云南财经大学承办全国性学术会议暂行管理办法

第一篇：云南财经大学承办全国性学术会议暂行管理办法

校科发„2006‟7号

关于印发《云南财经大学承办全国性 学术会议暂行管理办法》的通知

校属各单位：

现将《云南财经大学承办全国性学术会议暂行管理办法》印发你们，请认真组织学习，并遵照执行。

附件：云南财经大学承办全国性学术会议暂行管理办法

二○○六年九月四日

云南财经大学承办全国性学术会议

暂行管理办法

一、总则

第一条为进一步实施科研强校战略，营造浓厚的学术氛围，建立我校承办全国性学术会议的长效机制，根据《云南财贸学院科研改革方案》和《云南财经大学学科带头人、学术带头人选拔和聘任办法》等有关规定，制定本办法。

第二条承办全国性学术会议的宗旨是：聚名家、名流，站在学科前沿，探讨学术真谛，关注社会现实，促进学校各学科特别是重点学科的建设与发展，培养、选拔学术带头人，扩大我校的学术影响。

第三条本办法适用于由我校校属各单位承办的全国性学术会议，校属各职能部门承办的高层次业务会议不适用于本办法。

二、全国性学术会议的界定与分类

第四条 我校承办的全国性学术会议划分为以下三类： A类：国家教育部或全国一级学会主办，省外专家有30人以上（含30人，以下同）参会，其中来自全国“985工程”高校或中国科学院、中国社会科学院等中央研究机构的专家共计20人以上，有两院院士或我国社会科学界著名专家3人以上参会。

B类：国家教育部等中央部门的各司局主办，或全国一级学会分会主办，省外专家有20人以上参会，其中来自全国“985工程”高校或中国科学院、中国社会科学院等中央研究机构的专家共计10人以上，有两院院士或我国社会科

学界著名专家参会。

C类：全国各学科学会主办，省外专家有20人以上参会，其中来自全国“211工程”高校、中央研究机构的专家共计10人以上。

第五条我校教研人员应有5人以上参会并提交论文，其中有2篇或2篇以上论文被遴选在大会上交流。

三、组织与实施

第六条校属各单位承办的全国性学术会议的主题应与我校现有学科密切相关，而且现有学科已有一定的学术基础。

各教学、研究部门应结合学科建设、博士点和硕士点建设，积极承办全国性学术会议，与国家教育部等中央部门的学术机构以及全国各大学科学会建立学术联系。

第七条各单位领导和学科带头人负责做好会议组织工作，成立会议的会务机构开展具体工作。

第八条会务机构应做好会议宣传、专家邀请、论文提交、论文集出版等学术和服务工作。

四、条件保障

第九条全国性学术会议的承办部门应本着“以会养会”、“节俭办会”的精神举办会议。收取的会务费用于会议正常开支，不足部分可利用各学科建设经费解决。

第十条为了保证会议质量，扩大学术影响，学校可根据不同情况对承办会议给予一定的经费支持，原则上按A类会议3万元、B类2万元、C类1万元的限度进行补助，用于会议论文集印刷、出版、会议接待等。

第十一条校办公室、现代教育技术中心、宣传部等部

门应协助做好会场安排、会议宣传等相关的服务工作。第十二条科研处及相关部门积极做好服务工作，配合做好与有关科研单位的协调事宜。

五、审批

第十三条各教研部门应在每年6月前向科研处提出举办全国性学术会议的申请，并提交会议举办的详细计划。

第十四条科研处负责审查各教研部门提交的会议承办计划，提出会议举办和学校资助经费的建议，报分管科研工作的校领导审批。

六、考核与奖励

第十五条会议的承办部门应在会议结束后30天内向科研处提交会议举办情况的总结，科研处对学术会议举办效果进行评估，确定会议类别；分管科研工作的校领导根据会议举办的成效核准会议的资助经费。

第十六条 各教研部门承办的会议按A类60分、B类40分、C类30分计入集体的年度科研工作量，纳入每年度的“科学研究组织奖”评定。

七、附则

第十七条本办法自发布之日起实行。在执行中可根据学校科研发展的需要进行修改。

第十八条本办法由科研处负责解释。

主题词：管理 学术会议 承办 办法 通知

云南财经大学科研处2006年9月4日印发

（共印80份）

第二篇：全国性学术会议开幕词

开幕词

尊敬的各位领导，各位教授，各位学员：

你们好！

感谢你们在百忙中抽空参加由----------举办的“第---届全国-------学术研讨会”。

首先，我们要感谢-----------院领导对于此次研讨会的大力支持,正是基于此，我们才有了这样一个平台得以相互学习交流;再次，我们还要感谢远道而来的各位教授们，正是因为你们在百忙中抽空前来，才使得我们拥有这样的一个机会对学科里的前沿知识有进一步的了解;同样的，我们还要感谢各位学员不辞辛苦地前来学习，将最前沿的知识最先进的理念带入经验，带入临床。

从-----年开始至今，我院举办的学习班已然----届。古语云：十年树木，百年树人。从创办之初的亦步亦趋，到今日的风格鲜明，我们从未止步。纵使时光易逝，但知其心顾念，我们服务于社会的赤子之心从未改变。昨日疾风劲草，今朝参天大树，我们从渺小到独树一帜，从发展到壮大，见证着自己的成长，同样见证了一届又一届的学习班成员的成长。毫无疑问我们将继续成长下去。正如同武汉的城市宣传口号：每天不一样。而这些，正是因为你们的支持，我们才能满怀信心与希望在这条艰辛的道路上斗志昂扬地前行;正是因为你们的前来，我们才一次又一次重拾勇气，勇往直前，开拓进取;也正是因为你们的前来，祖国的医学事业才能更加全面而迅速地发展。

今天，我们有幸在武汉，在这个风和日丽的，在这个有着悠久历史文化的天元之地齐聚一堂，在长江之滨，东湖之畔，珞珈山旁，共同品鉴这场知识的盛宴。今天，原本只是一个平凡的日子，但因为你们的到来，今天注定要因此不同。在此，我谨代表武汉大学人民医院对你们的到来表示热烈的欢迎！

致此，我宣布，“第---届全国------学术研讨会”，正式开幕。谢谢大家！

第三篇：云南财经大学固定资产管理办法修订

云南财经大学固定资产管理办法（修订）

第一章 总 则

第一条 为加强和规范学校固定资产管理，维护国有资产安全完整，合理配置固定资产，提高固定资产使用效益，保障和促进学校各项事业的健康发展，根据财政部《政府会计准则》和国有资产管理有关法规及《云南财经大学国有资产管理暂行办法(修订)》的规定，制定本办法。

第二条 学校固定资产是指学校用财政拨款资金购置、用事业性收入增加、用科研经费购置、在经营过程中形成、用商业贷款购置和社会的各种捐赠所形成的固定资产。

第三条 学校固定资产管理遵循“统一领导、归口管理、科学分类、分级负责、责任到人”的原则。国有资产管理处在校长和分管副校长领导下归口监督管理全校固定资产，各固定资产管理相关单位负责本单位管理的固定资产的调度使用。

第四条 学校固定资产管理的目标是充分利用有限资源，通过科学配置、使用，确保学校教学、科研、管理和后勤服务等各项工作的顺利开展。

第五条 学校固定资产管理的任务是建立健全固定资产管理制度，创新管理手段，对固定资产从购置、配置、使用到处置全过程进行实时、动态管理，全面掌握学校固定资

2调入不需安装的固定资产，在固定资产验收合格时确认；购入、换入、接受捐赠、无偿调入需要安装的固定资产，在固定资产安装完成交付使用时确认；自行建造、改建、扩建的固定资产，在建造完成交付使用时确认。

第十二条 确认固定资产时，应当考虑以下情况：

一、固定资产的各组成部分具有不同使用年限或者以不同方式为政府会计主体实现服务潜力或提供经济利益，适用不同折旧率或折旧方法且可以分别确定各自原价的，应当分别将各组成部分确认为单项固定资产。

二、应用软件构成相关硬件不可缺少的组成部分的，应当将该软件的价值包括在所属的硬件价值中，一并确认为固定资产；不构成相关硬件不可缺少的组成部分的，应当将该软件确认为无形资产。

三、购建房屋及构筑物时，不能分清购建成本中的房屋及构筑物部分与土地使用权部分的，应当全部确认为固定资产；能够分清购建成本中的房屋及构筑物部分与土地使用权部分的，应当将其中的房屋及构筑物部分确认为固定资产，将其中的土地使用权部分确认为无形资产。

第十三条 固定资产在使用过程中发生的后续支出，符合本办法第十条规定的确认条件的，应当计入固定资产成本；不符合本办法第十条规定的确认条件的，应当在发生时计入当期费用或者相关资产成本。

将发生的固定资产后续支出计入固定资产成本的，应当同时从固定资产账面价值中扣除被替换部分的账面价值。

第四章 固定资产的购置

第十四条

固定资产的购置要贯彻勤俭办学的方针，根据配置标准，充分考虑学校的发展和财力，统筹安排、合理布局、保证重点。

第十五条

购置固定资产，凡属基本建设项目的，由基建处按基本建设计划的审批程序办理。

第十六条

购置属基建范围以外的固定资产，无论其资金来源如何，均应填报设备采购审批表，经学校批准后根据学校有关财务管理规定及经费预算安排购置。购置固定资产必须严格按照批准的计划、规定的程序、确定的标准及批准的采购方式进行购置。

第十七条 固定资产在取得时应当按照成本进行初始计量，具体按下列规定计价：

一、外购的固定资产，按购买价款、相关税费以及固定资产交付使用前所发生的可归属于该项资产的运输费、装卸费、安装费和专业人员服务费等计价。

二、自行建造的固定资产，按该项资产至交付使用前所发生的全部必要支出计价。

在原有固定资产基础上进行改建、扩建、修缮后的固定资产，按照原固定资产账面价值加上改建、扩建、修缮发生的支出，再扣除固定资产被替换部分的账面价值后的金额确定。

6第二十二条

固定资产验收单(一式三联)由国有资产管理处审核后，第一联交财务处据以记账，第二联由国有资产管理处作实物账，第三联由使用单位记账登卡随物存查。

第五章 固定资产的使用

第二十三条

固定资产的使用，必须有利于充分发挥固定资产的使用效率和效益，保证教学、科研、管理和后勤保障工作的顺利进行，有利于维护公共财产的安全完整。

第二十四条

固定资产的使用在国有资产管理处统一监督管理下，由相关部门按以下规定履行相应职能：

一、土地、房屋及构筑物

（一）土地资源的利用和房屋、构筑物及其附属设施在建设过程中的由基建处负责管理；

（二）房屋、构筑物及其附属设施竣工验收后的物业管理由后勤产业集团负责；

（三）办公用房和未出售的职工周转住房由国有资产管理处负责分配和调剂。其中，教授工作室和科研流动工作室分别由人事处和科研处负责调度使用和管理，安排使用情况报国有资产管理处备案；

（四）教室资源的调度使用由教务处统一负责，物业管理由后勤产业集团负责,多媒体教室的设施设备维护维修由实验室与实验教学管理中心负责。

（五）学生公寓的调度使用由学生处统一负责，物业管理由后勤产业集团负责；

（六）经营性用房由学校实行委托管理，由受托单位负责；

（七）后勤服务用房屋、构筑物及其附属设施由后勤产业集团负责。

二、通用设备根据部门工作职责分别由各使用管理单位负责。

三、专用设备根据部门工作职责分别由各使用管理单位负责。

四、文物及陈列品由档案馆负责。

五、图书、档案：图书(含图书、资料、期刊)由图书馆负责；档案（纸质档案、声像档案等）由档案馆负责。

六、家具、用具、装具及动植物根据部门工作职责分别由各使用管理单位负责。

七、调离（包括退休、辞职等）人员办理离职手续时，由人事处负责通知资产使用人所在部门收回资产并到国有资产管理处办理变更手续，方可离职。

第二十五条 各单位必须加强对所使用固定资产的管理，务必做到 “坚持制度、责任到人、保证安全”。分管领导、资产管理员要认真钻研业务，掌握各种仪器设备的品名、规格、性能、用途、价格，做好服务和管理工作；固定资产必须由使用单位资产管理员统一办理资产登记手续，要按实际

10第三十五条 学校固定资产出校门，须到国有资产管理处办理出门手续，保卫处核查后放行。

第三十六条 单位及个人在管理、使用固定资产过程中，有下列行为的，依据《财政违法行为处罚处分条例》的规定进行处理：

一、擅自占有、使用和处置学校固定资产的。

二、擅自以学校固定资产提供担保的。

三、未按规定缴纳固定资产收益的。

四、未按规定上缴固定资产处置收入（包括报废残值）的。

第六章 固定资产的折旧

第三十七条 固定资产应计提折旧，但本办法第三十八条规定的固定资产除外。

折旧，是指在固定资产的预计使用年限内，按照确定的方法对应计的折旧额进行系统分摊。

固定资产应计的折旧额为其成本，计提固定资产折旧时不考虑预计净残值。

对暂估入账的固定资产计提折旧，实际成本确定后不需调整原已计提的折旧额。

第三十八条 下列各项固定资产不计提折旧：

一、文物和陈列品；

二、动植物；

三、图书、档案；

四、单独计价入账的土地；

五、以名义金额计量的固定资产。

第三十九条 根据相关规定以及固定资产的性质和使用情况，合理确定固定资产的使用年限。固定资产的使用年限一经确定，不得随意变更。

确定固定资产使用年限，应当考虑下列因素：

一、预计实现服务潜力或提供经济利益的期限；

二、预计有形损耗和无形损耗；

三、法律或者类似规定对资产使用的限制。

第四十条 计提固定资产折旧一般应当采用年限平均法或者工作量法。

在确定固定资产的折旧方法时，应当考虑与固定资产相关的服务潜力或经济利益的预期实现方式。固定资产折旧方法一经确定，不得随意变更。

第四十一条 固定资产应当按月计提折旧，并根据用途计入当期费用或者相关资产成本。

第四十二条

固定资产提足折旧后，无论能否继续使用，均不再计提折旧；提前报废的固定资产，也不再补提折旧。已提足折旧的固定资产，可以继续使用的，应当继续使用，规范实物管理。

第四十三条

固定资产因改建、扩建或修缮等原因而延长其使用年限的，应当按照重新确定的固定资产的成本以及重新确定的折旧年限计算折旧额。

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八、学校下属企事业法人单位的固定资产处置按程序报经学校批准后按相关会计法规处理。

第四十九条 固定资产的处置按以下审批权限办理：

一、单位固定资产价值在10万元以下或批量在50万元以下的仪器设备以及家具、图书类的资产处置，由学校审批并报省教育厅备案。

二、单位固定资产价值在10万元以上（含10万元）20万元以下或批量在50万元以上（含50万元）100万元以下的仪器设备处置，由学校报省教育厅审批并将审批结果报省财政厅备案。

三、单位固定资产价值在20万元以上(含20万元)或批量在100万元以上（含100万元）的仪器设备处置, 经省教育厅审核后报省财政厅审批。

四、房屋建筑物的处置，不论价值大小，必须报省教育厅审核后报省财政厅审批。

五、以转让、出让等有偿方式处置土地使用权，按照国家和省土地行政主管部门有关规定办理，处置结果报省教育厅和省财政厅备案。

六、公务用车的资产处置管理，按照云南省公务用车管理相关办法执行。

第五十条 固定资产处置审批时需提供以下材料：

一、固定资产处置申请及处置申报表。

二、能够证明固定资产价值的有效凭证，如购货凭据、工程决算副本、记账凭证复印件、固定资产卡片等。

三、财政部门认可的具有资质评估机构出具的资产评估报告。

四、具有法律效力的专业技术鉴定部门的鉴定报告（特指车辆、房屋及特种安全设备）及教育厅报废物资技术专家组的鉴定意见。

五、涉及土地和房屋建筑使用权处置的还需提供国有土地使用证（土地来源证明）、房屋所有权证、建设用地批准书、拟处置土地和房屋建筑的面积、规划用途等。

六、其他相关资料。

第五十一条 固定资产内部调拨，经调出、调入双方协商并形成书面报告，国有资产管理处审批后办理调拨手续。

第八章 固定资产的披露

第五十二条 会计主体应当在附注中披露与固定资产有关的下列信息：

一、固定资产的分类和折旧方法。

二、各类固定资产的使用年限、折旧率。

三、各类固定资产账面余额、累计折旧额、账面价值的期初、期末数及其本期变动情况。

四、以名义金额计量的固定资产名称、数量，以及以名义金额计量的理由。

五、已提足折旧的固定资产名称、数量等情况。

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第四篇：云南财经大学国有资产出租出借管理办法

云南财经大学国有资产出租出借管理办法

（试行）

第一章 总 则

第一条 为加强学校国有资产管理，规范国有资产出租、出借行为，提高国有资产的使用效益，确保国有资产安全完整，根据《事业单位国有资产管理暂行办法》（财政部令36号）、《云南省省级行政事业单位国有资产使用管理暂行办法》(云财资〔2010〕110号)、《云南省省级行政事业单位国有资产出租出借管理办法》(云财资〔2014〕153号)、《云南财经大学国有资产管理办法（修订）》等文件的有关规定，结合我校实际，特制定本办法。

第二条 本办法所称的国有资产是指学校占有、使用的，依法确认为国家所有，能以货币计量的各种经济资源的总称。包括土地、房屋及构筑物、通用设备、专用设备等国有资产。

第三条 本办法所称国有资产出租是指校属各单位在履行教学科研、行政管理和后勤服务等职能的前提下，经批准将占有、使用的国有资产在一定时期内以有偿方式让与给公民、法人或其他组织使用的行为。

本办法所称国有资产出借是指校属各单位在履行教学科研、行政管理和后勤服务等职能的前提下，经批准将占有、-1-使用的国有资产在一定时期内以无偿方式让与其他行政事业单位使用的行为。

第四条

国有资产出租出借的原则：

一、优先保证正常教学、科研、管理和服务工作的需要；

二、按规定程序申请审批；

三、按批准用途使用；

四、按核定标准收取费用；

五、严格执行收支两条线管理规定。收入全额上交学校财务处和经学校批准的二级财务机构管理和核算，任何单位或个人不得截留、私分或占为己有。

第五条

出租出借国有资产的范围主要包括：

一、与教学无关的商铺、楼宇出租；

二、在保证教学实践的基础上，将部分公共服务设施限制时段向社会开放；

三、公办学校之间教室、学生宿舍临时租借；

四、以闲置校舍租赁方式举办混合制学校事项；

五、产教融合、校企合作项目租借学校的场地、设施、设备；

六、大学生双创平台租借学校场地；

七、其它出租出借事项。

第六条

公务用车及办公用房不得出租、出借。

第七条

学校国有资产有下列情形之一的，不得出租、-2-出借：

一、已被依法查封、冻结的；

二、权属有争议的；

三、已作为资产抵押，未经抵押权人同意的；

四、经鉴定为不得使用的危险房屋或其它不具安全使用条件的设施、设备；

五、共有资产未取得其他共有人同意的；

六、有关规章制度规定禁止出租、出借的其他情形。第八条

办理国有资产出租出借业务涉及“三重一大”事项，应由学校领导班子集体讨论形成会议纪要并作出决定。

第九条

学校所有国有资产出租、出借事项（包含委托后勤服务单位、校办企业管理的资产），必须按照本办法规定程序履行报批手续。未经批准，不得出租、出借。

第十条

经审批出租、出借资产的日常费用由承租方、承借方负担。资产出租、出借部门单位不得在编制预算的过程中申报已出租、出借资产的维修、维护费、保险费等支出预算。

第二章 管理机构及其职责

第十一条 学校对国有资产出租、出借的管理，实行“统一领导，归口管理，规范程序、分级负责、责任到人”的管理体制。

-3-第十二条 国有资产管理处职责：在分管校领导的领导下，国有资产管理处对学校国有资产出租、出借归口管理，其主要职责是:

一、贯彻执行国家有关国有资产管理的政策、法律、法规,并结合学校实际情况，制定学校国有资产出租、出借管理的规章制度,并监督实施。

二、负责对国有资产出租、出借管理事项的审核、报批和备案，对拟出租出借的房屋、土地及构筑物进行产权的界定，出租出借面积的核实。

三、组织、协调相关职能部门完成招标工作；对已出租资产进行后期监管，监管内容包括：

1．出租、出借合同的履行情况； 2．出租收益的收缴和管理使用情况； 3.建立健全出租出借管理备案台账； 4.其他事项。

第十三条 财务处职责：负责对出租资产租金收支进行核算，实行收支两条线管理，接受上级部门财务检查等。

第十四条

监察审计处职责：负责对国有资产出租、出借事项的重点检查，必要时对出租资产经营效益进行审计。

第十五条

后勤产业集团职责：负责保障出租、出借资产正常的用水、用电及水、电费的核算与收取；负责合同约定的其他与后勤保障服务相关内容的实施。

-4-第十六条

资产管理使用部门职责：负责本部门出租出借资产的日常管理工作，保证按合同（协议）内容对本部门出租出借资产进行管理。

一、负责办理国有资产出租、出借管理事项申报审批手续；

二、负责对拟出租资产进行资产评估；

三、参与出租事项委托中介招标工作，负责按照《云南财经大学经济类合同管理办法（试行）》签订出租出借合同或协议；

四、负责出租、出借资产的日常管理工作，及时收缴租金，督促承租者整改违约行为，按照签订的租借合同及租户名称建立应收账款辅助台账。加强收入管理和核算，做到应收尽收，及时入账；并定期向学校报告资产出租出借协议履行情况、收缴费情况及国有资产保值增值状况，切实履行对出租、出借国有资产安全完整的管理责任。

第十七条

承租承借人职责：承租承借人必须履行租借合同约定，服从学校管理，（承租人）按时足额缴纳租金；爱惜公物，确保国有资产安全完整。

第三章 出租、出借事项的审核、审批权限

第十八条 国有资产出租、出借事项采取分类审批，审核、审批权限如下：

一、国有资产账面原值（含批量）低于100万元以下的资产出租、出借，由资产管理使用部门提出申请，并连同学校出具的审批意见和中介机构编制的资产评估报告等材料报省教育厅审批，省教育厅批准后报省财政厅备案；

二、国有资产账面原值（含批量）在100万元以上（含100万元）的资产出租、出借，由资产管理使用部门提出申请，并连同学校出具的审批意见和中介机构编制的资产评估报告等材料报省教育厅审核同意后，报省财政厅审批;

三、房屋及构筑物、土地使用权，不论价值大小，应当由学校申请，省教育厅审核同意，报省财政厅审批;

四、临时性资产出租、出借事项，按照省教育厅、省财政厅相关规定执行。

第四章

国有资产出租

第十九条 国有资产出租应当遵循公开、公正、公平的原则，采取公开招租的形式确定出租的价格。

第二十条 学校各单位出租国有资产必须严格按照规定办理审批手续。未履行资产出租申报审批程序的，一律不得对外出租。

第二十一条 国有资产出租期限，涉及动产的一般不得超过3年，涉及不动产的一般不超过5年。需要延长租期的，应根据资产情况、承租者经营内容、租金变更等因素严格履行上报审批手续。

-6-第二十二条

国有资产出租审批程序：

一、学校各部门拟将管理使用的国有资产出租的，由部门拟定方案并提出出租申请；

二、国有资产管理处审查项目,核实资产,提出审查意见报分管校领导审批；

三、根据申报部门、国有资产管理处提供的文件及相关材料，分管校领导提出审批意见后报学校校长办公会议研究决定，并发文确认国有资产出租事项；

四、资产管理使用部门委托资产评估机构对拟出租的资产进行资产评估并出具资产评估报告，按审批权限报上级相关部门审核批准后，按公开招租方式组织实施。

第二十三条

学校各部门办理国有资产出租审批手续时，应根据要求分别提交下列有关文件、证件和材料，并对材料的真实性、有效性、准确性负责。

一、资产出租申报、审批表；

二、学校同意利用国有资产出租的会议决议（纪要）或审批材料；

三、能够证明资产价值的有效凭证，如购货单（发票、收据）、工程决算副本、记账凭单影印件、固定资产卡片复印件等（所有能够证明资产价值的有效凭证只需提供一件）；

四、有产权登记证的，按规定提供产权登记证；

五、出租房屋、土地的，需另外提供：土地来源证明，-7-国有土地使用证、房屋所有权证、建设用地批准书等，以及拟出租的房屋建筑物的坐落地点、面积、规划用途等；

六、相关部门要求提交的其他文件、证件及资料。第二十四条

国有资产出租事项委托中介招标代理机构以公开招租的形式确定出租价格，采取资产评估法以及市场比较法确定招租底价。

一、采取资产评估方法确定招租定价，应委托有资质的第三方评估机构进行资产评估，并以评估报告提供的评估价格，作为公开招租底价。

二、采取市场比较方法确定招租底价，应进行充分的市场调查，对土地、房屋以周边相同地段和类似功能、用途参照物的市场租赁价格作为确定招租底价的主要参考依据；设备以同类设备的市场租赁价格作为确定招租底价的主要参考依据。

三、仪器设备的出租应由该仪器设备具体管理单位拟定该仪器设备使用范围、收费依据及标准；出租期满后收回的验收标准。

第二十五条

国有资产出租事项应根据《云南财经大学经济类合同管理办法（试行）》签订国有资产出租合同书，租金及收益全额缴纳至学校财务处或相关二级财务机构，按照预算管理及事业单位财务会计制度的有关规定纳入学校-8-预算，按照《云南省省级行政事业单位国有资产有偿使用收入收缴使用管理办法》，统一核算、统一管理。

第二十六条

资产管理使用部门应当于出租合同签订后10个工作日内将上级批复文件、中介评估报告及合同原件等相关资料报国有资产管理处备案。

第二十七条 国有资产管理处有权对学校各单位管理的国有资产出租的经济效益、收益分配等情况进行监督检查，及时纠正存在的问题。

第二十八条 学校对国有资产出租建立专项管理台账，加强对出租资产的安全完整和保值增值进行适时监督。

第五章 国有资产出借

第二十九条 国有资产出借原则上不得超过3个月，学校不得向企业、个人及其他组织等非同级行政事业单位出借国有资产。

第三十条

国有资产出借事项审批程序：

一、学校各部门拟将管理使用的国有资产出借的，由部门拟定方案并提出出借申请；

二、国有资产管理处审查项目,核实资产,提出审查意见报分管校领导审批；

三、根据申报单位、国有资产管理处提供的文件及相关材料，分管校领导审批国有资产出借事项，并出具审批意见。

四、按出借审批权限报省教育厅、省财政厅审批或备案。

-9-第三十一条

资产管理使用部门申请出借国有资产，应当提供如下材料，并对材料的真实性、有效性、准确性负责：

一、申请出借国有资产的申请文件；

二、学校同意利用国有资产出借的会议决议（纪要）或审批材料；

三、拟出借国有资产的购货发票或收据、工程决算副本、国有土地使用权证、房屋所有权证、股权证等凭据的复印件（加盖单位公章）等价值凭证及权属证明；

四、单位国有资产产权登记证和固定资产卡片；

五、上级部门要求提供的其他材料。

第三十二条

国有资产出借应当签订国有资产出借协议书，资产管理使用部门应当于出借协议签订后10个工作日内将上级批复文件及协议原件等相关资料报国有资产管理处备案。

第六章

监督检查与责任追究

第三十三条 国有资产管理处、监察审计处、财务处、资产管理使用单位应当各司其职，建立健全科学合理的国有资产出租、出借监督管理责任制，依法维护国有资产的安全完整，提高国有资产使用效益。

第三十四条 实施国有资产出租出借事项的单位或部门，有下列行为之一的，将追究主要领导和直接责任人的责任。

一、未按照规定申报，擅自出租、出借国有资产的；

二、串通作弊、暗箱操作，违规出租、出借国有资产的；

三、隐瞒、滞留、挪用、坐支出租收入的；

四、对用于出租、出借的资产，不认真进行监督管理，未按合同协议约定时间催缴出租收入，有失职渎职行为的。

第三十五条

资产管理使用部门在国有资产出租、出借管理、使用及收入管理中，必须严格遵守国家和学校规定。违反出租出借管理规定的，依据《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令〔2005〕第427号）处理。违反国有资产管理有关规定的其他行为，按照国家有关规定处理和问责。

第七章 附 则

第三十六条 校内有关单位利用自筹资金在校内兴建的经营性设施或房产等参照本办法管理。

第三十七条 本办法自公布之日起实施，本办法与上级规定不一致的，以上级规定为准。《云南财经大学利用国有资产有偿服务管理规定（修订）》（校政发〔2011〕5号）同时废止。

第三十八条 本办法由国有资产管理处负责解释。

第五篇：对照检查材料 - 云南财经大学

个人对照检查材料

XXX（2013年9月）

根据中央开展党的群众路线教育实践活动的总体部署，省委从7月初动员大会到现在已两个多月。这段时间，我和常委一班人，一方面组织指导省级领导班子、XXX个省直厅局单位的教育实践活动，一方面紧密联系自己的思想、工作、生活实际和成长进步经历，紧扣为民务实清廉主题，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，加强学习、征求意见、查摆问题、分析解剖。现将对照检查情况报告如下。

一、关于遵守党的政治纪律的情况

我已参加工作XX年，入党XX年，从最基层干起，在组织的培养下，一步一步成长为一名党的高级干部。应该说，自己这一路走过来，遵守党的政治纪律是坚决的，政治上是清醒的，是一以贯之的。

信仰信念始终是坚定的。无论在哪个历史时期，在哪个地方、哪个岗位，都能站稳政治立场，坚定理想信念，坚持党的领导，坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求，坚定地与党中央保持高度一致，始终忠诚于党、忠诚于国家、忠诚于人民，做

到大是大非面前旗臶鲜明，大风大浪面前立场坚定，不做糊涂人，不干糊涂事。维护中央权威是高度自觉的。讲政治、顾大局、守纪律，坚决贯彻执行党的路线方针政策，正确处理保证中央政令畅通和立足实际创造性开展工作的关系，自觉在大局下想问题、做工作。深入学习和认真贯彻党的十八大和总书记一系列重要讲话精神，切实增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信，坚定地在思想上、政治上、行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。服从组织安排从未打过折扣。参加工作以来，始终服从组织决定、听从安排，组织上要我到哪就到哪、让我干啥就干啥，没有自我设计个人成长路线，也没有向组织提过分要求，甚至讨价还价。廉洁自律要求严格。恪守党章和党纪国法，自觉按党的组织原则、党内政治生活准则和制度规定办事，不越雷池，不逾红线，守住底线。在省及省以下的各级党委和政府，不论是当班长，还是当副手，都能找准自己的角色定位，带头贯彻民主集中制，自觉维护集体领导和班子团结，严格执行廉洁从政各项规定，从严要求自己、亲属和身边工作人员。X年XX月担任省委书记后，首先修订了常委会议事规则，对五人小组就重大问题的通气程序重新作出规定。针对常委会民主决策、干部人事工作、作风建设、联系群众等方面，出台了一系列制度规定和政策“硬杠杠”，既是着眼全省层面，也是自己给自己戴上“紧箍咒”，主动接受制度纪律约束和各方面的监督。

但对照标准要求，自己作为一名党的高级干部，作为一级党委的

带头人，还有很多方面做得不够。一是理论学习不够。对理论学习存在“实用主义”，学文件多一些，学原著少一些，用时学得多一些，不用时学得少一些。由于工作的原因，我还没有到中央党校系统学习过，仅仅是参加过省部级主要负责人研讨班，所以学习也缺乏系统性、专业性。就是自学，也难免浅尝辄止、不求甚解。尤其是全面地、系统地学习贯彻总书记十八大以来一系列重要讲话精神还需要进一步加强，在如何做到以知促行、以行促知、知行合一上还要下功夫。二是在正确处理整体利益与局部利益关系方面还有差距。自己长期在地方担任主要领导职务，有一些工作存在过于强调地方特殊性、从地方利益出发的情况，地方本位思想、块块意识也是有的，在坚决贯彻执行中央大政方针、确保大方向不偏离的情况下，对中央某些具体政策的贯彻执行有打打“擦边球”、赶赶“末班车”的现象。三是政治敏锐性和捍卫斗争意识还不够强。在新形势下如何更好地维护党的整体形象、宣传党的政策主张、巩固党的执政基础等方面，用老办法多一些，对新办法探索不够，缺乏创新意识。对当前意识形态领域的各种错误思潮、错误主张和错误言论，自己有时在一些场合也能听到，却没能当时就站出来义正辞严地予以纠正、驳斥和制止。四是在从严抓班子、带队伍方面还有差距。比如，在严肃党内政治生活、增进班子整体团结、严格干部教育管理、端正选人用人风气、惩治和预防腐败等方面，作为“一把手”也有尽责不到位的地方，有时甚至“睁一只眼闭一只眼”，听之任之、放任自流。这些都是与党的政治纪律要求不

相符的，需要进一步引起高度警觉，切实加以改进。

二、关于贯彻中央八项规定和XXX规定、转变作风方面的基本情况

中央八项规定及实施细则出台后，省委联系实际制定出台XX条规定和相关配套制度，进一步细化各项具体要求，并对一些突出问题的整改落实面向社会作出公开承诺，推动全省作风建设取得了阶段性成效。党的群众路线教育实践活动开展以来，省委常委会坚持带头示范、边整边改，聚焦“四风”问题，出台了主要针对常委会自身的XX条整改措施，一级做给一级看，一级带着一级改。我作为班长，注意带好头，从自身做起，从具体问题改起，严格执行中央和省委改进作风的各项规定。

尽管目前全省贯彻中央八项规定、狠抓作风整治有了一个好的开头，但与中央要求相比，与人民群众的期待愿望相比，与解决作风突出问题的现实紧迫感相比，无论从全省各级来看，还是从我本人来看，都还有做得不够好、不平衡、不彻底的地方。就全省层面而言，还存在思想认识有偏差、执行标准不严格、长效机制不健全、整治效果不平衡等问题。有的措施还不够硬，有的力度还不够大。部分同志仍心存侥幸，一些地方和单位变相搞公款吃喝、瞒天过海规避监督的现象仍然存在。公务接待方面也搞了些内外有别，对老领导、兄弟省领导，对一些外宾和客商，有时接待标准提高了些，表面上是为了体现XXX的热情好客和接待水平，实际上是一种虚荣心、爱面子的表现。就个

人而言，也有要求不够严格的地方。一是调查研究需要进一步改进。与过去相比，感到难以从具体事务中抽出身来，深入调研的面不够宽，时间不够充分。基层调研基本上做到了轻车简从，不封路、不用警车开道，但进出中心城区时，有时正碰上上下班的堵车高峰时段，当地和随行工作人员也暗地里采取了一些短暂的交通分流措施。有时下去后，地方党政一把手都同时来陪同，尽管自己作了婉拒，但考虑基层同志的心理，后来也就随他们去了。二是文风会风需要进一步改进。一般性的会议都是自己直接讲，重要的会议先谈一下自己的主要思路和想法，再由文秘人员充实完善形成正式稿子，以便与会人员传达。一些重要的工作性会议，有时只我一个人讲话，脱稿发挥多了些，有拖会的现象。三是简化新闻报道还不够严格。一些一般性的会议和活动也作了公开报道。个别考察调研活动，由于连续几天、涉及几个地方、主题各有侧重，新闻部门在报道时也有分开发稿的现象。诸如此类，都是贯彻执行中央八项规定不够严肃、不够彻底的表现，需要更加引起注意，进一步加以改进。

有关七个方面情况的说明，我概括为4点：一是办公用房、用车及住房方面。按照过去惯例，省委书记在省人大、省军区都另有一间办公室，根据中央和省委的有关要求，前不久自己带头退出了省人大、省军区为我准备的办公室，只保留省委XX楼的一处办公室，平时的工作用车也只有一台。目前住的地方是省委办公厅安排的省级干部住房，自己的产权房在XX，在XXX没有再买房子。二是秘书配备方面。XXXX

年，因当时XXX省政府给我配的秘书父亲重病，他不能加班和下乡，另外安排了工作。为方便我的工作生活，经组织批准，从XXX选配了一名秘书到XXX工作，一直到现在还是这名同志为我服务。该同志全日制研究生毕业，政治上强，综合素质比较高，无论在XXX还是在XXX，方方面面对他的反映都不错。他个人的XX职级还是在XXX那边解决的，现任省政府办公厅XXX。三是人情消费、职务消费、“三公”经费开支方面。职务消费、“三公”经费开支，都是坚持公事公办，由办公厅统一按规定办，个人从不插手，也没有提出过其他过高要求。人情消费方面，来XXX工作3年多，自己没有办过任何酒，也不搞什么大型家庭聚会，有时一些过去的老领导、老朋友、老同事、老乡来看我，都是由接待部门买了单，后来自己也没有过问了。四是家人及直系亲属表现情况。………………我曾在一些公开场合表明过，凡是以我家人或亲属名义、打我牌子谋私利的都是假的，希望大家提高警惕、加以甄别，并坚决予以抵制。

三、关于“四风”方面存在的突出问题

对中央督导组几次反馈、省委常委会多轮征集的对个人的意见建议，我基本上照单接收。总的来看，这些意见建议是认真负责、客观中肯的，充分体现了同志们对我的信任、期待和鞭策，这既是自己身上存在的差距和不足，也是今后进一步努力的方向。

1.形式主义方面。主要表现在：一是学习不深入不系统。学习自觉性不强，紧一阵、松一阵，有时满足于已有的知识积累，存在凭经

验、吃老本的思想。二是工作抓落实不够。一些工作重布臵、轻落实，对推动落实执行的工作机制、政策措施和具体抓手研究不够，没有达到预期的效果。对一些制约科学发展的深层次矛盾和问题，虽然看到了症结所在，但没有真正下决心、花气力去推动解决。比如，前几年省委提出建设“四个XXX”，没有带头推动这些思路的贯彻落实，没有很好地从操作层面予以细化、具体化，一些工作目前还停留在规划纲要层面。比如，优化经济发展环境方面，在政府工作时就提出了加快行政审批权限下放的问题，也采取了一系列措施，但总体上还存在选择性下放、明放暗不放、行政效率不高、发展环境不优等问题，基层、企业和群众反映比较大。比如，XXX的社会治安、安全生产等方面都存在不少问题和隐患，平时对这些工作作了不少部署、讲了不少话，但毕竟个人精力有限，加上当时一些班子长期配备不齐，也没有集中力量很好地去研究解决。比如，资源整合利用方面，国有资产、公共资源、财政资金等整合利用不充分的问题，有的政府职能部门办公司的问题，政府性投资过于分散、撒胡椒面的问题，省直部门重复占用办公楼资产的问题，等等。现在回过头来看，如果当初对这些认准了的事，再努一把力，再较真一些，或许会取得更好效果。三是坚持正确政绩观还有差距。有时没有很好的把对上负责与对下负责统一起来，在杜绝和制止政绩工程、形象工程方面态度不够坚决。在征求意见中，有的同志反映，市县财政收入水份很大，税收占比下降，还一级一级加码，逼得下面造假。对各地竞相兴建文化中心、体育场馆项目以及

轮流举办省运会……等方面，还存在审批把关不严的现象。这里还要特别说明的是，X月召开的省委X届X次全会，在坚持一张好的蓝图干到底，不断推进实施“……”、“……”等总体发展思路的基础上，进一步突出强调了“……”、“……”等要求。这些提法其实早就有了，近年来的政府工作报告中都有体现，我在过去一些会议上也多次讲过，并不是什么新口号，更不是推倒重来、另搞一套。尽管这些都是经过大家集思广益、集体讨论认可的，但部分干部群众感觉工作中口号性、概念性的东西还是多了点，这就说明对全省的一些工作思路仍然需要进一步予以整合提炼和系统概括，也还有一个进一步向干部群众做好宣传解释的问题。

2.官僚主义方面。主要表现在：一是有些决策脱离实际。决策之前深入调研不够，充分听取各方面意见不够，严格依规依程序不到位，有时甚至急于求成、操之过急，导致与客观实际和群众意愿不完全相符，费了不少力，效果不明显，老百姓也不买账。二是联系关心群众不够。在保障改善民生、关心群众疾苦方面也还有差距，对一些事关群众切身利益的问题，对一些反复出现、反复解决不了的信访突出问题，没有及时给群众一个满意的答复。充分依靠群众的智慧力量去推动工作、解决问题还做得不够，还存在高高在上的态度，在群众面前当老师的时候多、当学生的时候少，对基层一些行之有效的创造性经验没有及时总结提升到全局指导层面。一些群众反映，对贫困高寒山区老百姓出行难等问题关心重视不够。在交心谈心中，有的同志反映

我不够重视“弱势部门”的工作，到民主党派走动得少，与社会各方面的接触少了些。在政府工作期间，政府部门和直属单位我基本都去了一次，而且在我眼里从来没有什么“强势部门”和“弱势部门”之分，加上各条线、各个口都有分管领导，一切以工作需要为原则，有事就去，无事就尽量少去惊扰。到省委来工作后，自己也作了到一些省委工作部门和民主党派调研的安排，但由于时间关系，有的还没有来得及去。三是在个别干部人事问题上没有充分考虑避嫌的问题。比如，XXX同志的提拔使用问题，某个县由一位XXX籍县委副书记主持工作的问题，在征求意见中，有同志向我提出来了。据组织部的同志向我反映，XXX同志是在XXX同志担任省委书记时，经省委反复考察，作为高端人才从XXX引进到XXX来工作的X名博士后之一。这XX名同志都不是XXX人，其中XXX同志是XXX人，来XXX之前在XXXX从事博士后研究工作。从简历上看，该同志XXXX月来XXX工作后，先后担任过……等职务。省委对这批引进的高端人才非常珍惜，高度重视。该同志作为其中之一，综合表现比较突出，组织上本来也计划将其作为XXX副市长人选之一，考虑其年轻、学历高，又担任过县级主要领导职务，同时考虑XX的工作和班子结构实际需要，才提拔其到XXX副书记岗位，并明确暂时主持工作，该同志的提拔完全符合任职条件，体现了省委重视培养使用高素质人才的导向，也是严格按组织程序来的。关于有同志提出有个县由一位XXX籍的县委副书记主持工作的问题，到现在为止我不知道是哪个县，哪个人，更没有到省委常委会研究的

层面。当然，由于我的籍贯是XXX，又在XXX工作过，凡涉及与XXX、XXX有关的同志的提拔使用，大家都难免会往我身上靠，这也是需要自己进一步引起注意的地方。四是工作方法有时欠妥当。这方面，中央督导组向我反馈了个别谈话时同志们对我提出的一些意见建议。由省长转任省委书记后，对抓发展、抓经济、抓项目建设等方面抓得紧一些，过问多一些，工作布臵也具体一些，有时亲力亲为比较多，对党的建设、精神文明建设、思想政治工作等方面相对投入精力少一些，作为省委书记，今后在坚持以经济建设为中心的同时，应当集中更多精力抓全局、抓统筹，两手抓、两手硬，从而更好地避免一种倾向掩盖另一种倾向。自己长期在地方工作，也比较熟悉，认为什么事都干过、经历过，凭经验决策、主观武断、当场表态的现象也是有的，有些工作充分商量、充分听取意见包括不同意见还不够。有时过于讲究层级管理，厅局长、市州主要领导有事一般都要求先找分管领导，与下面同志的接触交流、谈心沟通少了，广泛听取省直、市州主要负责同志的意见不够。我从不隐瞒自己的观点，历来有话直说，脾气也不太好，有时批评人过于严厉、不留情面，语气重了些，尽管对事不对人，也给部分同志造成了一些误会。性子也有点急，什么事情一布臵，就想早日看到结果，对下属的体谅、理解、关心不够。

3.享乐主义方面。主要表现在：一是精神懈怠、不思进取的倾向有不同程度地反映。XXX的改革任务非常繁重，面临的压力也不小，尤其在面对一些想绕过去但回避不了的问题时，也产生过畏难情绪和

“等一等、缓一缓、拖一拖”的想法，积极主动推动重点领域和关键环节改革的力度还不够大。我曾经在小范围场合说过，…………虽然是心里话，但也流露出了安于现状、不思进取的倾向。二是敢于担当、敢于负责的精神有所下降。随着年龄的增长，见的事也多了，对一些不正之风和不良习气，有时觉得习以为常、司空见惯，瞻前顾后，怕得罪人，“事不关己高高挂起”、“多一事不如少一事”的想法也是存在的。比如，从严治吏方面，也还是有失之于宽、失之于松、失之于软的地方。XXXX人大代表贿选问题，包括省级层面换届中的拉票现象，当时作为XXXX，看到了问题，也深感忧虑，但没有及时提醒、制止。XXXX班子成员多人出事，XXX个别班子成员严重违法违纪，尽管问题主要在当事人本身，但从省委、省政府来讲，也有用人失察、监督不力、提醒不及时的地方。三是或多或少存在讲排场、搞攀比的心理。平时下乡时，总想尽量多给基层一些支持，多帮助解决一些实际困难，因而带的人也多了一点，阵势也大了一些。在省接待基地XXXX建设问题上，尽管当时是集体决定，我作为XXX也投了赞成票，主要考虑XXX政务接待、对外交往需要一个形象和窗口，但也有攀比外省的想法，没有充分考虑各方面的反应，现在通过国务院办公厅及时检查和我们自查，常委会集体研究作出停建决定，这是完全正确的。我工作的地方多，到XXX工作后，时常有过去的一些老领导、老同事、老朋友来看我，迎来送往的事相对多一些，招待上有的放宽了些、随意了些，无形中也增加了人情消费和职务消费。此外，XXX是农业大省，各地

都想利用各种机会推销自己的农副产品，下乡时收受地方土特产的现象也是有的。

4.奢糜之风方面。一方面，对全省的铺张浪费行为监督把关不严。尤其对近几年一些地方和部门大兴土木、节庆泛滥、“三公”经费开支过大、招商引资成本过高、公务接待不规范等问题，作为省委、省政府主要负责人，也有把关不严、监管不到位的地方。另一方面，个人也有忽视小节、随波逐流、要求不严的地方。比如，基层安排的一些高规格接待，尽管心里不情愿，但碍于情面，有时也就随俗跟大流了。在地方工作这么些年，为了局部利益，“跑部钱进”的事也办过，拉着老脸低声下气地去求人的事也干过，超标准请客送礼有些是自己授意的，有些是默许了的。

这里，还特别就省委书记周转房……问题作个说明。根据工作需要和过去的惯例，……………………

四、关于产生问题的原因分析

在“四风”问题上之所以存在上述这些现象和倾向，尽管有着特殊环境背景、特定范围对象、体制机制欠规范等多方面的客观影响，但主观原因是主要的，值得引起高度警醒和深刻反思。

一是主观世界改造不够。作为一名党的高级干部，受党培养教育几十年，对于加强主观世界改造，坚定理想信念，态度上是自觉的，认识上是一贯的，立场也是坚定的。但实事求是地说，由于国家承平日久，国内政治社会大局持续稳定，过去那种思想上的高度警惕性、警觉性有所下降，特别是面对“四大考验”，如何与时俱进地开展理想信念教育，加强对主观世界的持续改造，有时结合得不够紧、坚持得不够好。尤其作为省委书记，在加强理论武装、加强意识形态工作、加强理想信念教育方面，精力投入不够，办法手段不多。对于党的高级干部而言，加强主观世界改造，把牢思想“总开关”，永远没有完成时，任何时候都不能自我满足，任何时候都不能放松。

二是宗旨意识有所淡化。“四风”问题的产生，归根到底是宗旨意识淡薄、群众观念淡化、群众路线执行不力的问题。自己出身XXX家庭，从农村基层成长起来，对人民群众、对农民兄弟、对基层工作，始终深怀特殊感情。但随着职务的升迁和工作条件的改善，特别是担任省级领导职务后，虽然主观上有深入群众、亲近群众的强烈愿望，但真正做起来确实不那么容易。平时工作中，更多地是通过间接渠道联系群众，即使是下去调研也多是走马观花、来去匆匆，与群众直接面对面、坐在一条凳子上的时候少了，对群众所思所想、酸甜苦辣的感受也不那么深切直接了，导致不同程度地存在这样那样脱离群众的现象。在保障改善民生方面，尽管想了不少办法，也做了一些事情，但与群众的期待相比，还远远不够。时至今日，建国60多年了，改革开放30多年了，全省还有XXX万贫困人口生活在贫困线以下，每每想到这些，我都深感责任重大，更有种深深的负疚感。

三是党性修养有待升华。我常常想，作为党员干部，我们的一生，父母只给了我们生物学生命，是党给了我们政治生命，是人民哺育了

我们，是人民的信任给了我们干事的平台。我能够成长到今天这个地步，只有我们欠组织和人民的，没有组织和人民欠我们的。但随着年龄的增长、阅历的丰富，党性锻炼的主动性、自觉性慢慢放松了，警惕“四大危险”的政治之弦绷得不那么紧了。有时甚至认为，走到哪里都干了些事，出了些成绩，也得到了组织肯定，干部群众都还认可，就难免滋长了自我满足、自我感觉良好的情绪。对照“两个务必”、对照“自我净化、自我完善、自我革新、自我提高”的要求，作为党员干部，尤其是党的高级干部，我应始终带着崇高的责任感、使命感，牢记“兴党忧党、人人有责”，自觉把加强党性修养作为终身的必修课，长期修、经常修，以坚强的党性作为克服“四风”的利剑。

四是政治纪律性有待加强。突出表现在原则性下降，正义感、斗争性有所退化。比如，在如何用好批评与自我批评这一武器上，过去一些优良传统没有很好地坚持下来，同志之间，上下级之间，唱赞歌的多了，唱黑脸的少了，讲成绩锦上添花、文过饰非，讲问题遮遮掩掩、羞羞答答，到最后“你好我好大家好”，一团和气、皆大欢喜。尤其与老一辈无产阶段革命家的坦荡胸襟相比，自己在坚持党的原则性方面，在与各种不正之风作斗争方面，做得还是很不够的，缺乏应有的大无畏精神。作为省委书记，尽管在大事大非、重大问题上，自己的立场和态度是鲜明的，但在一些具体事情上，对一些不正之风、不良倾向，有时出于大局考虑，采取了容忍默认、听之任之的态度，在一定程度上也助长了好人主义、不良习气的蔓延。

五是正确的世界观、政绩观、权力观树得不牢。“四风”方面存在的问题，说到底都是与世界观、政绩观、权力观树得不牢联系在一起的。形式主义问题，本质上是主观主义、功利主义的表现，根源上是没有很好地树立和坚持正确的政绩观。在科学的政绩考核体系还没完全建立起来的大背景下，有时也存在急于求成的心态，有些事情走了形式，摊子铺得大了些，规模大了些，无形中增加了行政成本，造成了一些浪费。有时为了追求数字好看，没有去深入过细核实，下面报上来就打了收条，特别是一些招商引资项目，动不动就是十几个亿、几十上百个亿，甚至还有重复签约的现象，虽然有过怀疑，但没有认真挤干水份就作为成绩上报了。初到一个地方，有时也想尽快干成几件看得见、摸得着的事，让人们感受到新的变化，说上几句好话，重形式轻内容、重显绩轻潜绩的现象也是有的。官僚主义问题，本质上是脱离实际、脱离群众的表现，说到底还是正确的权力观树得不够牢。有时深入调查研究不够，系统研究现实问题不够，甚至凭经验决策、凭印象表态，导致一些决策与客观实际结合得不够紧，与人民群众的真实意愿贴得不近，与党的思想路线要求不相符合。享乐主义问题，本质上是革命意志消退、奋斗精神消减的表现，根源上还是放松了世界观、人生观、价值观的改造。比如，XXX的民生改善、扶贫攻坚、基础建设等方面，都还有大量工作要做，但囿于自身的财力限制，难以在短期内拿出更好更有力的招数，往往希望能够得到中央层面更大更多的支持，无形中也滋生和助长了“等靠要”的思想，在如何动员

全省干部群众自力更生、艰苦奋斗方面还做得不够。奢糜之风问题，根源上还是党性修养不够、思想改造不彻底、个人要求不严格的原因。虽然自己始终不忘是渔民的儿子，一直崇尚简单简朴的生活，注重养成积极健康的情趣。但随着物质生活的丰富，有时也想把日子过得更舒适一些，甚至错误地认为吃喝是小事、无碍大局，导致在生活待遇方面有时只能往上走、不能往下走，而且一旦习惯了，一下子改变起来还不太适应。对社会上那些讲排场、讲规格、挥霍无度、挥金如土的做法，虽然反感和深为痛惜，但时间一久，也就慢慢地不以为然、见怪不怪了。

五、关于今后的努力方向和整改措施

具体来讲，就是要针对教育实践活动中各方面向省委常委班子，特别是向我个人提出的意见建议，聚焦解决“四风”问题，做到“五个进一步”：

1.进一步增强政治敏锐性。坚决防止和克服形式主义、官僚主义、享乐主义和奢糜之风，就必须持之以恒地加强党性锤炼，始终保持共产党人和党的高级干部应有的政治敏锐性和政治鉴别力，在纷繁复杂的环境中站稳政治立场，自觉廓清思想迷雾，坚决抵制错误思想影响，进一步增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信，坚定地在思想上、政治上、行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决维护中央权威，不折不扣地贯彻中央方针政策和决策部署。我始终认为，作为我们这一级的干部，就是要为党在XXX站好

岗、放好哨，为XXX的老百姓谋福祉、加快全面建成小康社会进程；就是要始终坚持在党爱党、在党忧党、在党为党，做到关键时刻能够挺身而出，困难时刻能够勇挑重担，大是大非面前能够坚持真理。

2.进一步坚守公道正派。这是解决“四风”问题必备的政治操守，无论办什么事、对什么人，都要坚持出以公心、恪守公道，做到夙夜在公、一心为民，一切以事业为重、以大局为重、以人民根本利益为重。坚持正确用人导向，坚持德才兼备、五湖四海，切实管好用好干部，真正为党的事业识才、用才、爱才、聚才，知人善任、用人得当，当好伯乐、甘为人梯。坚持不懈抓班子、带队伍，切实端正干部作风，不断激发班子和队伍的生机活力。作为一把手，自己在这方面应该更加谨慎，严格遵守干部人事工作纪律，带头做到“五不”，即：不搞一个人说了算，不干预组织部门的正常干部工作程序，不搞亲亲疏疏、团团伙伙，不为身边工作人员、老乡搞特殊照顾，不凭印象和个人好恶用干部。对这次教育实践活动中反映的违规违纪选人用人个案问题，责成有关部门限期整改到位。

3.进一步增进团结和谐。这是解决“四风”问题的基本前提，我将坚持带头贯彻民主集中制，带头发扬民主，加强沟通协调，自觉按程序办事，按规则办事，按集体意志办事，克服主观武断，提高民主决策、科学决策、依法决策的水平。坚持统揽全局、协调各方、抓好落实，充分调动和发挥方方面面的积极性、主动性、创造性，团结一切可以团结的力量，进一步巩固全省上下心往一处想、劲往一处使、汗往一处流的生动局面，巩固全省来之不易的安定团结。敢于直面和善于解决矛盾问题，不绕弯、不回避、不退缩，坚持原则，勇于担当，敢抓敢管，迎难而上。充分发挥示范带头作用，要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的自己坚决不做，以自身的示范带动，不断提高班子的凝聚力、向心力和创造力。进一步改进工作方法，不急不躁，建立与班子成员定期交心谈心长效机制，拓宽省直部门、市州主要负责同志与省委、省政府主要领导同志的快速直通渠道，发挥和调动好方方面面的积极性，给予基层和下属更多的理解、体谅、关心和支持。

4．进一步加强勤学善思。这是解决“四风”问题的内在要求，我将坚持不懈加强学习，认真学习马克思主义理论特别是中国特色社会主义理论体系，深入学习贯彻总书记一系列重要讲话精神，学习党史国史，自觉以科学理论武装头脑、指导实践、推动工作，不断提升马克思主义理论素养和履职尽责的能力水平。坚持理论联系实际，进一步端正学风，老老实实、原原本本学习，联系实际思考，扎实深入实践，做到以知促行、以行促知、知行合一，进一步把XXX的事情办好。当前和今后一个时期，要切实采取有力有效措施，在前一段学习贯彻的基础上，进一步把学习贯彻总书记一系列重要讲话精神工作引向深入。一是坚持自己带头学，进一步全面、深入、系统地学习研读总书记的历次讲话，做到真学真懂、真信真用、真抓真改；二是由宣传部门牵头，尽快制定详细方案，对全省的学习贯彻进行再

部署；三是由省委组织部牵头，在各级党校、干校和行政学院开办总书记重要讲话专题学习班，分期分批对县处级以上领导干部轮训一遍；四是由省委办公厅牵头，适时对全省的学习贯彻情况进行专项督促检查。

5.进一步严格廉洁自律。这是解决“四风”问题的关键所在，我将坚持从严律己，认真执行《廉政准则》和廉洁从政各项规定，严格执行中央八项规定和省委九条规定，把握大节，注重小节，时刻做到自重、自省、自警、自励。切实采取有力措施，下大力整改自己在“四风”方面存在的问题。反对形式主义，着重是解决有些工作抓得不实的问题，切实提高调研质量，不断改进文风会风，狠抓工作督促落实，敢于担当、勇于负责，把功夫下到察实情、出实招、办实事、求实效上。反对官僚主义，着重是解决对待人民群众利益问题上情况不明了、解决不及时、效果不明显的问题，进一步提高决策质量和水平，密切联系人民群众，关心群众安危冷暖，切实保障改善民生。反对享乐主义，着重是克服追求生活安逸的思想倾向，坚持慎重交友，净化交往圈子，培养健康的生活情趣和高尚的精神追求，牢记“两个务必”，克己奉公，勤政廉政，始终保持昂扬向上、奋发有为的精神状态。反对奢糜之风，着重是在全省狠刹铺张浪费、大手大脚等不良习气，引导大家自觉抵制资产阶级腐朽思想的侵蚀，坚持勤俭办一切事情，集中有限的资金资源用在谋发展、惠民生上。带头执行省委常委会群众路线教育实践活动边整边改“XXX条措施”，坚决不搞特权，切实管好家

人和身边工作人员，做到言行一致、表里一致，清清白白做人，兢兢业业履职，干干净净干事。