第一篇:实行厂务公开促进企业党风廉政建设
实行厂务公开促进企业党风廉政建设
厂务公开是落实党的全心全意依靠工人阶级根本指导方针的具体体现,是加强企业党风廉政建设的重大举措,是加强民主监督、预防和遏制腐败、推动企业改革发展的有效途径。实行厂务公开,不仅保证了职工对干部尤其是领导干部权力运用和企业重大经营管理行为的知情权和监督权,调动和发挥了职工工作积极性和参与民主管理的积极性,而且促进了公平竞争和公正履职,有力促进了企业党风廉政建设。
厂务公开的内容全面性、广泛性促进了企业党风廉政建设向源头治腐领域深化。作为群众监督的有效形式,厂务公开使职工群众清楚厂情、厂事,加大了从源头上监督的力度,对企业党风廉政建设发展起到了极大的促进作用。厂务公开的内容紧扣企业的决策、职工关注的热点,贯穿生产经营中心工作。企业的发展过程就是决策的过程,正确决策是企业发展的最主要决定因素。企业的长远发展规划,企业的年度方针目标,生产经营的对策措施,企业战略构想,投资融资等是涉及企业的重大决策,决定着企业的发展,是厂务公开的核心内容。人财物的使用公开是厂务公开常抓不懈的内容,人即劳动用工,职称评聘,以及干部的任用和选拔等;财即公司福利费使用,招待费使用,工资奖金分配,教育收费等;物即住房分配等,是职工群众关注的热点所在,公
开与否直接影响着职工群众积极性的发挥。近年来,厂务公开内容逐渐向企业生产经营管理中的物资采购、机械设备租赁、劳务分包、清方计价、结算付款等事关企业党风廉政建设的深层次的经营领域深化。公开的内容越全面、公开的程度越透明,越有利于发挥职工参与民主管理的积极性,更能有效的杜绝“暗箱操作”,从源头上使领导干部的权力得到有效的监督和约束,进而规范领导干部的行为,促进其廉洁自律,从根本上增进了党群干群关系,形成凝聚力,推进企业的和谐稳定发展。
厂务公开的层面由只公开办事结果向公开办事程序方面深化,增强了领导干部廉洁用权、规范用权的自觉性。厂务公开与党风廉政建设的目标是一致的,都是在于通过监督最大程度的防治腐败,促进企业的稳定健康发展,构建和谐的企业环境。公开的层面由只公开办事结果向公开办事程序方面深化,更有力的防范了决策风险,让职工群众变被动告知为主动参与,特别是“三重一大”的公开,让决策的程序、过程暴露于监督之下,促进了领导干部决策的公开、公平、公正,更好的促进了人才的公平竞争、领导干部的公正履职、物质资金的合理使用,预防和减少了以权谋私、损公肥私等现象的发生,促进了领导干部的廉洁从业。厂务公开的到位延伸了党风廉政建设监督的范围,完成了领导干部由我被监督到我要监督的转变,充分的认识到监督对于个人政治生命成长的重要性,领导干部个人重大事项申报、财产申报、廉洁承诺的实施等都充分的说明了领导干部对于公开认识重要
性的提高。通过全方位、全过程的监督,让权力在阳光运作,铲除了腐败滋生的土壤,促进了厂务公开和党风建设的双提高,为企业的生产经营提供了有力保障。
厂务公开形式的多样化丰富了党风廉政建设监督的形式。厂务公开的结果可以直接运用到党风廉政建设中,为查办违法违纪案件提供线索。重视厂务公开的单位,对于党风廉政建设工作也是抓得很有成效的。厂务公开的形式由单一的公开栏,向会议通报、下发文件、电子上网、发布信息、广播电视等多渠道、多途径的更加广泛的形式深化,为职工群众知事、参事、议事和民主监督提供更加广泛的渠道和途径。厂务公开面向的对象主体是职工群众,职工群众对厂务公开的认可程度是厂务公开取得实效的重要表现。厂务公开通过这些有效的形式,提高了厂务公开的广泛性和真实性,不断增强了职工群众对厂务公开的认识和理解,进一步畅通监督渠道,以厂务是否公开到位为切入点,切实让职工群众参与到对厂务公开的全过程之中,在保证通过厂务公开能够知情明事,使民主管理权利得到落实的同时,通过发挥职工对厂务公开的群众化监督优势,为厂务公开提供群众监督保障。通过厂务公开,建立了党内监督和群众监督的最佳结合点,领导干部的廉洁自律和企业党风廉政建设才有保障,从而促进了企业的效能管理和决策正确性的提高。
厂务公开的整个过程的深化促进党风廉政建设各项工作任务的落实。厂务公开工作本身是一项带有全局性的工作,内容涉
及之广,领域跨度之宽,几乎囊括了企业整体架构的各各方面,厂务公开的整个过程由随意性公开向规范化、标准化、制度化、程序化方面深化,增强公开的针对性和实效性。把需要公开的事项以制度的形式确定下来是保证厂务公开规范运作的最为重要的前提条件,是各项公开制度建立的基础。做为基本制度,除增强可操作性外,要做到:在内容上明确什么公开,在方式上明确公开载体,在什么范围明确公开的对象,在过程上明确公开的程序。在职责分工上要做到分清党政纪工在厂务公开工作中的职责,形成各司其职,各负其责,互相协调,齐抓共管,合力推进的工作局面,防止职责不清,互助推诿,工作流于形式。厂务公开是党风廉政建设情况的晴雨表,是建设惩防体系的重要组成部分,厂务公开的规范化、标准化、制度化、程序化必将促进各项管理水平的提高,有效地发现和堵塞管理漏洞,更加有效地防止腐败问题的发生,促进党风廉政建设工作的深入开展。
第二篇:积极实行厂务公开 促进企业快速发展
积极实行厂务公开 促进企业快速发展
近年来,格尔木炼油厂坚持党的全心全意依靠工人阶级的指导方针,坚持以职代会为基本形式的企业民主管理、民主参与、民主监督制度,积极实行厂务公开,不断深化企业民主管理,有效地调动了广大职工的积极性,促进了企业的改革与发展。根据青海省和青海油田的要求,认真组织有关部门负责人会议,传达文件精神,并学习中共中央办公厅《关于在国有企业、集团企业及其控股企业深入实行厂务公开制度的通知》,进一步统一思想认识,安排组织开展自查,全面总结厂务公开工作,提出今后工作要求,不断深入推进厂务公开的开展。充分认识建立厂务公开制度的重要性和必要性,推进厂务公开工作的深入开展
从1999年6月开始,格尔木炼油厂在认真学习中纪委、全总、国家经贸委及省委关于实行厂务公开制度的通知精神,总结回顾格尔木炼油厂落实党的“依靠”方针,加强干部队伍建设,推进企业民主政治建设等方面工作的基础上,统一思想认识,积极贯彻上级精神,认真推行厂务公开工作。通过几年来的实践,以及进一步学习青海省、油田公司关于开展厂务公开工作的一系列文件精神,格尔木炼油厂对厂务公开工作在思想认识上进一步提高,在组织行动上进一步深入落实。我们体会到推进厂务公开工作,是贯彻落实“三个代表”重要思想的内在要求,是新时期深化企业内部改革,推进现代企业制度发展,加强企业民主政治建设的需要,也是加强职工群众民主监督,落实依靠职工办好企业的一种重要形式和手段。几年来,我们突出重点,狠抓落实、力求实效,使格尔木炼油厂厂务公开工作进一步深入,取得了一定的效果,从而进一步增强了企业厂务公开的自觉性和主动性。加强对厂务公开工作的领导,建立健全各项工作制度
在实行厂务公开工作中,我们坚持实行党委统一领导,党政纪工共同负责,有关方面合力推进,职工群众全员参与的运行机制。格尔木炼油厂成立了厂长、书记任组长,工会主席、副厂长任副组长,厂长(党委)办公室、人事科、计划财务科、后勤服务中心、物资采购部、党群工作科等有关职能部门负责人组成的厂务公开领导小组。领导小组在格尔木炼油厂党委的领导下,负责格尔木炼油厂厂务公开工作的组织实施和协调监督。领导小组下设办公室,办公室设在格尔木炼油厂工会。其主要职责是在格尔木炼油厂党委和厂务公开领导小组领导下,会同有关部门按照厂务公开内容和公开形式的规定,做好日常工作和有关会议的组织筹备工作;听取和收集群众的意见和建议;做好厂务公开的监督、检查和指导工作。为了保证厂务公开工作的落实,格尔木炼油厂把厂务公开工作纳入企业综合考评体系,融入企业管理机制之中,强化工作监督、落实工作责任。机制的健全,为厂务公开工作的顺利开展提供了有力的保证。为进一步推进厂务公开工作的落实,结合格尔木炼油厂的实际,制定了厂务公开监督检查制度,成立了厂务公开监督检查领导小组。厂务公开监督检查小组组长由格尔木炼油厂党委书记担任,格尔木炼油厂纪委书记任副组长,成员由格尔木炼油厂人事科、党群工作科和职工代表组成,监督检查小组的日常工作机构设在党群工作科,对厂务公开监督评议小组的职权和监督检查工作程序做出了明确规定。厂务公开监督检查小组根据《格尔木炼油厂厂务公开工作实施细则》的规定,每年对格尔木炼油厂及所属各单位厂务公开制度的执行情况进行一次全面检查,监督评议公开事项的内容是否真实、全面公开的时间是否及时,程序是否符合规定,职工群众反映的问题是否得到解决或解答等。召开有关方面座谈会听取意见,对存在的问题督促改进。同时,进一步完善了厂务公开工作目标责任制,按照厂务公开的内容逐项落实责任单位,明确格尔木炼油厂公开周期和审核审定程序等。为基层车间、队站制作了厂务公开栏、建立了领导接待群众日制度、民主管理意见箱和民主管理座谈会、提合理化建议等制度,并通过厂内信息网络公布情况。以上制度的落实,保证了职工群众民主监督渠道的畅通,基本做到了上情下达,下情上达。结合实际,格尔木炼油厂每个季度对基层单位开展厂务公开工作进行了自查考核,从总体看,各级领导干部对厂务公开工作思想重视,认识明确,民主意识增强,广大职工比较满意。坚持以职代会为基本形式的企业民主管理、民主参与和民主监督制度,充分发挥厂务公开制度的作用
职代会是厂务公开的载体,在推行厂务公开工作中,我们把厂务公开与职代会制度结合起来,充分发挥职工参与企业民主管理、民主监督的积极性、主动性和创造性。为使厂务公开工作制度化、规范化,结合格尔木炼油厂的实际,依法办事,规范运作,确定了厂务公开工作的“三条原则”。即:依法办事的原则;有利于企业发展稳定的原则;便于操作和监督检查的原则。对厂务公开的内容、时间、形式、程序、要求、监督方法等在充分讨论的基础上,做出有较强可操作性的具体规定。对公开内容的真实性、参与公开的广泛性、公开形式的合法性,以及意见的听取、采纳和处理等提出了明确规范的要求。在实行厂务公开工作中,坚持以职工代表大会为基本形式,并辅以其他形式进行公开。主要通过格尔木炼油厂职工代表大会、职代会代表团组长联席会、格尔木炼油厂党委会、厂务会或每周生产会、每季生产经营分析会等形式进行公开。同时对职工关心的“热点”问题还通过格尔木炼油厂文件、宣传媒体向职工公开。对格尔木炼油厂职代会条例实施细则进行了修订,充实了厂务公开的内容和要求,把厂务公开制度纳入企业民主管理范畴之中。按照《全民所有制工业企业职工代表大会条例》《企业工会工作条例》和有关法规、条例规定,根据企业经理(厂长)、企业党委和职工代表大会的职权范围,分别明确规定了厂务公开相关内容、具体的公开形式和公开程序。如涉及企业改组、改制、生产经营重大决策和重大技术改造方案、业务招待费使用情况,通过职工代表大会进行公开;职工集体福利基金、房改和住房公积金、个人养老金缴纳和使用情况、工资奖金分配方案等,通过职代会代表团长联席会议进行公开;格尔木炼油厂原油加工、财务报告,生产成本控制、办公费等情况,通过党委会、厂务会或生产会、经营分析会进行公开。切实做到公开的内容与职权一致;公开的具体操作与管理工作程序相统一;公开的基本形式与其他辅助形式相衔接。
适应现代企业制度发展的要求,突出重点,抓好公开
在实行厂务公开工作中,我们按照社会主义市场经济和建立现代企业制度的要求,把企业改革发展的难点,涉及职工切身利益的问题和职工群众关注的“热点”,企业党风廉政建设的关键点,作为厂务公开的重点。格尔木炼油厂坚持业务招待费使用情况向职代会报告制度,坚持民主评议企业领导干部制度,发挥职工民主监督作用。格尔木炼油厂重视领导干部队伍建设,按照公开、公平、竞争、择优的原则,认真做好干部管理工作。先后制定了一整套干部管理制度,完善了干部考核评价体系,拓宽了干部选拔渠道,执行了干部新提拔试用期制度和干部任前公示制度,加强了民主监督,增强了干部管理工作的制度化、科学化、公开化和民主化,从制度上保证了干部管理工作的透明度。2003年开始,结合格尔木炼油厂改革发展实际,实行机关工作人员竞聘上岗制度,创新干部管理模式;格尔木炼油厂把技术改造项目的管理纳入厂务公开内容中,建立技术改造项目招标制度,对招标工作的组织管理、招标范围、招标的工作程序和招标后的管理都做出了严格的规定。格尔木炼油厂还规定和完善了设备采购管理程序、物资采购合同管理办法。规定对设备采购项目组织招标,对于不招标的采购项目,应采取比价方式采购,设备供应商原则上不少于两家。对供应商建立客户信息,通过网上授权签订采购合同,要求在保证质量的前提下,货比三家,由主管领导审定,择优选购。
在奖金、效益工资的二次分配中,格尔木炼油厂领导层通过多次研讨,并反复下基层进行调研,了解职工的心态和想法,将改革的意向与各基层单位领导进行沟通,并广泛征求意见,召开职工代表会议进行审议、修改并通过。在划分系数时,向技术难度大、工作强度和危险程度高的单位和岗位倾斜,真正体现突出效率、业绩的原则。通过大量、扎实有效地思想工作,转变广大职工的观念,明显地调动了广大职工的积极性,使格尔木炼油厂工资分配制度得以更准确、更有效地实施。在职工奖惩和安全责任事故的处理时,工会组织能及时与行政部门协商,从源头上参与事件的调查处理,维护职工的合法权益不受侵犯,同时也保证了各项规章制度的顺利执行。坚持以全厂厂务公开为主,基层公开为重点,以点带面,不断深化,把厂务公开工作引向深入
我们在做好格尔木炼油厂厂务公开工作的同时,积极推进深化厂务公开工作。格尔木炼油厂要求所属基层单位都要依据格尔木炼油厂厂务公开工作实施细则,认真抓好落实。真正把厂务公开工作落到实处,并将厂务公开工作纳入年终格尔木炼油厂双文明建设评比和工会建设职工之家考核验收内容。凡职工关心的生产经营、调资分配、干部廉政等方面的问题,根据公开内容在不同范围内公开。例如对职工疗养指标分配及实施情况等与职工利益有关的事项,也纳入到厂务公开的内容。目前,格尔木炼油厂23个基层工会都建立了制度。各基层单位基本做到了重要事项及时公开,其他事项每周定期以职工大会的形式公开,从而从制度上保证了职工的知情权和民主监督权利。
经过几年来的实践,我们进一步认识到:
(1)实行厂务公开,必须紧紧围绕企业改革、发展和稳定的大局开展工作,把厂务公开工作与建立和完善现代企业制度结合起来,与企业的生产经营工作结合起来,坚持把企业的重大决策、重大事项,特别是涉及到职工切身利益的重大问题及关系党风廉政建设的焦点问题,及时向广大职工公开,自觉接受群众监督。
(2)实行厂务公开,必须按照“三个代表”的思想要求,坚定不移地落实党的全心全意依靠工人阶级的指导方针,依靠职工、相信职工、支持职工参与厂务公开工作,保证职工的知情权、参与权和监督权,切实尊重和体现职工主人翁地位和作用,引导好、保护好、调动好广大职工的积极性和创造性,发挥好厂务公开应有的作用。
(3)实行厂务公开,必须坚持齐抓共管的管理体制和以职工代表大会为基本形式,其它形式相互补充的厂务公开制度,重视落实职代会各项职权,保证职工的民主权利,使厂务公开工作有一个好的工作载体和群众基础。
(4)实行厂务公开,必须在制度建设上狠下功夫,要切实建立起一整套公开的制度、办法和工作程序,把厂务公开纳入企业管理体系,使厂务公开工作规范化、制度化,促进厂务公开工作不断深入。
[责任编辑:邓丽丽]
第三篇:认真实行厂务公开 加强企业民主管理
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认真实行厂务公开 加强企业民主管理
认真实行厂务公开 加强企业民主管理
摘要:我们公司自成立工会组织以来,始终坚持以职工代表大会为载体,把实行厂务公开作为加强企业民主管理的重要手段,充分调动广大职工的积极性、创造性,保证了企业和职工队伍的稳定,经营管理工作也取得了长足的进步。2010年被省建设工会评为“工人先锋号”和省“
五、一劳动奖状单位”,2011年被省总工会评为“创建和谐劳动关系模范单位”,被州政府评为“安全生产先进单位”,被县总工会评为“模范职工之家”。
关键词:健全机制;规范运作;注重实效;
中图分类号:C29 文献标识码:A 文章编号:
一、提高认识,加强领导,健全机制
几年来,公司始终认为,实行厂务公开是落实党的全心全意依靠工人阶级办企业指导方针的重要组成部分,是推进企业领导班子建设,密切党群、干群关系的重要措施,是调动职工主人翁责任感,强化企业管理,堵塞企业管理漏洞的重要环节,是推动企业改革、发展和稳定的重要保证。基于这个认识,我们在企业经营活动的全过程中,始终把厂务公开作为一项重要工作贯穿始终。近几年,通过厂务公开,我们认识到,要充分发挥职工群众的民主管理、民主监督作用,仅靠每年开1—2次职工代表大会是不够的,还必须健全一套完整的约束机制,为职工参与企业管理提供保证。我们健全完善了三个机制。一是健全了以党委为主的厂务公开领导机制,成立了由党委书记任组长的厂务公开领导小组,办公室设在党群办公室,负责具体工作;二是健全了厂务公开工作机制,制定了《厂务公开实施细则》。明确了厂务公开的原则、内容、形式、时间及工作程序;三是健全了以纪委、审计监察为主的厂务公开监督机制,定期监督检查厂务公开内容是否真实、合法,群众反映的问题是否得到解决,确保厂务公开健康发展。
二、认真实施,形式多样、规范运作
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实行厂务公开的形式很多,但程序必须规范,主要目的是让职工知厂情,参与管理,使厂务公开不走过场。根据公司的实际情况,我们采取了以下形式:
1、坚持和完善职工代表大会制度。近两年由于企业经营模式发生较大变化,为确保厂务公开不受影响,我们及时完善和健全了职工代表大会。每次经营机构调整,我们都把健全职工代表大会作为一项要求,加强检查和督促。目前我们公司的职代会很健全,工作很活跃。
2、公司每月坚持召开生产调度会。公司每月召开一次全体管理人员和部分职工代表参加的生产调度会,由各项目经理及公司主要领导通报经营运行情况,向职工交家底,同时接受职工代表的咨询提问。
3、坚持党政工领导联席会制度。每季度至少召开一次,研究企业重点工作,互通情况,决策重大事项,会上形成决议后下发给各基层,让职工了解会议内容,听取职工意见。
4、设立公示栏进行厂务公开。公示栏由纪委和工会监督,定期对公司经济运行情况,干部任用、工程建设、费用支出、销售进度,干部考核、奖金分配等情况进行公示,加大透明度,接受职工的监督。
三、把握原则、明确内容、注重实效
在开展厂务公开中,我们注意把握以下原则,一是需要职工参与管理、监督的事必须公开。二是公开的内容要准确,形式简便适用,程序规范。三是党委统一领导,各部门相互协作。四是处理好行使职工主人翁权利和经理行使经营权的关系,厂务公开既要保证落实职工主人翁的权利;又要与积极支持经理依法行使经营权相结合。几年来,我们重点对以下方面内容进行公开:
1.公司经营状况及历史问题公开。近几年公司进行了持续重组,我们把重组后公司面临的严峻形势,承担的历史包袱和历史机遇告诉职工,让职工了解形势,理解改革的必要性和迫切性,支持公司的各项改革。
2.规章制度公开。公司制定的各项制度,如考核制度、经济责任制度、职工下岗、待岗规定等,出台前让职工充分发表意见,然后再决策下文,使职工容易接受,执行自觉。
3.涉及职工利益的问题公开。有涉及职工利益的任何问题都采
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取“公开、公正、公平”的原则条件,把事情摆在明面上,让职工心服口服。
4、民主评议干部公开。我们坚持职代会每年一次对公司领导干部民主评议工作,由考核小组负责征求职工对领导干部的意见,评议结果向职工公示。公司根据评议结果,调整任用干部。群众威信高、成绩突出的表扬,对职工意见大、工作业绩平平的给予警告或降职,几年来,先后有十几名干部由于工作业绩差,在民主评议中得票少而被调整、降职或免职,这种评议形式使领导干部有了危机感、紧迫感,调动了工作积极性,加强了党风廉政建设。
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第四篇:推进厂务公开 促进企业和谐发展
推进厂务公开 促进企业和谐发展
厂务公开是企业实施民主监督的一种有效形式,是职工参与民主决策、民主管理、民主监督的有效途径,其优势就在于让职工知情、参与、监督企业的经营管理,为职工铺就“阳光通道”,使民主管理更加阳光、可控。
厂务公开现状分析
认识不到位。尽管公司一直在大力倡导推进厂务公开工作,但是在基层个别队还存在着不愿公开、不想公开、不必公开的“三不”思想。因而出现部分职工参与热情下降、对厂务公开的认识粗浅等现象。
指导不到位。尽管在公司层面厂务公开工作一直在有序地开展,但是由于做具体工作的部门和人员在知识水平等方面还存在不足,导致对基层队的民主工作缺乏指导,导致部分人对厂务公开的内容、形式了解不透彻,使此项工作的开展呈现被动局面。
工作不规范。日常工作中,个别基层队对厂务公开存在随意性强的现象,想公开什么就公开什么,想什么时候公开就什么时候公开,想在什么范围内公开就在什么范围内公开等现象。如此不按程序办事,在一定程度上影响了职工在民主管理方面的参与热情,使厂务公开呈现无序化发展的特点。
制度不完善。虽然公司层面成立了专门组织机构,制订了厂务公开实施意见和实施细则,但是基层层面相关措施还存在不具体、制度不配套等情况,使公开内容不能及时更新,公开栏形同虚设。因此在执行过程中没有支持平台,导致了职责不明确、渠道不畅通、工作无监督、好坏不考核。
全力抓好厂务公开的贯彻落实
通过多种形式提高全员对厂务公开的认识。思想的统一是指引行动的关键,首先要提高全员对厂务公开的认识程度。我们在日常工作中通过潜移默化的引导,使职工树立主人翁责任意识,自觉投入到企业的发展建设和民主管理中来。另一方面通过组织职工开展民主管理、民主监督等系列主题实践活动,激发员工参与热情,提高他们对厂务公开的认识。
充分发挥职工代表大会、基层员工代表大会的“主跑道”作用。职工代表大会是厂务公开的一个具体形式,也是完善维权机制最基本的一项制度,凡在职工代表大会上征集的提案,公司会后都要认真梳理,按期向职工代表回复。与此同时,基层队通过每年召开两次基层员工代表大会的形式,就事关职工利益、企业发展等诸多问题向员工代表征集意见和建议,并进行讨论审议和通过,真正达到解难题、办实事的目的。
规范和完善厂务公开管理制度,为职工撑起一把“保护伞”。多年来,厂务公开制度的执行和落实得到了广大职工的极大欢迎与支持,拉近了干部与员工心灵的距离。为此,应制订出规范和完善的厂务公开制度,使厂务公开运行有章可循、有据可依。使厂务公开真正成为落实职工知情权、参与权和监督权,推进基层中队民主建设的重要实现形式,为职工撑起一把公正、公平的“保护伞”。
强化监管,为厂务公开推进落实保驾护航。强化监管是搞好厂务公开工作的关键,如果监管不到位,厂务公开在推进落实当中就会打折扣,掺“水分”。为此,将厂务公开的推进落实情况与两级管理干部政绩考核挂钩,做到奖惩分明,兑现及时。通过大力强化监管,促进厂务公开工作的扎实、有序开展,真正为推进落实保驾护航。
厂务公开保证企业规范管理见成效
增强了企业管理的透明度,促进企业经营管理机制完善。通过推进厂务公开,我们及时将涉及企业改革、用人、财务管理等方面的内容作为厂务公开的主要内容,广泛征求广大职工意见,接受群众监督,并积极采纳职工提出的合理化建议,有效地堵塞了企业在管理中存在的漏洞,使企业经营管理机制逐步完善。
有效地维护广大职工合法权益,保障干群队伍的和谐稳定。职工是企业生存发展之根本,是企业社会效益和经济效益的直接创造者。企业改制、社会医疗保险、住房等问题一直是职工最关心的热点问题,我们通过推行厂务公开,及时将中央和企业的各项政策告知职工,拉近了企业与职工的距离,企员同力促发展,使职工队伍更加和谐稳定。
充分发挥民主监督作用,加强了企业领导班子的党风廉正建设。通过推行厂务公开,将企业领导干部的廉洁勤政情况通过公示板、民主测评等形式展现在职工面前,自上而下形成监督制约机制,使滋生腐败的土壤失去养分,培育出的是一支能力过硬、作风优良的公交干部队伍。
极大地调动职工的参与热情,提高工作的积极性和创造性。通过推行厂务公开,促进了企业的两个“双文明建设”,让职工切实感受到自己就是企业的主人,有效地提升了职工的主人翁责任意识,干群心齐气顺,关系密切和谐,促进企业的生产经营向着又好又快的态势发展。
(责任编辑:胡 正)
第五篇:关于实行厂务公开加强民主管理工作实施细则
重庆诗仙太白酒业(集团)有限公司 关于实行厂务公开加强民主管理工作实施细则
为切实加强企业民主政治建设,保证职工依法参与民主管理的职权进一步得到落实,依据《中共中央办公厅、国务院办公厅关于在国有企业、集体企业及其控股企业深入实行厂务公开制度的通知》〔中办发(2002)13号〕精神,结合公司实际特制定本实施细则。
第一章 总 则
第一条 实行厂务公开是实践“三个代表”重要思想的具体体现,是进一步落实全心全意依靠工人阶级指导方针的有效途径;是加强企业管理,建立现代企业制度,依靠职工办好企业的内在要求;是搞好民主监督,促进党风廉政建设的有力手段。实行厂务公开,对于充分调动职工和经营管理者积极性提高企业经营管理水平和经济效益,促进企业的改革、发展和稳定,具有重要作用。
第二条 重庆诗仙太白酒业(集团)有限公司所属子公司、分公司及所属各单位,都要实行厂务公开。
第二章 厂务公开的原则
第三条 实行厂务公开必须坚持以下原则:
1实事求是的原则。实行厂务公开,一定要实事求是,一切从
企业的实际出发,公开要做到全面、真实、客观、公正。结合不同时期的工作重点,把握好公开的内容、范围、层次,注重实际效果,切忌形式主义。
2、依法办事的原则。实行厂务公开,必须以党和国家的方针、政策、法律、法规为依据。既要保护资产所有者的合法权益,支持企业经营者依法行使经营管理权力,又要维护职工依法参与民主管理、民主监督的权利。
3、推进企业改革、发展、稳定的原则。实行厂务公开,要着眼于完善企业民主管理和民主监督机制,维护职工合法权益,调动包括经营管理者在内的广大职工的积极性和创造性,堵塞企业漏洞,提高经济效益,促进企业改革、发展、稳定。
第三章 厂务公开的组织领导
第四条 各级党委(总支)对厂务公开实行统一领导。成立由党委(总支)、行政、纪委、工会及有关部门负责人组成的厂务公开领导小组,下设厂务公开办公室,在党委(总支)领导下具体负责厂务公开的实施工作。党委(总支)书记要亲自动手,精心组织,及时动员,认真协调,真正履行好第一责任人的职责。
第五条 企业行政是厂务公开的主体,行政一把手是第一执行人,要将厂务公开摆上重要议事日程,做到全面、主动、真实、及时公开厂务、厂情。坚持将厂务公开工作与其他工作一起部署、一起落实、一起检查,并为厂务公开提供必要的物质基础的工作条件。
第六条 工会是厂务公开的主要运作部门,要认真组织实施,做好具体工作。工会要在党组织的领导下,与纪委及党委各工作部门和行政有关职能部门配合,共同做好厂务公开工作,并做好职工代表大会、职工代表团(组)长联席会议和各项民主管理活动的组织工作,发挥职工代表大会工作机构的作用。工会要切实履行好第一具体实施人的责任。
第七条 纪委是厂务公开的监督检查机构,要负起监督检查的责任。由纪委、工会、职工代表和有关部室组成厂务公开监督检查小组,对厂务公开情况实施监督检查。通过监督检查,对有令不行、有禁不止,违反有关规定的问题,以及不按民主程序办事,弄虚作假、压制民主、打击报复的行为要坚决查处。纪委要切实履行好第一监督检查人的责任。
第八条 职能部门要各负其责,认真落实。根据厂务公开的要求,制订部门的公开工作细则,做到明确责任、落实到人。
第九条 发动职工群众积极参与,当好厂务公开的 第一评价人,保证厂务公开健康、有序地开展。第四章 厂务公开的内容
第十条 厂务公开具体内容主要包括以下几方面:
1、企业改革发展的重大决策问题。主要包括企业改组、改制方案,调整、搬迁方案,兼并破产方案及清产核资情况,重大技术改造方案,企业中长期发展规划,投资和生产重大决策方案,企业裁员、职工分流安置方案。
2、企业生产经营管理方面的重大问题。主要包括生产经营目标及完成情况,财务预决算,企业担保,大额度资金使用情况,企业大宗物资采购情况,工程项目招投标,产品销售和盈亏情况,承包租赁合同执行情况,企业内部经济责任制落实情况,重要规章制度的制定等。
3、涉及职工切身利益方面的重大事项。主要包括企业执行劳动法律法规的情况,集体合同、劳动合同的签订和履行情况,职工提薪晋级、工资奖金分配、奖罚与福利,职工养老、医疗、工伤、失业、生育等社会保障基金交纳情况,职工招聘,专业技术职称的评聘,评优选先的条件、数量和结果,职工购房、售房和政策和住房公积金管理以及企业公积金、公益金的使用方案,安全生产和劳动保护措施,职工培训计划等。以及直接关系职工切身利益的重要事项。
4、企业党风廉政建设方面的重大问题。主要包括民主评议企业领导人员情况,企业中层领导人员、重要岗位人员的选聘和任用情况,领导人员廉洁自律规定的执行情况,企业业务招待费使用情况,企业领导人员工资(年薪)、奖金、兼职、补贴、住房、用车、通讯工具使用情况,以及出国出境费用支出情况等。
5、其它应该公开的内容。
第十一条 实行厂务公开,要根据企业不同时期的中心工作,把企业改革和发展的难点、职工关心的热点、党风廉政建设的关键点,作为厂务公开的重点,增强厂务公开的针对性、实效性。
第十二条 实行厂务公开要向企业部门(车间)、班组延伸。公司按照厂务公开的规定,制定部门(车间)班组内部事务公开的实施办法。各基层单位要结合企业实际对本单位部门(车间)班组内部事务的公开提出要求,并形成制度,列入监督检查范围严格考核。
第五章 厂务公开的形式
第十三条 职工代表大会。职工代表大会是厂务公开的基本形式。依据《重庆诗仙太白酒业(集团)有限公司职工代表大会工作细则(暂行)》的有关规定实行厂务公开。要切实做到重大决策必须听取职工意见,并提交职工代表大会审议,未经审议的不应实施。涉及职工切身利益的重大事项,要向职工公开。未公开又未经职工代表大会通过的有关规定视为无效。
职工大会。职工人数较少而未建职代会的企业,应以全体职工大会作为厂务公开的基本形式。职工大会与职工代表大会具有相同职权。
职工代表团(组)长联席会议。职工代表团(组)长联席会议,是处理职工代表大会闭会期间企业需要临时解决的重要问题的会议,也是企业实施民主管理的一种形式。依据《重庆诗仙太白酒业(集团)有限公司职工代表团(组)长联席会议制度(暂行)》的有关规定实行厂务公开。
第十四条 厂务公开的日常形式。厂务公开要根据企业实际设立日常相对固定的公开形式。如:公开栏、厂情发布会、党政工
联席会、职工恳谈会、民主议事会、板报墙报、宣传橱窗等。要积极运用信息网络实行厂务公开,不断扩大公开面。
第六章 厂务公开的程序
第十五条 实行厂务公开的主要程序如下:
1、提出公开事项。根据企业情况或职代会提出的要求,由厂务公开领导小组或厂务公开办公室责成有关方面、部门公开有关内容。
2、进行内容审查。凡是向职工公开的内容,厂务公开领导小组(或厂务公开办公室、部门主管领导)对承办方面准备的情况和具体公开的方案进行审查,力争做到公开的内容真实、准确。
3、明确公开方式。根据公开内容的重要程度和工作要求,由厂务公开领导小组或厂务公开办公室,提出公开时限、范围和公开的实施方式。
4、认真进行整改。有关领导和责任部门对职工在厂务公开过程中提出的合理建议和意见,要认真采纳,提出整改办法,落实整改措施,认真实施整改。
5、及时反馈情况。厂务公开内容要用公开栏、简报、信息等内部刊物向职工公布;职工对公开内容的意见、建议及对职工意见的处理结果、整改情况,要及时向职工群众反馈。
第七章 对厂务公开的监督检查
第十六条 公司成立由纪委、工会、监事会、职工代表组成的厂务公开监督检查小组。监督检查小组依据《重庆诗仙太白酒业
(集团)有限公司厂务公开检查考核办法》的有关规定,对厂务公开制度落实情况进行监督检查。监督检查结果作为考核企业领导班子和领导人员的重要依据,与奖惩和任免结合。
第十七条 公司厂务公开监督检查小组在检查中发现以下问题要严肃处理:
1、对不重视厂务公开工作,不建立厂务公开制度、不实行厂务公开的单位和党政主要领导,要提出批评,并责令其改正;
2、对既未公开又未经职工代表大会审议或未审议通过而强制执行有关重要决定的,要对有关责任人进行通报批评并限期改正;
3、对不实行厂务公开或不按规定实行公开,引起职工强烈不满或造成重大损失的,要对责任人进行组织处理或纪律处分;
4、妨碍职工通过职工代表大会和厂务公开等制度行使民主权利,导致矛盾激化,影响企业和社会稳定的,要实行责任追究。
第八章 附 则
第十八条 党委(总支)要担负起统一领导的责任。加强对企业党领导干部的教育,不断增强他们的民主意识、法律意识和自觉接受监督的意识,逐步实现厂务公开工作的制度化、规范化。
第十九条 各级党委(总支)领导要注意做好职工的思想教育工作,支持职工依法行使民主权利。加强职工代表的培训,不断提高他们参与企业民主管理、民主监督的能力和水平。
第二十条 各单位要建立健全由党政一把手任组长的厂务公开领导小组和有效的工作运行机制。
第二十一条 各单位要结合实际,参照本《实施细则》制定和完善厂务公开各项制度,对厂务公开的内容、形式、程序、标准、监督和考核以及责任部门、责任人等各方面做出具体规定,增强厂务公开工作的可操作性。
附件:重庆诗仙太白酒业(集团)有限公司厂务公开领导小组名单
二〇一〇年十月二十一日
附:重庆诗仙太白酒业(集团)有限公司厂务公开领导小组名单 组 长:陈红兵 副组长:倪亚丽
组 员:程宏连、欧阳冰、方永强、蒋育萌、张国建、陈靖余、吴俊、刘中利、牟成、黎代武、杨关群、邬严明。