第一篇：加强农村普法教育 促进新农村建设
加强农村普法教育 促进新农村建设
高淳县下辖8个镇，134个行政村，总人口43万，其中农业人口34万左右，约占全县总人口的80%，是一个典型的农业县。“五五”普法期间，该县始终把对农民的普法作为普法工作的重中之重来抓，采取多种形式，整合各方资源，构建全方位、动态式、永久性的农村普法格局，为推进基层民主法治建设，打造平安和谐新农村注入了生机和活力。
一、巩固农村普法阵地，确保持久性。农村普法任重道远，贵在常抓不懈。为此，他们以农村普法阵地为突破口，不断推动农村普法教育持续开展。一是完善农村普法网络。镇、村都建立了普法组织机构，配备了普法宣传员，村村建立了“农民普法学校”，使农村普法工作真正做到有人管、有人抓、有人干。同时把农村普法工作纳入平安创建、法治创建和精神文明建设的考核内容，使普法工作渗透到农村工作的每个环节、每个层面。二是开辟农村普法园地。全县134个村，村村都设立了普法宣传园地，定期更新普法内容，向农民朋友宣传与农业、农村生活生产相关的法律法规知识。桠溪、漆桥两镇还定期印发“普法工作简报”。让农民随时学习和掌握政策和法律知识。砖墙、阳江、淳溪等镇还将法律知识印在围裙上发到每家每户。三是充实农村普法队伍。各镇以镇干部为骨干组成普法讲师团，实行分片包干，结合农村生产生活实际，进村入组讲授法律、政策知识。各行政村明确“两委”成员、人民调解员为法制宣传骨干，牵头组织农民学法。各村民小组设立法制宣传员，开展普法活动，把法律知识送到
千家万户。
二、抓住农村普法重点，突出针对性。近年来，该县紧紧围绕农村改革、发展，稳定大局和新农村建设要求，突出普法重点，有针对性地开展农村普法教育。一是围绕维护农村稳定抓普法。农村稳则全局稳。他们针对影响农村稳定的苗头，在不同阶段，选择相关的法律法规对农民进行普法教育，依法排查和调处农村矛盾纠纷。结合“严打”“禁赌”“禁毒”等专项行动，大力开展“严打”方面的法制宣传。结合土地、山林、水面承包及征地拆迁、重点工程建设等工作，教育和引导农民树立权利、义务相一致的观念，依法解决农村的热点问题，帮助农民依法化解纷争，依法处理事务，依法维护权益，严防违法犯罪，有效地维护了全县农村的稳定。纠纷发生率、刑事案件发生率逐年下降。二是围绕农村生产生活和中心工作开展普法。该县针对农村不同季节特点和中心工作要求，普法教育唱好“四季歌”。春节期间，主要抓好《婚姻法》、《土地承包法》、《计划生育法》、《村镇规划建设管理条例》等法律法规教育；春耕期间，侧重向农民宣讲《种子法》、《农业法》、《农业机械化促进法》等法律法规知识；夏秋季主要进行《水法》、《防洪法》、《税法》等法律法规学习教育。桠溪镇在暑期编发“未成年人，法律伴你成长”、“预防未成年人犯罪三字经”为农村中小学生送上假期礼物。冬季农闲时节，也是农村盗窃、赌博等案件多发时期，他们及时引导农民学习《刑法》、《治安管理处罚法》、《禁赌条例》等法律法规，有效预防了这类案件的发生。三是围绕民主法治建设开展普法。以创建“民主法治村”为载体，以贯彻《村民委员
会组织法》为主线，认真落实“四民主”“两公开”制度，切实保障村民的民主权利，让村民切身体会到学发、知法、守法、用法的重要性和必要性，实现由“要我学法”为“我要学法”的转变。开展“民主法治村”创建以来，该县有64个村受到省市命名表彰，100个村受到县命名表彰。
三、创新农村普法方式，增强有效性。针对农村普法人员难集中、农民文化素质参差不齐的实际，该县不断创新普法方式，努力提升农村普法的实效。一是全县村村建立“农家书屋法律图书角”。2007年，该县拿出近5万元购买新农村建设法律指导丛书，涉及到农业承包、纠纷处理、农村交通法律指导、农村信访法律指导、环境污染与保护等。同时，该县普法办发动县级行政执法部门捐赠法律书籍，全县134个行政村在南京市率先实现村村建立农家书屋 “法律图书角”，每村配有法律书籍200册以上，村民不出村就能借阅到相关法律书籍。二是开通“法制短信百事通”。针对农村手机普及率高的特点，2008年12月4日县司法局与移动公司联合推出了手机短信“法律百事通”。整理了两百多条法制短信题库，根据不同季节特点和农村中心工作，每月两次集中发送法律知识短信，截至目前，受短信教育已达6万多人次。三是发挥媒体宣传教育作用。在《今日高淳》报开设了“法律百事通”、“司法行政之窗”等栏目，报纸免费发到全县农村。充分利用广播电视“村村通”工程，在电台、电视台开设了“法制园地”、“高淳警方”、“计生园地”、“高淳税务”等栏目，成为农民朋友获取法律知识的重要渠道。四是发挥集中普法轰动效应。每年的“12.4”法制宣传日、“中小学法律宣传教育周”、“3.15”消费者权益日等一系列特定时机普及相关法律法规。五是广泛开展“送法下乡”活动。该县充分利用“理论、法律政策、文化、科技、卫生”五下乡活动和农村集会，坚持开展送法下乡活动，举办法律咨询，面对面向农民宣传法律。2007年，县司法局还自编《农村常用法律法规知识问答》一书，印刷1万册，送到全县农村。该县锡剧团编排的《校园内外》法制教育剧，到农村中小学巡回演出，近3万名家长、师生受到教育。
第二篇：培养农村实用人才促进新农村建设
文章标题：培养农村实用人才促进新农村建设
建设社会主义新农村，归根到底靠人才，重在培养和使用一批能代表农村先进生产力发展要求的农村实用人才。
一、充分认识农村实用人才在建设社会主义新农村中的作用
（一）农村实用人才是农民共同致富的“领头雁”。在农村和农业生产的各个领域涌现出一大批专业技能型、经营
管理型、市场营销型和劳务输出型的农村实用人才，代表着农村先进生产力的发展要求，是一批用科学文化知识武装起来的新型农民，是农村宝贵的人才资源，是建设社会主义新农村的致富领头雁。选定一批农村实用人才，依据个人所长，因村制宜，因产业制宜，对群众在资金上支持，在技术上帮带，在市场上引路，必能在带领群众实现共同富裕中发挥领头雁的作用。
（二）农村实用人才是科技应用、创新的“接力棒”。广大农村实用人才有着自身的独特优势，是上连“技术专家”，下连“一线农民”的桥梁纽带。能结合生产实践对自身所学技术进行消化吸收，再手把手传授给农民，充分发挥科技应用的“接力棒”作用，使先进的农业科技走出“象牙塔”，走进千家万户、走进各行各业、走进生产生活。广大农村实用人才在科技应用的实践中，不仅是单纯被动吸收，还能总结完善，提高科技应用的针对性、实效性、可行性，简化其程序、降低其成本，不断改进和提高农业科技的应用成效，从而提高先进科技在农业增产、增收、增效中的贡献率。更为重要的是能在原有思路、程序、水准上进行突破，在遵循客观规律的基础上，被抓关键、切中要害，及时，适当地进行科技创新，实现质的飞跃。
（三）农村实用人才是农村经济发展的“助推器”。在农村实用人才中，有的是市场信息捕获的能手、有的是产品流通销售的高手、有的是农业科技推广的抓手，占据着农村农业经济发展必备的信息、市场、技术等要素。且富有吃苦耐劳、奋力拼搏、勇于探索的精神，必定比一般农民提早发现商机、提前抢占先机、提速跨入市场，从而成为农村农业经济发展的“助推器”。如在农产品流通销售领域，就活跃着一支极具能量和智慧的农村实用人才即农村经纪人队伍，他们长期活跃于市场，能及时准确把握市场供求信息、预测市场产品需求，使农产品及时外销。
二、强化措施，大力培养农村实用人才
虽然农村实用人才在建设社会主义新农村中具有重要作用，但由于种种原因，在培养农村实用人才方面还存在组织管理的松散性、培养开发的盲目性、服务理念的滞后性、经费投入的局限性等现象，因而各级党委及其相关部门，必须更新理念、创新机制，以切实有效的措施加快农村实用人才的培养、使用。
（一）要健全县、乡、村三级管理网络。要通过制定农村实用人才管理的有关政策和制度，健全农村实用人才资格认定、选拔、激励等制度，建立农村实用人才信息库，完善走访座谈、情况交流、领导挂点等方式，实行动态管理，逐步实现农村实用人才管理目标制度化
（二）要完善农村实用人才培训的长效机制。要按照市场经济的要求，积极探索适合农民和农村特点的教育和培训模式，挖掘农村内部资源和力量，建立和完善解决农村实用人才短缺，提高农民致富能力的长效机制。要统筹制定和规划农村实用人才培训工作，从农村社会经济实际出发，坚持走发展和产业化经营相适应的路子，坚持以市场为导向，注重实效，整合相关部门力量，充分利用各级教育培训设施、人才等资源，做好农村实用人才的教育和培训工作，尤其要从人才开发的源头入手，加快发展农村教育事业，增强农村自身的造血功能，大力发展农村职业教育，夯实农村基础教育。对农村实用人才的培训，要采取生动、直观、形象的形式提高培训质量，大力提倡田头示范、现场答疑、巡视辅导、电视讲座、网络教学、专题授课、结对帮扶、聘请顾问等形式，增强培训形式的灵活性。
（三）要强化激励机制。要进一步完善农村实用人才开发的激励和保障机制，建立健全农村优秀实用人才开的选拔和表彰制度。通过宣传和树立典型，起到“培养一批能人，带动一方百姓，搞活一片经济”的效应。同时要积极发挥农村专合组织培养、凝聚人才的作用，整合资源，增强功能，逐步形成专合组织与龙头企业合作培养人才、发展经济的格局，积极发挥专业大户等农村高层次人才的带动作用。把农村使用人才选拔制度、职评制度、使用制度与激励制度结合起来，对那些能力较强、水平较高、贡献较大的农村实用人才，优先教育培养、优先晋级升职，优先充实到基层领导班子中来。
（四）要增加经费投入。逐步增加培养农村实用人才的经费投入，建立政府投入为主导，社会力量为补充的农村实用人才培养体制。县乡两极财政每年应从支农资金中划出3-5的经费，专门用于培养农村实用人才。积极鼓励和支持社会力量兴办培训机构，拓宽农村实用人才培养渠道。积极争取国家项目投资，对农业综合开发项目、扶贫开发项目、科技推广等各类项目的培训经费，要实行严格管理，专款专用，使其真正用于农村实用技术的教育培训，提高农民的科技文化水平和劳动技能。
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第三篇：加强农村党风廉政建设促进新农村建设健康发展
加强农村党风廉政建设促进新农村建设健康发展
大荔县城关镇畅家村近年来，在依法治村、民主管理的过程中，以规范制度为核心，以公开、公正为宗旨，以严格治“官”为重点，狠抓农村基层党风廉政建设，逐步形成了以“八大管理，十大公开”为主要内容的民主管理运行机制和监督机制，摸索出了一条适合农村基层党风廉政建设的村级工作模式，密切了干群关系，增强了村党支部的凝聚力和战斗力，树立了干部谋事、干事的廉洁形象，有力地促进该村经济社会的各项事业发展。
一、以“十大公开”为核心，实现村务工作的透明和公正，彻底杜绝腐败现象产生
在进行村务管理的过程中，村两委一班人充分认识到管理的核心是公开。将村里的各项工作进一步细化，推出了村务管理的“十公开”：（1）村组财务收入帐目公开；（2）土地及各业承包公开；（3）宅基地审批公开；（4）农民负担公开；（5）水、电费收缴公开；（6）义务工管理公开；（7）计划生育指标公开；（8）扶贫救济公开；（9）公益事业的各种基建公开；（10）干部目标责任及报酬公开。基本做法是：以财务管理为龙头，以土地管理为基础，以义务工管理为途径，以目标管理为机制，以为群众办实事为主旋律，增强工作透明度，从而把“公开”渗透在村务管理的八大方面，在管理过程中实现公开，在公开监督中强化管理。
一是在村组财务管理上，坚持“两级财务，一级管理，互不平调”的十二字原则，主要把握三个环节：
1、严格执行“会计管帐不管钱，出纳管钱不管帐，审批人中不花钱的原则，坚持收支两条线，收入及时报帐，开支逐级审批”。
2、使用统一票据，定期审计，做到日清月结，季汇总，年公布，公开接受群众监督。
3、对村组年非生产性开支（招待费）做了严格规定，并列入全年考核内容，节余滚存，超支全罚。从而彻底改变了收支乱顶帐，口袋帐，糊涂帐，抵制了一些村组干部用公款大吃大喝的现象，减少了财务收支的漏洞。
二是在土地管理上，依据《土地法》和《村民委员会组织法》，对责任田、机动地、庄基道路等都做了明确规定：
1、完善了土地承包合同，复丈面积，插标亮界，明确四至，建立档案（一式三份）。
2、在机动地发包上，采用公平竞争的办法进行，干部群众一视同仁，坚持现金交易，不搞人情担保。
3、在宅基地审批中，由村委会根据整体建设规划逐级审批，三榜公布，打桩放线，定点施工，保证了村容村貌整洁有序，减少了邻里矛盾。
三是在计划生育工作中采取了三公开的办法：
1、公开政策，反复给群众宣传我国现行人口政策。
2、公开指标，按照条件，逐级审报，做到该生的有指标，不该生的有措施。
3、公开奖罚，不姑息迁就。多年来该村计划生育和社会治安综合治理工作受到市、县、乡的多次表彰，为经济建设创造了一个良好的发展环境。为了真正做到公开、透明，村里还专门制作了村务公开栏，对所规定的公开事项，及时张贴在公
开栏里，接受群众的监督。如对每家每户的水、电费在固定时间月月公布，对村里财务的收支情况，每季结算张榜公布，年终对全年的收支列出明细，向村民公开等。
二、以“八大管理”为主要内容，实现村务管理的民主化、规范化和制度化，为党风廉政建设工作奠定基础
该村针对村务工作头绪多、事务复杂的实际，把管理工作分成干部管理、财务管理、义务工管理、土地管理、计划生育管理、社会治安综合治理管理、学校管理等八大类，以规范性、针对性和民主性为基本思路开展工作。
一是增强管理的规范性。针对八类不同的管理内容，以国家相关的法律、法规和政策为依据，结合本村实际，相继制定了《畅家村干部管理办法》、《畅家村村务管理办法》、《畅家村义务工管理办法》、《畅家村土地管理办法》、《畅家村计划生育管理办法》、《畅家村社会治安综合治理管理办法》、《畅家村学校管理办法》、《畅家村自来水管理办法》等八大管理制度。在这些办法和制度中，对机构职责，办事步骤，工作程序，监督办法及奖罚措施都做出明确细致的规定。可以说，这些制度和管理办法已经涵盖了村里事务的方方面面，凡事都可找到相应的规范和制度。
二是增强管理的针对性。前多年，该村曾有一段时间盗窃、打架斗殴、各种矛盾纠纷频频发生，治安比较混乱，严重影响群众的生产生活秩序，针对这种状况，着力加强了村级治安管理，首先从抓基层治保、落实防范措施，明确工作责任；其次是针对农村季节性盗窃案件发案突出，村上决定每十户为一组，各选派一人，组建了村级治安巡逻队，坚持昼夜巡逻，开展群防群治，同时还充分发挥基层调解组织的作用，制定出矛盾隐患定期排查处臵制度，对发生的各类民间纠纷做到早发现早解决，从而有效防止了各种矛盾的激化。现在，该村在解决纠纷中基本做到了大事不出村，小事不出巷，矛盾不上交，杜绝了各类群众上访案件的发生。
三是增强管理的民主性。如该村西太兴组发包土地中有个别人想换组长，以达到自己在承包中沾些便宜的目的，故意煸动群众制造混乱，破坏土地发包，对此问题，一是召开群众大会，组织群众认真学习国家有关的土地政策，提高村民的思想觉悟和法制观念；二是广泛征求村民意见，对群众提出的问题，向群众摆事实，讲道理，取得了群众的信任，得到了群众的理解和支持，使土地发包工作得以顺利进行。随后根据这件事，进一步修改完善了《畅家村民委员会土地管理办法》，使土地发包、责任田、机动地、宅基地及巷道道路和渠道等管理中更加民主和规范。
三、以严管干部为先导，保证“八大管理，十大公开”的真正落实
农村基层干部的作风如何，直接关系党的路线方针政策在农村贯彻落实。身处农村最基层，两委会干部深深体会到，目前影响农村稳定最突出的问题是一些村干部在群众最为关注的热点、焦点问题上违规违法，搞土政策，一言堂，处事不公，贪污腐败，引起群众不满。因此，村两委一班人认识到，上墙的制度要真正执行，定出的公开要真正落实，非得从干部自身严格做起不可。在该村委会大门口写着这样一副对联：“勤政廉政是当好干部的立身之本，公道正派是当好干部的基本要求”，以此警示村组干部。同时，还经常提醒大家：干部形象就是“牌子”，“牌子”倒子你就啥事都干不成，当干部就要全力维护这个“牌子”。用实际行动为全村群众作出表率。对于干部的管理，主要从三个方面入手：
一是加强学习，提高素质，增强干部的法制意识。村党支部经常组织村组干部认真学习国家的法律、法规和政策，让干部学法，知法，懂法，严格依法办事，避免了执法因人而异和感情用事，保证了执行政策的严肃性和公正性。
二是加强考核监督，做到奖罚分明。村上制定的干部管理制度对干部管理的范围，干部的选拔条件，干部的编制及职数，干部的职责、待遇、考勤办法等做出了明确规定，并实行严格的考核和民主管理。几年来，先后有5个组7名干部因工作失误给予了扣罚报酬的处罚，对工作不力、不求上进、群众有意见的5名干部及时予以调整，保持了干部队伍的纯洁整齐。
三是从治理吃喝风这个顽症入手，依靠强硬的制度“卡死”干部向集体伸手的暗道。村上明确规定，所有干部一律不准染指财务，即“三个一”：所有村组干部与集体经济组织没有一分钱的经济手续；组上与村民没有一分钱的经济手续；村组干部不准在外记一分钱的吃喝帐。严格的管理和约束，造就了一个过硬的班子，干部公道正派，不贪不沾，不大吃大喝，从而赢得了群众的拥护和支持，两委会成了群众的开心锁和联心桥，村里的各项管理和制度也更加容易落实。
目前，畅家村班子团结，社会稳定，经济发展，并因此获得省、市、县给予的多项荣誉，很重要的一条，就是得益于依法治村、民主管理工作及党风廉政建设的不断深入。我们决心借中央建设社会主义新农村建设强劲的东风，一手抓党风廉政建设，一手抓经济发展，继续发扬畅家村的“八大管理、十大公开”工作模式，在今后的工作实践中努力完善，为农村基层党风廉政建设探索出一条更亮更宽的道路。
第四篇：推进农村安全饮水促进新农村建设
文章标题：推进农村安全饮水促进新农村建设
推进农村安全饮水促进新农村建设
水是人类生存的基本条件，获得安全饮用水是人类的基本需求，事关群众的身心健康和正常生活。饮水安全工程是农村重要的基础设施，关系到农村居民的生存、生活和生产等切身利益。抓好农村饮水安全是新农村建设的重要内容，对提高农民生活质量、保障广大人民群众
身体健康、促进和谐社会建设具有重大意义。
我镇辖*个行政村和*社区个居委会，*个村（居）民小组，*户，总人口*人，国土面积150平方公里，属典型的山区丘陵地带，资源性缺水和水质性缺水严重，农村饮水安全问题突出。据统计，我镇还有*人饮水不安全，包括高氟水、苦咸水和血吸虫污染水等带来的吃水难问题。今年，镇委政府把解决农村饮水难列入为民办实事、办好事的重要内容，全面规划，分期实施，讲究实效，确保质量。先后在10个村启动安全饮水工程，目前****两村＊＊＊村民可望在10月中旬结束了春天吃泥水，夏天吃臭水和一水多用的历史。我们的主要做法和措施是突出了“五抓”。
一、领导重视，抓责任落实
在组织实施农村安全饮水工程工作中，镇委、镇政府高度重視，召开会议专题进行了研究，首先是成立了专门的领导班子，由镇镇长*任组长，分管农业农村工作的副书记副组长，相关部门的负责人为成员的农村安全饮水工程项目建设领导小组，全面负责项目工程建设的组织、指揮、协调和监控。凡有安全饮水项目的村由村“一把手”亲自抓。另外，调集了一支专业技术队伍，为便于开展工作，由镇水利服务中心负责牵头，抽调镇水厂技术骨干成立了一支技术专业队。负责全镇工程项目的勘测、论证、设计、施工管理、技术指导等工作。定期对论证项目进行集体审议，多方案对比，选择最佳方案，使每一处工程符合经济效益和社会效益的要求。每个安全饮水项目都落实了三个专人负责（一名镇领导班子成员、一名水利技术人员和一名村支部书记），并签订项目管理责任状，内容包括国家投资和自筹资金的到位，工期要求和质量要求。由于加强了领导，强化了责任，保证了全镇农村安全饮水工程的尽快启动和实施。
二、科学规划，抓项目落实
针对我镇水资源现状和农村群众吃水状况，为了在农村饮水安全工作初期布好局、起好步，我们组织技术人员到規划的各项目区逐个项目调查落实。总的原则是先引水、次蓄水、后提水，尽量节约工程造价，减少运行成本。在选择水源点时采取优先山泉水，其次库塘水，然后是打深井取地下水，千方百计降低供水成本，使群众能吃上廉价水，优质水，放心水。在掌握大量基本资料后，组织专业技术人员进行论证，拿出了农村饮水安全工程的总体解决方案。在具体项目的建设过程中，我们始终本着“因地制宜、切实可行”的原则进行规划设计。通过召开项目论证会、群众座谈会等形式，对多种设计实施方案反复比较，择优筛选，力争做到万无一失。为彻底解决我镇由于水质恶化带来的大面积饮水不安全问题，我们提出了“区域化集中供水”的思路和方案，打破了城乡界限，按照“城乡一体，资源整合、统筹规划、集中连片”的原则，分区域进行解决。对于已建成的供水工程，在实现稳定运行的基础上，不断扩大供水规模，利用现有管网逐步向周边地区进行扩散。目前正在规划的“＊＊水厂延伸”和“＊＊水厂延伸”项目，就是我们在利用原有自来水管网的基础上，通过扩展供水线路，解决＊＊等8个村9200人的安全饮水问题，力争彻底覆盖了农村饮水工程的“盲点”。在正在建设的“＊＊村集中供水项目”和“＊＊集中供水项目”中，我们通过统筹安排、资源整合，因地制宜，科学编织项目方案，充分利用了水库优质水源、村集体闲置土地、废旧水塔等资源。“＊＊集中供水项目”通过反复论证筛选决定从“水库”引水，仅此一项就节约投资７万余元。同时，从组织机构、项目管理、计划与资金管理、奖罚和运行管理等方面都做了详尽的、易于操作的明确规定，就是要做到把关系人民群众切身利益的大事办实、实事办好。
三、创新机制，抓资金落实
为了保证农村饮水安全工程的顺利开展，在国家补助资金不足的前提下，我们主要采取鼓励和引导多种形式的直接和间接融资，按照“一事一议”的原则积极组织受益群众筹资投劳，开成了以政府投资为主导，农民投入为基础，其他各方积极参与的多元化投融资格局。今年，我镇二、三、四期饮水安全工程建设涉及到两村，共＊＊＊人，规划投资＊万元，其中国家投资＊万元，自筹筹资金＊万元。我们根据农村实行税费改革后，集体经济较为空虚的现状，引导村级多渠道自筹资金，主要采取“村集体拿一点、群众集一点、投劳投工折一点、当地材料赊一点”的集资办法筹集所需自筹资金，尽可能地减轻农民负担，让农民拿小钱，受大益。村民（）等３户居住在距离村部３０００多米的山坡上，长年人畜共饮山坑水，遇到干旱季节还要到三公里外的水库挑水吃，这次每户只需交３００元就能用上干净卫生的自来水了。
四、严格管理，抓质量落实
在农村安全饮水工程建设过程中,我们始终坚持“质量第一、效益第一”的原则，对项目进行合同管理，界定工期、质量和投资，确定施工规范、质量标准，明确双方责任和义务。同时，严格执行有关技术标准和规程，层层落实领导责任和技术责任，坚持领导干部、监督单位、技术人员三结合的质量保障体系，项目领导采取巡回检查、跟踪监督、不定期抽查等方式，对工程质量进行监督；请有资质、有经验的工程人员，对建设质量进行把关检查；抽调专业技术人员深入工地包点负责，对工程施工实行全程跟踪检查，请所在村的监事会成员全程参与管理。从利用机械挖沟埋管到蓄水池、水泵房、水塔的建设都严格按标准设计施工，特别是水泵管理房做到了结构坚实、外观美，四周无污染物，干净整洁，在＊村技术人员还对新打水源井出水量进行了抽水试验，投资１０万元深达２６０米的机井每小时出水３０立方米，确保水量满足项目用水需求。对工程所需的材料、设备全部从政府采购中心指定供货企业采购，输水管线所需的管材采用聚乙稀PVC塑料管（无毒、无味、无添加剂且环保，所需水处理器、净化设备、提水泵和增压泵全部都有出厂合格证及质量监管部门的检验合格证。通过这些措施，使我镇农村饮水安全工程施工得以规范，各处工程质量一流、环境优美，受到了群众的普遍好评。目前，＊＊＊＊两村已经全面完成基础设施建设，组支管网已经辅设完工，正在进行到户管网的安装工作，可望于１０月中旬通水。
五、明确产权，抓效益落实
为扭转“重建”“轻管”、“建”而不“管”的不良现象，确保农村安全饮水工程永继使用，造福子孙，流芳世人，我们坚持建管并重，按照工程单位落实了以村为主体的工程产权，落实农民用水协会，推行用水户全程参与的工作机制让农民真正享有知情权、参与权、管理权、监督权。同时建立健全管理工作制度，抓好管护、维修工作，搞好水土保持及水质保护工作，依法征收水费，实现“以水养水”，确保工程发挥效益。同时，政府加强监管，督促管理单位定期对水价、水量、水费收支特别是工程维修使用情况进行公示，积极推行“水价、水量、水费”三公开，减轻农民负担，让群众能够长期吃上放心水、明白水。
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第五篇：加快农村公路建设促进社会主义新农村建设
建设社会主义新农村，是党中央、国务院根据我国经济社会发展的阶段特点，为解决“三农”问题而作出的重大决策。按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，通过综合建设，最终目标是把农村建设成为经济繁荣、设施完善、环境优美、文明和谐的社会主义新农村。这一重大决策为“十一五”时期的农村公路建设提供了新的历史机遇。
农村公路是公路网的基础，是农村地区最主要甚至是一些地区惟一的运输方式，是关系到农民群众的生产、生活，关系到农村经济社会发展，关系到全面建设小康社会和构建和谐社会的重要基础设施。农村公路发展了，可以改善农村运输条件和投资环境，促进农村“生产发展”；可以增加农民收入，扩大农民就业，促进农民“生活宽裕”；可以加快农村信息传播和对外交流，改变传统的生产生活方式和思想观念，激发农民自力更生、奋发图强的进取精神，促进“乡风文明”；可以加快农村城镇化进程，改善村容村貌，促进“村容整洁”。因此，在新的历史起点上，我们要深刻认识到，加快农村公路建设，既是全面落实科学发展观的必然要求，也是建设社会主义新农村的重要内容；既是改善农村生产和生活条件，发展农村经济、解决“三农”问题的前提，也是增加农民收入的有效途径；既是扩大内需、拉动经济增长的重要举措，也是促进经济社会全面协调可持续发展的重要条件；既是构建便捷、通畅、高效、安全的交通运输体系的重要组成部分，也是实现交通又快又好发展的重要基础。我们必须从国民经济和社会发展全局的高度，深刻认识新时期加快农村公路建设的重大意义。
在新的历史起点上，农村公路建设正面临4个重要的历史性转变。一是农村公路建设已经由交通行业落实中央解决“三农”问题的一项重要工作和支农惠农的重要举措，成为建设社会主义新农村的重要组成部分，这是党中央、国务院向交通部门提出的“新要求”。二是以往农村公路建设重点是实施“通畅工程”和“通达工程”，而现在，农村公路建设必须服务和服从于社会主义新农村建设的总体部署，这是各级交通部门的“新任务”。三是以往农村公路建设以大规模发展基础设施为主要特征，而新时期农村公路不仅要建设好，更要管理好、养护好，这将开创农村公路建管养并重的“新阶段”。四是以往农村公路建设发展主要立足于“通路”，重在基础设施建设，而新时期农村公路建设不仅要“通路”，而且要“通车”，实现人便于行、货畅其流，这为农村公路建设赋予了“新内涵”。
新的历史起点带给了我们新的历史机遇，也为我们的工作提出了新的要求。各级交通部门要加强组织领导、统筹兼顾，着重处理好农村公路建设中4个方面的关系。
要处理好社会主义新农村建设总体规划与农村公路建设规划的关系。紧紧围绕新农村建设的中心任务和总体要求，坚持规划主导，加强农村公路建设规划与社会主义新农村建设总体规划的衔接和协调，使农村公路建设规划成为社会主义新农村建设总体规划的有机组成部分。凡是已经制定了农村公路建设发展总体规划的省份，要进一步丰富和完善，做到与社会主义新农村建设总体规划相衔接和协调。凡是还没有制定总体规划的省份，要按照社会主义新农村建设总体规划，结合当地小城镇和山水林田发展规划，确定农村公路建设规划的目标和重点。总之，制定和完善总体规划要有前瞻性，为未来发展留有空间，与乡、镇、村的“接口”留有余地，避免“走弯路”、重复建设和分散投入。
要处理好中央与地方两个积极性的关系。按照中央建设社会主义新农村的基本方针，农村公路建设要继续坚持地方为主、国家加大支持力度的原则。近年来，交通部调整了公路建设重点和投资方向，逐步加大农村公路建设的资金支持力度，充分发挥了中央资金的引导作用。许多地方党委、政府把农村公路建设作为工作任务和目标，不等不靠，千方百计挖掘筹资潜力，在农村公路建设中发挥了主导作用，形成了国家投一点、地方筹一点、社会捐一点、群众出一点的多渠道筹资机制，有力地推动了农村公路建设。在新的历史起点上，农村公路建设要继续坚持这一行之有效的做法，充分发挥中央和地方两个积极性。中央有关部门要继续加大资金投入力度，地方政府和农民群众要承担起各自应有的建设、养护和管理的责任，不断完善地方政府为主、统筹安排、社会个人积极参与的多元化投入机制，推进农村公路健康发展。
要处理好鼓励农民参与和减轻农民负担的关系。多年来的农村公路建设繁荣了农村经济、促进了产业结构调整，是从根本上减轻农民负担、维护农民根本利益的大好事。在新的历史起点上，农村公路建设要继续坚持以人为本，顺应民意，维护农民利益、减轻农民负担。一要做到“一事一议”，不修农民群众不想修、不愿修的路；二要合法筹集建设资金，不强行摊派、集资；三要依法征地拆迁，不随意降低补偿标准；四要因地制宜，选择合理线形和技术标准，不随意征用农民宅基地和耕地；五要尽可能利用已有土源和料场，不乱采乱挖。各地要充分发挥农民群众的决策和行动主体作用，多方筹资，切实减少地方配套资金的缺口，努力解决由于农村公路建设造成的乡村债务、征地拆迁补助偏低和拖欠农民工工资等问题。有条件的地方，农村公路建设可以实行以奖代补等办法，调动和保护农民群众的积极性。
要处理好交通部门与相关部门的关系。新农村建设涉及方方面面，农村公路
建设离不开相关部门的支持、配合。各地交通部门要认真贯彻党中央、国务院的战略部署，积极主动，不等、不推、不靠，切实承担起新时期农村公路建设的规划和组织实施的责任。同时，要主动与相关部门沟通协调，密切合作，在征地拆迁、项目审批、资金筹措、施工建设以及养护管理等各方面努力争取相关部门的理解和支持。要完善适合农村公路特点的建设程序规定，在资金、计划管理上规范执行有关的规定要求，同时争取留有适当的灵活性。
此外，农村公路建设一定要坚持从实际出发，各地在发展目标、技术标准、前期工作、施工管理等方面，不要盲目攀比，不搞“一刀切”，不搞形式主义，切实做到从当地社会主义新农村建设需要出发，从当地公路交通发展实际出发，有计划、有步骤、有重点地稳步推进，让农村公路成为通向社会主义新农村的阳光大道，成为惠及亿万农民的“民心工程”。
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