提高认识明确责任

第一篇：提高认识明确责任

提高认识明确责任

将安全生产管理贯穿于文明施工全过程

——葛洲坝集团瀑布沟工程施工项目部安全学习及整改成果报告

瀑布沟水电站工程建设部：

葛洲坝集团有限公司瀑布沟工程施工项目部在接到“瀑布建安（2002）03号”文件后，对文件精神进行了及时的传达和落实，通过召开安全专题会议、建立安全管理网络、制发安全管理文件、制定安全生产措施等，针对目前项目部施工生产实际情况和安全管理中存在的问题，进行了不安全因素整改，现将学习情况和整改成果报告如下：

一、统一思想、提高认识，在全体职工中树立安全生产意识 为进一步强化安全管理，提高职工安全生产意识，我们召开了由项目部所有部门、在建两个标段主要负责人和所属有关职工参加的安全专题会议，在这个会议上，项目部常务副经理王行仁重点强调了安全工作是我们的生命线，对于在建的工程项目，我们应该以安全生产为前提，在施工中必须将安全放在第一位，不能只重工期，不能只求进度。会议要求项目部所有干部职工要进一步统一思想，增强安全工作责任心，切实抓好高线II标段和低线VI标段这两个在建项目的安全生产工作，以安全文明施工树立葛洲坝集团良好的对外形象。

二、健全机构、完善制度，将安全责任明确到人

为保证安全管理系统有效运行，确保工程安全施工，项目部决定对目前的安全管理体制进一步健全和完善：第一、继续建立健全项目

部安全管理机构，在目前已成立项目部安委会的基础上，由质安部负责，从上至下建立安全生产控制网络，强化安全检查和安全监督，要求安全工作人员具备高度的工作责任心，以认真、务实的态度使安全工作贯穿于施工生产的全过程；第二、进一步完善安全工作制度，针对现场施工的具体情况，制定严格的安全管理制度和施工规范，使安全管理水平逐步提高；第三、明确安全生产第一责任人，配备专、兼职安全员，将安全工作落实到人。对于部属各施工单位，我们要求在本月内必须配备专、兼职安全员，明确各单位安全管理责任人为安全第一责任人，同时，对各单位行政负责人进行严格管理，在4月17日项目部印发的各施工单位行政负责人请销假制度中，明文规定部属各单位行政领导离开工地必须征得项目部领导同意，并在规定时间内返回，对于违反者给予纪律处分。

三、结合实际、明确目标，针对施工具体问题制定措施

针对瀑布沟工程施工现场地形复杂、交叉作业多、安全管理难度大、险情多的实际情况，项目部有关部门对施工中存在的具体问题进行分析后，制定了近期施工作业的安全措施：第一、已进场的施工单位，要限期为职工购买人身意外保险，由项目部质安部和商务部检查落实；第二、对各单位的进场设备在限期内办理保险；第三、项目部有关部门和人员要定期组织各单位进场人员召开安全专题会，强化职工安全意识，项目部质安部负责检查落实；第四、项目部质安部要强化安全职能，对施工现场要进行不定期安全检查，及时发现隐患、整改隐患；第五、对施工中火工材料的使用，项目部要有专人对下属单

位进行检查，记录、运输、管理、使用和退还必须按规定办理，程序不规范的，项目部质安部下书面整改通知书，限期整改；第六、施工现场滚石、碎石多，对现场施工用电线路损害性大，项目部有关人员对现场施工用电线路要经常进行检查，及时发现和整改隐患；第七、高线II标段，有大量石方爆破，要求各单位在爆破过程中，爆破人员要持证上岗，人、证相符，并严格控制药量。高线的爆破方案必须报到项目部批准；第八、对高线II标段施工部位的电线杆、光缆线杆要采取防护措施，在线杆周围建防护栏进行防护。

安全工作只有起点，没有终点。在瀑布沟水电工程项目建设中，我们将始终把安全摆在第一位，抓安全、重质量、守合同、讲信誉，注重安全文明施工，以高度的工作责任心和务实的工作态度，对工程负责，对业主负责，对职工负责。

葛洲坝水利水电工程集团有限公司四川瀑布沟水电站工程施工项目部二OO二年四月二十日

第二篇：提高认识 强化监管 明确责任 加强领导

提高认识 强化监管 明确责任 加强领导

切实做好全县食品安全工作

—副县长同志在全县2011年食品安全工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们召开全县2011年食品安全工作会议，这是我县食品安全工作的一次重要会议，主要目的是为了贯彻落实全国关于2011年食品安全工作安排和前不久召开的省、市食品安全监督管理工作会议精神，严厉打击制售假劣食品和有毒、有害食品的违法行为，强化各职能部门的监管责任，强化企业和生产经营者的食品安全责任，广泛宣传，强化全社会的食品安全意识，切实维护人民群众的生命健康和切身利益。这次会议是经县委、县政府同意召开的，这充分体现了我县对食品安全工作的高度重视和严厉打击食品违法行为的坚定决心。刚才局长传达了《国办关于2011年食品安全重点工作安排的通知》，传达了市食品安全委员会《关于做好严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂行动宣传和信息报送的通知》，县质监、工商、卫生、药监四个部门分别做了很好的发言。下面，我就全县食品安全工作再讲三点意见：

一、提高认识，增强做好食品安全工作的责任感和使命感

食品安全关系到广大人民群众的自身健康和生命安全，关系到经济健康和社会稳定，关系到政府和国家的形象。河北石家庄“三鹿奶粉事件”，“牛肉膏”，“染色馒头”，“毒花椒”，沈阳“毒豆芽”事件，甚至在全世界的目光都聚焦在日本福岛“核污染”事件上时，河南双汇“瘦肉精”事件同时引起了世界的关注。一件件、一幕幕都是那么触目惊心，都一而再，再而三给我们敲响了警钟。党中央、国务院历来重视食品安全 问题，胡锦涛总书记多次强调：“群众利益无小事”。今年3月24日，全国人大常委会《食品安全法》执法检查组第一次全体会议在北京召开，专门部署食品安全检查工作，正式启动了《食品安全法》执法检查。温家宝总理近日在国务院参事和国家图书馆馆员座谈时说，近期发生的恶性食品安全事件足以表明：诚信的缺失，道德的滑坡，已经到了何等严重的地步。党中央、国务院同时加大了严惩危害食品安全犯罪的力度，就在今年4月29日，山西、河北法院公开宣判了4件“问题奶粉”案件，惩处了14名犯罪分子，其中2名被判处无期徒刑，4名被判10年到15年有期徒刑。省、市政府也高度重视食品安全工作。2011年市政府已将食品安全列入市政府对各县市区政府绩效考评指标。主要有两条，一是健全食品安全监管体制，确保食品质量安全；

二 是全面完成餐饮服务食品安全职能调整和各项专项整治任务。同时，还将在全市开展餐饮服务食品安全百千万示范工程建设工作，创建食品安全示范县，食品安全示范街，食品安全示范单位。可以说，食品安全问题，党和政府越来越重视，老百姓越来越关注，监管的任务越来越艰巨。

近年来，特别是2005年以来，我县成立了13家成员单位组成的食品安全委员会，将食品安全工作纳入县委、县政府的工作重要日程，各成员单位，社会各界加强了对食品的监管和宣传，能够切实履行职责，维护人民群众的利益，取得了很好的成效，但是我们不能盲目乐观。目前，各行业受利益驱动，制造假冒、伪劣、有毒、有害食品的手段越来越高明。所以说，目前我县食品安全工作形势不容乐观。主要表现在：我县食品行业整体条件和管理水平不够高，部分餐饮卫生条件还很差，从业人员食品安全意识和人民群众的食品安全消费意识比较淡薄，部分监管职能还没有完全理顺。在我县乡镇也发生过村民办喜宴，因饮食变质而发生的集体中毒事件。都说明了我县在食品安全方面存在的问题仍然较为突出，形势比较严峻，不容盲目乐观。因此，县政府要求各监管部门，各乡（镇）政府，社区、街道都要高度重视食品安全工作，严格按照国家、省、市、县的精神，精心组织，结合各自的实际，制定工作方案，加大排除隐患力度，扎实高效开展好食品安全工作。

二、突出重点，强化监管，切实做好食品安全工作

刚才，局长传达了《国办发关于做好2011年食品安全重点工作安排的通知》，归纳起来就是要牢牢抓住“四个环节、强化六项治理”。在食用农产品环节，重点查处农药生产经营中违法问题，排查和打击在饲料原料和产品中添加有毒、有害物质，特别是在禽畜饲养、贩运过程中食用“瘦肉精”等违禁药物的行为。食品生产加工环节，要依法查处生产不符合标准的食品，打击制售假冒伪劣食品和使用非食品原料，回收食品生产加工食品的行为，坚决取缔有安全隐患的“小作坊”和“黑窝点”。在食品流通环节针对重点品种，重点区域和季节性、节日性食品市场，深入开展专项执法检查。同时，还要加大对农村食品市场的执法检查力度。在餐饮服务环节，按照西政办发 〔2010〕62号文件精神。餐饮业、食堂等消费环节食品卫生许可的监督管理职能调整到食品药品监督管理局，但是，到目前职能和人员的划转还没有完全理顺。这里就要求做好衔接，不留空白，重点抓好餐饮服务单位，特别是学校食堂、幼儿园食堂、小饭桌的食品安全问题，在中考和高考期间要加大监管力度，保证师生的饮食安全。在此基础上，卫生、药监两部门要积极配合与相关部门做好协调，尽快理顺工作职能。在抓住四个环节的同时，积极开展乳制品、食用油、保健食品、鲜肉和肉制品、食品添加剂、酒类的综合治理工作。各部门要严格按照各级要求，精心组织，周密部署，根据各自的职能，各负其责，加大检查频次和处罚力度，治出气势、治出声威、治出成效，让人民群众买的放心，吃的放心，用的放心。

三、明确责任，加强领导确保食品安全工作取得实效

（一）加强领导

食品安全工作，要强化三个理念，即一个地区的食品安全，当地政府要负总责；一个品种的食品安全其生产经营企业是第一责任人；确保食品安全需要广大消费者积极参与。因此，今天我们召开的全县食品安全会议除了食品安全委员会成员单位之外，我们还请了各乡镇主管卫生、食品的副乡镇长、防保站站长、以及部分街道书记参加会议。要求各级政府、各职能部门从维护社会稳定，实施我县“五大战略”的高度处罚，高度重视食品安全工作，认真研究制定具体方案，将工作任务分解到位，责任落实到位，认真开展好治理工作，取得实效。

（二）明确责任

1、尽快理顺食品安全管理体制。严格按照西政办发〔2011〕62号文件，以及其它相关文件精神，加快体制改革理顺监管机制，完成职能人员的划转。此项工作非常重要，涉及到责任追究问题，也是4月29日上海市政府联合调查组公布了对“染色馒头”相关责任人处理结果，宝山区质监局副局长邢晓金等监管人员分别收到记过、撤职等处分。

2、强化政府对食品安全的监管责任。根据分级管理的原则，各级政府对当地食品安全负总责，按照“地方政府负责，部门协调指导，各方联动”的工作机制，统一领导和协调本地区的食品安全工作，要建立健全食品安全责任制和责任追究制，层层抓好落实。

3.明确各部门监管责任。农业部门负责初级农产品生产环节的监管；质监部门负责食品生产环节的监督管理；工商部门负责食品流通环节许可的监督管理；卫生部门负责提出食品生产、流通环节的卫生规范和条件，纳入食品生产、流通许可的条件；下一步县食品药品监督管理局负责餐饮业、食堂等消费环节食品卫生许可的监督管理；公安部门要积极配合相关职能部门开展治理工作，并对职能部门移送的涉嫌犯罪的案件进行查处；财政部门要保证工作经费及时到位，保证工作正常运转。其它有关部门也要积极配合和支持做好食品安全工作。

4、广泛宣传，营造氛围

按照上级文件要求，我县统一印制《关于严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂行为严格规范食品添加剂生产经营使用的公告》，请各单位散会后，立即进行张贴、宣传。要张贴到镇内每个社区、居民委，各乡镇政府的所在地及村（屯）；广播电视局是县食品安全委员会成员之一，要充分发挥主流媒体作用，在电视媒体上反复播放《公告》内容，宣传报送《公

告》及食品安全法律、法规、食品安全知识等。增强公众食品安全消费意识，营造良好的舆论氛围。

5、协调配合形成合力

食品安全是一项复杂的系统工程，涉及生产、加工、流通、消费等多个环节，需要多个部门分工协作，密切配合，积极开展联合执法大检查活动。防止出现沈阳“毒豆芽”问题，由九个部门监管，九个部门都不管，最后由省长出面协调解决的局面。县食品安全委员会办公室要负责牵头，加强对各乡镇、各职能部门的督查和指导。同时要积极做好信息报送工作。各乡镇，各职能部门要向食品安全委员会办公室每周上报一次工作开展情况信息。重大事项及时上报，县食品安全委员会暂时设在县食品药品监督管理局，也要按时向上一级报告工作进展情况，做到上情下达，下情上达。

同志们：国以民为本，民以食为天，食以安为先。在事关全县人民群众身体健康和生命安全的问题上，我们在座的各位责任重大，希望大家认真贯彻落实上级部门的各项工作部署，扎扎实实地抓好食品安全工作，为构建和谐社会，和我县经济的全面持续可协调发展做出积极的贡献。

二〇一一年五月日

第三篇：提高认识 明确责任 务实推进 全面提升城区环境

提高认识 明确责任 务实推进 全面提升城区环境8月23日，我县召开城区环境综合整治工作专题会议，传达省市环境整治工作会议精神，部署我县当前城区环境整治工作任务。代县长李振峰要求，进一步提高认识、明确责任，全力推进城区环境综合整治工作。县委常委、宣传部长邓玫玫主持会议，副县长廖朝兵部署总体任务，县住建、城管、规划、交运、创建办等相关责任单位负责人出席会议。李振峰指出，城区环境整治是建设美好江苏、美好连云港的重要举措；是我县加快建成全面小康社会，建设美好幸福灌南的一项重要内容；也是城区规模发展到一定阶段的必然要求。这次城市环境综合整治工作要求高、任务重，需要花大力气、下狠功夫开展整治。各有关部门、乡镇要严格按照县里排出的“九整治、三规范、一提升”责任分解表要求，明确时间节点和责任部门，严格按照序时进度，抓好各项工作落实。

李振峰强调，城区环境综合整治工作要有计划地推进，当前要尽快做好城区环境综合整治的实施方案，充分考虑可行与可能，分清轻重缓急，坚持重点突出、统筹兼顾的原则。要在深入领会省、市政府文件精神的基础上，把我县的实际情况调查清楚，把部门和乡镇的责任和任务分解落实到位，特别是2013年的整治项目要迅速启动，尽快见效。要充分发挥舆论导向作用，深入开展宣传教育活动，形成“人人关心爱护城市环境，人人支持参与综合整治”的良好氛围。要切实加强城区环境综合整治工作的组织领导，多渠道筹集建设资金，强化督查考核，定期召开会办会，及时协调解决工作中存在的困难和问题，确保各项整治任务顺利推进，努力创造美丽、舒适、文明的城区环境。

第四篇：高度重视 明确责任

高度重视 明确责任

圆满完成我镇“两基”迎国检各项任务

近两年来，韦州镇党委政府坚持把教育事业摆在优先发展的战略地位。通过加大宣传、劝学、扫盲、技能培训、经费保障、校园绿化、硬化、美化等措施，有力的促进了“两基”功坚工作，教育教学质量明显提高，同时紧紧抓住“两基”攻坚的历史机遇，以深厚的感情、高度的责任心和最大的决心，积极投身于全镇的“两基”攻坚工作，并取得了可喜的成绩。

（一）政府重视，“两基”工作已成全镇工作的中心。

1、加强领导。

“两基”工作通过区级验收后，韦州镇党委、政府丝毫没有放松对“两基”工作的重视，坚持把“两基”工作放在优先发展的位置，制定“两基”迎国检工作实施方案。成立由政府镇长担任组长的“两基”工作领导小组，书记、镇长亲自抓，分管领导具体抓，确保工作正常开展。

2、明确工作责任，落实工作任务。

结合本镇实际，镇党委、政府对“两基”工作进行了明确分工，镇、村、校逐级签订目标管理责任书，落实责任目标，齐抓共管，形成全新的“两基”工作格局。

3、采取有力措施，控制学生辍学，完成扫盲任务。镇党委、政府针对初中生的辍学现象，在原有控辍保学办法的基础上，制定了相应的补充办法，采取扣发低保金、退耕还林粮食直补金等强硬措施控制学生流失。

镇、村、校签订《控辍保学目标管理责任书》、《扫盲工作目标管理责任书》，有效地控制了学生的流失，较好地完成了扫盲 工作任务。

（二）注重宣传，营造浓厚“两基”工作氛围。

我镇坚持“两基”宣传先行战略，充分利用九月份宣传月，三月份宣传周和“六一”宣传日，创新宣传方式，加大宣传力度，为“两基”工作营造浓厚氛围。一年多来，全镇共组织《教育法》《义务教育法》《未成年人保护法》宣传33场次。出墙报37期，悬挂横幅32条，刷写标语130余条，张贴发放宣传资料50份，召开“控辍保学”家长会11次，召开脱盲人员动员会议28场次，为“两基”工作的巩固提高营造了良好的社会氛围。

（三）多方筹集资金，全面改善办学条件。

1、为改善办学条件，镇、村、校千方百计通过各种渠道筹措资金，尽最大努力加强硬件建设。争取项目配发远程教育模式三设备1套，模式二设备6套，模式一设备22套，电子备课电脑5台。自筹资金3万余元购置电脑16台，模式一设备6套，争取捐赠电脑5台，模式一设备5套，极大促进了学校的现代化、信息化建设，提高了学校的办学品位。

2、争取项目资金和国家拨款547.7万元，完成中学实验大楼、学生宿舍楼、多功能厅、甘沟小学教学楼新建工程和马庄小学扩建工程，总面积5886平方米。多方筹资10万元，打混凝土道路、篮球场、集水场共计3500平方米，硬化校园13000平方米。镇政府出资8万元为中学、回民小学、河湾小学拆除D级危房2132平方米，平整、硬化校园3735平方米，垫土1000多方。

3、动员、组织干部、教师、群众参加义务劳动，参与学校建设，三年中共投工投劳2200余人次，平整校园18327平方米，修花池、树池3000平方米，种植树木1900余棵，粉刷布置了所有校舍，油漆了全部门窗，制作警示牌匾450余块，绘制室外图案420幅，使学校年年换新颜。

（四）借助民族教育平台，巩固扩大扫盲成果。

为了彻底消除文盲，提高全镇人口文化素质，三年来我们举办冬季扫盲班3期，扫除青壮年文盲470人，使我镇青壮年人口非文盲率达到目前的99.16%。举办巩固提高班3期，结业学员470人。同时借助民族教育平台，巩固扩大“两基”工作成果。目前，全镇除十八个妇女早班外（其中有五个早班开设扫盲班和实用技术培训），还有幼儿园2所，年接收学龄前儿童400余人，全日制中阿女子学校2所，男子学校1所，年接收初、高中毕业生500余人。通过汉语、英语、阿语、计算机等课程的学习，已经培养了一大批翻译人才，为韦州的民族教育事业增添了光彩，形成了韦州的一大劳务品牌。

（五）加强管理，狠抓质量，努力提高教育教学水平。我镇根据本镇教育发展的现状，按照“强化管理，狠抓质量，内强素质，外树形象”的办学思路，走出一条靠管理要质量，以质量求生存，以不断更新的教学手段求发展的路子，教育教学质量稳步提高。

一是加强和改进德育工作，建立健全教书育人、管理育人、环境育人、服务育人的长效机制，构建学校、家庭、社会三位一体的德育工作格局，注重对学生的严格要求，严格管理，加强校风、教风和学风建设；

二是规范学校管理，推进管理的科学化、规范化、精细化和特色化。切实加强常规管理，实施量化管理和目标管理，健全各种岗位责任制和量化考核标准，签订各类目标管理责任书，形成了严密的管理体系；

三是深入开展教学研究，扎实推进基础教育课程改革，促进教师教学水平的提高。仅2007年全镇中小学教师共有9人次在县市级教学竞赛活动中获得前三名的好名次； 四是加强教师队伍建设，培养一支素质好、水平高、能力强的乐于奉献的教师队伍，通过师德师风建设和学历深造，提高了教师的思想政治觉悟、道德修养和专业知识水平。通过树立典型，以点带面，全面提高教师队伍的整体素质和业务水平。到目前，中学教师大学本科学历达到60%以上，小学教师专科以上学历达到67.2%；

五是树立以质量求生存的意识，努力提高基础教育质量，由于科学规范的学校管理和广大教师的辛勤的劳动，我镇教育教学质量逐年提高。多年来，小学毕业率一直保持在100%，全镇先后有200余名小学生在各类竞赛中获区、市、县级奖，中学连续数年中考名列全县前列，有4人在全国学科竞赛中获三等奖，有25名同学在区、市、县各类竞赛中获奖。三年中，为吴忠中学、六盘山中学、银川一中、固原中学输送优秀毕业生近400人，并于2007年如期实现创“百标”目标，进入全区“百标”行列。

（六）抓“两基”档案建设，提高“两基”工作水平。多年来，我镇采取督导检查，考核评估相结合的方法，反反复复进行“两基”档案的整理与完善。今年各村校投入了很大的人力、财力，重新整理，充实和更新装档内容，使全镇“两基”档案基本实现标准化和规范化。

韦州镇党委、政府将一如既往，抓住迎国检机遇，勇于开拓创新，确保“两基”工作稳步推进。力争我镇教育事业全方位、快速、健康和谐的发展，为韦州镇经济的发展，为社会主义新农村建设，为构建和谐社会办人民满意的教育。

第五篇：明确责任 突出重点

明确责任

突出重点

扎实做好安全生产和信访维稳工作

同志们：

这次培训会议是经三家班子研究决定召开的。我们的村两委班子换届已经结束，新老两委班子和半脱产村干基本稳定，趁今年还有一个多月的时间，在这个各项工作时间很紧任务很重的时候，召开这个培训会议是非常的必要，也开得很及时。会议培训的主要任务是：研究部署今后一段时期安全生产、信访维稳工作和村级财务工作任务，进一步提高村民委及村治保主任和安全生产管理员的政治和业务素质，推进全乡综治维稳工作和安全生产、财务工作更深入有效地开展，为实现科学发展、和谐发展、安全发展提供坚实保障。

等一下，罗昌隆副乡长对维稳业务作培训，邵志书记对村级财务管理业务进行培训，满主席还要做重要强调和讲话，请大家认真学习领会，并抓好落实。

下面，我讲三点意见。

一、安全生产、信访维稳工作简要回顾

这两年来，经过各村的共同努力，我们坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针和“属地管理、分级负责”、“谁主管、谁负责”的维稳工作原则，认真落实上级各项 工作部署，注重源头治理，强化日常监管，加强制度建设，狠抓工作落实，全面完成了安全生产和信访维稳控制目标，确保了道路安全畅通，确保了社会和谐稳定。连续两年未发生安全生产责任事故和社会综合治安案件。

总结两年来的安全生产和信访维稳工作，有以下五个特点。

（一）加强领导，夯实基础，建立健全安全生产和信访 维稳组织体系、制度体系、应急保障体系

我们高度重视安全生产和信访维稳工作，把安全生产和信访维稳工作作为“讲政治、保稳定、促发展”的大事来抓，纳入目标管理体系。使安全生产和维稳工作逐步走上了制度化、规范化轨道。加强应急保障体系建设。完善了《突发事件应急预案》，实行了定期信息通报制度，落实重大紧急事项上报制度，对重大紧急事项及时上报，对出现的信访问题及时化解。

（二）强化基层和基础，狠抓工作落实

加强安全生产、信访维稳教育和培训。加强安全监管。开展了安全生产大检查，查找薄弱环节，消除事故隐患。

（三）突出重点，加强演练，提高预警防范和处置突发

事件的能力

积极做好双节、两会、五

一、国庆等重点时段的安全生 产和信访维稳工作。

（四）明确责任，严格考核，落实“一岗双责” 逐级签订《安全生产工作、治安综合治理责任状》，有针对性地设置安全生产、信访维稳管理目标与控制目标，把安全生产工作目标落实到每个单位、岗位和人员，做到安全生产、信访维稳工作与建设和运营管理同部署、同检查、同考核。实行责任分包。切实加强对安全生产、信访维稳工作的组织、督查和指导，把安全生产和信访维稳工作落到实处。

二、安全生产和信访维稳面临的形势

2011年是“十二五”的开局之年。新的形势给安全生产和信访维稳工作提出了更高的要求，安全生产和信访维稳工作面临着新的挑战。

一是大建设、大发展给安全生产工作提出了新要求。建设任务重、施工难度大、安全风险高。要求我们更加重视安全生产工作，增强全员安全生产意识，加强安全隐患排查治理，推进工程管理标准化，确保安全生产。

二是人民群众对公路安全保畅提出了新期待。保障道路安全畅通，让人民群众走得了、走得好，走得安全舒适是我们永恒的主题。随着经济发展和车流量的增加，安全保障压力也越来越大。要求我们把保畅通、保安全作为一项帽子工程来抓，抓住关键环节，采取切实措施，为群众提供畅通、平安、舒适的出行环境。

三是极端气候、突发事件对安全生产和维稳工作提出了新挑战。近年来，气候变化异常，自然灾害频繁，给交通运输安全生产带来了极大影响。目前，我国正处于社会转型期，影响经济安全和社会稳定的因素很多，恐怖袭击、人为破坏、公共安全等突发事件时有发生，安全生产和信访维稳工作面临着更大的压力。要求我们加强形势的分析研判，加强防范，提高应对各类突发事件的能力。

四是信访问题处理难度不断加大。随着改革的不断深化，必然会触及一些深层次利益。同时，群众的民主意识、法制意识、维权意识明显增强，期望值也越来越高，这些情况，必然会反映到信访工作中来。两年来，从来信来访情况看，呈现出历史遗留问题与现实问题交织、合理诉求与无理 4 取闹交织等特点，处理难度越来越大。要求我们增强政治敏感性，加强预警，对有关问题及时上报、及时化解处理。

从当前安全生产和信访维稳的情况看，也还存在一些问题和薄弱环节。有的村政治敏感性差、大局意识差，在信访工作中没有及时发现问题苗头，出现问题后又反应迟缓，互相推诿。有的村对安全生产工作抓的不够紧，存在侥幸心理，对安全管理意识比较淡薄，安全责任心和业务有待加强。要求我们在今年的工作中，采取措施，切实解决。

面对新任务、新挑战，各村一定要认清形势，进一步增强做好安全生产和信访维稳工作的责任感和使命感，把安全生产和信访维稳工作放在构建和谐交通的大局上去思考，放在事业发展的大方略中去谋划，放在整体工作的大任务中去推进，继续保持良好的精神状态和扎实的工作作风，确保安全生产和维稳形势持续稳定，为全乡事业发展提供良好的环境。

三、今年以及今后一段时期的工作

2011年，我乡安全生产和信访维稳工作的总体思路是：以科学发展观为指导，牢固树立安全稳定第一的理念，以落实安全生产和维稳责任为重点，以强化“双基”工作为关键，5 以严格监管，排除隐患为抓手，保持安全生产和维稳工作形势持续稳定，为全乡的安全、快速、和谐发展提供坚实保证。

重点做好以下五方面工作。

（一）加强领导，落实责任

要加强对安全生产与信访维稳工作的组织领导，做到主要领导亲自抓、分管领导靠前抓、岗位人员具体抓（乡、村）。进一步建立健全安全责任链，把安全责任分解到村、细化到岗位、落实到个人。每一项工作都要有领导负责，有专人处理，有督促检查，有办理结果。要严格责任追究，加大考核和责任追究力度。对在安全生产和信访维稳工作中有失职渎职行为的，按照有关规定实施问责。安全生产工作要调动各片村干、队干的积极性，把“管生产必须管安全”落到实处。综治维稳工作要坚持“属地管理、分级负责”，“谁主管、谁负责，依法、及时就地解决问题”的原则，群众反映问题属于哪一级、哪个部门的职责，就要由哪一级，哪个部门负责处理，决不能因处理不及时、不恰当、不到位，造成简单问题复杂化、个体问题群体化、局部问题扩大化。

（二）继续强化基础和基层工作，突出重点，加强督管

安全生产工作和信访维稳工作，关键在基层、重点在平时。要坚持不懈地做好日常安全生产隐患和矛盾纠纷排查工作，把隐患整改在萌芽，把矛盾化解在初始。今年和明年是中央、自治区的相继换届，要求我们在安全生产和维稳工作上加大工作力度，确保万无一失。

要认真开展“平安乡镇”建设活动，将安全行为纳入制度化、标准化轨道，实现安全生产标准化、安全管理程序化。要继续将道路交通安全作为监管重点，发现隐患，及时处理。要加强要害、重要、机密机要、易发案、消防“五大部位”的安全监管，做好防火、防盗、防爆炸、防破坏、防事故、防失密、防投毒“七防”工作。

加强源头治理，深入开展矛盾纠纷排查调处工作。要按照“排查得早、发现得了、控制得住、解决得好”的要求，加大排查调处力度，从源头上做好防控工作。对排查出来的苗头和问题，要及时汇总分析，掌握动态和不稳定因素的苗头，特别是大规模群体性上访动态，做到早报告、早控制，早解决，及时做好预警工作，把握工作主动权，坚决防止发生大规模上访和群体性事件。

要强化重点时段、重点地区、重点领域、重点环节的安全监管，加强源头管理和全程动态监管，对重大隐患实行挂牌督办。

（三）加强救援体系建设，提高应急反应和保障能力

加强应急救援体系建设。根据实际，完善应急预案，加强应急救援队伍建设。做好应急人员、物资、装备准备，强化应急演练，做到关键时刻队伍能够拉得出，应急预案能够用得上。每次节假日各村要加强值班工作和应急值守，并将值班安排表按时上报乡党政办和安监办或综治办，保证通讯联系畅通、信息及时上报。这里我再重申，一定要强化值班工作人员的责任心，出现突发与重大事件要在规定时间内将信息及时有效、全面完整、真实准确的向上级机关和当地有关部门报送，出现瞒报、迟报、漏报的要严肃追究相关单位和有关人员的责任。

（四）加强队伍建设，提高安全生产和信访维稳能力和 水平

一是要强化全员安全意识教育，二是要提高政策水平。特别是管维稳管安全的同志，一定要学理论、学政策、学法律、学业务，在完成本职工作的同时，首先要懂得保护自己，8 说明了安全和社会稳定就是三大帽子工程之一，还有计生，这三项就是一票否决，保护自己就是保护好我们的饭碗，工作做了，但材料不完善，档案没完善，（举例子），所以大家要提高把握全局的能力、分析判断能力、应对复杂问题的能力、综合协调能力。三是充分调动安全生产和信访工作人员的积极性、主动性。安全生产和信访工作是关乎构建和谐交通的一项不可忽视的重要工作，安监、维稳人员是联系群众、维护稳定不可替代的一支重要队伍。从当前的形势看，安全生产和信访维稳工作情况复杂，难度大、压力大，工作很不容易，要不断的学习和实践，不断适应新形势、新任务的要求。

（五）树立协作意识、大局意识，构建大安全、大稳定 格局

搞好安全生产和信访维稳工作，不是哪个部门、哪个人 的事，需要全体动员、全员参与。安全稳定的环境，关系到每个人的切身利益，而做好安全生产和维护稳定工作，也需要每个人付出努力。要加强协调联动，充分发挥队干党员作用，统一思想，加强配合，形成齐抓共管、分级负责的工作体系，共同推进安全生产和综合治理工作。要创新机制，建 9 立情况通报、会商协调、形势分析制度，进一步健全安全生产和信访维稳工作协调机制、预警处置机制，组织方方面面的力量，形成解决问题、化解矛盾的整体合力。要加强学习交流，提高全乡安全生产和信访工作整体水平。

（六）抓好统计报告工作。实行月报表，对所有车辆进行地毯式的排查，（客运柳微、农机车、三马、摩托等）并造册登记，建立台帐，乡安监办负责制定三盯责任，把每一部车都要做到有人盯，并上墙公示三盯责任一览表，让负责人知晓自己所盯得车辆、路段、驾驶员。全面排查后，各村按每月与综治月报表一起将本村的安全、综治信息上报乡政府。

同志们，做好全局系统安全生产与信访维稳工作，推进全乡各项事业又好又快发展，任务艰巨，使命光荣。我们要以积极进取的精神状态、认真负责的工作作风，努力开创安全生产和信访维稳工作新局面

谢谢大家。