中小学安全工作

第一篇：中小学安全工作

中小学安全工作

第一章 总 则

第一条 学校安全工作事关师生人身安全，涉及人民群众切身利益，关系学校和社会的稳定，必须从“讲政治、保稳定、促发展”的高度，对党、对国家、对人民负责的精神，树立“安全无小事、安全第一”的安全意识，常抓不懈，抓实抓细，确保无安全事故发生，中小学安全工作。

第二条 学校安全工作的主要任务是贯彻“安全第一、预防为主”的方针，及时消除危胁师生安全和学校财产安全的隐患，改善学校办学条件，为广大师生创造良好的工作、学习环境。

第二章 组织管理

第三条 各级各类学校校长、全体教师都要从维护人民群众的切身利益、维护学校稳定和社会稳定大局的高度，认识学校安全工作的重要性。

第四条 各级各类学校成立学校安全工作领导小组，落实办事机构，负责本学校的安全工作。各单位主要领导为安全工作第一责任人，对本单位安全工作负总责。凡失职、渎职造成师生伤亡或学校财产损失的，依法追究有关领导和人员的责任。

第五条 机关干部挂点、教委领导挂片，挂点干部、挂片领导要经常督查学校的安全工作。

第六条 实行学校安全工作目标责任管理。学校办公室、教导处、政教处、总务处、保卫组、团委、学生会及行政人员、班主任、任课教师等教职工，都要有明确的安全工作职责和分工。安全工作列入各级年度教育工作目标管理考核重要内容。

第七条 学校设立专职或兼职安全员，负责联络、检查、督促、处理安全事务。

第八条 坚持安全教育和舆-论宣传。各级各类学校要采取多种形式，对师生进行安全意识和安全知识的教育，增强师生的安全意识和自我防范、自护自救、互助互救能力。开展以“校园安全”为主题的教育活动，形成浓厚的安全教育氛围。在校外广泛宣传学校安全工作的重要性，增强家长的安全意识，引起全社会关注、重视和支持配合，共同做好学校安全工作。

第九条 教委每年进行安全工作评比，对学校安全工作先进单位和先进个人进行表彰和奖励，对安全工作不力的学校和领导及其他有关人员，进行教育、批评和处理。

第十条 教委定期或不定期组织学校安全工作检查，对有严重安全隐患的学校通报批评。实行安全工作“一票否决制”，凡发生重特大安全事故的学校，取消本年度评选先进的资格。

第三章 安全制度

第十一条 各级各类学校要建立健全各项安全工作制度，加大安全工作制度的执行、落实力度，切实消除安全隐患，严防重大安全事故的发生。

第十二条 建立健全学校安全工作检查制度。

（一）学校要定期或不定期对校舍、围墙、校门、厕所、楼梯、宿舍、食堂、体育运动等一切设施和校园周边环境及师生饮食、饮水卫生、用电等方面进行安全工作检查，不留死角。对季节性事故、交通事故、食物、药物中毒事故、课外集体活动安全事故，要坚持经常性的安全检查。

（二）每次检查要有主要领导参加。城镇学校由校长组织检查；农村中学由校长组织、小学由中心小学校长组织，要请乡、村政府有关领导参加检查。

（三）每次检查要有详细检查记录，对于存在的安全隐患提出切实可行的处理意见，落实措施，责任到人，限期解决。

第十三条 建立健全校建安全工作管理制度。

（一）实行校建安全工作管理责任制。各级各类学校要配备校建工作专干。

（二）校建工程实行公开招标、议标制度，校建办和县质检站审核把关，杜绝无证工程队参与招标。

（三）严格加强施工工地的管理，保证施工期间师生安全。

（四）实行县质检站参与校舍工程建设质量监督、检查，校建办、学校包干负责工程质量监督，按标准严把建设材料质量关。

（五）工程竣工后，由设计部门、质监部门、校建办、乡镇政府、学校主要领导共同验收，验收合格后方能交付使用。

第十四条 建立健全校舍安全管理制度。

（一）坚决拆除一类危房和无维修价值的二类危房，对有修理价值的二、三类危房，未加固修理的，一律封闭停用。

（二）及时、如实向校建办上报危房情况。

（三）严禁租用有安全隐患的民房上课或住宿。

第十五条 建立健全宿舍安全管理制度。

（一）在校住宿生，值日教师每晚要点名，实行专人管理制度。

（二）建立学生宿舍每晚巡查制度，发现情况及时处理。

（三）学生不得私自留外来人员在校住宿，有特殊原因的，经学校同意、登记后方可留宿。

（四）住宿生除节假日回家外，不得在校外过夜。确有特殊情况的，必须经学校或班主任同意、登记后方可离校。

（五）对在校外租借民房寄宿的学生，学校要登记造册，跟踪管理，并经常进行安全教育和督查。

（六）严禁学生在宿舍内用电烧水、做饭及从事其它关系到安全的事情，工作总结《中小学安全工作》。

（七）中学除毕业班外，不得组织非在校住宿生晚自习。毕业班非住宿生晚自习后离校，学校要有护送措施。

第十六条 建立健全防火、防电、易燃、易爆安全管理制度。

（一）易燃、易爆和危险物品一律不得进入校园。否则，一经查出，学校有权予以没收并对当事人进行严肃处理，情节严重的移交司法机关处理。

（二）学校不得组织师生参加易燃、易爆等危害健康及安全的勤工俭学活动。

（三）不得在校园内燃放烟花和爆竹，有特殊情况的，必须经学校同意后，合理选择时间和地点进行，不得妨碍学校正常教学秩序和师生人身安全。

（四）学校统一规定作息时间，并统一熄灯。

（五）校园内不得乱搭乱建和乱架电线。电工定期检查线路，电线老化要及时更换。

（六）学校要按规定配备防火、防盗设施。

（七）不合格或过期、损坏的生活锅炉要及时更换、维修，操作锅炉的工人必须要有许可证。

（八）对教师做饭用火、学生点蜡烛看书等，要有严格规定和防范措施。严禁学生在宿舍点燃蚊香。

第十七条 建立健全饮食卫生管理制度。

（一）学校食堂必须具备基本卫生要求，取得卫生部门颁发的卫生许可证、卫生防疫证后才能使用。

（二）后勤人员必须经过卫生部门体检，取得卫生部门颁发的健康证后，持证上岗。每学期后勤人员必须进行一次身体健康检查，并建立身体健康检查档案。

（三）每天进行师生饮用水和食物的检测，加强食堂卫生管理，保持环境整洁。

（四）实行食品采购责任制度，加强食品供应渠道管理。严禁向师生供应变质、过期、不卫生甚至有毒的食物。

（五）严禁学校食堂对外开放供应饭菜。

（六）食堂工作人员要坚守工作岗位，做到人走上锁。采取有效措施制止外来人员及本校学生随便进入食堂操作间。

（七）定期对水源进行消毒，食物、饮水（包括水井）必须加盖处理，消除安全隐患。

（八）定期对食堂及器具进行消毒，除灭蚊蝇、老鼠等公害。

（九）严禁在校园内摆摊设点，清理校门口小摊小贩。严禁学生在校园内及周边商店、摊点购买不卫生食品。

第十八条 建立交通安全管理制度。

（一）学校必须强化师生交通安全意识，积极进行交通安全知识教育，遵守交通规则。

（二）严禁十二岁以下的学生骑车上学。

（三）实行学生上学、放学排路队制度。严禁在路上玩耍。

（四）校门外有公路的学校要设立车辆警示牌；要经常教育学生注意来往车辆，确保安全。

（五）遇到洪涝或恶劣天气，学校必须采取紧急安全措施或组织教师护送学生安全往返。

（六）车辆原则上不得在校园内行驶，必须进入校园的车辆必须整齐摆放在指定的地点。

第十九条 健全卫生保健制度。

（一）学校必须设立卫生保健室。城镇学校要配备专职卫生保健教师，农村学校根据实际配备专（兼）职教师，开展学校卫生工作。

（二）学校必须配备可以处理一般伤病的符合卫生标准的医疗用品，由保健教师严格、妥善管理。

（三）学校必须建立学生体质检查健康卡，定期对学生进行体格检查，并存入学生档案。

（四）学校要向学生宣传卫生保健知识，特别是青春期保健知识，积极预防季节性多发病和传染玻

（五）对于体格检查中发现有器质性疾病的学生，学校应协助家长做好转诊治疗；对于突发性传染病，学校要及时协同卫生防疫部门、学生家长做好监护、隔离、治疗工作。

（六）学校、个人不得以预防和保健等名义自行组织学生集体服用药品和保健品。

（七）教师要注意培养学生正确的看书、写字姿势和良好的用眼卫生习惯。

（八）学校要主动接受和配合卫生部门对学校卫生工作指导、监督和检查。

第二十条 强化教育教学活动安全管理制度。

（一）加强师德师风建设，依法施教，以德育人，改进教学方法，严禁体罚和变相体罚学生；学校教职工要以身作则，与学生平等相待，关爱学生，严禁有岐视、侮辱学生的言行。

（二）学校统一合理安排学生的作息时间及学生到校、离校时间，并告诉学生和家长。

（三）小学生每天不超过6小时的在校学习时间，中学生包括晚自习不超过8小时在校学习时间。学校不得随意提前放学或延长学生在校时间。

（四）每节课教师必须点名，发现学生未到，要及时向班主任或教导处报告。

（五）学校体育场地、体育器材必须符合卫生和安全要求。运动项目和运动强度应适合学生的生理承受能力和体质健康状况，防止发生伤害事故。

（六）教学设备、仪器应符合卫生安全要求。教学中教师要教给学生正确的、规范的操作方法。不要求学生从事有安全危险的教学实验活动和课外活动。

（七）实验器械和药品必须妥善存放在仪器室内，由专人保管。实验教学后，必须及时清点入库。对剧毒、易燃、易爆实验药品和物品，管理人员要经常进行检查和严格管理，除本校教学使用外，一律不得外借，如发现异常情况，立即向校长报告，并作出相应处理。

（八）实验教学用过的药品残渣及过期的药品必须及时进行安全处理。不得乱扔乱放，危害师生安全。

（九）学校根据学生的年龄特点，组织学生参加适当的公益劳动，参加劳动前必须进行劳动安全教育，提供必要的安全和卫生防护措施。劳动中，不得让学生接触有毒害的物质或者从事不安全工种作业，不得让学生参加夜晚劳动。

（十）校内外各项集体活动，必须有领导负责，精心组织，严加管理。不安全的地方，或安全措施不落实的地方，严禁组织学生前往。出县的集体活动，必须报县教委审批。外出活动凡搭乘的交通工具，属于个体营运性质的，须经交通部门检查许可，严禁请用无证人员驾驶，严禁超载用车。

（十一）严禁组织中小学生参加商业性庆典、演出活动。

第二十一条 建立学校门卫工作责任制。

门卫必须做好以下工作：

（一）坚守岗位，坚持二十四小时值班。

（二）外来人员到学校联系工作，作好登记。

（三）制止家长进入校园接送子女。

（四）制止机动车辆随意进入校园。

（五）严格按照规定时间做好校门开闭工作。

第二十二条 建立节假日值班制度。

（一）节假日每天要安排至少两人值班，必须有一名学校行政人员带班。

（二）值班人员要做好来人、来访、电话及重大事情记录，处理日常事务。

（三）值班人员对于职责范围内不能处理的事务必须及时向学校有关领导报告。

第二十三条 坚持安全责任事故报告制度。

（一）凡是涉及师生人身安全、影响教学秩序和校园稳定等突发性事件，必须在两小时内电话报告县教委，五小时内以书面形式上报。

（二）任何单位、个人不得以任何理由瞒报、误报、迟报、漏报安全事故，否则，追究有关领导责任。报告了情况不及时处理的，同样追究领导责任。

（三）正在发生、暂无处理结果的事件，要先报事件情况，及时续报事件进展情况；事件处理结束后，将事件经过、原因分析、处理结果及教训，今后改进工作的措施等形成正式报告上报。

第四章 附 则

第二十四条 加强安全工作资料建设，妥善保管安全工作资料。

第二十五条 学校应根据本条例制定相应的实施办法。

第二十六条 本条例自发布之日起实施。

第二十七条 本条例解释权在县教委

第二篇：切实做好中小学安全工作

切实做好中小学安全工作

通过这次的培训学习,使我自己的安全认识又提高了一个层次，再次认识到学校安全工作重要性，确实感到了做好安全工作责任的重大。

学校是教书育人的场所，要为学生提供安全的生存空间，建立安全有序的生活、学习环境。确保学生健康、幸福成长，是每一个教育工作者义不容辞的职责。安全工作是一个学校的首要事情，每个教师都有责任对学生进行安全教育。

曾经错误的认为安全教育是学校政教处和班主任的事情，与自己无关，只要上好课就行了。殊不知，作为教师既要教书，更要育人。教师工作是一个特殊的事业。教师在教给学生知识的同时，也要肩负起保护学生的职责，并且，教师自身的言行也将在潜移默化中影响着学生。因此，在校园安全工作方面，教师必须首先树立起安全意识，重视安全教育，并以身作则，模范遵守学校的各项制度，认真履行自己的职责，为学生安全工作的开展建立良好基础。

作为学校教师的一员，平时要对学校可能发生安全事故的方面了如指掌，并做好预防措施，教会学生对已经发生的事故进行正确的处理，避免事态的扩大，减少不必要的伤亡事故。生命不保，何谈教育？说得多实在啊！

总之，要高度重视学校安全工作，事关千家万户，责任重于泰山。只有我们每一位教师关心学校的安全工作，留心每一处安全隐患并采取防范措施，做一个安全教育工作的有心人，学生才能健康地成长，学校、社会、家庭就能和谐地发展。

第三篇：菏泽市中小学安全工作管理

菏泽市中小学安全工作管理

暂 行 规 定

第一条 为加强对全市中小学校安全工作的领导,保障学校师生生命、财产安全,维护学校正常教育教学秩序,根据《山东省安全生产监督管理规定》(省政府令141号)和有关法律、法规,结合本市实际,特制定本规定。

第二条 本规定所称中小学校安全,是指中小学校(含幼儿园)在校学生及教师在学校和由学校组织的校外活动中的人身安全及学校财产安全。

第三条 本规定所称特大事故是指死亡10人以上或重伤、重度中毒20人以上或者直接经济损失100万元以上的事故;重大事故是指死亡3-9人或重伤、重度中毒10-19人或者直接经济损失50万元以上,不足100万元的事故。

第四条 保障中小学校师生生命、财产安全,必须贯彻安全第一,预防为主的方针,坚持属地管理和谁主管谁负责、谁审批谁负责的原则。教育、安监、公安、建设、房产、财政、卫生、工商、文化等有关部门各负其责,行政监察机关负责监督、监察。

第五条 各级人民政府应将中小学校安全作为本行政区域内安全工作的重要内容来抓,及时解决中小学校安全工作中的重大问题。

第六条 县区人民政府应将中小学校安全责任及时分解,落实到本级政府有关部门和各乡镇人民政府、办事处。县乡人民政府、办事处要定期组织开展中小学校安全工作责任制落实情况的监督、检查。

第七条 各级人民政府每年应当至少组织一次对本行政区域内中小学校各类容易发生的安全事故隐患排查。发现重大、特大安全隐患应立即召集有关部门和学校研究排除措施,制定处理预案。

第八条 教育行政主管部门的主要职责:(一)督促学校加强对教师和学生的安全教育,提高师生的安全意识和防范事故的能力。(二)加强对学校组织的学生活动的管理,保障师生安全。(三)实行中小学校建设项目法人负责制。严格履行校舍法定建设程序,按照有关规定,在建设行政主管部门的监督下组织实施工程建设和竣工验收,确保校舍工程建设质量。(四)会同有关部门定期对校舍安全进行检查,对于存在结构不安全的校舍,应当及时委托房屋安全鉴定部门进行检测、鉴定。(五)督促学校做好饮食、饮水和环境卫生管理,做好传染病预防和健康教育工作,预防发生食物中毒。(六)督促学校检查安全情况,及时排除安全隐患。(七)指导学校做好安全事故的处理工作。(八)法律、法规和规章规定的其他涉及师生安全的职责。

第九条 公安部门的主要职责:(一)加强辖区内学校及其周边地区治安管理,及时打击侵害师生生命财产安全的违法犯罪活动。(二)加强与辖区内学校联防,防止危及师生安全的治安案件发生。(三)指导学校搞好治安保卫工作。(四)公安交通管理部门要配合学校开展对学生的交通安全教育,在临近学校的公路设置警示标志,防止中小学生发生交通事故。(五)公安交通管理部门要安排一定警力,在重要路段对学生上学、放学实行特别护送,对不按规定避让中小学生的机动车辆要依法处罚。(六)法律、法规和规章规定的其他涉及师生安全的职责。

第十条 建设部门的主要职责:(一)督促有关单位在学校建设项目活动中,严格执行国家法定建设程序,依法进行施工;依法进行设计审查、质量监督、工程监理、竣工验收、资料备案,确保工程质量。(二)法律、法规和规章规定的其他涉及师生安全的职责。

第十一条 房产部门的主要职责是:(一)对存在安全隐患的校舍及其附属设施认真进行鉴定并对鉴定结论负责。(二)法律、法规和规章规定的其他涉及师生安全的职责。

第十二条 财政部门的主要职责:(一)安排和筹措中小学校舍安全维护及危房改造资金。(二)确保预算安排的学校危房改造资金及时足额拨付。(三)督查危房改造资金的拨付、使用情况。(四)法律、法规和规章规定的其他涉及师生安全的职责。

第十三条 卫生部门的主要职责:(一)依法加强对学校饮食、饮水卫生的监督管理和疾病防治工作的技术指导,帮助学校完善落实食堂卫生制度,防止师生发生食物中毒,做好传染病的预防工作。(二)指导学校搞好卫生室建设,配合教育部门做好校医的培训工作;对教育教学设施进行经常性卫生监督。(三)组织医疗单位对食物中毒的师生进行及时救治,对学校发生的食物中毒原因进行调查。(四)对学校发生的传染病疫情及时进行调查处理,并采取控制措施。(五)法律、法规和规章规定的其他涉及师生安全的职责。

第十四条 电力部门要加强学校用电安全管理,严格规范学校用电,指导学校对危旧老化的用电设备和线路及时更新改造,确保学校用电安全。

第十五条 消防部门要按照消防管理的要求,监督建设单位和学校配备规定的消防设备和器材;指导学校做好对学生的消防安全教育。

第十六条 工商、文化部门要依法加强对各类市场特别是文化娱乐场所的管理,依法取缔学校周边200米区域内的电子游戏厅、歌舞厅、录像厅、网吧,并加强日常监督检查,防止反弹,为青少年学生健康成长创造良好的社会环境。

第十七条 城管部门或乡镇人民政府、办事处对学校门前的各类饮食摊点和不法商贩予以取缔,确保学生健康成长。

第十八条 非教育部门举办的学校安全监督管理工作,由主办单位负责;公民个人举办的学校安全监督管理工作,由所在县区教育行政部门负责。

第十九条 学校直接负责本校师生安全管理工作,其主要职责:(一)校长是本校安全保卫工作的第一责任人,要对师生的生命安全、学校的财产安全负总责。(二)建立安全保卫工作责任制,将安全保卫工作责任落实到人。(三)加强对师生的安全教育,将安全教育渗透到教育教学、社会实践、日常生活和各项活动中去,增强学生的安全意识,提高自我防护能力。(四)检查学校安全情况,及时排除学校有能力排除的安全隐患;学校不能排除的安全隐患,要及时向主管部门或主办单位报告。对经有关部门确认的D级危房应立即拆除或封存。(五)加强对学生的安全管理,特别要加强集会、出游等大型活动安全和学校食堂卫生、宿舍、通道、楼梯安全的管理,确保师生安全。(六)法律、法规和规章规定的其他安全职责。

第二十条 任何部门和组织,均不得随意组织在校学生参加各类社会活动,确需组织学生参加的,按以下程序申请:

学生参加人数在100人之内的,报县区教育行政部门批淮;

学生参加人数在100至200人之内的,报市教育行政部门批准;

学生参加人数在200人以上的,报市人民政府批准。

禁止任何部门组织在校学生参加商业性活动。

第二十一条 中小学校对学生进行劳技教育以及组织学生参加公益劳动等社会实践活动,必须确保学生安全,不得以任何形式、名义组织学生从事接触易燃、易爆、有毒、有害等危险品的劳动以及其他危险性劳动,或者将学校场地作为易燃、易爆、有毒、有害等危险品的生产经营场所。

第二十二条 学校要认真制订落实各项安全防范措施。加强门卫管理,严格外来人员出入校登记制度,严禁社会闲杂人员进入校内;对学校重点部位要加强人防、物防、技防;坚持24小时值班制度,节假日、敏感时期,学校领导要轮流值班。

第二十三条 学校发生安全事故后,学校应按隶属关系,认真执行重大伤亡事故请示报告制度。根据有关规定要及时上报,不得隐瞒、谎报或者拖延不报。发生火灾、食物中毒等急需救治的伤亡事故应首先报告有关部门进行抢救,事故发生地的人民政府和有关部门应当迅速组织抢救。

第二十四条 发生重伤以上或者直接经济损失5万元以上安全事故的,事发学校必须立即报告教育主管部门,并由事故发生地教育主管部门按下列规定逐级上报:(一)轻伤或者一次重伤(含重度中毒)1-2人,或者直接经济损失5万元以上、10万元以下的事故,属乡镇、办事处管理的中小学,由乡镇、办事处教育主管部门接到报告后立即报告乡镇人民政府、办事处,并在12小时内报告县区教育行政主管部门。属市、县区教育部门直属的事发学校,要及时报告教育主管部门。(二)一次死亡1至2人或者重伤3至9人,或者直接经济损失10万元以上、50万元以下的事故,必须逐级立即上报。县、乡教育行政部门在接到报告后应立即报告同级人民政府及上级教育行政主管部门。市教育行政主管部门在接到报告后,于24小时内上报同级人民政府及省教育行政主管部门。(三)一次死亡3人以上或者一次重伤10人以上,或者直接经济损失50万元以上的事故,必须逐级立即上报。市、县、乡教育行政部门接到报告后应立即报告同级人民政府及上级教育行政主管部门。(四)其他性质恶劣、影响重大的事故,必须逐级立即上报。

第二十五条 有关方面接到安全事故报告后,应当按照下列规定组织调查:(一)轻伤或者一次重伤1至2人,或者直接经济损失不足10万元的事故,按隶属关系,由乡镇人民政府、办事处或市、县教育部门组织调查;(二)一次死亡1至2人或者重伤3至9人,或者直接经济损失10万元以上、不足50万元的事故,按隶属关系由县区人民政府组织调查。(三)一次死亡3至9人或者重伤10至49人,或者直接经济损失在50万元以上、不足100万元的事故由市人民政府组织调查。(四)一次死亡10人以上或者重伤50人以上,或者直接经济损失在100万元以上的事故,按照国家和省的有关规定进行调查。

前款(一)至(三)项所列事故中属于性质恶劣、影响重大的,上级人民政府可以直接安排调查组进行调查。

第二十六条 调查组由安监、监察、公安、教育等部门组成。根据需要,可以聘请专家和其他有关人员参加。

第二十七条 事故调查应当自事故发生之日起60日内完结,特殊情况确需延长的可适当延长,但最多不得超过120日。事故调查结束后,调查组应当出具事故调查报告。事故调查报告应当包括事故发生的原因、过程、人员伤亡与经济损失情况、性质和责任划定及事故处理意见和防范措施意见。

第二十八条 负责组织事故调查的人民政府和事故发生学校自接到事故调查报告之日起30日内,应当对有关责任人员提出处理意见。无权提出处理意见的,应当向有关部门提出处理建议。

第二十九条 事故调查报告和对有关责任人员的处理意见,必须报经安监部门批复。属于本规定第二十五条第(一)、(二)、(三)项事故的,分别由负责事故调查的人民政府的上一级安监部门批复;属于第二十五条第(四)项事故的,按国家、省的有关规定批复。

第三十条 事故调查报告和对有关责任人员的处理意见经批复后,地方政府和有关部门以及事故发生学校应当及时对事故责任人员作出处理决定。

第三十一条 各级人民政府依照法律、法规和本规定应当履行职责而未履行,或者未按照规定的职责和程序履行致使本行政区域发生重大安全事故的,依据《山东省安全生产监督管理规定》第二十九条,根据情节轻重,对主要领导人给予记大过以上直至撤职的行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第三十二条 学校发生安全事故后,有关人民政府和政府部门隐瞒不报、谎报、拖延报告或者阻碍、干涉事故调查和处理,或者未按规定组织救助的,依据《山东省安全生产监督管理规定》第三十一条,根据情节轻重,对政府主要领导人或者政府部门正职负责人给予记过以上行政处分,造成事故损失扩大的,给予记大过以上行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第三十三条 各级人民政府的副职领导人和县以上有关部门的副职负责人以及其他直接责任人员,对重大安全事故的防范、发生负有责任的,比照本规定给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第三十四条 中小学校违反本规定,组织学生从事危险性劳动或者将学校场地作为危险品生产经营场所的,依据《山东省安全生产监督管理规定》第三十三条,根据情节轻重,对相关人民政府的主要领导人和教育部门的正职负责人给予记过、降级直至撤职的行政处分;对校长给予撤职的行政处分,对直接组织者给予开除公职的行政处分,构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第三十五条 有关部门工作人员在中小学安全监督管理工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊,尚未构成犯罪的,依法给予行政处分;构成犯罪的依法追究刑事责任。

第三十六条 本规定自公布之日起施行。

第四篇：如何做好中小学汛期安全工作

如何做好中小学汛期安全工作

当前，天气炎热，各地陆续进入汛期，雷暴大风、冰雹等强对流天气多发，溺水事件和洪涝、泥石流、山体滑坡等自然灾害进入高发期，多地出现学生伤亡事件。教育部基础教育司特发布安全提示，提醒各地教育部门和学校、家长切实提高风险防范意识，确保中小学生人身安全。

一是做好预防溺水工作。

各地教育部门和学校要紧盯上下学和周末、节假日等关键节点，以农村中小学生为重点，广泛开展防溺水“六不”宣传，教育引导学生远离危险水域。重点强调不要私自下水，不要贸然盲目施救。

二是做好防灾避险工作。

各地教育部门和学校要广泛开展汛期防灾避险宣传教育，提醒学生遇有极端天气，不要去山区、河谷等危险区域游玩，不要贸然涉水出行，主动远离树木、广告牌、变压器、配电箱、高压电线等危险物。

三是加强安全风险防控。

各地教育部门要加强与气象、水利、地质等部门的沟通联系，及时发布预警提示，指导学校全面开展隐患排查，落实排险避险具体措施。遇有极端天气，要适当调整上下学时间或采取停课等措施。

四是加强家校协同配合。

各地教育部门和学校要通过发放告知书和家访、家长会、电话、短信、微信等方式，及时逐一提醒家长了解预防溺水和防灾避险知识，切实履行监护责任，加强对子女的教育监管，严防周末、节假日离校期间各类安全事件发生。

第五篇：中小学安全工作现状及对策

中小学安全工作现状及对策

发布时间： 2008-01-09 10:30:28

作

者： 付 刚

来

源： 聚焦教育

近年来，党和政府高度重视学校安全工作，相继制定了《中小学幼儿园安全管理办法》和《中小学公共安全教育指导纲要》，每年都要召开全国性中小学安全管理工作电视电话会议，各级教育行政部门和学校始终绷紧安全工作这根弦，视学生生命为第一要务，尽管如此，由于种种原因，学校安全工作仍存在许多薄弱环节，笔者对15所高中、43所初中、37所小学、15所幼儿园、104家网吧、120个校园周边饮副食摊点进行调研，现就调研中发现的主要情况及问题谈谈自己的看法，旨在引起各级政府和教育行政部门的关注。

一、学校安全工作存在的主要问题

（一）教育基础设施达不到安全工作的要求。一是教室不够。农村初中普遍存在教室不够情况，生均占有教室面积与国家规定标准有较大差距，班级学生容量大，有的初级中学班级人数达到70多人，加之有的教学楼建设时间较早，设计不规范，只有一个通道口，学生进出教室、上下楼梯尤其是发生紧急情况时易发生拥挤踩踏等安全事故；二是学生寝室严重不足。除国家寄宿制工程项目实施学校外，多数学校学生寝室超负荷使用，相当拥挤，不到20平方米的寝室住32个学生，一旦发生火灾或重大传染病，后果不堪设想；有的学校没有学生寝室，几千学生校外寄宿，安全管理很难到位，学校校外安全隐患难以排除；三是工程性缺水严重，许多农村学校附近没有水源，也没有自来水的供水设施，学校用水十分困难。师生饮用水要到几公里以外去挑，学校消防安全、传染病防治等均存在较为严重的隐患；四是消防力量薄弱。多数农村学校没有灭火器等基本的消防器材，县城学校消防设备不齐，宿舍管理员、锅炉管理员等相关人员管理不到位，有的连基本的消防管理常识都不懂，一旦发生消防安全事故，后果不言而喻；五是安全保卫不到位。全区农村中小学没有安全保卫人员编制，也没有专门的安全保卫人员，有的学校社会闲杂人员可随意进出校园，师生人身安全没有保障；六是学生卫生人员严重紧短，学校卫生知识、传染病防治知识基本是空白，农村学校尤为突出。

（二）学校内部安全管理有待进一步加强。一是安全制度不完善。学校都有安全制度，但是都不健全、不完善。学校安全涉及到校内校外，涉及到消防、交通、治安、建筑施工、饮食、传染病防治等方方面面，某一方面的制度不完善都将导致安全管理的疏漏，酿成不可挽回的损失。如学生寝室管理，基本上都没有严禁明火的规章制度；二是制度建立与行脱节，多数学校都存在建立制度与执行制度两张皮现象，有些安全制度形同虚设，没有起到应有的制约管理作用。如有的学校校长、宿管员对学生晚上点蜡烛的事明明知道，但是对其安全隐患没有引起足够的重视，故意视而不见；三是安全应急预案不健全。没有相对完善的安全工作应急救援预案，也没有实施应急救援演练，一旦发生学校安全事故，很难采取有效的应急救援措施，尤其是对重大消防安全、饮食安全和重大疫情传染的能力较差。

（三）学校周边环境亟待改善。一是校门口附近饮食摊点较多。有的经营者没有工商营业执照、卫生许可证、健康证，经营环境较差，易发生传染性疾病交叉感染；有的摊点销售过期食品、“三无”食品，直接影响到学生的健康和安全；二是交通安全设施不完善。尤其是公路沿线的农村学校，有的学校校门口没有必要的交通安全警示标志和减速带，学生上学、放学横穿公路时存在较大的安全隐患；三是社会治安有待进一步改善。有的地方，校园周边社会治安较差，经常有社会青年在校外殴打学生、敲诈学生、调戏女学生等现象发生。

（四）网吧泛滥。目前，各地网吧无序发展令人触目惊心，网吧包围学校、违规接纳未成年人、超时经营、学生迷恋网吧等现象比较突出，而且网吧已开始由县城向乡镇蔓延。有的黑网吧在住宅楼中无证经营，相关部门没有排查取缔；有的网吧不具备消防安全基本条件，但工商、消防、文化主管部门都已违规审批；几乎是所有网吧都接纳未成年人，中小学生通宵达旦包夜，网吧内部管理混乱，但是相关职能部门没有实施有效监管。据调查发现，多数网吧的实际业主是国家公职人员，这也是网吧管理、整治难以取得实效的一个重要原因。网吧泛滥已经成为引起公愤的严峻社会问题，网吧已经严重危害到一代人的身心健康，成为经济社会发展尤其是教育发展中的一颗毒瘤。

二、原因剖析

（一）认识不到位。没有真正从实践“三个代表”重要思想的高度，从维护社会稳定的高度，从构建社会主义和谐社会的高度认识学校安全工作的重要性，对学校安全工作的重视还有待进一步加强，有的地方对学校安全工作只轻描淡写的安排，由教育行政主管部门牵头检查治理，力度不大，政府不进行督促检查，相关职能部门不认真履行职责，学校安全工作落实不到位。有的学校校长、教师安全意识不强，安全工作抓而不紧、查而不改，对发现的安全隐患没有采取必要的整改措施。如学校危房仍然住有教师或工人，学生晚上在床头点蜡烛看书等安全隐患问题，学校没有引起足够重视。

（二）教育投入不足。近年来，通过国家世行贷款工程、义务教育工程、农村寄宿制工作等项目实施，教育基础设施总体上有明显改善，但与教育发展的要求、与教育安全的要求还有较大差距。普及九年制义务教育期间，有的县借债发展教育，结合国家相关项目工程的实施，较大程度地改善了办学条件。但有的县县级财政投入教育极为有限，办学条件较差。

三、当前应该采取的对策

（一）加强学校安全宣传教育和管理。要加大学校安全宣传教育力度，促进全社会充分认识学校安全的重要性和必要性，共同关心、维护学校安全，尤其是领导干部更要高度重视学校安全，真正把学校安全工作纳入重要议事日程。各级教育行政主管部门要把学校安全工作放在第一位，加强督促检查，发现问题及时整改。学校要加强安全教育和管理，健全完善管理制度，真正使学校师生人人注意安全，安全意识深入人心，安全工作措施有力。要通过完善的制度、有效的管理和师生强烈的安全意识有效结合，形成良好的学校安全氛围，严防安全事故发生。

（二）加大教育投入力度。要千方百计加大教育投入，切实解决基础设施问题。温家宝总理在今年的政府工作报告中提出：“十一五”时期，中央财政将投入100亿元，实施农村初中学校改造计划，地方政府也要相应增加这方面的投入。”当前，一是要抢抓中央对教育的政策机遇，积极争取国家的支持，调整财政支出结构，整合资源，力争在3-5年内从根本上解决教室紧缺、学生宿舍拥挤等基础设施问题；二是自己能够解决的问题要自行解决，各地要结合水利工程项目规划的实施，在“十一五”期间切实解决好学校工程性缺水问题；三是要解决好学校食堂饮食卫生安全、学校消防安全等问题，投入资金建好农村初级中学学生食堂，配备消防安全及其他涉及校园安全的必要设施；四是要解决学校安全保卫和卫生工作人员的编制和必要的经费，确保学校安全人员到位、经费到位、工作到位。

（三）加大学校安全综合管理力度。建立政府主导，教育主管部门牵头，公安、交警、消防、卫生、食品药品监督管理、工商、质检、建设、文化、安检等相关职能部门共同参与、齐抓共管的学校安全管理长效机制，协同抓好学校交通、治安、消防、食品卫生、学校周边饮食店、压力容器、建筑施工、文化音像制品等安全综合管理。对管理难度大，容易反弹，且又直接威胁到学校安全的周边环境问题，实行重点监控和执法整顿，从源头上解决学校周边安全隐患问题。

（四）痛下决心关停整治网吧。网吧是毒害青少年身心健康的精神毒品，其对国家、对民族的危害集中于对未成年人的危害，甚为严重，应及时痛下决心关停整治、规范管理。网络游戏、网络色情是吸引青少年上网成瘾的根源，也是青少年犯罪率上升的一个重要原因，网络内容管理问题涉及国家对信息管理的体制机制问题，我们尚且不能妄言是非。但是我们可以从网吧的源头治理入手，从规范管理制度入手，从严格审批、强化管理入手，抓好网吧的关停整治。一是严肃查处职能部门对网吧管理的违规审批、疏于管理、利益纠葛等不作为、乱作为问题，严肃查处国家公职人员违规开设网吧问题，坚决治理网吧管理的灯下黑现象；二是对无证经营的、违规审批的网吧实行一刀切，先一律关停整改，重新审批，合格一家开一家，不合格的及时取缔封存，决不手软；三是加大日常执法监管力度，对重新获得经营资格的网吧，规范管理、严格执法。

总而言之，学校安全关系到每一个家庭的幸福，关系到社会主义和谐社会建设；大而言之，学校安全关系到国家和民族的希望和未来，关系到国家的安全。我省是多民族杂居的省份，学校安全还关系到民族关系，关系到社会稳定，抓好学校安全尤为重要。首先要解决认识问题，只有认识到位了，才能确保安全工作的投入到位、工作到位、措施到位；其二是要实行宣传教育与完善的制度管理相结合，学校、家庭、社会与政府相关职能部门要各负其责，齐抓共管，只有这样，学校安全工作才能真正抓好抓实。

作者系铜仁地区行署副秘书长、行署政务中心党组书记

转自：《聚焦教育》2007/16