努力做好中小学安全工作

第一篇：努力做好中小学安全工作

努力做好中小学安全工作 创建平安和谐文明校园

－－陈小娅副部长在“深入推广德阳经验，进一步加强中小学校安全工作”电视

电话会议上的讲话

（2006年10月13日）

同志们：

刚刚闭幕的党的十六届六中全会，作出了《关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》，对当前和今后一个时期构建社会主义和谐社会作出了部署。今天，教育部、公安部联合召开电视电话会议，就是贯彻落实十六届六中全会的一项重要举措，主要任务是落实中央领导同志关于维护校园及周边治安秩序的重要指示精神，深入推广德阳经验，积极开展和谐校园创建活动，进一步加强中小学校安全工作。

党中央、国务院领导同志十分重视中小学和幼儿园安全工作，就中小学幼儿园安全工作曾多次作出重要指示，要求重视加强中小学治安保卫和预防犯罪工作，维护好校园的安全和稳定，切实保护学生的身心健康和生命安全。自2005年公安部“八条措施”和教育部“六条措施”实施以来，各级教育行政部门和中小学校与公安等有关部门密切配合，经过辛勤工作和不懈努力，学校和师生安全意识、防范能力有了较大提高，交通管理、消防安全工作得到切实加强，学校及周边治安秩序明显改善。尤其是各级公安机关在维护校园及周边治安秩序的各项工作中付出了艰辛努力，取得了显著成效，为广大中小学校的安全、稳定提供了强有力的保障。

在充分肯定成绩的同时，我们还要清醒地看到，当前中小学安全状况还不容乐观。相当多农村地区中小学校办学条件不符合国家的有关标准和要求，缺乏切实保障学生安全的基本条件，学生安全事故频频发生；还有相当多农村中小学校食堂、饮水设施、厕所、宿舍十分简陋，致使学校公共卫生突发事件屡屡出现；个别地方校园及周边治安秩序还较为混乱，一些违规经营的商贩、网吧、游戏室、录像厅、歌舞厅等娱乐场所还没有得到有效清理整顿；个别害群之马混入教师队伍，学生遭受伤害的恶性事件时有发生；部分学校保卫制度不落实，一些不法分子趁机进入校园作案，严重影响了学生人身安全等。以上种种情况，严重影响了学校正常的教学生活秩序，影响了校园的和谐环境。虽然中小学安全形势整体好转，但是由于社会正处于转型期，学生面对的环境越来越复杂，发生在校外的交通事故和溺水事故仍然居高不下，一些事故甚至还呈现上升的势头。这些问题都需要引起我们的高度重视，切实采取措施，加以认真解决和防范。

下面，我就教育系统贯彻落实党的十六届六中全会精神，深入推广德阳经验，切实维护校园安全工作讲几点意见。

一、认真贯彻六中全会精神，开展和谐校园创建活动。

构建社会主义和谐社会，是我们党全面贯彻落实科学发展观，从中国特色社会主义事业总体布局和全面建设小康社会全局出发提出的重大战略任务。教育涉及千家万户，惠及子孙后代，关系国家长治久安，是一个民族最根本的事业，是构建社会主义和谐社会的基石。广大中小学生能否在一个良好环境中健康成长，涉及人民的权益能否得到基本保证，全民族的思想道德素质、科学文化素质和健康素质能否明显提高，良好道德风尚、和谐人际关系能否进一步形成，也涉及社会秩序能否良好，人民能否和谐相处。德阳开展“警校共育”，创建“平安和谐校园”的做法就是一项维护社会稳定的基础性工程。各级教育行政部门和学校要

进一步提高认识，把思想和行动统一到贯彻落实党的十六届六中全会精神上来，象德阳一样，把开展和谐校园创建活动放在突出位臵，加强领导，强化日常管理，抓好落实。要密切配合公安等有关部门建立联席会议工作机制和协作配合机制，完善校园安全联防制度、督促检查制度。要认真研究分析当地存在的突出问题和学校安全隐患，提出解决学校及周边治安综合治理的有效对策，采取有力措施，狠抓落实，努力把中小学幼儿园安全工作提高到一个新的水平。

二、贯彻落实《义务教育法》和《中小学幼儿园安全管理办法》，依法做好中小学安全工作。

今年9月1 日新修订的《义务教育法》正式颁布实施，其中有四条对学校周边秩序、学校选址、校舍安全检查、工作人员的聘任等方面作了专门规定，同时明确了出现相应中小学安全事故的法律责任。《义务教育法》还要求学校应当建立、健全安全制度和安全应急机制，对学生开展安全教育，加强安全管理，及时消除安全隐患，预防事故发生。同时实施的以教育部等十部委部长令形式颁布的《中小学幼儿园安全管理办法》，进一步细化了《义务教育法》对学校安全管理、学生安全教育的规定，明确了学校安全管理原则和方针、校内安全管理制度与管理要求、学校对学生进行安全教育的职责。重点规范了教育、公安、司法等部门的安全管理职责与校园周边管理职责，明确了事故处臵要求与责任追究原则。进一步明确了各有关部门、社会、家长、学校在中小学幼儿园安全工作中的职责。

各级教育行政部门和学校要积极与当地公安等有关部门密切配合，结合本地实际情况，广泛深入地做好学习宣传和贯彻落实工作，使各级政府、各有关部门及社会各方面人员都能明确自己在中小学幼儿园安全管理中的职责和责任，形成社会各界共同关心、支持和参与中小学幼儿园安全工作的格局。要把学习《义务教育法》、《中小学幼儿园安全管理办法》作为重点内容，积极开展针对教育行政部门、校长、园长、教职工的法制教育和培训工作，使他们都了解和掌握依法保障中小学校和广大学生安全的法律要求，进一步提高依法做好安全工作的自觉性，担负起法律规定的职责，切实加强中小学校治安保卫和预防犯罪工作，严防校园暴力发生。

三、认真研究当前安全工作的新情况，重点抓好以下几项工作：

第一，要重点加强农村地区中小学幼儿园安全工作。从中小学校发生的事故来看，多数发生在农村地区，每年农村地区中小学校发生的事故是城市中小学校事故的数倍，一方面农村地区，特别是农村贫困地区各方面条件还比较差，许多必备的公共安全设施还不齐全。另一方面，农村地区中小学校管理水平普遍偏低，安全教育不到位，安全措施不落实。我国有近80%的中小学生在县镇及其以下的农村地区，他们能否健康安全成长，直接关系到社会主义和谐社会和新农村的建设。各级教育行政部门和学校要在当地党委、政府的统一领导下，切实加强农村学校的安全工作。一要进一步加大对农村中小学校的投入力度，加强安全基础设施建设，加快改造、扩建或新建厕所、食堂、饮水设施和宿舍。要对现有的场地、设施进行全面排查，该加固的加固，该增加安全防护设施的一定要增加。二要进一步加强对农村中小学幼儿园安全工作的领导和指导，督促这些学校尽快建立健全安全保卫和管理制度，落实各项安全措施。对办学条件不具备、安全措施不到位的要及时向当地政府报告，采取切实有效措施，改善学校安全条件，落实安全措施。三要切实加强农村寄宿制学校管理。随着教育的发展，学校布局调整和寄宿制学校的建设，使越来越多的农村学生实行寄宿学习，教育部已专门发出通知，要求各地因地制宜，采取有效措施，完善规章制度，加强寄宿制学校的管理，确保学生安全。四是进一步完善制度，加强对学生的安全教育，每逢放假前后和开学前后都要集中开展一次安全教育，不断提高学生安全意识，提高学生的自我保护能力。五是农村中小学校要与公安部门密切配合，及时向公安机关提供校园及周边治安信息，对引发治安事件的苗头和各类刑事案件，要协助公安机关做好防范和侦破工作。

第二，要切实做好中小学安全事故预防工作。预防工作是做好中小学安全工作的关键环节，各级教育行政部门和学校要切实把工作重点转移到预防上来，尽可能做到“防患于未然”，避免更多的“亡羊补牢”。一要持续加强对广大师生尤其是中小学生的安全教育，定期组织应对突发事件的演练，强化师生安全意识，增强师生应对突发事件的实际能力。二要细化学校制度建设和日常管理，随时了解和掌握学生的思想动态，通过心理辅导、谈心、交流等多种形式，及时化解学生之间的矛盾，防止学生间因小事发生口角引起斗殴，造成人员伤亡事故。三要进一步重视校长和教师队伍建设，切实加强师德教育，严格校长的选拔任用，严格执行教师资格认定和教师聘用制度，要从思想道德、身体和心理状况以及其他方面对学校工作人员条件提出明确要求，制定并完善相关制度。四要针对当前校园治安和刑事案件多发特点，切实加强学校安全保卫工作，认真落实门卫、值班、巡逻等内部管理工作制度，及时发现和制止外来人员随意进入校园，防止针对师生的违法犯罪活动。

第三，要切实加强学校卫生防疫与食品卫生安全工作。学校卫生防疫与食品卫生工作是中小学安全工作的重要组成部分，确保学校卫生防疫和食品安全是创建和谐校园的重要内容。新学期开学后，我们对中小学食品卫生开展了专项检查，总的来看，各地对中小学食品卫生安全工作是重视的，但即使这样，仅 9月开学以来，全国仍然发生了多起传染病、食物中毒的公共卫生事件，这些事件90%发生在中小学，60%以上又发生在农村中小学。各地对此必须予以高度重视。各级教育行政部门要密切配合卫生、工商等部门加大学校卫生防疫与食品卫生安全检查力度，督促学校落实各项卫生防疫与食品卫生安全措施。学校要切实健全学校卫生防疫与食品卫生安全管理与责任制度，落实各项工作措施。要经常性地对食堂、饮水设施、厕所、宿舍等等容易造成学校突发公共卫生事件的环境进行自查，把不安全因素消灭在萌芽状态。秋冬季是呼吸道传染病高发季节，要安排必要的活动或课时，开展预防呼吸道传染病的健康教育，提高学生自我防范意识和能力。要健全并落实学校突发公共卫生事件报告制度，尤其对一些传染性疾病或群发性不明原因疾病要及时报告，避免事故的进一步扩大。

同志们，广大中小学生能否健康安全成长，是保持社会秩序良好、维护社会稳定、促进社会和谐的重要标志，也是各级教育行政部门和学校的重要职责。我们要将中小学安全工作作为贯彻落实党的十六届六中全会精神的重要内容，认真学习推广德阳经验，扎实工作，为广大青少年的安全健康成长创造良好的治安秩序和文明的育人环境，努力把广大广大中小学校建设成为让学生放心、让家长放心、让社会放心的和谐校园，为构建设社会主义和谐社会作出我们应有的贡献。

谢谢大家！

第二篇：如何做好中小学汛期安全工作

如何做好中小学汛期安全工作

当前，天气炎热，各地陆续进入汛期，雷暴大风、冰雹等强对流天气多发，溺水事件和洪涝、泥石流、山体滑坡等自然灾害进入高发期，多地出现学生伤亡事件。教育部基础教育司特发布安全提示，提醒各地教育部门和学校、家长切实提高风险防范意识，确保中小学生人身安全。

一是做好预防溺水工作。

各地教育部门和学校要紧盯上下学和周末、节假日等关键节点，以农村中小学生为重点，广泛开展防溺水“六不”宣传，教育引导学生远离危险水域。重点强调不要私自下水，不要贸然盲目施救。

二是做好防灾避险工作。

各地教育部门和学校要广泛开展汛期防灾避险宣传教育，提醒学生遇有极端天气，不要去山区、河谷等危险区域游玩，不要贸然涉水出行，主动远离树木、广告牌、变压器、配电箱、高压电线等危险物。

三是加强安全风险防控。

各地教育部门要加强与气象、水利、地质等部门的沟通联系，及时发布预警提示，指导学校全面开展隐患排查，落实排险避险具体措施。遇有极端天气，要适当调整上下学时间或采取停课等措施。

四是加强家校协同配合。

各地教育部门和学校要通过发放告知书和家访、家长会、电话、短信、微信等方式，及时逐一提醒家长了解预防溺水和防灾避险知识，切实履行监护责任，加强对子女的教育监管，严防周末、节假日离校期间各类安全事件发生。

第三篇：五个方面做好中小学幼儿园安全工作

中新网3月7日电 据教育部网站消息，教育部办公厅日前发布关于中小学幼儿园安全工作2013年第1号预警通知，通知要求各地从五个方面做好中小学幼儿园安全工作。

――要积极预防和应对自然灾害。今年以来四川、辽宁、云南、广西等地相继发生多起

4.5级以上的地震，给当地人民生命安全带来威胁。春季又是雾霾、雷击、暴雨、山洪、泥石流、山体滑坡等各类气象和地质灾害多发期。各地教育行政部门要针对本地容易出现的自然灾害，主动加强与气象、地质等部门的沟通，及时发布预警，指导学校提高防灾减灾能力，不断完善安全工作应急预案，及时采取有效措施，积极应对自然灾害。各地可根据重大气象和地质灾害预测信息，适当调整学生上课时间或地点，严防学生在学校和上下学路上遭遇灾害侵袭伤亡事故，保障学生在自然灾害中的安全。

――严格落实校园安全防范措施。春季是学生伤害事故多发期。各地要落实校园人防、物防、技防措施和各项管理制度，特别是加强门卫、值班、巡逻工作，严防校外无关人员闯入校园。要加强与有关部门协作，充分发挥基层组织的作用，整合社会管理力量，全面形成校园安全工作合力。进一步强化校园周边有潜在暴力倾向的重性精神病人、可能实施极端行为的严重心理病人等各类易肇事肇祸重点人员的管控，严防涉校伤害事故。

――努力保障学生上下学交通安全。非法校车、无证办园校车问题在一些地方仍然存在，安全隐患严重。各地要深入贯彻落实《校车安全管理条例》，充分发挥当地校车安全管理协调机制的作用，进一步推进校车安全管理工作，加强对学生接送车辆的安全监管，加强对校车驾驶人、随车照管人员的教育管理，加强对校车行驶路线的维修养护，严禁非法营运学生车辆和车辆超载、超速等现象，确保车况良好、驾驶员合格、路段安全、行驶合法。学校要教育提醒中小学生注意道路交通安全，自觉遵守交通安全法律法规，做到文明乘车、文明骑车、文明步行。要提醒家长提高安全意识，不送孩子乘坐存在安全隐患的车辆，共同维护中小学生、幼儿上下学安全。

――加强防范学生溺水事故。春季气候转暖，冰雪开始融化，在冰面玩耍十分危险，因此在冰面、水边玩耍等学生溺水事故增多。各地教育行政部门要积极协调当地公安、安监、建设、水利、通讯等部门关注学生生命安全，建立预防溺水工作联动机制，排查学生上下学路边水域安全隐患，设立安全警示标识，加强重点水域的安全巡查与监管。学校要切实开展有针对性的预防溺水安全教育，强调冰面和水域的危险性，提高学生预防溺水安全意识，让每个中小学生都充分认识到预防溺水事关生命安全的严重性，让学生掌握在水中遇到紧急情况的自救自护知识。告知家长必须承担起监护人的责任，在节假日、周末和放学后加强对孩子的安全教育和监管。

――深入开展安全教育和演练。各校要在新学期开学初，充分利用班团队会、升旗仪式、专题讲座、墙报板报、校园网络等方式，采取多种途径和方法，对学生开展交通安全、集体活动安全、食品卫生安全、防火、防盗、防溺水、防传染病、防拥挤踩踏、防校园伤害等安全知识以及预防自然灾害等安全教育活动。今年3月25日是第18个全国中小学生安全教育日，主题为“普及安全知识，确保生命安全”。各地教育行政部门要根据当地易发多发安全事故的规律和特点确定活动主题，有针对性地开展安全宣传教育和疏散演练活动，不断增强师生的安全意识和防范能力。

第四篇：做好冬季中小学幼儿园安全工作

做好冬季中小学幼儿园安全工作

冬季是煤气（一氧化碳）中毒、交通事故、火灾、滑冰溺水等事故多发期。入冬以来，我国已发生数起民办中小学校安全事故。其中，12月7日晚，湖南省湘潭市湘乡市私立学校育才中学学生晚自习下课，学生们在下楼梯的过程中，因避雨而有较多的学生涌向离学生宿舍较近的一个楼梯，一学生跌倒，引发拥挤踩踏，至目前止，已造成8人死亡，26人受伤，另有8人在医院留观。针对这一情况，教育部今日发出通知，要求各地教育行政部门切实做好冬季中小学幼儿园安全工作，确保广大学生安全。

通知要求，要切实加强民办学校安全管理。各地教育行政部门要加强对本行政区域内民办学校安全工作的指导，帮助学校完善各项安全管理制度，及时消除各种安全隐患。广大民办学校要强化日常安全教育和管理，尤其要加强对学生安全常识的教育，提高应对突发事件的能力，防止意外伤害事故的发生。要全面落实各项安全防范措施，为避免学生在躲避大雨等恶劣天气时引发拥挤踩踏等意外伤害事故，学校要采取错开人流、错班疏散等措施，确保师生安全。

通知要求，要坚决避免煤气中毒事故发生。仍采用燃煤取暖地区的教育行政部门要加强对中小学校的指导，要经常进行检查，确保教室、宿舍、办公室等室内取暖设施安全可靠。要根据寄宿制学校学生宿舍冬季燃煤取暖的现状，保持宿舍室内通风，必要时可采取深夜闭火等措施，防止一氧化碳积聚造成中毒。要让广大学生进一步掌握预防一氧化碳中毒的基本知识和方法，提高学生的安全防范意识，掌握一旦发生中毒时的基本应急处置方法。

通知要求，要切实保障学生交通安全。各地教育行政部门和学校要重视冬季交通安全，防范大雾、降雪及雪后路面结冰对学生上下学交通安全的影响，必要时可采取停止运行集体接送学生上下学车辆或适当调整上课时间等安全措施，同时要注意将此项措施提前告知学生家长。寄宿制学校要加强对学生的统一管理，在没有任何安全保障条件下不可让学生离校。要通知有条件的家长到校接学生回家。对交通运力比较困难的地区，当地教育行政部门要积极争取地方政府支持，统一为寄宿学生临时租用安全车辆返家，确保学生交通安全。

通知要求，要全面落实冬季防火各项措施。各地学校要严格落实消防安全制度，加强消防设施和器材的日常维护，保证其能够有效使用。保证疏散通道、安全出口和消防车通道畅通。重点加强寄宿制学校宿舍管理，组织开展火灾逃生演练，严禁使用易引发火灾的电器，要注意对电线电路等的安全检查，防止因其老化引起火灾。严禁中小学生自行到野外用火、玩火。

通知强调，要重视滑冰溺水事故防范。各地教育行政部门和学校要教育学生在上下学途中或节假日不擅自到结冰的江、河、池塘、水库上行走或滑冰。要通过手机短信、家长会等形式，提醒家长负责学生脱离学校教师管理时段的安全。要加强与有关部门、社区、村委会的密切联系，完善学校及周边水域结冰地带的安全警示标志。

第五篇：要求做好冬季中小学幼儿园安全工作

教育部发出通知要求做好冬季中小学幼儿园安全工作

2009-12-08

冬季是煤气（一氧化碳）中毒、交通事故、火灾、滑冰溺水等事故多发期。入冬以来，我国已发生数起民办中小学校安全事故。其中，12月7日晚，湖南省湘潭市湘乡市私立学校育才中学学生晚自习下课，学生们在下楼梯的过程中，因避雨而有较多的学生涌向离学生宿舍较近的一个楼梯，一学生跌倒，引发拥挤踩踏，至目前止，已造成8人死亡，26人受伤，另有8人在医院留观。针对这一情况，教育部今日发出通知，要求各地教育行政部门切实做好冬季中小学幼儿园安全工作，确保广大学生安全。

通知要求，要切实加强民办学校安全管理。各地教育行政部门要加强对本行政区域内民办学校安全工作的指导，帮助学校完善各项安全管理制度，及时消除各种安全隐患。广大民办学校要强化日常安全教育和管理，尤其要加强对学生安全常识的教育，提高应对突发事件的能力，防止意外伤害事故的发生。要全面落实各项安全防范措施，为避免学生在躲避大雨等恶劣天气时引发拥挤踩踏等意外伤害事故，学校要采取错开人流、错班疏散等措施，确保师生安全。

通知要求，要坚决避免煤气中毒事故发生。仍采用燃煤取暖地区的教育行政部门要加强对中小学校的指导，要经常进行检查，确保教室、宿舍、办公室等室内取暖设施安全可靠。要根据寄宿制学校学生宿舍冬季燃煤取暖的现状，保持宿舍室内通风，必要时可采取深夜闭火等措施，防止一氧化碳积聚造成中毒。要让广大学生进一步掌握预防一氧化碳中毒的基本知识和方法，提高学生的安全防范意识，掌握一旦发生中毒时的基本应急处置方法。

通知要求，要切实保障学生交通安全。各地教育行政部门和学校要重视冬季交通安全，防范大雾、降雪及雪后路面结冰对学生上下学交通安全的影响，必要时可采取停止运行集体接送学生上下学车辆或适当调整上课时间等安全措施，同时要注意将此项措施提前告知学生家长。寄宿制学校要加强对学生的统一管理，在没有任何安全保障条件下不可让学生离校。要通知有条件的家长到校接学生回家。对交通运力比较困难的地区，当地教育行政部门要积极争取地方政府支持，统一为寄宿学生临时租用安全车辆返家，确保学生交通安全。

通知要求，要全面落实冬季防火各项措施。各地学校要严格落实消防安全制度，加强消防设施和器材的日常维护，保证其能够有效使用。保证疏散通道、安全出口和消防车通道畅通。重点加强寄宿制学校宿舍管理，组织开展火灾逃生演练，严禁使用易引发火灾的电器，要注意对电线电路等的安全检查，防止因其老化引起火灾。严禁中小学生自行到野外用火、玩火。

通知强调，要重视滑冰溺水事故防范。各地教育行政部门和学校要教育学生在上下学途中或节假日不擅自到结冰的江、河、池塘、水库上行走或滑冰。要通过手机短信、家长会等形式，提醒家长负责学生脱离学校教师管理时段的安全。要加强与有关部门、社区、村委会的密切联系，完善学校及周边水域结冰地带的安全警示标志。