辽宁省教育厅,辽宁省财政厅关于开展中小学财务管理工作专项检查的通知

第一篇：辽宁省教育厅,辽宁省财政厅关于开展中小学财务管理工作专项检查的通知

辽宁省教育厅、辽宁省财政厅

关于开展中小学财务管理工作专项检查的通知 为进一步加强中小学财务管理，提高经费经费效益，促进基础教育持续健康发展，根据《教育部、财政部关于进一步加强中小学财务管理工作的意见》（教财[2008]21号）要求，省教育厅、财政厅决定对全省中小学财务管理工作进行一次专项检查，具体要求如下：

一、检查的范围

此次检查的对象是城市和县镇中小学校。

二、检查的主要内容

1、学校内控制度建立情况。是否有完善的经费管理、会计审核、资产管理等方面的制度，责任是否明确，监督机制是否健全。

2、财务收入管理情况。是否严格加强预算内、外资金管理，所有预算外收入是否全额缴入财政专户，是否严格执行“收支两条线”管理，是否存在虚列和隐匿收入，是否存在不按国家和省有关规定乱收费行为；是否存在农村义务教育阶段学生全面实行免除学杂费以后，除按原“一费制”相关标准向学生收取作业本费及向寄宿学生收取住宿费外，继续向学生收取其他任何费用情况；是否严格执行普通高中招收择校生“三限”政策，严格限制择校生比例和收费标准；是否将择校生纳入当地统一招生计划并及时向社会公示；是

否使用省级以上财政部门统一印制的财政票据。

3、财务支出管理情况。是否科学编制预算，预算批准后，是否严格执行预算；是否严格执行国家规定的开支范围及标准，财务支出范围是否合理；各项支出是否存在不按实际发生数列支、虚列虚报和以白条作为报销凭证。学校购置教学仪器、办公用品及图书资料等符合政府采购条件的是否严格按照国家和省有关政府采购政策实行政府采购。学校领导审批权限是否明确，从事学校财务管理的记账人员与审批人员、出纳人员、经办人员、财务保管人员的职责权限是否明确，并做到相互分离、相互制约、相互监督。是否建立健全民主理财制度，对于大额资金的使用，是否由校领导集体讨论决定。是否将收支及管理情况定期在校内外公布，接受师生和群众的监督。是否存在私设“小金库”、公款私存、设立“账外账”、坐收坐支等违规行为。

4、资产管理情况。资产管理是否严格，是否定期或不定期地对资产进行清查盘点，特别是对国有资产处置的监管是否严格。是否建立健全资产的出租、出借、出售、出让、对外捐赠、报废、报损等内部管理制度，并报主管行政部门审批，是否存在国有资产流失现象。是否建立健全资产的购置、验收、保管、使用、交接、维修等内容管理制度。是否建立资产台账，并做到账账相符、账卡相符、账实相符。是否存在从事购买股票、基金、企业债券等风险性投资活动，是否以货币资金投资企业。学校各类资产用于抵押、担保，是否符合《担保法》的有关规定。学校校办产业的管理是否按照校办产业改制的要求，严格成本核算，明晰产权关系，及时完成改制工作。

5、财会队伍建设情况

各级教育、行政部门是否定期组织财务管理人员参加专业及相关法律知识培训，是否组织学校主要领导和主管领导参加财务管理及相关法律知识培训。是否存在无会计从业资格证书的人员人事教育财务工作。是否建立健全内部监督机制，保证会计机构、财务人员依法履行职责，是否建立财务人员的考核奖励机制，对考核不合格人员及时调整岗位。

6、财务监督情况

地方各级教育、财政部门是否协同纪检、监察、审计等相关部门定期对中小学校财务管理工作进行专项检查。市、县财政、教育部门分配农村中小学公用经费，是否按照不低于省确定的中小学生均公用经费基本标准，并依据实际在校学生人数核定，同时要兼顾不同规模学校运转的实际情况，适当向办学基础薄弱的学校倾斜，保证较小学校的基本需求。改革前安排用于中小学公用经费总量是否因撤并学校和建设九年一贯制(寄宿)学校而减少支出。县级财政部门是否通过直接核算学校经费的账户将农村中小学公用经费直拨到学校，并将资金安排标准、开支内容和额度及时通知农村

各中小学。县级财政和教育部门是否根据预算安排和学校运转实际需求情况及时拨付资金。是否切实落实中小学财务管理责任追究制。

三、检查的步骤及时间安排

此次检查工作分为各市自查和省重点检查两个阶段，具体如下：

1、自查阶段

本文自下发之日至3月15日为各市自查阶段。各级教育、财政部门要组织力量周密部署，抓紧开展自查工作，对查找发现的问题认真纠正，采取措施及时整改，同时要组织开展对中小学校长的教育培训活动，特别是加强反腐倡廉教育，认真学习国家的财经法规，增强法制观念和廉洁履职意识。自查及整改情况于3月15日前以正式文件形式上报省教育厅、省财政厅。

2、省重点检查阶段

3月15日至25日为重点检查阶段。省教育厅、省财政厅将根据各市自查情况对部分地区中小学财务管理工作进行重点检查。具体事宜另行通知。

2009年2月12日

第二篇：辽宁省教育厅办公室关于开展中小学教材选用情况专项检查工作的通知

辽宁省教育厅办公室关于开展中小学

教材选用情况专项检查工作的通知

各市教育局：

为进一步加强对中小学教材的管理，根据《教育部办公厅关于加强中小学教材管理全面清理违规教材的通知》（教基二厅函【2009】13号）的要求，经研究决定，对全省中小学教材选用情况进行专项检查，现将有关事项通知如下：

一、检查内容

1． 按课程计划选订教材情况。

2． 是否存在选用、使用未经国家、省审定或未列入国家、省审定目录的教学用书。

3． 是否存在搭车、摊派征订习题集、练习册及其他课外读物情况。

4． 执行落实《辽宁省农村义务教育阶段免费教科书循环使用管理办法（试行）》（辽教发【2008】79号）情况。

二、检查方法

1． 自查。12月10日前，各市教育行政部门自查。

2． 抽查。12月中下旬，由省教育厅组织专项检查组，对各市进行抽查，随机抽查部分中小学校。

抽查主要采取三种方式进行。“听”（听取各市教育局和学校有关中小学教材的选用、使用、管理情况的汇报）；

“看”(查看中小学教材征订单，查看学生抽屉和书包)；“座谈”（与教师、学生及家长就教材的选用、使用情况进行座谈和访问）。

三、有关要求

1.加强领导，精心组织。各级教育行政部门和中小学校，要高度重视此项工作，严格按照通知精神，精心组织，密切配合，认真做好检查（自查）工作，进一步规范中小学教材管理工作。

2.各市教育局立即组织对本地区中小学选用、使用的教科书进行全面检查，发现未经国家和省审定的国家及地方课程教科书要坚决进行清理，对国家规定开设的必修课程学校却不给学生订阅教材的行为，要坚决予以纠正，并将自查结果和清理情况于2009年12月15日前报省教育厅基础教育与教师教育处。

3.各市教育局要加强对教材选用的动态跟踪管理工作。今后，凡未经国家和省审定的中小学教材，一律不得进入中小学校，对违规规定的，要追究相关负责人的责任。

辽宁省教育厅办公室二00九年十二月四日

第三篇：辽宁省教育厅辽宁省气象局关于进一步做好中小学防雷工作的通知

辽宁省教育厅

辽宁省气象局关于 进一步做好中小学防雷工作的通知

辽教电[2007]013号

各市教育局、气象局：

为保证广大师生人身安全及农村中小学现代远程教育工程项目学校终端设备不受损坏，现对中小学防雷工作提出如下要求，请认真贯彻执行。

1．各级教育行政部门要高度重视防雷教育工作，认真组织中小学管理者和广大教师学习《辽宁省雷电灾害防御管理规定》（辽宁省人民政府令第180号），增强防雷减灾意识，提高雷电防护能力。

2．遇雷雨天气时，师生应在室内活动，关好门窗，切勿在露天水域游泳或从事其他水上活动，严禁在操场等空旷地带逗留。

3．遇雷雨天气时，不要在空旷场地打伞，不要把带金属的用具或物品等扛在肩上，不要或尽量避免使用电话等通信设施，不要停留在铁栅栏、金属晒衣绳、架空金属体等附近，不要站在屋顶、高墙上、电杆旁或天线附近。

4．遇雷雨天气时，不宜开摩托车、骑自行车，禁止沿铁轨行走。

5．遇雷雨天气时，要迅速到就近的建筑物内躲避。在野外无处躲避时，要找低洼处伏倒躲避，千万不要在大树下躲避，也不要在离电源线、通信线缆较近的地方和进入无防雷设施的临时棚屋、岗亭等处躲避。

6．遇雷雨天气时，不得触摸室内外的接地线及进出室内外的电源线和通信线缆等各种金属导体。

7．农村中小学现代远程教育工程项目学校在强雷暴天气里应切断专用设备教室的电源和进户通信线缆，师生应远离室外的卫星接收天线。

8．各市、县（市、区）气象局要加强中小学雷电灾害防御管理工作。对未按照有关法律法规和建筑物防雷设计规范规定安装防雷装置的，要督促其尽快安装防雷装置。已安装的防雷装置要做到定期检测，对检测不合格的防雷装置要及时进行维修，坚决防止因防雷装置失效而埋下事故隐患。

9．各市气象部门要加强雷电灾害实时监测，按要求及时上传监测信息。要加强雷电预报预警产品的制作，并及时通过手机短信气象预警发布平台等传媒发布。

辽宁省教育厅 辽宁省气象局

二

00五月二十四日

第四篇：河北省财政厅、教育厅关于开展全省农村义务教育资金管理使用情况专项检查和调研的通知

河北省财政厅

河北省教育厅

关于开展全省农村义务教育资金管理使用情况

专项检查和调研的通知

冀财监[2010]号

各设区市、省直管县财政局、教育局：

为加强对教育专项资金的监控和管理，推进农村义务教育经费保障机制改革，进一步规范中小学财务管理工作，经研究，决

定组织开展对全省新机制资金管理使用情况专项检查和调研。现就有关事项通知如下：

一、检查和调研的主要内容

（一）教育部门对农村义务教育经费保障机制改革资金管理使用情况1、2009年、2010年新机制预算编制、执行及财务管理等情况。包括：公用经费（含取暖费）、补助贫困寄宿生生活费、中小学校舍维修改造等资金管理及使用情况；

2、2007－2009年中小学校舍维修改造长效机制运行等情况。包括：中小学校舍维修改造建设项目管理、工程质量及进展情况，重点对近三年来财政教育专项资金使用效益进行分析评价；

3、教育支付分中心运转情况。包括教育支付分中心具体运行模式、规章制度的建立和预算执行情况，会计核算形式，学校报账程序及资产管理情况，教育局对支付分中心的财务日常监管情况，当前运行中存在的问题及改进建议。

（二）财政部门对教育资金的管理监督情况

1、义务教育资金2009年预算执行和2010年预算落实情况； 2、2010年学校（学区）预算批复情况；

3、2009年、2010年预算执行过程中一般公用经费和专项经

费使用的日常监督检查情况；

4、县教育支付分中心负责的各学校的预算编制、预算执行、财务收支、资产管理、会计核算等方面的管理监督程序及方式；

5、市、县近三年财政教育专项资金绩效考核情况；

6、财政部门对教育资金的预算编制和执行、财务管理、资产管理等方面进行日常监管存在的问题和建议。

二、需要汇报的材料

1、教育部门根据文件第（一）项检查内容要求分别介绍相关工作进展情况；存在的主要问题，对存在问题的处理意见及改正情况，重点汇报教育专项资金的使用、管理、核算及资金结存，教育支付分中心的财务管理、会计核算、学校（学区）资产管理等情况。

2、财政部门按照文件第（二）项检查内容要求，通过对市、县2009年教育支出占全部财政支出的比重情况，重点分析2009年总预算和义务教育经费预算执行情况，上述资金的预算安排、拨付、资金结转及监督管理等情况；着重对照第四项内容分别介绍相关工作开展情况，分析存在的问题并提出相关工作建议。

根据上述要求，各设区市、县（市、区）财政、教育部门要分别形成文字材料，并填列相关表格（表格附后），于5月17日

前将电子版发送至邮箱：cwc109@126.com（省教育厅）和kanqf@hebcz.gov.cn（省财政厅），纸质文件盖章后分别报所在设区市财政局、教育局，等待检查组抽查使用。

三、检查的程序

此次检查分两个步骤进行，一是各设区市、县财政、教育部门要按照文件要求，全面开展自查工作。各设区市应对县级自查情况进行重点抽查，在抽查的基础上，形成汇报材料；二是省财政厅、教育厅组成联合检查组，选定部分市县进行重点检查和调研。其具体检查内容为：

1、听取被检查市、县财政、教育部门关于涉及上述检查内容的专项汇报。

2、查看市、县档案、相关会计凭证及账目等资料。

3、实地查看教育支付分中心和有关学校（学区）。重点是检查支付分中心管理、项目建设、资金到位、会计核算和资金使用效益、学校固定资产管理，教育资金结存情况等。召开部分学校和支付分中心有关人员参加的座谈会，了解支付分中心建设、运行、内控制度建设、学校报账、资金管理等情况。

4、与有关市、县交换意见。

三、检查时间及安排

本次检查时间为5月17日至5月28日，每个设区市检查

3个县（含省直管县），具体检查时间另行通知。

四、检查要求

各市、县要高度重视此次专项检查工作，并以此为契机全面开展自查自纠，确保各项政策全面落实到位。各市、县和学校要严格按照省检查组要求，如实提供各种档案资料和填报相关表格，严禁弄虚作假。

联系人：财政厅财政监察一组阚清峰电话：***

财政厅教科文处孟吉清电话：0311-87025844

教育厅财务处王永军电话：***

附件：自查阶段需填列的表格

河北省财政厅河北省教育厅

二〇一〇年五月日

主题词：财政教育检查通知

信息公开选项：主动公开

河北省财政厅办公室2010年5月日印发

第五篇：辽宁省教育厅关于做好全省学校安全隐患自查自改专项工作的通知

辽宁省教育厅关于做好全省学校安全隐患

自查自改专项工作的通知

（辽教办发[2007]064号）

各市教育局、各省管学校；

为认真贯彻落实《国务院办公厅关于在重点行业和领域开展安全生产隐患排查治理专项行动的通知》（国办发明电

[2007]16号）、《国务院办公厅转发全国道路交通安全工作部际联席会议关于进一步落实“五整顿”“三加强”工作措施意见的通知》（国办发[2007]35号）、《辽宁省人民政府关于加强商场市场消防安全管理的通知》（辽政发[2007]21号）、《鲁昕副省长在全省农村中小学校车管理工作现场会上的讲话》（辽政阅[2007]41号）、《辽宁省人民政府办公厅关于进一步加强消防安全工作的通知》（辽政办明电[2007]56号）、《辽宁省人民政府办公厅关于开展安全生产隐患排查治理专项行动的通知》（辽政办明电[2007]69号）等文件精神和全省安全生产工作电视电话会议精神，省教育厅决定在全省学校系统组织一次安全隐患自查自改专项行动，现将有关事宜通知如下：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”方

针，认真贯彻落实国务院和省委、省政府关于安全工作的一系列部署和要求，按照构建社会主义和谐社会、和谐辽宁的要求，认真排查学校安全隐患存量底数，制定整治工作对策，加大学校安全检查和整改安全隐患力度，落实以安全责任制为主要内容的各项措施，有效防止各类重大安全事故发生，确保全省学校的安全稳定，为党的十七大胜利召开创造安全稳定和谐的环境。

二、工作目标

以预防和遏制群死群伤重特大事故为中心，以学校人员聚集场所及重点要害部位为重点，切实采取有效措施，进一步摸清各类安全隐患底数，不断加大对隐患整改资金投入，彻底整改学校各类重大安全隐患，进一步加强学校重点要害部位监控技术建设，建立实行集人防、物防和技防为一体的防范格局，坚决杜绝群死群伤等重特大安全事故的发生。

三、工作内容

2007年学校安全隐患自查自改专项工作从2007年6月开始，至10月结束，专项整治期间，各级各类学校要重点排查学生宿舍、食堂、实验楼、图书馆、礼堂、体育场馆、教学楼等人员聚集场所安全隐患情况，并认真进行整改。

自查内容具体包括：

1、消防设施、应急照明、指示标志、疏散通道、安全出口符合国家有关标准的落实情况。

2、锅炉、燃气、电气、体育器材等重要设施设备的使用、维护情况；放射物质、易燃易爆危险化学品等危险物质存放情况；游泳池、实验室、礼堂、学生宿舍，特别是租用的学生宿舍和底层商用学生宿舍等重要场所存在安全隐患情况。

3、D级危房使用情况；校舍存在安全隐患情况，对可能受到滑坡、塌方、泥石流危害的校舍采取切实有效的防范措施情况。

4、食品卫生、饮用水卫生以及传染病防治管理工作落实国家食品卫生管理规章制度情况。

5、租用拼装车、报废车和个人机动车接送学生情况；购买或租用专门用于接送学生的机动车辆经检验合格并定期维护和监测情况；接送学生的机动车驾驶员具备合法资质情况。

6、校园周边治安、道路交通和经营场所安全隐患情况。

7、日常安全教育课时安排情况和开学初、放假前进行安全教育的情况，开展“全国中小学生安全教育日”活动情况；中小学兼职法制副校长或法制辅导员的聘用情况；组织学生开展紧急疏散和自救逃生演练情况。

四、实施步骤

全省学校安全隐患自查自改专项行动分五个阶段进行。

（一）工作部署阶段（6月18日至6月25日）。

各市教育行政部门、各省管学校要按照国务院和省委、省政府的有关文件精神和全省安全生产电视电话工作会议精神，结合本地、本单位实际情况，研究制定具体的操作性强的安全隐患自查自改专项工作实施方案，明确职责，周密部署，精心组织实施。

（二）自查自改阶段（6月25日至7月6日）。

各级教育行政部门和各单位要围绕工作重点，集中时间、组织专人进行各类安全隐患排查，建立安全隐患台帐。专项行动期间，各市及县区教育行政部门至少组织1次全面检查，各省管学校至少开展1次自检自查。

（三）督促检查阶段（7月6日至7月20日）。

专项行动期间，教育厅将派工作组对各地、各省管学校专项行动开展情况进行督查。对因领导不重视、工作措施不到位而发生各类重大安全责任事故的，要追究单位主要领导和相关人员的责任。各市教育行政部门也要组成检查组，对所属区（县）学校隐患排查治理情况进行检查。

（四）总结报告阶段（7月20日至7月31日）。

各市教育行政部门和各省管学校要将专项行动情况及时进行总结，并于2007年7月31日前将书面总结和《交通运输等重点行业领域企业和单位安全生产隐患自查自改进度快报表》《已发生事故的查处情况表》报省教育厅。

（六）巩固成果阶段（7月31日至10月）。

各市教育行政部门、各省管学校对检查出的安全隐患治理没到位的，要继续落实整改措施，确保党的十七大召开前整改到位。做好迎接省政府联合督查组对学校检查的各项准备工作。各市教育行政部门也要向区（县）派驻检查组，巩固安全隐患自查自改专项行动成果，确保全省学校系统的安全稳定。

五、工作要求

（一）提高认识，加强领导。各地教育行政部门和各省管学校领导要从贯彻落实科学发展观，构建社会主义和谐社会的高度，充分认识做好安全隐患自查自改专项行动工作的重要性和必要性，认真组织领导好此次专项行动，采取有力措施，确保各项工作措施落到实处。

（二）强化管理，落实责任。各单位主要领导是专项行动工作的第一责任人，要认真贯彻落实《教育法》《未成年人保护法》《安全生产法》《消防法》《辽宁省学校安全管理条例》等法律、法规，以及教育部“六条措施”、公安部“八条措施”，切实承担起对学校安全工作的管理责任，要层层签订安全责任状，明确安全工作目标，把责任分解到每个单位，每个岗位和个人，对没有按要求组织实施安全隐患自查、整改走过场，不认真、不深入的，要及时纠正，并通过批评与自我批评，对因此导致安全重大责任事故的，要严肃追究有关单位和相关人员的责任。

（三）加大投入，及时整改。各级教育行政部门和各级各类学校在专项行动中，对检查出的各类安全隐患，要加大整改资金投入，学校要落实整改责任人，限时进行彻底整改。对因资金困难一时解决不了的历史遗留问题，各单位要采取有效措施，死看死守，并制定整改计划，限期整改。

（四）建立长效机制，巩固整治成果。各单位要贯彻“综合治理、标本兼治、重在治本”的原则，针对安全隐患自查自改专项行动工作中发现的带有普遍性、倾向性的问题，要认真进行总结，及时制定、完善相关安全工作制度，加强经常性的安全管理工作，建立安全工作的长效管理机制。

（五）加强情况信息反馈工作。各地教育行政部门和各省属学校要把此次专项行动工作组织部署、自查整改、宣传教育等工作情况及有关报表，按规定时间上报省教育厅学校安全管理处。

辽宁省教育厅办公室

二OO七年六月二十九日