文教体局局长在张村学区教育工作会议上的讲话

第一篇：文教体局局长在张村学区教育工作会议上的讲话

在张村学区教育工作会议上的讲话

同志们：

金牛送丰年，瑞虎迎新春。新春伊始，张村学区在这里隆重召开全乡教育教学工作会议，共商张村乡教育发展大计，安排部署2010年的教育工作。在此我谨代表县文教体局向张村乡教育会议的成功召开表示热烈的祝贺!向在这次教育工作会上受到表彰的先进集体、先进工作者表示慰问并致以崇高敬意！

寻芳陌上花如锦，折得东风第一枝。已经过去的2009年时临漳县教育改革发展取的丰硕成果的一年，这一年来，全县教育工作以“三个代表”重要思想为指导，牢固树立科学发展观，全县教职员工同心同德，众志成城，教育工作蒸蒸日上，蓄势待发，各类教育呈现良好健康发展态势。全县中小学校办学条件得到明显改善，学校干部队伍，教师队伍建设进一步加强，结构进一步优化，教育教学管理科学规范，课程改革、教育科研不断深化，广大教职员工的质量意识明显增强，教育质量稳步提升，全县上下呈现出前所未有的生机与活力。特别是2009年省教育督导评估，我县顺利通过验收。这些成绩的取得，得益于各级领导的关心支持，得益于社会各界的广泛关注，更得益于全县教职工的辛勤工作和无私奉献。

张村学区在全县具有地理优势和人才优势，理应是临漳教育的窗口。张村学区十分重视教育的改革和发展，思想解放、观念超前、勇于创新，敢于在学校的布局规划、办学规模、管理模式、经费投入等方面东大手笔，做好文章。张村学区的学前教育、小学教育、中学教育的结构更趋合理，发展更加协调；课程改革、教育科研成绩突出、效果显著，教师精神状态良好，积极向上，教育教学质量名列全县前茅；教师队伍建设具有前瞻性、针对性和实效性，有效的提升了教师的整体水平；校园文化建设效果显著。张村学区取得的上述成绩，离不开张村乡党委、政府这一坚强后盾，是全乡辛勤的教职工刻苦努力的结果，在此，我代表县教委向你们表示衷心的感谢！希望你们在新一年的工作中再接再厉，再创辉煌。

同志们，在分享取得成绩的同时，还应该清醒的看到张村学区教育仍然存在着这样或那样的问题，去年发生在张村中学的重大安全事故，就是血的教训。另外，教师队伍在质和量上还存在不足，教学质量还有待大面积提高，学校办学特色不够突出，校园文化建设个性不够鲜明，教师职业道德教育还需进一步加强，这些问题在很大程度上制约着张村学区教育教学质量的整体提高。但是，机遇与挑战并存，困难与希望同在，在困难面前我们要看到希望，要充满信心。新形势下，教育优先发展的地位越来越突出，教师待遇越来越好；教师队伍不断加强，教师素质越来越高，一大批爱岗敬业、乐于奉献的教师支撑着张村学区教育的辉煌事业。为此，我们每位教育工作者都应充分看到希望，看到我县教育改革与发展的大好形势，克服工作中的畏难情绪，振奋精神、鼓足信心、奋力拼搏，努力推进张村学区教育事业又快又好的发展。

繁花虽好藏千岁，美景耐看在新春。2010年是张村学区教育大发展之年，希望你们在新时期有新目标、新状态、新作为、新成绩。牢固树立“质量是学校的生命，特色是学校的灵魂”的思想，深入学习实践科学发展观，准确定位学校个性，积极熔炼学校品牌，打造学校特色，塑造名师名校，打造安全文明和谐的教育环境使张村学区的教育教学再上新台阶。同时要求全乡教育工作者加强学习、提升素质、敬业奉献、塑造形象，成为优秀教师的代表，爱岗敬业的奉献者，课程改革的领航者，师风师德的示范者。同时也要求各中小学校严谨办学、奖优

罚劣、碰硬较真，让优秀的教师有奔头，让肯干的教师有想头，让年轻的教师有盼头。

同志们，这次教育会议的召开，标志着张村学区又一次吹响了教育发展的进军号角。方向既定，目标已明。需要的是同志们以最足的干劲，最旺的精力，最大的激情，最优的成绩，足踏实地、真抓实干、开拓进取、务实创新，努力谱写张村学区诚信和谐教育新篇章。

最后，祝全乡教育工作者和所有关心支持教育事业的同志，身体健康、家庭幸福、事业进步！

谢谢大家！

2010-3-16

第二篇：在2005年全县文教工作会议上的讲话

xxx同志在 ～ 年全县

文教工作会议上的讲话

（～年2月21日）

同志们 :

县委十一届四次全会，明确了今年全县工作的目标和任务，也对全县文教工作提出了新的要求。这次会议主要任务是：认真贯彻落实县委十一届四次全会精神，安排和部署～ 年文教工作。下面，就做好今年的文教工作，我讲四点意见。

一、～ 年文教工作情况

过去的一年，我县文教事业紧紧围绕发展这一主题，坚持以发展的思维、扎实的举措、稳定的环境，来确保各项工作的落实。在文教系统广大干部职工的共同努力下，～地完成了各项工作任务，取得了较好的成绩。

1、教育工作

一是教育教学质量全面提高。实施了新课程改革，创建了新的教学研究制度：即教师会课制、教学反思制、课堂教学会诊制；构建了“以研究性学习为主线，以培养学生创新精神和实践能力为重点，以转变学习方式和知识呈现方式为核心”的课堂教学模式；承担了36项国家和省、市课题实验。去年7月，全国语文教学现场会在我县青山中学召开，我县的教学517878秘书网改革经验在全国得到推广。全县教学质量稳步提高，以高考为例，去年高考全县专科院校以上进线6709人，进线率达95.6%，600分以上考生达62人，升学总人数和进线率在全省县市中遥遥领先。

二是职业教育工作全面启动。去年8月，县委、县政府围绕今后一个时期经济与社会发展的全局性、战略性问题，确定了24个调研课题。发展职业教育，是重点课题之一。经过广泛深入的调查研究，形成了《关于发展我县职业教育的对策与思考》专题调研报告，确定了今后职业教育的发展思路、目标和任务。

三是办学条件得到明显改善。重新启动了新一轮薄弱学校改造工程，组织48个县直机关，28个驻农单位和28个民营企业分别包保104所薄弱校，接受援助资金、物品总价值达86.5 万元；协调9支驻长部队和20个市直机关单位援助38所薄弱校，接受援助资金、物品总价值达172.8万元。这些资金及物品的注入，对我县农村薄弱校办学条件的改善起到了积极的作用。投入了396万元，改造了全县中小学危房1.3万平方米，做到了当年危房当年改造完成。仅去年一年，全县用于改善办学条件总投入达2600多万元。

2、卫生工作

一是有效地预防控制了各类传染病。采取多种有效措施，加大了对人间禽流感、鼠疫、结核病、出血热等重点传染病的防治工作力度。从今年4月初至6月末，全县共消灭黄鼠7942只，是去年的四倍。对全县农村学校11万名师生进行了结核病普查，筛查强阳性患者5600人，发现患者102人。针对榆树市大面积爆发流行性出血热的严峻形势，加大了各种疫苗的接种工作，为11.5万人接种疫苗，从而有效控制了传染病的暴发流行。

二是加大了卫生监督力度。开展了全县食品卫生专项整顿，对劣质奶粉进行了全面的逐一排查，查出问题奶粉7袋。开展了学校卫生专项治理，加强了校内外食堂的卫生监督管理，并对89家二次供水单位进行了检查。对药品和医疗市场进行517878秘书网了全面检查，共查处各种违法、违规案件100多起，涉案金额10万多元。

三是加强了医疗服务工作。采取委托经营，联合经营等方式，恢复乡镇卫生院的整体服务功能；加强对乡镇卫生院的管理，提高规范化管理水平；加强对医疗技术人员的培训，采取学习进修、专题培训、学术交流等多种措施，努力提高医务人员素质，培训医务人员5000人次。加大了卫生支援力度，组织县城医疗机构和医务人员开展支援农村医疗活动，向乡（镇）、村送医、送药30多次，总价值达10万多元。

3、文化工作

开展了丰富多彩的文化活动。坚持开展节日文化活动和广场文化活动，成功地举办了“xx县～年春节团拜会”、“黄龙府之夏”文化活动周等大型文化活动；大力开展了文化下乡活动，组织文艺团体深入到19个乡镇演出40多场，观众达20多万人，在一定程度上满足了农民的文化需求，受到了群众的欢迎。

加大了文化市场的管理力度。从去年7月起，利用三个月的时间，开展了网吧专项治理工作，对全县城乡网吧进行了地毯式、轮番式、突击式517878秘书网检查，目前共取缔黑网吧8家，查处问题网吧4家，吊销营业执照3家，停业整顿6家，使全县网吧总数由原来的56家减少到45家。通过专项整治，全县网吧接纳未成年人、超时营业、传播有害信息等突出问题得到了有效遏止，较好地净化了全县的网络市场。

4、体育工作

开展群众性体育活动。充分发挥各种群众性体育协会和体育名人、能人和热心人的作用，调动和激发群众参加体育活动的积极性。目前，县级群众体育协会已发展到11个，县城广场体育健身活动团体12个。竞技体育取得可喜成果。去年上半年，我县组队参加了全省女子公路自行车比赛，共夺得3块金牌。王大伍同学在全国少年摔跤比赛中获得76公斤级第一名。

5、科技工作

认真筛选、申报科技项目，选出科技含量高、市场前景好、易于推广的11个科技项目上报市科技局，并对去年申报的科技项目进展情况进行了跟踪检查。开展了大范围科技培训工作。通过举办技术骨干培训班、电视讲座、组织专家巡回讲课、放映电影科教片等形式广泛开展了科技培训活动，共培训乡级骨干156人，巡回讲课104课时，电视讲座30讲，放映科教片378场，培训农民20万人次。

6、广播电视工作

全面完成县城有线电视网络主、次干线光纤改造、用户分配网的更新改造、农村网络改造三大工程，使有线电视信号覆盖行政村比率达到30％。去年新增有线电视用户1.2万户，全县有线电视用户总数已达4.5万户。对专题节目进行了全面改版，重新设计、重新包装了《家园》、《共同关注》、《金色星空》三个栏目，开通“农业科技信息村村通”频道。

7、药品监督工作

集中力量加强农村药品市场供应网络、监督网络和信息网络建设。到目前为止，全县已发展村级药店181个，占全县应建村级药店行政村的68%。

总之 , 经过全县文教系统广大干部职工的不懈努力，我县文教工作取得了可喜成果。这是广大文教工作者拼博进取的结果；是各乡镇、各部门共同努力的结果；是全县各界人士大力支持的结果。在此，我代表县委、县政府向辛勤工作在文教系统的广大干部职工表示亲切的慰问！

二、认清形势，增强做好文教工作的信心和责任感

今年，省政府提出全省经济要517878秘书网变“快走”为“快跑”，市政府提出全省要快跑，长春要领跑，县委全委会明确提出了建设开放、富强、和谐的新xx的目标。面对这样浓厚的发展氛围，文教事业必须要同经济工作一样责无旁贷，积极而为，加快发展步伐。这就要求我们要全面、客观地分析形势 , 把握机遇，积极进取；坚定信心，加快发展；突出重点，全面提高；真抓实干，务求实效，使全县文教工作在新的一年里取得新的成绩。

一方面，我市文教事业面临着难得的机遇，有一个比较好的基础。

第一，从上至下有个好的氛围。新一届中央集体明确提出以人为本的科学发展观，强调要更加重视社会事业，推进经济社会协调发展。去年 12 月中央经济工作会议提出：要加大对社会事业的支持力度，加快普及农村九年义务教育，加强基层群众文化活动阵地建设，建立和完善疾病预防控制体系和医疗救治体系，更好地满足广大人民群众的需要。中央已经明确中央财政新增部分主要用于农村教育、卫生事业，切实加大对农村地区的转移支付力度。从国家发改委～年的项目资金投放方向看，也在向农村各项社会事业倾斜。从我县看，对社会事业的重视也在不断增强。资助农村义务教育，充分反映了社会各界对文教事业的关注和热心。从中央到地方各级领导从来没有像今天这样重视社会事业，社会事业也从来没有像今天这样被人们关注，这说明文教事业发展有一个好的大环境。

第二，有快速发展的经济作支撑。文教事业的发展离不开经济的支撑，尤其是财政强有力的支撑。这几年，xx生产总值连续以两位数增长，社会事业投入也在稳步增加。～ 年，预计我县生产总值增长达 10.7%, 全口径财政收入按可比口径增长13.6%, 对社会事业的投入将进一步加大。同时，随着经济实力的增强和市场经济的发展 , 政府将在继续搞好经济调节、加强市场监管的同时，更加注重履行社会管理和公共服务职能，把更多的资金和精心投入517878.com到社会事业上，从而推动社会事业更快的发展。

第三, 有很好的发展基础。经过几年的努力，我县的文教事业已经打下了良好的发展基础，我县的义务教育、高中教育、幼儿教育、特殊教育已经走进了省市的前列，职业教育也正在迅速崛起；经过几年的尝试，乡镇卫生院走出了一条市场化经营的路子，一些濒临倒闭的乡镇卫生院已经走出了困境。有线电视事业在通过与广通公司的成功合作，也呈现出强劲的发展势头。同时我们还拥有一支非常敬业、勇于创新的干部队伍。这几年与大家朝夕相处，对大家比较熟悉。我感到我们这支队伍藏龙卧虎，人才济济，作风扎实，吃苦耐劳，能打硬仗，这是我县文教事业之所以有今天成绩的重要保障。

另一方面也要清醒地认识到，我们面临的问题和困难还很多。

1、农村文教事业发展滞后。

经济学中有个术语叫”短板”,木桶盛水多少都取决于最低的那块木板。对文教事业发展来说，往往也是几块“短板 ” 起着制约作用。当前，农村初中辍学率仍高位徘徊，农村学校教学条件还比较落后，在教师素质、教学设施、教育环境等方面与县城相比较都很落后。农民就医难、购药难的问题仍比较突出。乡镇卫生院功能差、管理水平低、人才匮乏，很难满足广大农民的医疗卫生需求。农村有限电视入户率仍然很低，群众文化、体育生活贫乏。

2、文教事业单位人员结构不合理

人员结构不合理突出体现为“三多三少”，即非专业人员多，专业技术人员少；平庸人员多，骨干力量少；老龄人员多，新生力量少。在卫生系统2537名卫生技术人员中，本科学历只有111人，只占4%左右；中高级职称的有531人，只占20%左右。在我县的黄龙戏剧团中，真正的专业人员（包括演员和技术人员）只占总人数的50%。在教育系统，教师年龄趋于大龄化。受编制限制，我县自2002年就停止了分配毕业生，这使优秀的毕业生进不来，骨干力量培养不起来，教师队伍出现了断层趋势。

3、文教事业基础设施建设滞后

文化、体育阵地目前已经所剩无几。一些乡镇卫生院连B超机、X光机等基本设备都没有，有的卫生院的设备是60、70年代购进的，急需更新。在广电系统，因没有备用设备，xx电视台的采、编、播设备已连续运转多年，目前已到了更新阶段。在科技系统，1998年建的xx县地震台因无经费维护，目前已经荒废。

总之 , 面对这些困难，我们既要正视它，但决不能被它吓倒。只要我们充分利用各种有利条件，敢于应对各种挑战，付出比以往更多的心血和更加艰辛的努力，始终坚持加快发展的决心和信心不动摇，变压力为动力，变不利为有利，抢抓机遇，迎难而上，就一定能够实现文教事业的大发展、快发展、健康发展的宏伟目标。

三、突出重点，全力做好～年的文教工作

关于今年的工作，县委十一届四次全会提出了明确要求。国家和省市已召开和即将召开专项工作会议 , 对～年文教工作进行安排和部署。我们要认真学习上级的会议精神，领会精神实质，全力做好今年的文教工作。要突出抓好以下几项重点工作。

1、突出抓好职业教育工作。职业教育是今年教育系统的一项中心工作，必须要全力以赴地抓好、抓实、抓出成效。

一是完成创建任务。按照全县职业教育工作会议的安排部署，3月1日之前，长春职业技术学院xx分院和片区职业学校要完成职业教育的机构设置、师资培训计划、课程设置论证、实训基地建设等项工作。30所初中职教预科班，要完成师资培训、课程设置、食堂宿舍教室等教学、生活设施的一切准备工作，确保如期开学。

二是完成职业教育招生任务。在全县职业教育工作会议上，政府系列和教育系列分别签定了职教招生责任书，责任书中规定的招生指标是行政指令，必须不折不扣地完成。招生期间，招生学校的领导、教师以及教育局机关干部要深入村、屯，走村串户，做好招生动员工作。教育局班子成员要分别包保职教中心和片区分校，科长要分别包保30所农村初中职教预科班和高中学校。实行一天一汇报，一周一调度。在招生工作上，各乡镇主管领导是主要责任人。各高中校长、初中校长、职教学校校长是第一责任人。对完不成招生指标的乡镇和学校，要认真兑现奖惩，对在职教招生工作中成绩突出的单位和个人给予奖励。

三是完成职业教育就业升学各项指标。各乡镇党委政府、教育行政部门以及各相关科局要齐抓共管，通力合作，确保职业教育在校生能够就业青年秘书网或升学。实际工作中，招生宣传与就业宣传紧密结合；职教中心就业服务部与县、乡政府劳力输出办事处在工作中要紧密结合；在毕业生出口上，实行升学和就业紧密结合。要加快校校联办、厂校联办的推进步伐，在毕业生出口的问题上，要在已签定1000个就业订单的基础上，进一步拓宽思维空间，开辟新的领域，提高就业订单的数量和质量，给学生创造更为宽松的选择和发展空间。

县委督查室和县政府督查室，将联合于3月初和6月末分两次对全县职业教育工作进行专项督查，确保以上任务的全面落实。

2、挖掘弘扬黄龙文化

按照县委十一届四次全会提出的“抢救黄龙戏剧种，大力弘扬黄龙府精神”的要求，我们要着力做好四个方面的工作。

一是深化黄龙戏剧团内部体制改革。本着改革、发展、稳定的原则，在管理体制上，实行全员招聘，竞争上岗，从领导干部到演职人员，能进能出，双向选择；在经营方式上，实行以戏养戏，多元经营。在演好黄龙戏的同时，面对市场和观众需求，兼营二人转、拉场戏、曲艺、歌舞和轻音乐等，拓宽演出市场；在分配制度上，实行角色工资，薪随岗动，在什么岗位，担当什么角色，就挣什么工资，解决平均主义和大锅饭问题。

二是繁荣文艺创作，打造现代文化精品。我县的文艺创作队伍目前已形成规模，各类文化艺术人才达200 多人，作品也具有较高的水平。今年要重点抓好新剧目的创作，全年创作一部电视连续剧《风雨黄龙府》，一部黄龙戏新剧目，两个二人转剧目，争取戏剧作品在省级以上刊物发表；同时组织我县广大文学爱好者，围绕县委提出的建设开放、富强、和谐的新xx的思想主题，召开一次创作笔会，开展一次“振兴黄龙府”征文大赛，进而提高我县文化工作的知名度。

三是挖掘历史文物资源，打造传统文化精品。我县历史悠久，文化遗存丰富，这些物化遗产是黄龙文化得天独厚的优势。在做好文物的提级升值工作的同时，要研究民俗民风，整理民间文化遗产，让剪纸、刀刻、贴画等民间文化传承文明，把我县过去一度流行的黄龙曲、黄龙大鼓、皮影、单鼓等艺术形式，重新搬上舞台，使其世代相传，发扬光大。

四是利用出版媒体，打造宣传文化精品。今年要拍摄一部30 分钟的专题片，集中介绍xx的文物古迹；出版一部《 走进黄龙府》书籍，重点反映黄龙府悠久的历史文化、自然景观、丰富物产、风俗传说和知名人物。排演一台大型黄龙戏，讴歌当代的新xx，增强xx的对外开放度和吸引力。

3、做好乡镇卫生院的功能恢复工作。恢复乡镇卫生院的功能，重点解决好人的问题和钱的问题。

在解决乡镇卫生院人才匮乏问题上：要招聘有一定威望的老大夫、老专家回乡镇卫生院继续工作；打破县域界限，广泛向社会招聘人才创办、领办、合办乡镇卫生院，为发展我县卫生事业提供人才资源。同时对县直各级各类医疗单位的医护人员，凡晋升中级以上职称或提拔中层以上职务的，都要具备在乡镇卫生院累计工作半年以上的条件，否则不予批准。县医院、中医院等二级医院要搞好对口支援，发挥带动作用，与柴岗、榛柴、华家等县城周边卫生院联合办院。

在解决乡镇卫生院资金短缺问题上：一是积极争取上级政策资金，今年，要充分利用乡镇卫生院建设计划专项资金，对靠山、新农两所乡镇卫生院进行维修改造；二是广泛吸纳社会资金，采取独资、合资、融资等多渠道吸纳社会资金，鼓励扶持社会组织或个人兴办乡镇卫生院；三是职工自愿筹资，按照新型农村合作医疗乡镇卫生院准入标准，逐步更新和添置医疗设备，为新型农村合作医疗启动打好基础。

4、认真解决群众反映强烈的几个热点问题。

在文教系统，群众反映强烈的问题很多，主要有：一是教师乱办班、乱收费、乱订资料等问题；二是医生收受“红包”、开单提成、乱收费、滥检查、用高档药品等问题；三是食品药品和医疗市场不规范问题。四是网吧接纳未成年人、超时营业和登陆黄色网站、传播有害信息等问题；五是有线电视用户投诉较多的问题。这些问题目前都很严重，我们的主管部门还没有拿出更有效、更管用的办法，没有真正的把不正之风刹下来。我们要把群众的利益放在心上，绝不能为了保护本部门和某些个人的利益，对损害群众利益的事睁一只眼，闭一只眼。会后各部门要立即坐下来研究治理方案，要将目标、任务、措施、检查、督查、处罚及处罚记录等全部落实。县委、县政府不看你的方案，只看治理结果，看群众的满意程度。

5、抓好招商引资工作。今年全县招商引资指标为17亿元，落位资金必保完成9.5亿元，每个部门一把手每人每年必须引进一个1000万元以上的项目。全县固定资产投资指标为23亿元，其中教育局为2500万元，卫生局为1000万元。这些招商引资和固定资产投资的指标是必须要完成的，是无条件的，就要求我们从事文教事业的干部也要有经济头脑，不要认为招商引资只是经济部门的事。县委、县政府不会再开会布置这件事，如果开会，也是听各部门招商引资进展情况的汇报，各部门的一把手不能等，不能靠，不能存在侥幸心理，要自己主动出去找项目，积极、灵活地开展叩门招商、委托招商和中介招商。要主动地走出家门，去找项目、争资金、抓机遇。要通过招商活动，争取外埠资金，转变经营理念，提高管理水平，进而加快文教事业的发展。

在抓好上述重点工作的同时，各部门也要自我加压、扎实苦干，以更大的力度，更快的速度，更实的作风，实现各项工作更大的发展。

教育部门要严格控制中小学生流失，认真落实“控流”目标责任制、包保责任制、责任追究制、学困生、贫困生帮扶责任制、控流工作与教学质量互认制等项制度，初中生年流失率要控制在10%以内。继续实施援助农村义务教育工作。全力抓好学校和学生安全工程，通过加强宣传教育、监督检查、强化措施、落实责任等途径，重点抓好学校和学生的饮食安全、房舍安全、消防安全、治安安全、心理安全等，确保国家财产与广大师生的生命安全。

卫生部门要利用国家政策资金，年内完

成县传染病院的建设并投入使用。在预防和控制鼠疫、霍乱、非典、结核病等传染病的同时，近期要全力做好艾滋病的筛查工作，各乡（镇）村要组成领导小组，按照上级文件规定，在3月10日前，完成对既往献血人员的调查、摸底、登记工作，卫生部门要在3月25前完成抽血、送检工作，同时要做好个案信息的保存管理工作。对工作中出现遗漏的，要依据《传染病防治法》追究乡镇政府和调查人的责任。实施卫生监督体制改革，上半年，完成xx县疾病预防控制中心和xx县卫生局卫生监督所的组建工作；加强对各级各类医疗机构的监督，严厉打击各种非法行医行为，加大食品药品监督检查力度，保障人民群众就医安全、饮食安全和用药安全。

文化部门要大力开展全民文化体育活动月、文化下乡、节日文化、广场文化等全民文化体育活动。整顿和规范文化市场秩序，加强对网吧、音像书刊和印刷市场的管理，严厉打击非法经营行为。加强文化体育基础设施建设，启动文化大厦，筹建县历史博物馆和体育场。

科技部门要要围绕我县主导产业和农民增收项目，抓好国家、省、市科技项目管理与申报工作。采取开调度会、发宣传单、下基层走访等形式，在全县范围内搜集、筛选符合要求的好项目，组织申报。今年计划申报国家项目1项以上、申报省级项目1项以上、申报市级项目3项以上。要加强与上级项目管理单位的沟通与联系，争取多立项，多争取上级科技扶持资金。

广播电视部门要要紧紧围绕全县中心工作开展宣传，办好新闻专题。在宣传内容上，要大力宣传创业办厂的典型、打工经商的典型；深入宣传推进农业产业结构调整工作的成果，宣传特色经济、畜牧业、小型加工业和群体规模企业的典型，引领农民致富。在宣传方式上，要把节目办出特色，办出风格，减少会议报道，变等新闻为找新闻，深入基层挖掘新闻源，从新闻节目定位策划、主题挖掘、角度展示、丰富内涵乃至画面构图等方面，全面提高宣传工作质量。同时，要加快有线电视网络发展，各乡镇要把发展农村有线电视工作纳入政府工作日程，要制定发展计划，为发展用户、网络施工提供有利条件，年内新增有线电视用户2.5万户。

药品监督管理部门要抓好农村药品“三网”建设。在供应网络的建设上，要加强对村级药店的监督检查，在药品采购上坚持做到统一配送，严把进货质量关。在经营管理上要充分发挥政策扶持、典型引导等作用，使村级药店能够巩固和发展。在监督网络和信息网络建设上，要研究制定具有可操作性的办法和措施，调动农村药品协管员和信息员的积极性，及时反映农村药品市场中存在的问题和药监队伍的执法情况，进一步净化农村药品市场，确保广大农民用药安全有效。

四、保持良好的精神状态 , 创造性开展地工作

全面完成文教系统的各项工作任务，全县文教系统广大干部职工的精神状态是关键。当前，我们这支干部队伍的精神状态总体上是好的，干劲比较足，但也有不尽人意的方面。为统一思想认识 , 这里我着重强调几个问题。

一是要静下心来研究工作。思路决定出路，没有清晰、明确的工作思路，工作只能让上面牵着干，下面推着干。现在我们有些同志不了解情况，当“糊涂神”，向局长询问情况，往往是局长找主管局长，主管局长找科长，科长找科员。有时，县长和秘书不得不干一些本该局长、副局长甚至科长干的事。我们有些部门工作之所以出色，主要在于谋事、想事、干事，没钱能干事，小钱能干大事。因此，我们要认真熟悉、研究工作，把工作常常装在心中，拿出一些新思路、新招法。现在各项工作都到了攻坚克难的较劲阶段，迫切需要采取超常规的举措，拿出管用的实招，把工作抓出成效 , 抓出特色 , 抓出水平。

二是要狠下心来抓落实。落实的问题不解决，再好的发展思路，再宏伟的发展目标都难以实现。因此，各部门要采取更务实的态度、更有效的措施，着力解决作风不实、效率低下的问题。要建立健全工作目标责任制，层层搞好分解落实。工作责任人是谁，达到什么标准，什么时间完成，采取什么措施，都要规定得清清楚楚，形成一级抓一级、一级对一级负责、环环相扣、层层分解的责任体系。要转变工作作风，集中精力抓落实。说了的事就要干，定了的事就要办，不见成效不撤手。各位局长要亲自督查，不仅要听汇报，还要亲自下去，直接过问，减少中间环节。要加强监督考核。对任务完成好的要奖励，对贡献大的要给予重奖，对任务完成不好的要有明确的处理意见。

三是要下大力气解决难题。面对困难和问题，我们要有不服输、不怕苦的勇气，敢于啃“硬骨头”。一要勇于面对矛盾和问题。要干事就要面对棘手的问题，这是我们的职责，对此没有躲闪和后退的余地，必须迎难而上，直颜面对。二要善于集中精力解决难题。面对错综复杂的矛盾，主要领导必须集中精力解决主要矛盾，敢于碰硬，敢于触及深层次问题。要从锁碎、繁杂的事务中解脱出来，登高望远、胸怀全局、超前预测，及时指导和纠正下级工作的偏差。三要有独立解决难题的能力。对干部工作能力的检验，最根本地要看独立解决难题的能力。不能“孩子哭了抱给娘”，也不能一味地向县里要资金、要政策，更不能怨天尤人，怪这怪那。必须脚踏实地、埋头苦干、坚持不懈地工作，不解决问题不放手。

四是要规范工作程序。讲创新不等于没有规范。没有规矩不成方园。干工作，做事情，没有程序就乱了套。现在，有些部门重大事项不及时上报，或者先斩后奏。有些突发情况，事后通过媒体才知道，工作很被动。有的领导不讲程序，不与分管领导打招呼，习惯搞“直通车 ”。关于重大事项报告制度，县委、县政府专门有规定。今后 , 凡涉及大项目建设、大的经费收支、重要岗位的人事变动、大型活动以及其他工作，该报告的必须报告，该请示的必须请示。在日常行文、接待等方面，也要讲程序，按规定办，向县委县政府送交的文件，请示是请示，报告是报告，不能既请示又报告，送文一律要先交给办公室，按程序办理。

同志们，任务已经明确，目标已经清楚，希望大家统一思想，上下一心，开拓创新，扎实工作，为提升文教事业整体水平，实现建设开放、富强、和谐的新xx的目标做出更大的贡献。

第三篇：在2005年全县文教工作会议上的讲话

同志们 :

县委十一届四次全会，明确了今年全县工作的目标和任务，也对全县文教工作提出了新的要求。这次会议主要任务是：认真贯彻落实县委十一届四次全会精神，安排和部署2005 年文教工作。下面，就做好今年的文教工作，我讲四点意见。

一、2004 年文教工作情况

过去的一年，我县文教事业紧紧围绕发展这一主题，坚持以发展的思维、扎实的举措、稳定的环境，来确保各项工作的落实。在文教系统广大干部职工的共同努力下，圆满地完成了各项工作任务，取得了较好的成绩。

1、教育工作

一是教育教学质量全面提高。实施了新课程改革，创建了新的教学研究制度：即教师会课制、教学反思制、课堂教学会诊制；构建了“以研究性学习为主线，以培养学生创新精神和实践能力为重点，以转变学习方式和知识呈现方式为核心”的课堂教学模式；承担了36项国家和省、市课题实验。去年7月，全国语文教学现场会在我县青山中学召开，我县的教学517878秘书网改革经验在全国得到推广。全县教学质量稳步提高，以高考为例，去年高考全县专科院校以上进线6709人，进线率达95.6%，600分以上考生达62人，升学总人数和进线率在全省县市中遥遥领先。

二是职业教育工作全面启动。去年8月，县委、县政府围绕今后一个时期经济与社会发展的全局性、战略性问题，确定了24个调研课题。发展职业教育，是重点课题之一。经过广泛深入的调查研究，形成了《关于发展我县职业教育的对策与思考》专题调研报告，确定了今后职业教育的发展思路、目标和任务。

三是办学条件得到明显改善。重新启动了新一轮薄弱学校改造工程，组织48个县直机关，28个驻农单位和28个民营企业分别包保104所薄弱校，接受援助资金、物品总价值达86.5 万元；协调9支驻长部队和20个市直机关单位援助38所薄弱校，接受援助资金、物品总价值达172.8万元。这些资金及物品的注入，对我县农村薄弱校办学条件的改善起到了积极的作用。投入了396万元，改造了全县中小学危房1.3万平方米，做到了当年危房当年改造完成。仅去年一年，全县用于改善办学条件总投入达2600多万元。

2、卫生工作

一是有效地预防控制了各类传染病。采取多种有效措施，加大了对人间禽流感、鼠疫、结核病、出血热等重点传染病的防治工作力度。从今年4月初至6月末，全县共消灭黄鼠7942只，是去年的四倍。对全县农村学校11万名师生进行了结核病普查，筛查强阳性患者5600人，发现患者102人。针对榆树市大面积爆发流行性出血热的严峻形势，加大了各种疫苗的接种工作，为11.5万人接种疫苗，从而有效控制了传染病的暴发流行。

二是加大了卫生监督力度。开展了全县食品卫生专项整顿，对劣质奶粉进行了全面的逐一排查，查出问题奶粉7袋。开展了学校卫生专项治理，加强了校内外食堂的卫生监督管理，并对89家二次供水单位进行了检查。对药品和医疗市场进行517878秘书网了全面检查，共查处各种违法、违规案件100多起，涉案金额10万多元。

三是加强了医疗服务工作。采取委托经营，联合经营等方式，恢复乡镇卫生院的整体服务功能；加强对乡镇卫生院的管理，提高规范化管理水平；加强对医疗技术人员的培训，采取学习进修、专题培训、学术交流等多种措施，努力提高医务人员素质，培训医务人员5000人次。加大了卫生支援力度，组织县城医疗机构和医务人员开展支援农村医疗活动，向乡（镇）、村送医、送药30多次，总价值达10万多元。

一方面，我市文教事业面临着难得的机遇，有一个比较好的基础。

第一，从上至下有个好的氛围。新一届中央集体明确提出以人为本的科学发展观，强调要更加重视社会事业，推进经济社会协调发展。去年 12 月中央经济工作会议提出：要加大对社会事业的支持力度，加快普及农村九年义务教育，加强基层群众文化活动阵地建设，建立和完善疾病预防控制体系和医疗救治体系，更好地满足广大人民群众的需要。中央已经明确中央财政新增部分主要用于农村教育、卫生事业，切实加大对农村地区的转移支付力度。从国家发改委2005年的项目资金投放方向看，也在向农村各项社会事业倾斜。从我县看，对社会事业的重视也在不断增强。资助农村义务教育，充分反映了社会各界对文教事业的关注和热心。从中央到地方各级领导从来没有像今天这样重视社会事业，社会事业也从来没有像今天这样被人们关注，这说明文教事业发展有一个好的大环境。

第二，有快速发展的经济作支撑。文教事业的发展离不开经济的支撑，尤其是财政强有力的支撑。这几年，**生产总值连续以两位数增长，社会事业投入也在稳步增加。2005 年，预计我县生产总值增长达 10.7%, 全口径财政收入按可比口径增长13.6%, 对社会事业的投入将进一步加大。同时，随着经济实力的增强和市场经济的发展 , 政府将在继续搞好经济调节、加强市场监管的同时，更加注重履行社会管理和公共服务职能，把更多的资金和精心投入517878.com到社会事业上，从而推动社会事业更快的发展。

第三, 有很好的发展基础。经过几年的努力，我县的文教事业已经打下了良好的发展基础，我县的义务教育、高中教育、幼儿教育、特殊教育已经走进了省市的前列，职业教育也正在迅速崛起；经过几年的尝试，乡镇卫生院走出了一条市场化经营的路子，一些濒临倒闭的乡镇卫生院已经走出了困境。有线电视事业在通过与广通公司的成功合作，也呈现出强劲的发展势头。同时我们还拥有一支非常敬业、勇于创新的干部队伍。这几年与大家朝夕相处，对大家比较熟悉。我感到我们这支队伍藏龙卧虎，人才济济，作风扎实，吃苦耐劳，能打硬仗，这是我县文教事业之所以有今天成绩的重要保障。

另一方面也要清醒地认识到，我们面临的问题和困难还很多。

1、农村文教事业发展滞后。

经济学中有个术语叫”短板”,木桶盛水多少都取决于最低的那块木板。对文教事业发展来说，往往也是几块“短板 ” 起着制约作用。当前，农村初中辍学率仍高位徘徊，农村学校教学条件还比较落后，在教师素质、教学设施、教育环境等方面与县城相比较都很落后。农民就医难、购药难的问题仍比较突出。乡镇卫生院功能差、管理水平低、人才匮乏，很难满足广大农民的医疗卫生需求。农村有限电视入户率仍然很低，群众文化、体育生活贫乏。

2、文教事业单位人员结构不合理

人员结构不合理突出体现为“三多三少”，即非专业人员多，专业技术人员少；平庸人员多，骨干力量少；老龄人员多，新生力量少。在卫生系统2537名卫生技术人员中，本科学历只有111人，只占4%左右；中高级职称的有531人，只占20%左右。在我县的黄龙戏剧团中，真正的专业人员（包括演员和技术人员）只占总人数的50%。在教育系统，教师年龄趋于大龄化。受编制限制，我县自2002年就停止了分配毕业生，这使优秀的毕业生进不来，骨干力量培养不起来，教师队伍出现了断层趋势。

3、文教事业基础设施建设滞后

文化、体育阵地目前已经所剩无几。一些乡镇卫生院连b超机、x光机等基本设备都没有，有的卫生院的设备是60、70年代购进的，急需更新。在广电系统，因没有备用设备，**电视台的采、编、播设备已连续运转多年，目前已到了更新阶段。在科技系统，1998年建的**县地震台因无经费维护，目前已经荒废。

总之 , 面对这些困难，我们既要正视它，但决不能被它吓倒。只要我们充分利用各种有利条件，敢于应对各种挑战，付出比以往更多的心血和更加艰辛的努力，始终坚持加快发展的决心和信心不动摇，变压力为动力，变不利为有利，抢抓机遇，迎难而上，就一定能够实现文教事业的大发展、快发展、健康发展的宏伟目标。

三、突出重点，全力做好2005年的文教工作

关于今年的工作，县委十一届四次全会提出了明确要求。国家和省市已召开和即将召开专项工作会议 , 对2005年文教工作进行安排和部署。我们要认真学习上级的会议精神，领会精神实质，全力做好今年的文教工作。要突出抓好以下几项重点工作。

1、突出抓好职业教育工作。职业教育是今年教育系统的一项中心工作，必须要全力以赴地抓好、抓实、抓出成效。

一是完成创建任务。按照全县职业教育工作会议的安排部署，3月1日之前，长春职业技术学院**分院和片区职业学校要完成职业教育的机构设置、师资培训计划、课程设置论证、实训基地建设等项工作。30所初中职教预科班，要完成师资培训、课程设置、食堂宿舍教室等教学、生活设施的一切准备工作，确保如期开学。

二是完成职业教育招生任务。在全县职业教育工作会议上，政府系列和教育系列分别签定了职教招生责任书，责任书中规定的招生指标是行政指令，必须不折不扣地完成。招生期间，招生学校的领导、教师以及教育局机关干部要深入村、屯，走村串户，做好招生动员工作。教育局班子成员要分别包保职教中心和片区分校，科长要分别包保30所农村初中职教预科班和高中学校。实行一天一汇报，一周一调度。在招生工作上，各乡镇主管领导是主要责任人。各高中校长、初中校长、职教学校校长是第一责任人。对完不成招生指标的乡镇和学校，要认真兑现奖惩，对在职教招生工作中成绩突出的单位和个人给予奖励。

三是完成职业教育就业升学各项指标。各乡镇党委政府、教育行政部门以及各相关科局要齐抓共管，通力合作，确保职业教育在校生能够就业青年秘书网或升学。实际工作中，招生宣传与就业宣传紧密结合；职教中心就业服务部与县、乡政府劳力输出办事处在工作中要紧密结合；在毕业生出口上，实行升学和就业紧密结合。要加快校校联办、厂校联办的推进步伐，在毕业生出口的问题上，要在已签定1000个就业订单的基础上，进一步拓宽思维空间，开辟新的领域，提高就业订单的数量和质量，给学生创造更为宽松的选择和发展空间。

县委督查室和县政府督查室，将联合于3月初和6月末分两次对全县职业教育工作进行专项督查，确保以上任务的全面落实。

2、挖掘弘扬黄龙文化

按照县委十一届四次全会提出的“抢救黄龙戏剧种，大力弘扬黄龙府精神”的要求，我们要着力做好四个方面的工作。

一是深化黄龙戏剧团内部体制改革。本着改革、发展、稳定的原则，在管理体制上，实行全员招聘，竞争上岗，从领导干部到演职人员，能进能出，双向选择；在经营方式上，实行以戏养戏，多元经营。在演好黄龙戏的同时，面对市场和观众需求，兼营二人转、拉场戏、曲艺、歌舞和轻音乐等，拓宽演出市场；在分配制度上，实行角色工资，薪随岗动，在什么岗位，担当什么角色，就挣什么工资，解决平均主义和大锅饭问题。

二是繁荣文艺创作，打造现代文化精品。我县的文艺创作队伍目前已形成规模，各类文化艺术人才达200 多人，作品也具有较高的水平。今年要重点抓好新剧目的创作，全年创作一部电视连续剧《风雨黄龙府》，一部黄龙戏新剧目，两个二人转剧目，争取戏剧作品在省级以上刊物发表；同时组织我县广大文学爱好者，围绕县委提出的建设开放、富强、和谐的新**的思想主题，召开一次创作笔会，开展一次“振兴黄龙府”征文大赛，进而提高我县文化工作的知名度。

三是挖掘历史文物资源，打造传统文化精品。我县历史悠久，文化遗存丰富，这些物化遗产是黄龙文化得天独厚的优势。在做好文物的提级升值工作的同时，要研究民俗民风，整理民间文化遗产，让剪纸、刀刻、贴画等民间文化传承文明，把我县过去一度流行的黄龙曲、黄龙大鼓、皮影、单鼓等艺术形式，重新搬上舞台，使其世代相传，发扬光大。

四是利用出版媒体，打造宣传文化精品。今年要拍摄一部30 分钟的专题片，集中介绍**的文物古迹；出版一部《 走进黄龙府》书籍，重点反映黄龙府悠久的历史文化、自然景观、丰富物产、风俗传说和知名人物。排演一台大型黄龙戏，讴歌当代的新**，增强**的对外开放度和吸引力。

3、做好乡镇卫生院的功能恢复工作。恢复乡镇卫生院的功能，重点解决好人的问题和钱的问题。

在解决乡镇卫生院人才匮乏问题上：要招聘有一定威望的老大夫、老专家回乡镇卫生院继续工作；打破县域界限，广泛向社会招聘人才创办、领办、合办乡镇卫生院，为发展我县卫生事业提供人才资源。同时对县直各级各类医疗单位的医护人员，凡晋升中级以上职称或提拔中层以上职务的，都要具备在乡镇卫生院累计工作半年以上的条件，否则不予批准。县医院、中医院等二级医院要搞好对口支援，发挥带动作用，与柴岗、榛柴、华家等县城周边卫生院联合办院。

在解决乡镇卫生院资金短缺问题上：一是积极争取上级政策资金，今年，要充分利用乡镇卫生院建设计划专项资金，对靠山、新农两所乡镇卫生院进行维修改造；二是广泛吸纳社会资金，采取独资、合资、融资等多渠道吸纳社会资金，鼓励扶持社会组织或个人兴办乡镇卫生院；三是职工自愿筹资，按照新型农村合作医疗乡镇卫生院准入标准，逐步更新和添置医疗设备，为新型农村合作医疗启动打好基础。

4、认真解决群众反映强烈的几个热点问题。

在文教系统，群众反映强烈的问题很多，主要有：一是教师乱办班、乱收费、乱订资料等问题；二是医生收受“红包”、开单提成、乱收费、滥检查、用高档药品等问题；三是食品药品和医疗市场不规范问题。四是网吧接纳未成年人、超时营业和登陆黄色网站、传播有害信息等问题；五是有线电视用户投诉较多的问题。这些问题目前都很严重，我们的主管部门还没有拿出更有效、更管用的办法，没有真正的把不正之风刹下来。我们要把群众的利益放在心上，绝不能为了保护本部门和某些个人的利益，对损害群众利益的事睁一只眼，闭一只眼。会后各部门要立即坐下来研究治理方案，要将目标、任务、措施、检查、督查、处罚及处罚记录等全部落实。县委、县政府不看你的方案，只看治理结果，看群众的满意程度。

5、抓好招商引资工作。今年全县招商引资指标为17亿元，落位资金必保完成9.5亿元，每个部门一把手每人每年必须引进一个1000万元以上的项目。全县固定资产投资指标为23亿元，其中教育局为2500万元，卫生局为1000万元。这些招商引资和固定资产投资的指标是必须要完成的，是无条件的，就要求我们从事文教事业的干部也要有经济头脑，不要认为招商引资只是经济部门的事。县委、县政府不会再开会布置这件事，如果开会，也是听各部门招商引资进展情况的汇报，各部门的一把手不能等，不能靠，不能存在侥幸心理，要自己主动出去找项目，积极、灵活地开展叩门招商、委托招商和中介招商。要主动地走出家门，去找项目、争资金、抓机遇。要通过招商活动，争取外埠资金，转变经营理念，提高管理水平，进而加快文教事业的发展。

在抓好上述重点工作的同时，各部门也要自我加压、扎实苦干，以更大的力度，更快的速度，更实的作风，实现各项工作更大的发展。

教育部门要严格控制中小学生流失，认真落实“控流”目标责任制、包保责任制、责任追究制、学困生、贫困生帮扶责任制、控流工作与教学质量互认制等项制度，初中生年流失率要控制在10%以内。继续实施援助农村义务教育工作。全力抓好学校和学生安全工程，通过加强宣传教育、监督检查、强化措施、落实责任等途径，重点抓好学校和学生的饮食安全、房舍安全、消防安全、治安安全、心理安全等，确保国家财产与广大师生的生命安全。

卫生部门要利用国家政策资金，年内完成县传染病院的建设并投入使用。在预防和控制鼠疫、霍乱、非典、结核病等传染病的同时，近期要全力做好艾滋病的筛查工作，各乡（镇）村要组成领导小组，按照上级文件规定，在3月10日前，完成对既往献血人员的调查、摸底、登记工作，卫生部门要在3月25前完成抽血、送检工作，同时要做好个案信息的保存管理工作。对工作中出现遗漏的，要依据《传染病防治法》追究乡镇政府和调查人的责任。实施卫生监督体制改革，上半年，完成**县疾病预防控制中心和**县卫生局卫生监督所的组建工作；加强对各级各类医疗机构的监督，严厉打击各种非法行医行为，加大食品药品监督检查力度，保障人民群众就医安全、饮食安全和用药安全。

文化部门要大力开展全民文化体育活动月、文化下乡、节日文化、广场文化等全民文化体育活动。整顿和规范文化市场秩序，加强对网吧、音像书刊和印刷市场的管理，严厉打击非法经营行为。加强文化体育基础设施建设，启动文化大厦，筹建县历史博物馆和体育场。

科技部门要要围绕我县主导产业和农民增收项目，抓好国家、省、市科技项目管理与申报工作。采取开调度会、发宣传单、下基层走访等形式，在全县范围内搜集、筛选符合要求的好项目，组织申报。今年计划申报国家项目1项以上、申报省级项目1项以上、申报市级项目3项以上。要加强与上级项目管理单位的沟通与联系，争取多立项，多争取上级科技扶持资金。

广播电视部门要要紧紧围绕全县中心工作开展宣传，办好新闻专题。在宣传内容上，要大力宣传创业办厂的典型、打工经商的典型；深入宣传推进农业产业结构调整工作的成果，宣传特色经济、畜牧业、小型加工业和群体规模企业的典型，引领农民致富。在宣传方式上，要把节目办出特色，办出风格，减少会议报道，变等新闻为找新闻，深入基层挖掘新闻源，从新闻节目定位策划、主题挖掘、角度展示、丰富内涵乃至画面构图等方面，全面提高宣传工作质量。同时，要加快有线电视网络发展，各乡镇要把发展农村有线电视工作纳入政府工作日程，要制定发展计划，为发展用户、网络施工提供有利条件，年内新增有线电视用户2.5万户。

药品监督管理部门要抓好农村药品“三网”建设。在供应网络的建设上，要加强对村级药店的监督检查，在药品采购上坚持做到统一配送，严把进货质量关。在经营管理上要充分发挥政策扶持、典型引导等作用，使村级药店能够巩固和发展。在监督网络和信息网络建设上，要研究制定具有可操作性的办法和措施，调动农村药品协管员和信息员的积极性，及时反映农村药品市场中存在的问题和药监队伍的执法情况，进一步净化农村药品市场，确保广大农民用药安全有效。

四、保持良好的精神状态 , 创造性开展地工作

全面完成文教系统的各项工作任务，全县文教系统广大干部职工的精神状态是关键。当前，我们这支干部队伍的精神状态总体上是好的，干劲比较足，但也有不尽人意的方面。为统一思想认识 , 这里我着重强调几个问题。

一是要静下心来研究工作。思路决定出路，没有清晰、明确的工作思路，工作只能让上面牵着干，下面推着干。现在我们有些同志不了解情况，当“糊涂神”，向局长询问情况，往往是局长找主管局长，主管局长找科长，科长找科员。有时，县长和秘书不得不干一些本该局长、副局长甚至科长干的事。我们有些部门工作之所以出色，主要在于谋事、想事、干事，没钱能干事，小钱能干大事。因此，我们要认真熟悉、研究工作，把工作常常装在心中，拿出一些新思路、新招法。现在各项工作都到了攻坚克难的较劲阶段，迫切需要采取超常规的举措，拿出管用的实招，把工作抓出成效 , 抓出特色 , 抓出水平。

二是要狠下心来抓落实。落实的问题不解决，再好的发展思路，再宏伟的发展目标都难以实现。因此，各部门要采取更务实的态度、更有效的措施，着力解决作风不实、效率低下的问题。要建立健全工作目标责任制，层层搞好分解落实。工作责任人是谁，达到什么标准，什么时间完成，采取什么措施，都要规定得清清楚楚，形成一级抓一级、一级对一级负责、环环相扣、层层分解的责任体系。要转变工作作风，集中精力抓落实。说了的事就要干，定了的事就要办，不见成效不撤手。各位局长要亲自督查，不仅要听汇报，还要亲自下去，直接过问，减少中间环节。要加强监督考核。对任务完成好的要奖励，对贡献大的要给予重奖，对任务完成不好的要有明确的处理意见。

三是要下大力气解决难题。面对困难和问题，我们要有不服输、不怕苦的勇气，敢于啃“硬骨头”。一要勇于面对矛盾和问题。要干事就要面对棘手的问题，这是我们的职责，对此没有躲闪和后退的余地，必须迎难而上，直颜面对。二要善于集中精力解决难题。面对错综复杂的矛盾，主要领导必须集中精力解决主要矛盾，敢于碰硬，敢于触及深层次问题。要从锁碎、繁杂的事务中解脱出来，登高望远、胸怀全局、超前预测，及时指导和纠正下级工作的偏差。三要有独立解决难题的能力。对干部工作能力的检验，最根本地要看独立解决难题的能力。不能“孩子哭了抱给娘”，也不能一味地向县里要资金、要政策，更不能怨天尤人，怪这怪那。必须脚踏实地、埋头苦干、坚持不懈地工作，不解决问题不放手。

四是要规范工作程序。讲创新不等于没有规范。没有规矩不成方园。干工作，做事情，没有程序就乱了套。现在，有些部门重大事项不及时上报，或者先斩后奏。有些突发情况，事后通过媒体才知道，工作很被动。有的领导不讲程序，不与分管领导打招呼，习惯搞“直通车 ”。关于重大事项报告制度，县委、县政府专门有规定。今后 , 凡涉及大项目建设、大的经费收支、重要岗位的人事变动、大型活动以及其他工作，该报告的必须报告，该请示的必须请示。在日常行文、接待等方面，也要讲程序，按规定办，向县委县政府送交的文件，请示是请示，报告是报告，不能既请示又报告，送文一律要先交给办公室，按程序办理。

同志们，任务已经明确，目标已经清楚，希望大家统一思想，上下一心，开拓创新，扎实工作，为提升文教事业整体水平，实现建设开放、富强、和谐的新**的目标做出更大的贡献。

第四篇：在全市体教结合工作会议上的讲话(市体育局局长)

期待已久的全市体教结合工作会议今天召开了。首先，我代表市体育局和全市体育战线的同志，对教育战线的同志们致以崇高的敬意！

市体育战线和教育战线的同志共议体教结合，共商加强学校体育、全面提高学生素质、加快优秀体育后备人才培养大计，使这次会议具有重要的现实意义和深远的历史意义。下面，我就大力推进体教结合，共同培养体育后备人才讲几点意见：

一、我市体教结合工作的简要回顾和现状分析

自1999年以来，中央、省委先后出台了《中共中央、xx关于进一步加强和改进新时期体育工作的意见》、《安徽省实施〈中华人民共和国体育法〉办法》、《安徽省运动员选招、培养和退役安置工作管理办法》、《中共安徽省委、安徽省人民政府关于加快新时期体育发展的意见》、《中共马鞍山市委、马鞍山市人民政府关于体育改革和发展的决定》、《中共马鞍山市委、马鞍山市人民政府关于进一步加快体育改革和发展的决定》、《中共马安徽省委、安徽省人民政府关于加快新时期体育发展的意见》等一系列法规政策，国家体育总局、教育部也颁发了《体育传统项目学校管理办法》，对培养德智体全面发展“四有”新人提出了明确的要求，为体教结合工作指明了方向。市委、市政府领导高度重视，多次召开由教育、体育等有关部门参加的专题会议，确立了体教结合，资源共享，责任共担，义务共尽，成果共用，优势互补，培养高素质的体育后备人才” 的指导思想。体教两家也召开了联席会议，在体教结合的一些根本问题上达成了共识，认为：体教结合是搞好素质教育、促进教育改革的重要内容，是我市竞技体育可持续性发展的重要保证，对培养高素质的体育人才，具有十分重要的战略意义。

1999年，根据《体育传统项目学校管理办法》，我省先后命名安工大附中、市师范附小、湖东路一小、当涂县团结街小学4所中小学为省级体育传统项目学校。2002年我们对开展业余训练的体育传统项目学校的规模、结构和项目布局进行了相应的调整，在保证“两操两课一活动”和每天1小时体育活动的基础上，根据各校生源、师资、设施、条件，先后批准市六中（田径）、十三中（田径）、红星中学（篮球）、二十二中（乒乓球）、山南小学（篮球）、、慈湖二小（足球）、幸福路小学（篮球）7所市级体育传统项目学校。～年对市级体育传统项目学校进行了重新梳理，并创建了市、县两级青少年俱乐部，全年参加活动青少年达到20万人次以上。～年命名安工大附中为马鞍山市青少年体育后备人才基地，市青少年宫为马鞍山市青少年武术后备人才基地。为探索解决优秀运动员出路问题，我市体育运动学校尝试与市工贸技师学院联合招生、联合办学。体教两家注重抓好学校常规体育活动，每年都联合举办中小学生乒乓球、足球、篮球、排球、游泳等五项常规比赛和中小学田径运动会。还积极沟通，创造条件，切实解决学校体育师资、经费、场地设施等问题。这些相互衔接、相互支持的训练组织形成了以青少年体校为主渠道，以学校体育、社会体育为基础的青少年训练体系，形成我市体教结合的雏形，也培养出一大批在国内外重大比赛中取得优异成绩的优秀运动员。在南京全国十运会上，我市二十二中输送的运动员李臻，连续夺得男子皮艇赛3枚金牌，创安徽省个人获全运会金牌总数历史最高记录，令全市人民为之骄傲和自豪。

经过几年的努力，体育与教育部门初步形成了定期研究工作、共同解决实际问题的工作运行机制。在教育部门大力支持下，我市青少年业余体校、体育传统项目学校的建设不断加强，学校体育管理工作不断规范，学校体育场馆、设施明显改善，学校体育活动日益活跃。～年10月市体育局、市教育局和有关部门组成联合检查组，对全市4所省级体育传统学校和7所市级（普通级）体育传统项目学校及要求申报体育传统项目学校的中小学进行了全面检查和评估。～年，省田径运动队正式与安工大合办高水平运动队。事实证明，体教结合为培养造就优秀体育后备人才开辟了一条新的渠道，从小学、中学到大学的“一条龙”学习和训练体系的体教结合方式，是加强素质教育、树立“健康第一”观念、培养体育优秀后备人才必由之路。

虽然我市体教结合工作在体教两家共同努力下，取得了一些成绩，但总体上说还处于探索和起步阶段，还存在诸多需要解决的问题，如体教结合工作基础还相当薄弱，与先进市相比，差距较大；中小学生体育活动的项目布局不合理；年龄衔接、队伍衔接的机制没有形成；学校的积极性还没有得到充分发挥；县级青少年训练力度不强，高水平运动员后备人才匮乏；人才引进、人才保障、梯队建设及～员的招生、管理等问题上政策不完善；思想还不够解放，认识还不够统一，体制、机制创新不够；创新意识不强；特别是如何建立适应我市后备人才整体发展需要，纵向衔接合理，横向联合紧密，高效益可持续发展的教育、教学与运动训练有机结合的管理体制和运行机制的建立健全等问题，都需要体教两家在今后的合作中积极探索解决和完善。

二、充分认识做好体教结合工作的重要意义

体育事业是中国特色社会主义现代化建设的重要组成部分。如何加快我市体育事业健康、快速、协调、可持续发展，充分开发体育的多元功能，为我市三个文明建设和全面建设小康和谐社会服务是新世纪新阶段我市体育工作面临的重大课题。长期以来，我市竞技体育实行的是学校体育、体育传统项目学校、业余体校、体育中专班三级训练体制，这种相对独立封闭的体制与普通教育严重分离，其弊端更是日渐凸现；选拔运动员的路子越来越窄，训练与文化教学脱节，运动员就业难等，特别是运动员训练与普通教育相分离，在一定程度上是以牺牲青少年的系统文化学习为代价，这不但使体育后备人才越来越匮乏，影响了我市竞技体育的可持续性发展，而且造成运动员出口难等一系列问题。必须走出围城，实行体育和教育的战略结合。

1、体教结合具有“双赢型”的共同目标。体育和教育部门的发展和改革都是紧紧围绕提高国民素质、多出人才、出好人才这一目标进行的，这其中当然也包括培养优秀体育后备人才。体育作为学生全面发展教育中不可或缺的组成部分，已成为实施素质教育的重要途径和内容。体育部门发展竞技体育的战略重点是从青少年抓起，从中小学抓起，这给体育和教育相结合，确立了培养优秀体育后备人才的共同目标。多年实践经验也证明，体育与教育系统在实现培养人才的目标上是一体化的关系，是你中有我、我中有你、谁也离不开谁的鱼水关系。是相互依托、互相合作、相互支持、相互提高的“双赢”关系。

2、体教结合能够实现“双赢型”的资源配置。在培养体育后备人才方面，体育和教育部门各有自己的优势。教育系统有生源优势，各个年龄层次人才容量大、质量高，文化教育优势，教学优势，管理优势，财物优势和普及体育的优势。体育系统有专业技术人才优势、训练场地优势、组织训练和竞赛的优势。体教结合就是把两个系统的资源进行优化整合，实现“资源共享，责任共担，义务共尽，成果共用”，使有限的人才物力资源得到最大的发挥。体教结合培养体育后备人才，有利于实现年龄梯队、训练内容、文化学习的衔接，有利于运动员的训练、文化教育、就学就业等矛盾的解决，有利于人才的发现培养，为竞技体育发展提供更丰厚的土壤。

3、体教结合可以实现“双赢型”的办学目标。青少年、儿童是体育和教育部门共同的培养对象，是高水平竞技体育发展的根基和源头，也是一条龙业余训练的起点。体教结合可以从更高的平台和广阔的空间总结推广许多学校抓业余体育训练的经验，将业余层次的运动训练逐步向学校过渡，依托教育系统，按照教育规律和竞技体育规律，建立起以体校为主，以学校体育、体育特色学校（班）、体育传统项目学校为中心环节的“一条龙”体教结合的业余训练体系。只有实行体教结合，业余训练才能有生长土壤，才能夯实体育后备人才基础，才有希望结出丰硕成果。

三、主动配合，狠抓落实，开创体教结合工作新局面

体教结合是一项社会系统工程，涉及到体育、教育部门的各个层次、各个方面，需要一个强有力的组织保证，通过互动联办方式克服两个管理部门、两个操作系统的体制障碍，实现从形式到内容、从软性管理任务到刚性目标任务的一体化管理体制的转变，特别要注重强化领导管理机制和健全“一条龙”业余训练管理体系。

1、建立一体化的领导体制

这次会议成立了市体教结合工作领导小组，全面负责“体教结合”的指导、协调工作，体教两家还将建立体教结合联席会议制度。依据《学校体育工作条例》关于“学校体育在教育行政部门领导下，由学校组织实施，并接受体育部门的指导”的规定，体育与教育部门在统一思想、形成共识的条件下，建立体教结合工作领导小组，主要负责协调解决体教结合工作中的重大问题，从宏观上加强对体教结合工作指导。明确领导小组成员工作职责，体育部门主要负责专业训练、训练设施器材的保证；教育部门主要负责文化教育、学籍管理和体育普及；建立目标管理责任制、领导小组成员定期联席会议和定期检查评估制度，真正做到统一计划、统一部署、统一检查评估、统一奖惩，充分运用竞赛、经济和政策杠杆的作用，真正实现对体教结合工作的一体化领导，形成强有力的合力。体育部门还要主动与教育部门一道，积极争取政府的关心和支持，与其他兄弟部门密切配合，齐抓共管，为体教结合工作健康、快速地推进搭建一个和谐发展的平台。

2、建立一条龙业余训练管理网络

在建立“一条龙”训练体系中，要重点抓好以下六项工作：

一是积极创办体育特色学校（班）、青少年俱乐部。体育、教育部门要加强对现有的中小学体育特色学校（班）的扶持，有师资、设施等条件的学校可以创办体育特色学校，普通中小学要从实际出发，办好体育项目特色班。市教育局、体育局要宏观调控、分类指导，形成分布科学、衔接有序、渠道疏通、特色明显的体育项目网络。体育特色学校（班）由体育、教育部门两家联合审批挂牌。定期召开开展体育特色项目经验交流会，在加强中小学体育特色学校（班）建设的基础上，有选择地将部分项目下放到一些重点学校，创办学校青少年俱乐部。建立从小学到初中、高中的“一条龙”的优秀体育后备人才培养训练体系。

二是抓好体育传统项目学校建设。要发挥体育传统项目学校在推动学校体育、吸引学生参与体育锻炼、养成终身体育意识等方面的积极作用。各级传统项目学校不能仅仅只局限于建立一个训练队，参加一、二个比赛，而是要着重抓好一个传统项目，形成品牌特色，搞好普及，扩大初级层次的训练面，让更多的学生来参与这个项目的训练，以传统项目带动提高整个学校的体育水平。真正使学校体育成为实施《全民健身计划纲要》和《奥运争光计划纲要》的源头。明年，要根据“一条龙”培养训练体系的要求，重点抓好体育传统项目的合理布局和衔接工作。

三是抓好体育教师、教练员队伍建设。体育局要主动介入学校体育工作，提高学校体育课质量、提高业余训练水平。体育系统要把优秀教练派到学校带队训练，同时打开大门积极吸纳高水平的体育教师到运动队任教，实行教练员和体育教师的双向交流，引入竞争机制促进训练水平不断提高。体育部门还将组织体育师资培训班，对学校体育教师进行系统的培训，提高学校体育教师的训练水平。体、教两家要积极创造条件，解决基层教练员、体育教师的实际问题，提高他们长期坚持青少年训练的积极性。

四是统一优化项目布局，打造“品牌型”项目。按照“加强基础项目，巩固优势项目，发展强势项目，突破弱势项目，打造精品项目”的培养方针，坚持有所为，有所不为，对体育系统的各级体校、业余体校项目和设置在教育系统的学校体育训练项目进行优化，以省里的重点项目和基础项目为主，突出优势项目，力求出精品。如根据我市特点，将水上、击剑、蹦床、乒乓球、田径等项目，逐步打造成具有我市特色的品牌。在布局学校体育训练项目网络时，对有师资、有设施条件、有体育特色项目、有积极性的学校应积极扶持创办省市体育特色学校和体育传统项目学校。

五是统一招生选材标准，形成层层衔接的人才链。建立选材一体化、育才一条龙的运行机制是“体教结合”取得成效的重要保证。体育和教育部门统一制定对体育特色学校（班）、体育传统项目学校、重点项目训练点的招生选材标准，由体育、教育部门共同组成选材小组，在全市、全省、乃至全国范围内广泛选材、科学选材，在各个层次的学校中，根据科学选材的标准选择有潜力、有希望的体育苗子，加以培养，形成一体化的选材机制。同时，在育才上逐步建立从幼儿园到小学、中学的互相衔接、互相配套的一条龙培养体系，保证优秀体育后备人才及时得到发现和系统化训练，并完善体育后备人才的输送机制，力争为国家培养和输送更多的优秀体育后备人才。

六是正确处理好竞赛训练与文化课学习的矛盾。竞赛是发现和培养体育后备人才、发展竞技体育的重要措施。在竞赛与训练的关系上，要体现出竞赛为训练服务，为发现和培养人才服务的原则，既不能“重赛轻练”、“以赛代练’，又不能赛事过多、过滥、质量不高，甚至赛事安排与训练严重脱节。各项目的特点不同，要研究制定符合青少年人才培养规律的分层次、分等级的竞赛制度。青少年比赛时间尽量放在寒暑假或假节日进行，尽量减少影响正常文化课学习时间，力求做到赛训与文化学习两不误。加大赛风赛纪整治力度，提高竞赛质量，把着力点放在扎扎实实训练上，放在体育后备人才培养输送上。在竞赛训练与文化课学习关系上，体教结合一大优势就是有利于运动训练与文化课学习的矛盾解决。为适应当今社会发展和培养竞技体育后备人才的需要，在建立体教结合的业余训练工作中，一定要坚持学训结合的方针，切实提高运动员的文化水平。彻底改变只管运动训练、不管文化学习，讲运动成绩、不讲文化学习，文武脱节的现象。在坚持系统化运动训练的同时，都应把文化课列入人才培养计划之中。各项目教练员既管竞赛训练，又要管文化课学习，赛前抓学习、赛后抓补习。对从事重点项目业余训练中小学生，要安排有责任心、有经验的教师担任他们所在班级任课教师或班主任，给他们创造良好的学习氛围，引导和调动他们学习的积极性和自觉性。这样不仅为升学就业创造好条件，还会赢得学生家长和社会的支持。

四、建立体教结合工作保障机制

新的体教结合体制运行，要求有相关政策与之配套，教育、体育主管部门要加强体教结合工作的政策研究，共同制定体教结合工作中的体育特长生的招生、训练、学籍管理、文化学习，体育师资（教练员）队伍建设以及考核奖惩等政策，为高水平体育后备人才的培养创造良好的学习和训练环境。

1、制定招收～员上学的优惠政策。取得省级比赛前三名和二级运动员，可按当年最低录取控制文化分数降低一定比例由学校择优录取。省市示范学校要有保证招收体育特长生的计划。放宽优秀体育特长生的入学、转学条件，对于特殊人才，可采取特招直升、降低分数线办法入学，减免学费。针对特长生，学校要采取灵活的教学计划和措施，确保～员在完成学习任务的同时，有一定的训练时间。对市业余体校的在训运动员，下午两节课后和节假日要保证其训练时间。

2、建立有利于体教结合工作的激励机制。一是制定青少年业余训练工作评估、资助、奖励办法，调动学校开展课余训练的积极性，调动从事青少年业余训练的教练员和学生的积极性，努力提高青少年业余训练的质量和效益，鼓励学校培养更多的优秀体育后备人才。二是充分发挥各类青少年竞赛的杠杆作用，体教两家共同建立新的青少年儿童体育竞赛制度，改革和完善市级青少年比赛、中小～动会竞赛办法。三是将“体教结合”工作纳入政府对体育、教育部门目标考核范围，市体育局、市教育局定期组织全市“体教结合”工作总结交流会，加大指导、评估、督查力度，对“体教结合”工作成绩突出的区县体育、教育部门、学校、体育教师（教练员）进行表彰、奖励。

3、加大经费投入。一是借鉴全民健身路径的拼盘政策。从体育经费、彩票公益金、教育经费等方面抽调一部分，省里奖励一部分，区县财政专项扶持一分，家庭、社会赞助一部分，大家一起努力把这项工作做好。

同志们，体育事业是中国特色社会主义现代化建设的重要组成部分。大力培养体育后备人才，为国家源源不断地输送更多的高水平优秀 运动员，在奥运会、亚运会、全运会和省运会等国内外重大比赛中为国为省为市争光，实现“全运争金、奥运争光”的战略目标，是我市竞技体育工作的紧迫课题。加强学校体育工作，全面推进素质教育，牢固树立“健康第一”的观念，是我市体育、教育事业可持续发展的长远课题。我们将在市委市政府正确领导下，紧紧抓住～年北京奥运会的契机，继承前几年体教结合工作经验教训，进一步创新观念、拓宽思路、完善体制、激活机制、丰富内涵，加快构建体教结合培养奥运后备人才的网络体系，加快推进我市体育事业健康、快速、协调、可持续发展，为我市奋力崛起、富民强市服务，为全面建设小康和谐社会做出新的更大的贡献。

第五篇：在全县老体工作会议上的讲话

在全县老体工作会议上的讲话

(2010年5月26日)

董培德

同志们：

正值全县上下深入贯彻落实“两会”精神，乘势而上、开拓奋进，努力开创科学发展新局面的关键时期，我们在这里隆重召开全县老年体育工作会议，必将有力的推动全县各项社会事业的又好又快发展。老年人有丰富的经验和智慧，是国家和社会的宝贵财富，推动科学发展观、建设和谐社会，离不开老年人的努力和奉献。老年体育工作也是社会事业发展的一项重要工作，过去的一年，全县老年朋友在县老体协的带领下，在广大老年体育工作者的努力下，积极开展各项健身活动，不仅推进了农村的文明建设，还代表我县参加了省、市的各项赛事，并取得好成绩，为我县争得了荣誉。在此，我谨代表县四套班子对过去一年全县老年体育工作取得的成绩表示肯定，对今年受表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺！刚才，县老体协蔡雷飚主席做了一个很好的报告，我完全同意，希望大家按照报告要求落实好今年的工作要点。下面，我就进一步做好老年体育工作再强调三点意见：

一、要高度重视老年体育工作

老年问题关系到国计民生和改革发展稳定的大局，据统计，到去年底，我国60岁以上的老年人已达1.3亿，是世界上老年人口最多的国家。人口老龄化给家庭结构和社会生活带来了新的变化，对经济和社会发展将产生重大的影响。近年来，国家陆续

1出台了《关于加强老龄工作的决定》、《老年人权益保障法》、《全民健身计划纲要》等一系列扶持老年体育工作的政策措施，各级各部门要认真贯彻中央精神，牢固树立全心全意为老年人健康服务的思想，广泛宣传老年人科学健身的方法，坚持促进城市，发展农村，重在基层，面向全体，努力构建面向广大老年人的体育服务体系，营造我县老年人科学、文明、健康的体育健身环境，不断提高我县城乡老年体育的社会化程度，为构建和谐黎城做出贡献。

二、要大力支持老年体育工作

首先，作为县委分管体育的领导，我将尽自己最大的努力，支持老年人的体育工作，同时努力解决老年体育工作中遇到的问题。各级各部门，也要对老年体育工作高度重视，积极支持，为老年体育运动能蓬勃的开展献出自己的力量。其次，老年人为社会主义革命和建设付出了大量的心血和汗水，是社会的宝贵财富。要以政府为主导，动员社会多方面力量，围绕老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所乐、老有所为的目标，全心全意为老年人服务，充分调动老年人热衷于公益事业的积极性，鼓励他们为全县的经济发展、社会稳定发挥余热，开创老体事业的新局面，实现老龄健康化。要不断加强老年人的健身强体服务，开展健身展示、运动竞赛、体育讲座、健康咨询、体质测试、等多姿多彩的活动，丰富老年人的精神生活，增强老年人的体质。要以广大老年人体育健身需要为出发点，努力提高我县老年体育的社会化程度，加快老年体育健身组织和体育健身场所的建设，把老年体育提高到一个新的水平。

三、要持续推动老年体育工作

老体协作为老年体育运动的组织者和领导者，要再接再厉，发扬成绩，继续组织好“千人健身展示”活动，激发老年人体育健身的积极性。要虚心学习先进县区的经验做法，推动我县老年体育活动再上新台阶。要关心好老年人的生活，充分体现社会主义大家庭的温暖，确保他们安享晚年。在这里，我也希望能看到更多的老年人能走向户外，走向健身场、运动场，用科学、文明、健康的文体活动去占领文化阵地，使老年朋友老有所乐，老有所为，活得更健康，活得更有品味，活得更快乐。

同志们，加强和推进老年体育工作，是加强党的执政能力建设的新要求，也是推进加快发展、维护稳定、构建和谐新黎城的迫切需要。全县各级各部门一定要认真贯彻落实党和国家关于老年体育工作的各项政策规定，创新思路，扎实工作，努力把我县的老年体育工作提高到一个新的更高的水平。

谢谢大家！