学校综合管理云平台建设指导手册

第一篇：学校综合管理云平台建设指导手册

学校综合管理云平台建设指导手册

序 言

《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》中提出：“信息技术对教育发展具有革命性影响，必须予以高度重视。把教育信息化纳入国家信息化发展整体战略，超前部署教育信息网络。依托信息化建立起高效的管理机制。”《纲要》及教育部2013年工作要点中对教育信息化做了具体规划和明确要求：建设覆盖全国各个学校的教育管理信息系统，教育决策与社会服务水平显著提高，学校管理信息化应用广泛普及。

我国教育改革和发展正面临着前所未有的机遇和挑战。以教育信息化带动教育现代化，破解制约我国教育发展的难题，促进教育的创新与变革，是加快从教育大国向教育强国迈进的重大战略抉择。教育信息化充分发挥现代信息技术优势，注重信息技术与教育的全面深度融合，在促进教育管理水平提升、实现优质教育资源广泛共享、提高教育质量和建设学习型社会、推动教育理念变革和培养具有国际竞争力的创新人才等方面具有独特的重要作用，是实现我国教育现代化宏伟目标不可或缺的动力与支撑。

当前我们面临着教育快速发展与管理跟不上的矛盾；经济快速发展与教育发展滞后的矛盾；信息技术快速发展与在教育领域应用滞后的矛盾；为了促进教育快速发展与经济发展相适应，我们推出“学校综合管理云平台”，通过在学校应用教育信息化的管理手段，提升学校管理的水平，在学校应用信息化管理工具以促进学校信息化水平的提升，从而促进教育管理的现代化，为国民经济的快速发展奠定教育基础。

本指导手册旨在给“学校综合管理云平台”应用单位和学校提供参考，同时也是对以往该项目推广经验的一次总结和汇编，编制过程中难免出现一些不足之处，希望大家多提宝贵意见，力求使应用工作更加标准化和规范化。

第一篇 “xx”学校综合管理云平台应用实施办法

“xx” 学校综合管理云平台的应用是指通过软、硬件的建设，帮助学校通过网络建立起覆盖全校的无纸化办公管理系统，构建起智慧校园。

平台包括有学校的办公OA、公文管理、教务管理、德育管理、后勤管理、教师管理、教师研修、科研管理、宿舍管理等，通过本项目的实施，学校将在项目上线的一年之内建成本地区乃至全国一流的数字化校园，构建技术先进、扩展性强、安全可靠、高速畅通、覆盖全校的校园网络环境；建立一整套校园信息管理系统，为实现“办公自动化、管理现代化、教学信息化、服务人性化”提供全面的系统支持，使之成为一个全面、集成、开放、安全的信息系统，成为一个网络化、数字化、智能化、虚拟化的新型教育、学习、实训和管理平台；实现资源的统一和共享，为师生提供更全面、更便捷的服务。

一、建设学校综合管理云平台的意义

1、网络信息化管理是发展的需要

究竟是什么原因拉开了学校之间的距离？师资力量？教学质量？学生刻苦精神？教学设施？……不可否认，这些差异的确制约着学校的发展，但对今天步入竞争机制的学校来说，这些差异越来越小，尤其是名校之间，更是微不足道。那么究竟是什么原因呢？学校管理的差异正是导致学校之间差异的关键所在。一所学校的管理质量和水平决定着教育、教学、服务等方方面面的质量和水平，代表着一所学校的形象，体现着一所学校的校本精神。

学校通过网络信息化管理提升学校的管理水平和管理理念，将工作过程、工作流程具体化、明确化，通过无纸化办公平台实现对工作过程的有效管理。从而实现每一个人都把本职工作做到位、尽到职，对工作负责，对岗位负责，人人都管理，处处有管理，事事见管理。

2、学校网络信息无纸化化管理是提升学校品牌的需要

无纸化管理是在现有条件下打造一个提升学校品牌优势、提升内部管理水平、提升学校办学水平的一个重要的平台。“点点滴滴求合理，细微之处见管理”是学校网络信息无纸化管理的精华所在。

3、学校实施无纸化管理是强化教育精品意识的需要

实施无纸化管理，强化教育精品意识，强化过程管理。在管理过程的每一个环节上，都要有明确的过程痕迹可循，即使是最细微的部分也不能忽略。

面对机遇，我们通过信息化打造数字化校园的无纸化办公平台，提升管理效率，着眼细处，成就大事，实现学校的完美升华。

二、学校综合管理云平台建设要具备的条件

1.学校具有外网服务器（或者电信公司租用服务器），学校要接入宽带，保证学校各个办公室与学校的老师在校办公能够使用网络；

2.学校的教师年轻化，信息技术操作熟练，特别是已经通过信息技术实验学校评估的单位；

3.项目实施能够突出学校的特色，对区域内的其他学校起到引导和示范作用；

4.学校在信息化应用上有发展规划，具有超前性和先导性，示范作用突出。

三、学校综合管理云平台建设流程

1.学校明确学校综合管理云平台建设的需求；

2.根据学校的需求制定个性化的方案，学校领导给予确认；

3.签订项目施工合同；

4.公司根据个性化方案，调整项目内部流程；

5.项目交付，用户培训。

四、学校综合管理云平台的应用与管理

1.项目的应用由学校办公室或信息中心牵头，制定系统应用的规则，确保学校每个人都能有效的落实系统的要求；

2.学校领导亲自抓，对系统的应用给予政策上的倾斜性支持，加强管理，总结经验；

3.定期组织学校各科室领导学习管理的技巧和经验，强化科室工作的线上完成情况，将各项工作逐步移到网络平台。

第二篇 应用“xx” 学校综合管理云平台实施方案

一、“xx” 学校综合管理云平台架构

1.系统网络拓扑图

2.学校综合管理云平台功能模块介绍

系统采用b/s模式设计，系统安装到学校服务器上，学校教师和家长端无需安装客户端只要能够上网就能够使用，极大的方便了学校系统的应用。

1.学校通过学校综合管理云平台的搭建，为学校提供了可靠的在线管理，将以往的结果管理改变为过程管理，确保工作有效的完成，极大的提高了效率；

2.学校学校综合管理云平台的搭建，实现了校长对学校各个科室工作的扁平化管理，实现对学校各个工作流的有效监管；

3.学校的各个工作流程全部在线完成，提升了教师的工作效率，节约了工作时间，平台也能按照各个管理者要求提供相关数据报表，便于统计；

4.平台为学校每一个用户提供了一个提醒功能，对于未完成的工作登录即可以看到，督促教师快速的完成。

二、功能设计及主要技术指标

“xx”学校综合管理应用云平台帮助学校实现在线无纸化办公，平台具有公文流转、德育管理、教务管理、后勤管理、科研管理、宿舍管理以及相关数据录入、数据分析、数据统计、数据查询等功能，可完全满足学校的信息化管理、家校沟通，数据统计等需求，通过创造一个开放式的网络无纸化办公环境，促进学校信息化应用水平的提升和学校现代化的实现。

1.系统功能设计：

a.安全管理功能

系统为用户进行管理设置了强大的管理模块，所有用户的添加、权限的设置全部可视化操作，管理便捷，具有分级权限管理，方便快捷的数据统计和报送功能。能够满足学校管理人员信息化水平不一，实现管理简便的要求；系统的用户密码验证、数据备份、模块操作日志记录等；

b.科室管理功能

平台为每一个科室提供专属的管理模块，实现每一个科室能够有效的应用平台实现对工作的管理，实现管理工作的高效化；

c.数据统计功能

平台为管理者提供了强大的数据统计功能，管理者只要在平台上输入对应的量，就能将所需要的数据报表生成出来，并可以在线打印；

d.信息发布功能

平台为管理者发布信息提供了强大的功能，可以发布页面信息也能发布附件，让其他人员及时的了解信息；

e.寝室管理

通过系统可以对学校的寝室以及学生床位进行有效的在线管理，并定位到人，老师通过系统将每一个学生安排到对应的床位上，建立起学生的寝室信息库，为寝室卫生和寝室纪律的管理提供了前提条件；

f.在线留言功能

系统为家长和老师提供给了在线留言功能，家长可以通过系统与老师进行在线留言互动，老师也可以通过系统的留言进行恢复，从而实现家长与老师之间的有效沟通；

g.家校协同功能

系统为家长及时了解学生在校情况提供了家校协同管理模块，家长通过系统设定的账号、密码登陆后，就能够查看学生在学校的如成绩、出勤、表扬等各个情况，有利于家长对学生学习成绩的督促。

2.主要技术指标：

a.学校综合管理云平台为纯软件产品，运用asp.net语言设计，安全性能高，采用B/S形式设计，有多元化的用户群，进行统一身份验证；

b.有多种形式的数据导入、导出和多样化的报表生成功能；

c.从德智体美多方面的详细记录学生成长过程和教师专业发展过程；

d.有多种样式的学生学业质量分析体系和教师教学质量评价体系；

e.有效检测和反馈学生学业进步状况和教师教学质量提升水平；

f.多种手段对教师教学、科研等情况进行全方位评价；

g.以学生和教师为基础，实现学校各系统、各部门以及学生和家长的协调发展；

h.提供学生、家长、教师和学校管理者的全方位、多元化的参与评价，促进学生和教师的和谐健康发展。

第二篇：学校管理云平台（最终版）

学校管理云平台

学校管理云平台亚洲教育网是为全国各个地区学校和培训机构特别指定的学校管理系统，是针对行业管理、教学特点特别设计的高效的工作平台。亚洲教育网管理云平台集校务管理系统、学生管理系统、考场安排系统、在线考试系统等等亚洲教育网三网合一智慧教育云首次实现电信网、广播电视网、互联网平台的交互，三网合一达到了你中有我，我中有你，有利于教师、家长、学生随时通过手机、电视、电脑访问及上传并共建共享教育教学资源。会中，中国教育技术协会专家李龙教授宣布开题会正式开始，并对教育云对中小学教育信息化及素质教育的作用和未来发展趋势展望，鼓励参会学校能针对学校的具体情况，共同开展十二五课题的申报研究。亚洲教育网负责人马红星阐述了时代变化对教育的改变，时代催生了教育云平台的诞生，以及指出亚洲教育网智慧教育云平台是教育云平台的未来发展趋势

亚教网教育专家袁守华教授介绍教育研究成果及教育云平台应用，总结利用自己长期在物理教学实践中的方法，取得了云平台下视频物理教学软件的开发成果。他表示教育云会改变中国传统教育模式，是实现教育信息化的一种质的飞

为了使嘉宾更好体验“三网合一教育云平台”，会议还专门安排嘉宾参与互动体验环节，体验现场做试卷，阅卷系统现场扫描、批改，并自动将成绩录入成绩系统发送到嘉宾手机上，整个环节用时不到10分钟。这一环节让嘉宾眼前一亮，真正体验到教育云平台给老师教学工作带来的方便、高效。同时教师、学生、家长还可通过云平台随时在线查阅试卷。

第三篇：云平台建设方案

云平台

云平台建设原则

1、标准化

当前云服务在整个信息产业中还不够成熟，相关的标准还没有完善。为保障方案的前瞻性，在设备选型上力求充分考虑对云服务相关标准的扩展支持能力，保证良好的先进性，以适应未来的信息产业化发展。

2、高可用

为保证数据业务网的核心业务的不中断运行，在网络整体设计和设备配置上都是按照双备份要求设计的。在网络连接上消除单点故障，提供关键设备的故障切换。关键设备之间的物理链路采用双路冗余连接，按照负载均衡方式或active-active方式工作。关键主机可采用双路网卡来增加可靠性。全冗余的方式使系统达到电信级可靠性。要求网络具有设备/链中故障毫秒的保护倒换能力。

具有良好扩展性，网络建设完毕并网后应可以进行大规模改造、服务器集群、软件功能模块应可以不断扩展。

良好的易用性。简化系统结构，降低维护量。对突发数据的吸附，缓解端口拥塞压力，能保证业务的流畅性等。

3、增强二级网络

云平台下，虚拟机迁移与集群式两种典型的应用模型，这两种模型均需要二层网络支持。随着云计算资源池的不断扩大，二层网络的范围正在逐步扩大，甚至扩展到多个数据中心内，大规模部署二层网络则带来一个必然的问题就是二层环路问题。采用传统的STP+VRRP技术部署二层网络时会带来部署复杂、链路利用率低、网络收敛时间慢等诸多问题，因此网络方案的设计需要重点考虑增强二级网络技术（如IRF/VSS、TRILL等）的应用，以解决传统技术带来的问题。

4、虚拟化

虚拟资源池化是网络发展的重要趋势，将可以大大提高资源利用率，降低运营成本。应有效开展服务器、存储的虚拟资源池技术建设，网络设备的虚拟化也应进行设计实现。服务器、存储器、网络及安全设备应具备虚拟化功能。

5、高性能

由于云服务网络中的流量模型发生了变化，随着整个云平台相关业务的开展，业务都分布在各个服务器上，流量模型从纵向流量转换成复杂的多维度混合的方式，整个系统具有较高的吞吐能力和处理能力，满足PB级别的数据处理请求，具备对突发流量的承受能力。

6、开放接口

为保证服务器、存储、网络等资源能够被云平台良好的调度与管理，要求系统提供开放的API接口，云计算运行管理平台能够通过API接口、命令行脚本实现对设备的配置与策略下发。

7、绿色节能

节能减排是目前网络建设的重要系统工程之一，从网络机房的整体能耗来看，IT设备运占到30%，空调等制冷系统约占45%，UPS、照明等辅助系统约占25%。所以作为IT设备的节能，不仅要考虑本身能耗比较低，而且要考虑其热量对空调散热系统的影响。应采用低功耗的绿色网络设备，采用多种方式降低系统功耗。

云平台建设目标

1、支持PB级数据存储，保障访问高速、安全

2、完善的容灾备份机制

3、提供完整的故障预警和处理机制

4、提供弹性计算、自动扩充存储空间功能

5、提供数据挖掘、数据分析和数据展现工具

6、部署CDN 云平台建设思路

云计算主要分为三种服务模式：SaaS、PaaS、IaaS。SaaS主要将应用作为服务提供给客户，IaaS是主要是将虚拟机等资源作为服务提供给用户,Paas以服务形式提供给开发人员应用程序开发及部署平台。

1)SaaS（Software-as-a-service，软件即服务）

Saas是最为成熟、最出名，也是得到最广泛应用的一种云计算。可以将它理解为一种软件分布模式，在这种模式下，应用软件安装在厂商或者服务供应商那里，用户可以通过某个网络来使用这些软件，通常使用的网络是互联网。这种模式通常也被称为“随需应变（on demand）”软件，这是最成熟的云计算模式，因为这种模式具有高度的灵活性、已经证明可靠的支持服务、强大的可扩展性，因此能够降低客户的维护成本和投入，而且由于这种模式的多宗旨式的基础架构，运营成本也得以降低。

2)PaaS（Platform-as-a-Service：平台即服务）

PaaS提供了基础架构，软件开发者可以在这个基础架构之上建设新的应用，或者扩展已有的应用，同时却不必购买开发、质量控制或生产服务器。我们自主研发的App PaaS Structure可以在此基础上很方便的扩展服务模块。

3)IaaS（Infrastructure-as-a-service：基础架构即服务）

IaaS通过互联网提供了数据中心、基础架构硬件和软件资源。IaaS可以提供服务器、操作系统、磁盘存储、数据库和/或信息资源。IaaS的主要用户是系统管理员。最高端IaaS的代表产品是亚马逊的AWS（Elastic Compute Cloud），不过IBM、Vmware和惠普以及其他一些传统IT厂商也提供这类的服务。IaaS通常会按照“弹性云”的模式引入其他的使用和计价模式，也就是在任何一个特定的时间，都只使用需要的服务，并且只为之付费。

鉴于云计算平台应用需求的满足是一个渐进的过程，云平台建设是一项复杂的系统工程，建议云平台建设遵循长期规划、分布实施的原则，前期立足于满足IaaS层，后续根据实际需求逐步支持PaaS和SaaS的实现。

总体拓扑结构

云平台总体拓扑结构

云服务平台移动端/PC用户VPNCDN企业门户CA认证应用服务映像管理部署性能监控Security计量Backup/Recover虚拟化平台虚拟资源虚拟服务器虚拟存储虚拟网络物理设备SMP服务器 刀片 存储服务器 存储 网络云服务总体拓扑结构

云平台分层架构

外围系统智慧城市其他数据中心

SaaS企业门户信息管理业务支撑安全保障……PaaS运营管理体系CA认证访问控制工作流引擎BI决策支持IaaS资源调度弹性计算负载均衡动态迁移按需供给信息安全体系虚拟化/资源池化服务器虚拟化存储虚拟化网络虚拟化基础硬件设施服务器存储网络 云服务分层架构

基础架构即服务：包括硬件基础实施层、虚拟化&资源池化层、资源调度与管理自动化层。

硬件基础实施层：包括主机、存储、网络及其他硬件在内的硬件设备，他们是实现云服务的最基础资源。

虚拟化&资源池化层：通过虚拟化技术进行整合，形成一个对外提供资源的池化管理（包括内存池、服务器池、存储池等），同时通过云管理平台，对外提供运行环境等基础服务。

资源调度层：在对资源（物理资源和虚拟资源）进行有效监控管理的基础上，通过对服务模型的抽取，提供弹性计算、负载均衡、动态迁移、按需供给和自动化部署等功能，是提供云服务的关键所在。

平台即服务：主要在IaaS基础上提供统一的平台化系统软件支撑服务，包括统一身份认证服务、访问控制服务、工作量引擎服务、通用报表、决策支持等。这一层不同于传统方式的平台服务，这些平台服务也要满足云架构的部署方式，通过虚拟化、集群和负载均衡等技术提供云状态服务，可以根据需要随时定制功能及相应的扩展。软件即服务：对外提供终端服务，可以分为基础服务和专业服务。基础服务提供统一门户、公共认证、统一通讯等，专业服务主要指各种业务应用。通过应用部署模式底层的稍微变化，都可以在云计算架构下实现灵活的扩展和管理。

按需服务是SaaS应用的核心理念，可以满足不同用户的个性化需求，如通过负载均衡满足大并发量用户服务访问等。

信息安全管理体系，针对云计算平台建设以高性能高可靠的网络安全一体化防护体系、虚拟化为技术支撑的安全防护体系、集中的安全服务中心应对无边界的安全防护、利用云安全模式加强云端和用户端的关联耦合和采用非技术手段补充等保障云计算平台的安全。

运营管理体系，保障云计算平台的正常运行，提供故障管理、计费管理、性能管理、配置管理和安全管理等。

组网物理拓扑图

光伏电站光伏电站光伏电站CDNsCDNsInternet企业Intranet智慧城市链路负载均衡器其他数据中心虚拟资源池物理设备云服务 网络负载均衡设计

链路负载均衡器将多条互联网线路进行虚拟化处理，保障用户仍最好的线路访问内外部资源。任意一条ISP线路中断，都不会对服务造成仸何影响。通过链路负载均衡器可实现ISP接入线路的无缝扩展。

1)OutBound流量负载均衡

访问互联网的流量到达链路负载均衡器时，将通过链路负载均衡器多种链路状态检测结果选择最佳出口链路，提升用户体验。

2)InBound流量负载均衡

为使用户通过不同互联网链路访问互联网接入区应用系统，链路负载均衡器的智能DNS解析功能将不同用户访问的域名解析成不同的公网IP地址，加速应用访问，提升用户体验。

云平台技术选型

硬件设备

主机： 刀片服务器/机架式服务器

存储： SAN存储、NAS存储、IP存储、虚拟带库、异构存储控制系统、SAN交换机 网络设备：路由器、光纤交换机、负载均衡、VPN网关

安全设备及配套：防火墙、入侵防御设备、运维安全审计系统、数据库安全审计系统、漏洞扫描系统 系统级软件

1、物理服务器和虚拟服务器操作系统：Linux操作系统

2、虚拟化软件：VMware

3、开放平台：J2EE

4、大型数据库：MySQL、PostgreSQL

5、云平台管理软件：包括网络管理、资源管理、用户管理、统计报表、监控、告警等管理功能。机房配套设备

1、配置UPS，保障电源持续可靠

2、空调设备，保障机房散热持续正常

3、标准机架，提供物理基础实施的放置和维护空间 云资源管理

整个复杂的计算机架构中，必项通过一个强大的管理平台来实现对硬件资源的整合和虚拟化对功能服务器的模板制作不部署，对计算机资源进行启动、停止、删除、回收等，对整个计算机平台运行性能进行实时监控和日志报告等功能；同时还实现用户交换接口，用户可以方便地登录到计算机平台，申请各种硬件资源和中间件资源启动、停止自己功能服务器功能。这样打破了业务应用对资源的独占的方式，实现硬件资源和软件资源的统一管理、统一分配、统一部署、统一监控和统一备份。

云资源管理功能结构图

云资源管理系统架构需要实现功能：

1、设备管理

提供物理对物理设备接入和管理功能，包括设备发现展示、配置部署、告警上报等。

2、虚拟适配层

提供不同虚拟层（VMM）, 的适配、集成能力。如VMware、Xen、KVM、Hyper-V对上层屏蔽不同虚拟层差异，提供统一的虚拟化管理接口。

3、云适配层

资源的统一管理能力。

4、虚拟化资源池管理

实现计算、存储和网络的虚拟化和资源统一管理。

5、资源池调度

提供资源动态分配、动态耗能管理、调度策略管理、资源池高可用性和备份恢复等功能。

6、资源池服务

对外提供基础资源池服务能力，如动态伸缩、负载均衡等。

7、对外接口

对外提供标准的接口和能力，供上层业务或解决方案集成。

8、管理平台

云资源池的统一管理维护功能，如用户管理、日志管理、告警和性能监控。

第四篇：云平台建设领导讲话稿

在全市机构编制云平台建设

工作动员会上的讲话

同志们：

今天我们在这里召开全市机构编制云平台建设工作动员会，动员和部署我市机构编制云平台建设工作。这是我们贯彻落实党的十九大关于“统筹使用各类编制资源，形成科学合理的管理体制。”精神的一项具体工作，也是今年全市机构编制工作“打基础、利长远”的一件大事。我们一定要全力以赴建设好、管理好、使用好机构编制云平台，全面提升机构编制改革、管理和服务水平。下面，我谈三点意见。

一、深刻认识机构编制云平台建设的重要意义

中央高度重视互联网业的发展。2015年7月，国务院下发了《关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》，“互联网+”从企业理论上升为国家战略，从单一的以互联网为主的信息技术扩散应用到了经济、社会、生活的各个领域。近年来，中央编办组织对“互联网+机构编制”管理模式进行了积极探索，将“大数据+云计算+机构编制”深度融合，提出了构筑机构编制云平台的重要部署。

今年5月，自治区被中央编办确定为全国5个机构编制云平台升级应用试点省区之一。按照自治区的统一部署，今天我市正式启动机构编制云平台建设。这既是顺应机构编制管理新形势、新常态，加强全市机构编制管理的需要，也是对全市机构编制管理工作提出的新的更高要求，对于推动各级党委、政府的工作具有重大意义和现实作用。

（一）建设机构编制云平台，是提高机构编制工作效能的必由之路

在刚刚胜利闭幕的党的十九大上，总书记指出：“统筹考虑各类机构设置，科学配置党政部门及内设机构权力、明确职责。统筹使用各类编制资源，形成科学合理的管理体制，完善国家机构组织法。转变政府职能，深化简政放权，创新监管方式，增强政府公信力和执行力，建设人民满意的服务型政府。赋予省级及以下政府更多自主权。在省市县对职能相近的党政机关探索合并设立或合署办公。深化事业单位改革，强化公益属性，推进政事分开、事企分开、管办分离。”这对机构编制工作提出新的要求，我们要坚决贯彻好落实好。机构编制部门是党的重要工作部门，肩负深化行政管理体制改革、加强和改善机构编制管理、配置党的执政资源的重要职责。近年来，机构编制部门职能不断强化，行政审批制度改革、政府部门权力清单和责任清单、党政机关网站管理的职能从中央、自治区层面都交给了机构编制部门。面对迅速增加的工作任务，如果还以过去的传统模式推进工作，将难以适应高速高效的工作要求，难以破解当前工作热点难题。因此，机构编制乃至其它部门要想有所作为，就必须跳出原来的套路，抓住机构编制云平台建设的重要契机，借机借势借力，利用机构编制云平台建设把基础数据、基本情况掌握清楚，把政策和依据搞明白，把参谋服务和支持决策搞到位，切实把机构编制运用大数据分析评估和监测的基础性工作摆在首位，全面提升各级各部门机构编制管理的服务质量、效率和水平。

（二）建设机构编制云平台，是推进当前系列重大改革的有效手段

近年来，机构编制工作呈现出工作任务从单一向多元发展，工作重点从审批向顶层设计迈进等特点。市、县（市、区）编办承担的各项改革任务日益繁重。以2017年改革为例，就有纪检派驻机构改革、群团改革、乡镇行政体制改革、相对集中行政许可权改革、综合行政执法体制改革、事业单位分类改革、盐业体制改革、医疗卫生体制改革、国有林场改革等多项改革，此外还要开展权责清单“两单融合”梳理、机构编制问题整改审批联动、控编减编等工作，机构编制部门的工作已经由后台走向了前台，走到了改革的第一线。但是，在全市贯彻执行李克强总理“财政供养人员只减不增”要求的前提下，如何既不突破现有机构、职数、人员编制基数，又能保障一系列重大改革等重点工作的机构编制需求，就需要我们拿出更大的政治勇气和政治智慧。机构编制云平台的建设，通过云计算、大数据分析技术与机构编制业务的深度融合，为及时掌握机构编制实情、科学调配机构编制资源、优化机构编制结构等提供了高效、便捷的途径，为加快推进当前一系列重大改革提供了突破口和载体平台。因此，一定要把握有利时机，加快做好机构编制云平台建设，科学运用好机构编制大数据，大力推进系列重大改革。

（三）建设机构编制云平台，是提高机构编制管理决策水平的重要保障

过去，我们各部门的履职、评估、核定人员编制等都是采用定性、静态的工作方法，这样可能导致两方面问题：一方面，有的部门配置的职责、内设机构和人员编制在一段较长的时间内处于静止状态；另一方面，由于存在一定的自由裁量权，有的部门“三定”定性描述的职能可能十来条，但在实际执行中，则会衍生出大批非行政许可事项。这说明传统的机构编制管理方式已不适应深化改革、简政放权、控编减编的机构编制工作新常态。现在我们动员建设的机构编制云平台，就是从机构职责入手，将机构职能逐条梳理、录入到云平台中，结合正在开展的权力清单和责任清单“两单融合”工作，做到机构权力和责任的一一对应，实现颗粒化管理。在此基础上，将云平台数据与政务服务数据相对接，对照机构权责，通过对网上审批事项的办结数量、时长等数据的实时分析，及时掌握机构的履职情况，给出评价，为机构编制部门管理机构编制资源提供科学的参考。

（四）建设机构编制云平台，是有效破解部门间信息孤岛的可靠平台

目前，各部门的信息化建设正在如火如荼地开展，各部门建立的信息系统，虽然能够保证本部门的基本业务需求，但基本上都是封闭运转的，没有实现跨部门、跨区域的数据互联共享。这既浪费了资源，又降低了沟通协调工作的效率，影响了各部门的政务服务水平和质量的提升。这是当前各部门信息化建设的短板，也是亟待改进的主要问题。国务院在“十三五”国家信息化规划中，提出了“实现各部门业务系统互联互通和信息跨部门跨层级共享共用”的要求。这为我们各部门指明了信息化发展的方向。编办作为机构编制管理的业务部门，应尽心履职，充分利用机构编制云平台的建设，加强与组织、人社和财政等部门的数据对接，推动各部门数据互联共享，实现“用数据说话、用数据管理、用数据决策、用数据服务”的目标，为党委、政府提供可靠的决策依据，为服务对象和广大群众提供方便、快捷、经济的数据服务。

为此，我们一定要深刻认识建设机构编制云平台的重要现实意义，真正把思想和行动统一到中央和自治区的决策部署上来，切实增强责任感，不折不扣地抓好机构编制云平台建设各项任务的落实，确保取得实实在在的成效。

二、抓住重点，着力推进机构编制云平台建设

机构编制云平台建设是一项复杂的系统工程，工作量很大，问题也不会少。在具体实施过程中，各县（市、区）、市直各部门一定要统一思想，加强工作研究，及时协调解决出现的问题，积极稳妥地做好机构编制云平台建设各项工作。

（一）明确工作的目标。建设机构编制云平台，目的就是要整合机构职责、职数、人员编制等基础数据，加强数据的科学分析，为行政管理体制机制改革、科学调配机构编制资源、整合机构设置、转变政府职能等提供决策参考，进一步提升机构编制改革、服务和管理水平。

（二）把握好工作的重点和进度。机构编制云平台建设分为动员培训、数据审录、系统试用、检查评估、完善提升五个阶段。为抓好我市机构编制云平台建设，市编委已于2017年9月印发了机构编制云平台实施方案，市直各部门要认真贯彻落实，按要求不折不扣地推进。各县（市、区）要结合实际，尽快制定计划，认真抓好落实，确保按时高质量地完成“三定”和权责清单等基础数据的审录工作。工作中要注意把握好四个环节：一是基础信息收集环节。信息收集是机构编制云平台建设的前提和基础，必须坚持客观、真实、准确的原则，严格按照规定进行，做到实事求是、应录尽录，不重不混不漏。从目前情况看，由于市、县（市、区）政府部门权力清单和责任清单“两单融合”工作皆已提前完成，权责清单的信息采集将比“三定”信息采集相对容易些；而在“三定”信息收集中，事业单位比机关单位的困难些。因此，各级各部门一定要科学组织、通力配合，过细做好基础信息梳理、收集工作。二是数据审核环节。数据审核的快慢，决定单位历史沿革等其他数据录入的快慢。数据审核工作量很大，要求认真细致。各级编办要创新工作方法，保障审核人手，提高审核效率，确保数据审核有序开展，不延误基础数据录入。三是云平台功能创新设置环节。数据审录完成，只是做完了云平台建设的基础性工作。该平台要真正发挥作用，就要让这些数据跑起来。一方面，各级在云平台建设中，要立足工作实际需要，提出完善云平台的科学意见，要及时研究并争取自治区编办的支持，完善功能，真正用好云平台。另一方面，要严格按照自治区编办的要求，配合做好与行政审批等平台、系统的对接工作，加强对政务服务等数据的分析，为党委、政府决策提供科学支撑。四是数据更新环节。云平台建成后，各单位的“三定”信息、权责清单等发生变动时，应及时录入云平台，确保云平台数据的准确性。

（三）严格执行机构编制管理的各项政策规定。一是要严格执行机构编制工作保密规定。机构的“三定”信息如果是保密件，则不能录入机构编制云平台，这点各单位一定要注意把控好。二是要严格执行机构编制集中管理制度。凡涉及职能调整，机构、编制和领导职数增减的，统一由机构编制部门审核，按程序报批，录入机构编制云平台管理。三是严肃机构编制工作纪律。对机构“三定”信息等机构编制数据要做到客观、真实、准确，不准弄虚作假，坚决杜绝违规违纪现象的发生。

三、强化措施保障，高质量做好机构编制云平台建设工作

建设机构编制云平台，是今年下半年全市机构编制工作的重要任务之一。各级要高度重视，精心组织，周密安排，市直各单位要密切配合，确保按时按质做好机构编制云平台建设各项工作。

一要加强领导。各级机构编制部门要高度重视，切实牵头抓好工作落实。要主动向编委领导汇报，争取编委领导的高度重视和大力支持。要成立由编办主任为组长的专门工作组，指定专人负责推进和督促该项工作开展。主要领导要强化第一责任人意识，要随时掌握工作进展情况，及时研究解决工作过程出现的问题和困难，积极推动工作落实。

二要加强协调。机构编制云平台建设涉及市、县（市、区）各机关、事业单位，工作量特别大，需要协调解决的问题很多。各级机构编制部门要在党委、政府和编委的领导下，在上级机构编制部门的支持下，积极发挥牵头组织、协调和把关作用；各机关、事业单位要各司其职，各负其责，切实抓好下属、二层和挂牌机构的相关基础数据录入工作，积极配合好机构编制部门建设好机构编制云平台。对建设中遇到的问题，各县（市、区）及市直各单位要及时向市编办反映，市编办要及时向中央编办事业发展中心和自治区编办请示报告，及时回复，妥善解决。

三要保障经费。市、县（市、区）编办要在自治区编办的指导下，根据建设成本、系统运行维护等综合考虑经费预算，积极争取同级财政部门支持，保障建设工作正常进行。

四要加强督查。通过网上数据核对、实地调研等方式督查各县（市、区）机构编制云平台的建设情况，及时通报建设中存在的问题，督促问题整改，确保机构编制云平台建设任务圆满完成。

同志们，建设机构编制云平台是中央编办交给我区的一项重大工作任务，也是我市主动适应机构编制管理新常态，转变机构编制工作理念，创新机构编制管理的一次重要实践。我们一定要牢牢把握好这个机会，开拓创新，真抓实干，扎实做好机构编制云平台建设，为我市推进一系列重大改革，尽早实现“两个建成”目标提供科学的体制机制保障。

第五篇：学校德育工作指导手册

学校德育工作指导手册

《学校德育工作指导手册》是名校管理经验与名师教学智慧经典图书系列之一，由吉林大学出版社出版。

目录

第一篇 学校德育工作的基础

第一章 学校是道德教育的主阵地

德育工作关系到学校的发展方向

学校教育应以“德”为首

德育是教育的核心和灵魂

道德教育是教育的根本

直面道德教育中的现实问题

第二章 学生德育管理

学生德育管理的任务

制定学生德育管理的标准

学生德育管理的内容

学生德育管理中的爱国主义教育

学生德育管理中的辩证唯物主义观点的教育

第二篇 构建科学实效的德育体系

第一章德育目标体系的构建

确立德育目标是德育工作的首要问题

中小学德育工作目标的特点

中小学德育目标体系

第二章德育内容体系的构建

中小学德育内容

理想信念教育是核心

行为规范教育、道德教育和法制教育

心理健康教育应当是经常性的工作

生命教育不可忽视

德育工作者应合理定位角色

第三章德育途径体系的构建

德育渠道是德育工作的载体

学校德育文化建设在班级

构建科学实效的德育课程体系

学校德育：当为学生发展而设计

第四章德育方法体系的构建

学校德育工作要讲究方法

多点人手，广辟蹊径抓好德育工作

学校德育管理观念

学校德育管理技术

第五章德育管理体系的构建

切实加强学校德育管理

建立学校德育工作的领导体制

制定学校德育工作计划

明确责任，调动德育工作者的积极性

提高德育工作队伍的素质

德育工作者应具备的素质

学校与家庭、社会形成合力，齐抓共管

充分发挥共青团、少先队的重要作用

第六章德育评价体系的构建

现代德育评价的特点和功能

思想道德教育评价的原则

思想道德教育工作评价的内容

思想道德素质评价的内容和方法

学生成长评价应具有特色

突出评价的发展性功能

多元评价，让每个学生都昂起头来

第三篇提高德育工作实效

第一章切实加强教师职业道德建设

教师职业道德建设刻不容缓

加强教师职业道德建设的途径和方法

品德就是力量

“德”是师之魂

师爱，让老师义无反顾

敬业，师德修养的起点

第二章开发、利用和整合道德教育资源

生命叙事与道德教育资源的开发

开发课程资源，创生品德教育主题

整合学校、家庭、社会思想道德教育资源

社区教育资源的开发与利用

校园文化与道德资源

唤醒隐形德育

第三章提高德育实效要抓本质

抓住学校德育的规律

掌握学校德育工作的方针与原则

学校德育工作的特性

学生——德育工作的出发点和归宿

道德教育要关注学生心理变化

学校德育工作中应注意处理好的关系

整体构建学校德育体系的理论基础

关键在于提高德育的实效性

树立现代德育理念

学校德育工作计划的制订、检查与总结

注重德育基本环节管理

第四章创新学校德育模式

建构学校德育模式不可忽视

国内外主要的学校德育模式

走出学校德育模式发展的误区

在对话中提高德育的实效性

道德学习在欣赏中完成学会关心——德育的另一种模式

六种常见德育模式

第五章抓好国旗下的讲话

国旗下讲话是重要的载体

国旗下讲话之《自信——创造自己的根基》国旗下讲话之《珍惜自己》

国旗下讲话之《文明礼仪伴我行，学校常开文明花》国旗下讲话之《五一国际劳动节》

国旗下讲话之《心理健康，健康人生》

国旗下讲话之《母爱无边》

国旗下讲话之《新学期》

第六章 打造精品主题班会

主题班会——德育工作的主阵地

主题班会活动的组织

开好主题班会有方法

主题班会常用的形式

《为母亲献爱心》主题活动方案

《传承恩来精神、做优秀翔宇学子》主题班会方案《中国结情缘》主题班会方案

《明亮的眼睛，看过来》主题班会方案

《讲文明、重礼仪我先行》主题班会方案

《懂得感恩》主题班会设计方案

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第七章 有效组织班级德育活动

第四篇 国外中小学德育工作概述

第一章 美国学校的德育工作

第二章 英国学校的德育工作

第三章 法国学校的德育工作

第四章 日本学校的德育工作

第五章 新加坡学校的德育工作

第六章 德国学校的德育工作

第五篇 中小学德育工作文案

第一章 学校德育工作计划范本

第二章 学校德育工作总结范本

第六篇 中小学德育工作的法律规章