普法演讲：坚持依法治校推进教育事业发展

第一篇：普法演讲：坚持依法治校推进教育事业发展

普法演讲：坚持依法治校 推进教育事业发展

长春市八十七中学 常丽

尊敬的评委、领导，各位教育同仁：

大家好！今天，我演讲的题目是：坚持依法治校 推进教育事业发展

当第一缕晨曦映照在大地上，当第一颗繁星闪烁在夜空中，大自然的法则无时无刻不支配着穹苍。茫茫人海，芸芸众生，社会的法则也无处不在地规范着每个人的行为。从原始的氏族规则，到文明社会的法律，“以规矩为方圆则成，以尺寸量长短则得，以法教治民则安”。

当我们谈及“法律”这个严肃的词汇时，大家联想到的可能是厚厚的法典，或许还有冰冷的达摩克利斯之剑。但我想说，“法治”并非高高在上、遥不可及，它存于无形、温暖地守候在我们的身边。它是人类自由翱翔的风筝线，是和谐校园的守护神。

《义务教育法》的出台，让成千上万的失学儿童圆了读书梦;《妇女权益保障法》的颁布，使大批被漠视的女童迈进了学堂;《未成年人保护法》的实施，使广大青少年触摸到了法律的温暖。同样，作为教育工作者，我们也紧紧握住了法治这双亲切而有力的手，为学生、家长、老师、学校系上了一条携手进步的安全带。

近年来，学校一桩桩涉及法纪之事频频出现，北航大学在招生过程中出现的巨额勒索行为，某高校教师利欲熏心、铤而走险出卖英语过级考试答案；时下的巨额择校费、学生作弊、师德出轨、学生殴打教师、学术腐败、学校安全等等，这一丝丝杂音袭扰着校园的安宁，一双双黑手玷污着校园的圣洁。回忆往昔，当“法”还睡在书中、挂在口头、流于形式的时候，学生的伤害事件让教师揪心，教师被殴打却得不到处理使学校寒心，社会各部门随意让学生停课参加宣传活动让校长痛心。今天，当“法”真正掌握在我们手中的时候，这些所有让教育工作者怨声载道的话题，在法治的力量下让我们看到了曙光。

请听：《学生伤害事故处理办法》明确了11种学校应当承担法律责任的学生伤害事故，由于学生或者监护人过错造成的伤害，学校将不承担责任；同时由于不可抗力或意外因素造成的伤害，学校在已经履行了相应职责的情况下，也不承担法律责任。这一规章的出台与施行，使曾经因为学生伤害事件导致家长状告学校、对簿公堂，纠纷得不到及时解决的情况一去不复返，家庭学校各司其职、各负其责，整个社会为我们的学生共同承担应有的责任，学校跃马扬鞭，轻足前行!

请看：某校教师因学生问题与家长发生意见分歧，家长蛮横无理，大骂老师，甚至动手打人。要是在往日,我们的老师只能是被打掉牙齿往肚里吞,忍受满肚子的委屈而无处伸冤。永远无法忘记当时我的那位同事红肿的双眼、委屈的泪水、受伤的胳膊，还有那记忆深处永远无法抹平的伤口。那是一种痛啊！朋友们，那是一种来自心灵深处永远的痛！可是在今天就大不一样了，事情发生后，该校立即报告了派出所，根据《中华人民共和国教师法》第三十五条的规定“侮辱、殴打教师的，根据不同情况，分别给予行政处分或者行政处罚；造成伤害的，责令赔偿损失；情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。”派出所对该家长做出拘留五天的处罚决定。

再请看：当某部门要求学校停课让学生参加宣传活动时，该校校长以《中小学校园环境管理暂行规定》的第七条：“校长要严格按照国家颁布的教学计划建立正常的教育教学秩序，不经批准，不允许任何单位或个人组织学生停课参加社会活动。”为由拒绝了，很好地维护了学校正常的教育教学秩序，这一举动得到了全校学生家长的喝彩！

有制度的保障才会有和谐的校园，有爱的传递才常有动人的维权故事流淌。在八十七中的校园里，有这样一位母亲，她每天在校园里捡拾垃圾，为全校师生带来清洁。很少有人知道她的名字，但所有人都知道她有一位品学兼优的好女儿王婷婷。王婷婷曾是我校的一名优秀毕业生，她在读初中时，学校了解到她家的实际情况，特允许其妈妈来校工作，几年来她的妈妈就是靠着捡拾垃圾供女儿读书。在我们学校，像王婷婷这样家庭贫困的学生还有很多，他们随时面临失学。因此在校领导的大力倡导下，在全校师生的共同努力下，建立“阳光基金”，专门支助象王婷婷这样的学生。时至今日，“阳光基金”已资助了数百名贫困学生茁壮成长。是同学的帮助、老师的关爱延续着他们成长的幸福，是学校的支持、政府的关怀维护着他们受教育的权利。

在依法治校中，我校建立民主管理和监督制度。我们实行了校务公开，使广大教师有一种法定的形式和正常的渠道参与学校的管理工作，同时建立教师代表大会、学生信息员制度、家长代表大会及社会各界人士代表大会制度，广泛征求不同意见和建议，自觉接受来自校内校外的监督，从而使广大师生真正成为了学校的主人。依法治校的工作极大推进了学校的可持续发展，它带来了学校管理的新局面，带给了我们更多收获与喜悦。在法制管理的环境下，教师们懂得了如何正确处理权利和义务，工作与地位，待遇和奉献的关系，工作热情蓬勃向上，教育质量稳步上升，近年来，学校先后被评为长春市一类一级示范校、长春市十大人民满意校、长春市家长满意学校、长春市教育科研先进单位、吉林省精神文明先进学校、吉林省精神文明示范校、长春市教师专业发展校、国家“十五”重点课题研究基地校。

随着我国《义务教育法》、《教师法》等10多项教育法规的颁发，教育工作形成了上至宪法下至规章的较为完备的法律体系，这些法规的健全，为依法治校提供了可靠的法律保证，也使依法治校管理模式的探索日趋成熟。我们相信，勤奋的耕耘, 就能品尝到甘甜的果实，大胆的创新, 就能创造出一流的学校。亲爱的老师们，教育迎盛世，风好正扬帆!让我们继续携起手来，为教育事业的发展，为发展中的伟大祖国，再次写下浓墨重彩的一笔吧!

谢谢大家!

第二篇：加强普法宣传 推进依法治校

加强普法宣传 推进依法治校

——“七五”普法工作自查情况报告

金坛市华罗庚实验学校

二○一七年八月十五日

自“七五”普法规划实施以来，我校认真开展普法工作，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻落实普法工作精神，树立科学发展观，以促进教育发展为动力，以贯彻实施教育法律法规和方针政策为重点，以“法制化、制度化、规范化”管理为手段，以构建和谐校园和平安校园为目标，大力推进普法和依法治校进程，创新工作思路，努力开创了学校法制工作的新局面，现将我校“七五”普法工作自查情况报告如下。

一、攀登制高点——加强领导，明确目标，形成普法工作的共同愿景

1.抓好队伍建设。学校成立了以校长为组长，分管安全工作的副校长为副组长，相关中层干部和年级组长为成员的普法工作领导小组。由校长负责普法工作的具体组织实施，完善和严格执行了学法、用法制度，严格落实了学校“七五”普法规划。对“七五”普法进行明确分工,并落实责任,形成齐抓共管的良好局面,把普法教育和依法治校工作摆在学校工作的重要位置。

2.抓好目标管理。我校认真制定了学校“七五”普法依法治理工作计划，统筹安排，强化管理，采取多种形式深入开展法制宣传教育。对我校“七五”普法和依法治理工作进行安排和部署，将法制教育工作纳入学校的工作目标，我校的法制教育工作逐步走上了制度化、规范化的轨道。

二、探索新视点——加强学习，拓展渠道，丰富普法工作学习的形式

1.抓好法律学习。在加强“七五”普法工作的领导和整体规划的基础上，为满足教师的法律学习需求，学校先后购买了部分普法书籍，方便了教师的法律学习，充实了法律知识的宣传内容。学校采用多种形式进行法律学习，学习中特别突出了法制理论和专业法规的学习。一方面利用例会、党支部会议，集中选学一些相关的法律知识，另一方面鼓励教师以自学为主，做好法律学习体会。

2.抓好业务培训。学校通过开展主题讲座等形式，围绕学习《义务教育法》、《教师法》、《未成年人保护法》等法律方面，集中学习讨论，教师的普法业务理论水平有了较大提升。比如，学校开设了“七五普法”知识讲座《中华人民共和国未成年人保护法》，分别由党总支副书记进行专题讲座。同时还充分利用学校网络资源，组织教师观看法律专题片通过各项法律法规的深入宣传，提高了教师们的法律理论水平。3.抓好依法治校长。我们以不断增强领导干部法治意识，提高法律水平，进一步提高管理者依法决策、依法办事的自觉性为目标，以提高领导者依法执政能力为重点，重视抓好学校中层以上干部学法用法工作，充分发挥领导干部学法用法的表率作用，学习坚持经常化、制度化，主要领导带头学好相关的法律知识，充分发挥了领导干部带头学法的作用，带头上好法制教育课。

4.抓好依法执教。以不断增强教师的法制意识，提高其依法执教、依法维权的自觉性为目标，继续有计划、有重点地组织安排好教师的法律学习，并将普法教育列入到教师的业务学习和政治学习之中。我们结合工作实际，组织教师深入学习了《道路交通安全法》、《教育法》、《教师法》、《义务教育法》、《中国工会章程》等相关法律法规。广泛开展以维护社会稳定，构建社会主义和谐社会为目标的法制宣传教育活动，努力使全校教师学法用法取得新的成效。

5.抓好学习考评。学校每学年在积极参加上级司法部门组织的法律知识考试外，还要对全体教师的学法、守法情况进行总结，每位教师先对自己学法、守法的体会进行总结，然后学校根据各教师遵纪守法和参加普法活动情况进行评定，做为教师学法、守法的考核材料，存入档内。

6.抓好以案讲法。在加强全校教职工学法、用法、守法的宣传教育的同时，我们每学年都要请法制副校长来校进行以案说法的法制讲座、禁毒宣传和图片展，收到了良好的法律教育效果。与此同时，教师还利用家访、家长会向广大家长进行相关法律知识的宣传教育，使广大家长认识到普及九年义务教育也是每个家长应尽的责任，支持并督促孩子积极上学，完成九年义务教育，为学校提高教育教学质量、完成九年义务教育羸得了社会的支持。

7.抓好师德建设。根据上级教育部门的安排，按照《教师职业道德规范》的要求，在全校教职工中开展了教书育人为核心，以集体主义为原则的思想道德教育、社会公德和家庭美德教育、师德和职业道德教育，并健全和完善了教师职业道德的管理体制，工作机制和激励机制，建立了师德量化考核评价体系，把师德规范的要求融入到教师岗位职责中。

三、把握结合点——立足学生，增强意识，拓展普法工作推进的内容

1.抓好第一课堂。我们通过思品课、班会、举办专题讲座、观看电视录像片等形式，组织学生先后学习了《道路交通安全法》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》等多部法律法规，以此增强学生的法律意识，提高学生自我保护的能力，自觉做到学法、懂法、守法。同时，我们结合学生养成教育、安全教育，组织学生认真学习了《中小学生守则》、《中学生日常行为规范》，培养学生养成良好的行为习惯。

2.抓好普法教育。

（1）完善德育机构。学校成立了以校长为组长，分管副书记和德育处主任为副组长，年级组长、班主任为组员的领导小组，具体负责组织、协调、领导学校教师和学生的德育开展工作。

（2）加强团队建设。学校健全了团队机构；继续加强团队阵地建设；继续建设学校团队“监督岗”；充分发挥团队功能作用；继续加强学校广播站的作用，丰富学校的校园生活。

（3）开展主题教育。开展养成教育。比如，我校利用主题班会，组织学生学习了《中小学生守则》、《中小学生日常行为规范》，从养成教育入手，加强了学生的安全教育，法制教育，纪律教育，进行了正确的人生观，世界观和价值观的教育；开展形式多样的教育活动。比如组织学生进行爱国主义教育，观看安全教育影片、禁毒宣传教育等，活化教育内容，深化教育主题，使爱国主义教育，集体主义教育和革命主义传统教育寓以其中；通过多种形式载体要求学生遵守道德规范。比如通过宣传栏、黑板报、墙报等多种形式，宣传主题教育。

（4）丰富校园文化。以学校宣传栏为主阵地，加强学生的思想道德教育。比如，比如利用宣传栏宣传有关法律进校园的相关法律知识，党的十八大精神等理论内容；⑤继续以美化、绿化管理为重点，教育学生爱护花草树木，为师生营造良好的工作、学习环境。

3.抓好安全教育。

（1）建立工作追究制度。将安全教育工作列入各班主任工作的目标考核内容，并进行严格考核，严格执行责任追究制度，对造成班出现安全事故的，要严肃追究有关班主任直接责任人的责任。

（2）增强目标责任意识。学校与班主任、教师、学生层层签订责任书，明确各自的职责。明确了班主任应做的工作和应负的责任。将安全教育工作作为对教职员工考核的重要内容，实行一票否决制度，做到职责明确，责任到人。

（3）完善安全工作机制。比如，完善落实了“童眼看隐患”安全巡查制度、“三人行动小组”安全活动制度、“1530”安全教育制度，班主任工作例会制度等。及时发现了学校的安全隐患，杜绝了学生单独出行。

（4）开展宣传教育活动。比如，开展“安全伴我在校园,我把安全带回家”活动。在活动期间,我校让每个同学接受了一次安全教育课,利用班级开展主题班会,主要让学生接受了防溺水、防雷电和防交通事故等教育知识,提高了学生们的安全防范意识；开展以告学生家长书对学生及家长进行一次安全教育活动,累计向学生家长发放告学生家长安全书4300多份，与每一位家长签订了安全防范责任书；邀请法制副校长到校做专题法制讲座，并对就学校在法律工作和师生在法律中遇到的法律知识进行解答，帮助师生解决法律疑难问题；开展了“法律进学校”活动。为提高同学们的法律意识，增强法律进学校的效果，学校开展了以“法律在我心中”为主题的“法律进学校”活动，学生认真撰写学习体会。

（5）实行节日安全预防。学校成立以校领导和老师为成员的安全事故预防执勤小组，重点存在安全隐患的地方执勤，防患于未然。

4.抓好校园普法。

召开了师生大会，营造浓厚的法制教育宣传氛围；组织教职工认真学习教育法律和其他相关法律；开展法制宣传教育活动。围绕“弘扬法治精神，构建和谐校园”这一主题，通过校园广播、黑板报、宣传拦等宣传形式，定期对学生进行普法教育。利用周一国旗下的讲话，结合学校的值日检查情况，加强对学生的思想教育和法律法规教育；加强学生的法治教育，组织学生观看法制宣传动画片。学校充分利用团队活动时间，根据学生不同年龄的认识特点，组织学生观看法律教育科教片等。

结合班级实际情况，举行主题班会。各班围绕《宪法》、《未成年人保护法》、《国旗法》、《道路交通安全法》、《治安管理条例》、《互联网上网服务营业场所管理条例》等与学生学习、生活密切相关的法律常识，开展了丰富多彩的主题班会活动，培养学生从小养成遵纪守法的良好习惯，培养学生自我保护意识、提高分辨是非的能力；充分发挥课堂教育主渠道作用。以《法律知识读本》和法制教育光盘为教材，利用周会课和思想品德课时间，对学生进行法制教育。学校要求思想品德课要渗透法律教育内容，在教学设计上体现；把法制教育纳入正常的课堂教学和考试评价体系。坚持品德教育与法制教育并重，加强法制教育，注重法制实践，发挥好法律对师生行为的规范作用。

5.抓好平安校园。我们以省“和谐校园、平安校园”为基础，加强对学生的安全防范教育，依法开展校园及周边治安环境的专项治理工作，从而实现教育队伍更加稳定、校园秩序更加优化、法治环境更加规范、安全管理更加完善的目标。

明确安全目标，深入开展安全法制教育，举办系列专题讲座，提高全校学生的安全意识、防范意识；加大综合治理工作力度，落实校园安全责任制；建立联控联防长效机制，深入整治校园周边环境，严禁学生在课间到校门外购买小食品，努力营造良好的外部环境；加大检查力度，坚持季度检查与平时检查相结合，重点对校园教学楼门窗、电路、体育设施等隐患进行检查，做到防患于未然。

6.抓好普法宣传。在强化学法的前提下，加强了法律知识的宣传。学校的宣传橱窗，每学期都有法律知识的宣传和违法行为图片展。各班黑板报定期有法律知识的内容。学校定期检查，作为班级考核、评文明班主要条件。

三、增强拓展点——联系家长，家校合作，提高普法工作的教育合力

我们利用学校，加大学校与家长之间的联系，通过召开家长会，指导学生家长学习相关的法律知识，提高家长维护自身利益的能力。比如，指导家长学习了《未成年人保护法》、《义务教育法》等相关法律知识，并以典型事例为教材提高家长们的法律知识。此外，学校还在学期末向家长们发放《告家长书》，争取家庭配合，监督教育学生知法、懂法、守法。

“要得到几天的繁荣，你就种花；要得到几年的繁荣，你就种树；要得到长期的繁荣，你就播种思想。”

通过扎实开展上述“七五”普法宣传教育活动，我校“七五”普法工作取得明显成效:一是师生法律知识普及率达到100%；二是师生安全教学无事故，无辍学生，无违法犯罪师生，无盗窃案件，无刑事案件；三是师生的遵纪守法率达到100%，教育教学质量稳步提高。

1.存在问题：受学校客观条件和经济的制约，普法教育落实的宽度、广度还很有限，没能充分发挥好学校普法工作对当地和谐社会创建的最大辅助作用。2.工作打算：我们要普法为契机，深入贯彻党的精神，继续在上级领导的支持和关心下，按照“七五”普法和依法治理的工作目标和要求，进一步理顺思路，狠抓落实，把我校的普法依法治理工作提高到一个新的水平，为全面完成“七五”普法任务打下坚实的基础。进一步规范法制教育，认真搞好法制教育计划、课时、师资、教材“四落实”，与全体老师签订目标责任书，严格将法制教育纳入目标管理。进一步加强教师学法用法工作，提高教师法治意识，提高依法行政能力，将学校管理纳入法制化轨道。

第三篇：坚持依法行政推进依法治校

坚持依法行政 推进依法治校 努力开创教育法制建设工作新局面

——在全市教育法制工作会议上的讲话

段建平

（2009年9月11日）

同志们：

这次全市教育法制工作会议是在全市教育系统深入开展学习实践科学发展观和转变作风年活动，加快推进我市教育又好又快发展的新形势下召开的一次重要会议。会议的主要任务是，总结交流近年来我市教育法制建设工作的经验，研究部署当前及今后一段时期全市教育法制工作。刚才，故城县教育局、衡水市第十三中学介绍了各自的工作经验和做法，这是他们多年来对教育法制工作进行探索实践的深刻提练和总结，很多方面走在了全市乃至全省的前面，得到了省、市领导的充分肯定，各地各学校要认真学习和借鉴。下面，我讲几点意见。

一、适应教育改革发展的新形势，进一步提高对推进教育法制建设工作重要性、紧迫性的认识

近年来，我市教育系统认真贯彻落实依法治国基本方略，全面加强教育法制建设，积极推进依法行政和依法治校，各项工作取得了新进展。一是教育法制宣传教育深入开展，全系统干部师生的法律意识和法治观念不断增强。各地各学校认真贯

彻落实“五五”普法规划和计划，采取组织法制教育宣传月、宣传日、普法讲座、法律考试、法律讲习、集中培训、书写标语、校刊校报手抄报、橱窗板报、法制课“四落实”、现身说法、论文征集、演讲比赛等多种形式，开展行之有效的法制学习宣传教育，推动了“法律进机关”、“法律进学校”活动的深入实施，广大干部师生学法、守法和依法维权的意识不断增强，并涌现出许多先进集体和个人，促进了全市教育系统的法制文化建设和法制学习宣传教育工作的顺利开展。二是依法行政工作扎实推进。市、县两级教育行政部门以建设法治政府和服务政府为目标，认真贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》，努力转变政府职能，深化行政审批制度改革，推进行政权力公开透明运行、政府信息公开和行政机关工作效能建设，健全规范性文件制订的依法审查、审核和备案制度，对现行的规范性文件依法进行清理，积极开展教育行政执法和执法监督实践。在依法行政制度建设方面，市教育局已形成了包含行政执法与监督、行政复议与申诉、政府信息和政务公开、行政权力和办事公开透明运行、行政许可、行政处罚、行政诉讼、国家赔偿、法制教育、规范性文件制订等14类56个制度规范体系，形成了用制度管人、依程序办事的机制。适应工作需要，我们还修订了《教育行政许可工作手册》、《行政职权目录及其依据和重要行政权力工作流程图》两个文本，市教育局的行政职权目录已五易其稿，且目前确定的111项行政权力中遴选出10项重要行政权力实行了动态运行，并在机关、政

府信息网公开，不仅简化了程序，方便了群众办事，而且增强了阳光审批、透明履职、主动接受监督的自觉性。各县市区教育局的工作也有了不同程度提高，为全面实施依法行政奠定了基础。三是依法治校成效显著。各地各学校不断加强对依法治校工作的领导，以完善学校内部管理体制、加强学校章程和制度建设、健全民主管理机制、规范学校办学行为为重点，积极推动依法治校工作的深入开展。目前，我市已创建国家级依法治校示范校1所、省级示范校16所，并有5个县（市）成为省级依法治校整体达标县，为探索建立现代学校管理制度，办人民群众满意的教育起到了示范带动作用。四是政务公开、校务公开工作取得新进展。各地各学校认真贯彻落实《政府信息公开条例》，采取切实措施，大力加强政务公开、校务公开、信息公开和办事公开的体制、机制和制度建设，并通过政府网站、机关网站、校园网、公开栏、明白纸等多种形式进行公开，人民群众和广大干部师生的知情权、参与权、监督权得到了尊重和保障。五是教育维权工作开始启动。市、县两级教育行政部门逐步建立了教育行政申诉、行政复议、行政调解、校内师生申诉制度。在此基础上，还依法受理并及时妥善处理了一批教育行政申诉、复议案件，有效化解了大量教育纠纷和争议，维护了学校和师生的合法权益，促进了全市教育的和谐与稳定。

在肯定成绩的同时，我们也要清省地认识到，我市教育法制建设与党和国家及全社会的要求比还有很大差距，工作中还

存在许多问题和不足。主要体现：一是有的地方和学校，对教育法制建设工作的重要性、紧迫性认识不足、重视不够，学习研究教育法律法规和政策形势的意识不强，用法律武器解决现实问题的自觉性欠缺，更没有将依法行政和依法治校内化为指导全局工作的指导思想和精神理念，依法规范、指导、推动和保障教育事业发展的动力和能力都有待于提高。二是工作开展不平衡。从一定程度上讲，依法行政和依法治校主要是“治官”、“治权”，是规范权力运作，正是因为涉及到部门或个人的利益，有的地方和学校不善于，也不敢于在这方面下功夫、搞探索、求创新，即使做了一些工作，也是停留在形式上，实质性、深层面的东西缺乏，与实际脱节，不适用、两张皮的问题突出，致使社会各界和人民群众反映强烈的一些热点、难点问题始终得不到解决。三是局机关和学校制度建设不规范。主要表现是制度制订程序不当，制度项目和内容不全，甚至有些制度没有真正处于运行状态。有的学校建校至今没有章程，有的地方和学校领导班子议事没有规则，且换领导就换制度的现象普遍存在。四是法制机构建设薄弱，队伍素质不适应依法行政和依法治校工作的需要。从县域层面看，11个县市区教育局中独立设立法制机构的有5个县，其他地方均是兼职合署办公；从学校层面看，尽管中心小学及以上层次学校普遍建立了法制机构，但大部分机构不稳定、人员不专业，不能集中精力搞研究、出政策、当参谋、干工作，素质和能力得不到及时有效提升，影响了工作的开展。上述主要问题的存在严重制约着我市教育法

制建设工作的深入开展，制约着教育法制建设对整个教育事业发展的支持、保障和引领作用的发挥。这些问题，必须引起我们的高度重视，在今后的工作中认真加以研究解决。

依法行政和依法治校是依法治国基本方略在教育领域的具体体现，是深化教育改革，加快教育发展的基本保障，对于建立法制政府和现代学校管理制度，提升学校管理和办学水平，促进学校内涵发展，保持教育和谐稳定，实现全市教育又好又快发展，都具有十分重要的意义。

第一，加强教育法制建设是践行科学发展观的必然要求。法制问题历来是我们党和国家十分重视的问题。党的十五大提出了依法治国的基本方略，并于1999年载入宪法。党的十七大明确指出：“坚持依法治国方略，树立社会主义法治理念，实现国家各项工作的法治化，保障公民合法权益”。2004年国务院颁布的《全面推进依法行政实施纲要》提出：“全面推进依法行政，经过十年左右坚持不懈的努力，基本实现建设法治政府的目标”。大家可以感受到，党和政府比以往任何时候都更加注重自身的法治建设，更加注重政治、精神、物质“三个文明”建设，更加注重对社会经济各项事业的科学发展。我们必须适应新形势和新要求，在执政理念和办学理念等方面进行重大变革，坚持以科学的发展观统领教育改革发展的全局，正确把握和处理好教育与经济、当前与长远、规模与质量、全面推进与重点突破、城市教育与农村教育、普通教育与职业教育、公办教育与民办教育、改革发展与稳定等八个主要关系，实现

由过去注重扶植重点学校向加强薄弱学校建设的转变，缩小城乡之间、学校之间办学水平的差距，促进全市教育的均衡发展；实现由偏重发展普通教育向推进普通教育与职业教育协调发展的转变，努力使中等职业教育与普通高中教育比例大体相当；实现由“应试教育”向“素质教育”的转变，加强对区域、学校、教师、学生全方位的科学的评估标准和评价体系建设，端正办学思想，更新教育观念，提高办学水平和教育质量；实现由单纯依靠财政拨款、政府办学向形成以政府办学为主、社会各界参与、公办教育与民办教育共同发展格局的转变，构建公办教育与民办教育公平竞争、相互促进的新机制，不断满足人民群众对教育的多样化需求等六个转变。要处理好这八个关系和六个转变，要求我们必须加强法制建设，加快推进依法行政和依法治校进程，自觉地、主动地按照党的方针政策和国家法律法规的要求，推进教育的改革和发展，实现并维护好广大人民群众的根本利益。

第二，加强教育法制建设是实现教育又好又快发展的重要保证。实现教育又好又快发展，根本上要靠法律、靠政策、靠制度作保障。因为教育法律、政策和制度是教育发展基本规律的科学总结，对教育的改革和发展起着保障、引导、促进和规范作用。到目前，我国教育的专业法有7部，行政法规有18部，教育部制定的教育部门规章有60多项，我省地方性教育法规和政府规章有10多件，省、市政府及其教育行政部门还依法制定了一大批规范性文件。以《教育法》为核心的教育法律体系已基本形成，加上刑法、民法、商业法、行政法等，教

育工作的主要方面已经有法可依。推进依法行政和依法治校，就是要把法律确立的具有强制性特点的教育原则和规范，贯彻落实到我们的工作中去，以现代法律的精神、规范和手段调解教育各法律主体间的关系，规范教育行为，处理教育纠纷，维护教育秩序，保护教育各法律主体的合法权益，促进我市教育事业的又好又快发展。

第三，加强教育法制建设是有效化解教育矛盾和纠纷的根本途径。当前，我国正处于经济转轨、社会转型的历史时期，利益格局和价值取向越来越趋于多元化，随之带来的各种社会矛盾和问题更加错综复杂。反映在教育领域，主要是教育各法律主体关系变化加大，师生的思维方式、行为方式出现了许多新情况、新特点，平等意识、民主意识、权利意识、参与意识等明显增强；社会公众不再满足于有学校上，更多的是要求能上好学校，而且比更加关注教育公平；师生不只要求学校提供好的工作学习环境和条件，好的待遇和质量，还要求学校实施深层次和全方位的人文关怀。当前，我们提供的教育服务还达不到人民群众日益增长的对优质教育的需求，从而也就导致了相关矛盾、纠纷、磨擦日益增多，教育申诉、涉法案件增加，管理难度也随之增大。2008年以前，市教育局还没有遇到过行政复议、行政申诉等案件，而仅2008年，市教育局受理、处理的行政申诉、行政复议案件就有3起，教育信访、举报也呈上升趋势。这些新情况和新问题，对传统的教育管理理念、管理机制、管理方法提出了新的挑战。如果我们仍单纯地运用行政手段、依靠传统的卡压方式进行管理，已很难适应形势发展的要求。我们必须主动应对，用现代法治的精神、理念和要求，积极构建与新形势相适应的教育教学管理体制、运行机制和方法模式，在法治的轨道上推进教育改革、发展、稳定等各项工作。

依法行政和依法治校是现代教育发展的时代特征，是我国社会主义市场经济快速发展的新形势下，办好人民满意的教育必须适用的一种全新的工作思路和方法。我们必须从全面落实科学发展观，建设社会主义法治国家的战略高度，从深化教育改革，实现教育又好又快发展的全局高度，深刻认识依法行政和依法治校的重要性和紧迫性，顺应时代要求，与时俱进，改革创新，不断把教育法制建设推向深入。

二、以科学发展观为指导，推动教育法制建设工作全面深入开展

教育法制建设是一项事关教育事业发展全局的系统工程，既要着眼于长远，又要立足当前；既要突出自身特点，又要与其他工作统筹兼顾，切实发挥对教育改革和发展的保障、引导、促进和规范作用。关于全市2009教育法制工作要点，已在市教育局网站公布，请各地各学校结合实际情况贯彻执行。当前和今后一段时期，要重点抓好以下三个方面的工作。

（一）切实加强法制教育，不断提高干部师生的法律素质。

法制学习宣传教育是教育法制工作的基本抓手，各级教育行政部门和学校要把加强法制学习宣传教育作为推进依法行

政、依法治校的基础性工作来抓，按照“五五”普法规划和计划以及开展“法律进机关”、“法律进学校”的部署和要求，有组织、有计划、分层次、多种形式地搞好教育行政干部、校长、教师、学生的法制学习宣传教育工作，弘扬法治精神，树立法治理念，提高法律素质，为依法行政、依法治校的深入开展奠定坚实的思想理论基础。

从近年来全市的基本情况看，教育行政干部和教师的法制学习宣传教育较学生的要弱一些，在学习时间、学习内容和学习效果上有待于加强。各地各学校要认真贯彻落实《中组部、中宣部、司法部关于进一步加强领导干部学法用法提高依法执政能力的意见》（司发通[2007]12号）精神，进一步健全领导干部学法用法制度。要以省教育厅编写的《中小学法律法规选编》为主要教材，通过开展集中培训、专题讲座、以会代训等多种形式的学习培训，提高教育系统各级领导干部依法行政、依法执政、依法办事的能力和水平。要以教育部全国教育普法领导小组办公室编著的《教师法治教育读本》为主，采取自学、集中辅导、专题讲座、答题等方式，抓好广大教师的法治教育，着力提高他们依法施教、依法履行教书育人职责的自觉性。要积极开展“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”主题教育，引导干部、教师正确处理权利义务关系，自觉依法行使权利、履行法定义务。要把法制教育纳入干部教师继续教育的内容，在时间上每年要不少于40学时。

要进一步做好学生的法制教育。提高青少年学生的法律素

质是提高公民法律素质、实现依法治国基本方略的奠基工程。要把加强对学生的法治教育作为素质教育的重要内容，切实做到计划、课时、教材、师资“四落实”。法制教材要使用教育部和教育厅规定的《中小学法制教育读本》，也可使用校本法制教材。要针对学生特点，组织开展丰富多彩的法制宣传学习教育活动，增强学生遵纪守法的自觉性，提高依法维护自身合法权益的能力。各地各学校要坚持不懈地抓好《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》为主要内容的“六个一”主题教育，积极做好预防未成年学生违法犯罪工作。

（二）大力推进依法行政，不断提高教育行政管理的法治化水平。推进教育行政部门的依法行政，是对行政机关履行职责的基本要求，是各级教育行政部门及其工作人员必须遵循的准则。推进依法行政，就是要按照国务院《全面推进依法行政实施纲要》的要求，以建设法治政府、服务政府为目标，严格按照法定的权限和程序，规范、高效、公平、公正地行使教育行政管理权，既不能失职不作为、慢作为，又不能越权乱作为。

第一，要切实转变职能。要依法理顺教育行政部门和学校之间的关系，落实学校的办学自主权，使学校真正成为面向社会、依法自主办学、按照章程自主管理的法人实体，调动学校办学的积极性、创造性，鼓励学校办出自己的特色。同时，要转变与依法行政不相适应的领导方式和管理模式，转变已经不适应依法行政、依法治校要求的思想观念、思维方式、工作方法和运行机制，把教育行政管理职能转到加强行政执法和执法

监督上来，转到主要为学校发展提供服务和优化发展环境上来，使依法行政成为各级教育行政部门普遍自觉的行为。

第二，要建立健全科学、民主、依法的决策机制和程序，提高教育决策科学性。建立科学、民主、依法的决策机制和程序，是依法行政的前提和保证。近年来，市教育局在这方面下了很大功夫，也取得了明显成效，受到了市委、市政府的肯定。各县市区教育行政部门也必须把这一要求贯穿于教育决策的全过程，避免决策失误。要健立议事规则，规范议事程序，加强规范性文件制订的管理，实行规范性文件印发前的合法性审查制度和印发后的备案制度。教育行政部门以及学校制定规范性文件，必须遵循职权法定和法制统一原则，不得擅自作出限制师生权利或者增加师生义务的规定。要定期开展规范性文件的审查、清理工作，对不适应教育改革和发展需要或者与现行法律、法规、规章相抵触的内容，要及时进行修改或废止，保证规范性文件的合法有效。年内，各县级教育行政部门和各级各类学校都要对现行的规范性文件进行一次集中清理，做到现有的规范性文件既符合法律法规要求和学校实际，又要与省、市教育行政部门的规范性文件相衔接。

第三，要依法规范行政执法行为。当前，这方面工作的重点是清理行政职权项目和依据并制作重要行政权力工作流程图，为依法行政奠定基础。要依法行使教育行政许可、行政处罚、行政强制、监督检查、行政裁决、行政确认以及非行政许可审批等重要的教育行政管理职权，切实做到主体、权限、程

序合法。在主体上，要以行政机关和学校法人对外实施，不能是内设的哪个部门或机构的名义对外活动。在权限上，必须坚持职权法定，没有法律依据（包括“三定方案”规定）的不能实施。在程序上需要特别强调的是，各级教育行政部门及其工作人员都要养成按法定程序办事的习惯，特别是在行政许可、行政处罚、行政强制、行政裁决和行政确认方面，在做出行政决定时要履行告知义务，给管理相对人以陈述、申辩、申诉和复议、诉讼的权力。同时，还要对行政审批、行政处罚等重要行政权力进行风险等级测定，加强行政权力规范运行中的风险防范和监督，确保“合法行政、合理行政、程序得当、高效便民、诚实守信、权责统一”的要求落到实处。

第四，要切实加强行政执法监督。加强行政执法监督，依法查处各类教育违法案件，是教育行政机关的法定职责，是推进依法行政、依法治校的重要保证。现在，教育发展中出现的乱办学、乱招生、乱收费等问题，很多都与教育行政部门的执法监督不力有关。近年来，县级教育行政处罚的案件很少，这并不因为我们的学校、校长、教师没有违纪违法违规行为，而是我们的执法力度不够。全市各级教育行政部门要进一步落实行政执法责任制，完善行政执法程序，依法查处各种教育违法案件，切实改变有法不依、执法不严、违法不究的状况，维护教育工作的正常秩序，维护教育法律的权威和尊严。

（三）全面推进依法治校，促进和谐校园建设。依法治校是教育法制建设的重要组成部分，是提高学校管理水平、办学

水平、重要途径，也是维护学校正常的教育教学秩序，促进校园和谐、安全、稳定的重要保障。各级教育行政部门和学校要切实加强对这项工作的组织领导，采取有力措施，积极推动依法治校的深入开展。

第一，要加强学校章程和制度建设。学校章程和各项管理制度，是国家教育法律、法规和规章在学校的延伸和发展，是学校管理的基本依据，是实现依法治校的基本要求。各地各学校要把加强学校章程和制度建设，作为学校管理的第一要务，列入重要议事日程，按照教育部、省教育厅的有关部署和要求，加快学校章程建设步伐，尽快实现“一校一章程”的工作目标，建立起学校按照章程自主管理的办学新机制。在此基础上，要依据国家有关法律、法规和规章，建立健全学校的各项管理制度，提高制度的针对性、时效性和可操作性，切实解决制度不健全、不管用，制度建设与实际管理工作两张皮等问题，逐步形成以学校章程为核心的学校制度体系，使学校方方面面的工作臵于严格的制度管理和规范之下，形成“用制度管权、管事、管人”的新模式。各级各类学校要对现行的学校规章制度进行一次集中的合法性审查和清理，形成《制度汇编》，并确保各项制度处于运行状态，促进学校各项工作规范有序开展。

第二，要依法完善学校内部管理体制和民主管理制度。各级各类学校要进一步完善校长负责制的内部管理体制，建立健全校务委员会、校长办公会议事规则和决策程序，规范决策行为。要进一步完善以教职工代表大会为基本形式的民主管理制

度，教职工编制在50人以上的，都要依法成立教职工代表大会，并加强教代会规范化、程序化、制度化建设，确保每年至少召开一次，学校建设和发展的重大事项，涉及教职工切身利益的重大决策，都要提交教职工代表大会民主讨论，依法保障教职工对学校工作的知情权、参与权、表达权和监督权，并将每次教代会召开的程序和内容记录在案，入档留存。普通中小学校要还要进一步健全家长委员会制度，积极探索社区参与学校管理的机制和模式。

第四，要依法规范学校办学行为。推进依法治校的根本目的，在于规范学校的办学行为和教育教学活动。前不久，教育部印发了《关于加强中小学管理规范办学行为的指导意见》，该《意见》从“强化责任，进一步明确和落实地方各级教育行政部门和学校的管理职责和工作任务”，“抓住重点，认真解决好当前一些违背教育规律、影响正常教育教学秩序的突出问题”，“加强领导，建立和完善加强中小学管理规范办学行为的工作机制”等三个方面，对教育行政部门的依法管理和学校的规范办学作出了规定，特别是对“强化以县为主管理，切实把各项要求落实到每一所学校”、“坚持依法治校，科学规范学校内部管理”、“科学安排作息时间，切实减轻学生过重课业负担”等方面提出了具体要求。该《意见》同时明确“凡是对本行政区域内中小学不规范办学行为长期视而不见、不能及时制止和纠正的，上一级教育行政部门应及时通报当地政府，要求限期改正，进行责任追究。”因此，各地各学校要把依法治校工作的着力点放在规范学校的办学行为上来，依法规范学校的教育教学管理、人事管理、财务管理、后勤管理、学生管理以及校园安全管理等行为，确保办学、招生、收费、学籍、招生广告发布、文凭颁发等办学行为符合法律法规和政策规定，坚决纠正各种乱办学、乱招生、乱收费等行为，确保国家有关法律、法规、规章和政策的贯彻实施，使依法治校的各项要求落到实处。

关于创建省级依法治校达标县（市、区）和示范校活动，各地各学校要根据自身的整体情况而定。依法治校评估是对一个地方和学校整体办学情况的综合检验，不同于其他工作的单项评估和验收。且依法治校是一个动态过程，随着形势的发展和时代的进步，依法治校的内容在不断充实，标准在不断提高，省教育厅关于依法治校达标县和示范校的标准也在不断调整。目前，我市还有6个县（市、区）没有通过省级整体达标验收，说明还有许多工作要做，需要在态度上和实践上有实质性的跨越。已通过省验收的县和学校，也需要在巩固成果的基础上不断提高。对达标县和示范校，省教育厅也将实行动态管理，不合格的要摘掉牌子。今后，市教育局将本着“宁缺勿滥”的原则，积极稳妥地开展我市的省级依法治校整体达标和示范校的创建工作，确保达标县和示范校名至实归，以此推动我市依法治校工作的纵深开展。

第五，依法推进政务公开、校务公开和政府信息公开，增强工作的透明度。当前，要重点抓好两项工作。一是要健全组

织领导机构。为加强对这项工作的组织领导，市教育局于2009年调整了政务公开暨行政权力公开透明运行工作领导小组，并下设办公室，挂靠在社政科。各地各学校要本着上下协调一致的原则，建立健全相应的组织领导机构和工作机构，理顺内部工作关系，形成党委（组）领导、行政主抓、纪检监督、主管机构综合协调、各内部机构分工明确的工作体制和机制，并在此基础上加强制度建设，完善工作规程，确保政务公开、校务公开和政府信息公开工作的顺利开展。二是要搞好公开目录、流程图的编制工作。根据《政府信息条例》和国家相关规定，凡是应当公开的信息，都要按照“公开是原则、不公开是例外”的要求，以及依法、规范、全面、真实、及时、便民的原则进行公开。对属于重大决策事项、干部选拔任用、教师职称评聘、基建工程项目、大宗物质设备采购、教职工福利等需要干部师生即时了解的事项，要进行动态公开。各地各学校要在对公开事项进行认真梳理的基础上，编制政务公开、校务（办事）公开目录和流程图。同时，在继续抓好校务公开示范点的创建，以点带面，促进工作全面开展。

第六、健全教育维权机制，依法化解各种教育争议和纠纷。坚持以人为本，依法维护师生的合法权益，是依法治教的基本要求。妥善处理教育行政部门和学校的一些矛盾和纠纷，维护全市教育系统的和谐稳定，是各级教育行政部门和学校的重要职责，必须予以高度重视。当前及今后一个时期要重点做好以下几方面工作。

1、要创新学生管理理念，改进学生管理方法。要树立“以学生为本”、“为学生服务”的办学思想，学校一切工作的开展，都要着眼于对学生的教育、管理和服务，为学生的全面发展创造条件。要引导学生树立权利与义务对等的观念，坚持依法维权与依法履行义务的有机统一，自觉遵守法律、法规、规章和学校的各项管理制度，通过正当的途径和方法，维护自身的合法权益。

2、要健全学生处分程序，保证学生处分的客观、公正。目前，学校在对学生处分过程中，普遍存在两种错误倾向，一是处分的随意性，二是重实体、轻程序。近年来，师生因对学校给予的处分不服而申诉和上访的案件呈上升趋势，我们在审理这方面的案件中发现问题多的方面有两个，一是栽量过重，二是程序不当。需要大家的是，学校对老师和学生实施处分要坚持三个原则，一是慎用处分原则，二是处分法定原则，三是程序原则。省教育厅对普通小学、初中、高中和中等职业学校学生处分的种类和程序在相应的4个学籍管理规定中都有明确具体的规定，不能在这些规定之外违规另行其他处分。如《河北省普通高级中学学籍管理规定（试行）》第十一章“奖励和处分”第二十八条规定：“ 对违犯纪律或犯有错误的学生，应耐心批评教育，帮助他们改正错误，不要轻易处分；对极少数确实犯有严重错误，或者经常违犯学生守则和违法乱纪而又屡教不改的学生，可酌情给予警告、严重警告、记过、记大过、留校察看、勒令退学、开除学籍等处分。”“第二十九条规定：

“给予警告、严重警告、记过、记大过、留校察看处分或撤销处分时，需经校务会议讨论通过，校长批准；给予勒令退学、开除学籍处分的，除经上述程序外，还要报上级主管部门批准。”第三十条规定：“学生在受处分一年内，确实改正错误，进步显著者，可以撤销处分。受到留校察看处分的学生，一年内经教育不改的，应勒令退学。”第三十一条规定：“凡给予记过以上处分的学生，其处分决定 一式两份，分别存入学生档案和学校文书档案，并在全校公布。撤销处分后应注明何时何原因撤销处分。”可我们有的学校给违纪学生作出“劝退”的处分，引诱学生造成自动退学的事实，也有的学校让违纪的学生“回家反省”一周甚至一个月，这都是违法的。各地各学校在处分学生时，要在全面调查取证、查明事实的基础上，依据国家和学校的有关规定做出恰当处理，并由校长办公会研究决定。在对学生作出处分决定前，要告知学生处分的事实、理由和依据，告知学生有要求举行听证的权利，允许学生陈述和申辩。对学生做出处分决定后，要告知学生向学校和教育行政部门提出申诉的途径和期限。关于师生申诉，2000年，省教育厅制定了《河北省教师申诉办法》，2005年制定了《河北省学生申诉办法（试行）》，2006年又下发了《关于规范校内学生申诉工作的通知》，对学生申诉的原则、范围、程序、文书格式等进行了规范。各级各类校要按照申诉处理权与纪律处分权相分离的原则，明确学生申诉受理机构，健全申诉办理程序，及时妥善地处理学生申诉案件。

对在学校发生的各种矛盾和纠纷，包括教师、学生申诉或者其他投诉，特别是发生诸如学生伤害事故方面的纠纷，都要本着“解决问题、化解矛盾“的原则，在不损害学校公共利益和他人利益的前提下，尽量通过和解、调解的方式来解决，坚决反对在纠纷处理中简单、草率、推脱、不负责任的做法，认真负责地做好 维护教育和谐稳定的各项工作。

3、要积极稳妥地做好教育保险工作。首先需要说明的是，教育保险不是安全工作，而是学生出现意外事故后给予的法律救济，属于法制工作范畴。近年来，按照国家和省的统一规定和要求，我市实施了学生平安保险和中小学校方责任保险。从运作看，总体情况比较好。但也有极个别的地方和学校存在不规范操作的现象，必须纠正。

学平险和校责险是两种不同性质的险种，关于政策界定，以前发了很多文件，也开了很多会，对规定大家也已明确，这里不再重复。需要强调的是，学平险是自愿购买的一个险种，任何单位和个人不得强制学生投保，但学校可以在政策范围内向学生及其家长宣传，为学生投保学平险提供便利。中小学校方责任保险是一种强制保险，是政府行为，各地各学校必须为规定范围内的学生投保。

从2009年起，我市按照省教育厅、财政厅的要求，中小学校方责任保险纳入了省级统一投保和统一管理。近日，省教育厅和省财政厅联合召开了中小学校方责任保险工作会议,会上,省教育厅厅长刘教民同志作了重要讲话,并印发了《河北省

教育厅 河北省财政厅关于做好2009—2010学中小学校方责任保险工作的通知》（冀教政法„2009‟12号），市教育局转发了此文件和刘厅长的讲话(衡教社政„2009‟11号文件，已发给大家），9月9号市教育局还召开了专门会议，对此文件和领导讲话进行了解读，并对各县市区中小学校方责任保险工作进行了安排部署。我市中小学校方责任保险工作按此文件和刘厅长的讲话精神执行。这里再次强调，各地各学校组织投保校责险必须执行《河北省中小学校方责任保险条款》（冀教政法„2009‟1号）和《河北省中小学校方责任保险保费、赔偿限额明细表》（冀教政法„2009‟12号）规定的政策措施和标准，并对违规情形进行了明确并实施问责任，任何地方和学校要严格履行政策要求，不得在此规定之外另行一套，实施范围为公办、民办小学、初中、高中、中等职业学校、特殊教育学校和幼儿园。会后，各地各学校要立即行动，抓紧统计应投保的学校数和学生人数, 务必在9月18日前将保险合同签订完毕。9月25日前，地方以县为单位,市直学校和民办学校以学校为单位,将应投保的学校清单、各学校的学生花名册、签订的保险合同一并报市教育局社政科备案。9月底前后，市教育局将对各地各学校投保校责险情况进行检查，并将检查结果以适当的方式在全市通报。

三、切实加强对依法治教工作的组织领导

教育法制建设工作是一项涉及全局的系统工程，内容多，任务重。各级教育行政部门和各级各类学校要增强责任感，使

命感和紧迫感，把推进依法治教、依法行政、依法治校摆在更加突出的位臵，纳入重要议事议程，与部门和学校的整体工作通盘考虑、统筹安排，协调推进。

第一，要加强领导。推进我市教育系统的依法治教、依法行政、依法治校，关键在于教育行政部门和学校的“一把手”，要求教育局长、校长亲自研究和部署。领导班子的其他成员，也都必须强化依法执政、依法管理的意识，自觉按照法制的原则，抓好分管的各项工作。特别是依法治校工作，“治”的主体在学校，在校长，一个学校的依法治校搞的好不好，主要看校长有没有魄力，敢不敢实施这项工程。实际工作中，要理顺关系，创新机制，健全制度，落实责任，形成全方位推进依法治教、依法行政、依法治校的工作格局。

第二，要切实加强法制工作机构和队伍建设。推进依法行政和依法治校是一项专业性很强的工作。加强法制工作机构、队伍建设，是确保工作顺利开展的基本保证。各级教育行政部门要进一步健全法制工作机构，明确工作职责，配好配强法制工作人员。在校生规模在800人以上的学校，都要设立专门的法制工作机构。不能单独设立机构的，要在职能、人员配备上相对独立。要进一步明确法制机构的职责。县级教育行政部门法制机构的主要职责是：负责教育改革与重大问题的调研，拟定教育政策与规定草案；负责教育法律、法规的实施，组织指导法制学习宣传教育工作；负责教育行政执法、行政执法监督、师生申诉、行政诉讼、和国家赔偿的综合管理工作；负责规范

性文件的合法性审查与备案工作等。学校法制工作机构的主要职责是：负责制定依法治校工作规划、计划并组织实施；统筹规划学校章程制度建设，并负责学校章程的修订和规章制度的合法性、规范性审查；对学校办学、管理重大事项的决策提出合法性意见和建议；负责学校法制教育“四落实”以及普法活动的组织、协调工作；负责调解学校纠纷和受理教师、学生申诉；负责学生意外事故的处理；负责制定学校文化建设规划并组织实施；负责联系学校法律顾问并协助办理有关应诉事项。各地各学校要按照上述要求，对本地本学校的法制机构建设和职责落实情况进行自查，在此基础上，要加强对法制工作机构人员的培训和教育，提高他们的法制素质、履职能力和工作水平，当好领导决策的参谋和助手，承担起推进依法行政和依法治校的组织协调任务，特别是在运用法律手段化解矛盾、纠纷等方面，要发挥主力军作用。

第三，要创新工作机制。各地各学校要结合本地本学校实际，制定详细的教育法制建设工作计划，并认真组织实施。要健全工作考核、评价机制，把推进依法行政、依法治校的工作实绩，作为领导班子、领导干部工作考核、评价的重要内容，作为示范学校评估评审的重要条件。要通过机制创新，强化干部师生的法律意识、规则意识，使依法办事、照章办事成为每个教育工作者的自觉行为和习惯。

同志们，加强教育法制建设，推进依法行政和依法治校，是一项富有开创性的工作，也是一项长期的历史任务。希望各

地各学校勇于探索，大胆实践，扎实工作，努力开创我市教育法制工作的新局面，为促进全市教育事业又好又快发展做出新的更大贡献！

谢谢大家。

第四篇：做好普法工作 坚持依法治校

做好普法工作

坚持依法治校

永清县永清镇中心校

改革开放以来，我国教育法制建设取得了巨大成就，在邓小平教育思想和民主法制建设理论的指引下，全国人大及其常委会制订并颁布了《中华人民共和国义务教育法》、《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国教师法》、《未成年人保护法》等教育专门法律以及由中央国务院颁布的‚关于深化教育改革全面推进素质教育的决定‛、‚中国教育改革和发展纲要‛等规划性文件。这些法律规定、文件的颁布实施，为我们依法治校提供了强有力的思想武器，为新世纪的人才培养奠定了坚实的基础。

少年儿童是祖国的未来和希望，他们法律素质的高低，在一定程度上决定了未来社会的稳定程度。对于正处在生理和心理的生长发育阶段的小学生来讲，他们的可塑性很强，从小培养法律意识，进行普法教育，不但可以预防和减少违法犯罪，还能促使他们养成遵纪守法的良好习惯。为此，我校把加强对少年儿童的法制教育，预防和减少违法犯罪的工作纳入到德育教育、精神文明教育、小学日常行为规范教育的治理规划中。特别在五五普法期间，广泛动员教师、学生家长和组织社会力量开展宣传教育工作。这样，既增强了全校师生法治观念和民主意识，又提高了学校依法决策，依法行事，依法教育。因此，依法治校搞好普法教育，是提高办学质量的重要举措。

一、建立健全依法治校管理机制 为做好学校法制教育 提供重要保障

随着教育改革的不断深入，教育事业蓬勃发展，我校领导对依法治校的认识也在不断提高。学校把依法治校、法制教育放在学校工作的重要的议事日程上来，纳入到学校总体工作规划中，全方位地构建了学校依法治校的管理机制。今年初春，动员全体教师、家长积极参与，形成齐抓共管的局面。

1.学校成立了以校长为组长的依法治校领导小组，骨干教师任组员。为了动员社会力量参与，形成浓厚的法制氛围，我校聘请了永清镇派出所所长担任法制辅导员，与其达成协议定期举办专题法制讲座，讲解相关的法律法规，为全校师生上好法制课。为使其落在实处，我校还充分利用课堂进行法制教育，力争做到普法教学有计划，学习有教材，任课有教师，上课有教案，课时有保障。

2.成立了家长委员会。实行定期召开家长代表会制度，每学期开学、期末分别就学校依法办学、教师依法执教等方面对全体学生及家长进行问卷调查，收集家长、社会对学校的意见及建议。

经过努力，我校形成了家长监督、司法行政部门指导、学校组织班级具体实施、师生共同参与、全社会各方面配合的工作格局。实践证明，这种领导体制和工作机制符合我校实际，是开展学校法制教育，预防学生违法犯罪的重要保障。

二、完善各项管理制度 健全民主管理机制

1.我校按照《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国教师法》等法律法规的规定，制定了二村小学管理章程、管理制度。这些内容合法公正、公开，并在教师大会上通过，成为大家共同遵守的准则。我校严格按照制度实施办学活动，基本实现了制度化管理。

2.校内监督机制完备。对学校改革与发展的重大决策，学校的财务收支情况，救助贫困生情况，教育收费项目与标准等热点问题，通过校务公开栏及时对学生、家长和社会公布。

三、充分利用学校作为主阵地 加强法制宣传教育 学校是对未成年人进行思想教育的主渠道主阵地主课堂，我校利用学生集中的优势，组织了大规模的法制宣传活动，使与学生生活和学习相关的法律法规得到广泛普及。

1.我校中高年级各班成立了法制教育宣传小组，并由该小组组织学生认真学习了《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》等。通过讲解这些法律、法规，使学生了解了我国法制体系，自觉地用法律法规来约束自己，用法律法规来保护自己。

2.于三月初，我校组织学生学习了新的《小学生守则》、《小学生日常行为规范》，对新增加的有关诚实守信、加强实践、合作意识、创新意识、安全自护、心理健康等符合时代特征的内容更是作了详细讲解。而后，组织各班进行了竞赛活动，使学生进一步深入学习小学生规范和小学生守则。学生们明确了以胡锦涛为总书记的党中央对青少年成长的关心，对未成年人思想道德的高度重视。

3.我校聘请的法制辅导员永清镇派出所所长，通过上课、座谈、警示教育等形式，以案讲法，以事论理，进行法制教育。

我校在教育方法上注重传授法律知识与提高法律意识相结合；法制教育与思想品德教育学生日常行为规范教育的治理相结合；普法教育与依法执教相结合；课堂教育与课外教育相结合，形成了我校的特色。

四、组织学生开展各种法制活动 做到内容丰富 并坚持教育形式多样化 寓教于乐 注重实效

1.紧密结合学生特点，紧扣时代主题。掌握学生的生理和心理是开展好法律教育的前提，只有这样，才能做到有的放矢。现阶段学生一般都是独生子女，存在‚世界唯我独尊‛的不良心理，心胸狭窄，虚荣心又强争强好胜。针对这些特点，我校法制教育有针对性地举办了‚心理健康教育‛班队会，联系各班实际进行讲解，深入浅出、通俗易懂，学生反应强烈。2.举办普法‚黑板报、法制报刊‛比赛活动。各班学生积极参与黑板报、法制报刊的内容挑选排版、美工等工作，这既充分发挥了学生的积极性、创造性。同时又受到法制教育，学到法律知识，增强了法律意识。激发了学生守法的自觉性。

3.为了更新、拓展教师、学生的法律知识，提高法制水平，举行了普法系列活动。我校于4月份组织了‘‚崇尚科学，反对邪教’知识问答‛考试，试题内容广泛，切合学生实际，使对学生的法制教育得到全面落实。

4.积极举行法制知识展示活动。利用广播、板报、图片、橱窗等对在校学生进行法制宣传教育。大量的法律、法规都是通过这些阵地向学生进行宣传的。这种形式很受学生欢迎，他们经常在课间浏览、评论。这样对学生的教育内容就更加充实、更具说服力、更形象生动。进而增强了法制教育的直观性和实效性，提高了学生遵纪守法的自觉性和自我保护、自我防范能力，收到了良好的教育效果。

5.积极和家长配合形成合力，告诫学生家长黄赌毒的违法性危害，使其远离，并做好对自己子女的教育和管理，让学生的法制教育、安全教育等渗透到他们的生活中去。

五、提高依法治校必要性认识 切实推进依法治校工作 1.全面贯彻党的教育方针，全面实施素质教育，自觉遵守国家法律、法规，依法实施办学活动。学校按国家规定开齐课程，保障每个学生受到全面的教育。

2.根据《教育法》学校制订了办学章程，对学校组织机构、办学方向、教育。教学工作、教师的权利义务等作出了明确规定，形成了一整套学校管理制度。学校注重将制度建设与学校的常规管理、民主管理结合起来，将学法与师德教育结合起来，增加教师的权利和义务观念，提高教师教书育人的积极性。我校适时组织了‚我心目中的好老师‛评选、演讲活动，还组织教师收看‚全国优秀教师师德报告‛录像等。通过这些活动的开展，涌现出了一批爱生敬业，乐于奉献的先进集体和教师。

我校从实际出发，积极探索，大胆实践，在依法治校的过程中，事实有力的证明，加强法制教育是提高学生素质，预防青少年犯罪的有效途径，是推进学校文明建设的必由之路。学校现在学风正，纪律严，质量高，一批批优秀学生脱颖而出，得到家长及社会各界的肯定和赞誉。

‚有法可依，有法必依，执法必严，违法必究‛是社会主义法制的基本方针，我校全体师生将遵循这一方针，与时俱进搞好普法教育坚定不移走依法治校的成功之路。

第五篇：普法依法治校工作总结

普法依法治校工作总结

我校依法治校工作坚持以邓小平理论和“三个代表”、科学发展观等重要思想为指导，全面贯彻党的十八大四中全会精神，落实依法治国基本方略的要求，全面推进依法治校，坚持法制教育与法制实践相结合，提高我校全体师生的法律素质，使学校各项工作逐步走上依法管理的轨道，依法保证教育方针的贯彻落实和素质教育的全面实施，促进教育改革与发展。

通过推进依法治校，加强学校自身建设，自觉学法、懂法、守法，不断提高教师法律、法规理论水平，增强全体师生的法治意识，基本形成依法行政的工作格局；学校领导、教师、学生的法律素质明显提高；全面建立起新的依法治校和各项规章制度；保证国家教育方针的贯彻落实，保证学校正确的办学方向，为教育改革与发展创建良好的法治环境；真正推动依法治校水平的整体提高。

现将我校法制教育全年工作总结如下：

一、依法规范办学行为。

一年来，我校认真执行国家教育部、自治区教育厅、市教育局下发的有关规范中小学办学行为的文件，以《六严规定》为重要依据，进一步加强学校常规管理，坚决纠正违背青少年身心健康发展规律的错误做法，特别要在课程设置、课时计划、教学常规管理、学生在校时间和有效作业、考试次数、体育大课间活动、教学用书管理和师德等问题上，进行深入的自查自纠。形成有利于素质教育实施的机制和制度环境。

二、强化法治宣传教育，提高师生法律素质。

按照克区司法所、街道司法所及各上级有关部门文件精神，切实加强法制宣传教育。我校要把法制教育作为师生必修的内容；领导、教师要积极参加“六五”普法培训，自学与本职工作密切相关的法律、法规，学法用法要有笔记、记录、有心得体会，积极参加法律知识考试。要把法律知识作为领导和教师培训、考核、评价的重要内容。真正使我校师生接受法治精神，提高法律素质。

按照银河街道和教育局党工委的要求，我校成立了学校普法依法治理领导小组，并且学习和贯彻《xq维吾尔自治区法制宣传教育条例》实施方案，制定了“宪法、法制宣传月”、“宪法宣传日”活动方案，并落实全体教师参加公职人员考试。各项活动都将切实增强师生法律意识，养成学法、懂法、遵纪守法的好习惯，为构建和谐平安校园努力奋斗此活动强化公职人员尤其是领导干部学法知责、依法尽责、全心全意为民服务的意识。

2015年12月4日是第二个“国家宪法日”,我校根据克拉玛依区依法治区领导小组办公室下发的活动通知，集中开展宪法学习的宣传活动。自接到通知后，王雪源书记高度重视，明确工作任务与职责。在动员大会上，要求全体教职工要高度重视“12·4国家宪法日”系列宣传活动，紧紧围绕活动主题，11月底王xx书记亲自做了题为《大力弘扬宪法精神 坚决打击和抵制宗教极端 抵制和防范宗教向学校渗透》的讲座，她精心制作了PPt演示文稿，重点从极端宗教主义的本质和危害、抵御和防范宗教向学校渗透、作为教师我们应该怎样做等三个方面进行了宣讲。全校教职工认真聆听，增强了法治观念，提高了法律意识。学校充分利用校园、校园宣传栏、电子大屏、红领巾广播站等宣传媒介大力宣传以宪法为核心的法制知识，在全校范围内树立宪法权威，弘扬社会主义法制精神，营造良好的学法氛围。

12月1日，第八小学邀请学校法制副校长王xx作题为《宪法在我心中》的“国旗下讲话”,向全校师生宣传“弘扬宪法精神，建设法治中国”,并发出倡议：认真学习法律知识，做遵纪守法的模范，自觉维护社会法制环境，为建设和谐校园，法制校园，担负起我们的责任与使命，把安全、诚信、有序融入我们的学习生活中，让公平、正义、和谐构成校园文明的强音；让法治的火种，点燃我们的成长信念，让我们一起努力做德治民族的优秀子孙，争当法制国家的合格公民。

12月1日下午，第八小学召开教职工大会，全校教职工集中深入学习了党的十八大和总书记关于全面推进依法治国的重要论述精神、国家根本制度和根本任务、国家的领导核心和指导思想、国体和政体等基本内容，学习并宣传宪法基本原则和精神，在全校范围内形成崇尚宪法、遵守宪法、维护宪法权威的良好氛围。

12月4日，学校统一组织全校教职工进行“公职人员学法考试”,通过答卷，教师们认真学习了党的十八届四中全会精神，了解依法治区工作的总体部署，并培育了法治理念，提高了法律素质。

三、加强规章制度建设，构建依法管理体系。

我校依据法律、法规制定和完善学校章程，建立和完善学校各项管理制度，明确校内各级岗位和机构的职责权限和议事规则，构建科学的教育管理运行机制，努力实现学校办学从“人治”向“法治”的转变。

四、推进民主政治建设，完善民主监督机制。

我校工会委员会进一步完善教职工大会或教职工代表大会制度，依法保障教职工参与学校民主管理与监督的权利。全面推行校务公开制度，增加学校管理透明度。

五、完善学校保护机制，依法保护师生权益。

安全工作是学校工作的重中之重。因此，我校认真贯彻落实有关校园安全的法律及规定，建立完善的安全管理制度，逐级明确职责，加强对学校教学、生活、活动设施、用电等的安全检查，落实各项安全防范措施，维护校园的安全与秩序。切实加强对教师、学生法制和安全教育，预防和减少学生伤害事故，贯彻《学生伤害事故处理办法》和有关校园安全的法律、法规，鼓励支持参加学生伤害事故校方责任保险，建立对各类实发事件预案，增强预防和妥善处理事故的能力，健全学生安全和伤害事故处理机制和报告制度，不得瞒报和漏报。要有安全检查记录。建立事故责任追究制度。若出现事故，视其情节按照相关的法律、法规，依法追究其责任。

六、开展形式多样的法制教育实践活动。

我校不断完善和规范法治教育的内容，把法治教育纳入新课程改革之中，与德育工作相结合，与社会实践活动相结合，注重法治内容向其它学科的渗透教育，增强学习效果。

为积极营造未成年人思想道德建设的良好环境，学校、社会、家庭共同构建“三位一体”的思想道德教育络，我校充分发挥法制副校长、法制辅导员的优势，巩固预防青少年违法犯罪工作，通过开展“未成年人心理知识讲座”、创建“青少年维权岗”、举办“模拟法庭”等系列活动，广泛宣传法制教育，为青少年健康成长办实事。

"国无法不治，民无法不立。一个依法治国、崇尚法治的国家，必然是一个充满希望的国家。