政府法制采风活动汇报材料

第一篇：政府法制采风活动汇报材料

政府法制采风活动汇报材料

xx二中

尊敬的各位领导，各位来宾：

大家好！

首先我代表xx二中全体师生欢迎您来到我们美丽的和顺。

我们学校是全县规模最大的一所初级中学，也是全县唯一一所省级示范初中。学校前身可追溯到清末的云龙书院，在百年的沧桑巨变中走过了一条从无到有，由小到大，稳步前进的发展之路。目前，学校为十二规，36个教学班；在校学生1934名，住宿生763名；教职工148名。

近年来，学校在县委、政府“科教兴县”战略指引下，在县教育主管部门的正确领导下，牢固树立科学发展观，以“办好人民满意校园”为宗旨，大力开展“党员带头就是为引领普通教师服务，领导带头就是为教师教学服务，教师教学就是为学生学习服务，学生学习就是为社会服务。从而建立以服务为纽带的党员干部——一线教师——学生——社会的新型的校园服务关系的“党员先锋岗”带头的“四服务”活动，教育教学质量得到全面提高。

学校先后被教育部授予“文明和谐校园”称号，被命名为“全国中语会重点课题当代“三读”理论与实践研究实验学校”、“全国初中英语网络教材实验学校”；被评为“山西省安全教育示范校”，“山西省语言文字规范化示范校”，“山西省示范初中”，“山西省文明学校”，“山西省德育示范校”，“山西省素质教育实验校”，“山西省依法治校示范校”，“山西省平安校园建设先进校”，“山西省基础教育课程改革先进校”，“2009年度山西省创建“平安校园”暨学校安全专项整治工作先进单位”。

今天能有机会就学校如何推进依法治校，构建平安校园这一话题与各位领导、专家交流，这既是一次学习的机会，更是对我们工作的又一次促进。下面就我们学校工作中的一些思路与做法与各位交流，不妥之处请指正。

一、政府的高投入和对学校的关心成为学校工作实现跨越发展的前提条件

我们学校的旧址位于县城东关街泰山庙。学校校舍大多是七、八十年的建筑，由于建校时间长，校舍质量不高，危房面积逐步加大。每到刮风下雨，校长和老师们都提心吊胆，生怕校舍的哪一个环节会出问题。尽管县政府在不断投资加固，但依然不能从根本上解决问题。在这样一种状况下，为从根本上保证师生的生命安全，保障正常的教育教学秩序，县委、政府高瞻远瞩举全民之力择址新建新校园。并于2008年9月实现了学校的整体搬迁。

在新校园建设初期，县委、政府和教育行政主管部门领导的指导思想就是要建设一所晋中一流、全省领先的和谐平安校园。所以学校从设计、施工都严格把关，在设施、设备的配套上更是精挑细选。计算机教室、语音广播系统、多媒体、电子监控、图书、仪器、体育器材都一应俱全。教师每人一台电脑，学校还安装了音、视频同步实录传播的录播教室。让我们记忆深刻的是在搬迁前的最后一次新校验收中，我们的县政府领导细心地发现了学校还没有挂起窗帘。这一细节连我这个当校长的都因为沉浸在即将搬迁的喜悦中而忽略。随后在不到几天的时间里学校从办公楼、教学楼到学生宿舍全部一次性地挂起了质地很高的窗帘。虽然这件事在校舍工程建设中是一件微不足道的小事，但由此我们却能真切地感受到全县人民为这所学校建设的付出。学校竣工搬迁的当年，财政收入还不到两亿，而我们这所学校的建设就花去7000万。政府在财力有限的情况下的高投入成为学校安全发展、跨越发展、和谐发展的前提条件。

二、依法治校，规范发展，为学校教育教学环境的逐步优化提供了可靠保证

为不辜负全县人民对新二中的殷切期盼，学校加强自身行业作风转变，丰富师德师风教育内涵，优化发展环境，办人民满意校园。一是认真贯彻《义务教育法》、《教师法》、《规划纲要》和袁纯清书记的讲话精神，提高干部和教师队伍的思想认识水平，增强科学发展观的自觉性和坚定性，着力转变不符合学校科学发展要求的思想观念，提高学校领导和教师促进学校和谐发展的能力；二是全员全额参加每年一次“普法”考试，让教师提高法律意识，能够做到依法执教；三是严格领导工作纪律，要求教师做到的，领导首先带头示范，坚持与教师一道，做到了天天按时签到退、蹲班守岗不搞特殊，树立领导的表率作用；四是严格界定教职工的师德底线，坚持“三项承诺”，即：

1、校园内严禁打麻将、打扑克和下象棋等变相赌博活动；

2、不得向学生收费或指定学生到指定地点购买图书资料；

3、不得向学生开展以赢利为目的补课。凡违反上述规定的教师，一经查实、取证，情况属实，本人聘书就地解除；五是实行校务公开，凡涉及教师和学生切身利益的事，必须经过校委会研究，教职工酝酿，教代会通过，张榜公示等合法程序公开办事，方可执行；六是着力解决群众的“热点”、“难点”问题，不仅招生编班、教师搭配实行全程 “阳光作业”，而且调配学生座位上要求班主任做到每周前后和左右一轮换，取消特殊座位；七是认真开展“三评一访”，通过“学生评教师”活动以正教风，“教师评校长”活动以正校风，“家长评学校”活动以正行风，“校长教师访家长”以促整改；八是开展作风纪律集中整顿，使全体教职工的工作作风、服务态度有个大触动、大跃进；九是将师德师风的过程管理与年终考核挂钩，通过“八个倡导”和“八条禁令”的贯彻执行，形成长效机制。

三、严格的安全管理和安全责任的落实是保障学校安全和谐的坚实基础

现阶段学校工作的压力很大，这种压力主要来自两方面，一是确保师生生命安全的压力；二是满足人民群众对优质教育需求大面积提高教育教学质量的压力。提升质量的压力有一个间接努力缓解的过程，而安全的压力则是每时每刻，哪怕是休息放假都会牢牢地压在每一个校长、每一个教职工心头。而缓解这一压力的唯一办法就是尽可能地把校园的安全网络编织得更加细密，让制度做经，落实做纬，把责任做经纬之间的结点，使安全隐患的疏漏变得再小一点再小一点。迁入新校后，我们在做好学校安全常规工作的同时，着重对可能易发的安全隐患进行了细致的排查。重点在以下四方面做文章。

1、确保学生上下学交通安全

现阶段机动车不断增加，随之而来的交通安全隐患在不断增加。违章驾驶的、无证驾驶的、酒后驾驶的等等无不成为危及学生上下学安全的杀手。为此学校采取了三项措施：一是每学期开学和期末分两次邀请县交警大队交警进校园分年级在报告厅为学生讲解交通安全知识；二是每天坚持值班领导、政教处工作人员和学生干部沿路布点护送学生过马路，监督学生过红绿灯。这一制度雷打不动，使学生感觉在回家的路上处处有监管的眼睛；三是坚持每学期两次家长会必须提醒家长教育孩子共同预防交通安全事故发生。并严格要求路途远的学生和在恶劣天气条件下家长主动接送孩子，避免交通事故的发生。

2、住宿学生防火安全

我们的宿舍条件很好，最大的安全隐患是怕学生不慎用火引发火灾。为此我们落实三项制度予以保障。一是班主任每周一到宿舍对住宿学生物品进行检查，严禁学生将易燃易爆品带入宿舍，如发现要及时清理并做批评教育。二是对学生进行使用干粉灭火器和在火灾情况下逃生的教育，每学期最少两次。同时我们要求每天晚上睡觉前宿舍长必须将一盆清水放在床下，在突发小火的情况下迅速将火扑灭。

3、抓食堂管理

学生食堂始终是学校安全管理的重点和难点，为此我们在严格要求严把进货渠道，严格落实工作人员“三证”，严格食品留样等相关制度的前提下，要求所有的上灶教师、值班领导和住宿学生按序排队同吃一锅饭，人人及时向学校反馈食堂管理存在的问题，以使出现的问题在最有效的时间内得到解决。

4、让安全教育进课堂

安全工作的实践告诉我们，制度的制定和落实都是必不可少的，但安全工作的主阵地在课堂，只有学生具备了相应的安全知识，具备了自身防范安全事故的意识和技能，才是达到最有效的防范。为此我们除了专职教师上好安全课程以外，要求班主任、科任教师要在正常的教育教学过程中进行安全教育渗透，并要作为课堂教学评价内容之一进行量化考核。

四、推进课程改革，丰富教育内涵，是学生愉快学习，健康发展的有效途径

新校园一流的教学设施为教师的教学和学生的学习提供了充分展示的舞台，创新办学模式，最大限度地发挥现代化教学资源优势，让学生愉快学习，健康发展，为学生终身发展奠定基础，是教学改革实现有效性的必然选择，也是学校教育的最终目的。为此学校在课内进行“三·三·三”课堂教学改革，在课外打造集应急疏散演练、阳光体育和养成教育为一体的阳光课间。

（一）“三·三·三”课堂教学

1、形式上的“三·三·三”

第一个“三”，即：班主任结合科任教师的意见，根据学生不同的学习状况和学习兴趣以优势互补为前提，重新编排座位，原则上三人一小组，形成课堂教学的基本学习单位，使每个学生都有人教、有人帮、有人管。

第二个“三”，即：教师在课堂教学中每节课讲授时间原则上不超过三分之一；每节课学生的自习和合作讨论时间原则上不少于三分之一；每节课学生的自主练习时间不少于三分之一。在整体要求的前提下，教师可根据每节课的教学实际适当地进行自主调节。

第三个“三”，即：学校将教室三面墙全部安装了黑板，以给学生提供充分的展示舞台和练习近平台。

2、内容上的“三·三·三”

第一个“三”为课前备课要做到“三清”，即：理清每节课的知识点；理清每节课的教学思路；理清每节课的梯度练习目标。

第二个“三”为课堂教学中要做到“三到位”，即：点拨要到位；练习要到位；激励评价要到位。

第三个“三”为课堂要做到“三有”，即：课后知识有延续，课后作业有梯度，课后教师有反思。

通过“三·三·三”课堂教学模式的推进，课堂上敢于放开学生，让学生去自学、探究、讨论的教师多了；教师间提出如何让学生在课堂上自己学会知识的问题多了；课堂上学生学习的热情比以往空前高涨，以前厌学的学生也时不时地被拉进小组学习中参与，去体会成功的乐趣。

（二）阳光课间

阳光课间活动分五个步骤，让师生在运动中享受快乐，感受教育，锻炼技能，在德、智、体、美、劳诸方面接受一次全面发展教育。

第一步应急疏散，时间6分钟。师生在《分列式进行曲》的引导下克服在紧急情况下的恐惧心理，听号令，以班为单位，按学校预定的应急疏散路线图，有序、迅速地到操场指定区域集合。

第二步密集队形跑，时间10分钟。学生在铿锵有力，节奏鲜明的《运动员进行曲》引导下，以班为单位按学校统一划定的区域进行小步跑，锻炼耐力，培养团队意识，增强班级、年级、学校凝聚力，以展示xx二中学子坚定有力的步伐和意气风发的精神风貌。

第三步在《青春的旋律》等音乐引导下，分年级进行每周一轮换的健美操、跳绳、篮球、武术、体操等项目的体育活动，时间20分钟。而且每十分钟进行一次活动项目的互换。看！那宏大的气势，交错变换的队形；听！那欢快的节奏，生命跳动的旋律，令滔滔漳河生情，巍巍云龙写意。

第四步踏步整理，时间4分钟。学生在昂扬向上，振奋人心，洋溢着爱国热情和革命英雄主义、乐观主义精神《走向复兴》音乐引导下，整齐划一地原地踏步，整理放松，调整心态，尽情体会歌曲曲调所传递着的中华民族渴求民族复兴、期盼国家富强的热切愿望，坚定永远跟着中国共产党，沿着中国特色社会主义道路，向着中华民族伟大复兴光明前景奋进的坚强决心。

第五步队列回归，时间6分钟。学生在《闪闪红星》音乐引导下，以班为单位按应急疏散路线回到各自班级。准备新的课堂学习生活。通过这首革命歌曲，让学生重温历史，学习小英雄的革命精神，珍惜今天美好幸福生活，刻苦学习，以优异的成绩报效祖国。

我们深知学校工作因受时间和空间的制约，所以永远不会有成功后的一劳永逸，况且我们所作的工作从做法到效果都与兄弟学校相比有一定的差距，为此在这次采风活动中细心地向各位领导、专家学习，以不断拓展我校工作的外延，丰富教育教学工作内涵，使我们的校园真正成为家长放心、社会满意、学生健康成长的乐园。

谢谢大家！

第二篇：采风活动

摄影协会采风摄影活动策划书

一、活动主题

让心灵回归自然，让数码拍出精彩！

二、活动目的使新学员用实际的摄影操作来巩固他们在课堂上所学的理论知识，同时加强他们之间的相互交流与协作，培养他们“共处，共进与互助”的为人处世能力。

三、活动时间及地点

2011年四月呼和浩特市青城公园

四、活动对象

内蒙古大学在校大学生，以摄影协会会员为主。

五、活动内容

1、使摄影协会会员之间相互熟悉，增进相互之间的感情。

2、教新会员一些相机的基本知识，让他们懂得怎样才能够照好像。

3、中间会穿插一些互动游戏，让大家在活动中体验乐趣。

4、活动外拍，对外拍作品进行点评。

六、活动安排

1、活动前由会长向内蒙古大学社团联合会申请活动及商谈相关事情（安全问题和如何组织的问题等）。

2、活动前一周以海报的形式通知（新区四张，老区两张），具体由副会长负责。

3、策划书的制定由会长负责

4、活动前三天为报名时间，新老校区各设置两名联系人（一男一女）

5、活动前两天会长到院里办理借相机手续，尽可能的多给会员一些优惠。

6、活动前一天决定见面时间地点

7、进公园后分发物品，对会员进行分组，由大家公选出小组长，由小组长负责本小组的一切事情，以小组为单位行动，教会会员使用相机后方可离开，活动结束后在指定地点集合，集体留影纪念。

9、回学校后对相机进行收集整理，总结得失，以便于以后更好的做好此类活动。

七、资金预算

1、买宣传海报10张：25元

2、胶水三瓶：9元

3、活动买水果：50元

4、买活动奖品：50元

5、理事会成员门票费用等：1006、证书打印（20张）：30元

7、制作宣传喷绘一张：85元

共计：349元

其中会员的门票费用 20 元，非会员 25元。

八、活动奖励

本次活动将评出优秀组织者五名，先进个人若干，颁发证书。

内蒙古大学摄影协会

2011年3月

第三篇：2004政府法制工作总结

2004政府法制工作总结

2004年全县政府法制工作以贯彻实施《行政许可法》为主线，以宣传国务院《全面推进依法行政实施纲要》为契机，以重点工作为抓手，促进：了政府法制工作的发展并取得了一定成绩。我办被省政府法制办公室评为2004全省政府法制工作先进集体。总结一年来的工作，主要是 做到了四个围绕：

一、围绕行政许可法的贯彻实施尽全力做好行政许可法的贯彻实施工作，既是全县依法行政中的一件大事，也是政府法制2004-年一项重点工作。为此，我们主要做了以下几个方面工作。

一是拿好方案。为了使行政许可法在宝应得到正确地贯彻实施，我们首先为县政

府拿出了一个全县贯彻实施的工作方案，并在2月21日召开的县长办公会议上提出了贯彻实施工作有关问题和建议，得到了肯定。二是开好会议。为了开好2月”日全县贯彻实施行政许可法工作大会和此后的3次专项业务会议，我们认真草拟会议预案，做好各项准备工作，使会议取得了预期的效果。三是抓好培训。首先是选派骨干送出去培训。全县共选派20多名骨干先后参加了国务院和省、市法制办举办的培训班。其次是突出重点对象培训。3月上旬，举办了二期各镇、各部I、¨卜管领导、政府法制员和实施许可的工作人员培训班。4月24日，县四套班子全体负责人学习了行政许可法并观看了辅导讲座电视录像。再次是组织城乡的轮训。我们和人事局——起从4月27日开始，用了近．20天时间采取送法上门、深入乡镇第一线对15个镇的全体公务员进行培训、考试。从5月20日到6月8日分六期对在城各行政机关的全体公务员进行了培训考试。我们还对执法人员较多的建设、工商、国税、地税等部门，单独上门为其进行培训。

四是搞好清理。从3月中旬到4月中旬，我们抽调专人、集中时间、集中精力对县政府和县政府办公室制发的规范性文件进行清理，对各镇、各部门上报的“四清”进行严格地分组，逐一过堂审核。按照行政许可法的要求，对271个行政许可项目进行审核，取消许可项目2个，待处理项目53个，省属项目4个，取消收费项目98个。实施行政许可的主，体主要有两类：法定行政机关45个、法定授权组织¨个，共60个。对1998年以来县政府及办公室涉及的30件规范性文件进行了清理，需要修改的6份，应予废止的6份，重新制发1份。五是作好宣传。7月份为全县贯彻实施行政许可法宣传月。为县政府制定了宣传月工作预案，并组织相关职能部门认真实施，达到了“六有”报纸有文章、电台有声音、电视有画面、街头有咨询、宣传有内容、座谈有效果。编印行政许可法知识问答5000份，为林县·长起草了电视、广播讲话，7月1日上午组织20个部门和安宜镇在县城文化广场举行了行政许可法街头宣传咨询活动，制作了宣传戗牌，7月

13日召开了贯彻实施行政许可法座谈会。六是建好制度。按照省市要求，为县政府制定了以下五千·制度，《宝应县行政许可统一受理统一送达程序暂行规定》、《宝应县行政许可听证程序暂行规定》、《宝应县工业项目筹建阶段企业设立告知承诺制和联合办理规定》、《宝应县行政许可监督暂行规定》和《宝应县行政许可过错责任追究暂行规定》，并要求各镇、各部门建好相关制度。

二、围绕《全面推进依法行政实施纲要》的宣传想实招。3月22日国务院颁布的《全面推进依法行政实施纲要》公布后，我们一是把握时机宣传，见缝插针·，利用各种会议进行宣传。二是抓住关键宣传。我们抓住行政执法证件到期换证的关键，专门举办了以《实施纲要》为主、要内容的行政执法人员培训班，1000多人参加了学习考试。三是利用汇报宣传。2004年11月26日我们向县人大主任会议汇报工作时宣传纲要，并向与会人员赠送国务院法制办曹康泰主任主编的《全面推进依法行政实施纲要》辅导读本，扩大了实施纲要的宣传面。

三、围绕县委、县政府工作中心做实事。一年来，我们一是重点工作主动靠上去。招商引资是县委、县政府发展经济的一项重点工作。我们在人手少、工作任务重的情况下，还是想方设法超额完成了县下达的200万元招商引资指标。二是热点工作主动做起来。优化经济发展环境工作是县委、县政府采取的一项重要工作措施，也是一个热点工作，我们积极参与，按照法律和法制的要求，做好大量的相关工作。三是难点工作主动接过来。我们针对企业改制、征地、拆迁、上访等遗留的问题、出现的矛盾，只要县领导有要求的、部门有需要的，不推诿、不回避，认真接待，耐心解答，慎重答复。

四、围绕政府法制工作的全面完成下硬功。一年来我们一是规范性文件审查严格把关。凡是以县政府名义制发的规范性文件，一般都在县政府常务会议讨论前，我们严格审核把关，据统计全年审核县政府规范性文件25件。二是行政复议、应诉按部就班。在尊重事实、维护双方当事人合法权益的前提下，严格依法办案，据统计全年共受理复议案件27件，已审结25件；行政诉讼应诉案件1件。三是执法检查重点突出。我们根据全县行政执法中存在的问题，从8月10日到20日用10天左右的时间抽调专人、集中时间，重点对在城各行政执法部门的行政处罚卷宗进行了评查，并将评查的结果与各部门一一对接。四是换证工作一着不让。本轮换证工作时间紧、要求高，我们严格按照省政府《办法》规定和省法制办的要求，培训、考试，需要和应该换、领证人员都进行了申报。五是法制互动活动有声有色。为了推进依法行政进程，促进政府法制工作开展，我们在经过三上三下的调查、座谈、分析后，在全县开展了法制工作互动活动试点。一年来，全办4名同志齐心协力、加班加点，做了大量工作，虽然取得了一些成绩，但对照县委、县政府和上级部门的要求，工作中还存在一』些困难和不足，归纳起来主要有：

一是政治业务学习时紧时松；二是制度建设有待进一步加强；三是优化工作力度和投入相对不足：

四是政府法制工作宣传有待进一步强化。

2005年，是县委、县政府提出“苦干三五年，实现再翻番”的关键一年，也是政府法制工作全面发展的一年。今年政府法制工作的指导思想是：

以贯彻实施国务院《全面推进依法行政实施纲要》为主线，以招商引资、优化工作为重点，以制度建设，执法监督、法制宣传为抓手，全面促进政府法制工作的开展，使全县依法行政水平上一个新台阶，推动法治政府的建设。

2005年政府法制工作的主要目标是：

1、突出一个主题：坚持以人．为本，树立和落实科学发展观，以贯彻实施国务院《全面推进依法行政实施纲要》为主线，全面推进依法行政，努力构建法治政府。

2、抓住两个重点：

一是招商引资，二是优化工作。

3、实现三个突破：一是制度建设方面有所突破，二是执法监督方面有所突破，三是法制宣传方面有所突破。

为实现土，述指导思想和目标，将着力抓好以下六个方面工作：一是贯彻实施国务院《全面推进依法行政实施纲要》。参观学习，拿出五年实施方案，提出今年实施意见。二是招商引资和优化工作摆上突出位置。调整思路，加大力度，加大投入，加大宣传。三是做好规范性文件审查和备案工作。凡是以县政府名义制发的规范性文件，在县政府常务会议审议前必须经县政府法制办事先论证、审查；凡是以部门和镇政府名义制发的规范性文件，必须在发文后10日内报县政府法制办备案。对涉及到公民权利、义务的重要规范性文件符合听证条件的组织听证。四是规范行政执法行为，严格执法监督和执法检查。清理行政执法主体和行政执法依据。完善执法责任制、公示制和评议考核制，实行错案责任追究制。对实施周年的法律、行政法规进行执法检查，对行政许可、行政处罚卷宗进行评查。调整行政执法监督员队伍，选择一些重点企业，作为行政执法监督检查的联系点，及时了解、收集行政执法的情况和动态，并在有关的法律事务方面为其提供咨询服务，切实力口强行政执法监督工作。五是认真开展行政复议工作。按照行政复议法规定履行职责，切实维护当事人合法权益。六是加大自身建设和政府法制宣传工作力度。搞好自身建设、业务工作和执法统计等三个制度建设，与10个相关执法部门联合开展法律、行政法规实施周年系列宣传活动，围绕县委、县政府中心工作以及全县政府法制工作的重点、热点、难点开展法制工作互动活动。

同时进一步重视法制信息调研工作，全面完成省政府法制办赋予的全省法制工作三个联系点之一的工作任务。督检查的联系点，及时了解、收集行政执法的情况和动态，并在有关的法律事务方面为其提供咨询服务，切实力口强行政执法监督工作。五是认真开展行政复议工作。按照行政复议法规定履行职责，切实维护当事人合法权益。六是加大自身建设和政府法制宣传工作力度。搞好自身建设、业务工作和执法统计等三个制度建设，与10个相关执法部门联合开展法律、行政法规实施周年系列宣传活动，围绕县委、县政府中心工作以及全县政府法制工作的重点、热点、难点开展法制工作互动活动。

同-时进一步重视法制信息调研工作，全面完成省政府法制办赋予的全省法制工作三个联系点之一的工作任务。督检查的联系点，及时了解、收集行政执法的情况和动态，并在有关的法律事务方面为其提供咨询服务，切实力口强行政执法监督工作。五是认真开展行政复议工作。按照行政复议法规定履行职责，切实维护当事人合法权益。六是加大自身建设和政府法制宣传工作力度。搞好自身建设、业

务工作和执法统计等三个制度建设，与10个相关执法部门联合开展法律、行政法规实施周年系列宣传活动，围绕县委、县政府中心工作以及全县政府法制工作的重点、热点、难点开展法制工作互动活动。

同时进一步重视法制信息调研工作，全面完成省政府法制办赋予的全省法制工作三个联系点之一的工作任务。

二00五年一月十日

第四篇：政府法制工作汇报

规范性文件清理情况的汇报

尊敬的各位领导：

为认真贯彻落实《湖南省人民政府办公厅关于切实做好规章和规范性文件清理工作的通知》和《湖南省人民政府法制办公室关于规范性文件清理工作有关具体问题的通知》的精神，区法制办于11月对实施的规范性文件进行了清理，现就清理情况汇报如下：

本次清理的范围是2008年规范性文件清理结果中列为“继续有效”和“重新公布”的区管理委员会、区办公室规范性文件以及2008年10月1日至2010年9月底止区管理委员会、区办公室制定的规范性文件，共计39件。

一、建议废止的规范性文件

清理原则：不符合法律、法规、规章规定或相互抵触、依据缺失以及不适应经济社会发展要求，特别是含有加重企业负担、地方保护、行业保护等内容的规范性文件，要予以修改或者废止，需要修改的要按照制定程序制定新文件并及时废止原文件。

经清理建议废止的规范性文件共5件。

二、建议重新公布的规范性文件

清理原则：清理期间有效期届满但确需继续执行，且没有不符合法律、法规、规章及相互抵触或加重企业负担、地方保护、行业保护等内容的规范性文件，按照“三统一”制度重新公布。

经清理建议重新公布的规范性文件共18件。

三、建议继续有效的规范性文件

清理原则：有效期未满，且没有不符合法律、法规、规章及相互抵触或企业负担、地方保护、行业保护等内容的规范性文件。

经清理建议继续有效的规范性文件共16件。

以上建议请区管理委员会审定，待区管理委员会审定后根据上级的要求请求由区管理委员会行文决定并在区门户网站进行公示。

大通湖区管理委员会法制办公室

二〇一〇年十二月八日

第五篇：宣城政府法制

宣 城 政 府 法 制

二〇一〇年

第 十四 期（总第39期）

本期导读： 宣城市人民政府法制办公室编印 2010年12月14日

◆依法行政

——我市召开市政府特邀行政执法监督员、法律顾问组成员工作会议。

◆法制协作与交流

——扬州市政府法制办来宣调研棋牌室管理工作。◆经验交流

——健全民主决策机制，提高依法行政能力（市地税局）。——推行依法行政，促进安全发展（市食品药品监督管理局）。——加强行政复议工作规范化建设，促进社会和谐稳定（郎溪县人民政府）。◆法制动态

——宣州区出台依法行政领导小组工作规则。

【依法行政】

我市召开市政府特邀行政执法监督员

法律顾问组成员工作会议

12月8日下午，市政府法制办组织召开市政府特邀行政执法监督员、法律顾问组成员工作会议。市政府法制办副主任王琴主持会议，市政府法制办主任蔡忠安出席会议并讲话，市法制办副主任张堂宣、各科室负责人及市政府特邀行政执法监督员、法律顾问组成员参加会议。

蔡忠安主任从9个方面通报了2010年我市推进依法行政和政府法制工作开展情况，在肯定成绩的同时，分析了存在的问题，并就我市2011年推进依法行政工作提出了初步的思路。

市政府特邀行政执法监督员和法律顾问组成员高度评价市政府法制办在推进依法行政方面所做的努力和取得的成绩，并针对如何提高行政执法人员法律素质和执法水平、加大依法行政工作宣传力度、提高执法监督效能等方面提出了许多宝贵的意见和建议。

会议还对邀请市政府特邀行政执法监督员、法律顾问组成员参加依法行政年终考核工作进行了部署。（市法制办法制监督科供稿）

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【法制协作与交流】

扬州市政府法制办来宣调研棋牌室管理工作

12月7日，扬州市政府法制办主任朱宏翔、副主任陈大山率工商、公安、地税等部门负责人来宣对我市棋牌室管理工作进行调研。

调研组首先就我市开展棋牌室管理工作进行了座谈交流，座谈会由市政府法制办主任蔡忠安主持，市工商局局长何源到会并致辞，市法制办副主任张堂宣、市工商局副局长殷亚东分别就我市棋牌室管理办法出台的相关背景及制定实施情况和近年来我市棋牌室管理现状作了经验介-2措施以加强思想政治建设、民主集中制建设、作风建设、党风廉政建设等。突出强化党组中心组理论学习。按月举行党组中心组理论学习，并按季将党组中心组理论学习扩大至7个县（市、区）局和局属14个部门和单位的主要负责人，促进相互学习交流，提高税务行政决策的能力和水平，局党组被市委表彰为“2008年县级党组中心组理论学习”先进单位。突出坚持民主集中制。在局党组会议或局长办公会议上，实行“主要负责人末位发言制度”，对重大事项的范围、决策原则、决策程序和决策执行监督等事项进行了明确，并做到集体研究、民主集中、个别酝酿、会议决定，保证充分协商于决策之前，统一行动于决策之后。局领导班子严格执行“四个一律”的做法，即：“干部人事任免、税收减免缓、大额经费安排、基建项目和大宗物品采购”一律经党组会议或局长办公会集体研究决定，还得到了省地税局领导的高度评价。突出联系基层实际。强化基层联系点制度和局领导带题调研制度，大兴理论联系实际、求真务实之风。明确局领导班子责任分工，定期深入基层开展调研和走访工作，全面了解决策实施情况。我们坚持“一个事先、一个事后”的做法，即：坚持每半年一次的领导班子民主生活会都事先层层征求意见；坚持每年年终上级对领导班子考核，进行民主测评后，都广泛听取群众的意见。今年共收到机关干部和一线基层干部意见和建议19条，包括思想政治建设、党性党风和效能建设以及加强领导班子建设等方面，为民主决策提供了依据。

二、健全机制，推行层级规范化管理。

近年来，市地税局把规范化建设作为地税事业发展的推手，以业务能级管理和绩效考核办法为核心，建立了征收管理、行政管理和队伍管理三大制度体系，民主决策程序得到进一步完善，形成了推进依法行政的长效机制。一是深入推行层级管理。按照决策层、执行层、落实层三个层面实行层级管理，推行每周一召开领导班子例会的决策层周例会制度、每月初集中召开局务会议的执行层月交流制度、基层工作人员记好-4全省最低标准执行，年受益个体户达3.2万户。提升决策效率，深入推进行政审批“两集中、三到位”，今年对延期申报、税务登记办理等22项行政审批时限再次提速。

三、拓展渠道，促进行政决策民主监督。

规范决策行为，关键要靠法制和监督。我局注重加强内部监督、舆论监督和社会监督，不断健全税收决策监督体系，实现决策权和决策责任的有效统一。一是加强对领导干部的问责。任何形式的监督，只有与责任追究结合起来，才能取得实效。我局深入落实领导班子问责办法，制订《党风廉政建设领导责任及追究办法》，明确了主要责任范围、责任追究对象，并结合地税工作实际，列举了37项具体的责任追究内容和组织处理、党纪政纪处分、经济处罚等责任追究形式。进一步加强对领导干部决策行为的监督，在领导班子考核中主动做到“三个评价”，即：自我评价、群众评价及组织评价,每年还要对各地党组及局长办公会会议记录进行查阅，检查民主决策制度落实情况。二是强化税务行政决策执行监督。通过强有力的事后监督举措，确保税收决策的正确执行。积极推进税收执法责任制，将岗位责任制考核及各项决策的执行落实与绩效考核有机地融合，以税收执法管理信息系统软件为依托，人机结合，严格执行过错责任追究。每年都组织开展一次税收综合督查，对全市地税系统的税收执法、税务行政管理等税收决策的落实情况及民主决策情况进行督查，并针对各地存在的问题分别下达整改通知书。三是建立政（行）风建设长效机制。局领导班子成员定期对市直部分部委办局、纳税人、政风行风监察员、人大代表、政协委员等进行走访，定期召开座谈会，征求他们对地税部门行政决策的意见和建议。今年以来全市系统共走访党、政、群机关78次，召开各类座谈会32场，走访重点企业67户，走访纳税人245人（次）。四是开展向纳税人述职述廉活动。积极引入社会监督，加强对基层税务干部执行税务决策的监督管理。出台《宣城市地税系统向纳税人述职述廉办法》，在全市系统广泛开展“向-6效能建设责任书》，把依法行政作为效能建设一项重要内容，一并部署、一并考核。同时，充分发挥行风与效能监督员作用，不定期召开监督员座谈会，通报依法行政等工作开展情况；邀请企业代表和监督员参加“开放办局”和“药检开放日”活动，观摩药品行政与技术监督过程；邀请媒体记者和监督员参与药品行政执法活动。

3.将依法行政与规范监管执法行为相结合。我们对行政处罚自由裁量幅度进行了细化，避免行政处罚的随意性；认真执行规范性文件报备制度。法制人员提前介入行政执法过程，对执法的程序、实体内容的合法性和案卷制作逐一审核，并参与重大案件的合议和讨论；我局已经连续三年聘请律师为法律顾问，对重大案件和行政决策事项进行咨询和法律审核。

我们注重保障行政相对人合法权益。去年年初，市区一药店对另一家即将筹办的药店以影响其重大利益的理由，提出了行政许可听证申请，考虑到《行政许可法》实施后，取消了药店开办的距离限制，我局在疏通调解双方当事人无效的情况下，积极组织好听证，通过听证，既保障了行政相对人合法权益，又能做到定纷止争，化解矛盾。

4.将依法行政与落实行政审批权相对集中改革相结合。为响应市委、市政府关于行政审批权相对集中改革的决策，我们及时对行政审批项目进行梳理，行政审批项目全部进入政务中心窗口，充实窗口人员，加强窗口力量，任命了窗口首席代表并进行授权，制定了首席代表工作制度和窗口工作人员服务规范。确保行政审批工作“准确、便民、高效、廉洁”。

5.将依法行政与普法宣传相结合。落实“五五普法”和“法律六进”工作，广泛开展食品药品监管普法活动。一是开展农村药品“两网”建设“送课下乡”活动；二是与思佳、塔影和昭亭等社区开展“食品药品监管进社区”等户外宣传活动；三是利用《百姓热线》栏目，宣传食品药品监管工作；四是设立网上假劣药械陈列室，图文并茂展示假劣药械-8宣传和保护。以全市医药企业的品种、管理和机制等为重点，多途径宣传企业，以提高企业的知名度与影响力；利用监管资源，保护企业核心品种的权益，“风湿骨痛胶囊”是精方药业全国独家生产的支柱品牌，针对该产品近年来频繁被假冒现象，主动向各地药监部门提供产品的批号、包装规格等鉴别点，开辟快速核查通道，2007年以来，回复协查函43份，涉及11个省42个地市，维护了精方品牌的良好信誉。二是强化服务功能，建立与企业定点联系制度；利用专业技术人才和检验设备的优势，对企业进行技术培训和指导。三是建立医药专业人才库，为企业提供用人信息咨询等智力支持。四是引导药械生产企业进行资源整合，优化产业结构，以提高企业的竞争力。

虽然我局在依法行政工作中取得了一定的成效，但离上级要求和群众的期待还存有一定差距。我们将以此次会议为契机，认真学习和借鉴兄弟单位好的经验、好的做法，根据市委、市政府统一部署，在市政府法制办公室有力指导下，进一步提高监管效能、进一步提高服务质量、进一步提高依法行政能力和水平，为保障全市人民饮食用药安全、促进宣城科学发展新跨越作出新的更大贡献。

加强行政复议工作规范化建设 促进社会和谐稳定

郎溪县人民政府

近年来，我县认真贯彻执行《行政复议法》及其实施条例，大力加强行政复议工作规范化、制度化建设，切实发挥其服务中心、促进和谐、保持稳定的作用，为全县经济社会持续、快速、健康发展提供了有力保障。

一、围绕健全组织机构，在狠抓队伍建设上下功夫。组织机构和队伍建设是推进行政复议工作的基础。为适应新形势下行政复议工作需要，2006年，我县成立行政复议工作办公室,与县法制办合署办公，现配备复议人员3人，均具有法律本科以上学历，其中1人取得国家司法资格证，能够保证一般案件至少2人承办、重大复杂案件3人承办。每年将复议工作专项经费纳入财政预算，充分保障办案经费。坚持在学习培训和工作实践中，致力提高复议人员的业务素质和工作能力。经常组织学习《行政复议法》等相关法律法规，积极派员参加国家及省市举办的各类行政复议法律知识培训班。在今年全市行政复议决定书评比活动中，我县位于前列，其中一例案卷代表全市参加了全省行政复议决定书评比活动。结合每年开展的全县行政执法人员培训，将《行政复议法》及其实施条例作为一项重要内容列入培训范围，通过学习、培训，使行政执法人员对行政复议的功能和作用有了更加充分的认识，对规范执法行为、严格依法行政起到了重要的推动作用。同时，通过电视、广播、报纸、网络、法治广场以及印发宣传册等多种方式，大力开展法律法规宣传，增强群众维护自身合法权益的法律意识，为行政复议工作开展奠定了良好基础。

二、围绕提高工作效率，在创新案件审查方式上下功夫。一是实行多措并举，积极化解行政争议。针对当前利益主体多元化、利益关系复杂化、行政争议解决难度大的新情况，我们努力开拓思维，创新行政复议工作机制，充分发挥行政复议便捷、高效的优势。在行政复议案件审查过程中, 秉持公平公正理念，严格依法审查。对事实清楚、证据确凿的案件，采取简易程序办理；对双方争议较大的案件，到现场核实情况，广泛听取各方当事人和案外人的陈述，充分运用听证、和解、调解等方式，化解矛盾，平衡利益关系，促进双方相互理解和信任，最大限度地减少行政争议的负面效应。如2007年《行政复议法实施条例》颁布后，我县在办理一起行政许可的复议案件中，充分运用调解手段，成功化解了双方之间的矛盾，取得很好的社会效果。二是加强协调配合，拓展行政复议工作交流渠道。充分发挥县行政复议工作办公室的职能作用，一方面，建立化解行政争议联系制度，注重与法院、信访等部门的协调和联系，积极寻找解决矛盾的突破口，从而达到从速、保质办结复议案件

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