提高认识 树立信心统筹规划

第一篇：提高认识 树立信心统筹规划

刚进初三的那会儿，面对骤升的学习节奏和学习压力，我感到特别不适应，有时甚至很迷惘。这种情形大概持续一个多月后，我才逐渐找到应对的办法，轻松而高效地度过了那段紧张而充实的初三时光。现在，我将这些方法和经验写出来，希望能给即将步入初三的学弟学妹们一点点启示。

提高认识，做好准备

初三的学习节奏和学习压力是不言而喻的，在进入初三之前，对此就要有充分的认识。初三的学习有别于初

一、初二，如学习时间不再那么充裕，学习任务明显加重，学习方式和方法也会发生较大改变。因此，对这些要提前做好思想准备，到时才不至于措手不及，手忙脚乱。

树立信心，坦然面对

面对初三学习上的压力，有的同学可能会认为自己的底子薄，基础差，担心时间不够用。其实，大可不必这样焦虑，要相信经验丰富的老师会给我们进行系统的复习和指导的，更要相信自己有能力面对一切挑战。平时也可多做些积极的自我心理暗示和自我鼓励，如在课桌上贴一些小纸条，写上“踏踏实实，戒骄戒躁”、“一步一个脚印往前走”等话，稳定情绪，坦然面对。

科学安排，统筹规划

初三时间紧，任务重，因此，更要注重效率，科学安排好自己的时间。课堂四十五分钟一定要把握好，做到当堂任务当堂清，不留尾巴到下堂。在学习中遇到疑难问题，要做好标记，课后主动寻求老师或同学的帮助，不要累积到一起。同时，要针对语文学科的特点，制定好相应的复习计划，每天解决一个小难点，每周突破一个大专题，相信你的语文成绩一定能得到提高。

忙里偷闲，劳逸结合初三很忙，也很累，但我们也要学会忙里偷闲，注重劳逸结合，这样才能让我们的头脑时刻保持清醒，让我们的精神时刻处于饱满状态。每天坚持晨跑十分钟，课间做做眼保健操，既健体，又提神。每天有选择性地读一两篇精美的散文、微型小说等，既扩大了阅读面，又陶冶了性情。

初三很关键，我们要学会自我调整，自我规划，希望学弟学妹们能顺利地进入角色，博得人生的第一精彩。

第二篇：统筹规划

统筹规划。在变电站标准化建设前期，公司严格制定工作计划，做到标准化建设与检修计划相结合，与基建技改计划相结合，与缺陷隐患治理相结合，在建设过程中，不断优化施工方案，减少设备重复停电，缩短施工工期。本着科学、节约的原则统筹资金计划，合理安排生产费用，确保了标准化建设顺利进行。

明确责任。公司以“三抓”落实领导责任，坚持做到“主要领导重点抓、分管领导亲自抓、管理部门具体抓”，形成齐抓共管的态势。公司领导经常深入现场检查、指导，管理部门分片包点、重点督办，施工单位层层签订责任书，有力地保证了建设工作顺利进展。

统一标准。结合无人值班变电站验收细则、标准化变电站验收细则、国网品牌标识、国网安全设施标准等，公司制定了变电站标准化建设方案，统一建设要求，并结合《建筑工程施工工艺标准》、《电气安装工程施工工艺标准》，对材料、工序、验收标准进行明确，以达到质量优良、运行可靠、工艺美观的效果。

常抓不懈。公司始终把标准化建设工作纳入工作重点，常分析、常研究、常检查、常督促，自2005年起，研究制订了滚动建设计划，并付诸实施。目前110kV及以上变电站均完成第一轮标准站整治，达标率100%。为推动标准化变电站建设，已在变电部、宜城等单位召开了8次标准化建设现场会，通过典型案例交流、成功经验推广，形成了“比、学、赶、帮、超”的氛围，激发各单位的建设积极性，使标准化建设工作始终充满勃勃生机。

二、工作重点

（一）统一建设标准

统一标识。一是统一企业形象标识。按照《国家电网品牌标示推广应用手册》，对变电站大门，房间标牌，各类屏体颜色等进行了统一；二是统一安全警示标识。根据《国家电网安全设施标准》，对变电站安全设施统一布局，对安全标识牌设置、安装制作等统一规范。

统一设备整治。一是缺陷、隐患及反措治理。对注油设备渗漏进行处理，防误闭锁进行改造，变电站接地网进行整治大修，所有站用屏、保护屏按反措要求接地。二是防腐处理。对设备钢构架、机构箱统一涂刷灰色防锈漆；对水泥杆进行加固，并涂刷防腐涂料；所有接地扁铁涂刷接地标志。三是端子箱更新。对端子箱普遍存在锈蚀、箱门损坏问题，将端子箱全部更换为不锈钢端子箱，电缆挂牌统一编号，并加装挡板固定。四是电缆沟整治。对站内电缆分层摆放，捆扎固定，标识清晰，封堵严密；对电缆支架进行防腐，接地加固，沟底平整粉刷；对破损盖板进行更换，防火墙上采用了可视盖板以便巡视观察。

统一环境整治。一是对控制楼、高压室屋顶进行平改坡，解决了房屋渗漏问题；二是将站内照明灯具更换为新型节能照明灯具，方便设备巡视及事故抢修。三是对站内破损断裂的道路，进行整体维修，使其平整通畅；四是对变电站设备区进行绿化及工业化改造。五是将高压室窗纱全部更换为三层密封防尘网，减少不必要的门窗，保证了设备安全。

统一工器具管理。根据《湖北省电力公司安全工器具配置规范》，我们配齐了所有主城网变电站安全工器具；对安全工器具房进行整 修，在所有220KV变电站配置了智能工器具柜；将安全工具按使用功能和规格型号，集中存放，做到统一编号、统一摆放，并实行定期检查、定期清理、定期试验，使安全工器具管理更规范。

（二）规范运行管理

规范管理制度。随着无人值班改造和变电站标准化建设的深入，变电运行面临新模式、新规则的挑战。依据上级无人值班管理规定，公司建章立制，梳理流程，制定了《无人值班变电站管理制度》、《变电站监控系统信息规范》，修订了《变电站现场运行规程》、《变电站巡视维护规范》、《变电站验收规范》、《变电站倒闸操作规范》，为变电运行规范化管理提供了制度保障。

规范巡视维护。按照《标准化作业指导书》要求，细化标准化作业卡并严格执行；编制了《变电站巡视维护规范》，图文并茂地展示了巡视维护的重点及方法；编写了《安全工器具使用维护指南》，示范使用、检查、试验方法，为巡视及维护提供了直观的指导。绘制了《变电站设备平面图册》，将变电站一、二设备现场布局、屏柜平面布局、压板布局等绘出图形直观呈现，犹如“将变电站搬到眼前”，为技能培训及两票办理提供了帮助。制作了保护屏信息三卡（即继电保护信息卡、事故异常信息卡、压板变位信息卡），方便日常巡视工作及事故分析判断。在主变、端子箱、机构箱等重点部位设置了巡视及维护提示，提醒巡视维护重点，提高了巡视质量。

规范倒闸操作。运行管理采用集控模式后，运行人员面临站多、设备多，操作频繁的问题，为防止误操作事故的发生，组织编制了《规 范化倒闸操作指南》，图文示范倒闸操作流程、规范、要领，明确了危险点控制措施，运行人员可对照准则，学习操作要领，规范操作行为。修订了典型倒闸操作票，明确了各站各类型操作的步骤及注意事项，运行人员可参照典型票及时正确的填写操作票，为安全操作提供了保障。

（三）创新体现实效

遥视安防“三联动”。为加强变电站安全保卫、运行监视及作业现场监护，在所有220KV站安装了遥视安防系统，几经探索，设计出“三联动”模式，遇有安防入侵事件，现场音响、照明、图像同时启动，变电站保安室、操巡队、监控中心联动报警。制定了遥视安防管理办法和遥视标准巡视卡，明确了管理人员、监控人员、操巡人员的职责。通过遥视安防系统，可以对作业现场进行远方监护和质量监督，使监督手段更先进；可以对变电站安全保卫及设备状况进行远方巡视，使无人值班站安全保卫工作得以加强，巡视质量更可靠，为生产增加了一道安全防线。

改进装备效率高。变电站安装门禁系统，实现“一卡通”，一张门禁卡能够进出操巡队所辖所有变电站重要生产场所，解决了大串钥匙携带、保管、查找不方便的问题；同时系统自动记录人员进出情况，通过查阅记录，可以检查运行人员巡视情况，监督人员行为。在每个操巡队配置了红外测温仪，制定了红外测温管理制度，操巡人员按季度定期开展红外测温，结合高温大负荷及检修工作及时开展红外测温，保证了缺陷发现的及时性。培训方式多样化。随着值班模式的改变，运行人员需熟练掌握更多技能。我们创新学习形式，“以训促赛、以赛带练”，积极开展运行技能对抗赛，巡视技能竞赛、规范化操作竞赛，使培训更具实用性；开发了“运行技能培训”系统，采用游戏形式使培训更具趣味性;开辟了运行管理网站, 实现了管理制度、运行规程、培训教材的网上查询，使培训更方便，运行人员的学习热情大大提高。

二、主要收获

通过变电站标准化建设，让我们尝到收获的喜悦，变电运行管理水平得到提升。

安全管理水平提升。变电站标准化建设，强化了安全工器具管理，充实了生产作业装备，统一了反措执行标准、巡视维护标准，规范了员工作业行为。有力促进了缺陷及隐患排查治理，使设备运行环境得以改善，健康水平得以提升，故障率大幅降低。

文明生产水平提升。变电站经过厂房整修，路面整治、灯光亮化、设备区绿化及工业化等改造，生产人员运行维护的信心得以加强；采取包区间、包设备、包卫生的管理措施，实现了设备、环境卫生治理日常化；运行人员创作了安全生产“十忌”歌，总结提炼出文明礼仪 “十要十不要”，营造了浓厚的文明生产氛围。

职工综合素质提升。广大员工在标准站建设过程中得到锻炼，培养了员工严、细、实的工作作风，从小事做起，以小见大；培养了开拓创新意识，酝酿出一批好点子、好做法。变电站综合自动化改造时制定的《变电站监控系统信息规范》，在全省得到推广。

四、工作展望

下一步，我们将从以下几个方面着手，推进标准化建设工作不断深入。

推行生产精益化管理。着手制定变电站精益化管理方案，从安全管理、设备管理、运行管理、技术管理、站务管理等五个方面，统一主农网变电站管理标准，计划在220kV乔营、米庄、水镜、110kV南漳、潘台变电站试点推进，促进变电站标准化建设水平进一步提升。

推广新技术运用。一是推进所有变电站门禁系统及遥视安防系统建设，实现遥视安防系统与变电站环境监控系统、门禁系统、调度自动化系统的接口与配合，为智能变电站建设打下基础；二是应用PMS系统任务池、标准化作业、运行记录、操作票等功能，应用PDA智能巡视系统，完善运行管理。

推进变电运行改革。按照国网公司“大运行”、“大生产”的工作思路，在省公司统一部署下，我们将根据襄樊电网实际情况，结合生产人员、设备、工器具情况，整合现有资源，制定调整方案，完善工作制度、业务流程、标准体系，推进运行管理专业化。

各位领导、各位专家，虽然我们在变电站标准化建设中做了一些工作，取得一定成绩，但与上级领导的要求还有一定差距，与兄弟单位的先进经验相比还存在不足。我们将在省公司的正确领导和大力支持下，虚心向兄弟单位学习，以更饱满的热情投入到标准化建设工作中，推动变电站安全文明生产，为襄樊电网安全稳定做出更大的贡献。

第三篇：树立信心 团结一致

树立信心

团结一致 实施“工业立县、特色发展”战略

加快定阳经济社会发展

同志们：

这次会议的主要任务是：全面贯彻省、市委全会精神，认真总结“工业立县”战略实施以来经济社会发展情况，深入分析当前形势，提升今后一个时期我县发展的战略思想和总体思路，确立和实施“工业立县、特色发展”战略，树立信心，团结一致，抢抓机遇，狠抓落实，全力加快定阳经济社会发展。同时，审议通过《中共定阳县委关于“十一五”全县经济社会发展总体思路的建议》。

下面，我代表县委常委会，向全会作工作报告。

一、深刻分析当前形势，增强科学发展、加快发展的信心和动力

进入新世纪以来，县委以邓小平理论和“三个代表”重 要思想为指导，紧紧抓住重要战略机遇期，以发展为第一要务，确立并实施“工业立县”战略，经济社会快速发展，为我县缩小与发达地区差距奠定了基础。在当前改革开放不断深入和宏观政策深度调整的情况下，我县发展又面临许多新挑战、新机遇。只要我们正确分析形势，统一思想，坚定信心，积极应对，就能实现经济社会发展的新跨越。

1、正确把握我县经济社会发展所处的新阶段

1900年，在分析县情、集中民智的基础上，县委作出“工业立县”的战略决策。几年来，坚持主攻工业，狠抓招商引资，统筹城乡发展，建设“平安定阳”，全县发展势头强劲。1994年，实现生产总值1亿元，人均GDP1158美元，全县经济社会发展进入了一个新阶段，呈现四个主要特征。

经济进入黄金发展期。经过几年的快速发展，我县工业主导地位不断增强，三次产业渐趋协调，经济发展势头迅猛，近五年，GDP年均增长12.7%，综合实力显著增强。“两年”活动成效明显，一批大项目、科技型项目投入实施，发展后劲明显增强。工业主导产业初步形成，绿色特色农业发展加快，特色优势得到彰显。工业园区不断扩大，城市功能不断健全，城乡基础设施不断完善，产业承载能力不断提高。发展环境得到改善，投资吸引力进一步增强。支撑经济快速发展的基础日渐牢固，良好的发展势头将不断延续。

社会进入矛盾凸显期。随着工业化、城市化的推进，社 会结构和利益格局加快调整，社会生活发生深刻变革，社会矛盾相互交织，社会问题不断出现，影响稳定的因素更加多样。改革引起社会利益分化和多元化，这种变化最终会落到社会不同群体、不同利益主体上，非经济因素对经济发展的影响可能更大。这就要求我们比以往任何时候都要更加重视维护社会稳定，更加注重化解各种社会矛盾。

改革进入深化攻坚期。当前，正处在传统农业向现代农业转变、市场经济逐步完善的重要时期。从我县看，通过前几年企业改制、审批制度改革、社会事业改革的成功推进，为下一步深化改革营造了良好的社会环境，积累了有益经验，奠定了良好基础。但更应看到，推动经济社会进一步发展依然面临着诸多体制性、机制性矛盾，改革已经进入深层次阶段，涉及面更广、难度更大。因此，越是改革不断深化，越是发展进入新阶段，触及的矛盾就越深，涉及的利益就越复杂，消除体制性障碍的难度就越大，碰到的阻力也就越大。

开放进入全面对接期。进入“后WTO时代”后，多角度、全方位开放的格局已经形成，世界范围内发达国家向发展中国家进行产业转移，国内发达地区向欠发达地区产业转移的步伐越来越快。环顾周边，长三角经济圈、环杭州湾经济圈已经成为全国最具活力的经济区域，各地都想尽办法，调整发展思路和追赶策略，立足对接发达地区产业转移的趋势，展开了新一轮产业、资本、人才的争夺。我县正处在两 大经济圈的辐射之中，要转变观念，全面开放，吸引外源，增强内力，争取利用好发展的机遇期。

2、深入分析今年以来全县经济社会发展出现的新情况 今年上半年，在宏观调控紧环境下，全县经济社会继续平稳发展，实现生产总值6.2亿元；财政总收入1亿元，其中地方财政收入1亿元；全社会固定资产投资总额0.9亿元；农民人均现金收入945元；外贸出口总额417万美元。分析上半年经济社会发展，主要呈现以下特点：一是经济增长速度较快。上半年，生产总值同比增长4.2%，高于全市平均水平，经济总体仍处在较高区间运行。工业产销两旺，规模以上工业产值、销售收入分别同比增长0.7%、39%。农业经济持续升温，农业产值同比增长8.4%。商贸、通信、房地产等第三产业较快发展，城乡居民收入稳步提高。二是项目建设有序推进。上半年工业投资和房地产投资分别同比增长了4.9%和7.8%。通过招商引资，引进市外项目2个，总投资.3亿元，协议引资额.6亿元，实际到位投资额.3亿元。三是城乡统筹扎实开展。“八大工程”继续推进，第二批50个实施村已确定项目253个，总投资5000万元，完成投资1480万元。农村基础设施建设持续推进，康庄工程进展顺利；农村五大救助体系不断完善；“万名农民素质工程”扎实开展，培训农民16258人。四是加快发展氛围较浓。出台“工业五十八条”，推进行政审批制度改革，深化机关效能建设，开展工业企业 服务年活动，优化经济发展环境，全县加快发展的氛围较为浓厚。对照年初确定的目标任务，财政总收入、地方财政收入只完成预算的34.8%和38.9%；招商引资引进市外项目数、投资总额、协议引资额和实际到位投资额等指标回落较大。同时，企业效益下滑，全县规模以上工业企业实现利税总额同比下降42.2%。今后一个时期，我县加快发展的任务依然艰巨。

上半年我县经济发展之所以出现这些新情况，原因是多方面的。除有不可比因素以外，从客观的、外部的因素看，主要是宏观调控政策效应的影响，资源要素更趋紧缺，工业利润向上游的能源、基础原材料集中，一般加工制造业难以消化上游产品价格上涨的压力，利润空间受到严重挤压。从主观的、内部的因素看，少数经济主体信心不足；改革进程放慢，经济结构性、素质性矛盾逐步显现；现有产业特色不明显、规模不大、竞争力不强；社会事业与经济协调发展的压力越来越大。

3、准确判断当前县域经济社会发展的新趋势

在落实科学发展观、建设全面小康、构建和谐社会的大背景下，县域经济社会呈现新的发展趋势。首先，工业发展、产业兴县已经成为壮大县域综合实力的唯一路径。工业兴，则产业兴；产业兴，则经济兴。工业化是现代化不可逾越的阶段，也是经济发展最快的阶段，工业化水平的高低决定了县域实力 的强弱。我县刚刚步入工业化中期，工业化的任务远未完成，全力推进工业化进程，仍是我县今后很长时期的主要任务，“工业立县”战略必须长期坚持，毫不动摇。其次，特色发展、以特取胜已成为县域发展竞争策略的首要选择。在区域竞争日趋激烈、市场总体供大于求的情况下，只有发挥比较优势，实施差异竞争，谋求特色发展，才能以特取胜，赢得竞争，这是被发达地区证明的成功之路。一个地方总有自身特定的自然资源、人文环境和区位条件，只要立足自身条件，找出和利用比较优势，坚持特色发展，就能在激烈的竞争中立于不败之地。再次，科学发展、注重协调已经成为县域经济社会发展的共同要求。树立和落实科学发展观是党中央作出的重大战略决策，是引领中国发展的战略导向，也是县域经济社会发展必须遵循的根本要求。落实科学发展观是转变经济增长方式、破解资源环境制约、改变城乡二元结构、化解社会矛盾、构建和谐社会的必由之路。县域发展必须以科学发展观为统领，以人为本，注重协调，统筹兼顾，促进经济建设、政治建设、文化建设和社会建设全面发展。

综上所述，我县加快发展面临着新的机遇与挑战，有利于发展的条件众多，制约前进的因素也不少。只要我们顺应形势，团结一致，开拓创新，狠抓落实，就一定能推动全县经济社会更快更好的发展。

二、立足县情，顺势而为，进一步提升县域经济社会发 展战略

定阳要与全省同步提前基本实现现代化，必须在现有基础上实现更快更好的发展，必须进一步创新发展理念，提升发展思路，确立和实施“工业立县、特色发展”战略，以此指导各个领域、各个方面的工作，推进全县经济社会跨越式发展。

1、深刻认识特色发展的战略意义

工业立县战略是符合定阳县情、完全正确的发展思路，确立和实施“工业立县、特色发展”战略，是根据形势的变化，以特色发展为手段，更好地实践工业立县战略。我们要深刻认识特色发展的重要意义。

（1）特色发展是落实科学发展观的具体体现。科学发展观强调全面、协调、可持续发展。全面发展，并不是没有重点，淡化中心，加快经济发展是实现全面发展的物质基础，是我们始终必须高扬的主旋律。协调发展，并不是齐头并进，简单地拉平均衡。可持续发展，并不是只顾长远，不要当前。我县实施“特色发展”战略，正是按照科学发展观的要求，在全面发展的基础上突出重点、做出亮点，在协调发展的基础上发挥优势、创造特色，在立足长远发展的基础上做好当前、固本强基，从而促进我县经济社会更好更快地发展。

（2）特色发展是抢抓发展机遇的必然选择。当前，世界经济形势总体趋好，我国正处在新一轮经济增长周期的上升阶 段，产业、资本扩张和转移速度明显加快，省委、省政府对欠发达地区的扶持力度进一步加大，为后发展地区加快发展提供了良好机遇。机遇的时效性、动态性和共享性，决定了我们必须敏锐地认识机遇、捕捉机遇、抢抓机遇、利用机遇，否则就会错失发展良机。因此，我们必须牢固确立“特色发展”的战略，科学分析差距和不足，认真研究特色和优势，找准结合点和切入点，切实把优势发挥出来，把各种潜在特色挖掘出来，在抢抓机遇中加快发展。

（3）特色发展是比较优势理论的实际运用。比较优势是指经济发展中的一种相对优势，比较优势理论是当今经济发展的主流思维，被广泛应用于各国的发展实践。比较优势理论认为：不论一个地区的经济处于什么样的水平，它都有自己的相对优势，即使总体上、大部分处于劣势，也可以从许多方面找到相对优势。而且优势是动态的，是可以创造的。尽管定阳与发达地区相比处于相对劣势，但也有自己的比较优势和特色。一是区位交通优势，形成了加快发展的基础；二是浓厚的人文优势，既可挖掘文化，也可创造文化；三是自然生态优势，既可保护也可开发；四是独特的资源优势，蕴藏着巨大的财富；五是产业优势基本凸现，有利于产业提升；六是纯朴的民风和良好的干部作风，干部群众想发展争发展的迫切愿望，为加快发展提供了坚强的保障。只要坚持特色发展，我们完全可以扬长避短，将比较优势转化为竞争 优势、发展优势。

2、全面领会特色发展的丰富内涵

特色发展涵盖经济社会的各个领域，体现在加快发展的各项工作之中，必须从以下六个方面领会特色发展的丰富内涵。

（1）树立特色理念。思想是行动的先导，实施特色发展战略首先必须牢固树立特色理念，善于用独特的思维谋策略、定思路，用全新的视角看问题、想办法，用特色的措施抓工作、促发展。在经济社会发展和各项具体工作中，自觉强化人无我有、人有我优、人优我强的特色理念，挖掘特色，培育特色，创造特色，壮大特色，形成鲜明的特色优势，实现县域整体竞争力的全面提升。

（2）发展特色经济。坚持区域经济特色化，牢牢把握市场需求与经济发展趋势，立足资源优势和产业基础，做到有所为、有所不为，着力培育和壮大特色经济。坚持特色经济产业化，确立和培育一批具有比较优势的主导产业，加大扶持力度，做深特色，做强实力，提升竞争力。坚持产业经济规模化，完善产业发展平台，加快特色产业集聚，打造区域特色块状经济，努力形成具有鲜明区域特色的产业和企业集群。

（3）建设特色城乡。充分发挥规划的先导作用，进一步完善城乡规划体系。围绕打造特色城市的目标，充分展现 山水特色和文化内涵，明确城市定位，完善城市功能，提升城市品位，打响城市品牌，切实解决有生态无文化，有城市无特色的问题。围绕建设优美乡村的目标，因地制宜实施村庄整治，伸展个性，挖掘特色，营造人与自然和谐相处的人居环境。

（4）营造特色环境。按照发展市场经济的要求，全面推进管理模式创新和行政手段创新，把政府的职能重心转移到为特色发展提供特色公共服务产品上，积极为投资者提供特色优质服务，着力提升定阳的“软实力”，真正把定阳打造成为商务成本的“洼地”、行政服务的“高地”和投资创业的“福地”，营造定阳经济发展的特色环境。

（5）浓厚特色人文。人文精神是一个地区文化的灵魂，培育和塑造体现时代要求的人文精神，是激发全民创新创业的内在动力。要致力于打造既有定阳特色又有时代特征，既有文化积淀又有现实张力的特色人文，为特色发展提供强大精神动力和智力支持。要深入挖掘和提炼新时期定阳精神，赋予开放诚信、创新创业的时代内涵，使广大干部群众始终保持浩然正气、昂扬锐气和蓬勃朝气，形成与特色发展相适应的人文精神和文化氛围。

（6）开展特色工作。实施特色发展战略，最终都要落实到每一项特色工作上。无论从思想观念、思维方式，还是工作作风、工作方法上，都要坚持与时俱进，既脚踏实地、埋头苦干，扎扎实实地开展工作，又勇于探索、善于创新，突破常规地开展工作。积极探索上级精神与本地实际相结合的特色举措和办法，既把握发展方向、明确宏观要求，又尊重本地实际，坚持因地制宜、因时制宜、因事制宜，创造性地开展工作，在全市、全省乃至全国创出定阳的特色。

3、正确把握特色发展的基本原则

特色发展是我县今后一个时期各项工作的指导方针，必须坚定执行，科学落实，在具体工作中，要正确把握以下原则。

（1）善于继承，勇于创新。要继承和发扬我县过去的有益经验和有效做法，坚持正确的发展方向和工作举措，保持工作思路连续性、稳定性。又要根据新形势、新任务的需要，注重发展理念和发展思路的提升，更加科学地定位发展战略。要注重工作手段、工作方法创新，不断充实完善发展内涵。工业立县是已被实践证明正确的发展战略，特色发展是在坚持工业立县战略基础上提出的，是对工业立县战略的丰富、充实和提升。工业立县要长期坚持，特色发展要牢固树立，工业立县是主方向，特色发展是主策略。

（2）立足基础，加快发展。加快发展是我县当前一切工作的主题，是推进特色发展战略的出发点和落脚点。实施特色发展战略，抓手是特色，核心在发展。要立足工业立县战略实施以来打下的基础，围绕发展主题，树立特色观念，理清特色思路，挖掘特色潜力，培育特色优势，推进经济社会更快更好地发展。要着眼长远，多做为今后发展打基础的工作，争创有利于发展的特色，切实以发展的成效检验特色，使特色发展战略真正发挥巨大的推动作用。

（3）整合优势，转化劣势。特色就是优势，特色就是竞争力。要正确分析与评估我县区位、机制、产业、环境、资源等方面的情况，挖掘特色，提炼特色，培育优势。要跳出定阳看定阳，从整个区域和发展过程中发现比较优势，创造特色优势，挖掘潜在优势，使优势真正具有生命力和竞争力。在推进特色发展中，要注重整合我县各类优势，使优势更优，优势更特，优势更强。同时，要用辩证、发展的眼光分析劣势，用科学的办法转化劣势，形成优势。

（4）突出重点，统筹兼顾。实施特色发展战略，既要体现非均衡发展思路，注意区别轻重缓急，每个时期每个阶段都要突出重点，集中力量进行突破；又要注重通盘运筹，注重协调，实现整体推进与重点突破的良性互动。要突出特色和优势，坚持有特色的先抓，有优势的先做，做出“亮点”，以特取胜；又要统筹安排各方面工作，努力实现经济与社会、城市与农村、人与自然协调发展。

（5）政府引导，主体创造。要发挥政府引导推动作用，通过制定战略、实施规划、落实政策、营造环境，形成特色发展的导向。要发挥好党员领导干部带头作用，增强“特色 发展”意识，落实“特色发展”措施。要发挥广大人民群众和企业的主体作用，尊重群众在特色发展中的首创精神，把更多的力量凝聚到“创特色、促发展”上来，形成加快发展的强大动力。

三、实施“工业立县、特色发展”战略，促进定阳经济社会发展再上新台阶

当前及今后一个时期，我县经济社会发展的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领全局，认真贯彻省、市委全会精神，全面实施“工业立县、特色发展”战略，坚持走新型工业化道路，加快城市化、农业产业化、服务业现代化步伐，加大统筹城乡力度，着力构建和谐社会，全面加强和改进党的建设，推动全县经济社会新发展。

根据上述指导思想，今后一个时期，我县实施“工业立县、特色发展”战略，重点要围绕“新型工业、生态农业、现代流通、精品旅游、优美城乡、和谐社会”二十四个字做好文章。

1、新型工业：就是要走新型工业化道路，突出发展特色工业

始终把工业发展作为全县工作的重中之重，集中力量主攻工业，围绕特色，做强优势，全面提高工业经济的带动力、竞争力。（1）突出重点，做大特色产业。以建设制造业基地和培育产业集群为目标，对全县现有产业进行一次全面调查分析，制定制造业基地建设重点领域及产品导向目录，明确主攻方向，完善产业发展政策，落实对行业的扶持、限制和禁止措施，推动产业结构调整。对轴承、钙产品等基础较强、特色鲜明、前景较好的特色产业进行重点培育，特殊扶持，促其做大做强，使之成为在全省、全国范围有较强影响力的产业基地，成为全县工业经济的领军产业和支柱行业。同时，对建材、化工、纺织、农产品精深加工等具有一定产业基础、资源优势的产业，要加强引导，促其调整结构，向集约、清洁、效益方向发展。对电子、医药、金属加工、新材料等潜力较大、技术含量较高、环境污染较少的新兴行业，要加快培育，使其成为全县经济新的增长点。要坚持特色经济块状化，对确定的特色产业，出台特殊的扶持政策，在鼓励企业向高精尖方向发展的同时，鼓励和引导龙头企业向配套企业扩散、配套企业向加工户扩散，促进特色产业延伸、扩散，加快形成块状经济。

（2）提升实力，做强特色企业。要把增强企业特色作为提高企业竞争力的重要手段来抓，扶持发展一批特色企业。通过产业信息引导、政策指导和协调服务，引导企业加大技改投入，扩张规模，壮大骨干企业队伍。在特色产业中培育、扶持和引进若干家重点骨干企业，引导龙头企业组建产业集团，发挥其辐射带动作用，延长特色产业链，扩大特色企业群，以规 模强特色。加快全县特色产业技术创新体系建设，提高企业自主研发能力和技术引进消化吸收能力，加快技术升级步伐，以科技强特色。支持引导企业导入现代管理模式，提升内部管理水平，形成企业特色发展的内生机制，以管理强特色。大力实施品牌战略，引导企业争创国家和省、市名牌产品，开展企业形象和品牌标识的策划与宣传活动，提高企业的知名度、美誉度，以品牌强特色。

（3）差异竞争，做优特色产品。要针对我县企业规模偏小的实际，引导企业实施产品差别化和经营差别化竞争，通过形成差别获取竞争优势。引导企业加强市场调查，合理选择细分市场，避开同质化竞争。加快引进推广应用先进适用技术、工艺和装备，加大新产品开发力度，进一步提高产品科技含量，加快产品更新换代步伐，快速响应市场，提升产品竞争力。引导企业实施差别经营，拓宽销售渠道，细分区域市场，以更低成本、更多渠道、更大市场来形成竞争优势。要根据不同地区、不同行业的市场需求，确立与之相适应的营销策略，以不同的产品、不同的服务，满足不同地区、不同消费者需求差异，完善产品营销服务网络，提高差异化服务水平。

（4）加快集聚，做精特色园区。把新都工业园区、辉埠新区和乡镇工业功能区作为特色工业、块状经济集聚发展的重要平台，加快建设，完善配套，提升档次，做精做强。一要完善规划布局。按照专业化、特色化、规模化发展的思路，综合 资源、生态、行业配套等因素，整合、优化、提升工业园区产业布局和功能定位，使园区规划与城镇体系规划、土地利用总体规划、城市总体规划和产业集群发展规划相衔接。二要理顺开发管理体制。理顺园区管理体制，形成高效运转、管理科学的新机制。坚持政府引导、市场运作，在加大政府投入的同时，加快形成多元化的园区筹资体制，积极探索“园中园”的开发模式。完善入园项目评价机制，为优质项目、大项目腾出空间。严格按照“双控”指标要求出让土地，加大园区土地清理力度，引导企业建设多层厂房，鼓励建造标准厂房，提高土地利用集约化程度。科学规划基础设施建设布局，提高设施配套的产业针对性。围绕工业园区的产业规划，根据不同产业对基础设施的不同需求，做好基础设施配套建设规划，在道路、通讯、供电、供水、供气、环保设施上针对不同产业实行差别配套，优化企业间生产协作流程。三要提高行业关联。在入园项目选择上，着重抓好有比较优势产品的后续加工项目的招商，有针对性地引进特色产业项目，扩大特色产业的企业群，拉长产业链。在招商理念和招商方式上，要大胆创新，敢于探索，不仅要接受发达地区的产业转移，更要跨越式对接上海，对接台资、港资，对接上市公司、跨国公司，变被动接受产业辐射为主动参与产业分工；不仅要加强常规项目的招商，更要大胆选择引进大项目、高科技项目、外资项目，以此带动一批关联企业入园。

2、生态农业：就是要走农业工业化之路，重点培育特色 生态农业

要坚持以市场为导向，充分打好绿色、特色、生态“三张牌”，建设以龙头企业为核心、以标准化产业基地为重点、以专业合作经济组织为链接的特色生态农业。

（1）发展特色基地，加快农业专业化。在确保粮食生产能力和粮食安全的前提下，加快农业产业结构调整，推进农产品区域化布局、专业化生产、产业化经营。充分利用生态资源优势，狠抓农产品基地建设，巩固提升定阳胡柚、食用菌、山茶油以及蔬菜瓜果、花卉苗木、畜禽养殖基地，推动定阳胡柚向优质化、品牌化发展，食用菌向企业化、基地化发展，山茶油向高档化、效益化发展，畜禽养殖向规模化、生态化发展，花卉苗木向多样化、区域化发展，蔬菜瓜果向标准化、无害化发展，形成一批既具特色，又有一定知名度的名特优新产品，实现产业与基地对接，为农业产业化建好“第一车间”。大力发展招商农业。按照依法、自愿、有偿原则，积极、稳妥推进土地流转，促进农业适度规模经营。

（2）做深产品加工，推进产业集约化。大力发展农产品精深加工业，通过农产品的加工转化提高种植业效益。大力培育、积极扶持农业龙头企业，创新扶持方式，提高带动能力。重点包装推介定阳胡柚、食用菌、畜禽、蔬菜等加工项目，引进知名企业投资定阳特色农产品加工业。引导农业龙头企业通过委托生产、保护价收购、入股分红、利润返还 等形式，与生产农户建立紧密的利益联结机制，稳定农产品产销关系，并逐步增强对农户的带动能力。

（3）整合品牌资源，实现营销有序化。加大农产品特别是定阳胡柚品牌资源的整合力度，以品牌拓展市场，引领特色产业发展。推进农业专业合作经济组织建设，组建农产品专业行业协会，促进龙头企业、农村专业合作经济组织和种养殖大户的联合，规范竞争行为，共同开拓市场。健全和完善行业协会在行业自律、技术开发、市场营销、教育培训、法律咨询等方面的功能，提高行业组织化程度，避免同业恶性竞争。

（4）夯实农业基础，推动服务标准化。继续推进“千库保安”、“万里清水河道”等工程实施，加强农田基本水利建设。继续推进土地（园地）整理工程，建设标准农田，支持农民加大农业设施和农业装备投入，提高农业综合生产能力。加强农产品质量标准和检验检测标准建设，保障农产品质量安全。完善农技推广体系，健全农业信息网络，提升农技“110”服务水平，为农民提供市场信息和农业科技服务。

3、现代流通：就是要走城市型经济之路，繁荣提升商贸流通业

要完善政策，加大扶持，提高质量，提升业态，进一步提高现代流通业在县域经济中的比重。

（1）优化布局，形成专业经营。优化整体布局。制订 我县第三产业发展规划和主要专项规划，明确三产发展的总体思路和主要目标。优化县城商业格局。规范引导和合理布局衣帽服饰、家居日用、餐饮休闲、夜市大排档等网点，形成街区特色鲜明、消费档次合理、服务功能完善的三产网络。优化专业市场布局。立足省际边界区位和交通网络优势，合理布局市场功能区，大力发展工业消费品、农副产品批发市场；立足定阳产业特色，加快建设建材市场，扩建青石花石市场，培育花卉苗木市场；立足人口集聚趋势，加快改造扩容农贸市场、水果市场，满足群众日常生活。

（2）提升档次，改造流通业态。改造提升传统商贸服务业，积极引进县外大型商贸集团来常经营，大力推进连锁超市、大卖场、专卖店、配送服务等新型商业业态，促进传统流通业升级换代。大力实施“千镇连锁超市、万村放心店”工程，繁荣和规范农村消费市场。合理规划布局中高档酒店业，提升休闲娱乐业档次，发展特色饮食业，提高接待能力和服务水平。加快运输业改造升级，积极培育现代物流业和仓储业，结合城市建设和衢常铁路建设，规划四省边际物流基地和铁路沿线仓储用地，重点建设一个集信息服务、仓储、配送、联运和展示交易为一体的现代化物流仓储中心。

（3）着眼配套，培育新兴产业。大力发展新兴服务业，完善服务业功能。规范发展房地产业，满足群众住房需求。积极发展社区服务业，培育家政服务，推进物业管理社会化。培育广告、中介、咨询等新兴服务业。支持驻常金融机构改革发展，积极引进外资银行和股份制银行在定阳设立分支机构。鼓励发展租赁经营、民间担保、典当业，为企业和群众提供融资服务。

4、精品旅游：就是要走错位竞争之路，立足资源发展特色旅游

旅游业可以大规模带动人流、物流、信息流，有效地集聚人气、财气、名气，提高区域知名度和美誉度。同时，旅游业是劳动密集型产业，能够为城乡居民提供大量的就业机会，增加农民收入。要抓住当前旅游消费兴起的契机，立足我县生态、地质等资源优势，加快发展投资小、见效快的特色旅游业。

（1）整合资源打造品牌。发挥区位、交通优势，充分利用“山水、谷洞、村落、民俗、农情”等旅游资源，突出发展科普游、生态游、农家游、边际游等特色旅游；借助周边风景名胜、黄金景点资源，实施“吃住在定阳，游玩在周边”的营销策略，打造“四省边际旅游中转集散地”和“长三角休闲度假基地”，打响“神奇边际，毓秀定阳”的旅游品牌。

（2）完善规划加快开发。加快编制旅游发展总体规划和专项规划，并做到与其它规划相衔接，做到一次性规划，分阶段实施。制定旅游业发展激励政策，精心编制旅游项目，吸引县内外资金投资旅游产业，发展旅游企业，开发旅游商品，加快景区景点建设，完善配套设施，提高接待能力，形成游、购、娱、食、住、行一体化旅游产业链。适应现代城市居民追求原始、亲近自然的休闲潮流，充分发挥新桥、芙蓉、何家等生态资源优势，规划建设以“住农家院、吃农家菜、体农家情”为主题的“农家乐”旅游项目，形成若干发展活力和增长潜力显著的特色旅游带。

（3）精心策划加大促销。加快市场开发，加大旅游促销，通过参加旅游交易会、举办节庆活动、开展周边合作、争取媒体支持等渠道，巧设载体，广泛宣传，扩大影响。重点加大向省内发达地区及“长三角”大中城市游客的推介力度，积极拓展旅游客源。开展区域旅游合作，积极对接浙江旅游线路，拓展省际边界旅游线路。

5、优美城乡：就是要走城乡一体化之路，促进城乡协调发展

统筹城乡发展，建设优美城乡，既是以人为本的根本要求，也是富民强县的必由之路。

（1）坚持规划先行，优化城乡布局。从区域经济发展全局的角度，统筹考虑城乡空间布局，构建“一城四轮五十个特色村”的城镇空间结构，形成梯度有序、分工明确、布局合理的“中心城市—中心镇—一般镇—中心村—基层村”五级城乡空间布局，并以此为依据完善县域城镇体系规划、城市总体规划、土地利用总体规划及其它专项规划，统筹安排城乡人口分布、产业布局和基础设施建设，从根本上改变城乡建设无序、重复投资、配套分散、资源浪费的现象。

（2）突出山水特色，做大做美中心城市。城市有特色才有魅力。要师法自然，把城市建设与优美自然风光相结合，充分利用独特的山水条件，做深做透山水文章，把山水城市定位贯穿于整个城市建设过程，凸现山、水、城和谐相融的山水城市风韵，构建“蝶形山、龙形水、雁形城”的城市形态意象。按照县城各区域的区位特点、功能设臵、传统风格和比较优势，实施新一轮城市总体规划，加快县城“北展西进”步伐，拉开城市框架，完善道路体系，形成“三街三环三入口、一江一山一溪”的城市骨架。要建设精品，从三维视角，对城市总体布局、建设风格、建筑色彩和城市景观进行前瞻、系统、细致的设计，严格规划实施，建设精品建筑，完善城市功能，提升城市品位，凸显城市特色。要继承文脉，深入挖掘提炼文化资源，合理整合，有效利用，把文化融入城市建设中，赋予城市建设人文气息。要生态建城，保护恢复山体水系，营造蓝天绿水、宁静宜人的城市环境。

（3）推进“八大工程”，建设优美乡村。认真总结经验，整合各方资源，精心编制项目，争取多方支持，做到硬件建设和软件建设配套进行，实现“村美、户富、班子强”的目标。做好资源整合工作，在涉及农村建设项目的各类工程的 编制规划、项目审报、组织实施中，做到与“八大工程”实施村相衔接，解决农村建设项目分散布点、分散投资和低水平建设问题。结合各村实际，凸显特色，多层次、多方位、多形式地开展旧村改造、新村建设、村庄整理、环境治理，按规划、有步骤地推进农村垃圾集中处理工作，力求“八大工程”实施村成为各具特色的生态村、文化村、文明村。加快推进整村下山脱贫，继续实施“欠发达乡镇奔小康工程”，加大山区开发力度。深入实施“万名农民素质工程”，大力发展劳务经济。

（4）破除体制障碍，加速城乡融合。完善农村土地承包制度，加快农村集体建设用地流转制度改革，积极探索人口集聚与城乡土地适度流动臵换制度。加快户籍制度改革，全面梳理依附在户籍之上的城乡不平等待遇，积极研究并创造条件，给予进城农民平等的城市居民待遇，促进农村人口向城镇集聚。按照市委统一部署，适时开展乡镇行政区划调整，积极稳妥做好撤并小型村、缩减自然村、拆除空心村、迁移高山村工作，推进中心村建设。

（5）着眼城乡共享，完善基础设施。强化公共财政向农村倾斜，使广大农民共享发展成果。加快城市供水工程建设，逐步实现城乡供水一体化；加大县乡公路改造力度，全面完成康庄工程建设任务，建成以五大通道、县乡公路、康庄工程为网络的“半小时交通圈”；加快农村客运网络化建设，推进城乡公交一体化进程；不断完善城乡电力、通讯等其它设施，加快城市基础设施向农村延伸。

6、和谐社会：就是要走文明进步之路，构建和谐定阳 构建和谐定阳，实现文明进步，是以人为本的根本体现。（1）坚持可持续发展，加快建设生态县。遵循减量化、再利用、资源化原则，引导企业推行清洁生产，积极创建循环型企业和工业园区，大力发展循环经济，建设节约型社会。把环境保护和生态建设放在突出位臵，建立健全生态建设的政策体系，进一步推进我县生态保护和建设的规范化、制度化。推进生态项目建设，实施好污水处理厂、生态公益林等一批生态建设项目，开展生态乡镇、生态村创建活动，提升我县生态品牌。认真开展“3311”环境整治行动，抓好重点区域、重点行业和重点企业污染治理。

（2）坚持以稳定促发展，建设平安定阳。巩固发展“大调解”工作机制，筑牢维护稳定的第一道防线；强化治安防控体系建设，提高治安防控水平。坚持严打方针，形成严打斗争合力。强化基层基础工作，加强和规范乡镇社会治安综合治理工作中心建设，集中解决好社会治安管理中的突出问题。认真做好信访工作，积极预防和妥善处臵群体性事件。高度重视环境污染、征地拆迁等改革发展中出现的问题，综合运用经济、行政、法律等多种手段，及时疏导化解，力争把矛盾和问题解决在萌芽状态，解决在基层。高度重视安全 生产，严格管理监控，落实管理责任，减少各类事故特别是重特大事故的发生。

（3）坚持一切服务发展，优化投资环境。要牢固树立企业是“衣食父母”的观念，强化“纳税人”意识，真心实意为企业排忧解难。加强行政服务中心的建设和管理，使其真正成为“政务超市”。充分发挥“机关效能110”的作用，严肃查处损害企业、投资者和群众合法权益、影响经济发展环境的违法违纪案件。健全完善与特色产业发展相配套的政策体系，深入推进政务公开，提高政策透明度。进一步提高依法行政水平，杜绝随意、多头、重复执法现象。完善重点企业挂牌保护、外来投资者绿卡制度，营造一个让企业进得来、留得住、做得大的环境。加快政府职能转变，认真实施《行政许可法》，继续推进行政审批制度改革，完善代办制、特办制、联办制等服务机制，优化审批程序，减少审批环节。积极稳妥推进事业单位改革，继续深化投资体制改革，积极推行民间投资登记备案制，按照“非禁即入”原则，支持民间资本投资、经营基础设施和公用事业。整顿和规范市场经济秩序，建设信用定阳，营造良好的市场竞争环境。

（4）坚持以要素保障发展，确保经济安全运行。认真落实基础性生产要素配臵规划，着力缓解要素制约，确保经济安全运行。要突破资金紧缺制约，优化金融支撑环境。扩大信息沟通，加强银企合作，鼓励县内商业银行增加放贷，积极向外地商业银行和金融机构争取信贷支持。要突破用地紧缺制约，优化土地供给环境。以第二轮土地利用总体规划调整为契机，超前谋划用地空间，积极争取用地指标，引导企业节约集约用地，多渠道化解供地矛盾。要突破电力紧缺制约，优化能源支撑环境。抢建一批电源电网项目，强化电力运行和需求管理，抓好有序用电、节约用电。要突破运力紧缺制约，优化运输环境。积极扶持运输业发展，加强运输市场整顿，清理不合理收费和乱罚款，提高货物运输能力。以市场手段优化矿产资源配臵，保障资源型经济发展。

（5）坚持三个文明协调发展，促进社会和谐进步。在加快物质文明发展的同时，协调推进精神文明与政治文明建设。深入贯彻省委十一届八次全会关于加快建设文化大省的各项部署，实施“八项工程”建设，提高文化、教育、科技、卫生、体育等事业发展水平。深化科技体制改革，构筑区域创新体系，加强科技宣传与普及工作。优化城乡教育布局，加大农村教育投入，推进教育协调发展，提高教育质量，争创教育强县。加大公共卫生投入，健全县乡村三级公共卫生网络体系，实施农民健康工程，完善农村新型合作医疗制度。加快城乡社会保障体系建设，建立健全扶贫帮困的经常性机制，逐步构筑多层次、广覆盖的社会保障体系和社会救助体系。深化文化体制改革，建设文化事业，挖掘弘扬传统文化，整理提升特色文化，发展创造先进文化，努力增强定阳文化 软实力。加强人口和计划生育工作，深化优质服务，稳定低生育水平。提炼定阳精神，推进公民道德建设，扎实开展文明县城、特色文化县、学习型社会等各类创建活动，不断提高公民思想道德素质和社会文明程度。要大力发展社会主义政治文明，扩大基层民主，继续推行村务公开，大力推进社区民主建设。加强和改进党对人大、政府、政协工作的领导，支持人大、政府、政协更好地履行职能、发挥作用。加强同各民主党派和无党派人士合作共事。充分发挥工、青、妇等群团组织的作用。努力做好民族、宗教、侨务和对台工作。优化司法环境，维护司法公正，加强法律援助，保障公平正义。坚持党管武装，增强全民国防意识。

四、树立信心、团结一致，合力开创定阳各项工作新局面

实施“工业立县、特色发展”战略，是县委面对新形势新任务作出的重大决策，全县各级党组织和广大党员干部要坚定目标，树立信心，齐心协力推动这一重大决策的落实，实现我县经济社会新发展。

1、加强领导，增强核心力。当前，我县正处在加快发展的关键时期，精神决定态度，思想决定思路，特色决定出路。我们要有迎难而上的拼劲、永不服输的韧劲和主动出击的闯劲，在工作中确立更高的参照标准、目标定位和工作要求。要充分发挥县委总揽全局、协调各方的领导核心作用，加强和改进党对经济社会发展的领导。充分发挥县委财经工作领导小组作用，健全经济运行分析制度，正确把握县域经济发展中局部与全局、眼前与长远、战术与战略的关系，完善经济工作科学决策机制，提高县委对经济社会发展的分析、预见和调控能力，对事关大局的苗头性、倾向性问题，及早做好应对的思想准备、预案准备和工作准备，对经济社会发展过程中出现的一些新情况、新问题及重点工作、重点问题，集中力量研究，合力协调解决。

2、营造氛围，激发创造力。要广泛开展以创新创业为主题的各种活动，精心组织，设计载体，引导广大干部群众树立特色发展理念，完善发展举措，争创发展优势。宣传创业动态，树立创业典型，进一步唱响全民创业、加快发展的主旋律。认真贯彻“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的方针，尊重群众的首创精神，广泛调动全县广大群众积极性、创造性，把全县各种力量汇聚到特色发展战略上来，让崇尚创业、善于创业成为社会潮流，使勇于改革、勇于创新的人得到尊重和实惠，使创业、创新、创造在定阳蔚成风尚。要引导和鼓励广大基层干部敢试敢闯、敢于探索、敢于发展，决不能因为大环境趋紧而畏首畏尾、裹足不前。要进一步弘扬“以发展论英雄、凭实绩用干部”的导向，旗臶鲜明地激励创业、鼓励探索、保护改革、宽容失误，旗臶鲜明地鼓励开拓、支持实干，尽量把最好的干部用在经济工 作岗位上，把最强的干部用到发展一线上，让想干事、会干事、干成事的人有空间、有舞台。

3、外向发展，强化带动力。坚持以招商引资为手段推进特色发展。要营造全民招商的浓厚氛围，增强招商信心，树立持续招商的理念。锤炼招商本领，创新招商方法，积极开展专业队伍招商、产业招商、项目招商、以商招商，探索同乡招商、活动载体招商、企业嫁接招商等多种招商方式。充分用好寓外定阳人和在常外地人两种资源，拓宽招商渠道。深入实施“山海协作”工程，积极参与大型经贸活动，不定期在杭、温、台、甬等地筹划招商活动。对有存量土地和达不到投资强度的园区企业，要引导其增资扩股或引进项目。进一步完善考核机制，把招商引资作为评定干部工作业绩、个人能力的重要依据。主动参与国际、国内市场分工，善于利用特色、发挥优势，培育特色出口产品，扩大市场占有率。加大外贸进出口结构的调整力度，实现对外贸易结构升级。培育出口型骨干企业，增强外贸企业实力，扩大外贸出口规模。支持更多的企业获得自营进出口权，鼓励企业走出去。

4、狠抓落实，提高执行力。实现跨越式发展，必须从一件件具体工作、一个个服务环节、一个个工程项目抓起。要强化责任意识。按照分工负责、分级管理的原则，层层强化工作责任，量化细化工作任务，形成每项工作有人干、每个项目有人抓、每个环节有人管的良好局面。要强化效率意 识。切实加强机关效能建设，落实工作制度，努力提高办事效率，力求雷厉风行，分秒必争，狠抓时序进度，严格检查考评，确保各项政策兑现到位，各项措施落实到位，各项目标实现到位。要强化执行意识。要坚决执行县委、县政府的决策，形成言必行、行必果和定了干、干必成的作风，坚决反对只说不做、不推不动、不督不办、虎头蛇尾的飘浮作风。要动真碰硬抓落实，坚决克服形式主义，一切从实际出发，不图虚名，不造空势，不作虚功，真正把精力用在完善思路、创新举措、健全机制、狠抓落实上，提高工作水平。

5、加强党建，提供保障力。坚持用“三个代表”重要思想武装头脑，进一步提高各级领导班子和领导干部思想政治素质。坚持正确的用人导向，完善选人用人机制，努力把政治上靠得住、发展上有本事、群众信得过而且能办大事、真办实事、敢办难事、又好共事的优秀干部提拔上来，为干事创业提供强有力的组织保证。加快造就一支适应特色发展需要的高素质干部队伍。全面实施“人才强县”战略，狠抓人才队伍建设，优化人才工作格局，在全社会形成重才、爱才、留才的氛围，为特色发展提供人才与智力支撑。大力加强后备干部队伍建设，注重对优秀年轻干部的培养锻炼和党外干部、妇女干部、少数民族干部的培养选拔。巩固提高第一批保持共产党员先进性教育活动成果，认真开展第二、三批次保持共产党员先进性教育活动，促进广大党员干部思想 上有新进步、观念上有新转变、作风上有新变化、能力上有新提高。深入开展以“先锋工程”为重点的“三级联创”活动。抓好新一届村两委班子建设，夯实农村基层组织基础，全面提升农村基层组织的战斗力。继续抓好非公有制企业党建、机关党建、社区党建及学校、新社团组织党建工作。建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，全面落实党风廉政建设责任制，坚持高标准、严要求，教育在前，预防在前，提高广大干部辨别是非、拒腐防变的能力。进一步完善监督机制，健全对权力行使全过程各个环节的监督，进一步规范领导干部从政行为，防范各类问题的发生。要把党风廉政建设和创最优发展环境结合起来，尤其对以权谋私、滥用权力，不给好处不办事、给了好处乱办事的干部，要毫不手软，该纠正的坚决纠正，该淘汰的坚决淘汰，该查处的坚决查处。

同志们，定阳经济社会发展正处在历史转折点上，加快定阳新发展的使命已历史地落在了我们肩上。让我们以“三个代表”重要思想为指导，始终保持昂扬的斗志和必胜的信心，众志成城，开拓创新，为实现全面建设小康社会、与全省同步提前基本实现现代化宏伟目标而努力奋斗！

第四篇：英语作文——树立信心

Self-confidence, as is approved by research and practice, has an amazingly powerful influence on the output of people’s activities.Patients who believe that they’ll recover soon generally cures faster than those who think they won’t.Students with optimistic characters usually provide better performance, even if they work the same hard as others.Although someone may regard such conclusion as superstitious, it does take place everyday and everywhere.Neural scientists have discovered that, when a man feels confident, his brain will secrete some kinds of hormone that boost brain activity and improve the efficiency of his immune system.In contrast, a melancholic brain is suppressed by other chemicals and cannot fully exhibit its potential.To help building up self-confidence, you can take the following two steps.First, identify your merits and value them.If you constantly compare your weakness to others’ advantages, you’d only gain frustration rather than confidence.Second, track every little progress you’ve made and review them frequently.You may not possibly become perfectly

successful in one day, but if only you can see yourself growing gradually, surely you’re on the right way.There’re also other methods making you more confident that depend on yourself to find out, and they’re all necessary elements to make you more competitive in your area.

第五篇：浅谈城乡统筹规划

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浅谈城乡统筹规划

——远景建筑园林设计院城乡规划资料选

“城乡统筹”字面上解释是“城”、“乡”，在一定的时代背景中，互动发展，以实行“城”、“乡”发展双赢为目的发展格局。充分发挥工业对农业的支持和反哺作用、城市对农村的辐射和带动作用，建立以工促农、以城带乡的长效机制，促进城乡协调发展。城乡统筹就是要改变和摈弃过去那种重城市、轻农村，“城乡分治”的观念和做法，通过体制改革和政策调整削弱并逐步清除城乡之间的樊篱，在制定国民经济发展计划、确定国民收入分配格局、研究重大经济政策的时候，把解决好农业、农村和农民问题放在优先位置，加大对农业的支持和保护。

“三农”问题始终是全国工作的重中之重。是构建社会主义和谐社会的关键所在。农业丰则基础强，农民富则国家盛，农村稳则社会安。推进新农村建设。必须实现城乡统筹，把城市和农村的经济和社会发展作为整体统一规划。通盘考虑，把城市和农村存在的问题及相互关系综合起来。因此，远景认为，推进农村改革发展，必须统筹城乡经济社会发展，始终把着力构建新型工农、城乡关系作为加快推进现代化的重大战略。”统筹发展城乡，对于深入贯彻落实科学发展观，加快城乡经济社会发展一体化进程，具有重要意义。

一、把统筹城乡产业发展作为首要任务

坚持以工业化带动农业产业化，既要统筹规划全县的产业布局，又要突出城乡各自的资源优势和特色产业，把农民的持续增收建立在产业发展的基础上。制定农业产业发展规划，调整产业结构，强化特色产业支撑作用，建设产业基地，发展高效农业，着力建设现代化农业体系，推动农业发展升级。围绕特色产业，扶持农业龙头企业做大做强，延伸产业链条。发展专业合作组织，完善流通体系，切实提高农民参与农业产业化经营和进入市场组织化程度，增强农产品适应市场的能力。充分利用本地资源，大力发展农村旅游业，扶持开发农家乐项目，拓宽农民增收渠道。

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二、把统筹城乡基础设施建设摆在突出位置

基础设施落后是导致农村经济社会发展缓慢、城乡差距进一步拉大的重要原因，是当前制约农村经济社会发展的“瓶颈”。要进一步加强农村基础设施建设，将农村基础设施建设纳入城市长远发展规划，加快公共基础设施建设向农村的延伸。建设完善农村公路、桥梁、供电、饮水等基础设施。不断完善农业生产基础设施，提高农业综合生产能力。

三、把统筹城乡建设规划作为基础工程

为确保新农村建设科学有序，必须规划先行，以科学完善的规划为指导，减少村镇建设的盲目性、随意性，提升建设水平，改善村民生活环境。立足城乡一体化发展，做好城乡建设规划。着眼于推进农村城镇化，将城市规划理念引入乡村建设，编制新农村建设总体规划、村庄布局规划和村庄整建规划。进一步优化村庄布局，利用新一轮土地总体规划调整的有利时机，盘活村庄建设用地，尽可能将村庄建设的留用地留出来、调整好。

四、把统筹城乡社会事业发展作为关键环节

与城市相比，农村社会事业发展滞后问题相当突出，统筹城乡发展必须突出抓好发展农村社会事业。首先优先发展教育事业。整合优化城乡教育资源，促进城乡义务教育均衡发展；其次加强农村文化建设，促进城乡文化资源共享；再次积极发展农村卫生事业，提高农村医疗卫生服务水平，降低群众看病成本。最后，逐步建立农村社会保障体系，加大公共财政对农村社会保障体系建设的投入，逐步让农民老有所养、弱有所助、贫有所济。

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