浅析农村普法教育的新途径

第一篇：浅析农村普法教育的新途径

随着改革开放的深入和社会主义市场经济的发展，农村普法教育工作，逐步由低级向高级推进，由表面向实效转变，由狭隘形式向广泛形式实施。

1、利用新闻媒体进行法律宣传，实施普法教育的广泛性。随着经济的的快速发展，农民的生活条件有了明显改善，广播电视全面普及，农村的法制教育工作自然增加了广阔的宣传空间，农民的普法教育阵地逐步宽广起来。尤其是电视机的普及，农民每天能直观地看到法治节目，通过观看《法眼观察》、《法治现场》、《直播南京》、《今日说法》等等法治节目，进一步了解和掌握了法律知识。从而达到了面广量大、自然直观的教育效果。

2、采取以会代训和培训进行法制宣传，实施普法教育的针对性。农村每年要举办多次各类形式的普法培训，根据培训的对象，结合普法，分类示教。一是领导干部参加学法培训、研究工作，安排法律教育的内容，党委中心组学习、干部指定学法日等形式，坚持干部带头，学有标兵；二是每年利用党员冬训班活动日组织千余名党员学习法律，接受面大，普及性强；三是集中骨干培训，采取三天、五天不同等级骨干培训，较好地落实普法任务，更好地帮助农民学法、用法教育；四是抓好企业厂长、职工培训，促进依法经营和市场经济的发展，促进企业增收增效；五是推进科技示范户的培训，带动广大农户发展经济，依法勤劳致富；六是在矛盾处理过程中，结合实际，针对不同矛盾，结合有关法律，向当事人进行宣传教育。七是采取其他不同方式的培训等等，开展法制宣传教育，增强法制教育效果。

3、运用多种手段和方法，实施普法教育的实效性。根据不同季节，采取形式多样的普法宣传，一是开辟法制长廊，定期开展法制宣传。二是采取灵活多样的法制宣传展板巡回在各村和物资交流会等民间活动场所、群众密集的地方进行宣传。三是针对新形势下农民学法需求，县镇组建普法宣传小分队和讲师团进村入户进行宣传，接受群众咨询。同时，根据地方习惯组织法制演出宣传队，发挥农民的聪明才智，自编自演，将最贴近农民实际的法律运用小品，送给农民，深受农民欢迎。四是运用标语、横幅在大街小巷、村头村尾、主要路口、人来人往的地方进行张贴、横挂。五是采取送法送书进村入户、问卷调查，根据农民群众需要，解答法律知识，发放法律 宣传资料。六是以电教化教育活动为基础，制作大量的农民法制讲座系列录象VCD碟片进村入户播放，充分发挥电教化手段的作用。

4、采取以案释法宣传，实施普法教育的真实性。针对农村普法教育面广量大的特点，采取以图释法、以案释法的例宣传的形式，增强农民学法的趣味性、真实性。运用挂图、漫画在重要场所张贴、印制小册子，发放到单位、企业、学校、家庭进行宣传。同时，针对所发生的案例，逐个进行案例分析，使农民通俗易懂，体现了形象直观，让人一目了然，一看就知。并将群众中的倾向性、苗头性、群体性矛盾与案例说法结合，以事论法、以案～，让群众听得懂、好理解，现场开庭、现场说法、更贴近广大群众。针对涉及面广、运用性强的法律、通过区域性开庭，农民易接受，尤其是对蛮不讲理，又不学法接受教育，由经常违法的个别人，现场开庭，当庭宣判，强制执行，更具有说明力。为推进农村普法教育要充分发挥党校、政校、夜校、职校的作用，同时，成立普法学校，不定期安排干部、职工、农民等多方面人员进入普法学校接受教育，提高广大农民的学法自觉性。

5、采用刊物、书籍开展普法教育，实施普法教育的灵活性。刊物、书籍是开展普法教育的基础，也是其精神之源。一是针对农村青年求知求法愿望强的特点，一方面在各图书室、阅览室、借有关法律书籍、刊物进行学习；另一方面根据各自需要购买自己所需、实用性强的法律书籍，作学法的补充。二是送法（书）下乡，编写和发放法律书籍。一方面集中发放普法教材《读本》送到家；另一方面结合本地农民实际编写常用法律100问，青少年案例教育100例等农村、农民适用的法律、法规、政策。三是开展家庭学法活动，母子（女）同学法、父子（女）同学法、夫妻共学法、邻里之间相互学法等活动，做到自行学法与共同学法相结合，家庭学法与社会学法相结合，集中学法与个人学法相结合，推动普法教育的全面发展。

6、开展学法竞赛、评比活动，实施普法教育的氛围性。开展普法教育，要充分发挥农民的主观性和积极性，要将组织安排学法变为自己要求学法的氛围，开展农民学法竞赛，农村学法考核、评比，实行不同类型的法律法规的学习和测试、评比活动，积极的调动农村广大干部群众的学法热情、变被动为主动，加大对普法工作、法律学习的检阅，巩固学习成果。同时也应把普法与遵纪守法光荣户、文明户、先进个人评比结合起来，与文明家庭、五好家庭评比结合起来，与文明单位、先进单位评比结合起来，与争先创优结合起来，促进农村普法教育工作的开展，促进社会稳定、促进农村经济和社会事业健康发展。总之，农村普法教育要形成全方位、多层次、主体式的新格局。

第二篇：浅谈农村小学德育教育新途径（模版）

浅谈农村小学德育教育新途径

师番斗

（安定区黑山中心小学 定西 743011）

【摘要】德育在小学教育中处于重要的地位, 对一个人一生性格和习惯的形成具有重要的影响作用。尤其是当前我国经济迅速发展，新的“读书无用论”正在农村滋生，如何做好农村小学德育教育是一个亟待解决的问题。

【关键词】农村小学 德育 途径

《国家中长期教育改革和发展规划纲要》中指出：教育要坚持德育为先。德育工作是学校教育教学的重要组成部分，特别是小学阶段的德育工作，对一个人一生性格和习惯的形成具有重要的影响作用。根据近年从事德育教育工作亲身体会，对农村孩子所处的环境特点与当前农村小学生在思想品德方面的不良表现进行总结梳理，对症下药，浅探农村小学生德育新途径。

一、农村孩子思想情感形成环境的特殊性

有位哲学家曾说过：“对孩子真正有价值的东西，是他周围的环境”。可见一个孩子性格与思想情感的形成，更多地受到他所处的环境的影响。我校地处定西市安定区内官营镇西南与临洮县接壤，离城区有30多公里的距离，由于地理条件的不便，经济发展受到制约，导致我校学生的成长环境存在着一定的特殊性。

1、农村环境的特殊性。在农村中道德失范、诚信缺失、假冒伪劣、封建迷信等社会丑恶现象依然存在，一部分的成年人文化水平低，对价值观、人生观、世界观缺少认识，而新的“读书无用论”也正在滋生，使农村学生在学校接受的道德教育失去社会定位。

2、家庭环境的特殊性。目前，我校大部分学生家庭情况比较特殊，学生家长的文化素养相对较低； 教育孩子的方法手段单

一、粗暴；并且一部分家长外出打工，照顾孩子的任务就落在爷爷奶奶身上；更有个别孩子的父母离异或患有不同程度的智障等。这些父母或爷爷奶奶一方面忙于农活，能让自己和孩子吃饱穿暖就已经很不错了，更不要说还去顾及孩子的情感世界；另一方面缺少家教意识，无法跟孩子沟通，使得对孩子性格影响最大的家庭教育缺失。孩子的思想情感处于一个自我形成与发展状态，无法得到很好的引导。

3、学校环境的特殊性

受到诸多方面影响，农村学校教师年龄层次和知识水平结构失衡不合理，教师教育观念得不到及时更新。一部分教师关注的只是学生的考试成绩，却没有留意到学生在思想动态、行为习惯等方面出现的问题。或是发现问题后，给予学生的总是谴责的声音，而未能真正解决问题。久而久之，形成了恶性循环，教师也失去了学生的信任与崇敬。

二、当前农村学生的不良表现

由于农村孩子所处环境的特殊性以及家庭教育的缺位，表现出一些不良的思想和性格，梳理归纳，主要有以下几点：

1、有厌学情绪。缺乏主动学习的动力，课堂注意力难以集中，不能完成日常学习任务。很少有主动阅读有益的课外读物，课外阅读量少；自愿做课外练习的，学习上处于应付教师检查的状态，导致学习成绩较差。

2、文明礼仪意识较差。不懂礼貌，破坏公物，爱说脏话，卫生意识较差。

3、以自我为中心意识较强。不管父母、同学、他人的感受，只顾自己的想法，自私、任性。一切以自我为中心，缺乏集体主义观念。

4、缺乏自信，社会交往能力差。自卑意识较重，不能主动承担任务，具有挑战性的任务不敢承接。

三、农村学校德育工作开展途径

1、加强校园文化建设。

良好的校园文化环境具有较强的情境性，能启迪学生的思想，激发情感。几年来，我校充分利用学校的文化长廊和宣传栏、黑板报书写养成教育“三字经”，在校园显眼的地方悬挂了“行为习惯宣传牌”，制作了大型“三字经”宣传牌竖立在学校东边，形成了养成教育的浓厚氛围，利用“学校广播”和“国旗下讲话”等阵地开展“每日一学”、“今日榜样”等活动，让学生、家长在“国旗下讲话”时现身说法。通过榜样的言行把一些抽象的道德规范具体化、人格化，达到了感染受教育者的良好效果，提高了学生良好的思想意识，激发了良好行为。

2、创建常规特色校园。为了实现“学会做人”这个德育主要目标，着力培养学生良好的行为习惯，把礼仪和环保节约教育作为主要突破口，促进学生提高礼仪和环保节约意识，养成良好的习惯，创建“礼仪校园”和“环保校园”。

(1)环保行为养成教育。每年春季，我校都购进绿化苗木、花草，对校园进行美化、绿化，事隔几年树木花草郁郁葱葱，没有发现任何残害的迹象。、(2)文明礼仪教育。我校把文明礼仪教育作为主要突破口，全面开展“文明我先行，礼仪伴成长”教育活动，学校利用“国旗下讲话”进行发动宣传，引发文明礼貌规范用语，张贴礼仪目标，让学生熟背牢记《养成教育三字经》中《品行篇》内容，从而促进了学生提高礼仪意识，自觉践行文明礼仪，养成良好的文明礼仪习惯，一改过去农村小孩那种言语粗野的陋习。现在学生在校外遇见老师会主动行队礼，在校园内遇见老师会主动说声“老师您好”，文明礼貌已形成了浓厚的氛围。

3、更新教育观念，建立和谐师生关系

现代师生关系应该不仅仅是“教——学”关系，还应该有因情感的交往和交流而形成的心理关系，以及教师潜移默化地对学生施以道德方面影响的伦理关系。有些老师为了在学生中树立自己的“威信”，始终与学生保持着距离，让原本家庭情感缺位的学生脆弱的心灵又少了一份关爱。教师只有与学生拉近心灵距离，从学习上、生活上关心他们，帮助他们解决学习、成长中遇到的问题，让他们感受到关爱，体验到人际关系的美好。以此增强学校、教师对学生的向心力，激发学生的学习和生活热情。同时，也提高了学生的主体地位。也就是说，只有“亲其师”才能“信其道”，只有抱着一颗真诚的心去与学生沟通与交流，才是最有效的教育途径。

教师不仅要了解学生，还需要让学生了解自己，不断增强自身修养，以人格魅力去征服学生。教师工作的“示范性”和学生所特有的“向师性”，使教师在学生心目中占有非常重要的位置。小学阶段的孩子善于观察，喜欢模仿，而孩子眼中最亲近的老师很容易就成了孩子模仿的对象。尤其是老师的一言一行都在潜移默化地影响着学生，学生不仅听其言，而且会观其行。教师的身教常常比言教还能起更大的作用，这就要求教师从小事做起，从自我做起，率先垂范，作出表率，以高尚的人格感染人，以整洁的仪表影响人，以和蔼的态度对待人，以丰富的学识引导人，以博大的胸怀爱护人。时刻以自己言行、思想作风、待人接物的态度给学生做出表率，培养学生良好的品德。例如，我校的大课间就是师生同乐的舞台，“心灵成长室”也正在成为师生心灵沟通的一个新乐园。

4、以家庭教育为支撑。

家庭教育是学生的启蒙教育，对学生的成长起着至关重要的作用。因此，我校结合“校家同创”，建立“家庭联系卡”。利用“校家同创”建立的“家长学校”这块教育阵地，组织家长来校学习，让他们转变教育子女的观念，使他们充分认识到子女德育教育的重要性。学校印发了《学生校外表现联系卡》使学生行为在家庭和社会能得到有效监督和训练。

四、以激励机制为保障

小学生由于自控能力差、兴趣情绪变化大，因此行为具有随意性和情境性，一些思想道德意识不能一下子化为持久的责任行为，必须依靠外在的教育、引导。为此，我校不断完善对学生的评价、激励机制，注意发现学生的闪光点，让学生多感受成功之感，用成功的喜悦强化学生的良好行为习惯。学校以班级卫生、纪律、出操、路队、礼仪等常规评比为重点，加强过程管理，加快评价反馈，以每天值日快报，每月流动红旗评比，学期末先进班级评定。通过这些激励措施使学生在集体中树立主人翁意识，培养集体荣誉感，从而规范自己的行为。

总之，在新的发展形势下，农村小学德育教育应该避免空洞的说教，强化活动实践和情感体验。并随着社会发展不断丰富内容，创新方法，及时解决学校德育工作中的新情况、新问题，发挥社会、家庭共同作用，让农村小学德育工作真正取得实效。

参考文献：

[1]《国家中长期教育改革与发展纲要》（2010-2020）

[2] 徐巧英.《素质教育理论与实践》.广西壮族自治区教育厅师范教育处组织编写 [3]方东玲 《更新教育观念，引领教育发展》 [4]张卫东《普通心理学纲要》.原子能出版社 [5]科尔伯格著、柯森译 《学校的道德环境》

.作者简介：

师番斗，男、1981年10月17日出生，2002年7月毕业于甘肃省临洮师范学校，2006年12月自学考试毕业于兰州大学汉语言文学专业，大学本科学历，现在在定西市安定区黑山中心小学任教。小学一级教师，擅长小学中高年级数学教学，连续几年在学区小学毕业班数学质量检测中都名列前茅，受到学区的表彰奖励；2007年被评为安定区优秀教师：2009年被安定区评为区级骨干教师。《课堂观察与教学反思的应用研究》在2009年甘肃省优秀教育教学论文评比活动中荣获二等奖。通讯地址：定西市安定区黑山中心小学 邮

编：743011 电

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第三篇：农村普法教育现状调查报告

农村普法教育教育现状调查报告

农业、农村和农民问题，始终是关系党和人民事业发展的全局性和根本性问题。二十年的普法实践证明，普法教育对于普及法律知识，提高公民法制观念，增强全社会依法办事意识具有十分重要作用，也是推进社会主义新农村建设培养新型农民的迫切需要。针对这一问题我深入本村，就当地农村普法教育现状进行了专题研究，现将情况汇报如下：

一、村民法律意识的现状

通过这次调查，村民的法律素质大致可分为三种类型：一是懂法型的，二是法盲型，三是半懂法型。

（一）懂法型的。在走访调研的村民来看，在120人的随访中有15%的干部村民属于该类型，他们会用法律的知识武装充实自己的头脑，善于用法律的武器保护自己的合法权益，如借钱要别人写借条，不主张以血还血的方式处理邻里发生的打架斗殴的行为。懂法型的村民，他们的法律知识主要是通过观看电视节目如今日说法等，这部人中具有初中文化以上的占100%，能进行自我学习。

（二）法盲型的。这类村民对法律知识一点都不懂，在调查的150人中约占27%，他们的文化水平比较低，具有初中文化的不到5%，他们只知道自己做的好像都是对的，什么事都按自己的意愿行事，不懂什么是法，什么是违法，能约束他们的也只有一些最基本的道德和当地的一些风俗习惯，有的风俗习惯本身就是违法的。遇到合法权益被侵害时，他们往往是通过自家的亲友去协商，不成则采取对应的报复措施，有的甚至不通过协商就使用违法的方式处理纠纷，他们不相信法官和法律能为他们做什么。

（三）半懂法型。在调查的150人的村民中，这类村民占的比重最大，约占55%。他们对法律知识似懂非懂，一知半解，对法律条文的规定往往断章取义，法律的威严在他们心中有一定的约束力，他们一般不会轻易去违法，但他们也不能很好地利用法律维护自己的合法权益。这类村民获取的法律知识往往是通过他人言传身教。他们的处事方式一般是参考村里的村干部，遇到纠纷一般也先要去找村干部问问应当如何处理。

二、制约村民法律意识的因素

虽然村民通过了一系列的思想教育活动，对党和政府的农业、农村政策有一定的了解和掌握，并能对党和政府的农业和农村政策给予支持拥护，思想觉悟有所提高，但由于种种原因的制约，时下大多数村民对法律的学习热情不高，依法办事的意识不强，按传统、按习惯处理权益纠纷比比皆是。

（一）村民对权利义务理解片面。在调查的村民中绝大多数村民对法律法规和党的政策赋予的权利熟记于心，对自己应尽的义务则知之甚少，有的村民知道自己应当履行义务，他们也不履行。如不主动纳税、不赡养老人、不送子女上学、故意干涉婚姻自由、滥砍滥伐国家集体林木。

（二）文化教育滞后。在调查的村民中近95%的村民从学校回家后就没有再学习过科学文化知识，他们对现代科学技术知识知之甚少，对外界的巨大变化毫不知情，也不关心社会的发展进步，只限于现知的技术水平和传统操作，思想守旧，做事墨守成规，对新生事物往往持怀疑和观望态度。等待别人成功后才去学习思虑、才去接受。

三、开展农村普法教育的对策

（一）深刻认识普法教育在建设社会主义新农村中的重要意义 普法教育是推进我国依法治国基本方略实施、建设社会主义法治国家的一项基础性工作，是提高全民法律素质的有效途径，也是建设社会主义新农村、全面建设小康社会的重要保障。这就要求必须继续在农村大力开展普法教育，必须健全和完善农村基层民主法制建设，充分发挥法治在促进、实现和保障农村社会和谐方面的重要作用，进一步提高农村广大干部群众的法制观念和法律素质，全面提升村级事务的法治化管理水平，促进农村社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设的协调发展，用法治保证和推动社会主义新农村建设的顺利实施。

（二）加强农村普法教育工作方式方法研究

首先，大力宣传普法教育，营造良好的法治环境。普法教育要继续坚持服务大局的工作理念，紧紧围绕党和国家建设社会主义新农村的一系列方针政策和农村改革发展稳定的实际，积极开展针对农村、农民的法制宣传。大力开展以农业生产、农村市场经济为重点的法律法规的宣传，进一步促进农村市场经济法律秩序的健全；大力开展以维护农村社会稳定为内容的法律法规的宣传，积极引导广大农民群众依法行使权利，依法履行义务；动员和激励社会各方面依法积极支持、参与和服务新农村建设，促进人人关注新农村建设、人人支持新农村建设、人人参与新农村建设、依法进行新农村建设良好局面的形成，为建设社会主义新农村营造浓厚的法治氛围。然后，探索新思路，开创农村普法教育的新局面。

一是更新农村普法教育观念。坚持以人为本的科学发展观，始终坚持全心全意为人民服务，从群众需要出发开展普法教育，把服务农民、提高农民法律素质、切实维护农民的根本利益作为农村普法育工作的出发点和落脚点。在宣传形式上紧紧结合广大农民群众的文化需求和思维习惯，选择农民群众最喜爱、最容易接受的宣传方式，使人民群众在潜移默化中增强法律意识，在寓教于乐中提高农民法制观念；针对不同的对象，采取不同的方式手段，因地制宜，注重实效，不断增强法制宣传教育的吸引力、感染力和说服力，营造浓厚的法制氛围。二是整合普法教育资源，注意发挥人民调解、法律服务的法制宣传教育功能。充分发挥农村调解员、基层法律服务工作站的作用，开展经常性的“法律下村”活动；充分发挥报刊、电视、广播和网络等大众传媒在普法教育中的积极作用；将网络普法向农村延伸，也可利用普法宣传教育网站、远程教育、法律服务热线等手段开展普法教育，形成多形式、立体化、全覆盖的普法教育网络体系，把多姿多彩的法治文化和法律服务送给农民，送到农村千家万户。

“五五”普法教育去年已规划出台，这将对农村普法教育提出更新的要求，普法教育应明确自己肩负的责任，认清普法教育工作对农村两个文明建设的重要意义。要解放思想、实事求是、与时俱进，摆正普法教育工作的位臵，克服僵化的思维习惯和工作方法，积极探索农村普法教育工作的新路子。这就需要普法教育工作者必须努力提高自身的思想政治素质和业务水平，热爱本职工作，用新理论、新观念武装头脑，提高执行党的路线方针政策的自觉性，提高普法教育工作的实效性。

商振合 2011年10月

第四篇：农村普法教育现状调查报告（本站推荐）

农村普法教育教育现状调查报告

农业、农村和农民问题，始终是关系党和人民事业发展的全局性和根本性问题。二十年的普法实践证明，普法教育对于普及法律知识，提高公民法制观念，增强全社会依法办事意识具有十分重要作用，也是推进社会主义新农村建设培养新型农民的迫切需要。针对这一问题我深入本村，就当地农村普法教育现状进行了专题研究，现将情况汇报如下：

一、村民法律意识的现状

通过这次调查，村民的法律素质大致可分为三种类型：一是懂法型的，二是法盲型，三是半懂法型。

（一）懂法型的。在走访调研的村民来看，在120人的随访中有15%的干部村民属于该类型，他们会用法律的知识武装充实自己的头脑，善于用法律的武器保护自己的合法权益，如借钱要别人写借条，不主张以血还血的方式处理邻里发生的打架斗殴的行为。懂法型的村民，他们的法律知识主要是通过观看电视节目如今日说法等，这部人中具有初中文化以上的占100%，能进行自我学习。

（二）法盲型的。这类村民对法律知识一点都不懂，在调查的150人中约占27%，他们的文化水平比较低，具有初中文化的不到5%，他们只知道自己做的好像都是对的，什么事都按自己的意愿行事，不懂什么是法，什么是违法，能约束他们的也只有一些最基本的道德和当地的一些风俗习惯，有的风俗习惯本身就是违法的。遇到合法权益被侵害时，他们往往是通过自家的亲友去协商，不成则采取对应的报复措施，有的甚至不通过协商就使用违法的方式处理纠纷，他们不相信法官和法律能为他们做什么。

（三）半懂法型。在调查的150人的村民中，这类村民占的比重最大，约占55%。他们对法律知识似懂非懂，一知半解，对法律条文的规定往往断章取义，法律的威严在他们心中有一定的约束力，他们

一般不会轻易去违法，但他们也不能很好地利用法律维护自己的合法

权益。这类村民获取的法律知识往往是通过他人言传身教。他们的处

事方式一般是参考村里的村干部，遇到纠纷一般也先要去找村干部问

问应当如何处理。

二、制约村民法律意识的因素

虽然村民通过了一系列的思想教育活动，对党和政府的农业、农

村政策有一定的了解和掌握，并能对党和政府的农业和农村政策给予

支持拥护，思想觉悟有所提高，但由于种种原因的制约，时下大多数

村民对法律的学习热情不高，依法办事的意识不强，按传统、按习惯

处理权益纠纷比比皆是。

（一）村民对权利义务理解片面。在调查的村民中绝大多数村民

对法律法规和党的政策赋予的权利熟记于心，对自己应尽的义务则知

之甚少，有的村民知道自己应当履行义务，他们也不履行。如不主动

纳税、不赡养老人、不送子女上学、故意干涉婚姻自由、滥砍滥伐国

家集体林木。

（二）文化教育滞后。在调查的村民中近95%的村民从学校回家

后就没有再学习过科学文化知识，他们对现代科学技术知识知之甚

少，对外界的巨大变化毫不知情，也不关心社会的发展进步，只限于

现知的技术水平和传统操作，思想守旧，做事墨守成规，对新生事物

往往持怀疑和观望态度。等待别人成功后才去学习思虑、才去接受。

三、开展农村普法教育的对策

（一）深刻认识普法教育在建设社会主义新农村中的重要意义

普法教育是推进我国依法治国基本方略实施、建设社会主义法治

国家的一项基础性工作，是提高全民法律素质的有效途径，也是建设

社会主义新农村、全面建设小康社会的重要保障。这就要求必须继续

在农村大力开展普法教育，必须健全和完善农村基层民主法制建设，充分发挥法治在促进、实现和保障农村社会和谐方面的重要作用，进一步提高农村广大干部群众的法制观念和法律素质，全面提升村级事务的法治化管理水平，促进农村社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设的协调发展，用法治保证和推动社会主义新农村建设的顺利实施。

（二）加强农村普法教育工作方式方法研究

首先，大力宣传普法教育，营造良好的法治环境。普法教育要继续坚持服务大局的工作理念，紧紧围绕党和国家建设社会主义新农村的一系列方针政策和农村改革发展稳定的实际，积极开展针对农村、农民的法制宣传。大力开展以农业生产、农村市场经济为重点的法律法规的宣传，进一步促进农村市场经济法律秩序的健全；大力开展以维护农村社会稳定为内容的法律法规的宣传，积极引导广大农民群众依法行使权利，依法履行义务；动员和激励社会各方面依法积极支持、参与和服务新农村建设，促进人人关注新农村建设、人人支持新农村建设、人人参与新农村建设、依法进行新农村建设良好局面的形成，为建设社会主义新农村营造浓厚的法治氛围。然后，探索新思路，开创农村普法教育的新局面。

一是更新农村普法教育观念。坚持以人为本的科学发展观，始终坚持全心全意为人民服务，从群众需要出发开展普法教育，把服务农民、提高农民法律素质、切实维护农民的根本利益作为农村普法育工作的出发点和落脚点。在宣传形式上紧紧结合广大农民群众的文化需求和思维习惯，选择农民群众最喜爱、最容易接受的宣传方式，使人民群众在潜移默化中增强法律意识，在寓教于乐中提高农民法制观念；针对不同的对象，采取不同的方式手段，因地制宜，注重实效，不断增强法制宣传教育的吸引力、感染力和说服力，营造浓厚的法制氛围。

二是整合普法教育资源，注意发挥人民调解、法律服务的法制宣传教育功能。充分发挥农村调解员、基层法律服务工作站的作用，开展经常性的“法律下村”活动；充分发挥报刊、电视、广播和网络等大众传媒在普法教育中的积极作用；将网络普法向农村延伸，也可利用普法宣传教育网站、远程教育、法律服务热线等手段开展普法教育，形成多形式、立体化、全覆盖的普法教育网络体系，把多姿多彩的法治文化和法律服务送给农民，送到农村千家万户。

“五五”普法教育去年已规划出台，这将对农村普法教育提出更新的要求，普法教育应明确自己肩负的责任，认清普法教育工作对农村两个文明建设的重要意义。要解放思想、实事求是、与时俱进，摆正普法教育工作的位臵，克服僵化的思维习惯和工作方法，积极探索农村普法教育工作的新路子。这就需要普法教育工作者必须努力提高自身的思想政治素质和业务水平，热爱本职工作，用新理论、新观念武装头脑，提高执行党的路线方针政策的自觉性，提高普法教育工作的实效性。

商振合2011年10月

第五篇：积极探索农村生态环保新途径

积极探索农村生态环保新途径

陈丰林

2010年第6期 ——生态建设

近年来，保康县委、县政府立足山区实际，创新工作思路，以推进农村生态建设为突破口，以实施农村环保“四两”工程(即两清——清洁种植和清水养殖、两减——化肥施用减量化和农药施用减量化、两治——村庄环境综合整治和规模化畜禽养殖污染防治、两创——全国环境优美乡镇和生态村创建)为着力点，努力探索农村生态环保工作新途径，使保康农村呈现出村容整洁、环境优美、生态文明、人与自然和谐共处的新风貌。

高点定位，确立农村生态环保工作新思路.保康县地处鄂西北，是一个全山区农业县，属省定国家级贫困县。全县80%的人口在农村，境内工业企业少，最大的优势是拥有良好的生态环境和丰富的生态资源，森林覆盖率达到65.2%。近年来，我们因地制宜，高点定位，在全面开展绿色企业、绿色社区、绿色学校等生态创建的同时，严格按照国家生态村建设标准，积极探索具有保康山区特色的“四园”（生态家园、生态菜园、生态产业园和生态休闲园）模式，扎实开展生态村创建。在创建过程中，对旅游资源丰富、旅游环境保护较好、有开发潜力的村，积极发展生态旅游型生态村；对农业产业化发展好、建有绿色无公害食品和林果基地的村，鼓励发展绿色产业型生态村；对矿产资源丰富、矿区生态修复较好的村，支持发展矿山修复型生态村；对有深厚民间文化底蕴的村，整合农村唢呐、锣鼓、皮影、剪纸和书画资源，全力打造传统文化型生态村。试点先行，探索农村生态环保工作新途径

针对各村基础不同、优势各异的特点，我们坚持试点先行，探索经验，每个乡镇确定一个试点村开展创建活动。一是生态家园作基础。以“一建三改”（建沼气池，改厕、改厨、改猪圈）为主要内容，全面推进“农户用能生态化、房屋庭院整洁化、农业生产有机化、农民生活小康化”进程。积极引导农户正确开展垃圾分类，帮助农户购置分类处理垃圾箱，建设资源分类中心和垃圾填埋场，最终实行垃圾无害化处理；规划设计农户生活污水处理沟，妥善处理生活污水，彻底解决农村“脏、乱、差”状况；按照“一户一院、一院一景、一景一特”的规划要求，推进庭院绿化和美化，使庭前屋后整洁优美，花草树木错落有序，打造环境优美、村容整洁的生态家园。截止目前，全县试点村沼气使用率达到75%，垃圾分类处理率达到90%，“一建三改”率达到90%。二是生态菜园作保障。顺应绿色、有机、无公害的消费潮流，利用畜禽粪便等有机肥料为绿色蔬菜的种植提供充足的有机肥料，大力推广绿色种植技术，发展户平一亩有机菜园，既满足村民日常消费需求，又为“菜篮子”提供保障，促进农民增收，还使家禽家畜的粪便污染这一突出问题得到妥善处理。三是生态产业园作支撑。紧紧围绕全县农业产业发展战略，引导广大农民充分利用土地资源，在村庄周围、自家庭院或房前屋后种植花草、瓜果树木，大力发展庭院经济。注重保护环境资源，大力发展无公害粮食、瓜果菜生产，逐步形成农业生产与生活的良性循环。不断适应市场经济要求，调整农业产业结构，各试点村已初步建立起以核桃为主的种植业、以生猪为主的养殖业等生态农业产业体系，为农村经济发展提供产业支撑。四是生态休闲园作平台。选择人口相对集中的地段开辟休闲、娱乐、健身广场，结合村庄总体布局，建设具有山区特色和风格的农村生态休闲园。如尧治河村专门辟地10亩，建设6000平方米的生态休闲园，经常组织开展环保公益宣传、体育比赛、文艺演出、观看电影等活动，生态休闲园已成为村民休闲健身运动的最佳去处、传承民俗文化的中心场所和传播生态文明的良好平台，满足了山区群众日益增长的精神文化需求。

狠抓整治，展现农村生态环境建设新风貌

开展农村环境综合整治，是做好农村生态环保工作的首要任务。近年来，我们以农村环境卫生整治、农村生活垃圾、生活污水处理和村容村貌建设为主要内容，大力开展“四个重点整治”活动，全面改善农村生产和生活环境。一是围绕生活垃圾和生活污水两大难点开展重点整治。对城郊8个村的农户垃圾，统一清运到垃圾填埋场集中处理；对其他村的生活垃圾，引导农户开展垃圾分类处理；对农村生活污水，实行定期管护，清淤通流，确保环境不受污染。二是围绕农村面源污染开展重点整治。设立基本农田保护区，按照生态农业生产要求，严格控制农药、化肥的使用；积极推广使用科学的生物技术防治病虫害，全面禁止使用高毒高残留农药；严格控制化学合成肥料的施用量，不断提高无公害有机肥的施用比例，有效控制农村面源污染。三是围绕农村畜禽养殖业污染开展重点整治。对全县新建、改建、扩建规模化畜禽养殖场，严格执行环境影响评价和“三同时”制度，确保污染物达标排放。四是围绕缺乏规划、乱搭乱建开展重点整治。我们对生态村村落和农户院落进行统一规划设计，保持建筑风格的整体协调。积极支持有经济实力、有迁建意愿的农户，按规划对土坯房、危旧房进行改造；引导经济实力弱、尚无迁建意愿的农户，按安全、实用、美观的要求，采取刷白墙、压屋脊等形式，开展庭院美化活动，不断改善人居环境。如今，全县农村呈现出山清水秀、路畅物洁、清风扑面的新气象，农村的生活环境质量得到大幅提升，农民对环境状况的满意度和生活幸福指数与日俱增。

建立机制，实现农村生态环保工作新突破

我们通过建立机制，有力地推动了农村生态建设和环境保护向纵深发展。一是建立领导机制。强化领导责任，推行齐抓共管，严格实行“一票否决制”和行政问责制。县委明确提出举全县之力抓好生态县建设，要求各级领导对生态创建工作要高看一眼、厚爱三分，力争

三年内全县80%的村达到国家生态村标准。二是建立投入机制。采取积极向上争取、吸引社会投资、采取资产置换等多元化投入方式，加大农村环保资金投入和政策扶持力度，为生态建设提供资金保障。三是建立管理机制。为切实加大对生态建设和农村环保的宣传教育管理力度，我县每个村都建立了环保协会，由协会制定章程，把村民在环保方面的责任和义务写进村规民约，村民参与管理，并定期召开会议，分析生态建设和环保工作中存在的困难和问题，制定相应对策措施，提高村民环保意识，规范村民环保行为，使农民自觉地投身到生态建设中来，先后涌现了一批像尧治河、堰垭、中坪等生态建设和环境保护典范。尤其是通过广泛宣传大造声势，调动了广大农民参与环境整治和生态建设的积极性，有力地推进了生态文明建设进程。■

（作者系中共保康县委书记）