第一篇：农村教育的跨越式发展
农村教育的跨越式发展
一、现阶段农村教育存在的问题
现阶段农村教育整体的薄弱早已是公认的事实。因为教育资金的缺乏，一些地方特别是偏远山区中、小学学龄的孩子辍学的事例屡见不鲜，但现在这种情况已经有了很大的好转。虽然孩子们有学上了，可在教学的硬件和软件上与城市的孩子相比还存在很大差距。从硬件看，由于农村贫困地区经济较落后，学校的教学仪器、实验设备、图书资料与城市相比有着天壤之别。再者，由于有关部门对城乡学校重视程度不同，在许多城市学校，有大量的经费推行素质教育，然而，在广大乡村学校，经费少，素质教育很难推行。从软件看，城市的信息通畅，交通便捷，物质文化生活丰富，优裕的生活环境远比农村更吸引人。近几年来，中小学教育的优秀师资已大大地集中在城市的中小学校，现在的许多农村中小学校，已经不仅仅是缺乏优秀的师资，而且到了留不住教师，农村教师素质整体上低于城市教师素质，在教育教学质量上存在着很大的差距。因此，如果忽视农村教育这块大市场，没有人对此进行针对性地开发，城乡教育差距将越拉越大，在条件悬殊的两种教育环境下成长起来的孩子，在文化知识、综合素质等方面也会出现差距，客观上造成了教育的不平等，形成了城乡之间的隔阂。
二、认清农村教育改革的必要性，是城乡教育发展的前提
我国人口的80%在农村，农村中小学学生的比例是75%，因此，要办好有中国特色的社会主义教育，实现我国教育改革和发展的宏伟目标，重点和难点都在农村。农村教育是有中国特色的社会主义教育体系的重要组成部分。可以说，没有农村教育的现代化，就没有全国教育的现代化；没有高质量的农村教育，就不可能有全国教育的高质量。农村教育是当前教育工作的战略重点。教
育部长周济最近指出：新一轮教育振兴行动计划可以概括为“坚持一个宗旨、把握两大战略重点，实现三大任务和贯彻八字方针”。两大战略重点，其中一个战略重点就是农村教育。而作为教育的重要基地——学校，必须肩负起加快发展农村教育，提升农村教育水平，提高农村人口整体素质的重要使命，实现农村全面奔小康的伟大目标。
三、农村学校教育发展的见解和思考
针对农村教育的现实性和必要性，作为学校要积极行动起来，进行生产自救，努力摆脱农村教育目前的困境。下面从五个方面谈谈自己的一些做法，与同行商榷：
1、学习先进理念，树立超前意识
始终走在时代前列，就要正确地把握时代的脉搏，掌握世界发展的新趋势、新潮流。理解时代是走在时代前列的前提。要正确地理解时代，就要善于倾听时代的足音，把握时代的脉搏，敏锐地观察和正确把握世界大势，了解世界发展的新趋势、新潮流。为此，要想农村教育的大发展，学校领导不仅自己要认真学习邓小平理论，以“三个代表”重要思想为指南，树立超前的意识，以敏锐的眼光洞察当前形势的发展，坚持“与时俱进，开拓创新”的教育理念。坚持以校长发展为着眼点，以教师发展为立足点，以学生发展为着力点，以学校发展为生长点，以社会发展为制高点的办学指导思想。团结和带领全体教职工学习先进的教育理念，树立艰苦朴素，顽强拼搏，开拓创新的思想意识，使全校教职工万众一心，齐抓共管，共同构建自己的家园。另外，加大宣传力度，在全镇广泛开展宣传教育活动，使全镇人民充分认识到办好学校，提高教育质量对促进当地经济发展的作用，从而形成“尊师重教”的良好氛围。
2、加强硬件建设，实施网络化管理
先进的硬件设施是学校高品位、上档次的标志，更是农村学校教育大发展的重要标志。由于现代技术的发展日新月异，电脑、多媒体、信息技术等重要的教学手段已走进学校，如果学校的设施跟不上时代潮流，就会制约着农村孩子的发展，使农村孩子的教育永远落后于城市的孩子。但是农村学校由于经济不够发达，硬件建设的资金来源比较紧张。作为学校的一把手如何做好这“无米之炊呢？
（1）积极争取县教育局和地方镇府的的大力支持，力求上级拨款；
（2）争取当地一些民营企业家的支持，动之以情，晓之以理，让他们知道办好学校功在当代，利在千秋，并为他们树碑立传，使他们积极捐款。
（3）采用集资、借资、融资等多种渠道向教师、社会借款；
（4）坚持自力更生，勤俭节约，尽量减少学校不必要的开支，尽量把钱投入到学校的硬件建设。
3、优化师资队伍，培养拔尖人才
由于农村学校教师待遇低，每年新生分配中优秀的教师不愿到农村来，相反原来许多优秀的教师向城区流动，虽然教育局也出台相应规定限制进城教师的人数，但农村学校的教师人数还是不断减少。剩下的教师年龄结构偏大，教学理念相对陈旧，由于师资短缺，教师配备不平衡，给学校的编班带来极大的困难。如何改变现有的师资结构，全面提高教学质量？我校针对青年教师干劲足、理念新但经验缺乏，老教师经验丰富、但理念陈旧的特点，在全校实施“造血”工程，即在现有教师队伍中培养名教师、学科带头人、骨干教师。
首先，实行“1+1”工程，新老教师结对帮带，青年教师传授给老教师新的教学理念，老教师传授给新教师丰富的教学经验，做到“以新促老，以老带新”，使新老教师教学相长，共同进步；
其次，坚持“引进来和走出去”，“引进来”就是和城区一些学校结成联谊单位，每学期邀请城区学校中优秀教师来学校上观摩课，并邀请县内名教师和教研员来校全面听课、指点。“走出去”就是每学期带领部分教师到城区学校或县外知名学校听课、取经，回来后要求外出听课教师写听后感并上一堂公开课。
再次，实行城乡教师交流，缩小城乡教育水平差距，并以此来改革农村学校中教法、教材使用、课程进度的弊端，改善教育体制和管理体制的旧模式，改变教育观念的落后性，从而实现“脱胎换骨”，建立起新的教改内容、教育体制、管理体制和教育观念，缩小城乡学生素质的差距。
3、坚持以人为本，加强德育建设
德育是学校实施素质教育的重要组成部分，它贯穿于学校教育教学的全过程和学生日常生活的各个方面，渗透在智育、体育、美育和劳动教育中。对青少年学生健康成长和学校工作起着导向、动力和保证的作用。因此，农村学校必须把德育工作摆在重要位置，并认真学习德育工作政策文件，提高认识，树立教书育人，管理育人，服务育人的思想。
（1）健全学校德育管理系统。
（2）明确责任，调动每位德育工作者的积极性。
（3）加强校园环境建设，充分发挥环境的育人作用。
（4）充分利用农村资源，建立德育基地。
5、坚持科研兴校，科研促教
现代教育不仅仅是凭多年积累的经验，也不仅仅是凭持久战拼体力，而是更多地依赖科学的决策，课题研究能够起到理论指导实践的作用。农村学校要想大发展，适应素质教育的需要，培养具有创新意识和创新能力的高质量的人
才，就必须确立教育科研的先导地位，对学校的教育教学内容、教育教学模式、教育教学方法和教育教学管理等方面进行全方位的改革。
总之，虽然我们农村教育还存在着许多弊端，但是，只要我们始终高举邓小平理论的伟大旗帜，始终在“三个代表”思想的指导下，努力挖掘农村的现有资源，我们农村学校就一定能够实现教育的跨越式发展，把农村教育推上一个新台阶。
第二篇：实施好现代远程教育工程促进农村教育跨越式发展
共享远程优质教育资源 推进农村教育均衡发展
——清水县秦亭镇秦亭学区李建雄
经过两个月向各位专家学习《教育规划纲要》主要内容，使我对教育规划纲要的战略目标、工作方针和整体结构有了一定的理解，尤其对义务教育均衡发展需要体制创新，均衡配置教育资源，推进教育公平等内容感触很深，下面我就结合我们秦亭学区教育资源共享实际和各位学员就“共享优质教育资源，推进农村教育均衡发展”这个话题和大家进行探讨。秦亭镇秦亭学区现辖完全小学8所，教学点3个，在校学生880人，教职工46人。在实施现代远程教育工程中，学校抓住教育部实施“校校通”工程为契机，于2004年秋建立了秦亭镇中心小学现代远程教育中心站，创设了“一个中心十个点”的工作模式。2007年秋，又抓住省委省组织市委市组织部启动乡镇农村党员干部现代远程教育基础建设为契机，将原来的远程教育资源中心发展为集计算机教室，卫星资源应用工作室，农村党员干部学习培训室，光盘播放室于一体的现代远程教育综合信息中心，与国际互联网联通，实现了光盘播放点、卫星收视点、农村党员培训点、计算机教室四种现代远程教育的应用模式。
一、结合镇情校情，形成工作模式
在工程建设中，我们以“面向学生、走进课堂、用于教学、1
延伸周边服务”为目标，把远程教育与全而推进素质教育、日常教育教学活动相结合；与教师的继续教育、校本培训、课程改革、学科教学相结合；与党员培训、“农科教”相结合。针对秦亭镇是一个典型的农业乡镇，财政收入单一，教育经费难，办学点分散的实际，通过不断的实践和探索，创设了现代远程教育“一个中心十个点”的工作模式（一个中心：中心小学现代远程教育综合信息资源中心，十点：学区下属的十个学校播放点）。远程教育综合信息资源中心接收、下载从中国教育电视台，中央电视台农业频道节目中的优质课案、优秀课件、教育信息等优质教育资源和农村科普知识、农村实用技术等农科技资源刻录成光碟，快捷地配发到各播放点，让学生、教师自主播放学习，让农民利用到学校开家长会的时机自主接受培训。
二、完整机构，统一思想
与全省农村中小学一样，长期以来，我校教师的教学手段单
一、陈旧，很大程度上制约着素质教育的全面实施，制约着广大农村群众对优质教育的渴望，2004—2008年期间，学区抓住二期义教项目，中欧项目，农村学员干部现代远程教育基地建设的这些大项目，成立了学区中心小学校长为组长，中小学副校长、信息专干为副组长的工作领导小组。制定了远程教育中心中长期发展规划，加强设备的应用管理。完善考评建档机制，形成信息收集、整理、传送、播放与教学同步的应用体系。
三、注重实践，追求实效
为了充分发挥现代远程教育技术的功能，让农村共享优质教育资源，我们提出了“三进一提高”的要求：即设备进教室，教学进课表，使用建记录，让信息技术走进课堂，面向学生，用于教学。针对三种模式的不同特点，我们制定了不同的教学活动方案，以模式一应用为重点，结合上级配发的教学光盘和信息中心采集、刻录的光盘，教师在组织教学时，根据教学内容的需要，发挥光盘中实景教学，实验教学，多媒体教学中的优势，播放光盘辅助教学，增强教学效果；具备卫星收视条件的学校，与学校教学时间吻合的课堂实录，组织师生带上教材同步学习，对与教学时间有冲突的优质课堂实录，采集保存在电脑中，刻录成盘，让教师自行收看，帮助其备课；模式二的计算机教室，从小学三年级以上起，按国家课程标准，围绕教材内容，上好信息技术课，按课程知识模块，理论与实践相结合，同时学校还把现代远程教育与农村党员培训、成人教育、职业技能培训结合起来，把接收到的实用种养殖农科技术、食品加工技术、防火知识、疾病预防常识、计划生育知识等卫星资源采集、整理、刻录成光盘，与计生、农科、畜牧、科技、大麻等相结合，开展农村成人教育培训，提高了农村党员的政治思想水平，促进了农村、农业、农民的全面发展。
现代远程教育的应用，产生了良好的效果，出现了“四个转变”、“四个主动”和“四个提高”。“四个转变”：教师教学理念的转变、教学方法的转变、学生学习方式的转变、学生学习习惯的转变；
“四个主动”：教师主动参加培训学习、教师主动去制作收集教学信息、教师主动去研究教学、学生主动去合作学习；“四个提高”：提高了课堂教学效率、提高了学生学习兴趣、提高了教师的教学研究水平、提高了教育教学质量。教师的信息素养得到明显提高，许多教师写下了信息技术方面的论文，80%教师会上网查找教学资源，能熟练制作、应用幻灯片辅助教学。义务阶段小学教学质量不断提升，小学毕业会考成绩与三年级统考成绩名次不断前移。有四名教师论文获国家、省市县奖励，有七名同学获县语数竞赛奖励。
四、感受深刻，反省不足
在现代远程教育工程实施中，我们深深感到：各级领导非常重视农村教育，非常关心农村的孩子，急切改善农民的生活。我们作为农村的教师，应义不容辞地把各级组织配发给我们的各种设备利用好，实施好，把党的好政策落实好。
但我们也面临着不少的困难，一是资金还较缺乏，对农远工程中的投入还很不够，对培养培训专职专业人员还很不足。二是五改六制的过程中学校教室严重不足，即将影响到远程教育的发展。三是由于宣传引导力度不够，许多农民还对农远工程的重要性，适用性认识不明确。
在经后的工作中，我们要努力做好以下几方面的工作： <一>加大师生培训
夯实师生计算机基础知识学习；
强化师生计算机操作技能训练；
诚聘专家、学者讲座及时收看课堂教学实录；下载和选用优质资源在教学中应用；
播放光盘与实际课堂教学互动学习；
自制或选用课件、教案自主教学。
<二>做好宣传、强化农民认识
利用好家长会，开展农科技术培训，谈心得，写体会； 举办好党员干部电化教育培训班；
举办劳动实践与信息技术专题讨论会；
<三>想尽一切办法，加大对农远工程工作的投资力度。
第三篇：浅谈农村教育发展
农村教育发展浅谈
在新形势下，我县教育如何实现又好又快发展，为此，提一些个人的意见与建议，供县教育局领导参考。
一、加强对留守儿童教育。
据统计，我县“留守学生”占有相当比例，留守学生一般是问题学生、学习后进生，留守学生的教育管理，是个难题。留守学生一般存在以下问题：一是家庭教育缺乏。大部分家庭父母均外出打工，孩子与爷爷奶奶或外公外婆住在一起，得不到良好的教育监护；二是学校教育缺位。学校侧重在校时段教学管理，对留守儿童的心理关爱难以顾及，与家长的沟通难以实现，导致学校教育和家庭教育脱节；三是社会教育缺失。有关部门对网吧等娱乐场所不能有效管理，也使一些留守儿童沉迷其中而不能自拔。建议政府及有关方面要高度重视留守儿童教育问题，切实担负起责任，把留守儿童教育成长问题纳入政府议事日程，加强领导，建立由宣传部、文明办、公安、教育、司法、民政、关工委、妇联、共青团等多部门组成的关爱留守儿童工作协调小组，各成员单位要加强联系，各司其职，共同做好关爱留守儿童工作。
二、加强教师队伍建设
我县教师队伍建设虽然近年来得到加强，但仍存在以下几个方面的问题:一是教师队伍总量不足，特别是一些农村学校教师缺编；二是教师队伍年龄结构老化；三是学科教师结构不合理；四是教师队伍布局不均衡；五是受市场经济大潮的影响，部分教师从教思想不稳定，敬业意识不够。为此，建议县教育局在加强教师队伍建设方面采取切实可行措施，比如，在教师的入口上制定优惠政策，引进一些优秀、有特长的大学毕业生，补充“新鲜血液”，保证教师队伍动态平衡；进一步落实国家和省规定的教师继续教育经费，尤其是解决农村教师培训经费紧缺的问题，切实做好农村中小学教师的培训工作；实行城镇富余中小学教师到缺编乡村学校任教服务期制度；建立健全激励机制，提高教师待遇，提高教师职称聘任比例，调动教师工作积极性，稳定教师队伍。
三、我认为我县城乡教育存在问题：
1、教师队伍结构、学科分布不合理，教师在区域间、城乡间分布不均衡，教师的配备亟待优化。语文、数学、英语学科教师偏多，音乐、美术、体育学科教师偏少。当前我县农村学校受生数急剧锐减的影响，一方面教师队伍严重超编，一方面几乎没有音体美学科等专业性强学科的专业教师，影响了农村学校课程的开设，影响了农村学校素质教育的实施。大部分优秀、年轻的教师集中在县城的中小学校，人才资源配置的不平衡和我县实施“大城关”战略的影响导致家长想尽办法把孩子送往教育资源较好的城关学校，这样既造成乡村中小学生源偏少，教育资源闲置、影响教师工作积极性，又造成部分学校人满为患，给教师规范管理带来压力，城区学校教师工作量太大，难以应付，不利于教育的均衡发展和持久稳步发展。
2、教师师德师风不容乐观，教师职业倦怠情况不容乐观，有的教师无事业心，责任心不强，对教师职业本位认知不够，缺乏广泛的内在认同。教耍耍书、跑跑书，把教书当第二职业的大有人在，工作始终处在应付之中。
3、教师队伍整体素质有待提高。一是道德素质不高。有的教师受不正之风和拜金主义的影响，多看收入，少讲奉献，缺乏正确的人生观和价值观。少数青年教师向往政界、商界，待机弃教从政经商。二是文化业务素质欠佳。部分教师继续教育和终身学习的意识不强，专业知识陈旧，教育科学知识贫乏。三是能力素质较差。小部分教师不能使用现代化教学手段和教学设备，缺乏教育、教学综合能力。四是心理素质偏低。部分教师难以适应教师特殊劳动的需要，情绪不稳定，敬业精神较差，缺乏创新意识。
3、素质教育难以提高。教师疲于包班上课，无时间无精力备课，搞教研，影响教育质量，无法提高教学水平。专业教师奇缺，农村小学素质课难于开设，即使开设质量也不高。如英语课，有的乡镇英语教师本身业务素质低，只是经过稍微培训就上岗，其结果确有误人子弟之嫌。
4、教师队伍年龄结构不合理，青年教师出现断层现象。农村小学教师工作条件差，工作辛苦，造成教师思想不稳定。如有些青年教师想方设法通过调动、考研、外出打工等途径改变现状，从而造成乡镇小学教师队伍年龄偏大，严重制约农村小学教育的持续发展。
5、全天满负荷工作，部分教师负担过重，身体健康受到影响。农村小学教师一人包一个班的情况多，除了6节课外，加上早读和下午的课外活动，一天实际上是8节课。许多教师因此积劳成疾，却因包班上课，即使有病也没时间看，教师请假意味着学生必须停课或者 “放羊”，这些教师小病拖成大病。
四、解决问题建议
1、加大力气进行人事制度改革，不断优化我县各层次学校教师队伍结构。树立正确的教师职业观，拓宽平台让优秀的教师尽情施展。加大对农村学校薄弱学科，如音乐、体育、美术、英语等科目教师的补充和培训。
2、建立合理有序的城乡校长、教师交流制度。按照因地制宜，县里统筹、政策引导、城乡互动的原则，推动教师由城区向农村、由超编学校向欠编学校、由强校向薄弱学校流动。一是完善城乡间、乡镇间优质学校帮扶农村薄弱学校制度和有关评估机制。对同片区管理学校实行捆绑式考核，加强双方的利益联系，增强双方帮扶力度和实效。建立和完善城乡间“校对校”交流制度，通过输血增强农村学校造血功能。二是完善和落实交流教师的优惠政策。比如，对愿意交流到农村任教或者支教的优秀教师，在职称晋级、评优评先、绩效工资发放上给予一定照顾。也可以硬性规定，凡是晋升中、高级职称必须分别3年和5年以上（累计）的农村教学工作经历。
3、政府要进一步加大对教育的投入，提高教师的社会地位和经济地位，维护教师的合法权益。一种职业的社会地位取决于它的经济地位和职业的吸引力。加大财政投人，进一步改善教师待遇，解除教师的后顾之优，使社会对教师职业的高要求与其待遇相一致，是减少教师职业倦怠的有力措施。
4、切实提高农村山区学校教师待遇。每个人都是“经济人”，农村教师同样也有趋利行为，只有农村教师进城后所带来的眼前利益少于扎根山区的利益，或因留下来，所带来的未来利益高于眼前变动的利益时，农村教师队伍才能得到稳定。我认为，为鼓励教师扎根山区，就要给他们以“利益之油”。要在绩效工资、职称晋级、荣誉等各种待遇方面，向农村教师倾斜；在地方财政允许的情况下，考虑为农村教师发放特殊补贴，让农村教师在忍受寂寞和经受艰苦的环境中考验之后，有一定的经济回报，真正做到感情留人，事业留人，待遇留人。
5、一个学校，特别是农村学校，弱的不是硬件和经费，而是人心。人心散了，便无目标；目标没了，便无追求；没了追求，生活便是了了然了。学校硬件是可以改变的，可以通过建设重新来过，几个月时间便会有大改观。而人心散了再收拢而来，可不是短短几天几周几个月能行的。
6、按照有关文件精神，重新核编补员。清理在编不在岗人员。对长期占编而不在岗的人员，按有关规定给予尽早处理。在编制内尽快向社会招聘大中专毕业生补充到教师队伍。面向社会招聘教师时，应加大宣传力度，早发通告，让在外地打工的大中专毕业生了解政策，提前做好准备。另外为稳定教师队伍，招聘教师尽量要本土化（即缺编严重的山区乡镇多给指标，由政府统一招聘本乡镇的大中专毕业生回本乡任教），同时适当放宽招聘条件，可放宽到中专学历。
7、落实相关待遇，解决实际困难。县政府应逐步提高农村小学教师的经济收入，鼓励他们终身从事教育，特别是对边远山区、教学点的教师津贴标准适当给予提高。目前农村小学教师的社会地位、待遇和福利虽然有了一定提高，但他们的经济收入和社会地位还未能和他们所承担的社会责任相符，我们应做到感情留人、事业留人外，还要待遇留人。
8、整合教育资源。分片办初中，适当减少初中教学点，扩大办学规模（因为初中生大多寄校，可集中办学），将富余初中教师补充到小学任教。
9、发挥政策优势。鼓励县城优秀的教师到农村去支教；鼓励招聘教师到基层去工作，并形成制度，逐步缩小城乡差距。采取可行措施，逐步优化农村小学教师结构，不断提高教师素质，以促进我县农村教育的不断发展。
第四篇：农村教育发展问题
农村教育发展问题文献综述
摘要：“三农”问题始终是我国政府考虑的核心问题。在改革开放之后的现代化建设中,“三农”面临着剧烈转型与阵痛。在种种矛盾冲突与调谐过程中,人们认识到,要实现农村社会长期的、持续的、和谐的进步和发展,发展农村教育是解决问题的关键和根本。最近出台的《国家中长期教育改革和发展纲要》(2010-2020年)再次强调农村教育的发展问题。回顾农村30年发展历程,探讨农村发展过程中存在的问题,对推动农村教育的未来发展有积极意义。
关键词：农村 教育 发展
Abstract: “three rural” issue has always been the core of our government to consider the issue.After reform and opening up the modernization, the “three rural” is facing intense transformation and pains.Among the various conflicts with the tuning process, it is recognized that, to the rural community long-term, sustainable, harmonious progress and development, development of rural education is the key to solving the problem and the fundamental.Recently introduced “long-term reform and development of National Program”(2010-2020)re-emphasized the development of rural education issues.Recalling the 30 years of development in rural areas, the process of rural development problems, the promotion of future development of rural education has a positive meaning.Keywords: RuralEducationDevelopment
我国是一个以农业为主的发展中大国，全国13亿人口，9亿多在农村。农村教育是我国教育改革和发展的重点，也是当前我国教育体系中的一个薄弱环节。农业、农民、农村问题是当代中国经济和社会发展的突出问题,其发展状况将在很大程度上决定现代化的发展进程。农村教育既是农村发展的基础性条件,也是农村发展状况的重要表征。从20世纪80年代初到90年代中期,在农村改革和农村经济发展的带动下,农村教育获得了长足的进展,而90年代中期之后,随着财政体制与农村经济状况的变化,农村教育正面临着严峻的形势和严重的困难,普及九年义务教育面临经费短缺的困难,继续提高教育水准更是举步维艰,城乡教育与知识差距明显加大。这种状况如不及时改变,不仅影响教育的普及与提高,更将影响社会的公正与稳定乃至现代化事业的健康发展。因此,把农村教育作为一个战略性问题进行全局性的思考与筹划,实在是当务之急。本文通过对大量文献资料的梳理与归纳，将我国理论工作者关于农村教育发展问题的观点及相应的解决措施进行了整理和总结。
一 发展农村教育的重要意义
仲德涛总结了发展农村教育的重要意义：第一，发展农村教育在推进城乡一体化建设和全面建设小康社会中具有基础性、先导性、全局性的重要作用。发展农村教育，办好农村学校，是直接关系9亿多农民切身利益，满足广大农村人口学习需求的一件大事；是提高劳动者素质，促进传统农业向现代农业转变，从根本上解决农业、农村和农民问题的关键所在；是转移农村富余劳动力，推进工业化和城镇化，将人口压力转化为人力资源优势的重要途径；是加强农村精神文明建设，提高农民思想道德水平，促进农村经济社会协调发展的重大举措。第二，发展农村教育是我国实施科教兴国战略的着力点，在构建具有中国特色的现代国民教育体系和建设学习型社会中具有十分重要的地位。农村教育面广量大，教育
水平的高低关系到各级各类人才的培养和整个教育事业的发展，关系到全民族素质的提高。农村学校作为遍布乡村的基层公共服务机构，在培养学生的同时，还承担着面向广大农民传播先进文化和科学技术，提高农民劳动技能和创业能力的重要任务。发展农村教育，使广大农民群众及其子女享有接受良好教育的机会，是实现教育公平和体现社会公正的一个重要方面，是社会主义教育的本质要求。第三，发展农村教育是解决我国“三农”问题的关键所在。农民素质低是导致我国“三农”问题的根本原因，也是发展农村经济，增加农民收入，突破上述瓶颈的关键，是解决我国农业发展问题的矛盾的主要方面。通过发展农村教育来提高农民素质，提高农业劳动生产率，进而增加农民人均收入，乃至增加我国国民收入，从而彻底解决我国三农问题[1]。
二 农村教育发展现状
农村人口占我国总人口的65%,但农村文盲和半文盲人口2.19亿,占农村人口的35.9%,初小文化程度约占37.2%,1万名农村人口中大学生仅有4名,且多住在县乡两级所在地。农村人口的平均文化程度为4年。据统计,2000年全国小学55.36万所,其中城市、县镇、农村分别占5.81%、14.66%和79.53%;小学在校生数分别占13.96%,20.69%,65.35%。初中学校6.27万所,其中城市、县镇、农村分别占18.73%、26.99%和54.28%;中学在校生分别占16.78%、27.64%和55.59%。可见农村教育在整个国民教育中占有主导地位,提高农村教育的水平是提高我国人口素质的重要举措。从1986年《中华人民共和国义务教育法》公布后,全国分三片地区推进普及九年义务教育,到2000年,全国有2 410多个县通过了九年义务教育的验收,人口覆盖率达到85%,其中,农村普及九年义务教育地区的覆盖人口已达到54%左右,但总体上发展不平衡、水平低、巩固率差,城乡教育间的差距日益扩大。据统计,1990年全国只有40%左右的初中达到了国家教委规定的实验仪器和图书配备的标准,而农村中学绝大多数没有达标。许多乡村学校的学生还无法得到必须的书本,教师缺少教学材料。耿德英指出：在国家对农村基础教育实施“两免一补”政策以来,这些状况得到改善,但是农村的教育状况存在的困难仍然是巨大的[2]。伍云峰从教育投入方面指出农村教育发展现状：财政教育经费投入不足；农村义务教育占义务教育公共支出的比重偏低,在全国教育总经费支出构成中农村义务教育经费比重呈下降趋势；各级政府负担的教育经费不合理
[3]。刘克亚亦指出现状如下：农村义务教育经费投入严重不足,且城乡教育经费分配不均城市教育的发展展现出了现代教育的气息,而农村的绝大部分学校则连一间像样的教室都没有,据有关数据显示,我国农村中学的危房都还未得到解决,就更谈不上实验仪器设备、图书资料等教学必备条件的改善了；农村师资力量严重不足,且呈年龄老化和不稳定状态农村教师普遍学历低,在新课改实施后,由于缺乏经费培训,教育观念和教学能力不适应教学需要的状况进一步加剧,很多地方因缺教师而大量使用代课教师；农村中小学生辍学严重,且存在应试教育与读书无用论农村义务教育阶段一个突出的问题,就是初中阶段辍学率居高不下。我国西部地区很多地方,才刚刚解决温饱问题,在农村经济收入低的农户多的是,特别是离异家庭的子女、外地打工族的留守儿童,爷爷奶奶又缺乏教育方法,造成了这些学生的辍学根源[4]。而忽视教育的重点，同样把应试升学作为教育主要目的和人才培养主要目标，而忽视了应用型知识的传授、思想品德的教育和心理素质的培养也是一个问题。
三 解决农村教育发展问题的方法
杜琳娜指说:1.转变观念。转变农村落后的教育观念，转“向城市靠拢”为“为农村服务”。以新观念带动教育实施，真正从农村的发展需要出发，为农村培养农业生产需要的专业人才，在农村的课程设置上，要充分考虑到当地的发展特点，适当加入相关乡土课程2.加大经费投入，科学管理经费。2000年，国务院《关于基础教育改革与发展若干问题的决定》中规定：农村义务教育实行在国务际的领导下，地方政府负责、分级管理，以县为主的体制。3．转变家长观念，实行家、校、社会合作。要转变家长对于教育的“只有投入没有产出”的观念，提倡科技兴农，加大引导农民认识知识文化对于提高家庭收入重要作用的力度，同时从孩子的角度出发，助其了解孩子的发展方向与需要。4．加强师资队伍建设。首先要保证教师的工资按时发放，发挥国家宏观调控的作用，建立教师工资由中央、省、地、县几级政府分担的机制，根据各个学校不同的现状，按照一定的比例进行分担[5]。杜爱华指出：调整并逐步完善农村教育管理体制与投资体制。端正教育思想,加强城乡教育交流与互助,建设高素质教师队伍；积极推进农村教育创新,探索农村教育结合农村实际新模式[6] 谈松华认为，调整并逐步完善农村教育管理体制与投资体制；采取应急措施,缓解现阶段农村基础教育的经费困难，中央与省级政府采取一些特殊政策,解决贫困地区农村教育的燃眉之急，加强城乡教育交流与互助,逐步缩小城乡知识差距，积极推进农村教育创新也是重中之重[7]。加快推进教育体制改革，制定适合农村环境的教育体制和人才培养方案；加大农村教育经费投入，改善农村教育环境及基础设施条件；提高教师的综合素质，为农村引进优秀的教师，对现有教师开展在岗培训；加强对学校教育和社会教育的监督，提高农村教育水平，形成教育主管部门、学校、家庭三面监督的体系；加强对农村父母的教育指导，引导其正确、科学、合理地教育子女
[8]。肖月从教育公平的角度指出，强化政府责任,加强政府间财政转移支付力度，逐步建立起比较完善的经费保障机制；实现区域内教育资源的共享在基础教育尤其是义务教育的管理上,应该实现区域的资源共享,促进教育资源在区域内的流动；建立平等接受义务教育的观念，要加强对农村学校的改造,以更多的政策支持促进农村教育的发展；建立起制度化、规范化的教师流动机制教师是学校的核心竞争力,学校之间办学水平的差距从根本上讲是师资水平的差距[9]。丁麦秋指出优化农村教育发展环境，为农村教育的均衡发展创造条件也是不容忽视的问题
[10]。赵家骥认为应该从关心物的发展向关心人的发展转变,关注农村学生的生存发展和个性特长发展[11]。马雪琴认为在国家宏观教育政策中突出农村教育的地位，并加强农村教育政策的可操作性；多途径提升农村教师的整体素质和个人专业能力；完善农村教育结构，建立适合农村发展需要的农村教育体系；在坚持政府办学为主的同时，应该鼓励和吸纳社会力量共同办学[12]。
四 评价
对农村教育发展问题的研究我国政府部门及相关专家学者一直在不断的摸索，通过不断的探索，取得了一定的成果。这是值得我们庆幸的。
从大量的文献资料中我们可以看到，学者们提出了自己对农村教育发展问题的看法及一些解决方法。但是这些很多都停留在理论方面，在实施过程中会遇到很多困难，实施起来比较麻烦。关于农村教育发展的可行性，学者们认为，我国的农村教育发展制度尚处于试点阶段，制度设计与理论研究方面都存在一定缺陷，我国政府工作者与学者还需在实践中不断总结经验教训，以尽快完善农村教育体系，服务于民，促进教育事业的发展。
参考文献
[1] 仲德涛.农村教育发展问题研究[J].山东省农业管理干部学院学报,2010年第2期
[2] 耿德英.浅谈农村教育的现状与对策[J].安徽农业科学，2007（35）7614-7616
[3] 伍云峰.发展农村教育的投入问题研究[J].教育与教学研究，2010（6）
[4] 刘克亚.农村教育现状分析与改进措施[J].三峡大学学报(人文社会科学版), 2010,(S1).[5] 杜琳娜.关于我国农村教育存在问题的思考[J].华章，2010（1）
[6] 杜爱华.我国农村教育发展问题研究[J].2011(4)
[7] 谈松华.农村教育:现状、困难与对策[J].北京大学教育评论，2003（1）
[8] 范林.论我国农村教育存在的问题及解决途径[J].三农问题，2011：03-0095-01
[9]肖月.农村教育公平问题及对策研究.教育论坛，2008（08）
[10] 丁麦秋.制约农村教育均衡发展的四大瓶颈及对策思考[J].农村教育
[11] 赵家骥.改革发展农村教育促进农村发展[J].中国农村教育，2010（5）
[12] 马雪琴.我国农村教育发展中存在的问题及其对策[J].西昌学院学报,2010(3)
第五篇：农村教育发展之我见
庄浪县农村教育发展之我见
庄浪县第二小学
李小涛
一、对教育现实的反思
教育是最需要以人为本的行业，因为它的工作对象是万物之灵的人。然而北京零点公司曾做过一项调查，在100种职业中，教育被列为10大暴力行业之一。尽管我们教育系统也有为救学生而英勇献身的江苏常州小学教师殷雪梅，有献身讲坛的49岁北大教授孟二冬，有开县井喷事故中涌现出来的优秀教师群体，甚至汶川大地震中涌现出的许多舍生为生的教师„„但我的感觉是，似乎没有在多大程度上改变世人对教师的看法，对教育的不满。人们对教育收费的不解，对学校管理的误解，对教育教学的苛求，作为老师，作为教育工作者，我们怎么面对？我们不妨来具体分析一下。
1、教育管理——“盲”。基层的教育管理有点无所适从，上面的文件堆积如山，根本不考虑基层工作的实际，布置的多，检查落实的少，上报的材料张口一要，闭口就到，不按规律办事，只要搁平作数。一个公认的高三二诊考试要一推再推。周六上不上课？早晚自习上不上？上怎么办，不上又怎么办？这些重大问题没有明确的说法。一方面是“规定”——不准补课，另一方面有学生及家长有要求(特别是干部)找老师给孩子补课。主管部门、上级领导希望老师们不要节假日，不要星期天，不分白天黑夜地干，干出成绩，报效国家。你怎么适应！
2、校园安全——“悬”。不知从什么时候起，学校已不准组织春游、秋游，班会活动也被挤占，团队活动也不组织，我们的班主任、科任老师已经不会组织活动了;单杠、双杠、铁饼、标枪、手榴弹等体育项目都被迫取消——除了学习还是学习，除了安全还是安全！同志们认为这样的学校是正常的吗？学生与老师的纠纷，学生与学生的纠纷，甚至学生与家长的纠纷，出现任何安全事故学校都有脱不了的干系。学生逃课，老师的责任，学生出走，老师的责任，学生摔跤了——地板不平，学校的责任，学生踢球受伤了——场地不好，学校的责任„„学校真是权力有限，责任无限啊！
3、招生工作——“窘”。生源大战轰轰烈烈，挖学生、骗学生、买学生、卖学生的人太普遍！学生成了某些人谋求小利的砝码！于是学生与老师讨价还价，老师与校长计较斤两——用权利相威胁者有之，用成绩相要挟者有之，确因困难相求者有之„„八仙过海，各显神通。学生、家长不是从自身发展的需要来选择学校，老师成了“龟儿子”，校长成了“磨心”！生源之战何其尴尬！
4、教育教学——“玄”。第八次课程改革如春潮涌来，新理念、新思想、新方法铺天盖地，结果——教师还是老一套，学生还是老样子。怎么教都是，怎么教都不是，老师把握不住课堂的玄机，连看家本领都丢了，老师本末倒置，忘掉了教书只是手段，育人才是目的，忘掉了“千教万教教人求真”的真谛，学生也忘却了“千学万学学做真人”的根本！
这些就是我们现今的教育现状。
二、重温古人的教育思想
《四书》《五经》《老子》《庄子》《佛经》《圣经》为什么会万古不灭？因为她是从一切生命的最深处流露出来的，是天地的语言，宇宙的心声。而黄帝、老子、庄子、佛陀、耶稣等人则是天地的喉咙，宇宙的口舌。《论语》里说“天将以夫子为木铎”，庄子也说他“独与天地精神往来”，所以《论语》，《庄子》等书不是孔子说的，不是庄子说的，而是天地说的，是日月星辰说的，是高山流水说的，是绿叶红花说的，是你说的，我说的„„因为宇宙万物在最深层次上是浑然一体的，一切经典都是这个浑然一体的生命发出的“天籁”。顺乎天地治国一定太平，顺乎天地办厂一定兴旺，顺乎天地治病一定痊愈。饮食顺乎天地就无疾病，处事顺乎天地就无冲突，科学顺乎天地就无后患，教育顺乎天地就无流弊。
让我们来聆听一下古人为我们留下的教育“天籁”:
有教无类。
——教育公平。
三思而后行。己所不欲，勿施于人。三人行，必有我师焉。人无远虑，必有近忧。
——为人之道。
学而不厌，诲人不倦。听其言而观其行。温故而知新，可以为师矣。
——为师之道
学而时习之，不亦乐乎。敏而好学，不耻下问。
——为学之道
知之者不如好之者，好之者不如乐之者。
——学习兴趣
志于道，据于德，依于仁，游于艺。
——教育原则
不愤不启，不悱不发，举一隅而不以三隅反，则不复也
——教学方法
教学相长
——教学关系
这些是我们现代教育工作者应该信奉的天籁之音。我们若能融会天地之心，通达万物之情，我们的教育就会步入她本来的境界，天地精神才是万物的真正尺度，才能历经千古而不变，泛之四海而皆准。
三、顺乎天地办教育
教育成功的根本条件是刻骨的爱心和高度的责任心。而这种爱心和责任心在父母那里天然具备，我们强调家庭教育，强调父母是孩子的第一任老师，就是这个道理。
现实的孩子，说得不好听一点，是处于父母“双亡”的孤儿状态，因为多数父母要么忙于工作，要么忙于打牌，要么忙于生存。特别是农村留守孩子，更是缺少父母的关怀。而那些真正的孤儿就算有慈善机构的照料也极难消除心中的阴影，即使有别人领养而有了后爸后妈，也难以贴心，所以才有“可怕的后娘的拳头”的说法。那么我们校长的爱心如何？我们老师的爱心如何？咱扪心自问，比得上后爸后妈，比得上慈善机构吗？无论你多么负责，无论你多么敬业，最多只能是“象”对待自己孩子那样对待学生，更何况现在的老师第一不是直接受聘于家长，他不必那么尽心尽力为家长负责;第二孩子并非自己亲生，要求老师有父母一样的心态，其实是一种不合人情的苛求与刁难。由学校全权负责孩子的教育而父母一概不管，等于由路人负责婴儿的照料而父母撒手一边，稍微一想就会知道这里面的暗伤之大几乎无可估量！现在孩子们整天住在父母无权干涉的幼儿园或学校里，也就等于整天托付给几乎连后爸后妈都不如的人，岂不成了一校一校的受伤孤儿吗？孩子们的父母长年累月不在家或被排斥在教育教学活动之外，就渐渐退化成了只负责孩子学费和生活费的“慈善机构”。现在的家长们全然没有教育意识——吃喝玩乐，无所不为，身教全无;束书不观，自甘浅陋，言教全无。他们一股脑儿把孩子的教育责任全推给学校，只在期末看看成绩单，分数好，笑一笑，夸几句，奖励几张钞票;分数差，打一顿，骂一通，生几天气，如此而已，孩子们在家里其实也成了孤儿。我们能为这些受伤孤儿做点什么呢？我们需要坚持提倡的是“事业心”，是“责任感”，那些成名成家的老师，那些深受学生拥戴和家长欢迎的老师，无一不具有超乎常人的“爱心”和“责任心”。
社会正处在一个转型时期，各种矛盾日益尖锐，人们的思想更加混乱，其根源是人们的精神出了问题。但即使社会坏了，我们也不能坏，人家颓废了，我们也不能颓废。所以我们学校提倡全校师生课外读经。学校最反对两耳不闻窗外事，一心只读圣贤书，一说读经，就想起孔乙己，却不知写《孔乙己》的人读经用功之深。提起学生专心致志，就认为是培养书呆子，却不知道书呆子多已销声匿迹，而涌现出了遍地的牌呆子、钱呆子、酒呆子、色呆子、玩呆子、网呆子、名呆子、权呆子„„其流毒之深，危害之烈，万倍于书呆子。由于没有人文精神的积淀，他们苍白无力，没有依托，没有内涵，只好去读浮浅无聊的言情小说之类，根本树立不起远大的理想、宽广的胸怀。
学校的根本任务是“育人”，我们要“育自强不息的现代中国人”。教育的真正内核是精神的培养，而不是外在的服务条件。孔子在树下，就是一所大学;鲁迅在寓所，就是一所大学，“大学者，非高楼大厦之谓也，大师之谓也”。教育应该按照儿童的心理和生理发展规律来安排课程，所谓“幼儿养性，童蒙养正，少年养志，成人养德”。素质教育的理念那么好，我们怎么去实践？我以为，我们要抓住积极主动、昂扬向上的人的主体性，这是素质教育之“魂”。“课内应试，课外素质”的认识偏差，教学中“学科本位”、“知识本位”的现象，使知识点成了教学和考试的重点，本来作为一个人发展的重要基础与手段的知识，被当成了目的，其实对知识的掌握不应限制人们的思维和想象，而应成为人们认识世界和改造世界的新的基础。我所说的主体性不仅是指就学习和发展而言，应以学生为主体，还指就办好学校而言，教师队伍是主体，概而言之就是师生整体昂扬向上的精神风貌和精神力量。要知道，热爱事业、无私奉献、热爱学生、尊重学生，责任心、进取心、孜孜不倦、求真务实，才是我们深深感染学生的根本。作为人类灵魂工程师，我们要化育灵魂，至善德行，启迪灵性，升华人生。我们的学生哪怕他考试成绩并不出色，只要他在学校心灵没有受到伤害，他对未来充满信心，他以一个开拓者的身份走出校门，那是我们教育的最大成功。
我们站在历史的门槛来反思教育，丝毫没有否定当今教育取得的巨大成就，我们用世界1%的教育经费培养了占世界18%的学生，国家要逐步实现义务教育经费全由政府承担，尽管任务十分艰巨，但前途也十分光明。作为基层教育工作者，我们如何处理“继承”与“创新”的关系，如何处理“创新”与“复兴”的关系，真是值得深思。教育是正心、壮志、强能、健体的活动，教育不能心浮气躁，教育不能急功近利，教育不能好大喜功！
所以，在当今教育改革的大好形势下，我们一方面要勇于改革，一方面还需要发扬光大我们的传统文化，这样才能做到顺乎天地办教育！这，也正是我们学校在努力实践的办学策略。
2009年5月
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