平安学校创建实施方案

第一篇：平安学校创建实施方案

射阳县阜余初级中学“平安学校”创建实施方案 为贯彻落实市教育局平安学校创建工作要求，进一步保障广大师生的人身安全和身体健康，维持正常教学秩序，净化校园周边环境，创设一个优良育人环境，使学校的创安工作逐步实现制度化、规范化，全面推进素质教育和深化教育体制改革。

一、指导思想与工作目标

开展创建“平安学校”活动，是事关全局、事关教育事业长远发展的一项重大战略任务，是立党为公、执政为民的具体体现，也是维护学校稳定、促进学校发展的新目标新任务。全校要从实践“三个代表”重要思想的高度，从维护学校改革发展稳定大局出发，充分认识开展这次活动的重要意义，科学判断、全面分析我校面临的新形势，以高度的责任感、紧迫感和高度负责的精神，扎扎实实地开展好创建“平安学校”活动。

指导思想：以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六大和十六届三中全会精神以及市局工作会议精神，坚持“以防为主”的方针，强化措施、落实责任，紧紧围绕“解放思想，创新教育，超常发展，争创一流”的总体要求和“办人民满意的教育”工作目标，按照市教育局的要求，组织和动员全校干部师生，综合运用各种手段，认真落实各项措施，构筑全方位、立体型、多层次的治安防范体系。

总体目标：通过大力开展创建平安校园、文明校园活动，为广大师生创造良好的工作和学习氛围，进一步增强我校师生的安全感。力争达到“平安学校”标准。

二、明确任务,集中力量，全面展开创建平安学校的各项工作

（一）构建学校安全网络

认真做好学校内部改革，将创建平安学校工作溶入学校各项工作中，并摆在重要的位置。进一步健全学校安全工作领导小组的职责，发挥其在学校安全工作中的积极作用，形成各职能部门齐抓共管、广大师生积极参与的安全网络。进一步完善安全教育、安全保卫、消防安全等制度。

（二）建立完善矛盾纠纷调处机制

进一步健全完善学校调解组织，设立调解员，建立矛盾纠纷调处工作机制。对不安定因素，做到“早发现，早报告，早控制，早化解”，提高预警能力。努力把矛盾化解在基层和萌芽状态。同时，扎实为师生办实事，想方设法满足师生的合理要求，及时消除不稳定因素。

（三）妥善处理教育热点、难点问题

按照上级的有关文件精神，采取有力措施，加大对群众反映较多的热点、难点问题的治理力度，解决好涉及师生切身利益的问题。继续做好校务公开民主管理工作，增加教育工作的透明度，实行阳光操作，提高服务水平和服务质量。

（四）治理学校及周边环境

加强学校内部管理，抓好安全卫生工作，彻底解决“脏、乱、差”问题。主动与有关部门联系，清理整顿校园周围容易引发治安问题、摊点等严厉打击侵犯师生人身财产安全的违法犯罪活动，净化校园及周边环境。

（五）主要做好的几项工作

开展“安全月”活动。九月份要集中开展学校安全大清查活动，对防火、防盗、用电、用水、等各项安全工作进行一次全面检查，对教室、实验室、操场、校门等重点部位，进行安全检查，及时排除隐患，及时整改。加强学校消防和用电管理，检查校舍消防设施和器材，防止火灾和用电事故发生，确保安全工作万无一失。坚持每月进行一次安全隐患大检查。加强师生的法制教育、卫生教育及各类流行性疾病的预防，以提高青少年学生和教育工作者的法制素质为重点，积极开展法制教育和依法治校工作，发挥法制副校长的作用，利用正反面典型案例，不断拓展学校法制宣传教育的形式，增强师生的法制观念、法制意识、安全意识和自我防范意识。强化任课老师的安全防范意识，要求各任课老师充分利用学科教学开展教育活动，把教师参与学校安全工作作为一项考核内容。

深入开展多种形式的安全教育活动。通过知识讲座、文艺汇演、演讲比赛、集会和班会等活动载体，开展丰富多彩的“安全伴我在校园”主题教育。加强学生的安全教育，提高学生的自我保护意识和保护能力。开展学生心理咨询活动，加强学生的心理健康教育，消除学生的心理障碍。及时处理违纪事件和突发事件，加大对违纪事件的查处力度，排除校内治安不稳定因素。

在学生管理中，重点防范学生中带有犯罪性质的欺弱称霸、抢诈钱物、结帮拉伙、有意损物等事件的发生。严禁学生擅自外出酗酒、攀树爬墙。班主任要切实负起责任，做好“问题学生”的结对和帮扶工作，定期开展送温暖活动。保证在校学生无违法事件发生，进一步增强师生的安全感。

加强学校内部管理，做好事故的防范工作。实行安全责任制，强化各口安全责任意识。各口负责人要亲自抓，层层落实，发现问题及时整改，把创安工作抓列入考核项目，对负有安全事故的责任人，追究责任，评先评优等方面使行“一票否决”。进一步健全门卫制度，严把学校门卫关，严格控制外来人员进出学校，进一步落实好来人来访登记制度，防止不明身份的人进校。

三、加强组织领导，确保创建“平安学校”活动取得实效

（一）健全领导负责制和工作责任制

为切实加强对创建“平安学校”活动的组织领导，学校成立创“平安学校”活动领导小组。组长：蒋诗强

副组长：缪文

成员：李振清 周良种 黄宗善 余金寿

办公室：周良种

学校要把创建“平安学校”活动作为一项重要的政治任务摆上议事日程。目标任务层层落实。认真解决工作中遇到的困难和问题，切实落实好看好自己的门，管好自已的人，办好自己的事。时刻绷紧安全稳定这根弦，切实负起保学校平安的责任。

（二）加大对创建活动的宣传力度

广泛开展平安学校创建宣传活动，要充分利用板报、墙报、橱窗等，坚持正面宣传弘扬正气，营造创建“平安学校”人人有责的浓厚氛围。同时，要加强沟通，确保信息畅通。

（三）建立完善法制和安全教育工作制度

深入开展“遵纪守法光荣班活动，搞好“四五”普法活动，提高广大师生的法律意识和法制观念；切实加强教师的职业道德教育，严禁体罚或变相体罚学生，加强对学生的思想政治教育、道德教育和诚信教育，开展纪律教育月活动，有效预防和减少学生犯罪。推进安全知识的普及，保证学生安全教育工作制度化、规范化、经常化。

根据有关文件精神，结合学校实际情况，进一步完善学校安全保卫工作、消防安全等方面的工作制度。定期召开安全会议，组织好每月的安全大检查，各口、各班要经常进行安全自查，狠抓责任落实，发现问题及时汇报，及时整改。

（四）建立严格的考核奖惩制度和监督机制

对为创建“平安学校”作出贡献的进行表彰，并把这项工作作为干部考核、奖惩的重要依据。对造成重大安全事故的，要严肃追究领导和相关责任人的责任。要加强决策目标、执行责任、考核监督“三个体系”建设，将责任落实到有关责任人，形成目标明确、责任到人、措施具体、考核有效、奖惩兑现、自我激励的工作机制。

花厅中学综合办公室

第二篇：创建平安校园样板学校实施方案

为全面贯彻党的教育方针，全面实施素质教育，积极推进教育教学改革，发挥学校的优势，结合我校实际情况，决定在xx中学开展创建平安校园样板校创建活动。

为进一步落实上级部门关于创建样板校活动的决定，创设稳定的教学生活环境，增强师生安全感、放心感、信任感，保障和促进学校各项工作目标顺利实现。现制定方案如下：

一、指导思想

以全面贯彻党的教育方针，推进教育均衡发展，全面实施素质教育为目标，积极挖掘学校教育资源，发挥学校优势，坚持以人为本，采取丰富多彩、生动活泼的教育方式，促进学生全面发展。

二、组织领导

成立创建平安校园样板校领导小组

组 长：

副组长：

组 员：

全面加强组织领导，进一步明确平安创建重要意义，每月召开工作领导小组会议，落实领导责任制，及时调整布置平安创建工作。校长对创建工作负总责、负全责，分管领导主要抓，其它领导配合抓。“立足内部、内外联动，全面设防，确保安全”，进一步健全创建网络，强化措施，完善机制，加强保障，确保平安校园样板校创建工作始终正常开展。

对全校师生开展创建意义教育，强化认识。从贯彻“xxxx”，落实科学发展观，维护人民群众根本利益出发，提高广大师生对平安校园样板校创建工作重要性的认识，增强创建责任感和使命感；从教育教学基本条件和重要性保证出发，提高广大师生对创建重要性和必要性的认识，增强工作的积极性和主动性；从当前社会治安形势出发，使广大师生认识到创建是当前最重要和最紧迫的工作之一；从社会效益出发，清楚地认识到以创建为己任，在任何情况下都必须高度重视，只能加强，不能削弱。

三、宣传发动

大力加强宣传教育，进一步提高师生法制观念、安全意识，利用校内所有宣传阵地，校园之声广播室、墙报板报等，针对广大师生不同知识结构和特点，有计划、有重点地开展校园法制、安全宣传教育。继续开展与派出所的警校共建活动，定期为师生作法制讲座。坚持法制教育同德育活动相结合，增强吸引力，同日常行为规范相结合，增强自觉性；同防差转差相结合，严把预防关。继续重视和加强德育后进生的教育，预防学生违法犯罪，保持师生违法犯罪零记录。

加强安全教育，充实创建平安校园样板校内容。组织师生开展专题学习，知识竞赛等，增强安全意识，提高安全防范能力和技能。

四、创建标准

组织领导

1）学校领导层安全工作责任：

a、明确校长为学校安全工作第一责任人，并能落实。

b、有创建平安校园样板校领导小组。

c、有创建平安校园样板校的目标、计划。

d、定期研究分析校园、师生安全问题。每学期不少于 2次专题安全会议、活动（校园平安情况排查、分析、研究部署）。<莲山 课件 >

2)各部门安全工作责任：层层签订安全工作责任书；责任部门和责任人明确。

3)安全保卫人员：安全保卫人员数量充足，具有一定的工作经验和处置突发性事件的能力。安全保卫人员数量充足，且年龄、身体状况能够胜任保卫工作，制度建设

1)治安制度有门卫、值班、巡逻、实验室、重点部位、场所、教学楼、学生寝室安全保卫制度。

2)教学与活动安全制度，有教学、实验、实习、社会实践、外出活动安全制度。

3)消防安全制度，教学楼、学生寝室、实验室和重点部位。

4)卫生制度有卫生防疫和食品安全制度。有环境、食堂卫生制度（包括卫生保洁制度、从业人员卫生规范、食品采购制度）、疫病防治制度。

5)交通安全制度有上学、放学等交通安全制度。

6)校园应急机制建设

a、处置突发事件预案。

b、建立快速反应组织。

7)安全保卫工作经费保障安全保卫经费落实。

安全和法制教育

1)开展安全教育有安全教育计划，每学期至少开展 2 次面向全校学生的安全教育，2)开展法制教育、配备了法制副校长（或法制辅导员），能充分发挥作用。有法制教育计划，每学期至少开展 2 次面向全体学生的法制教育。

3)安全和法制教育的形式和途径教育形式多样，学生喜闻乐见。

常规管理工作

1）治安管理：

a、每周排查校园治安隐患。

b、校园治安情况每天有台帐；校园或学生发生的治安事件有台帐、有分析。有台帐，校园或学生发生的治安事件有清楚的原因分析。

c、校门、重点部位值班和巡逻正常。

d、学生宿舍管理规范，学生守纪情况良好。

e、外来人员管理规范。外来人员管理制度齐全，保安措施落实到位。

f、与公安部门建立了联防机制。与公安部门联系通畅，校园治安问题能得到及时处置，2）日常教学、生活与活动管理：

a、各项教学、生活与活动管理有专人负责，职责明确。

b、学校开展的各种社会实践等活动，有组织预案，能够确保一旦发生意外响应及时，措施到位。

c、科学、合理安排学生上下教学楼时间，学生集中上下楼有教师或工作人员在楼道处值班。能够合理安排好学生集中上下楼时间，并且有工作人员负责值班

3）消防管理：

a、消防通道通畅，消防器材完备良好，师生会使用。通道通畅、设备完备良好、每个楼层至少配备 2-4个灭火器。

c、定期开展消防安全检查。一学年内不少于 4 次（消防）安全检查。

4）卫生管理：

a、校园整洁干净。校园整洁，道路干净、通畅，楼道无堆积物 , 公共设施配套完好。

b、学校有应急救治和疾病预防措施。

c、有心理健康咨询员，心理健康教育活动有计划，能落实，活动形式多样。

d、食堂管理规范，有防中毒、措施。

5）交通安全管理：校园车辆停放整齐、规范；校门口通道畅通，无小摊贩；校门口交通安全警示牌醒目。

6）预警机制健全信息员队伍；有处置突发事件的组织和人员；报送安全稳定信息及时。

目标成效

1）重大事件情况:一学年内不发生群体性事件或学生打群架、斗殴事件;一学年中校内没有师生员工食物中毒事件。

2）校园安全隐患：校园内和校园周边 200米范围内无网吧和娱乐场所；校门前和两侧无集贸市场、停车场和摊点；校园内无个人承包的商业摊点和饮食摊点；校舍无危房，设施设备符合国家有关安全标准。

3）其他校园稳定事件：无上访事件;校园教学设施，无安全隐患。

协调能力

1)学校依据“属地管理”原则，自觉接受驻地综治办的指导；自觉、主动、定期向综治办请示、汇报学校的治安综合治理工作。

2)学校在学校治安管理工作中主动接受派出所的指导；为派出所的工作提出必要的支持；警民关系协调融洽。

3)学校按相关法令接受卫生检疫部门的监督；自觉接受卫生检疫部门的检查；对卫生检疫部门提出的整改意见立即整改。

4)学校经常同驻地周边街道联系共同做好学校周边治安综治工作；经常参加与安全有关的社区公益活动。

四、总体要求

1)学校领导、教职员工无违法乱纪案件。

2)校园内不发生打架、斗殴、杀人、q####j、纵火、爆炸、入室盗窃等正式立案的治安或刑事案件。

3)学校不发生集体食物中毒、校舍倒塌、触电、火灾、学生自杀、煤气中毒、拥挤踩踏以及溺水、交通等责任在学校的师生非正常伤亡事故。

4)教职员工无计划外生育。

5)师生员工无“黄、赌、毒”等丑恶现象；无xx活动或非法宗教活动。

总之通过创建平安校园样板校，将全面推动学校及周边治安综合治理工作各项措施的落实，切实解决影响和制约校园及校园周边安全稳定的突出问题，有效防止重大刑事治安案件和重大责任事故的发生，防范和减少青少年的违法犯罪，使校园及周边综合治理得到长期、有效整治，实现师生安全意识、自我防范意识、民主法制观念显著增强，自我保护能力、自我救治能力显著提高，安全教育、心理健康教育显著加强，有效排查化解矛盾纠纷，师生安全感明显增强。

xx中学

2012年3月8日

第三篇：学校创建平安校园实施方案

创建平安、健康、文明、和谐校园

实

施

方

案

为进一步贯彻落实《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》、《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》和《中小学幼儿园安全管理办法》，根据***号《市教育局关于开展创建平安和谐校园的意见》和*******号《教育局关于开展创建平安和谐校园的意见》的文件精神，为扎实做好我校及周边治安综合治理工作，创建学校及周边地区的良好治安秩序，为青少年学生创造一个平安、健康、文明、和谐的学习环境，深入开展创建“平安和谐校园”活动，特制定本实施方案：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，落实科学发展观，贯彻十六届六中全会精神，紧紧围绕抓住机遇，乘势而上，建设和谐社会的大局，以服务师生为宗旨，紧密结合教育改革发展和稳定的实际，认真研究“平安和谐校园”创建的新情况、新问题，坚持教育与管理、治理与建设相结合，与时俱进，务求实效，切实维护学校正常的教育教学和生活秩序，保证师生生命财产安全，营造有利于学生健康成长的“安全、稳定、文明、优美、和谐”校园环境，办人民满意的学校。

二、创建活动的总体目标

通过“平安和谐校园”创建活动，改善学校及周边治安状况，进一步健全校内安全防范机制，提高师生安全意识，确保师生安全，真正做到预防和最大限度地减少校园安全事故的发生，减少安全事件对学生造成的伤害，保障学生健康成长，高效妥善处理突发安全事件。

三、组织建设

（一）成立创建“平安和谐校园”活动领导小组：

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（二）领导小组工作职责

1、负责校园安全工作及校园周边环境整治工作的统一领导。

2、及时传达贯彻落实上级关于开展创建“平安和谐校园”活动的文件及会议精神。

3、检查、督促学校开展“平安和谐校园”活动的落实情况。

4、负责向上级机关汇报校园安全及周边存在的治安及相关问题。

四、主要工作及要求

（一）加强思想教育，增强安全意识，提高师生预防能力和自我保护能力，使广大师生员工了解保障安全的方法并掌握一定的技能。具备自救自护的素养。处理突发事件的能力。创造校园安全环境，巩固安全教育成果。通过心理教育辅导、课堂课外实践活动、板报、宣传栏、“国旗下的讲话”、心理咨询辅导等多形式渠道，深入开展宣传教育活动，树立和强化广大师生安全意识，提高师生的预防和应急处理能力。按照教育部《中小学公共安全教育指导纲要》精神，把安全教育贯穿于学校教育各个环节，使学生牢固树立“珍爱生命，安全第一，遵纪守法，和谐共处”的意识。

（二）切实抓好校园安全工作

1、抓好各项安全保卫措施的落实。把平时与节假日的安全保卫工作结合起来，加强要害重点部门的防范，坚持领导值周、治安人员按时巡视制度，坚持定期检查，责任追究、事故上报等各项安全保卫制度，把工作责任细化分工，落实到人，加强安全设施的配备、检查，措施到位，预防为主。

责任部门：教导处、德育处、总务处、警务室、各班级

2、加强管理，确保师生饮食、饮水安全。

加强食品、饮水安全日常监管力度，定期组织有关人员深入食堂、校内商店、班级进行巡查，严把防疫关、质量关，定期对学校食堂检查卫生清洁消毒情况，严防病从口入，确保学生的饮食安全。加强传染病和可疑疾病的监测，切实落实报告制度。建立食品安全监管网络，做到发现问题，及时报告，快速处理，不留隐患。

责任部门：总务处、各班级

3、加强常规管理，严格报告制度，确保师生的人身安全。学生开展体育活动必须在教师指导下进行，预防事故发生。师生集体外出活动，必须严格按照报告制度的要求办事，获得许可后，方可组织外出。同时要制定详细的活动方案，对学生外出可能遇到的安全问题要做出全面估计，并提供切实可行的预防、补救措施。在活动中，严格按照上级、学校有关规定配备教师、带队领导，全力保证学生安全。

责任部门：教导处、德育处、少先队

4、确保学校日常教育教学安全有序。定期开展校园安全检查活动，每学期开学初开展全方位校园安全检查，重点检查教室、学生宿舍安全、消防安全、用电安全，教育教学设施齐备、消防通道畅通，卫生安全、教育教学设施安全（体育器材、实验器材等），活动安全（课间活动、集体活动等）以及各项安全规章制度和安全措施落实情况。

责任部门：总务处、德育处、各班班主任

（三）加强师生的法制教育和青少年自我保护教育

1、在师生中开展“七五”普法教育。健全规章制度，制定普法学习计划，利用周一下午班会学习法律、法规。把法律、法规列为干部培训、教师业务培训的必修课，抓好教育法规的学习，推进依法治教的进程。

2、深入开展“送法进校园”活动。构建学校、家庭、社会相结合的青少年法制教育和预防违法犯罪的社会组织网络。充分发挥法制副校长的作用，责任部门：德育处、教导处、法制副校长

3、组织师生积极主动参与“平安和谐校园”创建活动，使全校师生在创建活动中增强安全意识和法制意识，提高预防能力，保证师生安全。

责任部门：德育处、教导处、法制副校长

4、大力开展各种形式的师生自我保护教育。利用班会课、社会实践活动等渠道，采取灵活多样的形式对学生进行自我保护教育，传授自护和自保能力。坚持举行现场灭火演练，应急疏散演习，积极开展自我救护培训，加大防范力度，防范于未然。定期邀请法制副校长、交警队干警到我校对学生进行交通安全和法制教育。

责任部门：德育处、教导处、法制副校长、交警队干警

五、深入开展校园周边环境整治活动，净化校园周边环境，创建良好的教育教学环境

1、结合安全检查，积极取得有关部门的支持，联合公安、工商、综合治理等部门对校园周边环境、秩序进行整治，严厉打击盗窃、敲诈师生财物、侵害师生人身权利的各类违法犯罪活动和校园及周边地区存在的流氓团伙、恶势力，坚决取缔和清理校园及周边违章建筑、无证经营的饮食等，整顿校园及周边的交通秩序，预防交通事故，保证师生的人身安全。

责任部门：德育处、教导处、总务处、警务室、法制副校长

2、各班要加强宣传教育，密切注视校园及周边安全环境，发现问题及时上报，由学校与派出所等执法部门取得联系，协同解决问题。建立健全群防群控的工作机制，努力为广大师生营造安全有序的学习、生活、工作环境，保证学校教育教学工作安全有序地进行。

责任部门：总务处、德育处、警务室

六、保障措施

（一）加强领导、完善制度。把创建“平安和谐校园”活动列入学校工作的重要议事日程，要做到“意识到位，领导到位，措施到位”。制定学校创建工作整体规划，安排部署阶段性工作，协调解决问题，加强对创建工作的指导，及时总结推广经验。发挥党、团、队作用，形成人人主动参与的良好局面。

（二）建立会议和监督制度。领导小组定期召开会议，加强对创建工作的协调、组织和指导，做好督促检查，并把督查结果作为各班考核的重要依据之一。

（三）协调整体工作，建立目标责任制。

各部门要按照本方案，各司其职，落实责任目标。各班级紧紧围绕创建工作的目标任务，认真落实参与创建“平安和谐校园”的各项工作，既要有长远规划，又要有阶段性任务，抓好创建工作和教育教学工作的结合。各班都要结合本班实际，制定具体实施方案，层层建立目标管理责任制，将创建工作的内容、任务具体量化、细化、责任到人。

七、责任追究

学校要切实承担起教育、管理和保护师生安全的职责。校长是校园安全的第一责任人，对师生安全、校园稳定工作负总责。实行责任追究制，对校园发生的事件特别是重大事件的相关责任人，要进行严肃查处，并坚持事故原因未查清不放过，责任人未处理不放过，整改措施未落实不放过的原则，对玩忽职守、疏于管理造成学校安全事故者，视情节轻重，给予相应处分，对触犯刑法的要依法追究其刑事责任。

第四篇：创建平安校园实施方案(学校)

小学创建平安校园实施方案

为切实维护学校的安全稳定，促进和保障青少年学生全面发展、健康成长，根据全国和省、市综治维稳工作电视电话会议精神及肥城市和镇平安校园创建要求，在我校开展深化平安校园创建活动，特制定本实施方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，以维护校园安全稳定和师生生命财产安全为目标，坚持“预防为主、标本兼治、重在治本”的原则，认真落实校园及周边治安综合治理的各项措施，学校领导教师各负其责，认真抓落实，并与各有关部门单位密切配合，确保我校安全稳定，为建设“和谐校园”创造扎实稳定的社会环境。

二、总体目标

通过开展平安校园创建活动，建立健全工作机制，改善学校及周边治安环境，进一步健全完善校园安全防范机制，实现“五个明显”的工作目标，即：学校安全管理现状明显改善，学校周边治安环境明显优化，师生安全防范能力明显增强，处臵涉校突发维稳案件(事件)能力明显提高，家长及社会对学校安全满意度明显上升。

三、工作内容

(一)完善规章制度，加强校园管理。高度重视平安校园创建工作，成立创建工作领导组织机构，层层落实责任制。制定和完善平安校园创建管理的规章制度，严格执行门卫登记、验证制度，规范日常管理；建立健全突发事件处臵工作预警预案体系，落实应急反应机制；建立畅通的信息传输渠道和严格的信息上报机制；制定要害部位管理制 1

度、危爆物品管理制度等内部安全保卫工作制度；严格落实24小时治安巡逻和巡查制度，巡查日志和记录要详实、清楚，各类文件、档案资料要齐全；按照“谁主管、谁负责”的原则，明确学校一把手是学校安全第一责任人、负总责；落实“一岗双责”，强化学校安全工作人人有责，建立健全平安校园创建工作责任追究机制。

(二)排查矛盾纠纷，维护师生权益。深入开展矛盾纠纷排查化解活动，健全完善涉及学校及周边的矛盾纠纷大排查、大调处工作机制，形成学校、社会、家庭三位一体的协作机制，努力把矛盾和问题化解在基层和萌芽状态，防止矛盾激化。对校内各种矛盾的处理要注意方式方法，耐心说服，平等协商，认真细致地开展学校及周边矛盾纠纷排查调处，及时化解消除各种不稳定因素。

(三)加强“四防”建设，提高防范能力。进一步完善校园治安防控体系建设，积极构建“人防、物防、技防、心防”相结合的治安防范网络。落实一校多岗，加强校园周边的治安力度，确保在学生上学和放学等重要时段见到带班领导和值班教师。进一步明确学校大门口由学校、公安派出所、属地村共同实施管理的责任，相互配合，实现无缝对接。推行学生家长安全监督员的做法，由学校牵头，把学生家长组织起来，在学校周边轮流值班，协助公安共同维护交通、治安秩序。

(四)加强安全教育，提高防护能力。充分发挥学生阳光课堂的教育作用，采取形式多样，内容充实，注重实效的方式，对学生进行安全教育。充分利用好法制副校长作用，积极开展法制进课堂、进校园活动，积极开展社区共建、警校共育等活动，切实提高教育的针对性

和实效性，使师生员工的安全防范意识、卫生保健意识、心理调节能力进一步增强。把安全与健康教育列入教学计划，纳入教学内容，落实教材、课时、师资。充分利用学校的手抄报、广播、宣传栏等宣传阵地，对师生进行经常性的安全健康教育。设立心理咨询室(师)，制定心理健康教育规划、制度和工作规则，规范心理咨询辅导，营造心理健康教育的良好氛围，通过家长学校开展家庭心理健康教育，逐步构建家庭、学校、社会三位一体的心理健康教育网络。学校每学期至少组织一次自救、自护的安全演练，使学生掌握基本的自救自护技能，提高自救自护能力。

(五)加强设施建设，提供安全保障。学校积极争取所属村落的支持，增加投入，充实完善安全设施，改善安全条件。设立保卫教师，配备必要的器材装备，严格门卫查验制度，上课时间实行封闭管理，严防不法人员闯入学校制造事端。按照《中华人民共和国消防法》的要求和学校消防工作的实际需要，配备紧急照明装臵和消防设备、设施、器材，并加强日常维护，确保有效，保证紧急疏散通道、安全出口和消防车通道畅通。

(六)加强日常管理，严防事故发生。学校在日常的教育教学活动中，遵循教育规律，落实安全管理要求，合理预见、积极防范可能发生的风险。切实加强门卫管理，落实校外人员入校登记、验证制度，严禁社会闲散人员进入校园。加强校内值班巡逻，避免针对师生的侵害事故、事件的发生。学生在校期间，合理安排学生上下楼梯的顺序，并安排专人巡查和教师楼梯值班，避免拥挤踩踏事故发生。学校不得组织学生参加具有危险性的活动，不得组织学生参加商业性活动，不

得将学校场地出租给他人从事危险品的生产、经营活动。学校组织的各类大型活动，要成立临时的安全管理组织，安排必要的组织管理人员，制定安全措施和应急预案，并对活动场所进行安全检查。要进一步抓好危房改造，建立危房改造预警机制。学校应进一步强化安全管理，建立健全工作责任制、教育制度、检查制度、报告制度、大型活动审批制度等安全管理制度，完善学校安全工作各种记录等日常安全管理档案，定期组织安全大检查，对检查出的安全隐患要及时组织整改并及时上报教育主管部门和镇委、镇政府。

(七)制定应急预案，提高处置能力。紧密结合我校实际情况，制定公共突发事件应急预案。预案具体、细致，可操作性强，组织指挥系统、应急反应、预案启动标准、工作程序、疏散路线、相关工作责任和责任人规定明确。进一步提高学校幼儿园的应急处臵能力。按照应急预案的要求，定期组织演练，确保一旦发生紧急情况，能迅速启动预案，师生员工能按照应急预案的程序快速安全疏散。

四、工作步骤

第一阶段：宣传发动阶段(5月20日前)。结合我校实际，成立由校长任指挥，副校长和书记任副指挥，全体教师为成员的创建平安校园工作指挥组，结合实际，制定创建方案，明确目标任务，进行宣传发动，营造浓厚氛围。

第二阶段：组织实施阶段(5月21日至l0月31日)。按照实施方案要求及分解的目标任务，精心组织安排，狠抓任务落实，确保平安校园创建活动取得实效。

第三阶段：检查验收阶段(11月1日至11月30日)。对照《肥

城市创建平安校园检查考核标准》自查自评，向镇创建平安校园工作指挥部办公室提出验收申请。

第四阶段：建立长效机制阶段(12月1日至12月31日)。按照精细长效管理的要求，建立长效管理的各项规章制度，巩固和扩大平安校园创建活动成果。

五、工作要求

(一)提高认识，加强领导。开展平安校园创建活动，是维护学校、幼儿园安全稳定，推进教育事业持续、快速、健康、协调发展的重要举措，是落实科学发展观、维护广大师生及人民群众利益的具体体现。要从维护稳定促进发展的高度充分认识开展创建平安校园的重要意义，把创建平安校园工作摆上突出位臵，狠抓措施落实。

(二)齐抓共管，形成合力。组织部分教师、学生和学生家长对指挥组各成员履职情况进行评议，评议结果纳入年底表彰考核。

(三)加强督导，严格奖惩。对在创建工作中被动应付，不认真履行职责，推诿扯皮，影响整体进度或校园内外发生涉校重大刑事案件、重大安全事故、重大群体性事件等问题造成严重不良影响的，给予社会治安综合治理一票否决，并追究相关人员的责任。

(四)强化宣传，营造氛围。充分发挥板报、宣传栏、校园广播等校内媒体的宣传报道作用，着力宣传开展创建平安校园活动的意义、内容和措施。营造良好的舆论氛围，不断扩大创建活动影响力和感染力，推动创建活动深入开展。

中江小学创建平安校园实施方案

2009.2

第五篇：平安创建实施方案

篇一：2015平安创建实施方案

*办发[2015]11号

关于印发《***镇深入开展2015平安创建

工作实施方案》的通知

各村（社区）、镇直各单位：

《***镇深入开展2015平安创建工作实施方案》已经镇党委、镇政府同意，现印发给你们，请按照要求认真贯彻落实。

二〇一五年六月三日

***镇深入开展2015平安创建工作实施方案

为深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会、中央政法工作会议精神，认真落实省、市关于平安创建工作的要求，进一步加深平安乡镇建设，保障人民安居乐业、社会安定有序，实现构建“平安***”的总体目标，根据市委、政法委有关平安建设的文件精神，结合我镇具体实际，特制定该实施方案。

一、指导思想

全面贯彻落实党的十八大精神为指导，以创建平安***为宗旨，提升群众的“一感两度两率”为目标，积极开展社会治安防范治理工作，坚持专群结合、打防并举、标本兼治、严厉打击犯罪活动，着力化解不稳定因素，全面提升维护稳定工作的整体水平，为全镇经济社会又好又快发展创造一个安定和谐的环境。

二、平安创建标准 1.优秀平安家庭标准

遵纪守法无案件；邻里和睦无纠纷；安全防范无事故；健康文明无赌毒；依法诉求无非访；勤劳致富有爱心。2.平安单位标准

综治机构健全，人员经费到位，规章制度落实，治安防范完善，平安创建氛围浓，群众安全感和社会治安满意度达90%以上，平安创建活动群众的知晓率和参与率达到90%以上。并做到“五无”：（1）无影响社会稳定的群体性事件；（2）无“法轮功”等邪教组织人员滋事事件；（3）无群体上访闹事事件和个人非正常

赴省进京上访；（4）无国家集体财产被盗案件；（5）无干部职工违法犯罪。

3.平安村标准

综治工作组织网络和工作制度健全，治安秩序稳定，防范措施落实，矛盾纠纷排查调处及时，安置帮教工作扎实，平安创建氛围浓，辖区内平安家庭达到90%以上，平安创建的知晓率和参与率达到90%以上，群众安全感和社会治安满意度达90%以上。并做到“五无”：（1）无影响本地区社会稳定的群体性事件；（2）无“法轮功”等邪教组织人员滋事事件；（3）无群体上访闹事事件和个人非正常赴省进京上访；（4）无重大刑事案件；（5）无重大治安灾害事故。

三、主要任务

1、坚持“严打”方针，始终保持对违法犯罪分子的高压态势。坚持每季度分析一次治安形势，每年进行一次公众安全感调查，提高打击的主动性、针对性和实效性。加强重点整治工作，及时解决突出治安问题。

2、要抓住建设平安农村为契机，进一步加强农村平安建设。要把防高危人群犯罪、防恶性案件和治安灾害事故、防群体性事件作为重点，加强治安管理和治安防范工作，落实治安防控措施。基层综治组织要充分发挥职责作用，强化工作措施，改进工作方法，主动抓好各项工作的落实。

3、全力加强矛盾纠纷排查调处，及时将矛盾化解在基层。矛盾纠纷排查调处工作把解决涉及人民群众切身利益的实际问

题作为排查调处矛盾纠纷的关键。不断健全矛盾纠纷排查调处机制，从源头上预防和减少矛盾纠纷和不稳定因素，促进***和谐。成立毕畈、***和西凉治安巡逻队，进行治安巡逻，同时建立***镇矛盾纠纷排查调处制度，坚持镇每半个月排查一次，村每周排查一次。对摸排出的影响社会稳定的不安定因素，如若已处理的矛盾纠纷，镇包保干部、镇直单位包保人员以及村干部进行回访，尚未得到妥善处理的矛盾纠纷，进行沟通并努力化解，争取村矛盾化解率达到90%，镇矛盾化解率达到95%，提高群众对社会治安的满意度。

4、坚持以创建平安村、平安单位、平安学校、平安企业、平安家庭活动为载体，进一步夯实稳定基础。镇包保干部、镇直单位责任人及各村责任人，切实走访到户到人。要做到“三个一”，向每一户居民发放公开信一封，向每一户居民发放调查问卷一份，向每个家庭发放***镇优秀平安户评选登记表一张。提高平安创建活动公众的知晓率和参与率。

5、以“六五”普法为契机，大力推进普法宣传教育。司法所和派出所牵头，不仅要开展加强对执法人员、司法人员、企业经营管理人员的法制教育活动，同时要深入开展“法律进学校”、“法律进村入户”等活动，搞好全民普法，提高全民法律意识和法律素质。广泛发动见义勇为，积极参与社会治安综合治理，自觉维护社会稳定。

四、组织领导

1、提高认识，加强领导。平安创建活动由镇党委、政府负总责，镇综治办组织协调。镇里成立“创建平安乡镇”活动领导小组，组长由镇党委书记***同志担任，副组长由镇党委副书记、镇长***，党委副书记、综治办主任、政协联络处主任***同志担任，领导小组下设办公室，办公室设在镇综治办，由***同志兼任办公室主任。各村、各单位也要成立创建机构，切实把创建活动抓紧抓好。

2、明确任务，落实责任。各村各单位要充分认识平安创建工作的重要性，明确任务，落实责任。要结合党的群众路线教育实践活动这一契机，密切联系群众，与群众面对面，宣传平安创建活动的政策，参与平安创建优秀平安家庭的评选活动，切实提高群众的“一感两度两率”，把平安创建工作做得扎实有效。

3、加强督查，狠抓落实。镇领导小组定期不定期对各村、各单位进行检查，要两周一排查，一月一小结，一季一通报。政府将继续组织开展***镇“优秀平安家庭”、“平安单位”、“平安村”的评选工作，各单位要认真对照实施方案的要求，认真抓落实。对工作扎实、措施落实好、效果明显的村、单位进行通报表彰。对创建活动不重视、工作不力、措施不到位的村、单位，按照社会治安综合治理的有关规定建议市综治委实施一票否决。篇二：创建平安单位实施方案

关于开展创建“平安单位”创建工作方案 委各科室：

为推动我县社会治安综合治理工作深入开展，根据定远县开展创建“平安单位”活动的具体安排，现就发改委开展创建“平安单位”活动制定以下实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，落实科学发展观，围绕“社会更加稳定、民族更加团结、边际更加和睦、治安更加良好、群众更加满意”的目标，努力营造单位团结和谐，规范有序，安全稳定的工作环境。

二、实施步骤

第一步（2011年5月－6月）：制定方案、强化宣传。结合实际，拟定方案，宣传动员，部署工作，务实创新，狠抓落实，形成特色。第二步（2011年7月－9月）集中创建。按照县“创安”办公室要求和创建方案，集中开展平安单位创建活动。要不断总结分析，查找创建过程中存在的问题，突出重点，完善机制；第二步（2011年10月－11月）：回顾总结。在巩

固前两个阶段工作成果的基础上，狠抓落实，圆满完成各项创建工作任务，开展创建平安单位总结，查找创建工作存在的问题，并做好整改，把“创安”作为发改委的经常性工作，全面提高综治工作水平。

三、创建标准

（一）领导责任落实

1、领导重视单位安全工作，分管领导明确，工作人员落实，积极组织开展工作。

2、有工作方案、有计划、有总结。

3、单位安全防范相关组织建立健全。

4、定期研究单位安全防范工作。

（二）制度健全规范

1、有安全防范制度。

2、安全管理各项制度健全。

（三）管理措施有力

1、职工、家属、外来人员、管理规范，守纪情况好。

2、定期开展安全检查，无违章用火用电现象。

3、单位环境整洁干净，楼道通畅，无堆积物。

4、各类民事纠纷化解及时，无上访事件；无重大违纪、违法犯罪案件；无重大火灾、爆炸、盗窃、刑

事案件和重大安全事故的发生。

5、无赌博活动、邪教活动、非法宗教活动，无吸毒人员，健康上网。

（四）创建效果明显

1、认真组织开展平安创建宣传活动，使平安创建活动人人皆知。

2、加强普法和依法治理工作，开展法制宣传教育，不断提高干部职工的法制意识和以人为本的现代法治观念。

3、职工工作、生活秩序良好、遵纪守法、家庭和睦、邻里团结、助人为乐、文明卫生、爱护环境蔚然成风。

四、主要措施

（一）加强领导，落实责任。建立机构，明确领导，落实人员，切实加强组织领导，层层落实领导责任制。拟定创建“平安单位”实施方案。主要领导亲自领导平安单位创建工作，及时分析并解决存在问题，形成主要领导负总责，分管领导具体抓，一级抓一级，层层抓落实的责任体系。

（二）强化宣传，营造氛围。积极组织学习上级有关文件，会议精神，及时上报各种材料，把宣传发

动贯穿于创建工作的全过程，大力开展创建“平安单位”宣传活动，积极营造良好的舆论氛围，使“平安单位”创建活动在单位内人人皆知，形成全体干部职工个个参与创安的大治安工作格局。

（三）健全制度，明确职责。结合实际，完善健全各项制度，加强制度管理，明确工作职责。

（四）强化措施，增强防范。一是要按照“谁主管、谁负责”和属地管理的原则，守好自己的门，管好自己的物，教好自己的人，做好自己的事。二是要将创建工作纳入部门工作规划，与业务工作同部署，同检查，同总结。三是要抓好单位内部保密工作。

二〇一一年五月十七日 篇三：平安创建工作方案

平安创建工作实施方案

为了进一步加强校园治安综合治理和“平安校园”创建工作的深入开展，有力维护学校正常教学、生活和工作秩序，确保校园安全、稳定，努力构建和谐文明的育人环境。结合我校创安工作实际，特制定本计划。

一．指导思想

深入学习实践科学发展观，充分发挥综治、创安的平台作用，积极应对经济发展挑战加大、社会风险因素增多、各种矛盾碰撞叠加的严峻复杂形势，严防发生影响校园稳定事件，严防发生暴力恐怖事件、严防发生群死群伤的重、特大刑事、治安安全事故，保持学校持续平稳，努力开创我校综治工作与平安校园建设新局面，营造更加和谐稳定、文明向上的育人环境，为促进学校各项事业又好又快发展奠定坚实基础。

二．目标计划

从2010年元月开始，力争通过一年的努力，进一步完善、落实校园治安综合治理和“平安校园”建设工作的运作机制，建立健全各项规章制度，有效预防重大刑事案件和突出治安问题的发生，有效预防违法犯罪案件和重大责任事故的发生，切实改善校园及周边治安状况，牢固树立师生安全防范意识、民主法制观念，继续保持无犯罪案件、无重大治安案件、无妨碍校园稳定事件良好记录，使学校政治更加稳定、治安秩序更加良好，育人环境更加优化，成为师生满意的和谐校园。

三．主要内容

积极开展创建和谐校园活动，建设平安健康文明和谐的校园。全面加强安全教育，上好“开学安全第一课”，开展安全演练。落实校园安全管理责任制和责任追究制度，加强校园安全、学校公共卫生、消防安全和交通安全等方面的管理。积极倡导和培育尊敬师长、关心同学、热爱学校、热心公益的优良校风，形成蓬勃向上、文明和谐的校园文化，使学校成为学生喜欢、家长放心、社会满意的和谐校园。

（一）严格落实综治领导责任制，建立健全齐抓共管机制。

1、建立健全综治领导责任体系，继续层层签订综治目标管

理责任书，健全完善“纵向到底、横向到边”的责任落实体班级。各职能部门、教学单位严格履行综治和“平安校园”创建的工作职责，把工作绩效与年终考核、评先评优直接挂钩，并对综治、“平安校园”创建工作定期检查考核，改进和完善考评体系。以和谐稳定为标准，坚持全面考评、综合考评、科学考评。

2、建立健全齐抓共管工作机制，加强综治责任部门的自身建设，明确职责任务、完善工作机制、强化组织协调、抓好督促落实，充分发挥综治大平台作用，建立健全综治工作与“平安校园”建设奖励和责任查究制度。各部门、各班级要高度重视校园治安综合治理和“平安校园”建设工作，进一步完善和健全工作班子和机构，健全和完善综治例会制度。各部门、班级负责人履行第一责任人职责，总抓综治和“平安校园”建设工作，分管负责人具体抓，责任到人，形成校行政总揽全局、统一领导，各部门密切配合、各司其职、齐抓共管，全校师生共同参与的工作机制。

3、建立健全经费保障机制。加大对综治和平安建设经费保障力度，并作为专项经费列入财政预算，确保到位。

（二）强化“平安校园”建设工作措施，认真制定和实施校园综治、“平安校园”建设计划，认真总结校园综治、“平安校园”建设的经验，积极维护校园安全稳定，创新工作机制，加大安全检查和安全宣传教育力度，落实各项安全防范措施，建立和完善综治工作责任制和督查整改机制。

1、维护校园稳定方面

切实维护校园稳定，完善校园突发公共事件应急预案和体制机制，加强应急组织、队伍、平台和能力建设，提高各类突发事件预警、防范和处置能力。全面落实安全稳定责任制，认真排查和整改薄弱环节。充分发挥思想政治工作优势，及时化解各种矛盾和问题。深入推进校园周边环境综合治理。坚持正确的舆论导向，营造教育改革发展的良好环境。

（1）加强思想理论建设和意识形态工作。建立健全行政统一领导、各方面齐抓共管的工作格局，用中国特色社会主义理论体班级武装党员干部、教育广大师生。大力推进队伍的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，全面加强教育系统反腐倡廉建设，落实党风廉政建设责任制，把惩防体系建设

纳入教育改革发展规划。

（2）强化学生思想政治工作，加大防范控制、教育转化、宣传揭批“法轮功”等邪教组织力度。

（3）加强群体性突发事件的预警体系建设，建立健全统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急处置机制，对各类突发事件和影响校园稳定因素控制得住、处置得当。组织开展全国”两会”和国庆期间矛盾纠纷排查调处工作，集中排查化解矛盾纠纷，为全国”两会”的顺利召开和“世博会”期间营造欢乐祥和的社会氛围。建立健全情况信息、防范打击、应急一体化工作机制，切实维护校园稳定和师生切身利益，防止群体性事件发生。

2、校园安全工作方面

制定并实施校园综治和创安实施方案，完善和落实校园各项安全防范措施，加大平安建设宣传教育力度，强化门卫队伍建设与管理，充分发挥学生会组织的积极作用，形成以点带面、覆盖全校防控体系。完善和落实与镇派出所的共建联防制度，及时了解掌握社会治安信息、动态，及时调整校园安全防范措施，加大校园安全及周边安全整治力度，有效维护校园及周边的安全、稳定。严禁师生参与社会各类非法团伙组织活动，落实集体活动审批制度，增强学生自我保护意识。加强“艾滋病”预防宣传、反毒品、反邪教宣传，强化学生心理健康教育及青春期卫生教育。加大校园安全管理、检查力度，落实安全防范责任和措施，建立健全校园安全管理工作台帐。

3、消防安全方面

加强校园消防安全管理制度与防范措施，加强学生宿舍消防安全管理力度，建立健全消防安全防控体系。在消防部门指导下大力开展消防安全宣传教育，组织师生积极参与消防安全管理各项活动，开展消防安全技能培训与消防演练，增强学生消防安全意识和逃生自救能力。加大消防安全检查力度，及时消除安全隐患，确保校园消防安全。

4、交通安全方面

加大《道路安全交通法》与交通安全知识宣传教育力度，完善落实交通安全管理、检查措施，组织开展交通安全讲座，强化校园内交通秩序管理与交通安全意识。

5、饮食卫生安全方面

加强《食品卫生法》的宣传教育，严格执行食堂卫生管理的各项制度、措施，杜绝集体食物中毒现象发生，加强传染病预防，禁止三无食品和流动小摊贩进入校园。

6、实验室安全管理方面

加强实验场所安全管理，完善实验场所安全管理制度、措施，严格危险化学品安全管理，强化学生实验、操作安全教育，切实防止安全事故发生。

7、校园周边整治方面

积极与公安机关配合，加大校园周边治安整治力度，抓好整治工作，防止各种滋扰校园、侵害学校财产及师生人身安全的事件发生，保障学校和师生安全。

（三）建立健全校园治安综合治理和“平安校园”创建工作的各项规章制度。严格执行保卫巡查、门卫执勤制度，加强学生宿舍楼幢管理，进一步发挥校保安的职能作用，规范日常管理；建立健全突发事件预警预案体班级，落实应急反应机制；建立畅通快速的信息传递渠道和严格的信息上报制度；制定要害重点部位、危爆物品管理等内部安全保卫制度；建立符合学校实际的完善的值班巡查制度，做好值班巡查记录；按“谁主管，谁负责”的原则，落实校园治安综合治理和创建工作责任制。

（四）加大投入，落实人防、物防、技防措施，构建起“三位一体”的防范体系。

积极推进校园监控网络建设，完善校园安全基础设施，安全标识清楚，基础设施建设与平安校园建设配套结合，建设一支政治坚定、精通业务、作风优良、特别能吃苦的维护校园安全稳定的工作队伍，加强学生自我管理能力建设，带好一支素质优良的学生管理队伍。

（五）积极开展校园治安综合治理和“平安校园”创建宣传教育活动，努力营造健康向上的校园文化。

把创建宣传教育活动纳入校园文化建设的重要内容，充分利用校园广播、宣传栏、板报、学生手抄报、各类会议等传播媒体进行全方位、多层次、立体交叉式的宣传教育活动，提高创建工作知晓率、参与率、满意率，使创建工作逐步深入人心，成为师生自觉行动。把法制教育、安全教育作为素质教育的重要内容纳

入教学计划，通过各种途径和方式加大法制和安全宣传教育力度；开展学生心理健康教育咨询，把学生心理健康教育纳入教学计划；开展职业道德和公民道德教育，不断增强师生遵纪守法的观念，提高师生健康文明素质，建立起良好教风、学风和校风。在学生教育中针对学生的现状有的放矢，在学生中切实加强和改进思想政治工作，使学生成为校园稳定和谐的主导力量。在学生中开展《预防未成年人犯罪法》、《未成年人保护法》等相关知识的宣传教育。今年要突出抓好学生法制教育，引导他们遵纪守法，特别加强节假日业余时间的守法教育和监控管理，消灭各类事件发生的隐患。加强未成年学生的管护，不断探索特殊生的教育方式。

四、方法步骤

保卫部门对照全区社会治安综合治理工作要求，将各项指标分解落实到各综治责任部门。各处、室、班级要按责任书要求，层层落实责任。2010年12月各综治责任部门进行自查自评，在此基础上，学校组织对开展校园综治、“平安校园”建设工作情况进行年终检查验收，在巩固已有成果基础上继续做好提升工作，对发现的问题进行重点整改，使全校达到校园治安综合治理和“平安校园”标准，迎接上级部门的检查验收。

五．工作要求

1、统一思想、坚定信心。各部门要充分认识到校园治安综合治理和“平安校园”建设是实践“三个代表”重要思想，维护全体师生根本利益，落实科学发展观、加强精神文明建设重要举措，是学校事业发展的保证。要把思想统一到校行政的统一部署上来，自觉履行职责，明确任务目标，把综治、“平安校园”建设工作纳入本部门重要日程，与本部门各项工作同部署、同检查、同考核。

2、加强领导、精心组织。校园治安综合治理和“平安校园”建设工作要在校行政的统一领导下，创新工作机制，明确工作职责。创建工作领导小组负责牵头制定工作规划，部署阶段性工作，协调解决创建活动中存在的问题，加强对创建活动的分类指导。领导小组要具体负责创建工作协调、检查指导、考核验收等。

3、齐抓共管，形成合力。校园治安综合治理和创建“平安校园”工作是一项系统工程，各部门要紧紧围绕校行政的总体部

篇四：2014年平安建设工作方案

2014年平安建设工作方案

根据区上级会议精神，为全面夯实综治平安建设各项工作措施，确保社区社会大局和谐稳定，结合城关实际，特制定本方案。

一、指导思想 2014年全社区综治维稳暨平安建设工作指导思想是:坚持以科学发展观为指导,认真贯彻上级领导平安建设会议精神,坚持巩固提高平安社区目标，全面深化社会矛盾化解和社会管理创新，不断提高社会治安满意率、进一步强化措施,狠抓落实,不断提升我社区综治维稳暨平安建设工作水平,努力营造和谐稳定的发展环境,为全社区经济社会科学发展提供强有力的保障。

二、目标任务

1、认真落实社会治安综合治理和维护社会稳定领导责任制及目标管理责任制。层层签订平安建设目标责任书，逐级落实领导责任，本辖区内人民群众对当地社会治安的满意率在上年的基础上有所提升，全年社会治安满意率保持在95%以上。

2、切实加强社会管理。深入推进社会管理创新,积极探索建立新的管理体制和运行机制,全面加强流动人口、特殊群体、“两新”组织和新型媒体的服务管理,社会管理的制度化、科学化、规范化建设取得明显成效。严密防范“法轮功”、“门徒会”等式邪教组织的渗透和破坏，确保一方净土。

3、严厉打击各类严重违法犯罪活动。适时组织开展“严打”

专项行动,认真排查整治人民群众反映强烈的治安混乱地区和突出治安问题,辖区内刑事案件和治安案件发案增幅较上年明显下降,不发生在全社区造成重大影响的严重刑事案件。

4、进一步加强社会治安综合治理和维护社会稳定基层基础建设。社区社会治安综合治理委员会和综治维稳中心推行“2+1”模式运作，成立矛盾纠纷化解工作站,组建民兵应急排,充分发挥治保、调解组织作用，切实打牢综治维稳暨平安建设基层基础。

5、健全完善社会治安防控网络。认真落实人防、物防、技防措施,入户率达到30%以上,进一步加强专业巡逻、专职保安和“红袖章”群防队伍建设,提高社会治安防控能力,辖区内严重影响公众安全感的“两抢一盗”等可防性案件增幅较上年下降。

6、进一步健全完善情报信息研判、社会治安形势分析、舆情收集引导、矛盾纠纷排查化解、安全生产检查“五项维稳工作机制”。全面开展对重大社会决策和重大工程项目的社会稳定风险评估,准确把握本地维稳工作形势,主动做好防范化解工作,确保实现“一控制、两下降”目标。

7、深入排查、及时化解各类矛盾纠纷和不稳定因素。建立健全“大调解”工作机制,充分发挥基层人民调解日常工作作用,形成排查化解社会矛盾的整体合力,坚持领导包抓解决影响稳定的突出问题,最大限度减少社会安全事件发生,确保不发生群体性事件、暴力犯罪事件和重大刑事案件。

8、认真研究把握社会安全事件发生、发展的规律和特点。

进一步健全党(支部)负总责、相关人员参加的应急处置联合指挥机制,及时总结经验教训,修订完善工作预案,搞好培训,组织开展民兵应急排对突发事件应急处置演练,不断提高应急处置能力。

9、深化平安创建活动。充分动员全社会力量参与综治维稳暨平安建设工作,加大平安建设宣传力度,形成齐抓共管的工作合力,本辖区内公众对平安建设的知晓率、社会治安的满意率、。加强平安建设示范点建设,在巩固提高精品示范点的基础上,带动全面工作。

三、方法措施

1、深化社会矛盾化解工作。着力深化八个方面的机制建设,从源头上、根本上解决影响社会稳定的不和谐因素。一是坚持社会稳定风险评估机制。按照《社会稳定风险评估制度》的要求,重点做好项目建设、城镇开发、执法办案三大领域的稳定风险评估工作,防范因决策不当、作风不实等问题引发新的社会矛盾。二是坚持“三调联动”工作机制。以《人民调解法》的颁布实施为契机,认真贯彻落实调解优先的工作原则，做好人民调解、行政调解和司法调解工作。三是健全维护群众权益机制。注重从政策层面解决突出问题,凡是符合政策的合理诉求,必须不折不扣地解决落实,对政策没有明确规定、但又涉及群众切身利益并且合情合理的问题,及时制定方案,创造条件解决。四是坚持社会稳定形势分析研判机制。每季度研究1次本辖区内社会稳定工作,分

析形势,制定措施,牢牢掌控社会稳定主动权。五是坚持矛盾纠纷排查化解工作机制。定期排查化解本辖区社会矛盾纠纷,确保初排化解率达到98%以上，并在每月20日上报排查化解信息表。六是坚持矛盾纠纷化解责任机制。认真落实重大矛盾纠纷领导包案责任制,确保矛盾纠纷化解得了,不稳定因素控制得住,各类案件案结事能了。七是坚持重大突发事件应急处置机制。健全完善重大突发事件应急处置预案,加强组织调度,有效控制局面,依法平息事态,防范矛盾扩大升级。八是坚持领导接访下访机制。大力开展领导干部约访、下访活动,畅通诉求渠道，规范信访行为和秩序,引导群众依法表达合理诉求。

2、深化平安建设活动。一是提升工作成效。扎实开展大调解、大防控工作,努力形成大平安氛围,让执政基础更加稳固,让百姓安居乐业,让社会和谐共荣。二是完善考核体系。进一步完善平安建设领导责任制和奖惩激励机制,调动平安创建工作积极性。三是完善工作机制。坚持平安创建动态管理,进一步完善平安家庭年检和退出机制,培植平安建设示范带、精品点、样板户，焕发平安创建的生机。四是加大宣传力度。坚持平安家庭创建和平安建设志愿者等好的做法和经验,深入发动群众积极参与平安建设活动,带动群防群治,提高参与率,让公众在实践体验中提升安全感和平安建设知晓率,确保“两率”逐年稳步上升。五是扩大创建覆盖面。通过开展群众性创建活动，把平安建设渗透到各行业，转化为全民自觉行动,形成“平安城关人人共建,城关平安

人人共享”的浓厚氛围。六是改进工作方式。坚持“采取综合的措施、调动综合的力量、实施综合的治理”的方针,充分发挥综治委成员部门的职能作用,引导带动公众参与,形成合力,不断提高平安建设的影响力。

篇五：平安创建实施方案

向阳峪镇平安创建实施方案

为了进一步加强基层平安创建工作，全面推动平安阿荣建设，结合起来我镇平安创建工作实际，制定本实施方案：

一、工作目标

加强基层平安创建工作，深入实施旗“十百千平安创建工程”着力创建一批平安村（社区）、平安单位、平安无事校园等基层平安创建单位。2010年内，实现18个村，1 个社区，114个小组达到平安建设标准，在夯实平安无事基导基础工作，综治平台规范化建设，社会治安重点地区大排查大整治行动，矛盾纠纷调处，维稳机制、信访稳定、流动人口服务与管理、外出务工人员服务、社区矫正、刑满释放人员安置帮教、安全执法等方面，力求在典型上有创意经验上有创新，做法上有创造，实现真实意图下的创建，真正意义上的平安。

二、工作步骤

我镇的平安无事创建活动共分为三个阶段：

第一阶段（5月4日—31日）为宣传发动阶段。镇政府成立了由镇党委书记、镇长为正副组长的创建活动领导小组组织召开有关会议，广泛宣传发动，按照平安阿荣创建考核评比标准和创建任务要求，具体负责和指导本次活动的开展。

第二阶段（6月1日—10月31日）为创建阶段。按照制定的实施方案认真组织实施，严格落实 “四个”到位：领导到位、工作人员到位、创建措施到位、组织保障到位，确保取得实效

第三阶段（11月1日—11月15日）为考核评比阶段。按照考核评比标准和办法细化工作，认真对照检查，查漏补缺，确保本次活动收到位应有实效

三、主要措施

（一）实现四个到位

一要抓领导，组织工作工作落实到位。抓领导，就是党委政府主要领导要从全局的高度充分认识抓平安无事创建工作的深远意义和现实意义；充分认识创建平安工作就是是社会经济发展到一定程度的必然要求；是贯彻落实党中央提出的构建和平谐社会的基础工作。抓领导就是指政府主要领导能够把创建“平安乡镇”这项活动作为构建和谐社会的基础工作来抓，摆上重要议事日程，列入经济社会发展规划精心组织，统筹安排。要进一步健全抓落实的工作机制，“一把手”亲自抓，分管领导要靠前抓、其他班子成员要齐心协力抓，形成齐抓共管的局面。

二要抓氛围，舆论宣传落实到位。各村要充利用农闲、节假日和人口比较集中的时间、地点，开展有关创建活动的宣传；要充分利用广播电视、墙报和板报等各种宣传工具和舆论阵地，并通过层层动员会、报告会、座谈会、讲座、致村居民公开信等各种形式，大张旗鼓地宣传创建活动的指导思想、创建原则、总体目标、实施步骤、工作重点和保障措施，真正把上级精神落实到基层，落实到位单位、落实到户，做到位家喻户晓、人人皆知，使村民居民知道怎样守法，不参与和自觉制止赌博、斗殴、打架等违法活动。在全社会形成建设：“平

安阿荣”的浓厚氛围。

三要抓制度，工作措施到位。按照“属地管理”和“谁主管谁负责”的原则，对创建工作建章立制，进行责任分解。各村要按照实施方案的要求，明确责任，确保“平安阿荣”目标的实现。同时要结合各自实际，按照“平安村”、“平安社区”、“平安单位”、“平安学校”的创建标准，细化分解目标任务，层层签定责任书，建立“纵向到位底、横向到边、上下联动”责任网络。把平安建设项目的各项工作落到实处。四要抓示范，工作任务落实到位。要认真抓好示范工作对工作中的典型和经验要加以认真总结，及时上报，并抓好宣传推广，充分发挥经验典型的示范带头作用。各村要通过全面检查与专项检查相结合，定期检查与明查暗访相结合起来的办法，切实加强对平安建设工作的检查督促和分类指导，推动“平安阿荣”、“平安村”建设向纵深发展

（二）突出两个重点

１.建立健全矛盾调解机制，做好矛盾纠纷排查调处工作。社会正处在转型期，各种矛盾特别多，各级要高度重视，及时处理和化解，确保社会安定稳定。要建立由乡党委、政府统一领导，以乡综治办、司法所、派出所为依托，其它部门协同参与的调解机构。坚持“预防为主，教育疏导，依法调处，防止激化”的原则，认真做好矛盾纠纷排查调处工作。坚持月排查、月治理、月上报工作制度，要按照“小事不出村、大事不出乡镇（街道）、矛盾不上交”的目标要求，对重点矛盾和纠纷实行领导包抓制度，做到“一个问题、一名领导、一套班子、一抓到底”，把调处工作责任落实到相关责任单位和具体责任人。

镇综治办负责协调整合辖区内人民调解、司法调解、行政调解等力量，定期召开会议，加强督办和检查，形成“党政挂帅，综治协调，部门联动，各方参与”的工作格局。在日常工作中，乡村干部在遇到纠纷时，第一个接到报案者不得以任何理由推诿，必须马上赶赴现场了解情况，能够解决的就地解决，力求矛盾纠纷在最短的时间内得到化解。要建立纠纷调处回访制，即镇综治办对乡村调处结案的矛盾纠纷，在每月例会上汇总登记，对突出的案例或可能反复的纠纷，镇综治办同村干部一起上门回访，进一步消除双方怨气，沟通思想。

２.进一步加大宣传力度，切实提高群众知晓率、参与率、满意率。创建平安工作一定要在提高“三率”上下功夫、见成效。宣传工作作为党的事业的重要组成部分，在推进“平安乡镇”、构建和谐社会中，具有十分重要的地位和作用。宣传工作是平安创建工作的先行者，只有以浓厚氛围，加大力度，才能保证平安创建形成声势，健康发展；宣传工作是发动群众、组织群众的法宝，广大人民群众不仅是平安建设的主体，也是平安建设的最终检验者，要把上级部署变为广大干部群众的自觉行动，必须通过强有力的宣传工作，在全社会营造“平安建设、人人有责”的浓厚氛围，进一步动员群众、教育群众、组织群众，最大限度地调动人民群众参与平安建设的积极性、主动性和创造性。总之一句话，平安创建工作需要宣传群众为前提，才能实现创建平安目标。

三、加强三项建设

１.加强基层基础建设。各村领导要坚持把加强基层政权建设作

为创建活动的关键来抓，建立健全工作制度，明确工作职责，规范工作要求。要配齐配强人员，重点抓好综治委（办）建设，选好配强镇综治专职工作人员，确保创建活动在基层有人抓、有人管，确保把问题解决在基层，解决在内部，解决在萌芽状态。要大力加强村（居）基层治保会、调委会建设，配齐人员落实待遇，充分发挥其在维护社会稳定中第一道防线的作用。

２.加强防控体系建设。在办公区域、集镇、交通要道切实加强对社会面的控制和防范，挖掘和整合各方面的治安力量，减少防范空隙，压缩违法犯罪的空间；在学校切实加强对农村青少年的教育和管理，积极建立学校家庭和社会“三结合”的教育管理机制；在企事业单位切实加强农村安全生产管理，严防各种事故的发生。

３.加强群防群治队伍建设。由镇综治办协调，派出所、司法所指导，以村治保调解组织及治安巡逻队员为骨干，开展治安巡逻。充分发挥治安巡逻队员的职能作用，加强教育培训和考核管理。积极探索创新激励方式，推动工作不断深化和发展。治保主任要认真抓好责任区和所在村的平安创建活动，维护农村稳定。以专兼职治安巡逻队为联防主体，动员和组织广大群众建立各种形式的防范队伍，开展治安巡逻，消除治安死角。

四、强化四条措施

１.强化打防措施。从去年检查的情况看，群众反映较多的还是“斗殴和盗窃”。要加大打击整治力度，增强打击整治实效。