学习党的十六届五中全会精神实施意见

第一篇：学习党的十六届五中全会精神实施意见

学习党的十六届五中全会精神实施意见

机关各党支部：

党的十六届五中全会是我国即将完成“十五”计划，改革发展进入关键时期召开的一次重要会议。为了认真学习、深刻领会、全面贯彻党的十六届五中全会精神，根据市委和市直机关工委的部署要求，结合我局实际，现将我局学习贯彻五中全会精神的有关事项通知如下：

一、指导思想

学习贯彻十六届五中全会精神，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面系统深入地学习胡锦涛总书记在全会上的重要讲话，学习全会通过的《十一五建议》和温家宝总理关于《十一五建议》的说明，统一思想，充分认识学习贯彻党的十六届五中全会精神的重要意义，深刻领会和准确把握党的十六届五中全会的精神实质，切实把思想和行动统一到五中全会精神上来，统一到中央、省委的决策部署上来，进一步鼓舞信心、激发斗志、凝聚力量，为推进福建在海峡西岸经济区中加快崛起、和谐发展和繁荣文明，认真履行XX职能，确实维护社会安定稳定，强化打击力度，构建防控体系，作出积极的贡献。

二、学习内容（相关学习资料请各支部注意收集）

1、十六届五中全会公报；好范文版权所有

2、人民日报社论；

3、胡锦涛总书记在全会上的重要讲话，4、中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议；

5、温家宝总理关于《建议》的说明；

6、中共XX市委、XX市委先进性教育领导小组和XX市直机关党工委关于学习贯彻党的十六届五中全会精神的通知精神；

7、市委常委、市局党委书记、局长XX同志在市局党委中心组学习会上的讲话；

8、中共XX市委办公室关于转发《党员学习教育制度》等13项制度和《关于进一步健全基层党组织建设责任制的意见》等3个意见的通知

9、其它相关材料。

三、时间安排和方法步骤1、11月以支部为单位每周二、四晚上用2个小时集中学习讨论，业余时间自学。

2、12月上、下旬各安排一次集中辅导，请市委讲师团上课；个人结合工作，撰写和交流学习体会；支部结合明年工作制定明年工作规划和打算。

3、党委学习中心组每月安排2次学习，学习中心组成员每次学习安排2－4人发言，交流体会。

4、市局于11月初设立专题网站，进行学习交流，各支部每周送交1份稿件到市局机关党委，稿件送交情况将评比和通报。

四、有关要求好范文版权所有

1、要认真学习，深刻领会和准确把握党的十六届五中全会精神实质。从五个方面入手，一是要深刻领会和准确把握“十五”期间取得的巨大成就；二要深刻理解中央对国内外形势的科学判断；三要深刻理解中央关于“十一五”发展的指导思想和基本原则；四要深刻理解中央关于“十一五”发展的目标、主要任务和工作要求。五要深刻理解中央关于“十一五”发展的重要保证。进一步增强机遇意识、发展意识、大局意识、责任意识、忧患意识，积极应对各种挑战，努力开创各项工作新局面。

2、要精心组织，积极推动学习贯彻党的十六届五中全会精神活动的深入开展。市局党委成员要带头参加支部学习，基层各级党组织要把学习贯彻五中全会精神摆上重要议事日程，高度重视，周密部署、精心组织、加强指导，把全会精神学习好、领会好、贯彻好。各级领导班子和领导干部要带头学习，学出深度、学出氛围、学出实效，带动和促进全局机关民警掀起学习热潮。党委中心组要把五中全会精神作为学习重点，组织领导干部带头学习，先学一步，学深一步，并通过一级抓一级，一级带一级，有步骤、分层次、多形式开展学习教育活动。

3、要广泛宣传，浓厚学习五中全会精神的氛围。基层各级党组织要加强学习宣传的组织引导，要充分运用XX局域网、先进性教育宣传栏、板报等开设专栏，及时宣传学习贯彻五中全会精神的经验和典型，牢牢把握舆论导向。要采取各种办法，运用多种形式，大造声势，广泛宣传，营造浓厚的学习氛围。各支部每月至少要更新一次宣传内容，每人每半月至少一篇学习体会，同时，支部要做好学习记录，每名同志要认真做好学习笔记，市局机关党委要定期进行抽查并通报。

4、要求真务实，切实抓好五中全会精神的贯彻落实。市局机关各级党组织要切实把五中全会精神贯彻到改革发展稳定的各项工作中去，要从XX工作实际出发，发扬理论联系实际的优良学风，在深入学习、全面把握五中全会精神的基础上，紧密联系工作实际，深入思考和研究一些全局性的重大问题，努力在领会精神、研究问题、解决矛盾、推动工作上有新的收获、新的进步，认真做好年终岁末各项工作，尤其是各部门负责人要认真对照自己分管的工作，认真思考和筹划来年的各项工作，进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，进一步增强

历史责任感和工作紧迫感，以良好的精神状态和扎实的工作作风，推动明年的各项工作再上一个新的台阶。

第二篇：关于学习贯彻党的十六届五中全会精神的实施意见-

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XX委关于学习贯彻党的十六届五中全会

精神的实施意见

党的十六届五中全会是在我国改革发展关键时期召开的一次重要会议。学习贯彻好全会精神，是当前党组织和党员干部的一项十分重要的政治任务。根据区委《关于认真学习贯彻党的十六届五中全会精神的意见》(XX委发[2005]43号)文件要求，为认真组织我委全体干部职工学习贯彻全会精神，特制定实施意见如下：

一、统一思想，充分认识学习贯彻全会精神的重大意义

认真学习十六届五中全会精神，准确把握《建议》的精神实质，切实把“十一五”规划各项目标任务落到实处，直接关系到全面建设小康社会宏伟目标的如期实现、关系到党和国家长治久安、关系到社会主义事业的兴衰成败、关系到中华民族的前途命运，具有十分重要的战略意义。全体干部职工特别是党员干部，要站在这个战略的高度，充分认识学习贯彻落实党的十六届五中全会精神的重要性，按照区委的统一部署和安排，认真开展学习贯彻活动，切实把思想统一到全会精神上来，把全体干部职工的智慧和力量凝聚到落实全会精神的实际行动上来，在委机关迅速掀起学习贯彻十六届五中全会精神的热潮。

二、突出重点，准确把握全会精神实质

学习贯彻十六届五中全会精神，以学习十六届五中全会公报、全会审议通过的《建议》、胡锦涛总书记的讲话和温家宝总理在十六届五中全会上所作说明的原文为重点，同时结合《人民日报》社论及相关的论述，按照区委统一布置的专题认真组织学习讨论。

1、从2005年11月到年底，主要学习十六届五中全会公报。利用每周的政治理论学习时间，认真组织全体人员，反复学习公报原文，并进行深入讨论，使大家真正领会精神实质，对当前我国所处的国际国内形势有更深刻、更清醒的认识，进一步提高思想政治觉悟，明确自己肩负的责任。

2、从2006年初到6月，按区委部署的十个专题进行学习讨论。全体人员要经过认真的学习，熟悉和掌握十个专题中所包含的内容，从而进一步解放思想，使自己的思想与党中央同步。

三、加强领导，认真组织开展学习活动

要把学习贯彻十六届五中全会精神活动落到实处，由委机关党支部负总责，支部书记XX同志负责组织实施。机关党支部要切实加强领导，认真安排部署，并结合我委工作实际，制定出切实可行的学习方案，确保学习活动深入扎实，取得实效。委中心学习组要把学习十六届五中全会精神作为近期的重要内容，要在学习中起好表率作用。

四、学习方法和要求

(一)学习方法。为了保证学习效果，学习主要采取以下方法：一是自学与集中学习相结合。二是讨论与辅导相结合。三是记读书笔记与撰写心得体会相结合。

(二)学习要求

1、无论是自学或集中学习，每个同志都要坚持做好学习笔记；在讨论中，要积极发言。

2、严格学习制度。每个同志都要认真遵守学习考勤、考核制度，自觉参加学习。因特殊情况不能参加学习的，必须请假，事后要进行补课。

3、认真学习考核。对学习情况要及时进行检查，并纳入年终目标考核。

4、撰写学习心得。学习中，每个同志都要结合自己的思想和工作实际，撰写1篇以上学习心得。

通过学习十六届五中全会精神，每个同志要真正做到，认识上有明显的提高，思想上有明显的进步，观念上有明显的改变，从而以饱满的工作热情，良好的精神状态，投入到工作中去，恪尽职守，努力工作，为完成十六届五中全会提出的各项工作目标、任务，做出自己应有的贡献。

附：区委统一确定的学习专题

区委统一确定的学习专题

第一专题：认真分析编制“十一五”规划的时代背景

思考题目：

1、为什么说“十一五”时期是“承前启后的重要历史时期”怎样理解“我们正站在一个新的起点之上”

2、《规划》和《计划》的主要区别表现在哪些方面《计划》变《规划》有何重大意义

3、在市场经济条件下，政府的主要职能有哪些怎样实现政府职能的转变

第二专题：编制俨十一五”规划》的指导思想和发展目标

思考题目：

1、《建议》提出的编制俨十一五”规划》的指导思想是什么

2、“十一五”时期经济社会发展的主要有哪些

第三专题：全面贯彻落实科学发展观

思考题目：

1、什么是科学的发展观科学发展观的本质、基本内容、根本目的是什么

2、全面贯彻落实科学发展观必须坚持哪些原则

3、全面贯彻落实科学发展观必须实现哪些转变

第四专题：推进社会主义和谐社会建设

思考题目：

1、十六届五中全会《建议》就建设社会主义和谐社会在哪些方面作出了新的重大部署

2、社会主义和谐社会的基本内容是什么

3、十六届五中全会就加强社会管理、扩大就业、完善社会保障、合理调节收入分配、提高人民群众健康水平、保障人民群众生命财产安全等方面做了哪些重大部署

第五专题：建设社会主义新农村

思考题目：

1、为什么说建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务

2、建设社会主义新农村的基本要求是什么结合实际怎样贯彻落实这些基本要求

3、在我区建设社会主义新农村应在哪些方面寻求新的突破

第六专题：推进产业结构优化升级，促进区域、城乡协调

思考题目：

1、调整经济结构和转变经济增长方式要突出抓好哪些方面的工作

2、关于促进区域经济协调发展十六届五中全会从哪些方面提出了落实区域发展的战略途径

3、成、渝地区纳入《“十一五”规划》重点发展的地区，市、区财税体制的调整对我区的发展提供了哪些新的机遇

第七专题：深化体制改革提高对外开放水平

思考题目：

1、为什么说我国正处于改革开放的攻坚阶段

2、为什么说推进行政管理体制改革是全面深化改革和提高对外开放水平的关键

3、目前阶段我国基本经济制度是什么怎样坚持和完善基本经济制度

第八专题：实施科教兴国战略和人才强国战略

思考题目：

1、提高自主创新能力必须着力抓好哪几方面的工作

2、培育我区优势产业、新兴产业的突破口应选择在哪些方面

3、如何发挥我区教育优势和人才优势，努力为全区的经济社会发展作出贡献

第九专题：增强忧患意识和责任意识

思考题目：

1、当前影响我国经济社会发展的不利因素表现在哪些方面

2、为什么说市、区财税体制调整是我区面临的新一轮发展的重大机遇

3、各单位、各部门怎样与市级有关部门实现对接，把握机遇，创造性地开展工作，加快我区经济社会迅速发展

第十专题：坚持和改善党的领导

思考题目：

1、为什么说党的领导是实现“十一五”规划的关键

2、各级党组织怎样提高领导经济社会工作的能力

3、各级党组织采取了哪些措施巩固先进性教育成果

第三篇：学习十六届五中全会精神

学习十六届五中全会精神

“十五”时期取得的巨大成绩

我国成功应对了上世纪末亚洲金融危机带来的严重冲击，战胜了非典疫情和重大自然灾害的挑战，加强和改善宏观调控，有效抑制了经济运行中不稳定不健康因素，从容应对加入世界贸易组织后的新变化，国民经济持续较快发展，工业化、城镇化、市场化、国际化步法加快，“十五”计划确定的主要发展目标提前实现，经济体制改革不断深化，对外贸易迈上新台阶，国家财政收入大幅度提高，城乡人民生活进一步改善，各项社会事业取得新进步，社会主义民主政治和精神文明建设继续加强。

“十一五”时期面临的国内外环境

有利因素：和平、发展、合作成为当今时代的主流，世界政治力量对比有利于保持国际环境的总体稳定，经济全球化趋势深入发展，科技进步日新月异，生产要素流动和产业转移加快，我国与世界经济的相对来说互联系和影响日益加深，国内国际两个市场、两种资源相互补充。

不利因素：国际环境复杂多变，影响和平与发展的不稳定不确定因素增多，发达国家在经济科技上占优势的压力将长期存在，世界经济发展不平衡状况加剧，围绕资源、市场、技术、人才的兑争更加激烈，贸易保护主义有新的表现，对我国经济社会发展和安全提出了新的挑战。

制定“十一五”规划的指导思想

要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观。坚持发展是硬道理，坚持抓好发展这个党执政兴国的第一要务，坚持以经济建设为中心，坚持用发展和改革的办法解决前进中的问题。

“十一五”时期要坚持“六个必须”的原则

必须保持经济平稳较快发展，必须加快转变经济增长方式，必须提高自主创新能力，必须促进城乡区域协调发展，必须加强和谐社会建设，必须不断深化改革开放。这“六个必须”相互联系，相互促进，是“十

一五”时期全面贯彻落实科学发展观的基本要求。

“十一五”时期经济社会发展的主要目标

在优化结构、提高效益和降低消耗的基础上，实现2010年人均国内生产总值比2000年翻一翻；资源利用效益显著提高，单位国内生产总值能源消耗比“十五”期末降低20%左右；形成一批拥有自主知识产权和知名品牌、国际竞争力较强的优势企业；社会主义市场经济体制比较完善，开放型经济达到新水平，国际收支基本平衡；普及和巩固九年义务教育，城镇就业岗位持续增加，社会保险体系比较健全，贫困人口继续减少；城乡居民收入水平和生活质量普遍提高，价格总水平基本稳定，居住、交通、教育、文化、卫生和环境等方面的条件有较大改善；民主法制建设和精神文明建设取得新进展，社会治安和安全生产状况进一步好转，“十一五”时期经济社会构建和谐社会取得新进步。

“十一五”时期经济社会发展和改革开放的主要任务

建设社会主义新农村。积极推进城乡统筹发展；推进现代农业建设；全面深化农村改革；大力发展农村公共事业；千方百计增加农民收入。

推进产业结构优化升级。以自主创新提升产业技术水平；加快发展先进制造业；促进服务业加快发展；加强基础产业基础设施建设。

促进区域协调发展。形成合理的区域发展格局；健全区域协调互动机制；促进城镇化健康发展。

建设资源节约型、环境友好型社会。必须加快转变经济增长方式。我国土地、淡水、能源、矿产资源和环境状况对经济发展已构成严重制约。要把节约资源作为基本国策，发展循环经济，保护生态环境，加快建设资源节约型、环境友好型社会，促进经济发展与人口、资源、环境相协调。推进国民经济和社会信息化，切实走新型工业化道路，坚持节约发展、清洁发展、安全发展、实现可持续发展。大力发展循环经济。发展循环经济，是建设资源节约型、环境友好型社会和实现可持续发展的重要途径。坚持开发节约并重、节约优先、按照减量化、再利用、资

源化的原则，大力推进节能节水节地节材，加强资源综合利用，完善再生资源回收利用体系，全面推行清洁生产，形成低投入、低消耗、低排放和高效率的节约型增长方式。积极开发和推广资源节约、替代、和循环利用技术，加快企业节能降耗的技术改造，对消耗高、污染重、技术落后的工艺和产品实施强制性淘汰制度，实行有利于资源节约的价格和财税政策。在冶金、建材、化工、电力行业以及产业园区和若干城市，开展循环经济试点，健全法律法规，探索发展循环经济的有效模式。强化节约意识，鼓励生产和使用节能节水产品、节能环保型汽车，发展节能省地型建筑，形成健康文明、节约资源的消费模式。加大环境保护力度。坚持预防为主、综合治理，强化从源头防治污染和保护生态，坚决改变先污染后治理、边治理边污染的状况。要采取严格有力的措施，降低污染排放总量，切实解决影响经济社会发展特别是严重危害人民健康的突出问题。尽快改善重点流域、重点区域的环境质量，加大“三河三湖”、三峡库区、长江上游、黄河中上游和南水北调水源及沿线等水污染防治力度，积极防治农村面源污染，特别要保护好饮用水源。综合治理大中城市环境，加强工业污染防治，加快燃煤电厂二氧化硫治理，重视控制温室气体排放，妥善处理生活垃圾和危险废物。进一步健全环境监管体制，提高环境监管能力，加大环保执法力度，实施排放总量控制、排放许可和环境影响评价制度。大力发展环保产业，建立社会化环保投融资机制，运用经济手段推进污染治理市场化进程。切实保护好自然生态。坚持保护优先、开发有序，以控制不合理的资源开发活动为重点，强化对水源、土地、森林、草原、海洋等自然资源的生态保护。继续推进天然林保护、退耕还林、退牧还草、京津风沙治理、水土流失治理、湿地保护和荒漠化治理等生态工程，加强自然保护区、重要生态功能区和海岸带的生态保护与管理，有效保护生物多样性，促进自然生态恢复。防止外来有害物种对我国生态系统的侵害。按照谁开发谁保护、谁受益谁补偿的原则，加快建立生态补偿机制。

十六届五中全会提出建设环境友好型社会，这在我党历史是第一次，体现了党中央高度重视环境保护，并把环境保护摆上了事关经济社会发展全局的重要战略位置，为环保事业的长远发展指明了方向。

环境友好型社会，就是全社会都采取有利于环境保护的生产方式、生活方式、消费方式，建立人与环境良性互动关系。建设环境友好型社会，就是要以环境承载力为基础，以遵循自然规律为准则，以绿色科技为动力，倡导环境文化和生态文明，构建经济社会环境协调发展的社会体系。建设环境友好型社会作为国民经济和社会发展的重大方针，是环境保护的一个重大命题，对环保工作提出了更高的要求。

深化体制改革和提高对外开放水平。完善落实科学发展观的体制保障；着力推进行政管理体制改革；坚持和完善基本经济制度；推进金融体制改革；推进现代市场体系建设；加快转变对外贸易增长方式；实施互利共赢的开放战略。

深入实施科教兴国战略和人才战略。加快科学技术创新和跨越；坚持教育优先发展；加快推进人才强国战略。

推进社会主义和谐社会建设。积极促进社会和谐；千方百计扩大就业；加快完善社会保障体系；合理调节收入分配；丰富人民群众精神文化生活；提高人民群众健康水平；保障人民群众生命财产安全。

主要措施

加强和改善党的领导。

加强社会主义民主政治建设。

加强社会主义精神文明建设。

加强国防和军队建设。

保持香港、澳门长期繁荣稳定。

推进两岸关系发展和祖国统一大业。

积极营造良好的外部环境。

全党同志要在全面建设小康社会进程中发挥先锋模范作用。

第四篇：全县学习贯彻党的十六届五中全会精神的安排意见

明发[2005]15号

中共明水县委员会

关于印发《全县学习贯彻党的十六届五 中全会精神的安排意见》的通知

各党委（总支）、党组，县委各部、办、委、局： 经县委同意，现将《全县学习贯彻党的十六届五中全会精神的安排意见》印发给你们，请你们认真组织实施。

中共明水县委员会

2005年12月2日

全县学习贯彻党的十六届五中

全会精神的安排意见

为深入学习贯彻党的十六届五中全会精神，全面开创全县经济发展新局面，构建和谐明水，按照市委《关于认真学习贯彻党的十六届五中全会精神的通知》要求，结合全县实际，提出如下安排意见。

一、总的要求和主要任务

总的要求：要深刻认识党的十六届五中全会是在我国即将完成“十五”计划，改革发展进入关键时期召开的一次重要会议，会议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》制定描绘了我国在新世纪第二个五年经济社会发展的宏伟蓝图，是动员全党和全国各族人民全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的纲领性文件；要深刻认识贯彻落实好会议精神，对于完善全县“十一五”时期发展思路、细化全县“十一五”规划，加速推进“外向化带动工业化”战略、实现和谐明水目标具有深远的指导意义和重大的现实意义。学习过程中，要坚持集中性学习与经常性学习相结合，整体把握基本内涵与深入领会精神实质相结合，突出重点与抓好普及相结合，理论学习与解决实际问题相结合。要通过学习，全面准确地领会全会精神实质，解放思想，振奋精神，增强发展意识，把思想和行动统一到全会精神上来，把力量凝聚到落实全会提出的各项工作要求上来，以贯彻落实全会精神的实际行动，推动全县经济和社会的快速发展。

主要任务：学习十六届五中全会精神，就是要学习《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》和胡锦涛同志在全会上的重要讲话，全面深刻准确地领会全会精神实质。具体要做到：一要深刻理解和准确掌握“十五”时期取得的巨大成就；二要深刻理解和准确掌握制定“十一五”规划的指导思想；三要深刻理解和准确掌握“十一五”时期经济社会发展的主要目标；四要深刻理解和准确掌握“十一五”时期的主要任务；五要深刻理解和准确掌握胜利实现“十一五”规划关键在党的领导。同时，要坚持把学习全会精神和学习邓小平理论、“三个代表”重要思想结合起来，与学习党的十六大、十六届三中和四中全会精神结合起来，与学习胡锦涛同志关于树立和全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要论述结合起来，进一步深化对十六届五中全会精神的理解。

二、推进措施

各党委、各部门要坚持从实际出发，活化形式，创新载体，细化措施，不断把学习贯彻活动引向深入。要有重点地开展好四项活动。

（一）迅速开展集中学习活动。要立即行动起来，集中时间，有计划地组织干部群众系统、深入地学习和研读《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》和胡锦涛同志在全会上的重要讲话，努力把握精神实质。全县各党委（总支）中心组要把十六届五中全会精神作为理论学习的主要内容，列入自学和集中学习规划，并于年底前召开1至2次集中学习会，交流学习体会，统一思想认识，进一

步明确推进落实的具体措施。各党委（总支）要发挥基层党校和各类理论教育阵地的主渠道作用，针对不同的教育对象，通过组织学习会、知识竞赛、座谈会、研讨会、上党课、开展专题辅导等形式，认真组织广大党员干部开展学习活动，迅速掀起学习热潮。

（二）广泛开展巡回宣讲活动。市委将于11月举办全市理论骨干学习党的十六届五中全会精神培训班，各党委（总支）要抽调理论骨干积极参加培训。培训班结束以后，县委也将抽调理论骨干成立宣讲团深入到企业、乡村、学校、街道进行巡回宣讲。各党委（总支）也要结合实际，组织理论骨干成立宣讲团，深入下去开展宣讲活动。文化部门要组织理论和文艺服务小分队，抓住时机，深入基层，运用通俗易懂的语言和喜闻乐见的形式，有针对性地阐释未来五年全县经济和社会发展的宏伟蓝图和给人民群众生产生活带来的巨大好处，鼓舞人心，激发人民群众干事创业的热情。

（三）深入开展调查研究活动。各党委、各部门要坚持从实际出发，以十六届五中全会精神为指导，有针对性地开展调研活动，按照树立科学发展观、建设资源节约型和环境友好型社会的要求，不断完善经济和社会发展规划，确保规划的科学性和可行性。要重点围绕经济和社会发展的突出问题、难点问题、长远问题开展调查研究，不断提出创造性的思路和办法；要重点围绕如何加快推进“外向化带动工业化”战略、加速实现和谐明水开展调查研究活动；要重点围绕如何抓好农业产业化、工业化、外向化和城镇化四大战略重点开展调查研究活动，确保县委提出的各项目标

落到实处。

（四）扎实做好理论宣传活动。各党委、各部门要把十六届五中全会精神的宣传作为头等大事，精心谋划，认真组织推进。电台、电视台要开辟学习贯彻十六届五中全会精神专题、专栏、专版，及时报道各部门学习贯彻全会精神的情况和涌现出的好典型、好经验；通过墙报、板报形式，刊发理论文章、心得体会和开办知识问答等方式，及时回答干部群众关心的理论问题和实践问题。要通过发挥新闻媒体的优势，不断加强理论宣传力度，扩大覆盖层面，营造良好的学习氛围，努力形成学习贯彻十六届五中全会精神的强大舆论声势。

三、组织领导

“十一五”时期是全面建设小康社会的关键时期，是我国改革发展进程中的重要时期，也是全县全面开创跨越发展新局面的机遇期。各党委（总支）要把学习贯彻十六届五中全会精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，高度重视，摆上位置，精心组织，切实加强领导。各党委（总支）要结合实际，制订具体实施方案，认真组织实施。各相关部门要积极协调、有力配合，加强督促、检查和指导，确保学习贯彻活动扎实有效开展。

各级党员干部特别是领导干部要发挥示范带头作用，做到吃透精神，融会贯通。同时，还要深入基层带头宣讲，以自己的实际行动引导和带动基层广大党员干部和群众学习的深入开展，努力在全县形成上下联动、相互促进的良好学习局面。

要坚持理论联系实际的原则，发扬求真务实的学

风，立足思想和工作实际，以全会精神为指导推动全县“十一五”规划的制定实施和其他各项工作的深入开展，把学习贯彻全会精神的成果体现在推进全县经济社会协调发展的各项工作中，努力做到武装头脑、指导实践、推动工作。当前，要把学习贯彻全会精神与贯彻落实县委工作会议精神，与正在开展的第三批党员先进性教育活动，与做好年底的各项工作结合起来，以扎实的工作成果取信于民。

各党委、各部门要及时把学习贯彻十六届五中全会精神的情况报县委宣传部。

主题词：学习贯彻活动 十六届五中全会精神 安排意见 通知 中共明水县委办公室2005年12月2日印发共印80份

第五篇：学习十六届五中全会精神体会

学习十六届五中全会精神体会

2005年10月，党的十六届五中全会审议并通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》，进一步提出了“促进社会和谐”的具体要求。和谐，已经成为全体人民共同的理想信念；和谐，已经成为全体人民共同的奋斗目标；构建社会主义和谐社会，已经成为亿万人民群众的生动实践。

一、企盼社会和谐，是古往今来人们共同的美好愿望。

在古人看来，和谐是一种美好的社会状态。《左传》用诗一般的语言描绘了一幅社会和谐的图景:“如乐之和，无所不谐。”这是一个多么令人向往的理想社会啊!

在中国传统文化中，有关“和谐”的思想源远流长。翻开中国古代的典籍，随处可见对于“和谐”的描述。《礼记·礼运》中描绘了一个令人为之神往的理想社会:“大道之行也，天下为公，选贤与能，讲信修睦。故人不独亲其亲，不独子其子，使老有所终，壮有所用，幼有所长，矜、寡、孤、独、废、疾者皆有所养。”孔子提倡“礼之用，和为贵”、“和而不同”；墨子提出了“兼相爱”、“爱无差等”的理想社会方案；孟子描绘了“老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼”的社会状态；太平天国运动的领袖洪秀全提出要建立“务使天下共享”、“有田同耕，有饭同食，有衣同穿，有钱同使，无处不均匀，无人不饱暖”的社会；康有为在《大同书》中提出要建立一个“人人相亲，人人平等，天下为公”的理想社会。这些思想都表达了盼望社会和谐的美好愿望。哪怕是最普通的百姓，也明白这样一个浅显的道理:“家和万事兴。”

实现社会和谐，是马克思主义政党孜孜以求的社会理想。

实现社会和谐，建设美好社会，是马克思主义经典作家和包括中国共产党在内的马克思主义政党不懈追求的奋斗目标。1803年，法国空想社会主义者傅立叶发表《全世界和谐》一文，指出资本主义制度必将为“和谐制度”所代替；1824年，英国空想社会主义者欧文把他在美国印第安纳州进行的共产主义试验，命名为“新和谐公社”；1842年，德国空想社会主义者魏特林在《和谐与自由的保证》一书中把社会主义社会称为“和谐与自由”的社会，并指出新社会的“和谐”是“全体和谐”。马克思、恩格斯在继承前人思想成果的基础上，创立了科学社会主义理论，勾画了美好社会的蓝图，指明了实现美好社会理想的正确途径。

在革命、建设和改革的长期实践中，以毛泽东、邓小平和江泽民同志为主要代表的中国共产党人，把马克思列宁主义基本原理同中国具体实际相结合，不断探索、发展和丰富了具有中国特色的社会主义社会建设理论，实现了三次历史性飞跃，产生了毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，引领全国人民走上了实现民族伟大复兴的光明大道。

构建和谐社会，是当代中国共产党人对人类社会发展规律、社会主义建设规律、共产党执政规律的新认识。

构建和谐社会，建设小康社会，是我国经济社会发展的必然要求和当代中国人民的共同愿望。

改革开放20多年来，中国发生了翻天覆地的变化，取得了举世瞩目的巨大成就。到2003年，我国人均国内生产总值首次超过1000美元，标志着我国经济社会发展进入了一个新的阶段。这既是一个发展机遇期，也是一个矛盾凸显期。从国际环境看，和平与发展仍是当今时代的主题，但国际形势处于深刻变化之中，各种矛盾错综复杂。在这样的国际国内环境下，机遇与挑战并存，动力和压力共生。人心思变革，人心思发展，人心思稳定，人心思和谐。

以胡锦涛同志为总书记的党中央审时度势，明确提出构建社会主义和谐社会的战略思想，适应了我国改革发展进入关键时期的客观要求，体现了广大人民群众的根本利益和共同愿望。这一战略思想，着眼于我们党面临的新形势新任务，着眼于我国社会已经和正在出现的深刻变化，着眼于国际局势发展的风云变幻，反映了我们党对执政规律、执政能力、执政方略和执政方式的新把握。明确提出构建社会主义和谐社会，并且把“提高构建社会主义和谐社会的能力”作为党执政能力建设的一个重要方面，这是我们党对什么是社会主义、怎样建设社会主义的又一次理论升华，是马克思主义中国化的最新成果，显示了我们党解放思想、实事求是、与时俱进的理论智慧和理论勇气，体现了我们党高屋建瓴、统揽全局、开拓未来的能力。

二、伟大的实践需要先进理论的指引。

构建社会主义和谐社会的理论，进一步为我们指明了前进方向。

党的十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的新一届中央领导集体明确提出、系统阐述了构建社会主义和谐社会的战略思想，强调要形成全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的社会。

2005年2月，在中央举办的省部级主要领导干部提高构建社会主义和谐社会能力专题研讨班上，胡锦涛同志明确提出，我们所要建设的社会主义和谐社会，应该是民主法治、公平正义、诚信友爱、充

满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。

民主法治，就是社会主义民主得到充分发扬，依法治国基本方略得到切实落实，各方面积极因素得到广泛调动；

公平正义，就是社会各方面的利益关系得到妥善协调，人民内部矛盾和其他社会矛盾得到正确处理，社会公平和正义得到切实维护和实现；

诚信友爱，就是全社会互帮互助、诚实

守信，全体人民平等友爱、融洽相处；

充满活力，就是能够使一切有利于社会进步的创造愿望得到尊重，创造活动得到支持，创造才能得到发挥，创造成果得到肯定；

安定有序，就是社会组织机制健全，社会管理完善，社会秩序良好，人民群众安居乐业，社会保持安定团结；

人与自然和谐相处，就是生产发展，生活富裕，生态良好。

这六条基本特征，内容十分丰富，既为我们描绘了社会主义和谐社会的美好蓝图，又给我们提出了构建社会主义和谐社会的具体要求，共同揭示了社会主义和谐社会的本质内涵。

构建社会主义和谐社会的理论，把中国特色社会主义事业的总体布局，更明确地由社会主义经济建设、政治建设、文化建设三位一体，发展为社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设四位一体。这一理论拓展了中国特色社会主义的理论体系，使其更加充实、更加完善。

理论的生命力在于与实践的有效结合。构建社会主义和谐社会的时代主旋律正在神州大地回响，实现中华民族伟大复兴、力促社会和谐稳定已经成为亿万华夏儿女的生动实践。

三、构建社会主义和谐社会，需要全体人民的共同努力，需要做好方方面面的工作。我们要按照民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的要求，从解决关系人民群众切身利益的现实问题入手，扎扎实实推进社会主义和谐社会建设。

构建和谐社会，必须坚持以“三个代表”重要思想为根本指针。

“三个代表”重要思想，是加强和改进党的建设、推进我国社会主义制度自我完善和发展的强大理论武器。贯彻落实“三个代表”重要思想，把党的先进性切实体现在代表中国先进生产力的发展要求、代表中国先进文化的前进方向、代表中国最广大人民的根本利益上，有利于为构建社会主义和谐社会奠定坚实的思想基础、物质基础和制度基础。

在构建和谐社会的进程中，只有把“三个代表”重要思想落实到社会主义现代化建设的各个领域、落实到党领导发展的大政方针和各项工作部署之中，才能促进全社会创造活力的持续迸发，促进各种利益关系的妥善协调，促进社会公平和正义的有效实现，进而不断实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。

构建和谐社会，必须坚持以科学发展观统领经济社会发展全局。

以人为本、全面协调可持续的科学发展观，是指导我国经济社会发展的世界观和方法论，它反映了多年来世界各国发展的经验教训。科学发展观是统领我国经济社会发展全局的重要战略思想，也是指导构建社会主义和谐社会的重要战略思想。

全面理解和贯彻落实科学发展观，必须从思想上、体制上、措施上加大工作力度，增强全党全国人民落实科学发展观的自觉性和坚定性，全面把握贯彻落实科学发展观的目标要求，切实把科学发展观贯穿于经济社会发展的全过程、落实到经济社会发展的各个环节；必须坚持以人为本，坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，不断实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益；必须深化对科学发展观基本内涵和精神实质的认识，建立符合科学发展观要求的经济社会发展综合评价体系，坚持一切从实际出发，尊重群众的首创精神，自觉按客观规律办事，扎扎实实推进和谐社会建设。

构建和谐社会，必须牢牢把握发展这个党执政兴国的第一要务。

发展是硬道理，发展是党执政兴国的第一要务。构建社会主义和谐社会，必须牢牢把握发展这个第一要务，坚持以经济建设为中心，坚持用发展和改革的办法解决前进中的问题，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，推动我国经济社会发展不断迈上新台阶。

“十一五”时期是改革发展的关键时期。要满足人们日益增长的物质、文化需求，缓解就业压力和处理好各类矛盾，必须保持经济持续较快地发展。同时，我们的发展必须是科学的发展，要注重提高经济增长的质量和效益，注重资源的节约和环境的保护。立足科学发展，就要坚持以人为本，转变观念、创新模式、提高质量；就要更加注重优化结构、提高效益、降低消耗、减少污染，更加注重实现速度和结构、质量、效益相统一，更加注重经济发展和人口、资源、环境相协调；就要注意统筹城乡发展、区域发展、经济社会发展、人与自然和谐发展、国内发展与对外开放。

构建和谐社会，必须坚持社会主义市场经济的改革方向不动摇。

构建社会主义和谐社会，不是放慢改革步伐，也不是改变改革方向，而是要坚持社会主义市场经济的改革方向，进一步推动制度创新，不断深化改革，不断增强经济社会发展的内在动力。

坚持社会主义市场经济的改革方向不动摇，就必须完善现代企业制度和现代产权制度，建立反映市场供求状况和资源稀缺程度的价格形成机制，更大程度地发挥市场在资源配置中的基础性作用，提高资源配置效率，切实转变政府职能，健全国家宏观调控体系。统筹国内发展和对外开放，不断提高对外开放水平，增强在扩大开放条件下促进发展的能力。

构建和谐社会，必须倍加珍视、切实维护团结稳定的社会环境。

稳定的社会环境，是构建社会主义和谐社会的重要保证。没有稳定的环境，什么事情都干不成。这是我国现代化建设的一条重要经验，也是构建社会主义和谐社会必须坚持的一条重要原则。构建和谐社会，必须倍加顾全大局，倍加珍视团结，倍加维护稳定。

要进一步落实维护社会稳定的工作责任制，及时消除各种不稳定因素，化解矛盾，理顺情绪，努力营造良好的发展环境，在促进社会稳定的同时，实现社会和谐。要不断扩大社会就业，加快完善社会保障体系，更加注重社会公平，从源头上减少人民内部矛盾的发生，加强社会治安防控体系建设，增强执政意识和政权意识，维护社会稳定和国家安全。

构建和谐社会，亘古梦想正在我们手中实现；

构建和谐社会，辉煌历史正在我们手中谱写；

构建和谐社会，千秋伟业正在我们手中成就!

回顾以往，企盼社会和谐之梦启迪良多；展望未来，构建和谐社会之路前程似锦。只要我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，牢固树立和全面落实科学发展观，抓住战略机遇，立足科学发展，着力自主创新，奋力开拓进取，全体人民各尽所能、各得其所而又和谐相处的奋斗目标就一定能够实现!