在领导干部法制培训班上的讲话

第一篇：在领导干部法制培训班上的讲话

加强法制学习推进依法行政 为全面推进我旗小康建设进程做贡献

各位领导、同志们：

今天旗委、政府组织全旗县级干部，各乡镇、各部门、各单位负责人集中进行法律知识学习，旨在提高全旗各级领导干部依法决策、依法管理、依法行政的能力和水平，更好的为人民群众服务，为社会服务，为我旗经济发展服务。学习法律知识应当遵循精学、实用的原则，摆正思想、端正态度。要解决好为什么学法、学什么法、怎么学法、如何切实把法律知识灵活运用到实际工作中的问题。刚才，毛源教授为我们上了精彩的一课。下面我就如何进一步开展好全旗领导干部学法、用法工作再讲几点意见。

江总书记曾经指出：“广大干部特别是各级领导干部一定要带头学好法律知识。这既是我们的干部做好工作，提高领导能力和管理水平的需要，也是带领广大人民群众学法、用法和自觉遵守法律的需要”。江总书记这段话高屋建瓴地概括了领导干部学法用法的必要性、重要性和迫切性，是我们开展领导干部学法用法，推动普法和依法治旗工作进程的行动指南。我们要深刻领会其精神实质。

各乡镇、各部门、各单位要充分认识到加强领导干部学法用法是实践依法治国方略、实施依法治旗战略的必然选择；是我旗加快改革开放、适应市场经济发展的现实需要；是践行“三个代表”重要思想，建设一支廉政、勤政、高效、务实的新时期领导干部队伍的迫切要求；是全面加快小康建设步伐的重要保障。促进依法行政、公正司法是我们当前的一项重要本资料权属转载网络放上鼠标按照提示查看转载网络任务，是密切党同人民群众血肉联系的一项重要举措。因此，我们要继续采取有力措施，推进领导干部学法用法的规范化、制度化进程，每一位领导干部都要树立一种“立志做能人，一辈子做好人”的信念，带头学法用法，做遵纪守法的楷模，以模范行动影响和带动广大人民群众，在全社会形成学法、用法、守法的良好风气，为我旗经济发展营造良好的法制环境。

当前，加强领导干部学法用法工作必须要健全制度，完善机制，以制度做保障，靠制度抓落实。全旗各级领导干部肩负着依法治理地方的重任，必须具备较高的法律素质和法制修养。法律作为一门实用学科，浩如烟海、博大精深，需要不断地学习研究才能积少成多、融会贯通。我们不可能人人都成为毛教授这样的法律专家，因此在普法工作中就应有所选择、有所侧重。在内容安排上，要围绕当前一个时期党和国家的中心工作开展学习活动，要结合我旗的经济建设和发展大局，突出针对性和时代感，要从本地区、本部门、本单位的实际出发，制定出详细方案，有计划地组织好学习，并坚持学以致用。在制度建设上，一是坚持党委理论中心组学法制度。切实使学法活动经常化、制度化。二是建立政法部门、行政执法部门新法培训制度。我国每年都有本资料权属转载网络放上鼠标按照提示查看转载网络新的法律法规出台，政法和行政执法部门要保证执行好这些法律、法规，必须做到颁布实施一部，学习掌握一部，才能跟上国家的立法步伐，保证公正司法，依法行政。三是在旗党校和基层党校建立法制课制度。同时，旗司法局应继续办好各乡镇、各部门、各单位领导干部的法律培训班，有关部门应密切配合，认真抓好落实。

此外，各乡镇、各部门、各单位要高(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)度重视并切实加强对领导干部学法用法工作的领导，列入议事日程，明确职责，确保实效，抓紧部署，狠抓落实；要总结以往我旗在领导干部学法用法工作中成熟的经验和做法，用以指导实际工作；要在旗委、政府的统一领导下，各司其职，各尽其责，相互支持，密切配合，不断推动全旗领导干部学法用法工作的深入开展。

同志们，领导干部学法用法工作是一项长期而艰巨的工作，需要大家通力协作、共同配合。通过这次法制培训，我们一定要提高思想认识，以实际行动，切实做好领导干部学法用法工作，努力提高全旗各级领导干部的法律素质和依法决策、依法行政、依法管理水平，全面推进依法治旗进程，为加快我旗小康建设步伐做贡献。

第二篇：在全县副科以上领导干部法制培训班上的讲话

在全县副科以上领导干部法制培训班上的讲话

同志们：

一年一度的全县副科以上领导班子成员法制培训班今天开课了，这是我县多年来坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十七大精神、“五五”普法规划以及中组部、中宣部、司法部、全国普法办《关于进一步加强领导干部学法用法，提高依法执政能力的意见》，以实际行动贯

彻依法治国基本方略，建设法治政府的一项重大举措，对于进一步推动我县各级领导干部学法用法工作深入开展，提高各级领导干部的法律素质，增强依法执政、依法决策、依法行政、依法管里的能力和水平，构建和谐双峰，实现加速赶超，都具有十分重要的意义。借此机会，我代表县委、县人大、县政府、县政协和县依法治县领导小组讲三点意见：

一、统一思想，提高认识，充分认识领导干部学法用法工作的重要性

当前，改革发展已经进入关键时期。促进经济社会的全面发展，构建和谐社会，加强党的执政能力建设和先进性建设，对各级领导干部提出了新的更高的要求，迫切需要进一步加强领导干部学法用法工作，不断提高领导干部的法律意识、法律素质。

进一步加强领导干部学法用法，是深入贯彻落实科学发展观的需要。深入贯彻落实科学发展观，不断提高领导科学发展的能力，是对新时期各级领导干部的基本要求。深入贯彻落实科学发展观，必须建立健全有利于科学发展的体制机制和法治保障，依法保障和促进经济社会全面协调可持续发展，依法保障人民群众经济、政治、文化和社会权益，依法化解社会矛盾纠纷、协调利益关系、维护社会和谐稳定。领导干部只有坚持学法用法，不断增强法治观念，提高法律素质，才能更好地按照科学发展观的要求，依法妥善处理好发展过程中遇到的各种矛盾和问题，使科学发展观的要求真正落到实处。

进一步加强领导干部学法用法，是做好保增长、保民生、保稳定各项工作的需要。目前，随着经济社会的全面发展，一些深层次的矛盾和问题也不断暴露，经济社会发展还存在着许多不稳定因素，“保增长、保民生、保稳定”的任务依然十分艰巨。妥善解决改革发展中出现的各种矛盾和问题，实现经济社会平稳较快发展，维护社会和谐稳定，不仅需要通过经济的、行政的手段，也需要法律的手段。领导干部只有坚持学法用法，不断增强依法办事能力，才能更加自觉地运用法律手段调控经济，有效应对各种复杂局面的挑战，做好“保增长、保民生、保稳定”的各项工作，努力实现经济平稳较快发展的目标。

进一步加强领导干部学法用法，是提高党的依法执政能力的需要。依法执政是我们党执政的基本方式，是实现科学执政、民主执政的重要保证。依法执政要求我们党必须坚持领导立法，带头守法，保证执法，不断推进国家经济、政治、文化、社会生活的法治化;要求领导干部必须适应人民群众对法治建设的新期待，学会并善于运用法律手段管理经济社会文化事务。今年，我县是全市法治县（市、区）创建工作的试点单位，总体目标是要进一步提升普法依法治理工作效果，促进县委依法执政，促进政府依法行政，促进司法机关公正司法，促进基层民主政治建设，促进公民法律素质和社会法治化管理水平的提高，推动县域经济、政治、文化、社会建设全面协调可持续发展，为实现事青书记、德华县长在全县三级干部干部会上提出的“四个第一，三个争先”的目标提供坚实的法治保障。因此，各级领导干部只有坚持学法用法，不断增强法治观念，才能提高依法执政意识，自觉遵守宪法和法律，维护宪法和法律权威，依法行使权力、履行职责，依法管理经济社会文化事务，不断提高依法执政的能力和水平。

进一步加强领导干部学法用法，是推进全民普法深入开展的需要。领导干部是“五五”普法的重点对象，领导干部学法用法是全民法制宣传教育的重要组成部分。坚持深入推进领导干部学法用法，对于做好全民法制宣传教育具有重要的影响和表率作用。在实施“五五”普法工作的五年中，由于我们始终坚持以领导干部学法用法为重点，努力提高认识、完善机制；突出重点、丰富活动；普治结合、优化环境；创新方式、确保成效；夯实基础、强化法治，全县依法治县水平明显提高，全民法制建设明显加强，法治环境明显改善，得到了市“五五”普法检查验收组的充分肯定和高度评价，特别是走马街、锁石、甘棠等乡镇，县委办、县人大机关、县政府办、县政协机关、县委政法委、县纪委监察局、县委组织部、县委宣传部、县委统战部、县财政局、县人事局、县烟草局、县地税局、县建设局、县国土局、县司法局、县检察院、县总工会、县统计局、县城管局、县供销社、县民政局、县工商局、县经济工作局、县移民局、县卫生局、县煤炭局、县商务局、县人民医院等单位作出了表率，成效显著。事实证明，只有领导干部带头学法用法，模范遵守法律，带头依法办事，才能有效发挥示范表率作用，带动广大人民群众学法守法用法，推动全民普法不断深入，弘扬法治精神，

第三篇：在全县科级领导干部培训班上的讲话

在全县科级领导干部培训班上的讲话

王 宜 国

（2009年5月20日）

同志们：

在全县上下深入学习实践科学发展观活动之际，县委决定，举办这次新提拔和重用的科级领导干部培训班，为大家集体“充电”，充分体现了县委对广大干部的重视和关心。借此机会，我代表县委和组织部向参加这次培训班的全体同志表示热烈的欢迎！县委对这期培训班非常重视，年初就在县委常委会上进行了专题研究，将它列入了今年的干部培训计划，并对办好这个班提出了明确的要求。下面，我讲三点意见：

一、统一思想，充分认识加强干部培训、提高干部素质的重大意义

领导干部是党的各项路线、方针、政策的组织者、推动者、实践者。加强对干部的教育培训，提高干部素质，对于我们全面贯彻落实科学发展观、构建和谐社会，推进小康霍山建设进程具有十分重要的意义。

第一，加强干部培训、提高干部素质是加强干部队伍建设的现实需要。近年来，根据工作需要、乡镇和县直部门领导班子作了适度调整，一大批德才兼备的优秀干部走上领导岗位。在座的同志在各自的岗位上都做出了很大的成绩，积累了一定的实践经验。但也要清醒地看到，领导干部职务的升迁并不意 1 味着知识水平的提高；而恰恰对领导干部素质提出了更高的要求。党中央历来十分重视干部教育培训工作，先后颁发了《干部教育培训工作条例》和《干部教育培训五年规划》，作出了大规模培训干部、大幅度提高干部素质的战略部署，党中央把干部教育培训工作列入党内法规，在我们党的历史上尚属首次。县委、县政府更是把干部培训作为一项战略任务紧抓不放，在人力、物力和财力等方面不断加大力度，通过选派干部到发达地区挂职锻炼、邀请著名高校教授来霍山授课等形式，推动干部学习，取得了明显的效果。

第二，加强干部培训、提高干部素质是加快全县经济社会发展的客观需要。党的十七大提出了实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求，县委、县政府结合实际，制定了我县全面建设小康霍山的总体规划，提出了“推进科学发展，率先和谐崛起”的宏伟目标。实现这一宏伟目标，关键在人，关键在干部。参加这次培训班的同志都是年富力强的领导干部，是时代的发展和工作的需要，广大群众和党员的信任，把大家推向领导工作岗位上。你们德才素质好、政绩比较明显。但是，这只能说明过去，不能说明未来，在新的岗位上能否再创辉煌，关键还是靠自己的勤奋努力。我们举办这次培训班，就是要大家进一步解放思想，干事创业，奋发有为，不断开创我县经济社会又好又快发展的新局面。

第三，加强干部培训、提高干部素质是适应新形势新任务的迫切需要。在知识经济的时代，在经济全球化迅速发展的今天，许多新事物需要我们去学习、去探索、去实践。加强对干部的集中培训，目的就是教育广大干部在不断变化的形势和任 务面前，始终坚持用马克思主义中国化的最新成果武装头脑，用市场化的手段和国际化的视野谋划事业，学会借鉴和吸收国内外发展的有益成果，不断提高科学决策的能力、领导发展的能力、总揽全局的能力和解决自身问题的能力，做到政治头脑更加清醒，理论视野更加开阔，知识素养更加全面，从而把所担负的事业不断推向前进。

二、学以致用，努力在率先和谐崛起的实践中有所作为 学习的目的全在于运用。最近，县委书记束学龙在《提升执行力、促进大发展，在“推进科学发展、率先和谐崛起”伟大进程中充分发挥模范带头作用》的党课报告上专门提出了“十要十不要”（要强化学习，不要力不从心；要加强修养，不要自由散漫；要胸怀全局，不要目光短浅；要激情创业，不要萎靡不振；要突出重点，不要全面出击；要求真务实，不要作风漂浮；要积极创新，不要因循守旧；要勇担责任，不要推诿扯皮；要立党为公，不要追名逐利；要勤政廉政，不要贪图安逸），这是县委针对新的形势对我们党员干部提出的新要求，《县办通报》已经印发到了各地各单位，希望大家认真学习，努力践行。在这里，我重点强调三个方面，寄语新提拔和重用的科级干部。

一是提倡“读书好、好读书、读好书”。这是温家宝总理在4月23日参加世界读书日活动时所倡导的。他还指出，“读书决定一个人的修养和境界，关系一个民族的素质和力量，影响一个国家的前途和命运。一个不读书的人、不读书的民族，是没有希望的”。习近平在最近中央党校进修班暨专题研讨班开学典礼上也指出，“书籍是人类知识的载体，是人类智慧的 结晶，是人类进步的阶梯。各级领导干部要深刻认识现代领导活动与读书学习的密切关系，深刻认识领导干部的读书学习水平在很大程度上决定着工作水平和领导水平，真正把读书学习当成一种生活态度、一种工作责任、一种精神追求，自觉做到爱读书读好书善读书，积极推动学习型政党、学习型社会建设。”中央领导人一再强调读书学习，是很有现实针对性的。大家要在参加集中培训的同时，挤出时间多读一些健康有益的书，不断为自己“充电”。也只有这样，我们才能在这个充满竞争、充满挑战的时代里站稳脚跟，游刃有余。

二是注重讲方法、抓重点、求实效。正确的方法至关重要。毛主席曾经讲过，要掌握科学的领导和工作方法，既要学会“弹钢琴”，又要学会牵“牛鼻子”。这个“弹钢琴”就是我们通常所说的面上工作，“牛鼻子”就是这些工作中的重点。当前，全县上下都在围绕应对金融危机，全力以赴“保增长、保民生、保稳定”。县委、县政府结合学习实践活动，对全年的各项重点工作进行了全面认真的分析，决定将加快项目建设作为推动全年工作的突破口，梳理出了工业发展、大城关建设、生态建设、社会事业、新农村建设、为民办实事、现代农业建设、招商、谋划等九大类九十个大项目（简称“910”大项目）。我想，各地各单位也都围绕县委、县政府的中心任务明确了今年的工作目标和工作重点。我们要围绕这些重点，创造性地抓好每一项工作的落实，让人民群众在科学发展中得到更多的实惠。

三是做到严律己、勇担责、作表率。什么叫领导？李瑞环同志曾说过，“领”就是带领，就是走在前边，干在前边，身先士卒，“导”就是引导、教导。只有“领”好了，“导”才能 起作用。在座的同志大多刚刚走上科级领导岗位，意味着有更多的事情要去做，有更多的责任要担当，群众对你们也会有更多的关注、抱以更多的期待。因此，大家要严格要求自己，讲党性、重品行、作表率，始终树立良好的公众形象；要加强党性修养，胸怀全局，淡泊名利，始终保持良好的精神状态；要增强责任意识，坚持立党为公，服务为民，切实担负起组织和人民交付的历史重任，为“推进科学发展、率先和谐崛起”作出自己应有的贡献。

三、严格要求，确保这次培训取得预期效果

这次培训班时间虽短，但主题明确，内容丰富，安排紧凑。希望大家要珍惜这次学习机会，认真听课，深入思考，真正做到学有所思、学有所悟。

一要集中精力。培训是难得的学习和提高的机会，虽然工作忙、事情多，因学习可能要耽误大家的一点时间，但“磨刀不误砍柴工”，学习是为了更好地工作，大家要倍加珍惜县委为我们提供的这样一次学习机会，认真处理好工作和学习的矛盾，从繁忙的工作中暂时退出来，集中思想、集中精力、心无旁骛、潜心学习，做到学习安心，听课专心，思考用心，笔记精心。

二要虚心听课。为提高培训质量，我们从党校和县直部门精选了一些理论水平比较高、实践经验比较强的领导和专家作为授课老师，他们都作了精心准备，在繁忙的工作中挤出时间认真备课，利用业余时间，费心尽力地撰写讲稿。因此，同志们要尊重各位授课老师的辛勤劳动成果，保持良好的秩序，认认真真地听课。三要加强交流。参加培训班的各位同志要利用这次学习培训的机会，结合我们平时的工作实际，业余时间多在一起交流研讨，消化吸收已学知识，相互学习，取长补短，共同提高，切实把所学到的知识充分运用到本职工作中去，成为推动工作的“添加剂”。

四要善始善终。这次培训班安排的课程满、内容多、系统性强，每次授课和辅导的重点不同，缺一课就是一次损失。必须自始至终地参加培训，严肃认真地对待每一课时，更不得无故缺席、旷课。培训班结束时，将组织一次测试，来检验大家的学习情况，并将学习成绩和表现情况记入本人档案。

五要严明纪律。这次培训的人数较多，培训班要严格要求、严肃纪律、严格管理，不得随意请假批假。希望大家要严格遵守规定的纪律和要求，增强集体观念和大局观念，时时处处注意自己的言行举止，上课时关闭通讯工具，不交头接耳，不进进出出，不迟到早退，以端正的态度、饱满的精神状态和严谨的学风来确保取得良好的学习效果。

县委组织部和县委党校虽然尽了很大努力，但由于条件所限，肯定还有许多不尽如人意的地方，请大家谅解。我相信这期培训班在大家的共同努力下，一定能出色地完成各项学习培训任务，达到预期的目的。

最后，祝培训班圆满成功！祝大家学业有成，工作顺利，万事如意！

第四篇：省委书记在领导干部廉政培训班上讲话

“物必自腐，而后虫生。”各种消极腐败现象，与党的宗旨水火不容。在反腐败斗争这个问题上，省委历来旗帜鲜明、态度坚决，始终不曾松懈，始终警钟长鸣。

做好新形势下党风廉政建设工作，我们要放在全省大局中来谋划、来推进。湖南正处在工业化、城市化加速发展阶段，处在凝心聚力谋发展的大好时期，加快推进科学跨越、富民强省，是我们的大局，更是全省人民的期盼。全省各级干部要把心智和精力放在发展上，只有在这样的氛围中，各种不正之风才会失去市场；只有把握好大局，党风廉政建设也才能取得成效。

吏治腐败是危害最烈的腐败，也是干部群众最为痛恨的腐败。近年来，我们明确提出“不能让综合素质高的人吃亏、不能让干事的人吃亏、不能让老实人吃亏”的用人导向，面向基层选拔培养任用干部，拓宽选人用人视野，创新和拓宽干部考察渠道，提高选人用人公信度，就是要让综合素质高的人、老老实实干事的人得到褒奖和重视，使他们有舞台、有地位、有作为，得到公正评价，堵住那些习惯于投机取巧，好做虚功、拉关系，把心思和精力用在跑官的人的升迁之道。实践告诉我们，匡正选人用人风气，实现政风清新、吏治清明，是从源头上治理和预防腐败的根本之策。

党风廉政建设关系党的生死存亡，关系个人成败，关系家庭幸福。“小事求大善，小节立大德”、“宁可清贫自在，不可浊富多忧”。各级领导干部一定要清白做人、干净做事，守住廉洁底线、注意生活小节、处理好亲情友情、自觉接受监督，认真履行“一岗双责”。

省委对各级干部都非常关心、爱护，用心培养使用干部，体谅各级干部的工作困难和苦衷，甚至原谅各级干部在工作中的一些失误。但是对无视党纪国法、顶风作案者，不管是谁，不管涉及到哪一级，都必须严惩不贷，一查到底，决不姑息迁就，绝不允许腐败分子在党内有藏身之地。

反腐倡廉，拒腐防变，从一定意义上讲，是一场廉洁文化与腐败文化的争夺，迫切需要有一种廉洁文化来激浊扬清，有一种廉洁生活方式来敦风化俗。我们有责任、有义务大力倡导和弘扬廉洁文化，让廉洁成为一种潮流、一种风习、一种生活方式、一种精神追求。

开办这个廉政培训班，其目的就是要以更大的决心、更坚决的态度、更有力的举措，坚定不移地推进反腐倡廉建设，全力遏制各种消极腐败现象的滋生和蔓延，并用反腐倡廉建设新成效取信于民。

第五篇：领导干部在律师培训班上的讲话

**同志在全市

律师业务培训班上的讲话

同志们：

今年的律师业务培训工作，市局非常重视，专门召开局长办公会讨论研究，提出了具体要求。根据这次培训课程安排，面授课程已经结束。我们先后听取了、，以及

律师结合工作实践介绍的如何开拓律师业务、促进律师事务所发展的经验。他们的讲授，既有理论，又有实践，深入浅出，希望大家回去后，要进一步阅读笔记，重新温习，整理归纳。要结合学习有关的律师管理法规、文件，联系实际，认真反思，理出自己的思路，确立自己的发展目标与方向。各所要组织律师进行学习交流，共同研究制定好本律师事务所的经营发展规划，推动和促进我市的律师业上一个新的平台。下面我代表市局、市律师协会就我市律师事业的发展讲几点意见：

一、坚持与时俱进，以创新精神推动我市律师事业的发展 我市自恢复重建律师制度以来，始终坚持“以改革促发展”的方针，律师工作全面迅速发展，初步建立起了与我市市场经济和法制建设需求相适应的律师机构体系，执业律师队伍的规模不断扩大。目前，我市有

家律师事务所，余名执业律师，律师的法律服务涉及政治、经济、文化和社会生活的各个方面，在促进改革开放、经济建设和社会政治稳定中发挥了重要作用。但是，伴随着经济体制改革和律师事业的发展，我市的律师工作还存在着许多不完善的地方，与飞速发展的政治、经济形势还不相适应，主要表现在： 一是思想观念与市场经济发展的要求不相适应，运用市场规律进行宏观调控和自律机制培养的自觉性不高；二是律师事务所规模化、专业化建设水平与日前增长的高层次法律服务需求不相适应；三是现有人才资源配置与形成律师事务所核心竞争力的要求不相适应，尤其缺乏高、精、尖的专业律师人才；四是内部管理机制与律师事务所发展要求不相适应，造成大量律师专业人才外流。这些问题的存在，一定程度上影响和制约了我市律师业的健康持续发展和向律师强市的转变。因此，我们必须正视和面对我市律师事业发展中存在的诸多问题，不断转变观念，健全机制，探索和寻求新的切入点和解决办法，以求我市律师事业的健康长足发展。特别是“入世”后，我国的法律服务市场将逐步对外开放，国外律师事务所规模化、专业化程度高，运行机制、管理理念和服务方式的先进，将对我们形成强大的压力。同时，国内、省内律师业较为发达的地区，通过吸引人才和抢占业务领域的方式，不断挤压我市的法律服务市场，形成巨大的外在压力。所以说，我们面临着国际和国内律师法律服务的双重竞争和严峻挑战。面对竞争和挑战，我们必须保持清醒的头脑，进一步解放思想，深化律师事务所内部改革，牢固树立以人为本的观念，按照律师业发展的规律，加快发展，内强素质，外树形象，吸收和引进高、精、尖专业律师人才，逐步建立起一批具有一定规模和专业特色的品牌所，把我市的律师业做大做强，使我市的律师机构布局和结构更加合理，律师队伍整体素质明显提高，律师事务所的综合实力和参与市场竞争的能力显著增强，为我市的改革、发展、稳定发挥更大的作用。

二、依法管理，健全和完善律师事务所的运行和保障机制 大家知道，任何一个行业的发展，都离不开科学规范的管理，同样，在律师业的发展进程中，管理也是一个永恒的主题，离开了科学、规范、优良的管理，律师业就不可能得到健康有序的发展。因此，我们必须牢固树立“管理是生产力、管理出效益、管理出秩序、管理促发展”的理念，增强依法管理意识和自觉管理意识，建立和健全各项管理制度，保障和促进我市律师业健康有序的发展。我这里所说的管理，不是狭隘意义上的管理，它不仅指司法行政机关的行政管理，而且包括律师协会的行业管理，律师事务所的自律管理，以及律师个体的自我约束管理。从目前我市律师行业管理看，“不会管，不愿管，不敢管，不服管”的问题仍然存在，在个别的区县和少数的律师事务所表现还很突出；有法不依，有章不循，有制度不执行，同行之间、同事之间搞内耗、搞窝里斗；个别执业律师业务上无建树，不思进取，不能很好地钻研业务，思想上出现偏差，今天看你不顺眼，明天看他不顺眼，今天在他面前说你的是非，明天在你面前摆弄他的不是，挑拨离间，唯恐天下不乱；还有个别律师无政府主义严重，不服从管理，只要组织照顾，不要组织纪律，做人做事的出发点都是以自我为中心，争名夺利，不讲职业道德和执业纪律，在社会上造成很不好的影响。这些现象的存在，原因是多方面的，既有管理制度方面的不完善，也有管理不严、方法不当的原因，主要的还是自律意识差，个人政治素质不高造成的，直接影响了律师事务所的发展，影响了全市律师事业的发展。

针对上述管理中存在的问题，我们的各级司法行政管理机关、律师协会、律师事务所主任以及在座的各位执业律师都应该认真反思一下，自觉加强政治责任心和使命感，不断提高管理能力和 管理水平，做到防微杜渐、引以为诫、堵塞漏洞，使我市的律师管理工作上一个新台阶。在前段时间，省厅召开的律师业务理论研讨和律师改革座谈会上，省厅领导反复强调，要大力规范律师事务所的执业行为，特别是针对年检注册工作中查出的个别问题提出了具体的要求。

一是非律师执业问题。所谓非律师执业，即不具备律师执业资格，以律师名义执业，且收取费用的人员。为律师依法开展法律服务创造一个良好的执业环境。二是律师挂靠执业问题。有的律师事务所受利益驱动，让不具备执业条件的人员在所内执业，或者虽符合条件，在所内注册，但不受所里领导，无人管理，成为自由职业人员。市局将不定期进行抽查，一经发现将按照有关规定实施处罚或责令停业整顿，严重的将申请省厅吊销营业执照。三是档案管理混乱，归档率低，这个问题应当说是一个老问题。司法部、国家档案局印发的《律师业务档案立卷归档办法》和《律师业务档案管理办法》有明确规定，律师业务文书材料应在结案或事务办结后三个月内立卷归档，而且对各类案卷材料的收集、整理和排列顺序等都做了明确规定，各所也相应制定了案卷归档管理制度。但是从执行情况看，还存在着归档不及时、案卷内容不全等问题。希望各位律师认真学习有关材料，熟知相关内容。市局、市律协准备在适当的时候对内勤人员进行培训，以促进和保证我市律师业务档案管理的规范化。

律师管理工作涉及律师法律服务的方方面面，可以说管理无处不在，管理工作贯穿于律师法律服务的全过程。因此，每一个律师都应该以主人翁的态度，为律师事务所的管理工作献计献策，严格执行各项管理制度，自觉接受管理，强化管理意识和自律意 识，为律师事务所的规范化建设做出积极贡献。

三、严格自律，树立律师良好的社会形象

律师制度作为我国司法制度的一个重要组成部分，律师肩负着通过提供法律服务保障司法公正的重要责任。把律师建设成为“文明之师、正义之师、法律之师、律己之师”是我们律师工作的奋斗目标。从我市律师事业的发展情况看，我市绝大部分律师忠于职守，维护正义，忠诚于事实与法律，堂堂正正执业，兢兢业业办案，诚实守信，勤勉尽责，尊重同行，公平竞争，赢得了当事人的广泛赞誉，在社会上树立起了良好的律师形象。但是，也有少数律师在经济利益的驱动下，不能严格自律，做出了一些违背律师职业道德和执业纪律的事，给律师业带来了负面影响，造成当事人的不满和投诉。下面，我简要列举几条，希望有类似现象的同志对号入座，认真反思，引以为戒，认真整改。一是不思事光思利。律师脱钩改制后，打破了原有的“大锅饭”模式，逐步建立起了适应律师业发展的合作制、合伙制律师事务所，人员实现了重新组合，个别律师找不到自己的位置，不能很好地处理个人与集体、个人与同事之间的关系，争名夺利，在所内闹无原则纠纷；不能做到识大体、顾大局，一切从律师事务所的整体利益出发，维护律师事务所的整体形象；不是以主人翁的态度，按照章程和组织原则及程序提出和处理问题，而是互相拆台，相互贬低，严重影响了整个律师事务所的建设与发展。二是违反“六条禁令”搞不正当竞争。主要表现在为争揽业务降低收费标准、对受理的案件不分析利弊对错，妄夸包打赢官司海口等。三是不能严格自律，损毁律师形象。有的出庭不按时、着装不整齐，甚至酒后出庭，个别律师在公共场合说话随意，讲无原则的话，讲 粗话、脏话，还有的律师代当事人请客送礼拉关系，在社会上造成了不良影响，而且引发了很多不应该的投诉案件。四是监管不力，管理制度不落实。有的所制度制定了一大本，无人抓落实，并且出现了收案不签代理合同、收费不出具正式单据、重大疑难案件不集体讨论等严重违规行为，造成了办案质量下降，律师事务所的社会诚信度降低，影响了律师事务所的发展。这些现象虽属个别，但与我们律师应有的品质和社会各界对律师的要求格格不入。因此，每个律师必须引起足够的重视。刚才我讲过，如有类似问题请对号入座，认真反思，但对我们全市的整个律师队伍来讲，大家都要引以为戒，做到有则改之，无则加勉，切不可掉以轻心。“小洞不补，大洞吃苦”。对于上述列举的现象，并非我凭空想象，而是经过调查和大家的反映，是事实存在的，只不过我综合归纳向大家坦诚地讲出来罢了。如何解决和杜绝上述问题，大家作为律师都会有解决的办法，但是我还是想强调几句：一是要严格执行司法部“六条禁令”，做遵纪守法的模范；二是要认真落实所规所纪和各项规章制度，做严格自律的模范；三是要自觉加强政治修养，做遵守公民道德纲要的模范；四是要认真学习钻研业务，做不断进取的模范。只有这样，才能真正树立起律师良好的社会形象。

四、以人为本，诚实守信，把我们的事业做大做强 我市律师业在全省来讲，应该说是律师大市，但不是律师强市。律师事务所和律师总量不少，但规模所、专业所、品牌所不多，在全省能够叫得响的更是凤毛麟角。要把我市的律师事业做大做强，实现由律师大市到律师强市的转变，必须做好以下工作：

（一）坚持改革与建设并举，寓管理与建设之中。在律师事 务所建设上，首先要搞好党的组织建设，具有3名党员的所要及时建立党支部，不够条件的要建立联合党支部，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。其次要大力加强职业道德建设，经常开展职业道德、执业纪律教育，做到警钟常鸣。第三要大力弘扬诚信为本和操守为重的理念，不断提高律师业的社会诚信力。讲到诚信，省厅将制定律师诚信制度，在制度出台前，各所可以探索并制定一些这方面的制度。第四要继续完善律师事务所的各项规章制度，并狠抓落实。要用制度去约束和管理人，不是仅靠所主任去管理。第五，要下大力气抓好城市律师事务所建设。重点探讨适合我市特点的城市律师事务所发展的模式和规律，增强城市所的综合实力和参与市场竞争的能力。在律师业发展过程中，要遵循自然法则，实行优胜劣汰，既可以强强联合，创出我们的品牌，也可以自由结合，走合并之路，实现优势互补，总之，“小作坊”式的经营方式已经不适应社会发展对律师业的要求。第六，要大力加强律师文化建设，培养律师健康向上的行业风气，以高尚的律师文化引导人、激励人、约束人，充分调动每位律师的积极性和创造性，营造和谐的人际氛围，形成整体合力，发挥团队精神，今后律师文化建设将作为评选优秀律师事务所的必备条件。

（二）处理好律师事务所各方面的关系，形成人合的力量。首先要处理好合作、合伙人之间的关系，这是律师事务所稳定发展的基础。只有合作、合作人的关系调整好了，才能有效地调整其他利益关系，解决管理中的问题。其次，要调整和理顺管理者与合作、合伙人之间的关系，充分发挥律师事务所人才集合优势。第三，恰当地处理好合作、合伙律师与聘用律师的关系，与聘用 律师建立平等、和谐的人际关系。只有这样，才能留住人才、集聚人才，为律师事务所规模扩张积聚资本。第四，律师及其律师事务所要与客户之间建立良好的业务关系，作为律师及其律师事务所来讲，客户就是上帝，要用心为客户做好每一项业务，哪怕是不收费的法律援助业务，只有通过自己的工作和努力，才能与客户建立长期稳定的关系，促进律师业务的发展。

（三）培养和引进高素质律师人才，提高律师事务所的综合实力。目前，各个所都在招募人才，无非是从这个所到那个所，从局部看，某个所的实力增强了，但从全市看，综合实力并没增强。增强我市律师综合实力的渠道有两条，一是自己培养人才，二是大胆引进人才。在培养和引进人才的同时，还要留住人才，要给他们创造一个良好的执业环境和条件，要鼓励律师进行继续教育，不断充实自己的知识，增长才干，只有律师个体的素质都提高了，律师事务所的整体素质才能上一个台阶。因此，在各个律师事务所都要形成“尊重知识，尊重人才”的良好风气和浓厚的学习氛围。

（四）抢抓机遇，不断拓宽业务领域。目前，从统计报表看，我市的律师业务大部分还是传统的诉讼业务。随着经济体制改革的不断深入，人们的法律意识、法律观念不断增强，对法律服务需求涉及的面也越来越广。我们要有超前意识，跟踪服务，大力开拓非诉讼业务，在金融、证券、房地产、企业改制、公司上市、外商投资等方面，要有一个较大的突破，做到传统业务不丢，新兴业务不断扩大。现在我市有些大的项目让外地律师做了，是我们的律师不行？还是我们的信息不灵？还是我们做不了？不愿做？其中的原因大家都清楚。经济发展、增长方式转变，既是机 遇又是挑战，我们如何抢抓机遇，应对挑战？这是我们每个律师都应该思索的问题。

以上，虽然我讲了那么多，但不知道大家认同不认同。总之，我市律师业的发展靠大家，实现由律师大市到律师强市的转变靠大家，在座的各位律师是我们律师业发展的脊梁。

同志们：律师作为一个崇高的职业，律师事业大有可为，我们所肩负的任务是重大的，希望大家继续发扬开拓进取、求真务实的精神，勤奋学习，努力工作，为我市律师事业的发展做出积极贡献。

最后，祝各位在各自的工作岗位上取得更大的成绩。谢谢！

二〇二年九月