XX镇综合服务管理平台建设情况汇报[精选合集]

第一篇：XX镇综合服务管理平台建设情况汇报

XX镇综合服务管理平台建设情况汇报

一、基本情况：

全镇辖12个村（居）委，66个村民小组，总人口2.1万人，总面积183平方公里。近年来，随着XX高速、湘桂铁路复线、XX有限公司、XX水库、电网建设等总投资40多亿元的五大项目落户，XX镇的社会矛盾日益突出。XX镇党委、政府牢固树立“责任重于泰山，稳定压倒一切”的思想，始终围绕创建“社会和谐稳定模范镇”目标，充分发挥综合服务管理平台的优势作用，积极主动的化解五大项目在建设过程中因征地、拆迁引发的各类矛盾，积极承担起保一方平安的责任，真正做到了 “小事不出村，大事不出镇”。至此我镇没有发生一起群体性和越级上访事件。

二、主要做法和成效

（1）加强组织领导，综合服务平台指定一名分管领导具体抓，确保工作有效开展。

（2）明确服务职能。根据各类公共服务平台的性质，制定好服务章程，明确具体服务职责和任务，并做好上墙公示。

（3）设立了专门的信访接待室，并指定了专职人员负责信访工作，做到及时接待和处理群众的来信来访，同时做好登记，接待一起，处理一起。

（4）各村设立了治保调解委员会，及时调解村民的矛盾纠纷，做到能在自然村解决的问题，绝对不出村。不能解决的问题，及时上报。

（5）建立网格化基层组织社会管理模式，成立了以村支部书记任网格长，各自然村村长任网格管理员，各自然村的党小组或村民代表任网格协

管员，明确了各自职责。根据各自然村的地理位置和人员分布情况，设立了网格区域，各网格区域协管员、管理员主要是针对各自区域出现的各类矛盾纠纷及时进行协调处理，不能处理的及时上报给网格长，网格长针对各类问题，能处理的及时处理，不能处理的及时上报镇党委、政府，力争使各区域的矛盾化解在萌芽状态。

（6）依托政务服务中心，提升了公共服务水平，为群众提供事前咨询、网上初审、全程代办等一站式服务，涵盖了法律援助、人民调解、土地城建、农业服务等各方面，让群众进一道门、办所想办的事，提高群众的满意度，密切了党群关系，推进了民主管理。

（7）各村设立警务室，实现了“一村一警”，驻村民警与村民一起开展日常工作，并经常组织开展群防群治、防火、防盗工作，加强对各种法律法规的宣传，赌博现象基本消除社会治安稳定。

三、工作经验：

（一）强化责任落实。在镇党委、政府的统一组织领导下，镇综治办牵头协调各职能部门层层明确责任，分解落实任务，将社会化管理目标责任分解到相关部门单位，层层签订社会管理责任状。

（二）加强社会联动。社会化管理是一个系统工程，涉及众多的部门、行业，各部门要各司其职充分发挥职能作用，实现社会管理社会化，积极争取全社会的广泛支持和参与，打牢社会管理的基础。

（三）积极探索创新社会管理新模式，创建试点。今年，在网格化基层组织管理模式的基础上，着重做好溶江村委移民搬迁的社会管理工作，做到搬迁有序，社会稳定，群众满意，力争使库区移民搬迁工作成为今年我镇社会管理创新工作亮点。

（四）严格督查考评。镇综治办将社会管理创新工作纳入年度考核，对各村、企事业单位定期开展督导检查。对工作不主动、不作为、措施不得力、存在安全隐患，效果不明显的单位领导和相关责任人，予以通报批评；对社会管工作好、效果明显的予以表彰奖励。

（五）加强舆论宣传。要充分运用多种手段，广泛宣传，我镇在桂黄公路显目位置书写固定标语条，集镇段悬挂横幅3条，营造良好的舆论氛围；定期在圩日上街宣传，发放宣传资料；以宣传栏、黑板报、宣传橱窗等等形式建立阵地宣传；依托村级老年协会、群众活动中心，定期和不定期开展相关文艺宣传活动等。

四、存在问题及建议：

各村由于经济发展不均衡，工作重点各不相同，如XX村委，该村因建水库1133人进行了异地搬迁，村社会事务管理的面不断扩大，任务不断加重，出现了诸如1133人的就业等等新问题、新矛盾、新诉求、新期待，我们的管理内容不能只停留在原有基础上，就不能满足群众对社会公共事务的需要，就不能提高社会事务的管理水平。以服务为先导，以信息化为手段，把劳动、就业、农业、公安、司法等职能部门进行整合分类，将办理终端移到村管理综合服务站，如“一村一警”，实现管理服务横向到边，纵向到底的效率提升。确保平台有人管，工作有人抓。

XX镇人民政府

2013年7月18日

第二篇：xx镇综合服务管理平台建设情况汇报

xx镇综合管理服务平台工作情况汇报

为扎实推进我镇综合管理服务平台工作，提高社会管理科学化水平，按照市、县两级的安排部署，在我镇党委、政府的正确领导下，开展了一系列的工作，结合这段时间的工作，现将此项工作汇报如下。

一、基本情况：辖村民委员会10个，村民小组172个。近年来，随着经济的发展，投资项目落户，xx镇的社会矛盾日益突出。xx镇党委、政府牢固树立“责任重于泰山，稳定压倒一切”的思想，始终围绕创建“社会和谐稳定模范镇”目标，充分发挥综合服务管理平台 的优势作用，积极主动的化解五大项目在建设过程中因征地、拆迁引发的各类矛盾，积极承担起保一方平安的责任，真正做到了 “小事不出村，大事不出镇”。至此我镇没有发生一起群体性和越级上访事件。

二、主要做法和成效

（1）加强组织领导，综合服务平台指定一名分管领导具体抓，确保工作有效开展。

（2）明确服务职能。根据各类公共服务平台的性质，制定好服务章程，明确具体服务职责和任务，并做好上墙公示。

（3）设立了专门的信访接待室，并指定了专职人员负责信访工作，做到及时接待和处理群众的来信来访，同时做好登记，接待一起，处理一起。

（4）各村设立了治保调解委员会，及时调解村民的矛盾纠纷，做到能 在自然村解决的问题，绝对不出村。不能解决的问题，及时上报。

（5）建立网格化基层组织社会管理模式，成立了以村支部书记任网格 长，各自然村村长任网格管理员，各自然村的党小组或村民代表任网格协管员，明确了各自职责。根据各自然村的地理位置和人员分布情况，设立了网格区域，各网格区域协管员、管理员主要是针对各自区域出现的各类 矛盾纠纷及时进行协调处理，不能处理的及时上报给网格长，网格长针对各类问题，能处理的及时处理，不能处理的及时上报镇党委、政府，力争使各区域的矛盾化解在萌芽状 态。

（6）依托政务服务中心，提升了公共服务水平，为群众提供事前咨询、网上初审、全程代办等一站式服务，涵盖了法律援助、人民调解、土地城 建、农业服务等各方面，让群众进一道门、办所想办的事，提高群众的满 意度，密切了党群关系，推进了民主管理。

（7）各村设立警务室，实现了“一村一警”，驻村民警与村民一起开展日常工作，并经常组织开展群防群治、防火、防盗工作，加强对各种法律法规的宣传，赌博现象基本消除社会治安稳定。

三、工作经验：

（一）强化责任落实。在镇党委、政府的统一组织领导下，镇综治办 牵头协调各职能部门层层明确责任，分解落实任务，将社会化管理目标责 任分解到相关部门单位，层层签订社会管理责任状。

（二）加强社会联动。社会化管理是一个系统工程，涉及众多的部门、行业，各部门要各司其职充分发挥职能作用，实现社会管理社会化，积极 争取全社会的广泛支持和参与，打牢社会管理的基础。

（三）积极探索创新社会管理新模式，创建试点。今年，在网格化基 层组织管理模式的基础上，着重做好溶江村委移民搬迁的社会管理工作，做到搬迁有序，社会稳定，群众满意，力争使库区移民搬迁工作成为今年 我镇社会管理创新工作亮点。

（四）严格督查考评。镇综治办将社会管理创新工作纳入考核，对各村、企事业单位定期开展督导检查。对工作不主动、不作为、措施不 得力、存在安全隐患，效果不明显的单位领导和相关责任人，予以通报批 评；对社会管工作好、效果明显的予以表彰奖励。

（五）加强舆论宣传。要充分运用多种手段，广泛宣传，我镇在主要干道、公路显目位置书写固定标语22条，集镇段悬挂横幅 3 条，营造良好的舆论 氛围；定期在圩日上街宣传，发放宣传资料；以宣传栏、黑板报、宣传橱 窗等等形式建立阵地宣传；依托村级老年协会、群众活动中心，定 期和不 定期开展相关文艺宣传活动等。

四、存在问题及建议： 各村由于经济发展不均衡，工作重点各不相同，如周覃村委，该村因城镇风貌改造，任务不断加重，出现了新问题、新矛盾、新诉求、新期待，我们的管理内容不能只停留在原有基础上，就不能满足群众对社会公共事务的需要，就不能提高社会事务的管理水平。以服务为先导，以信息化为手段，把劳动、就业、农业、公安、司法等职能部门进行整合分类，将办 理终端移到村管理综合服务站，如“一村一警”，实现管理服务横向到边，纵向到底的效率提升。确保平台有人管，工作有人抓。

xx镇综治办

2014 年 11 月 18 日

第三篇：计生服务综合管理平台

计生服务平台以宣传教育、科学管理、优质服务、考核评估、辅助决策为一体，形成比较全面的人口和计划生育监督管理、决策支持和公众服务等信息化应用体系，深度优化和建设具有计划生育综合管理和服务的业务执行系统，初步建成以人口宏观信息和育龄妇女个案信息、业务工作管理和服务信息为主体的人口和计划生育综合信息数据库，初步形成人口宏观管理与决策信息系统，为政府制定科学的人口发展战略和相关政策、规划，为加强人口宏观调控与综合治理提供决策依据；完善人口和计划生育公众网，提高公共管理和社会服务的水平。建立全方位综合安全保障体系，保证系统经济高效地运行。

逻辑模型如图所示：

系统网络结构图：

计划生育政务平台主要包括以下功能:

（1）独生子女证办理

一站式办理、光荣证发放、光荣证查询、归档查询、光荣证统计、归档文件目录和申领、发放登记表；

（2）再生育孩子审批

再生育办理咨询、填写基本资料、再生育审批、再生育归档、再生育查询、批准再生育证月报、归档文件目录、批准汇签设置、符合未申请名单和设置法定假日；

（3）计划生育（手术）费管理

避孕药具发放、孕、环情监测、自管对象孕、环情监测和免费计划生育技术服务，其中免费计划生育技术服务包括审核、一览

表和汇总表；

（4）流产手术证明办理

申请和审批；

（5）适龄人口随访服务日志管理

随访服务对象、随访服务日志和因病残再生育免费体检；

（6）社会抚养费征收

立案、抚养费征收、缴费记录和一览表；

（7）计生日常管理

包括工作台账和统计台账。其中工作台账包括：已婚育龄妇女采集核实统计表、出生情况调查表、出生情况汇总表、婚姻状态变化

名单、流入人员婚育证明办理、婚育证明数月报、rti检查登记表。统计台账包括：初、再、复婚妇女名单、23岁及以上初婚妇女 名单、现孕妇女名单、出生名单、落实四项手术育妇名单、期内未落实措施妇女名单、未落实措施妇女名单、哺乳期三个月未落实

措施妇女名单、未婚妇女名单、婚后无孩妇女名单、现家庭无孩妇女名单、现家庭一孩妇女名单、现家庭二孩及以上妇女名单；

（8）报表管理系统

生育情况调查表、独生子证发放统计表、批准再生育汇总表和因病残再生育家庭生育统计表；

（9）人口信息管理系统

女性信息、男性信息、女性人口查询、跨区域查询和人口数据操作统计；

（10）办公系统

邮件系统、短消息管理、公告管理、待办任务和再生育督办反馈；

（11）系统管理

区划单位和test。

产品荣誉:

苏州市天创软件开发有限公司是一家专业：

1、开发ios、Android客户端、程序;

2、网站制作，网站设计，网页设计，开发语言（php,asp.net,java）;

3、电子软件开发，开发设计，软件设计开发，管理信息系统，系统开发，程序设计各种行业管理软件，4、餐饮、娱乐、仓储、进销存、ERP、办公OA，财务等软件

第四篇：XX现代农业产业综合服务平台建设方案汇报

XX现代农业产业综合服务平台建设方案汇报

（草案）

县委、县政府：

2015年7月1日，XX项目建设管理中心负责人、XX有限公司总经理XX，经与XX公司协商，就正式收购“XX商城”项目全部股权达成意向。

现就依托“XX商城”项目和XX项目，开发建设“XX现代农业产业综合服务平台”有关情况作如下汇报。

一、项目概况

（一）项目名称

XX现代农业产业综合服务平台

（二）项目地址

XX省XX市XX县

（三）项目建设及运营单位

XX项目建设管理中心、XX有限公司

（四）项目代表人

XX

（五）项目目标

通过项目建设，搭建国内领先的农业现代化综合服务平台，并依托服务平台集成包括园区建设、作物种植、产品储藏、加工、销售等模块在内的各项服务体系，其在最大程度上涵盖了农业全产业链各环节。服务平台及各服务体系的搭建完成，能够有效整合并综合利用XX县的农业资源，全面提升XX县现代农业的综合发展水平。

（六）项目建设期

-1-项目建设内容繁多，涉及到农业全产业链的各个环节，其中包含了综合服务平台所依托的基础设施建设，综合服务平台自身的建设及构成服务平台各体系的建设（如园区建设、种植体系的完善、产品深加工基地建设、互联网+电子商务平台的打造等等），因此项目建设期相对较长，可分为三期完成：

I期：主要是服务平台的基础设施建设（XX农资城建设与完善）；搭建综合服务平台；

II期：休闲农业示范园建设，产品深加工基地建设；

III期：互联网+电子商务平台的建设、示范种植及机械化种植等。

（七）项目总投资

项目总投资2亿元

二、项目的载体和平台

项目载体和平台等基础设施建设实施XX一线两点布局。

（一）XX农资城

在XX县城北将XX新商业城“XX商城”重新定位，命名为——XX农资城。其规划总占地面积1000亩，总建筑面积约为60万平方米，目前项目首批建设用地面积130亩，总建筑面积85000平方米，首批施工面积47000平方米完成主体验收，已取得预售许可证。

XX农资城划分为三区一中心：农机农资综合经营区、农特产品经营区、仓储冷链物流配送区及全功能综合服务中心。XX农资城将打造成为集农机农资、农特产品、仓储物流、服务为一体的XX现代化农业一站式综合体。

（二）农特产品展示体验馆

在XX县城南XX广场规划建设XX农特产品展示体验馆。其属于互联网+的线上线下体验中心，涵盖了XX农产特色文化内涵、农特产品的生产加工流

-2-程、产品特点及优势，以休闲体验的形式展现给公众。

三、项目建设内容

项目建设的核心是在XX打造一个农业现代化综合服务平台，在该平台上搭载各个功能服务体系，包括园区建设服务体系、作物种植服务体系、产品加工服务体系、产品销售服务体系、产品储藏服务体系、技术支持与协作体系等。综合服务平台通过各功能服务体系，提供涉农产业全功能服务及涉农金融服务，通过公司+经营主体（包含合作社农场及其他经营组织）+农户，实现农业产业政策和农产品产需对接，打造品牌农业（绿色有机农产品），提升农特产品附加值和农产品质量安全及市场竞争力，助推美丽乡村建设和“互联网+农业产业”行动，实现涉农产业链参与各方的资源共享，互利共赢，全面提升XX现代农业的综合发展水平。

（一）园区建设服务体系

园区建设服务体系的目的是打造XX县的农业产业孵化基地，培育和发展以农民为主的新型农业经营主体。一方面，项目建设单位投资建设200~300亩的休闲农业示范园，将农特产品采摘、特色文化体验、休闲观光旅游元素融入示范园中，致力于打造品牌农业及旅游业；另一方面，项目建设单位通过自身的带动作用，引导和支持企业（或合作社、个人）兴建农业产业创业园、电商创业园、休闲农业园等各具特色的产业园区，并依托现代农业产业综合服务平台，为其提供完备的技术指导、人才推荐、市场渠道、资金配伍等服务。

（二）作物种植服务体系

XX县是全国粮食生产先进县、国家商品粮生产基地，截至2010年，粮豆作物90万亩，经济作物63万亩。大面积的条田适合机械化耕作。

为提高种植效率，减轻农民负担，同时促进XX县农机现代化的发展，现

-3-代农业产业综合服务平台打造并完善作物种植服务体系，引入农民土地代种模式。以联合社（农资合作社+各专业种植合作社）的形式，对社员所种植的集中连片的大田作物（至少5万亩为一区）进行机械化耕作，开展土地规模化种植及集约化经营，既有利于新技术、新品种的推广，又便于轮作倒茬，进而提高生产效率。此外，大田作物的大批量农产品可由综合服务平台代为加工、储藏、销售。

（三）产品加工服务体系

农产品加工业是贯穿一、二、三产业，衔接农业的产前、产中、产后，突现农业产业化、农村工业化、农村城镇化，农民组织化的一个重要途径，对于统筹城乡经济社会发展，全面解决“三农”问题具有十分重要的战略意义。农产品加工可分为初加工及深加工，初加工使农产品发生量的变化，深加工使农产品发生质的变化，深加工能大幅提高农产品的附加值。

综合服务平台通过建立并完善产品加工服务体系，首先，将“徐福记”营养保健粥的生产加工线引进XX，推动本地农特产品的深加工发展。其次，为推动本县绿色农业的发展，引进保罗微生物酵素菌肥生产加工流水线，进行有机生物菌肥的生产和销售。最后，引进农产品精包装加工流水线，对XX县特色农产品进行精包装生产，并通过综合服务平台的网上商城进行销售，打造XX的品牌农业和农产品。

（四）产品销售服务体系

“互联网+”是互联网思维的进一步实践成果，它代表一种先进的生产力，推动经济形态不断的发生演变。从而带动社会经济实体的生命力，为改革、发展、创新提供广阔的网络平台。通俗来说，“互联网+”就是“互联网+各个传统行业”，但这并不是简单的两者相加，而是利用信息通信技术以及互联网平

-4-台，让互联网与传统行业进行深度融合，创造新的发展生态。它代表一种新的社会形态，即充分发挥互联网在社会资源配置中的优化和集成作用，将互联网的创新成果深度融合于经济、社会各领域之中，提升全社会的创新力和生产力，形成更广泛的以互联网为基础设施和实现工具的经济发展新形态。几十年来，“互联网+”已经改造及影响了多个行业，当前大众耳熟能详的电子商务、互联网金融、在线旅游、在线影视、在线房产等行业都是“互联网+”的杰作。

综合服务平台打造并实行互联网+农业的产业模式，搭建与“淘宝网”、“京东商城”的农产品电商交易平台，通过XX广场农特产品展示体验馆，让消费者对农产品全生产环节及价值进行体验学习，提升产品附加值，促进XX农特产品在全国范围推售。

（五）产品储藏服务体系

综合服务平台通过建立仓储冷链物流中心，对大宗农特产品、新鲜果蔬、禽肉、鱼等进行贮藏、保鲜，采用“公司+合作社+基地+农户+农产品批发市场+冷链物流配送中心+便民直营店”的一条龙产业化运作模式，为广大消费者提供提供初级农产品储藏、加工、运输、销售等一站式服务。

综合服务平台打造粮食银行的建设，通过建立粮食银行促使农民改变存储粮食的传统观念，使农民的存粮变成商品或部分商品化，减少存粮损失，提高粮食的使用价值，改变粮食消费习惯。粮食银行产业化后能够产生良好的经济效益和社会效益，政府也能够对粮食银行进行有效的监督。

（六）技术支持与协作体系

农业现代化综合服务平台与XX农业有限公司签订《战略合作协议》，引进“XX服务体系”，共同组建服务团队。为以农民合作社为主的农业相关经营主体，提供围绕农业产业规划、合作社运营管理、农产品产需对接、合作社资金

-5-互助、农业项目申报等五项系统模块为内容的农业产业相关的培训、咨询、顾问服务等。

四、项目建设的优势条件

（一）XX区位优势明显

一是交通便利，京四高速、沈通高速，101线、康彰线、304线、303线，以及正在建设中的京沈高铁均经过XX，使其成为上述庞大交通网中的重要一结；二是地理优越，XX地处XX经济圈，XX及其周边城市群对天然绿色有机农产品的巨大需求，为XX现代农业的发展提供了重要机遇。

（二）生态环境优越

XX于2002年通过中科院生态所县域环评，是XX省少有的几个取得全部合格的县之一。这一先决条件，使XX成为XX及其周边城市群健康、无公害、绿色有机农产品供应基地。

（三）资源优势独特

东部以花生、蛋鸡业为主，西部以蔬菜、杂粮、果品业为主，北部以肉牛业为主。XX土质条件、生态环境尤其适合“黑色农产品”黑豆、黑花生、黑芝麻等杂粮的种植。其中全县花生种植面积达到85万亩，产量达2.8亿公斤；黑豆作为国家地理标志性产品，种植面积8万亩，年产黑豆2.4万吨，其中40%销往国外。

（四）农业基础较好

近年来，XX县相继承担并实施了国家优质粮食产业工程项目、旱作农业示范基地建设项目、蔬菜保护地建设项目等，有效地改善了XX县的生产条件，提升了农业科技含量。全县保护地面积达8.9万亩，其中暖棚4万亩，冷棚4.9万亩，蔬菜保护地面积15万亩，暖棚栽培模式为每年两季生产，为现代农业产

-6-业的发展提供了较好的基础条件。

五、需要政府支持协调的事项

根据我公司对该项目的规划，现特恳请县政府及相关部门，在按照国家相关政策的前提下，为我司进行项目建设及生产，解决如下事项：

1、需要在政府层面上支持我司综合服务平台整合资源的建设；

2、我司搭建综合服务平台并进行相关服务体系的建设，政府通过招商引资将优良项目引入到平台上，为我县农业全面发展助力；

3、在作物种植服务体系的机械化耕作方面，需要借助政府的力量推广机械化种植、土地规模化种植与集约化运营，保证统购统销顺利实现。

第五篇：XX镇基层公共服务综合平台建设方案

XX镇基层公共服务综合平台建设

工作方案

根据《XX基层公共服务综合平台建设工作方案》（XX发电[XXXX]XX号）和《基层工作任务清单》等文件精神，为加快推进基层公共服务平台建设，进一步提升基层服务水平，结合我镇实际情况，特制订本方案。

一、目标任务

坚持“政府主导、整合资源、规范运作、信息共享、便民高效”的原则，按照“机构人员统一、场所标识统一、流程内容统一、信息系统统一、经费保障统一”等“五个统一”的要求。通过有效整合现有各类基层公共服务平台的场所、设备、人员、经费等资源，将面向基层群众的公共服务事项纳入镇、村综合平台集中办理，逐步实现公共服务事项“一站式”办理、“一条龙”服务，建立集文化体育、卫生计生、人力资源社会保障、食品药品安全、民政、人口党建等于一体的镇、村多功能综合服务平台，着力解决服务群众“最后一公里”问题，实现基层公共服务便利化、统一化、网络化。

我镇基层公共综合服务平台建设，要按照区委的统一要求，达到“有机构、有牌子、有办公场所、有办公设备、有制度、有人员、有系统、有经费”，公共服务事项一站式办理率达到80%以上，网上申报办理率达到70%以上，全流程网上办理率达30%以上。

二、平台建设

（一）建设要求

1.机构设置。我镇公共服务中心由分管基层治理工作的领导任主任，按照镇级公共服务中心的工作职能，科学合理制定工作岗位，整合优化“七站八所”的工作人员，充实镇级公共服务中心队伍。村公共服务站站长由村党支部书记兼任，并整合现有的计生专干加入村管理服务队伍。

2.牌子设置。我镇村两级基层公共服务机构按统一格式设置牌子，格式分别为“XX市XX区XX镇公共服务中心”、“XX镇XX村公共服务站”。

3.办公用房。镇和村公共服务中心的办公面积要基本满足进驻服务单位集中办公的要求。我镇公共服务中心的办公位于镇行政办公楼一楼。

4.设备购置。各村公共服务站应配备专用电脑、打复印一体机等设备；我镇在原有基础上按窗口设置需要相应增加设备。需配置的设备由镇、村按规定规格和程序自行购置。

5.人员配置。各村公共服务站工作人员设置不少于2人，其中至少1人要熟悉电脑操作技术，热爱本职工作。村级工作人员除现场办公外，还需兼任村代办员，负责代理村民到镇公共服务中心办理有关事项，并将已办结手续带回交还给村，再由村发至申办村民手中。镇根据实际设置1-2名代办员，在机关事业单位中富余人员中调剂解决，负责将各村代办员送达的村民办事资料在镇公共服务中心办理后送区相应部门处理，并将办结手续资料转送至所在村代办员。

（二）建设功能

1.“现场受理、办结、出证”功能：对于资料齐全，在职权范围内可现场受理、办结、出证的，要求现场受理、办结、出证。村公共服务站推行网上办事。各村应接入镇、区网上办事系统，参照便民服务中心模式，按照统一流程进行管理监督。

2.“全程代办”功能：村公共服务站按要求配备代办员。对于不能现场办理且不需要申请人在场的事项，申请人委托代办员全程代办；需要申请人在场的事项，由代办员带申请人协同办理；对年老体弱、行动不便的群众，代办员提供预约上门服务。

3.“网上代申办”功能：村公共服务站设置“网上办事终端”，由工作人员协助群众通过“网上办事终端”完成自助办事。

三、工作措施

（一）成立领导机构

为有效地推进基层公共服务平台建设，推动公共服务向基层延伸、有序推进，特成立XX镇基层公共服务平台建设工作领导小组，由镇长任组长。负责镇村公共服务中心建设的组织领导和协调工作。其具体组成人员如下：

组 长：XX（镇长）

副组长：XX（镇委副书记）、XX（副镇长）、XX（副镇长）成 员：XX（纪委）、XX（组织）、XX（文秘股）、XX（宣传）、XX（党委委员）、XX（维稳办）、XX（计生办）

领导小组下设镇公共服务中心，位于镇政府大楼一楼，由镇副镇长XX同志任主任，XX、XX任副主任，具体成员组成为：

XXXXXXXXXX 公共平台建设由镇党委统一领导，政府主抓服务管理工作。领导小组各成员领导、部门要各负其责，齐心协力，共同推进镇村公共服务中心工作面上诸多工作顺利实施。

（二）明晰权责、统一规范公共服务内容和项目 一是按照权责统一、便民利民的要求，在划定政府服务、村民自治、市场服务三方面职能界限的基础上，结合工作职责和权限划分区、镇、村三级公共服务综合服务平台服务权责，编列服务清单，明晰职责。二是梳理面向群众提供服务事项。在理清服务项目清单的基础上，统一编印《综合服务工作指南》，详解工作职能及业务办理权限、办理业务要求等事项，力促工作制度化、规范化。

（三）优化整合，统一服务平台信息网络系统

按照连接畅通、简便高效、信息安全、运行稳定的工作要求，在整合原有镇村两级硬件设备、软件系统、网络资源的基础上，建立集“服务、管理、监督”三位一体的“一站式”的公共服务平台信息网络。

（四）严格规范，建立公共服务运行模式

按照“一站式办理、一条龙服务”的工作要求，建立科学合理、规范高效的联网同步的公共服务平台运行模式。一是建立标准化的镇、村两级外部办事流程。根据职责和权限，对每一项业务均制定标准化的办事流程图，明确每一业务需提供的材料、办理要求、办理时限；二是建立标准化的办事内控规程。对应每一事项制定一个内部运行控制图，一般包括申请和受理、承办、审核、批准、办结等五个环节，对于逾期没有办结的业务，要设立提醒机制，督促业务部门加快办理，提高办事效率。

四、工作步骤

（一）动员部署阶段（2016年1月-3月）

一月底前制订镇领导小组成立文件、具体工作方案。三月底前召开全镇动员大会，部署推进公共平台建设工作，指导各村成立公共平台服务站，上报服务站联系人和各村代办员。

（二）建设运行阶段（2016年4月-10月）

1、七月底前，按照上级的要求，场所人员落实到位，并挂牌运行。

2、八月底前，配合上级，完成基本公共服务在“线上服务大厅”与“线下服务中心”的无缝连接，实现网上办事功能。

3、九月底前，建立标准化的镇、村外部办事流程和标准化的办事内控规程。

4、十月底前，完善镇公共服务中心的建设，并全力推进村级公共平台服务站建设，确保如期实现公共服务平台建设全覆盖。

（三）迎检阶段（10月上旬）

镇基层公共服务平台建设工作领导小组对全镇各村基层公共服务平台建设实施包干督查，及时提出整改意见，查漏补缺，迎接省委基层治理领导小组的督查。

五、工作要求

（一）加强领导，扎实推进 建设基层公共服务平台是我镇进一步贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，贯彻落实省委、省政府加强和改进基层治理工作决策部署的一项重要内容。各村要切实把基层公共服务平台建设工作列入重要议事日程。镇党委、政府对此项工作高度重视，已落实制订政府主抓、部门各负其责、纪检监督问责的领导机制和工作机制。各村一定要从讲政治、讲民生的大局出发，认识开展好此项工作的重要性，从人、财、物等方面支持基层公共服务平台建设，按照“资源整合、集约建设”的要求，指定专职干部负责建设管理日常工作，扎实推进基层服务平台建设。

（二）落实经费，保障运作

各村（社区）要落实保障公共服务中心运作经费，克服畏难情绪，多方筹集资金，狠抓实干，确保公共服务站如期顺利运行，发挥作用。区镇已建立考核评议制度，实行以奖代补，对经考核合格的村（社区）进行2万元奖励补助。

（三）强化督导，狠抓落实

镇党委、政府将基层公共服务平台建设纳入考核内容之一，各村要严格按照要求、规范建设，决不能敷衍了事。镇基层公共服务平台建设工作领导小组将加强督促检查、及时通报工作进展情况，对工作不合格或达不到规定要求的，将予以通报批评。各村应建立科学的工作机制，加强组织协调，上下联动，全力推进，确保平台建设顺利建成，畅通运作。