县教育局召开全县财务工作会议

第一篇：县教育局召开全县财务工作会议

县教育局召开全县财务工作会议，要求学校从6个方面入手，全面提高教育经费的使用效益。一是向计划要效益。教育经费计划是学校教育计划中最重要的内容之一，合理的教育经费规划有较高的效益，学校要制定长远规划和年度计划，有序地安排和使用教育经费，达到经费管理的最优化。二是向统筹要效益。建立完善全县教育统筹管理的机制，在所有学校广泛建立横向联系，通过相互间不断协调、不断平衡，扩大现有资金使用效益。三是向结构要效益。合理调整教育经费的收支结构，促进教育内部形成合理的组织形式，控制教育投资方向，减少开支，避免浪费，从而提高教育经费的使用效益。四是向俭约要效益。在教育经费不足的情况下，大力提倡勤俭办教育，提倡艰苦奋斗、自力更生的精神，开源节流，精打细算。要下决心过几年苦日子，以便把有限的资金用到教育事业发展最需要的地方。五是向措施要效益。为了控制经费的无限开支，继续采用预算包干的办法，限制经费开支的弹性。为了防止经费盲目支用现象的发生，采用专款专用单独结算的方法，措施的制定要有长远目标，不能只顾眼前；措施要切实可行，既要防止不良现象发生，又不能捆死手脚；要充分发动群众，倡导民主理财；措施要检查落实，要自始至终地监督执行。六是向心理协调要效益。既要坚持原则，又要不损伤感情；既要老实办事，又要开动脑筋，灵活地处理各种问题；既要做好思想政治工作，又要不断地提高自身各方面修养；既要监督检查经办人执行纪律、决议和方案情况，又要严格要求自己，廉洁奉公，建立良好的领导威信，实现较大的心理效益。

近年来，沈丘县教育局为使有限的教育资金更好地服务于教学，树立教育行业在社会上的良好形象，预防学校在经济运行中可能出现的违规违纪问题，突出“六抓”强化学校财务管理。一抓法制观念教育。加强对单位负责人和财务人员的财经法规和规章制度教育，在财经工作中严格按照规章制度办事，严格按照《事业单位财务规则》、《中小学财务制度》、“收支两条线”管理规定的要求，教育学校严格开支手续，做到收有凭、支有据。要求学校严禁吃喝浪费，提倡勤俭节约，坚决制止“有钱乱花，没钱乱借”现象。

二抓日常财务监督。建立义教经费管理领导组，制定加强义教经费管理系列规范性文件，建立健全日常资产的购置、验收、保管、使用、交接、维修等内部管理制度。各级各类学校对于大额资金的使用要由校领导集体研究决定，要将公用经费使用情况定期在校内外公开，接受师生和群众的监督。同时强化中心校对所辖学校公用经费使用的监督力度，各学校支出报帐必须由学校校长签字，报中心校校长审核签字，并加盖“沈丘县教育系统财务收支审核专用章”后，方可到县财政局报帐。

三抓内部审计监督。教育局内审股、计财股、纪检组经常深入全县22个乡镇办事处及所辖中小学校针对义教经费管理使用情况开展财务常规审计，建立强化预防、及时发现、严肃纠正的工作机制，督促学校及时整改财务核算中存在的问题，规范各学校财务核算程序，切实提高资金使用的合理性。教育局对初中校长实行任期目标管理，今后，教育局内审股把对全县初中帐目的审核作为一项日常工作，各乡镇中心校也要把对各小学的帐目审核作为日常工作，及时准确地掌握各学校的财务管理情况。

四抓财务制度建设。制定《沈丘县教育局关于加强学校财务管理工作的意见》、《沈丘县义务教育经费管理规定》、《沈丘县教育局关于学校重大事项报告制度的规定》等规范性文件，对教育经费资金管理的办法、使用范围、报批程序、违规处理等作明确规定，督促各

学校建立健全《公用经费管理办法》、《实物管理制度》、《学校财产管理制度》、《财务管理制度》，并按制度规范财务管理，增强自我约束机制，防范各类财经违纪现象的发生。五抓责任追究。要求各级各类学校必须制订切实可行的财务管理制度和开支计划，实行消化债务责任制，每年的还款情况要作为对校长年度考核或继续任职的重要依据。凡校长、会计调离或退休，必须报教育局履行离任经济责任审计。若造成学校经济亏损、出现新的外债的校长一律免职，实行严格的校长问责制度，视其情节，轻者年度考核定为不称职，重者给予纪律处分和组织调整，直至移交司法机关进行处理。

六抓财会人员业务培训。制定财务人员培训计划，组织学校财务人员开展会计继续教育培训；针对内审、财务检查过程中发现的问题，在每年的预决算会上有针对性地对学校财务人员开展业务培训，分析产生问题的原因，指出其危害，提出解决问题的方案，使各学校的财务人员在规范财务、财产管理方面明确了方向。教育局每年年底将聘请财会专家对学校财务人员加强业务培训，切实提高学校会计人员的业务水平。

探索“四化”管理模式规范教育经费使用

近年来，在区委、区政府的领导下，北塘区教育局积极探索“四化”管理模式，规范教育经费使用，扎实推进党风廉政建设，从思想、作风、纪律上为北塘教育的发展和改革提供了有力的制度保证。

一、坚持教育经费管理的公开化

积极推进以经费管理为主要内容的校务公开。在推进校务公开的过程中，通过会议、告示和公示等形式在不同范围内公开学校经济运行及经济管理、基建及基建管理、收费及收费管理等社会和教职工关注的热点、学校工作的重点和难点问题，保障人民群众对学校工作的知情权、参与权和监督权，进一步提高学校工作的透明度。

积极推进以经费管理为主要内容的局务公开。教育局重大事务的公开是规范管理的重要内容，多年来教育局按照规定坚持把学校基建维修工程、学校后勤社会化服务项目等内容通过北塘教育网、张贴公告等形式进行公开。对于局统筹使用的预算外资金，教育局坚持用于教育、学校申报、集体研究、统筹安排的原则，规范经费的使用，今年，通过召开专题会议、学校申报项目、深入学校调研，最终确定了44 个涵盖学校校舍维修、设备添置、特色建设、师资队伍建设等方面的学校项目，有力地支持了学校的发展和特色建设。

二、坚持教育经费管理的社会化

学校后勤是教育经费使用的重头，区教育局通过推进中小学校后勤社会化改革 , 进一步提高经费使用效率，提高学校管理水平、提高服务师生的质量。在后勤服务社会化的过程中，坚持服务学校、服务师生的宗旨，按照 “教育行政部门组织协调指导、政策引导、市场运作、学校参与、学生家长支持”的原则，规范中小学校后勤服务保障工作。

几年来，区教育局积极稳妥地推进了学校安保、学生快餐、家校通、教育设施设备维修与维护等项目的后勤服务社会化。在工作推进中，我们规范运作程序，建立和完善相关操作规则和保障机制，坚决杜绝商业贿赂，让学校和广大师生成为后勤服务社会化改革的受益者，也确保了学校领导和教师有更多的精力投入教育教学。

坚持经费使用监督的社会化。区教育局设立了党风廉政建设联系点，聘请了由人大代表、政协委员、民主党派、群众团体等代表组成的21人的特邀监督员队伍，形成了纪检组、联系点、监督员三级网络监督体系，通过召开情况通报会、座谈会加强监督。在北塘教育网向社会公布了举报电话，主动接受社会监督，对学生家长和社会各界提出的意见、建议和批评认真对待，本着有则改之，无则加勉的原则，做到监督无死角。

三、坚持教育经费管理的市场化

在后勤服务社会化的过程中，通过市场化的手段来推进，促进资源优化配置、提高效益。今年暑假，区教育局本着学生为本、质量第一和规范操作、强化监督的原则，通过招标进一步规范学校的学生快餐。

制定了严格的学生快餐准入要求。要求供餐企业必须证照齐全、生产场地面积必须1500平方米以上；必须有质量检验设备，且检测手段较为先进；管理规范，无食品安全事故和不良的行为规范记录。

制定了严格的招标程序。成立了由教育局相关部门、教育局纪委、卫生局等领导组成的招标领导小组。通过网上、教育局公示等方式发布《北塘区学校快餐招标书》，明确参与招标的基本条件，增加招标的透明度。对拟参与招标的快餐公司进行实地考察，重点查看企业资质与规模、管理与社会信誉、企业设施设备，企业卫生状况、企业周边环境等，并进行了打分。

签订合同，加强监督与管理。为了更好地做到规范管理、统筹安排，今年起直接由教育局和快餐企业签订合同，快餐外送企业就提高服务质量、保障食品卫生安全、规范经营行为等方面做出承诺。教育局会同纪委、卫生、食品安全监督和疾病预防控制中心等单位，采用定期检查与临时检查相结合的方法，对餐饮服务单位的卫生、质量、价格和管理进行全方位监督检查，发现问题责令及时整改。对整改不到位且存在较大安全隐患或发生重大食物中毒事故的餐饮服务企业，随时中止与其签订的经营服务合同，并依法追究餐饮服务企业的法律责任。

四、坚持教育经费管理的规范化

区教育局实行“集中支付、集中核算”的财务管理体制，加大对学校公用经费落实情况的监督检查。全面落实“收支两条线”规定，加强了对大宗物品采购、基本建设招标等工作的监督管理。多年来没有发生一起截留、挪用、挤占、平调教育经费、学校收费收入的现象。

修订和完善了教育经费管理制度，加强了财务和财产管理、加强了汽车使用和维修管理、加强了大宗物品采购、基建维修工程及图书采购管理等工作，有效地防止了因管理上的漏洞为干部违法违纪提供便利问题的发生。建立和完善了《北塘区教育局党委议事规则》、《关于严明纪律切实做好学校招生工作的通知》、《北塘区教育局关于进一步规范教育收费工作的意见》、《关于规范学校基建维修工作的意见》、《学校基建双方廉政协约制度》、《预算外资金“收支两条线”制度》、《校务公开制度》、《学校基建、维修大额资金审批制度》等一系列规章制度等文件，规范学校办学行为。

加强监督检查，确保制度落实。每年年初，区教育局都要结合实际制定《北塘区教育局党风廉政建设责任制分解实施意见》, 把党风廉政建设和反腐败工作任务具体分解为若干小项，细化到有关职能部门和单位，增加了可操作性。同时，明确了各单位、各部门主要领导为第一责任人，要求各负责人切实做到 “管好自己的人，看好自己的门，做好自己的事”，一级抓一级，一级带一级，一级对一级负责，真正使党风廉政建设责任纵向到底，横向到边。结合学校年度考核，我局对各单位、各部门责任制落实情况进行督查考核，并以此作为学校及校级领导评先评优、任免提拔的重要依据。通过检查考核，进一步增强各级领导班子尤其是一把手抓党风廉政建设的意识，促进经费管理的规范化。

第二篇：全科技工作会议召开

以下是哈尔滨市科学技术局局长于沐琳同志在2012年全市科技（知识产权）工作会议全文报告摘要：

团结一心 乘势而上 再创辉煌

为实现科学发展新跨越提供强大科技支撑

同志们：

这次全市科技（知识产权）工作会议，是经市政府同意召开的一次重要会议。会议的主要任务是深入贯彻落实全国、全省科技、知识产权工作会议和市十三次党代会、十四届人大一次会议、政协十二届一次会议精神，认真总结2011年科技工作，全面部署2012年科技工作，并表彰先进、交流经验、签订市校合作协议，以更好地发挥科技进步与创新在全市的支撑引领作用和在全省的龙头带动作用。

下面，我代表市科技局作工作报告。

一、“十二五”科技工作实现良好开局

2011年，在市委、市政府的正确领导下，在国家科技部和省科技厅的大力支持下，我市科技工作坚持科技引领转型、创新促进发展，大力推进创新型城市建设和科技创新工程，“十二五”实现良好开局。全市高新技术产业产值实现2452亿元，同比增长20.1%；专利申请量实现13005件，同比增长99.3%；技术合同交易额实现57.6亿元，同比增长13.1%；获得各级科学技术奖318项；从国家争取各类科技资金40多亿元。科技工作得到了各级领导、社会各界和服务对象的高度认可，我市连续被评为全国科技进步先进市，2011年跻身“中国十大创新型城市”。市科技局再次荣获省文明单位标兵、市“关注民生、服务发展”群众满意单位称号。

（一）自主创新能力明显提升。通过超前谋划、顶层设计，大力推进科技创新及成果产业化，带动了整体科技创新能力的提升。

实施了一批重大科技攻关专项。通过重点支持、连续支持，2MW大型立式风电机组、重型燃气轮机、天然气燃压机组、超临界汽轮机凝汽器、核电站应急发电系统空冷器、超声波油井增油设备、新型生态修复材料、大型飞机发动机轴承、双参乙肝滴丸、抗肺纤维化药物、高能光量子恶臭气体治理装置等一批重大科技攻关项目取得突破性进展，填补国内多项空白，在国际相关高新技术领域占有一席之地。

落实了一批引进消化吸收再创新项目。通过哈科会及专项洽谈对接会等措施，使全地形全天候军民两用双节履带运输车辆、超硬材料刀具先进连接技术、耐高温隔热材料用胶粘剂、引进种质资源俄罗斯蓝靛果等一批国际高端技术在我市实现了合作研发和产业化。

培养了一批创新型科技人才。加大了高新技术领域学科带头人、企业技术带头人、留学回国人才、青年科技创新人才及农村实用技术人才培养力度，取得92项创新成果。2011年投入科技经费1191.8万元，支持科技创新人才项目271项，进一步激发了科技人才的创新创业和市场开发意识。培育了一批新的经济增长点。连续支持了一批具有发展潜力的科技型中小企业，LED用2-7英寸蓝宝石单晶衬底晶圆、高效三维运动混合机等一批国家科技型中小企业创新基金项目通过验收。2011年有117个项目获得国家科技型中小企业创新基金立项支持。加大对松北科技创新城支持力度，为其引进了一批科技型企业，高效真空滤油机、发电机转子匝间短路在线监测装置、红外温场在线监测系统、组织干细胞库等高新技术项目落地实施。松北科技创新城国家级对俄科技合作基地建设进展顺利，促进了研发和产业化能力的提升。

形成了一批自主知识产权。通过国家知识产权工作示范城市建设，深入实施大中型企业知识产权培育工程，加大宣传培训、政策扶持、行政执法等工作力度，科技创新成果知识产权化程度大幅提升。专利申请量首次突破万件，基本实现当年翻番，增速在15个副省级城市列第一位。同时，专利质量不断提升，结构不断优化，发明专利申请量同比增长21.7%，企业专利申请量同比增长72.4%。哈飞集团、哈汽轮机厂等10户企业实现年专利申请量超百件。

（二）高新技术产业快速发展。通过重大科技攻关、重大高新技术产业化项目牵动，进一步促进了产学研合作，完善了产业技术联合体，延伸了产业链条，加快了高新技术产业基地和园区建设，有效促进了高新技术产业化，培育了一批战略性新兴产业，全市高新技术产业产值在较高的基数上保持了持续快速增长。在装备制造领域，核电配套装备、码垛机器人生产线、1250冷连轧卷取机、小型飞行器等高新技术产品实现产业化，提高了新型能源装备、大型自动化和智能化生产线自主创新能力，为装备制造业持续发展奠定了坚实基础。

在生物医药领域，不断促进海参多糖、芩百清肺浓缩丸、注射用奥沙利铂、静注人乙肝免疫球蛋白、生物诊断系列试剂盒等实现产业化，进一步提高了我市生物医药自主研发和创新能力，壮大了生物医药产业。

在新材料与新能源领域，国产碳纤维复合材料、磷酸铁锂动力电池等实现产业化，进一步提升了碳纤维及其复合材料和新型储能产品的核心竞争力。

在电子信息领域，LED照明产品、新型汽车电子产品、物联网用系列新型传感器、光学电流互感器、AVLSDK反病毒中间件等实现产业化，进一步增强了电力电子、物联网应用、高效节能灯具和车用控制系统等领域的创新能力。

（三）科技强县成效显著。通过解决农业优质主栽品种缺乏、关键共性技术亟待突破、先进适用技术覆盖率低、深加工产业链延伸不够等问题，大力推进了农业科技攻关和先进适用技术推广应用，持续组织实施重大农业科技产业化项目，促进了县域特色经济和优势产业发展壮大。

重大科技专项促进了农业增产农民增收。积极扩大玉米、水稻、大豆和低毒大麻等农作物优质新品种的种植面积，通过解决大豆重迎茬减产等关键共性技术难题，带动和促进了种植业水平的不断提高。重大科技专项促进了农村特色经济快速发展。通过重点支持华系大白猪新品种选育、樱桃谷肉鸭扩繁和驯化养殖、无公害商品猪规模化饲养等集成配套技术，区域性特色经济不断发展壮大。

重大科技专项促进了农产品产业化规模不断扩大。通过重点支持，依兰红菇娘、延寿南瓜、方正米糠油和膨化米糠粕等高产栽培和深加工项目取得显著经济社会效益。

重大科技专项促进了县域优势产业做大做强。通过科技支持和服务，阿城西林钢铁集团36U型钢、尚志亚麻制品、巴彦轴承、尚志中华养生木屋等产品规模和效益不断攀升。

（四）科技惠民领域更加广泛。通过解决当前人民群众关注的卫生健康、生态环境、公共安全等方面急需的技术难题，进一步促进了科技创新成果更好地惠及百姓。

科技创新进一步提高了百姓健康水平。加大糖尿病前期高危人群的前瞻性干预、恶性肿瘤早期诊断和有效治疗、冠心病最佳防治手段等常见多发疾病重大科技攻关成果的推广应用力度，在有效提高医疗水平的同时，编制并向全市公众发放了糖尿病、高血压相关知识手册8万余册，促进了百姓医疗知识的普及。

科技创新进一步改善了环境质量。饮用水安全保障；二氧化硫、氮氧化物、恶臭气体减排；污水处理等重大关键技术攻关取得一批科研成果，为改善城市环境和居民生活质量提供了技术保障。

科技创新进一步支撑了社会公共安全。组织开展的科技强警情报线索信息整合分析系统、人脸识别；中药安全性评价；牛奶品质快速检测；煤矿安全生产；自然灾害监测预警等关键技术攻关及推广应用，为建设平安和谐哈尔滨提供了技术保证。

科技创新进一步促进了“菜篮子工程”实施。顶层设计了大白菜根肿病无害化综合防控、无公害韭菜标准化栽培等重大关键技术招标项目，通过解决制约蔬菜生产的关键技术难题，提高了蔬菜质量，促进了菜农增收。积极促成俄罗斯远东科学院化学所与绿保公司合作，开展了纳米改性变光农膜项目对比试验并取得初步成功。

（五）创新服务体系日臻完善。通过不断完善科技创新服务体系，加大社会化公共服务功能，在全市营造了良好的科技创新环境和条件。

推进了国家创新型试点城市建设。根据工作需要，调整充实了创新型城市建设领导小组，完善了各级领导负责、全市合力推进的组织领导体系。召开了全市创新型城市建设表彰奖励大会，统一了思想，总结了经验，夯实了措施，完善了各项工作推进机制。通过有效协调、动态考核等措施，推进城市战略创新等六大创新工程顺利开展。

促进了创新政策进一步落实。落实企业研发费按150%加计扣除政策，享受政策的企业达到110户，加计扣除应纳税所得额5.81亿元。进一步落实了支持大学教师和在校生到科技园区创新创业政策、新引进高新技术企业实施的重大高新技术产业化项目重点支持政策和重大技术标准制定资助政策，企业和科技人员创新创业的积极性不断提高。

完善了科技创新服务平台。通过技术研发平台，积极支持企业新建3家工程技术研究中心。通过科技资源信息共享平台，促进了大学大所仪器设备、高层次科技人才等实现了科技资源共享。通过科技企业孵化平台，重点支持科技企业孵化器建设，硬件环境得到进一步提升。通过技术转移服务平台，活跃了常设技术市场，完善了30个产业技术联合体和7条高新技术产业链，协调成立了市产学研合作促进会及生物医药、先进复合材料等7个分会，先后3次与中科院长春、沈阳有关研究所进行项目洽谈对接，技术合同交易额不断提升。通过科技投融资平台，提高了中小企业科技创新和发展能力，同时与市工信委共同制定了知识产权质押融资等具体措施。

（六）科技创新机制不断完善。进一步加大干部队伍建设力度，通过深入开展“做主人、敢担当，谋发展、惠民生”、“创先争优”、“学习型党组织建设”、“创建共产党员先锋岗”等活动，不断增强了主人翁意识，提高了执行力。特别是通过不断创新和完善科技管理长效机制，显著提升了科技管理服务能力和水平。

进一步完善了内部管理机制。对各处室及全体工作人员的岗位进行了全面、深入、细致的界定和规范，进一步明确了职责、任务和程序，做到岗位职责、工作任务、目标考核三位一体，动态考核，工作效率和服务质量明显提升。

进一步完善了项目生成机制。在坚持“5+3”立项原则、24小时在线申报、“权力分段运行”、“第三方”评审等基础上，强化“十二五”科技发展规划、科技计划的引导性和指导性，进一步完善项目申报系统，不断优化科技立项流程，实施在线动态管理。加大有效调研、顶层设计，使更多好项目、大项目得以及时发现、及时支持。

进一步完善了跟踪问效机制。强化项目跟踪问效，加强过程管理，动态解决项目实施过程中出现的问题，有效地提高了项目的成功率。加大项目验收力度，严格按照项目合同进行指标考核，促进了项目按期完成，放大了科研成果的辐射带动效应。

进一步完善了廉洁自律机制。认真总结和坚持已有的好经验、好做法，从体制机制入手，全面落实“政风建设年”各项措施，逐级签订责任状，逐项落实保证措施，推进反腐倡廉关口前移，切实加强了党风廉政和政风行风建设，保证了干部队伍和科技工作廉洁高效。

二、2012年科技工作面临的形势和主要任务

2012年，科技工作面临新的形势。当前，对于科技工作来说，主要是一高一低的矛盾突出。一方面是对科技工作的要求高。当前复杂多变的国际政治经济环境和国内经济运行的新情况新变化，使加快转变经济发展方式、实现创新驱动的紧迫性进一步凸显，科技工作的地位越来越突出、作用越来越重要。特别是新一届市委、市政府实施新战略、实现新跨越的工作部署全面启动，“十二五”科技发展规划实施进入关键的第二年，基本建成国家创新型城市进入倒计时第四年，这些都要求科技工作必须高站位、大手笔，乘势而上，不断创新，才能不辱使命，实现既定目标。另一方面是科技成果转化率低。我市科技成果转化率虽然高于全国平均水平，但与经济社会发展需求差距较大，科技优势还没有真正发挥出来，部分指标在15个副省级城市中相对靠后。同时，在科技管理上，有效调研、动态服务还不够；工作质量和效率还有待进一步提高；基层科技工作还不能完全适应新形势新任务的需要。解决这些问题必须在思想认识、工作机制、关键措施等方面有更大的突破、更大的作为，不断自我超越，努力创先争优。

按照全国、全省科技、知识产权工作会议和市十三次党代会、十四届人大一次会议、政协十二届一次会议精神，2012年科技工作的总体思路和主要目标是：深入贯彻落实科学发展观，按照中央提出的经济工作方针，紧紧围绕我省“八大经济区”、“十大工程”、“创业创新创优”和我市“坚定实施新战略，奋力实现科学发展新跨越”的总体要求，结合“十二五”科技发展规划，突出“四大方略”、实施“八大专项”、加强“五大建设”，充分发挥科技进步与创新在全市的支撑引领作用和在全省的龙头带动作用，全面开创科技工作新局面。全市高新技术产业产值、专利申请量和技术合同交易额分别增长20%、20%和10%。

（一）在谋划全局上，突出四大方略，全面提升科技工作层次。

一是突出国家创新型城市建设统领方略。国家创新型城市建设统领方略，就是要充分发挥已有的组织领导和考核体系作用，全面提升科技工作能力和水平。坚持用国家创新型城市建设统领各项科技工作，通过创新型城市建设领导小组办公室的精心组织和有效推进，加强对市直部门、区县（市）和重点企事业单位的科技工作指导和创新目标监测考核，努力营造全面创新、全民创新、全力创新的良好氛围。

二是突出重大科技专项驱动方略。重大科技专项驱动方略，就是要对重大项目、重点工作实施专项推进，通过政府引导和支持，集成科技资源，强化工作力度，实现重点突破，带动整体发展。结合国家科技部、省科技厅工作部署和市委、市政府总体要求，2012年对重点科技攻关、重大高新技术产业化、战略性新兴产业培育、国际科技合作、专利发展、科技强县、科技惠民、创新人才培育等八项工作实施专项驱动，带动科技工作实现新突破、新跨越。

三是突出先进技术与优势产业深度融合方略。先进技术与优势产业深度融合方略，就是要把我市的科技资源优势与产业优势紧密结合起来，加快科技实力、科技成果向现实生产力转化。坚持把所有科技工作的出发点和落脚点放到有利于促进科技成果转化、有利于加快高新技术产业发展上来。围绕优势产业，大力推动科技攻关与市场需求紧密结合、推动先进技术与资本等要素紧密结合，从科技创新的全过程研究和推动科技成果转化和产业化，变科技创新优势为产业发展优势。

四是突出科技重大事项沟通会商方略。科技重大事项沟通会商方略，就是树立大科技、一盘棋理念，高效集成科技、行政、社会等各类创新资源，合力推进科技事业发展。密切与国家科技部、省科技厅的关系，经常请示汇报工作，深入了解重大政策导向和工作部署，积极争取更大支持。加强与市直部门的沟通，对重大科技项目要协调有关部门联合推进。加强与大学大所的联系，共享科技创新资源，强化产学研合作。加强与兄弟城市的交流，互通信息，取长补短，共同发展。加强对区县（市）科技工作的指导和考核，努力提高基层科技工作能力和水平。

(二)在推进重点上，实施八大专项，充分发挥科技支撑作用。

一是实施重点科技攻关专项，加快突破核心关键技术。立足我市经济社会发展的重大科技需求，统筹协调各类科技资源，加大科技攻关力度。围绕机电装备、电子信息、新材料、新能源装备、航空航天、现代农业、新医药、节能环保等方面，组织实施和推进重型燃气轮机、农牧新品种等重点科技攻关项目25个以上。同时，加大关键技术研发储备，掌握一批拥有自主知识产权的核心技术，为长远发展提供后续支撑。

二是实施重大高新技术产业化专项，加快推动产业结构优化升级。围绕装备制造、医药、食品、石化等主导产业和机电装备、电子产品、农产品精深加工等优势高新技术产业，组织实施和推进光学电流互感器、DAM13R汽车发动机、头孢西丁钠原料及制剂等重大高新技术产业化项目30项以上。主动谋划市级大项目，积极推荐和推进省级产业化项目。加强高新技术企业和高新技术产品认定工作，推荐企业30家以上、产品50个以上。进一步完善30个产业技术联合体、7个高新技术产业链。全市高新技术产业产值实现2940亿元以上。

三是实施战略性新兴产业培育专项，加快形成新的经济增长点。按照我市确定的生物、民用航空、新材料、新能源装备、电子信息和绿色食品等战略性新兴产业发展规划，在风电、核电、新能源汽车、光电子、节能环保等方面组织实施和推进重点培育项目20项以上。瞄准云计算等能够迅速形成规模的战略性新兴产业，不断加大支持力度。按照省、市部署，牵头做好生物产业推进工作，重点支持 15项生物产业项目。加大利民生物医药产业园建设服务力度，扶持“哈尔滨利民生物医药研发中心药物中试基地”建设。

四是实施国际科技合作专项，加快引进消化吸收再创新。巩固扩大对俄科技合作成果，对前三届哈科会签约项目进行跟踪问效服务，促进重点合作项目实施。全力办好第四届哈科会，征集俄罗斯及其他独联体国家科技成果1200项以上，邀请国外专家学者100人参会对接。加强对俄科技合作中心、基地和信息平台建设，提高服务能力。建立国际科技合作专家和项目联系库，拓展与欧美、韩日、以色列等国家和港澳台地区的科技合作，积极与外侨办、投资促进局等部门沟通协调，形成合力，共享资源，广开渠道。

五是实施专利发展专项，加快科技成果知识产权化。主动协调有关部门，全面完成国家知识产权工作示范城市验收工作，积极争创国家知识产权示范城市。开展专利优势企业培育工程，培育优势企业30家，专利申请量超50件和100件的企业分别增长20%。加大发明专利转化运用后补助工作力度，资助企业发明专利转化运用30项以上。协同推进知识产权质押融资工作，加强专利执法与宣传培训，全面提高知识产权创造、运用、保护和管理水平。全市专利申请量突破15000件。

六是实施科技强县专项，加快推进现代农业和特色产业发展。加大农业技术创新，在农牧新品种选育、种养殖技术、植物保护、动物防疫等方面加大研发力度，搞好先进适用技术推广应用，推广新品种新技术10个以上。推进县域优势特色农产品开发，解决特色经济发展中的关键技术难题，促进5个特色产业开发项目尽快形成规模。推进县域重点企业开发新技术、新产品，促进4个重点工业企业项目加快工艺改进和新产品产业化进程。同时，通过科技创新，不断提高帮扶、帮建工作能力和水平。

七是实施科技惠民专项，加快改善和提升百姓生活质量。推动人口健康与公共安全，重点支持创新药物研发、重大医疗成果推广应用、食品安全等20项惠及民生项目。促进生态环境建设，组织开展废水污水处理、建筑节能与节能新材料等10项关键技术研发与示范。支持文化产业发展，加强科学技术普及工作，与有关部门合作建立2个科普示范基地，组织举办科技活动周、科技成果展、科技下乡等系列活动。

八是实施创新人才培育专项，加快打造科技创新人才高地。进一步加大扶持力度，大力培养科技创新人才和团队。依托科技计划，组织实施创新人才项目280项以上。培养能够开发关键共性技术、突破产业前沿技术的人才团队20个。培养优秀学科带头人100人以上、企业技术带头人和农村实用技术人才100人以上、青年后备人才100人以上、留学回国人才25人以上。发挥科技型中小企业创新基金引导作用，研究设立小微企业创新创业种子资金，积极培养创新创业型人才。对在科技创新和成果转化中做出突出贡献的领军人才，要给予重点支持。

(三)在保障措施上，加强五大建设，着力提升科技创新能力。

一是加强企业技术创新主体建设。以提升企业技术创新主体地位和自主创新能力为核心，积极引导和支持创新要素向企业集聚。进一步推进企业研发费加计扣除等税收优惠政策的落实，激发企业创新动力，促进企业加大研发投入。引导企业自主或依托在哈高等院校、科研院所科技资源，建立研发机构。推进以企业为主体的产学研合作，大力提升企业核心竞争力和产学研合作创新能力。

二是加强科技创新服务平台建设。推动科技创新服务平台建设，加快形成具有区域特色的科技创新公共服务体系。进一步明晰技术研发、科技资源共享等五大科技创新服务平台的内涵、职能、内在联系，突出各自的服务重点。技术研发平台，要进一步发挥辐射和服务功能。科技资源共享平台，要研究制定我市科技资源共享补贴及奖励办法，同时加强与省及其他地市的沟通与联系。科技企业孵化平台，要实现在孵企业和毕业企业双增长，推动1家孵化器进入国家级行列。要特别关注哈以孵化器，促其做实做大。技术转移服务平台，要积极组织承办大型科技展会和专业对接会；开展“双走进、双发布”活动，组织100名专家带着成果走访企业，组织100家企业带着需求走访校所，推动科技成果转化对接；积极申请建立国家创新驿站哈尔滨工作站，重点解决我市技术转移服务资源分散，专业化服务水平较低等问题；发挥常设技术市场作用，以企业技术需求为导向，开展经常性的重点领域、重点项目展示、洽谈、对接会，搭建永不落幕的技术、成果交易大市场。全市技术合同交易额突破60亿元。科技投融资平台，重点推进被投企业上市工作，市科技风险投资基金力争新投资2户高新技术企业。

三是加强高新技术产业基地和园区建设。以促进高新技术产业化为目标，以产业集群化发展为路径，加大对国家级特色产业基地、大学科技园区和松北科技创新城的扶持和服务力度。推动基地优势产业发展，突出发电设备、汽车制造、新媒体等基地产业特色，加大重大科技项目谋划实施力度，加快重大高新技术成果向基地转化和产业化步伐，努力打造特色产业集群。推动科技园区创新创业，启动“打造创新载体，强化创新服务”试点工作，进一步营造科技创新和成果转化环境。落实激励政策，支持高校学生和教师入驻大学科技园领办创办企业。推动松北科技创新城建设，加快科技资源集成，促进研发和产业化能力的提升。加快对俄科技合作基地建设，提高引进消化吸收再创新能力。

四是加强科技管理创新机制建设。围绕改善经济发展环境，促进政务公开，高效配置和有效集成科技资源，进一步加大科技管理机制创新力度。强化宏观指导，突出服务经济社会发展的目标导向，聚焦科技发展的重点难点亮点，加强各类科技计划围绕创新链、产业链发展的系统部署，优化顶层设计，整合完善长期、动态项目储备库，培植项目源。强化规范管理，推动科技计划有效实施，进一步完善评估决策体系，优化科技计划项目管理流程，加强科技奖励工作，激发科技人员创新创业热情。强化项目监管，建立信用制度，对执行中的项目进行认真梳理，加强经费使用情况检查审计，加大项目全过程监督管理。

五是加强科技管理团队建设。坚持以人为本，从领导班子做起，从全体党员干部抓起，不断提高政治业务素质，为高标准高质量完成各项工作任务提供可靠保障。在提高思想认识上，积极教育引导全体党员干部增强责任感、使命感和执行力，成为“做主人、敢担当，谋发展、惠民生”的楷模。在强化组织领导上，充分发挥班子和基层党组织作用，深入开展“创先争优”、“学习型党组织建设”、“创建共产党员先锋岗”等活动，在全局形成昂扬向上、奋发有为的工作氛围。在提升服务能力上，通过各种学习培训，使干部掌握基本知识，精通业务知识，了解相关知识，提升综合素质。在转变工作作风上，深入基层调查研究，了解实际情况，动态解决问题。切实提高软科学研究的前瞻性、时效性和可操作性。在优化工作环境上，进一步加强网站建设，搞好信息管理，提高科技服务和宣传水平；进一步做好信访、安全、保密、诚信等工作，确保全局更加稳定、和谐、守信；进一步加强对基层单位的指导，做好老干部等工作，努力调动各方面的积极性。在保证廉洁自律上，推进反腐倡廉关口前移，坚持依法行政，强化对权力运行的监督检查，确保科技工作风清气正、党员干部廉洁高效，让组织放心，让人民满意。

三、奋力开创科技工作新局面

新一届市委、市政府对科技工作寄予厚望，企业、高校、院所及广大科技人员对科技工作寄予期盼。作为肩负重任、众望所归的各级科技行政管理服务部门，如何开拓创新，不辱使命，是我们不能回避、必须回答的重大而急迫的问题。那么，怎样开拓创新科技工作局面呢？根据市委、市政府指示和近一阶段的深入调研，有以下四个问题需要我们引起重视，着力抓好。

（一）扭住中心，围绕跨越抓创新。“坚定实施新战略，奋力实现哈尔滨科学发展新跨越”，是市委、市政府在新时期提出的重大战略任务和发展目标，科技工作必须紧紧扭住这一中心，从发展布局、项目实施到各项工作摆布，加大支撑和引领新跨越的工作力度。当前，一是要进一步学习把握市委、市政府关于我市经济社会发展的总体思路，明确重点产业、重点领域的发展方向和技术需求。二是按照市委、市政府的部署和“十二五”科技发展规划，加强调查研究，认真组织实施科技发展计划，遴选一批重大项目，开展产学研合作攻关，集中突破核心技术和关键共性技术，支撑和引领重点产业持续快速发展，同时培育一批战略性新兴产业。

（二）突破难点，围绕转化抓落实。我市是科技资源大市，科技成果产出量高，现有成果熟化、转化和产业化是当务之急，重中之重。近一时期，省、市领导多次强调要加快科技成果转化和产业化，并将解决科技成果转化率低的问题列入全市十大需要重点破解的调研课题。对此，我们必须引起高度重视，倾全市之力认真研究解决。为加快科技成果转化，支撑经济社会发展，市科技局决定将2012年确定为“科技成果转化和产业化促进年”，制定全市促进科技成果转化工作方案，出台专项推进措施。当前，最重要的是抓落实，见成效。一方面要搞好现有成果的筛选，全力推进一批重大成果转化；另一方面要加强顶层设计，围绕企业需求抓产学研合作创新，形成一批有针对性的适用成果。2012年首先投入1000万元，以哈工大作为先期试点，设立“哈尔滨市校（所）科技成果转化和产业化中心”，联合推进重大科技成果熟化、转化、产业化和研发平台建设。通过试点示范，探索新的科技成果转化模式，在全市搞好分类推进。

（三）打好基础，围绕能力抓基层。区、县（市）科技工作是全市科技进步与创新的重要基础，没有良好的基层科技工作，全市的科技工作就不会有大的突破。从目前看，我市部分县（市）科技工作在较大程度上存在着管理人员少、服务能力弱的问题，这种状况很难适应新形势新任务需要。因此，增强基层科技管理和服务能力，打好科技进步与创新的工作基础，是当务之急。为了解决这些问题，根据国家有关规定，市科技局制定了进一步加强区县（市）科技工作的指导意见，各地要结合实际认真贯彻落实。最近在全省科技工作会议上，赵敏厅长强调“对科技管理独立设置的县（市、区）在项目和资金上给予倾斜，对没有科技管理机构的县（市、区）停止立项。”对这一点，我们也要执行。对科技工作乏力、项目管理不力的地方，不再给予项目支持。

（四）强化服务，围绕效能抓问责。新一届市政府的第1号令就是发布《哈尔滨市行政问责规定》。行政问责规定的实施，对加强行政机关工作人员的管理和监督，促进依法履行职责，提高行政效能，具有十分重要的意义。市科技局已经制定了实施方案，要把行政问责作为党风廉政建设和政风行风建设的一项重要工作来抓，进一步提高管理服务水平，推进负责、有为、高效、廉洁机关建设。对这项工作，我们热诚希望社会各界监督，特别是科技工作的服务对象，对科技工作人员执行规定和“十不准”情况进行经常性多形式的监督反馈，确保科技工作风清气正，廉洁高效。

同志们，科技工作肩负着十分重要的历史使命，也迎来了十分难得的发展机遇。让我们在市委、市政府的正确领导下，在国家科技部和省科技厅的正确指导下，团结一心，乘势而上，再创辉煌，为冰城夏都实现科学发展新跨越提供强大科技支撑，做出新的更大的贡献！

第三篇：关于召开2011财务工作会议的通知

关于召开2011财务工作会议的通知

司属财务中心、项目公司财务管理部：

为进一步完善财务制度，提高财务工作质量，推进财务团队知识建设，强化财务管理水平。经商议，决定召开2011财务工作会议，现将有关事项通知如下：

一、会议内容

1、总结2011年财务工作，并结合2012年工作计划提出财务工作新要求。

2、集团各项财务制度的学习与优化。结合本行业财务情况，对集团各项财务制度提出合理化建议，以便进行优化修订。

3、对2011集团各行业相关的最新财税政策进行交流。

4、结合名门盛世项目的土地增值税清算情况，对土地增值税进行系统培训。

二、参会人员

司属财务中心、项目公司财务管理部财务经理及未设财务经理的各项目公司主办会计。（后附参会人员名单）

三、会议时间

2011年12月16日至17日。（后附日程表）

四、会议地点

*******

五、其他事项

公司负责安排住宿，费用各项目自理。

六、有关要求

1、所有参会人员须准时参加会议，因故不能参会者须*月*日前通知财务中心。

2、主讲人员认真做好课件，及时发布财经法规资料。其他参会人员须提前做好准备工作。

第四篇：农业部召开2015年财务工作会议

农业部召开2015年财务工作会议

4月10日，农业部2015年财务工作会议在京召开。农业部副部长张桃林在会上强调，要继续稳步增加财政支农总量，优化盘活存量，突出抓好农业补贴调整优化、金融保险支农方式创新和预算管理模式改革等工作，继续加强厉行节约等制度的执行和审计监督，将各项财务工作落到实处。

张桃林指出，2014年农业部财务工作成效显著，主要表现在强农惠农政策取得新实效，预算保障水平稳步提升，财务监管力度进一步加大，财务管理更为规范严格，财务队伍建设实现新进展，为部党组中心工作、部基本职能履行和部属单位正常运转有效发挥了支撑保障作用。

张桃林要求，当前要重点做好七个方面的工作，一是推动财政支农政策创新，提高农业补贴政策效能；二是组织编制部门中期财政规划，深入推进部门项目优化整合；三是坚决落实2014年预算执行情况和决算审计决定，切实做好整改落实工作；四是加强预算执行管理，加快预算执行进度；五是认真抓好部系统有关改革政策的落实，保障每个干部职工的切身利益；六是加强内部审计与监督，规范财务资产管理；七是全面开展社团财务专项检查，促进社团健康发展。

财政部农业司、审计署农林水利审计局、驻部纪检组监察局有关领导到会指导。部机关各司局、直属各单位和社会团体共240余人参加了会议。

第五篇：我召开全妇女儿童工作会议

我市召开全市妇女儿童工作会议

——部署妇女儿童“十三五”规划中期评估工作

7月5日下午，我市召开全市妇女儿童工作会议。市政府副市长、妇儿工委主任赵红出席会议。

会上，市政府妇儿工委副主任、市妇联主席周燕作了“十三五”来妇女儿童规划实施工作报告。“十三五”以来，在市委、市政府的正确领导下，全市各级政府妇儿工委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻男女平等基本国策和儿童优先原则，按照第六次全国妇女儿童工作会议和省、苏州妇女儿童工作会议部署，加大力度推进规划实施，主动履职保障合法权益，整合力量办好民生实事，顺应时代创新工作手段，努力推动常熟妇儿事业高质量发展。妇儿规划实施成效显著，截止到2017年底，我市妇女儿童规划重点监测的20项指标中17项已提前达标，占85%。报告指出和分析了我市妇女儿童工作存在的一些不足和问题，并对下一阶段工作进行了安排和部署。

市政府副市长、妇儿工委主任赵红在讲话中强调指出，今年是改革开放40周年，是实施“十三五”规划的关键一年，加快推进妇女儿童事业全面高质量发展，是我们义不容辞的责任。要求各级政府、各有关部门，要提高思想认识，深刻领会新时代妇女儿童工作新要求；突出问题导向，扎实完成新时代妇女儿童工作新任务；压实主体责任，不断完善新时代妇女儿童工作新机制。

市卫计委、市人社局、市文广新局、海虞镇政府在会上作了交流发言。

会上，还进行了“十三五”妇女儿童发展规划中期统计监测业务培训。