加强学校法制教育推进依法治校

第一篇：加强学校法制教育推进依法治校

加强学校法制教育推进依法治校的实施方案

一、指导思想

2010年学校法制教育工作，要以党的十七大和十七届三中、四中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面实施“五五”普法规划，以开展“五五”普法检查验收工作为动力，围绕教育改革发展稳定的中心工作，开展法制宣传教育，进一步提高师生的法律素质，大力推进依法治教，加强平安和谐校园建设，全面提高教育质量和学校管理水平

一、强化措施，深入开展法制宣传教育工作

二、组织机构

成立依法治校领导小组：

组长： 段金武

副组长：刘艳华刘立华吕良国（法制副校长）

成员：赵玮于晓宁丁小珑鞠鹏李峰周志浩

王进杰赵洁马晓东（片警）王玉刚（校外辅导员）

三、工作重点

（一）依法建章立制，完善依法治校的规范体系

依法治校就是对学校各项工作实现依法管理，用法律法规来规范广大师生员工的言行，规范学校的办学行为。推进依法治校，关键是建立、健全各种规章制度，在学校形成有法必依、有章可循、照章办事、违章必究的约束机制，使逐渐步入法治轨道。

（二）坚持依法治校，营造良好的育人氛围

坚持“讲学习、讲政治、讲正气”的三讲教育，弘扬“爱生、奉献、博学、创新”的师风精神，开展师风师德大检查，增强教师教书育人、以身立

教的使命感，加强教师爱护学生的责任意识，使教师都能以师德作为衡量自己工作的尺度，规范自己教育教学行为。

（三）强化依法治校观念，规范学校的各项工作

学校“立法”的目的不是把规章制度作为管理教师、学生的一种武器，而是为教职工制定工作标准。学校通过法律、法规对教师、学生起导向作用，从而规范学校工作，推动学校工作全面发展。

（四）周密计划，认真做好“五五”普法检查验收工作

四、工作措施

（一）加强领导，强化组织管理，为依法治校提供坚强保障

学校成立依法治校领导小组，聘请派出所的领导任法制副校长。同时，结合学校管理，制订“依法治校规划”，将《教师法》《教育法》《未成年人保护法》《环境保护法》等十几项法律法规列为教育内容，在具体教育实施中采取一系列之有效的措施。

（二）加强法制法规教育，为依法治校奠定坚实的思想

1、积极抓好法律规范教育，帮助学生树立遵纪守法的观念。一方面充分发挥课堂主渠道作用，开设安全教育课，利用晨会、班队活动、升旗仪式及开学典礼等形式进行法纪教育，制订学生日常行为规范，积极培养学生良好的行为习惯和自觉守法的意识。另一方面，寓法律法规教育于丰富多彩的活动中，努力创造法制教育的校园环境、家庭环境和社会环境。定期邀请专家及政法部门领导举办法制教育讲座，并利用板报、广播、演讲、讲故事等形式广泛进行法制宣传，培养学生学习法律知识的兴趣和守法、用法的法律意识。同时，通过召开家长会，定期走访学生家庭，加强学校与家长的联系和沟通，及时掌握学生在校内外的表现。这些生动活泼的教育形式加深学生

对法律法规的认识，为他们提供法制教育的实践机会。在控制学生犯罪和促进后进生转化方面，建立一套科学完整规范的制度。

2、学校坚持依法治理体罚和变相体罚学生行为，坚持把校园违纪违规事件与评优评先挂钩，凡涉及到评优评先或教职工评职晋级，均增加依法治教和依法治校方面的考核条款，对教职工的个人行为予以必要的约束。

（三）强化内部管理，把依法治校落到实处

依法治校是一项综合性、全方位、多层次的系统工程实现办学目标，全面贯彻教育方针，培养跨世纪人才的保证。我们重点抓好以下几方面工作：

1、严格执行课程计划。各科学生的作业都能够按要求严格控制。不利用节假日、暑寒假为学生补课，不发生乱收费情况。

2、建立符合素质教育的学生评价体系，创设宽松和谐的环境。《中共中央国务院关于深化教育改革，全面推进素质教育的规定》中明确指出：“全面推进素质教育，根本上要靠法制，靠制度保障。”在切实减轻中小学负担，全面推进素质教育过程，采取一系列法制措施，对学生的评价体系进行改革。取消百分制，采用等级制记分，学科成绩采用优秀、良好、及格、不及格四个等级。评语采用激励式的，建立符合素质教育的学生评价体系，这为依法治理学校的教育教学管理起到了积极的作用。

3、加强师德建设。实施素质教育，建设教育强校，关键在于教师。加强教职工队伍的建设，是我校开拓奋进过程中的重要任务。坚持“教书育人，为人师表”教育，坚持党的基本路线教育，尤其要把青年教师队伍的政治思想教育认真抓好；要在青年教师中开展“职业道德、职业技能、职业纪律”

教育，造就一批思想过硬、业务技能过硬，忠于党的教育事业的优秀青年教师队伍。要更新教育观念，引导教职工走在教育改革的前列。

（四）坚持依法治校，全面维护教职工的合法权益

依法建章立制，进行民主治校。学校的规章制度是国家法律法规和政策在学校的具体化，是学校全体师生员工共同遵守的规范和准则。我校从党支部管理制度、学校行政管理制度、德育管理制度、教师工作制度、体卫工作制度和后勤工作制度等方面制定了系列具体制度，使各项工作有章可循，师生员工有规可守，变随意为规范，提高了办学效益。

1、充分发挥工会和教代会职能，使广大教师自觉参与学校管理工作。要落实教职工的主人翁地位，贯彻全心全意依靠教职工办学的指导方针，促进学校民主管理工作的规范化、制度化、正常化，就必须健全以教师为主的教职工代表大会制度。学校校务会议每年都将教代会工作纳入学校学年工作计划，学校行政将会议各项经费列入财务预算，开支都能得到保证。教代会筹备期间，学校行政能向党支部和工会提出大会中心议题，认真起草学校工作报告，拟好提交大会审议的方案，并通过多种渠道征求意见，对工作报告和有关方案进行修订。大会期间，校长向大会报告学校工作，有关负责人作议案的说明报告，学校领导分头参加代表团的讨论。听取代表意见，并能对工作报告和方案进一步修改，校长、副校长还在大会上述职，诚恳地接受代表们的评议。大会闭幕后，学校积极宣传大会精神，组织各部门贯彻和落实大会的各项决议。我校尊重支持教代会行使职权，凡教代会评议通过的议案认真贯彻，决定推迟实施的议案，继续做好前期准备，否决的议案决不实施。

2、全面推进校务公开制度。校务公开是推进依法治校，加强学校内部管理的重要措施。实行校务公开，有利于加强教职工的民主监督，推进学校党风廉正建设，推动教育事业的更好发展。

对学校重大事务和涉及教职工、学生切身利益的事项，公开办事制度，公开办事程序，公开办事结果。使全体教职工在全面了解的基础上各抒己见。学校吸收群众的智慧，完善规章制度，调整优化工作方案，促进学校管理工作逐步民主化和科学化。通过校务公开，使学校领导班子成员，依法行使职权，廉洁自律；通过校务公开，使群众的民主监督权利得以充分行使，提高教职工民主办学的意识。

（五）加强对青少年学生的心理健康教育和安全教育工作。加强对青少年学生的心理健康教育和心理辅导工作，落实《中小学心理健康教育纲要》，运用有关心理教育方法和手段，培养青少年良好的心理素质。加强对不良行为学生的帮教工作，强化校园安全网格化管理，及时组织开展“平安胶南建设宣传月”等各种形式的安全法制宣传活动，提高安全与法制意识；进一步完善突发事件应急处置预案，定期组织进行演练，提高学生应急自救能力和应急处置能力；大力实施校舍安全工程，加强对校园及周边安全隐患的排查和整改工作，主动与有关职能部门进行联系并及时排除，预防各类安全事故的发生，切实把学校建成最安全、家长最放心的地方。

（六）周密计划，认真做好“五五”普法检查验收工作

扎实做好“五五”普法检查验收工作。按照上级“五五”普法检查验收的总体部署和要求，结合我校教育实际，做好动员部署工作，建立健全检查验收工作体制机制，精心准备好“五五”普法检查验收。

加强学校法制教育推进依法治校的实施方案

胶南市香港回归希望小学

2010年

第二篇：法制教育依法治校

加强法制教育 推进依法治校

单县希望学校

为进一步贯彻落实党的十六大、十七大精神和“三个代表”重要思想，落实《教育部关于加强依法治校工作的若干意见》精神，增强学校师生的法制观念和民主意识，提高学校依法决策、民主管理和监督的水平，形成依法治校的育人氛围，维护师生和学校的合法权益，希望学校结合实际情况，认真开展法制教育宣传活动。

一、加强学校制度建设

制度建设是落实依法治校的根本保证，依照宪法、法律、法规和规章结合学校实际情况，我校制定了一系列规章制度，保证学校各部门、各岗位工作有序高效运作，使学校管理规范化、制度化。

1、校长、办公室、团委、教导处、总务处、班主任都有相应的工作职责，如《政治学习制度》、《班主任工作条例》、《学科教学常规》、《工作岗位聘任条例》等,实现责任到人。

2、健全各项管理制度。学校管理是一个系统工程，需要一套行之有效的规章制度，做到有章可循，有规可依，使管理工作在常规化、制度化、规范化下开展。为此，我校重新修订了希望学校《公共财物管理制度》、《教职工岗位职务聘任实施方案》、《教师考核方案》、《校务公开实

施方案》《教师教学常规“六认真”条例》、《中学教育管理“十不准”基本要求》、《中学教学常规管理“六认真”基本要求》《教职工岗位职务聘任实施方案》等管理制度。这些规章制度都是经过全体教师讨论修订后并提交教代会审议通过后进行实施的。这些规章制度的建立和不断完善，为我校法治管理制度科学化、制度化、规范化奠定了基石。使学校各项工作有章可循，有规可依，各项工作井然有序。

二、完善管理体制

1、合理设置组织机构。根据国家相关规定核定的内部机构数额，我校设置有办公室、教导处、少先队、总务处4个常设机构。所有机构职责明确，权利与责任对等，协调一致。

2、工作机制规范。我校成立依法治校领导小组，由校长任组长，法制副校长为副组长, 办公室主任、教导主任、总务主任为成员。每年开学初召开依法治校领导小组成员会，回顾总结上年工作，制订当年依法治校工作实施方案，把依法治校工作摆上重要议事日程，做到依法治校工作与学校各项工作同计划、同实施，并把目标任务分解到学校各个部门和具体人员。确保依法治校工作有人抓、有人管，做到各司其职、各负其责的工作格局。

三、加强法制教育

1、我校按照普法要求，利用政治学习例会时间组织全体教职工认真学习《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》、《公民道德建设实施纲要》、新《守则》、新《规范》、《中华人民共和国教育法》、新《义务教育法》、《教师法》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》等等。充分利用学校网站及黑板报及时公布有关教育政策法规，向全校师生宣传法律知识。

2、加强对学生的法制教育，坚持课堂教学为主，多种形式并举，努力做到“五个结合”：①法制教育与课堂文化教育相结合。把法律知识教育列入学校教育计划，在中高年级开设法制课，做到计划、教材、课时、师资“四落实”。②把法制教育与德育教育相结合。在现有思品课、社会课中，渗透法制教育内容；把法制教育融入学生的日常行为规范教育中，提高学生遵纪守法的自觉性。③把法制教育与校园文化活动相结合。开展丰富多彩的活动，寓教于乐，提高学生的兴趣和积极性。充分利用“希望之声广播站”、“国旗下的讲话”、黑板报等阵地，宣传《教育法》、《教师法》、《公民道德建设实施纲要》、《义务教育法》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》、《中小学教师职业道德规范》等教育法规，让学生增长法律知识。通过 “遵守交通法规”、“我与文明同行” 等系列活动丰富了法制教育的形式。④把法制教育和师德师风建设相结合。按照《中

小学教师师德规范》要求，严禁教师体罚和变相体罚学生，严禁有偿家教，坚决实施师德一票否决制，并把法律知识的学习列入教师师德培训和继续教育内容。⑤与社会、家长紧密联系，形成依法治校合力。我们充分利用家长学校这块阵地，搭建教育平台，全力推进家校合作，形成教育合力。我校先后聘请县公安局法制教育科的李军、刘兆海两名同志担任法制副校长，定期对学生进行普法知识讲座，强化法制教育。还多次聘请交警支队的干警对学生开展交通法规讲座。聘请专家指导家长如何教育管理学生，提高家长综合素质。

四、加强依法管理，确保依法治校

1、进一步健全了工会组织及教代会制度，重新修订了《希望学校教代会管理办法》。根据学校实际设立了4个工会小组，制定了工会工作人员职责和行为规范，对工会的议事、决策和监督程序进行了规范。完善教代会工作机制，建立了重大问题经教代会通过制度。

2、坚持校务公开，制定了《希望学校校务公开实施方案》，凡是涉及学校的重大事项如评优评先、职称评聘、工资变动、业绩考核、经费收支等一律公示上墙，及时向教职工公布，做到公开、透明。

3、规范收费工作，严格执行教育局、财政局下达的有关文件，并按文件规定的内容对收费进行规范公示，开出的票据规范，杜绝教师个人行为和其它行业的搭车收费行为。

严格执行学校《财务工作管理制度》，教育教学工作及教职工福利，做到明确、公开。

4、严格执行课程计划和作息制度，调课、代课一定要到教导处登记，学生在校时间不超过市教育局规定。各年级所有学科只使用经教育局审批的教材，各科学生的作业都能够按要求严格控制，不加重学生学业负担。

5、开展学生、家长评教活动，通过问卷调查征求家长对学校及老师的意见，学校领导多次进行师德师风讲座，并要求老师撰写师德师风学习论文。结合“规范教学行为 创建和谐校园”活动，要求老师对照师德条例，层层自查，对自查出来的问题及学生、家长反映的问题及时分析原因，及时整改。组织“优秀教师”和“优秀辅导员”事迹演讲。大力表彰师德、师风建设中的优秀人物，促进了我校教师思想素质的提高。

五、保障教师合法权益

1、我校制定了依法治校学习计划及实施方案，有计划地组织教职工认真学习和贯彻《教育法》、《教师法》、《公民道德建设实施纲要》、《义务教育法》、《中小学教师职业道德规范》等，强化教职工的法制观念和法制意识。积极组织教职工参加普法知识考试，教职工普法考试人数达到100%，合格率100%，增强了教职工的法制观念，为全力推进依法治校，依法治教奠定了良好基础。

2、坚持以人为本的人性化管理，注重情感投入。启动了骨干教师与青年教师师徒结对的帮教工程，促进了青年教师的快速成长。每年免费组织全校教师定期全面体检，保证了教师们的身体健康。制定了《希望学校送温暖制度》，开展扶贫帮困献爱心活动，特别是对病、困的退休教师，学校领导每年都定期看望并赠送慰问品。对教师的婚、丧大事都及时祝贺、慰问。依法调解教师与教师、教师与学校、教师与学生之间的矛盾。人性化的管理增强了全校师生工作和学习的凝聚力，为学校的可持续发展，增添了不竭动力。

六、维护学生合法权益

1、组织丰富的课余活动，帮助学生在快乐中成长。长期以来，我校开办了“希望之声”广播站，培养了一大批综合素质较高的小编辑、小记者、小主播，提高了学生的社会实践能力；坚持每周升降国旗仪式，培养学生的集体主义精神和爱国主义情操；组织学生走进社区访寒问孤，慰问贫困学生家庭及以“争当环保小卫士”为主题的社区义务劳动，升华了学生的思想、增强了学生的社会责任感。开展了“书香满校园，好书伴我行”的读书活动，丰富了学生的知识、培养了学生读书的热情；其他还有如体育节、讲故事比赛、科技节、艺术节、乒乓球比赛等，通过这些活动，培养学生的吃苦精神和拼搏精神，使学生的个性得到张扬，意志得到

锻炼，素质得到提高，丰富了学生的课余文化生活，使学生真正能够在快乐中学习，在学习中成长。

2、美化校园环境，使学生受到健康文化的熏陶。我校充分发挥的积极作用，加强校园文化的环境建设，让学校的每一棵树、每一幅画、每一面墙、每一句话都对学生起到教育的作用，让学生在浓厚的校园人文环境中成长。提倡学生为绿化、美化、净化校园作贡献。宣传小学生守则和日常行为规范，创建绿色校园网、开办校园广播站、制作校园文化墙、悬挂名人名言、师生优秀作品。利用黑板报和宣传栏等宣传阵地，进行远离毒品宣传、崇尚科学、反对邪教宣传等，给学生提供健康向上的精神环境，使学生在学校的每一处都能受到教育，心灵得到启迪，情操得到陶冶。

3、强化治安综合治理，确保学生远离危险。学校非常重视社会治安综合治理工作，多次开会研究部署安全工作。成立了以校长为组长的安全工作领导小组，有专人负责学校的安全保卫工作，实行24小时值班制度。同时我校还制订了《安全工作制度》、《处置突发事件工作预案》、《火灾隐患整治工作实施方案》等较为完善的校园社会治安综合治理工作规章制度，受到上级有关部门的肯定。本，根据学校实际情况起草了《希望学校学生在校安全事故处理办法》等文件，保证了学生在校安全及合法权益。学校还组织

相关人员反复排查校园中存在的安全隐患，把不安全因素消灭在萌芽状态，切实保证了学校师生的安全。

加强法制教育，推进依法治校，使学校管理工作科学有序，学校校风好、学风正，无重大事故及违法犯罪现象，教师和学生的法律意识和法律素质显著提高。

单县希望学校

第三篇：学校推进依法治校的思考

积极推进依法治校 实行法治德治并举

在国家法治日益完善的今天，切实实行依法治校，依照国家宪法、法律及学校有关规章制度，通过各种合法途径和形式，管理学校各项事务，以逐步实现学校管理的民主化、法律化、制度化。

1、建立与法律法规、社会发展、学校自身发展特点相适应的规章制度，是实行依法治校的前提。

在学校有关规章制度建设中，更重要的是提高制度建设的质量。一是要把改革、发展、稳定的重大决策同制度建设结合起来，从大局出发，从整体利益着想，确保学校教育教学质量的不断提高，这是学校制度建设的重点。要注意避免重权力，轻责任，重管理，轻服务，重形式，轻监督等不良弊端。二是系统、规范、严格的管理制度是办学理念得以实施的保证。它将学校的办学理念具体化、规范化、制度化。可以避免和克服办学中随意性、情绪化等问题，从而保障学校办学理念的连续性。三是要注重突出学校办学特色，避免同质化办学，积淀本校的文化底蕴。要立足于解决实际问题，讲求实效，有针对性、实用性和可操作性。四是在逐步健全和完善学校有关规章制度中，充分发扬民主，始终坚持走群众路线，广泛听取各方意见，在实践中加以完善。

2、依法行政，强化监督，确保实效，是依法治校的关键。

依法治校，核心问题是要依法行政，确保各项规章制度落到实处，以收到“法治”实效。做好这项工作，首先要求学校领导干部要从思想观念、价值取向等方面实行相应的转变。要坚持摒弃“人治”思想，牢固树立法治观念；坚决摒弃“官本位”思想，牢固树立“民为本”观念；坚决摒弃“权大于法”、“钱高于法”、“情重于法”的思想，牢固树立“权于法定”、“过于法定”、“法规制度至上”的观念；坚决摒弃封建特权思想，牢固树立“在法律、制度面前人人平等”的观念。

3、提高全体教职工的法律意识和法制观念。是依法治校的基础。

如果教职员工法律意识不强，不懂法律，不重视法律法规和学校有关规章制度，把它视为与己无关，不学法、不知法、不守法和不懂得以法律武器保护自己的合法权益，依法治校是难以推进的。邓小平同志曾经指出：“加强法制重要的是要进行教育，根本问题是教育人”。依法治校，应有步骤、有计划、有重点地对有关法律法规和学校有关规章制度加大宣传，加强学习，营造氛围，增强全员法律意识。教职员工的法律意识增强了，才会有守法、监督法律法规和学校有关规章制度严格的内在的自我要求；才会真正树立起“知法守规光荣、违法违纪可耻”的道德标准和价值观念；才能保证学校各项工作的政令畅通。

4、实现依法行政要从管理方式、监督机制和师资队伍建设等方面着力加强。

（1）在学校领导、各处室和各年级组间要建立、推行和完善“执法”责任制、工作考核制和过错追究制。要按照各自的职责范围和“执法”要求，层层落实，责任到岗到人，做到主体明确、权责清晰、行为规范、奖罚分明；做到公平、公正、公开、严肃。

（2）在深化教育改革中，要切实加强监督机制，建立健全依法行使权利的制约机制。学校管理体制是由校党组织和教职工到代表大会监督下的校长负责制。依法治校，学校必须由健全的组织机构和规章制度。强化各级组织监督、民主监督机制。充分发挥教代会民主参与学校管理的职能。从制度上改变在实际工作中存在的不规范行政的问题。保证党和国家方针政策的有效实施。切实保证广大教职工的根本利益。

（3）推行依法治校，重点是着重提高学校各级领导干部的法制观念和依法办事的能力。学校领导一要依照国家有关教育法规办事，坚持正确的办学方向，坚持党和国家的教育方针，二要坚持严明的校规校纪，切实落实奖惩措施，三是必须清正廉洁、办事公正、带头遵纪守法。大力倡导和培养管理人员恪尽职守、严肃“执法”、清正廉洁、刚正不阿、令行禁止的职业道德。

总之，在学校管理中不仅要使各项工作做到有“法”可依，有“章”可循，同时还必须建立完善和遵守履行适应社会发展和学校实际的道德体系。培养良好的道德素质，能自觉地扶正祛邪，扬善惩恶，这样才能有利于形成追求高尚，激励先进的良好校风，确保党和国家教育事业的健康发展，为促进整个民族素质的提高贡献力量。

第四篇：大力推进依法治校

怎样理解高等教育事业改革发展新形势新任务

要求大力推进依法治校

依法治校，就是教育行政部门、学校在各级党委和政府的领导下，按照宪法和法律法规的规定，依法管理学校事务，使学校的各项工作实现依法管理。

党的十五大确立了“依法治国、建设社会主义法治国家”的基本方略。随着我国社会主义市场经济的深入发展，改革开放进程的不断加快，高等学校依法治校问题被提上重要日程，成为依法治国的重要组成部分。可以说依法治校是“依法治国”方略在高校管理中的具体体现，是高校管理现代化的重要标志和内在要求。

随着我国经济体制改革的不断深入，市场经济的逐步确立，以及现代高等教育的急速扩张，对高校的管理提出了全新的要求。许多学校并未充分意识到自己的法人身份，还没能意识到必须用法律为武器去约束和保护自己，对其管理工作的合法性及被管理者的合法权益的保护有所忽视。

当前我国高校管理中存在的突出问题和高等教育事业改革发展新形势新任务都要求大力推进依法治校。建立现代大学制度，依法治校，进一步完善高等教育法制建设，使现代大学在法治层面上得到不断完善，从而实现高等教育的可持续发展。实行依法治校，就是把教育管理和办学活动纳入法治轨道，这也是深化教育改革，推动教育发展的重要内容，也是完成新时期教育工作历史使命的重要保障。

在我国加入世界贸易组织，经济逐步与国际接轨的过程中，教育文化的发展必然也要向国际标准看齐，这在客观上要求学校在发展建设上，要走出传统封闭式管理体制，建立起法制管理模式。在这样的背景下，依法治校的意义是重大的。

第一、依法治校是高校自觉适应社会主义市场经济体制的需要。市场是资源配置的有效形式，市场经济具有法制性、竞争性和开放性等特征。在建设有中国特色的社会主义市场经济过程中，只有将高校的发展纳入法制的轨道，高校内部的各种资源才能有序的运行，才能达到优化配置，发挥其应有的作用。高校才能更好地承担起了为国家建设培养人才的历史重任，才能不断地提高高校办学水平和效益。

第二、依法治校是实现高校教育改革目标的重要保障。建立现代大学制度是高等教育改革的方向，过去上级教育行政部门对学校管理过宽、干涉过多，学校没有办学自主权。学校在内部管理上无法可依，单靠行政指令开展工作，决策缺乏民主性，监督机制不够健全，这不仅影响了广大教师的工作积极性，也影响了我国教育事业发展的步伐。依法治校势必推进学校管理方式的重大变革，即从封闭的集权式管理向开放式的民主化管理转化。高等教育改革发展面临的新任务，要求我们加强学校的管理，特别是要充分的运用法律手段，为我们的高校管理提供保障。所以要建立现代大学制度，高校必须依法治校，通过依法治校规范高校的改革与发展。

第三、依法治校对我国教育事业的整体发展和进步起推动作用。学校教育是整体教育事业的核心部分。目前，我国受现实国情所限，继续教育尚不发达，终身教育理念才刚刚引入，国民教育主要靠学校教育来完成，如何提高学校管理水平，充分发挥学校教育的主渠道作用，是我国社会发展走向新的历史时期迫切需要解决的一个问题。依法治校的实施将对我国教育事业的发展和进步起重大的推动作用。

第四、依法治校有利于规范高校的办学行为，进而维护学校及师生的合法权益。高等教育事业改革要求进一步维护学校和师生的合法权益，在这方面当前各高校按照国家的法律法规和有关的文件做了不少的工作，但是也确实看到一些高校在办学过程中出现了一些违规的情况，尤其在招生、收费以及学术方面，有的还是比较严重的，这严重违背了高校改革的目标。按照依法治校的要求，目前国家出台的法律法规及规章，从总体上已经覆盖了学校工作的方方面面，学校各项工作已经置于统一规范之下，认真执行这些法律法规，将有利于规范高校办学行为。

我国实施科教兴国战略，离不开学校教育。面对新的发展机遇和挑战，我们必须强化学校的法制化管理，不断提高办学质量和效率，这是依法治校的价值定位，是我国迈入21世纪教育发展的必然抉择。

建立和完善现代大学制度的具体工作：

现代大学制度的概念是 “现代企业制度”这个经济领域概念延伸而来的。根据现代经济学的基本精神，学术界普遍把“学校自主、教授治学、校长治校、科学管理”看作是现代大学制度的核心内容。

现代大学制度主要是一种处理大学与外部（确切地说是大学与政府与社会）同时也包括学校内部各种关系的一种规范体系。“现代大学制度”成为了中国近年来高等教育改革的热门话题，是现代高等教育改革的方向。一些发达国家已经形成了“政府依法治教”和“大学自主办学”的鲜明特色，我们也要切实理顺各种关系，致力于建立“政府宏观调控、大学自主办学、校长依法治校、民主管理学术、社会评估监督”的现代大学制度，要实现此目标还有很多具体工作需要做。

第一、改革高等教育宏观管理体制，变政府的直接管理为间接管理，进一步落实高校的办学自主权。推进高等教育管理体制改革，其核心就是下放依法落实高校的办学自主权。

第二、大力推进依法治校。高等教育改革发展新形势新任务要求大力推进依法治校。高等教育，从99年开始实施扩招以来，国家出台了一系列的有关高等教育改革发展的重大举措，高等教育已经从精英教育阶段进入了大众化的教育阶段。我们高等教育事业发展非常迅速，高校改革和管理出现了一系列的新情况和新任务，我们的学校管理面临着学生极特殊的而且非常庞大的群体，在这样的环境下建立现代大学制度，没有法律保障是难以实现的。无论现代大学制度具备哪些特征，法制是个基本的要素，依法治校是现代大学制度的重要标志。

第三、改革大学内部管理体制，特别是明确党委、行政各自职责范围及其相互关系。行政权力和学术权力处于不和谐状态以及思想文化多样化是当前和谐校园建设所面临的环境。在这一环境下，结合现代大学制度建设的要求，高校党组织应在均衡协调校内外各方利益的前提下，通过组织构建行政权力和学术合理结构，以及吸收多元文化营造自由的文化发展氛围等方面发挥作用。

第四、加强社会对高校的评价和监督。我国大学与社会的关系是一种很微妙的关系、非常奇特的关系。一方面，大学很容易受社会影响，抵御社会不良影响的能力非常弱。社会一有风吹草动，大学马上就有反应。政府一说建设世界一流大学，全国各地即刻响应。另一方面，大学极端地缺乏束缚。如随意招收一些体育明星、歌手上学甚至聘为兼职教授。

第五、逐步实现校务公开。近年来，我国高校依法治校，特别是校务公开的工作取得了许多新进展，教职工对学校事务的知情权、参与权、表决权都有了制度上的保证。学校的管理部门对校务公开的认识和自觉性有了新的提高，校务公开的内容更加全面，范围在逐步扩大，校务公开的形式也有了不少创新。推进校务公开，实施民主治校、民主办学是现代大学发展的时代特征和必然要求，同时也是依法治校的重要方面。但就总体而言，我国大学校务公开发展还很不平衡、很不完善，也很不彻底，需要进一步提高认识，明确责任，规范程序，完善机制，以促进现代大学制度的建立和完善。

高校校务公开的制度化建设应侧重以下几个方面：１．健全教职工代表大会制度。充分发挥现阶段教代会在校务公开中的作用。２．建立听证制度。把听证制度引入学校管理，是现行高校管理中的有益尝试。高校作为基层单位，由于工作直接面向群众，因此应该尽可能的扩大听证的范围。３．建立申诉和复议机制。申诉制度的建立有利于保护当事人的正当权益，防止领导机关、领导干部中的官僚主义作风造成的损失，是对校务公开中涉及到当事人利益的保证。４．建立校务公开内容的预审制度。这个制度是对拟公开内容进行的预先审查，是决定是否公开和如何公开的一项制度。

第六、明确教师地位，提高教师素质。目前这是一个比较大的问题。在大学内部，如果教师群体的利益不能保证，那这个大学很难得到发展。大学是一个学术机构，需要以自己的学术成就来赢得社会的承认。这实际上是两个产品：一是学生；二是教师成果，它们共同构成了大学对社会的贡献。多年的教育经验告诉我们只有狠抓师资队伍建设，才能抓住学校工作的根本。在师资建设方面，学校应坚持尊重老年，重用中年，培养青年等原则。在教师队伍的建设上，一方面要树立正确的教育观念，另一方面要不断提高其教育教学水平。前者影响着办学的方向，后者左右着办学的水准。

第七、建立制度，保障学生权利。建立以高校学生申诉制度为核心的学生权益保护机制，依法的保障学生民主管理权利这也是依法治校的具体要求，也是对学校管理部门一个民主办学、依法办学的要求。学生参与学校的民主管理主要要完善相关的工作机制，特别是涉及到学生自身权益的规章制度的制定、修改应该充分的听取学生代表的意见。

第八、完善民办高校的法人治理结构。我们知道过去在计划体制下，我们还是公办高校或者政府办学占有绝对的地位，现在随着多元化办学体制的逐步形成，公办和民办共同发展的办学格局基本形成了。

民办高校法人治理结构是民办高校现代大学制度之核心，直接关系到民办高校的可持续发展。然而，我国的民办高校法人治理结构并未完善。建立现代大学制度，要按照现代大学是社会的人才培养机构和学术组织的本质属性，来构建和明晰产权关系，建立相关责任制度，面向市场自主办学，保护学术自由和建立科学、规范的法人治理结构。推动现代大学以学术创新的方式，服务于国家和社会。

第五篇：法制教育和依法治校工作制度

2013—2014沙峁九年制学校 法制教育和依法治校工作制度

一、根据未成年人的身心发展特点，按照普法规划要求，按照教育部、司法部等四部委关于加强青少年学生法制教育工作的若干意见的要求，切实加强对青少年学生的法制教育，把法制课列入学校课程范围，并采用多种形式（诸如参观展览、专题讲座、司法人员讲法等）积极开展普法教育活动，提高学生的法律素质。

二、建立健全普法教育和依法治校工作领导小组，建立依法治校工作网络，并聘任校外具有较高法制专业水平的法制校长，聘请校内有一定法制水平的教师做普法教育的老师，上下联动，齐抓共管，积极探索综合执法机制和监督机制，依法监督办学活动，维护正常的教育教学活动。

三、全面实行校务公开制度，学校改革与发展中的重大决策、学校的财务收支情况、福利待遇以及涉及教职工权益的其他事项，及时向教职工公布，自觉接受群众监督。学校的招生规定、收费项目与标准等事项做到公开、透明，要及时向学生、家长和社会公开，自觉接受学生、社会的监督。

四、依法健全和规范申诉渠道，及时办理教师和学生的申诉案件，建立面向社会的各种举报制度，及时发现和纠正违纪违法行为，特别是学校教师侵犯学生合法权益的违法行为。

五、按照民主集中制的原则，定期召开教职工代表大会，广

泛征询育人大计，共商学校管理策略，以保证教职工对学校重大决策的知情权和民主参与权。

六、按照义务教育法的规定，建立严格的学籍管理制度，慎重管理学籍档案，不瞒报、漏报或者随意毁弃学生学籍，依法保护学生的受教育权利，做到一般不开除学生。对学生的处分应当做到事实清楚，证据确凿，并符合法定程序。

七、建立家访、信访、电话访谈等多渠道的家访制度，定期召开家长座谈会，并积极推进家长委员会的建立，做到全方位的、立体的、多层次的了解学生，接触学生，共同会诊学生的成长与进步。

八、积极配合行政执法部门清理整顿校园和校园周边环境，坚决制止未成年人涉足酒吧、网吧、舞厅、游戏厅等娱乐场所，杜绝学生从事吸毒、贩毒、赌博和参与黄毒等非法活动，加强对学生进行思想品德教育，提高学生拒腐蚀、防蜕变的能力。

九、牢固树立“安全第一”的意识，认真贯彻落实有关交通安全、校园安全的法律法规，建立安全网络，加强对学校教学、生活、活动设施的安全检查，落实安全防范措施，建立应对各种突发事件的工作预案，增强预防和妥善处理事件的能力。健全学生安全和伤害事故的应急处理机制和报告制度。

十、建立依法治校考核机制。学生考核每学年进行一次，由普法老师用试卷形式进行，教师考核每进行一次，并与

年终奖惩挂勾，与评模、评先进挂勾。