政策咨询及时、纳税辅导有效、审批方便快捷、中介鉴证参与的所得税服务工作体系。六要搞好所得税信息化建设。按照总局的统一部署和一体化原则，积极稳妥推进所得税信息化建设工作。当前要在所得税信息的采集、“一户式”储存和分析利用上下功夫，为加强所得税征管服务。
三、强化管理所得税管理既要运用一般的征管原理和方法，比如精细化、科学化等要求，纳税评估、税收管理员等制度办法；也要探索与所得税税种特点相适应的科学有效的管理方法。去年总局提出了企业所得税管理的十六字方针：“核实税基、完善汇缴、强化评估、分类管理”，是做好新时期企业所得税管理工作的基
本思路，要长期坚持。这其中，核实税基是核心，汇算清缴、纳税评估是主要手段，分类管理是工作方法。其目的，就是对纳税人申报的收入成本费用以及纳税调整项目进行有效的审核和控制，以正确核实应纳税所得额，堵塞征管漏洞，不断提高企业所得税征管效率。要核实管住税基。税基就是计税依据，所得税的税基就是应纳税所得额。核实税基是企业所得税管理的难点和重点。从宏观上讲，要注重企业所得税收入与增值税收入以及经济增长的相关性分析。密切关注经济增长的速度、质量和结构变化，密切关注政策和征管等因素影响，切实掌握税源的总体、构成、分布和发展变化的基本情况，发现税源管理中的薄弱环节和基本问题，并采取有针对性的措施。具体来说，就是要把企业的应纳所得税额核实准确。关键是要认定收入、核定成本、审定扣除、搞好调整。一要强化对企业收入、成本、费用和损失等事项的监控。密切关注企业的生产经营全过程，把企业的所有应税收入，都纳入税收监控的范围；要严格按照政策规定，对应税收入和减免税收入分别进行核实，防止互相混淆。要加强对企业成本、费用、损失等事项和财务会计核算情况的监控。二要认真做好税前扣除项目的审核工作，重点要对税前扣除范围、标准进行审核；特别是对弥补亏损、固定资产折旧、无形资产摊销、国产设备投资抵免等跨的项目，要建立健全台账，实行动态管理，核查企业申报表有关项目与税务机关掌握的日常台账对应项目的数额是否一致等等。三要加强和规范企业所得税减免税管理。要认真清理和规范减免税政策，严格减免税的审批程序，坚决防止越权减免税，认真落实对企业减免税的监督管理制度。同时，要加大对关联交易的审核，积极推广应用税控装置，强化行政审批项目取消后的后续管理，保护所得税税基的完整性。要改进汇算清缴。汇算清缴是企业所得税征收管理成果和水平的集中反映，其质量不仅关系税收征管水平的高低和国家税款的安全完整，还体现着税收服务的层次和水准。关键是要明确主体、规范程序、优化服务、提高质量。汇算清缴工作的责任主体是纳税人，应对全年应纳所得税进行自核自缴。国税机关要做好组织、管理和服务工作，并负责对纳税人自核自缴结果进行审核和评估。不能越俎代庖，也不能撒手不管。要明确汇算清缴的流程、步骤、文书、手续，确保规范、严密、有序。要根据企业所得税审批事项取消和下放管理的新情况和新特点，采取有针对性的措施，加强汇算清缴的政策宣传、纳税辅导和培训工作，做到边汇缴边辅导，边审查边调整，边宣传边提高，对汇缴审查发现的问题，督促纳税人自我纠正、规范核算，共同将税收政策落实到位，尽可能减少纳税人的涉税风险，提高汇算清缴的质量。要推进纳税评估。纳税评估是推进科学化、精细化管理的重要方法。企业所得税纳税评估目前在全省国税系统已经起步，取得了初步成果，但是应用的层次和效益还有很大的空间。关键是要选择重点、建立机制、强化应用、注重结合。当前所得税管户增长很快，进行普遍的纳税评估极不现实，只能选择重点行业和重点企业进行评估，由此发现规律性、普遍性的问题，带动面上纳税评估工作。要积极应用管理学、统计学等相关知识，采用数学模型等计算方法，结合本地区企业的实际水平，合理测算运筹相关指标的均值和峰值，如行业税负、零申报指标、财务比率指标、财务项目分析指标等，建立参照系，设置预警线。省、市国税局要在一定时段内发布相关讯息，供广大基层单位参考。纳税评估发现属于政策理解有误、逻辑计算错误等一般性问题，可以采取约谈或提醒的方式督促纳税人自我调整；涉嫌偷税的，要移交稽查部门查处，确保税款安全。由于纳税评估牵涉面广，我们在积极推动所得税专项评估的同时，要广泛建立联评机制。根据所得税与增值税的相关性，建立两个税种的联评机制；根据国地税征管工作的协作性，建立两家税务机关的联评机制；所有的征管信息和评估信息都应当全面互通，才能确实有效地提高纳税评估的质量和效率。要实施分类管理。由于企业所得税纳税人遍及各行各业，经济规模、经营方式、核算水平、信用程度各不相同，只有在属地管理的基础上推行分类管理，才能收到事半功倍的效果。关键是要确定标准、探索办法、找到规律、建立机制。税源管理部门和税收管理员，在分片管理纳税人时，可从实际需要出发，采用不同标准进行分类，并相应采取有针对性的管理方式。对财务制度
健全、设立时间长且经营规范、纳税信用好的企业，着重加强日常管理和改善服务，掌握其生产经营和税源的变化情况。对少数经营规模大，但账证不健全、纳税信用等级低的企业，实施重点管理，加强对纳税申报的评估和检查。对新设立的企业，要尽快掌握第一手资料，加强政策的宣传辅导。对一些账证不健全、核算水平低或者无能力核算的中小企业，要督促其建账建制。同时，做好核定征收工作，合理确定标准，保证公平合理。所得税主管部门要加强对分类管理办法的总结、提炼和交流，从个别到一般，再从一般到个别，点面兼顾、纵深结合，不断提高所得税管理水平。
四、加强领导今后，各地税收管理质量的高低，将更多体现在所得税管理上。可以说，谁重视所得税工作，谁就能赢得国税事业的未来。各级领导班子都要重视、关心、支持所得税工作，把所得税工作列入党组重要议事日程，努力营造领导重视、专业支撑、一线征管的所得税工作体系。领导干部要带头学习所得税政策业务，加强调查研究，掌握实际情况，提高业务水平；领导班子要定期听取所得税工作汇报，解决问题，总结经验，探索办法，寻找出路，既要研究加强所得税工作的方法和措施，也要有一些战略性的观念和思路，有力地指导和督促业务部门开展工作。要把那些政治强、业务精、作风实的干部充实到所得税管理队伍中去。要采取措施，切实提高干部队伍的所得税业务水平。既要鼓励引导干部自觉学习，也要进行有组织、有计划、有重点的教育培训。要把所得税业务培训，作为今后业务培训的重中之重，优先考虑、优先安排。既要鼓励干部向书本和法规学习，更要倡导到征管一线中实践提高；既要加强内部学习，又要坚持向纳税人学习，继续选派干部到企业跟班作业，把所得税管理作为培养干部的摇篮。同时，加强对所得税收入的考核，重点探索建立所得税征管质量考核体系。通过年检的抽查、复查，汇缴的抽审、复审，评估的抽评、复评，结合稽查信息反馈，印证征管质量，实施重点考核。对造成税款流失的，在分清责任的前提下，实施过错责任追究，对渎职、失职的依法处理。要通过考核加强所得税征管质量建设，不断提高所得税的管理水平和服务水平
第三篇：山东省国税系统廉政文化建设情况汇报
清风细雨 润物无声（山东国税）
——山东省国税系统廉政文化建设情况汇报
山东国税
近年来，在总局党组和驻总局纪检组监察局的正确领导下，省局党组不断深化管理理念，把加强国税文化建设作为重点工作，为推进廉政文化建设搭建了广阔的平台。全省国税系统充分借助国税文化建设这个平台，响亮提出了“国税文化大发展，廉政文化要先行”的口号，把廉政文化建设融入到国税文化建设之中，按照“把握先进性，努力提高廉政文化的感召力；增强针对性，努力提高廉政文化的渗透力；倡导多样性，努力提高廉政文化建设的创造力；注重群众性，努力提高廉政文化的吸引力；坚持长期性，努力提高廉政文化建设的持久力”的工作思路，积极提炼理念，丰富内容，创新载体，打造品牌，拓展领域，着力开展廉政文化进机关活动，做到有组织、有阵地、有载体，机关干部人人学廉、思廉，时刻守廉、践廉；开展廉政文化进基层活动，做到资金、硬件向基层倾斜，廉政文化在基层“开花”，在执法和服务中“结果”；开展廉政文化进家庭活动，做到家庭成员齐上阵，亲情协力助廉政；开展廉政文化进企业活动，做到不吃、不收从税务人员做起，不请、不送从纳税人做起。通过开展廉政文化建设，大力营造“以廉为荣、以贪为耻”的浓厚氛围，使广大干部职工在潜移默化中受到教育和启迪，达到了“润物细无声”的效果。今年年初，时任省委书记李建国、省长姜大明到省局视察工作时，对我们的廉政文化建设工作给予了充分肯定；今年3月份，总局在我省召开部分省市国税局纪检组长述职述廉会议和廉政文化建设研讨会，冯惠敏组长带领与会人员专程到新泰市局就国税廉政文化建设进行了现场观摩，对我省的廉政文化建设也给予了高度评价。现将我们的主要做法汇报如下：
一、强化观念引导
思想是行动的先导。我们把构建税务核心价值理念作为廉政文化建设的重要内容，围绕践行社会主义荣辱观和“聚财为国，执法为民”的税务工作宗旨，形成了“忠诚、法治、尽责、和谐”的山东国税核心价值理念。其中，忠诚是政治标准，包括对党忠诚、对国家忠诚、对事业忠诚等各个层面；法治是业务标准，是指坚持依法治税这个税收工作的灵魂，在各项国税工作的开展中自觉做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究；尽责是道德标准，是指立足税收工作本职岗位，兢兢业业，廉洁奉公，无私奉献；和谐是总的要求，是税收事业与经济社会发展和谐、征纳关系和谐、国税干部之间和谐、人与事业发展和谐等的统一。全省各级国税部门围绕这一核心价值理念，结合实际，积极提炼本单位、本系统的廉政文化理念，并通过灵活多样的形式，加大宣传教育力度，倡导廉洁奉公，弘扬清风正气，把廉政文化理念融入到干部的思想中，引导国税干部将核心价值理念与国税工作结合，逐步形成了“热爱税收、忠于职守、秉公执法、清正廉洁、和谐办税”的良好氛围。许多单位结合当地文化资源，突出地域文化特色，打造了以“法治”为核心内容的泰山廉政文化品牌、以“和谐”为核心内容的儒家廉政文化品牌、以“忠诚”为核心内容的老区红色廉政文化品牌和以“奉献”为核心内容的大海廉政文化品牌。潍坊市局结合地域
文化特色，提炼出“方圆从税、规矩守廉”的廉政文化理念；威海市局提炼出“内无妄思、外无妄动” 的廉政文化理念；济宁市局结合儒家“仁政、爱民”的思想，凝炼出“刚、柔、智、诚、爱、谐”六字价值理念，邹城、兖州市国税局干部结合思想实际，将“公生明，廉生威”、“其身正，不令则行”等廉政格言作为座右铭，统一制成桌牌摆在办公桌上，以此引导和规范自己的言行。
二、强化制度规范
反腐倡廉，制度是保证。各级在认真落实上级制定的各项廉政制度规定的同时，注重制度创新，将无形的廉政文化理念转化为有形的廉政规章制度，以规范税务行政执法行为。省局制定下发了领导干部“十个不允许”规定，对领导干部廉洁从政行为提出了明确要求；下发了《关于建设“阳光国税”的实施意见》，进一步加大权力运行公开力度；制订下发了信访工作办事公开、责任追究和情况通报等办法，要求定期对系统内信访举报的性质、数量、原因等方面进行分析，对重要信访件进行调查核实并公开处理意见，有效解决重复和越级信访问题。日照市局推行民主监事会制度，引导广大干部群众积极参政议政，强化民主监督，有效规范了行政管理权运行。烟台市局推行“双查双评双究”制度，强化执法监督和责任追究，有效规范了税收执法权的运行。聊城市局在全市国税系统实施税收一线执法人员公开向纳税人述职述廉和税收执法廉政回访制度，有效加强了干部的廉政监督。淄博市局积极建立税企廉政文化建设促进会，构建和谐征纳关系，促进了行业作风建设。东营市局创新实施税收管理员“六加一”工作法、全员岗位廉政标准暨廉政预警三级谈话制度，强化廉政管理。莱芜市局整合预警资源，大力加强廉政预警机制建设，强化超前防范，有效预防了职务犯罪的发生。
三、强化监督促进
没有监督的权力必然导致腐败。各级将廉政文化融入到监督工作中，使监督理念深入人心，逐步形成了真诚欢迎监督、自觉接受监督、积极支持监督的氛围，变压力为动力，以监督促廉政。突出抓好对各级领导班子、领导干部和税收一线执法人员的监督。从省局到县局都制定了落实《税务系统领导班子和领导干部监督管理办法（试行）》责任分工，对办法中涉及到的6大类82条监督事项，逐项逐条地明确工作内容、主管领导、牵头单位和配合单位，为各项监督管理工作任务的落实奠定了良好基础；为进一步促进《监督管理办法》的落实，今年9月份，在各市局认真开展自查自纠的基础上，省局对6个市局落实《监督管理办法》情况进行了重点检查，检查情况在全省范围内进行了通报。通过巡视检查、述职述廉、廉政谈话、参加下一级党组民主生活会等形式，加强对领导干部思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风方面的监督检查，促进领导干部作风的进一步转变。2006年以来，省局进一步完善税收征管岗责体系及业务流程，加强对征管权力的监督制约；在全系统上线运行税收执法管理信息系统，开发了税收分析预警和纳税评估系统，提高了执法监督工作的信息化水平。在加强内部监督的同时，各级自觉接受外部监督。各级国税部门积极参加地方政府组织的行风热线活动和政风行风评议活动，自觉接受社会各界和纳税人的评议监督。2006年以来，省局先后八次参加“阳光政务热线”直播节目，胡金木局长带头上线，宣传国税工作，解答问题，接受投诉，就反映的损害纳税人利益的问题及时责成有关单位进行调查处理，受到纳税人和社会各界的普遍好评。全系统共从地方党委、政府、人大、政协、新闻媒体和企业等单位聘请了3400余名特邀监察员，与公安、检察等部门建立联席会议
制度，定期征求他们对国税工作的意见建议，对税收执法、服务和党风廉政建设工作起到了积极的促进作用。
四、强化活动凝聚
广大干部群众是廉政文化建设的主体。各级注重开展形式多样的群众性文化活动，调动广大干部职工参与廉政文化建设的积极性，凝聚人心，陶冶情操。近年来，省局先后组织开展了全省国税系统党内法规知识竞赛、《实施纲要》巡回宣讲和廉洁勤政先进典型巡回报告会等活动，全系统干部受教育面达90%以上。今年初，省局举办了全省国税系统“清风颂国税情”廉洁勤政文艺晚会，晚会节目由基层国税人员自编自演，贴近国税工作，贴近实际，弘扬清风正气，讴歌英模人物，富有鲜明的时代特色和税务特色，使广大观众受到教育和启迪，得到了省委、省政府和总局领导的充分肯定，在系统内外引起强烈反响。各级国税机关也积极开展群众喜闻乐见的文化活动。许多单位成立了演唱队、讲师团、书画摄影组、文艺创作组，积极举办廉政主题演讲、廉政文艺演出、书画摄影展览、廉政知识竞赛；组织干部观摩爱国主义教育基地、观看廉政专场电影、高唱廉政歌曲、创作廉政诗歌；发送廉政短信和廉政贺卡，印制《廉政教育手册》，征集廉政格言警句、廉政楹联，开展“廉政自省日”、廉文荐读等活动。日照市局在全系统开展“钤勤廉印、铸国税魂”活动，全系统702名国税干部在“忠诚、法治、尽责、和谐”八个大字上签名、按拇指手印，以切身行动践行山东国税核心价值理念。泰安市国税局注重从中国传统文化中挖掘廉政文化，搜集了“羊续悬鱼”、“悬鹅示众”、“棒打送礼”、“厚谢婉拒”等古代廉政故事，分别印成画册或制成展板，进行深入宣传。菏泽市局举办了廉政文化剪纸巡回展览活动，受到了广大干部职工的喜爱。省税校举办廉政文化进校园活动，各类培训班均按规定设置反腐倡廉教育课程。各级国税部门还定期组织干部职工到企业、农村、军营、海岛体验生活，让干部职工从经济收入、劳动付出、工作生活条件几方面，同工人、农民进行横向比较，进行换位思考，增强干部爱岗敬业、廉洁从政意识。如长岛县国税局作为全省唯一的海岛局，干部的工作和生活条件比较艰苦，县局党组通过与海岛渔民比意志、与驻岛军人比奉献、与工人师傅比待遇“三个对比”活动，调整干部心态，增强干部的廉洁勤政意识，机构分设14年以来未出现任何违法违纪案件。据统计，2006年以来全系统共举办廉政文艺演出56场、廉政主题演讲93场、廉政知识竞赛21场，征集廉政格言警句2万余条、廉政文化征文6556篇，征集廉政书法、绘画、摄影作品3810多件，发送廉政短信19100余条，创作了13首廉政歌曲及山东琴书《税管员的情怀》、豫剧曲目《廉政文化建设好》、莱芜梆子《税官的母亲》、音乐快板《反腐倡廉得民心》、群口快板《赞歌唱给国税人》等68个脍炙人口的廉政文艺节目。
五、强化典型激励
榜样的力量是无穷的。各级坚持用先进典型激励人，在组织干部学习郑培民、任长霞、牛玉儒等模范人物先进事迹的同时，注重用身边人、身边事教育和激励广大干部。全系统通过举办事迹报告会、开展有奖征文、演讲比赛等活动，向滨州市博兴县国税局“全国人民满意的公务员”、“全国自强模范”、“全国税务系统优秀税务工作者”张群同志学习，使铁腿税官身残志坚、扎根基层、淡薄名利、无私奉献精神深入人心；搜集整理了沂蒙老区的优秀儿女——临沂市河东区国税局原副局长高树阁同志生前的先进事迹，拍摄了电视剧《好人老高》，在全省国税系统进行播映，歌颂高树阁同志忠于国税事业、廉洁奉公的高尚品格，在全省国税系统引起了较大的反响；
2006年省局从全系统遴选了8名先进典型，举办了全省国税系统“聚财为国、执法为民”廉洁勤政先进事迹巡回报告会，8名同志作报告19场次，受到广大干部职工的热烈欢迎。通过先进典型教育，全省国税系统掀起了学先进、强素质、树形象的热潮，涌现出一大批“优秀税收管理员”、“文明服务标兵”、“稽查能手”和“廉洁勤政模范”。2007年淄博市国税局代表山东国税系统参加全国税务系统“六员”业务能手考试，取得第一名的优异成绩。在正面激励的同时，坚持以成克杰、王怀忠、郑筱萸、李真、肖占武和山东省税校原校长王宏等反面典型开展警示教育。省局向每名干部发放了《地狱之门—与李真刑前对话实录》书籍；开展经常性案件剖析，重大案件下发案例通报，以案释法，以案释纪。许多单位组织观看《廉政中国》、《扭曲的人生》、《内蒙古第一贪》等警示教育片，组织干部到监狱参观，听取服刑人员现身说法，使干部职工从活生生的案例中受到警示。济南市局在全市系统深入开展了“重敲警世钟、高筑防范墙”活动，做到警钟长鸣；枣庄市局在警示教育的基础上，开展了算好“四笔账”、牢记“四条高压线”、落实“拒、退、交”大讨论活动，较好地解决了人该怎么做，权该怎么用，法该怎么执的问题。
六、强化环境熏陶
环境塑造人，环境熏陶人。各级努力营造廉洁勤政的办公、办税和家庭环境，使干部职工在耳濡目染中接受廉政文化熏陶。在办公环境方面，各级国税机关因地制宜地将廉政警句、诗词、民谣、书画制成图板、宣传栏、警示牌，在机关办公楼内建立廉政文化活动室、文化长廊、文化墙面；在基层分局建设和完善小图书室、宣传栏等文化设施；在局域网建立廉政网页，及时发布动态的廉政信息；自主开发了“廉政屏幕保护程序”，安装到全省系统内的每台电脑上，5类100余幅动态廉政画面滚动出现，实现了廉政教育的经常化；办公桌上摆放廉政桌牌、廉政台历，制作廉政书签，让干部“天天见面、时时提醒”，自觉增强廉政意识；去年省局在机关办公楼设置了62块廉政文化展板，内容涵盖古今中外的名言警句，使国税干部在享受文化、参与文化中接受教育；潍坊市国税局建立了网上廉政知识试题库，开展网上廉政考试，为干部自我学习提供了条件。在办税环境方面，通过在办税服务厅设置办税流程图、税务人员监督台、政策法规公告栏，配设触摸屏、电子显示屏，摆放纳税须知等多种宣传资料，方便纳税人办税；全面推行局长值班制、办税引导制、首问负责制、办税公开制，积极开展服务标兵评比、服务窗口评比活动；设立举报信箱和举报电话，公开各项廉政规定，张贴廉政格言警句，不但加强了对国税干部的监督管理，而且向社会广泛宣传了国税廉政文化。在家庭环境方面，通过召开“廉内助”座谈会，向每个家庭发放廉政倡议书，签订助廉承诺书，建立助廉反馈卡，邀请家属唱廉政歌，开展家庭助廉“十佳”评比、“贤内助”评比等形式，依托亲人亲情将对国税干部的监督延伸到八小时之外，勤吹“枕边风”，构筑起家庭“廉政墙”。德州乐陵县局开展了“亲情寄语促廉政”活动，营造了浓厚的家庭助廉环境。据统计，全系统2006年以来共建立廉政文化活动室135个，制作廉政文化展板7730余块、廉政桌牌7250个，建立廉政网页95个，编印廉政文化系列丛书327本、廉政画册93本，召开廉内助座谈会263次。
七、强化表率带动
廉洁勤政的良好风气是抓出来的，管出来的，更是带出来的。全省国税系统各级领导干部积极做廉政文化的倡导者、实践者和传播者，身体力行，率先垂范，用自己的实际行动影响和带动广大国税干部自觉做到廉洁勤政。胡金木局长上任伊始就代表省局党组作出廉政承诺，提出“五
个带头”即带头树立正确的权力观、带头认真履行职责、带头搞好廉洁自律、带头落实廉政责任、带头接受组织与群众的监督，自觉落实重大事项报告、收入申报、礼品礼金登记、配偶子女从业等制度，并把预防职务犯罪工作列入2006年自己主抓的三件大事之一，亲自挂帅，参加税检联席会议，积极与检察机关联系沟通；2007年又亲自主抓了廉政文化建设；今年又把勤政廉政建设作为自己主抓的第一项重点工作，这些都为反腐倡廉工作的开展创造了良好的条件。中纪委《关于禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》下发后，省局领导带头学习和自查自纠。省局纪检组、监察室领导和同志们经常深入基层，深入一线，开展预防职务犯罪专题讲座，帮助基层国税干部认清职务犯罪的原因、危害，增强预防职务犯罪的能力，以更好地保护、爱护干部。青岛、滨州等市局党组也都做出廉政承诺，叫响了“向党组一班人看齐”的口号，并且把廉政文化建设作为加强廉政教育、强化源头治理的重要举措，高度重视和支持廉政文化建设，亲自抓、亲自干、亲自参与，亲自部署检查，在人、财、物等方面提供支持，从而推动了廉政文化建设深入开展，取得明显成效。
今年8月5日，我们在烟台举办了全省国税系统廉政文化成果展，对近年来全省国税系统廉政文化建设成果进行了集中展示。展示的廉政文化作品主题突出、理念鲜明，形式多样、内容丰富，不拘一格、各具特色，全面地反映了全系统廉政文化建设水平，有利于促进各单位相互交流和学习，推进全省国税系统廉政文化建设再上新水平。
廉政文化建设是一项长期的系统性工程，工期长，见效慢。经过这几年全系统坚持不懈从观念引导、制度规范、监督促进、活动凝聚、典型激励、环境熏陶、表率带动七个方面进行积极的探索和实践，廉政文化建设成效明显，促进了各项国税工作的顺利开展。一是促进了组织收入工作任务的圆满完成。2007年全省国税系统共组织税收收入2208.37亿元，税收收入首次突破2000亿大关，收入规模再创历史新高。2008年前三个季度共组织税收收入2129.83亿元，同比增长30.77%。二是促进了执法水平的进一步提高。目前全省国税系统税款入库率达99.5%，执法正确率已由原来的92.5%提高到99.91%。三是全系统预防职务犯罪工作成效明显。2007年全系统违法违纪案件比2006年同比下降45.2%。四是行业作风建设再上新台阶。今年省政府纠风办对全省民主评议行风情况进行了通报，国税部门的系统总满意率为96.18%，在35个参评部门中名列第一，连续六年蝉联全省行风评议第一名。五是精神文明创建硕果累累。截至目前，全系统共获得省级以上文明单位、青年文明号、巾帼文明岗等荣誉称号899个，涌现省级以上劳动模范38名；省局机关连续11年被评为省直机关文明单位，连续5年被评为省级文明单位，2005年被表彰为“全国文明单位”。
第四篇：山东省国税系统礼仪培训方案
国家税务局礼仪课程安排
主讲：林雪君
国家注册礼仪培训师
电话：*** 第一天
税务大厅工作人员的基础礼仪学培训：
上午8：30——9：00 开班典礼
9：00——10：00
一、礼仪学概论
10：10—11：10分
二、税务大厅工作人员必须了解的基础礼仪知识：
①办公礼仪；
②电话礼仪；
③接待礼仪；
④拜访礼仪；
11：20——12：00 ⑤乘车礼仪。
社交礼仪
国家的基本标识标志常识
下午14：30——15：30 税务大厅工作人员的行为礼仪
立、行、坐、蹲四大体态和社会交往中的正确使用。
15：40——16：40
（1）办公时的职场形象：
（2）会谈时的体语风采：
（3）站立时的气质:（4）行走时的风度：
（5）眼语的神奇与运用：
（6）微笑的迷人风采：
16：50——17：30 实操训练 政务人员的行为需要规范化但还要随意化。
19：30分——20：30分
小组讨论、收集意见
第二天
8：30分——9：00分
分享汇总意见表
9：00——10：00
一、税务大厅工作人员的语言技能培训及语言规范。
1、税务大厅工作人员必需学会“交谈、交流、交涉、交锋”的语言基本功。
10：10——11：10
2、办理业务规范用语
A、问候
B、受理
C、接收
D、办理过程
E、退回资料
F、提供回执
G、告别
H、接待服务
11：20——12：00
4、电话规范用语
A、接听电话
B、代接电话
C、拨出电话
5、服务忌语
6、提供咨询服务时的规范用语
14：30——17：30
税务大厅工作人员的心理指导
1、认识自已的工作（你在为谁工作）
2、发现自已（处理工作中的冲突技巧）
3、角色定位（应该成为怎样的职场人）
19：30分——20：30分
小组讨论、收集意见
第三天
8：30分——9：00分
分享汇总意见表
9：00——10：00
税务大厅工作人员的外包装：
1、如何建立好您给他人美好的第一印象。
2、第一张视觉“名片”——容颜
3、建筑的屋顶、人的头顶——发型：
10：10——11：10
4、塑造出您的职业形象：
5、职业装的社会功能与作用
6、施放出你迷人的风采，服饰装配的TPO原则。
11：20——12：00 提问及专业解答
14：30——16：00
七、实际操作指导
16：10——17：00 总结及结业典礼
第五篇：国税系统2016年党风廉政建设工作会议讲话稿
国税系统2016年党风廉政建设工作会议讲话稿
国税系统2016年党风廉政建设工作会议讲话稿
同志们：
今天我们召开全市国税系统党风廉政建设工作会议，传达学习全区国税系统党风廉政建设会议精神，安排部署2016年党风廉政建设主要任务。刚才，林组长代表市局党组作了工作报告，回顾总结了去年的党风廉政建设工作，查找存在的主要问题，安排部署了今年的主要任务。孟局长通报了去年全系统党风廉政建设工作考评情况。请大家结合实际抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见。
一、突出重点，狠抓落实，2015年党风廉政建设工作取得明显成效
2015年，全市国税系统把党风廉政建设作为服务税收中心工作，确保队伍清正廉洁重大而又紧迫的任务抓实抓好。市、县（区）两级党组紧紧抓住主体责任和监督责任，坚持抓在平时、持续用力，为各项税收工作任务的圆满完成提供了良好的作风和廉政保障。
一是细化分工，明晰职责，确保两个责任有力落实。市、县（区）局两级党组能够认真贯彻落实党的十八大以来，全党关于进一步加强党风廉政建设，深入推动反腐倡廉的各项要求，认真落实党风廉政建设主体责任和监督责任。两级党组能够以身作责，认真履行职责，发挥在党风廉政建设中的模范带头作用。在班子分工方面，严格执行“一把手”和纪检组长不分管人事、财务和基建工作要求。在具体管理方面，严格对市县两级局班子的要求，真正做到“立标杆、做表率、树形象”。在重大决策方面，坚持民主集中制原则，按组织程序选拔任用干部，按法定程序审定重大涉税案件，重大财务事项均做到了“先上会再支出”。从抓机关工作纪律入手，抓监督检查和日常考核，开发运用了考勤管理系统，对上下班纪律实行信息化管理，市局机关的工作纪律、工作作风明显好转。开展了季度执法督察和执法监察，市局组织主要业务部门开展了联合检查督导，有针对性地开展了专项检查，发现了基层工作中普遍存在的突出问题，对帮助基层解决问题，推动工作都起到了积极作用。
二是加强教育，深化认识，干部勤廉意识明显增强。加强了对党纪法规的学习解读，组织学习了《税收违纪违法行为处分规定》、《中国共产党纪律处分条例》，组织开展“中央八项规定”专题学习，让干部了解那些事该做，那些事不该做，如何去做。市局党组充分利用下基层调研工作、召开会议、个别谈话等方式，给县（区）局党组和班子成员提要求、提思路，从严落实中央八项规定。总的来看，市县两级局党组，能够按照党风廉政建设工作的要求，认真履行职责，落实主体责任，较好地发挥了带头示范作用。同时，结合党的群众路线教育实践活动，抓学习、抓督导，扎实开展了专题民主生活会和组织生活会，深入持续地纠正不同形式的“四风”问题，在全系统起到了正风肃纪的作用。
三是严格监督，严肃问责，有力纠正了存在的问题。去年以来，市局党组要求，要把“正风肃纪、推动落实”作为提升队伍执行力的重要抓手，重点查处领导干部不愿作为、不敢担当的问题，查处办税服务厅作风不正的问题，查处税收执法不严不到位的问题。进一步整合政策执行、巡视审计、执法监察，抓好平时的随机抽查。先后对50名人员执行工作纪律不严的问题进行了点名通报批评或组织处理。其中对2名县（区）局党组班子成员给予了组织处理和行政处分，对1个班子进行了集体诫勉谈话，对9起涉税案件开展了“一案双查”。
四是持续用力，优化服务，巩固政风行风建设成果。深入开展了“便民办税春风行动”，严格落实《全国县级税务机关纳税服务规范》，制定了符合xx实际的《涉税事项办理规范工作流程》，精简业务工作节点，简并涉税资料，取消了不必要的涉税申请资料，推行了“免填单”服务。在市区2个局试行“同城通办”，改造了基层局的办税服务厅，改善了办税服务环境。在各基层局增设纳税人接待室和辅导室。全部工作都从纳税人实际需要出发，是在换位思考和务实调研基础上采取的措施，也比较有效地解决了办税服务用心不够、效率不高、程序繁多的问题。在全区政风行风民主评议中，社会各界和广大纳税人给予了我们很好的评价，所有参评单位都取得了第一名的成绩，在全区国税系统也是仅此一家。
加强党风廉政建设，领导干部负有重大责任。去年的工作也充分说明，领导干部的重视对干部具有很重要的引领作用，只有领导重视，才能把“两个责任”真正落实到税收工作的每个环节，才能取得率之以正的效果。同时，做工作一定要实，如果遇到不严格履职的人或事，就要严肃地处理，就是要警示在先，约束在先，处理在先，否则就不会有震慑作用，就会使我们花了好多功夫制定的制度失去效用。对优化纳税服务，就是要结合实际，拿出务实的态度，做成做扎实使纳税人真正受益的事情，只有这样，我们才能心安理得地接受纳税人的公正评价，或者纳税人有不同意见，我们也能有理有据地去说服，否则，我们的工作就没有根基，配不上纳税人的好评。
综合去年的工作，成绩是主要的，但还存在一些不足之处。一是思想认识还不到位。主要是领导干部先行学习、主动学习抓的不够，有的方面没有体现到抓工作的力度上来。有的局平时抓不好，导致平时的管理“失之于松”和“失之于软”，在我们处理类似的人或事上，还有“碍于情面、怕得罪人”的问题。二是履职尽责还不到位。有的“一把手”对抓党风廉政建设只是“讲一讲、提一提”。有的基层局副职对党风廉政建设仅满足于表面，不能认真地分析存在的问题，不能提出管用有效的治标或治本措施。基层局在政风行风建设方面，基本没有做过严肃认真的自查，或者自查后也不做责任追究。三是监督管理还不到位。目前的各项制度比较健全，涉及到税收和行政管理的各个方面，但在执行上仍然存在不少问题。有的局办税大厅一再发生问题，究其原因，就是领导责任淡化、管理松懈、制度不落实。有的部门和单位除了年初接任务，年终受考核外，平时的监督不到位，也致使工作出了纰漏。四是责任考核还不到位。对党风廉政建设责任制考核还不深不细。目前的考核，还不善于抓点抓细节，有的考核落不到底，不能形成必要的惩戒机制，以致“避重就轻”、“高举轻放”的情况还比较突出。对这些问题，我们一定要高度重视，结合当前的形势和要求，采取有力措施加以改进和克服。
二、认清形势，准确把握，切实推动党风廉政建设责任制有效落实
最近，中纪委召开了十八届五次全会，总局和区局也相继召开了党风廉政建设工作会议，对新一年党风廉政建设工作提出了一系列新任务和新要求，我们要把上级的要求与工作实际结合起来，准确把握形势，提高思想认识，以强烈的责任感和紧迫感扎实推进党风廉政建设工作。
一是切实深化加强党风廉政建设的再认识。总书记在中纪委五次全会上强调，推进党风廉政建设和反腐败斗争，要“坚持无禁区、全覆盖、零容忍，严肃查处腐败分子，着力营造不敢腐、不能腐、不想腐的政治氛围”。同时强调“反腐败斗争形势依然严峻复杂，减少腐败存量、遏制腐败增量、重构政治生态的工作艰巨繁重，党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上”。系统上下要进一步统一思想认识，组织干部职工认真学习、深刻领会中央领导讲话精神。既要清醒认识当前党风廉政建设和反腐败严峻形势，又要增强做好党风廉政建设工作的信心。要把税务部门加强党风廉政建设的重要性摆在时局和税务部门职责的大背景下去思考、去谋划和抓落实，要深化党风廉政建设保证公正执法和完成各项任务的再认识。
二是必须从严从紧落实党风廉政建设责任。落实主体责任是各级党组的重要职责，也是抓好党风廉政建设工作的关键所在。党组“一把手”是党风廉政建设第一责任人，各部门负责人是所在部门党风廉政建设第一责任人，要带头负起全面、直接和首要责任。纪检组长要加强对党风廉政建设工作的组织协调，指导纪检监督部门抓好监督执纪问责。班子成员要认真履行“一岗双责”，从分管部门、包片单位和分管工作的实际出发，把抓业务与带队伍紧密结合起来，抓好职责范围内的党风廉政建设工作。党组及班子成员要以身作则，以上率下，带头坚持民主集中制原则，实施依法科学民主决策。要带头讲党性、讲原则，自觉抵制各种不正之风，做到言行一致、表里如一。带头遵守各项廉政规定，管好自己、亲属和身边工作人员，主动接受监督，为下级做好表率。要切实加大问责力度，不怕得罪人、丢选票、伤和气，对因领导不力，或不敢抓、不敢管而导致党风廉政建设责任制不落实，出现违纪违法问题，或者对违纪违法行为不制止、不查处、不报告的，都要严肃追究。监督责任是纪检监察部门的重要使命，也是落实党风廉政建设责任制的重要保证。各级纪检监察部门要按照“转职能、转方式、转作风”的要求，围绕税务行政审批、税款核定、税务稽查、涉税处罚、税收优惠等重点业务工作，强化税收执法监督监察。要继续坚持和完善巡视、法规、纳税服务、纪检监督、税务稽查几个部门联合检查工作机制，提升监督质效。党组要经常听取工作汇报，了解纪检监察工作进展情况，加强指导，明确要求，促进工作。
三是要把廉政监督贯穿到税收工作全过程。近年来，我们通过规范执法标准、优化执法流程、强化执法监督等措施，稳步推进依法行政，税收执法规范化程度不断提升，但在个别单位和人员中也存在执法不严、违规操作、变通执行、随意执法等现象，严重损害了税收法律的严肃性和规范性。根本原因，一方面是个别干部法治观念淡薄，工作责任心不强，另一方面，也不排除个别干部为税不廉,非法谋利。为此，我们一定要把党风廉政建设主线贯穿于税收工作始终，要一贯注重加强对干部的教育、管理和监督，要采取新的办法和措施，强化对干部的制度约束和纪律要求。市局今年将探索推行向基层局下派监察室主任的做法，监察室主任向市局党组负责，以增强监察监督的独立性，克服基层局自我监督“失之于软”和“失之于松”的问题。
三、强化责任，遵规守纪，持之以恒地抓好系统上下作风纪律建设
一要严明纪律。要坚守政治纪律，始终在思想、政治、行动上同党中央保持高度一致，认真学习领会上级的部署要求，结合实际抓好贯彻执行。要坚守组织纪律，认真执行民主集中制、“四个服从”、请示报告和民主生活会等制度。要坚守财经纪律，认真落实“一把手”和纪检组长不分管财务工作的规定，大额资金开支和资产处置都要实行集体研究，严格控制“三公”经费，严格落实总局规范津补贴的政策规定。要坚守工作纪律，自觉遵守上下班、请销假、重要会议、重大活动等纪律。要坚守廉政纪律，认清当前形势，严格约束自己。
二要严守规矩。要严格教育立规矩，组织干部职工认真学习党纪国法、规章制度和纪律要求，要让大家熟知规矩内容，明白哪些事能做、哪些事不能做，哪些事要事前请示、哪些事要事后报告，哪些事可以简化程序、哪些事必须严格程序。要严格管理守规矩，要形成用制度管人管权管物管事的习惯，通过持之以恒依法严格管理，使守规矩成为每一名税务人的自觉习惯。要严格惩戒用规矩，执法监督部门要加强对各项法纪和规章制度执行情况的监督检查，对不守规矩的人和事要严肃批评教育，造成严重后果的要依规严肃惩戒处理。
三要严肃追责。要深入开展作风建设“巩固、深化、拓展”主题活动，让教育实践活动成果落地生根。对己经整改落实的，要形成长效机制，对尚未整改完成的要加强督办，强化整改，确保实效，凡教育实践活动整改落实的不得有反弹现象，对凡有回潮、反弹的，一律要严肃追责。要严格执行“中央八项规定”，对各类会议、培训、公务接待、津补贴发放、车辆使用等重点环节要坚持标准，严格把关。各单位要切实转变作风，进一步改进文风会风，提高工作效能，以实实在在的行动，解决实际问题取信于纳税人，形成风清气正的工作新常态。
同志们，新形势下，党风廉政建设和反腐败工作任务艰巨而光荣，我们一定要认清形势，迎难而上，认真履职尽责，严格监督执纪，狠抓作风建设，以党风廉政建设新的成效，为全市税收工作健康发展提供更加有力的政治、纪律和作风保障
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