公开大会上的讲话

第一篇：公开大会上的讲话

各位同志们：

大家好！

公司党委和公司一直高度重视厂务公开工作，在新一届公司党委产生后不久，公司党委就及时调整了厂务公开民主管理领导小组和所属机构，加强了对厂务公开工作的领导，全力推进公司厂务公开工作健康发展。今天这次会议，主要是认真学习贯彻管理局第四次厂务公开工作经验交流会精神，研究和部署公司今后一个时期的厂务公开工作。刚才，**同志代表公司厂务公开民主管理领导小组，总结了两年来公司厂务公开工作情况，对下一步工作进行了部署安排，**同志就如何提高认识、强化监督，切实做好厂务公开工作提出了具体的要求，完全符合上级的要求和公司的实际情况，各单位回去之后要认真抓好落实。

下面，我就如何进一步深入推进公司的厂务公开工作，讲几点意见。

一、提高对厂务公开重要性的认识

厂务公开工作是贯彻落实“三个代表”重要思想的内在要求，是提升企业管理水平的重要途径，是企业廉政建设的重要举措。党中央对厂务公开工作高度重视，中央办公厅、国务院办公厅专门下发了关于深入实行厂务公开制度的通知，石化集团公司和管理局先后召开重要会议传达落实，我们要增强搞好厂务公开的紧迫感、使命感，要把厂务公开工作作为公司建设的重要内容，把抓厂务公开同抓党的建设、领导班子建设、职工队伍建设很好地结合起来，和深化改革、加强管理、提高企业效益等工作很好地结合起来，与建立现代企业制度很好地结合起来。

中央在讲到厂务公开重要性时，主要讲的是这样三条，一是贯彻全心全意依靠工人阶级方针的有效途径，二是反对腐败遏制腐败的有效手段，三是对企业发展的内在要求。全心全意依靠工人阶级是我们党一贯的方针，要想让职工有主人翁精神和主人翁态度，必须保证职工群众有主人翁地位，必须有他了解企业各个方面的权力，这就是知情权，除了知情权以外，还有审议权、审议通过权、审议决定权、评议监督权，这些权力都要落实，否则，全心全意依靠工人阶级都只是一句空话。现阶段遏制腐败的根本途径靠法制，法律也好制度也好都不能取代企业内部的职工的民主监督，有的时候公开与不公开，对领导的廉洁自律的约束是不一样的，这本身就是一种制约。现代企业管理要有一个合适的法人制的结构，我们国家刚刚从计划经济体制向市场经济体制转换，成熟的市场经济国家的法人制结构是非常完善的，他的执行层、决策层、监督层，各权限非常明确，既能保证企业高效运作，又能够互相制约的法人制结构，从长远看所有企业都要向公司化方面发展，要建立现代企业制度，产权明晰，权责分明，政企分开，管理科学，但是这有一个过程，在这个过程当中，搞好厂务公开，其实就是法人制结构的一个组成部分，这就是企业发展的内在要求。在公司上下认真开展改制分流工作，即将开始“两压三减”工作的重要时期，扎实有效地做好厂务公开工作，对于维护职工队伍和公司大局的稳定，积极稳妥地推进各项改革的顺利进行有着重要的现实意义。

二、明确厂务公开的主要内容

厂务公开的内容，中央规定了四大方面：一是企业重大决策问题，主要包括企业中长期发展计划，投资和重大决策方案，企业改革等重大事项；二是企业生产经营管理方面的重大问题；三是涉及职工切身利益方面的问题；四是与企业领导班子建设和党风廉政建设密切相关的问题。公开的内容还包括要公开相关规定，要公开办事程序、职工对厂务公开的意见及整改结果。在厂务公开的时候必须遵循国家法律、法规和党的方针政策，实事求是、注重实效，就是公开要有利于改革发展稳定，有利于保护单位的商业秘密。在明确内容里面有两个侧重点：一是职工关心的热点，他关心什么你就公开什么；二是单位生产发展的关键点，一个单位生产发展的关键点需要职工的参与，需要职工来献计献策，单位生产发展的关键点对职工的切身利益影响是最大的，所以，厂务公开能不能把这两点抓到也直接关系到职工的关切程度。

实际上我们的厂务公开在两个方面多一些，一是关系职工切身利益的多一点，二是关于党风廉政建设方面的内容多一点，在今后的工作中，要引导厂务公开逐步向生产经营管理深入，因为职工的根本利益实际上还是在生产上，最根本的问题是关心职工劳动的权力，关心职工通过劳动获得合法报酬的权力，这是根本的问题，单位的前途与职工的前途从根本上讲是一致的。职工要关心的问题首先是要关心单位生产经营管理这个方面的问题，要逐步向这方面引导。

三、落实厂务公开的具体形式

任何内容是要通过一定形式来落实的，离开了一定的形式这个内容它就在空中飘。职工代表大会是厂务公开的基本形式，也是职工行使民主管理权力的基本形式。另外还有其他的形式，如领导办公会、生产经营分析会、公开栏、局域网都是手段，落实形式最重要的是不同内容要有不同的形式。在全民所有制企业单位，没有不能公开的问题，只有用什么形式来公开的问题，我们要讨论的问题是讨论怎么公开、用什么形式公开，不能够讨论公开不公开，今后，要逐步扩大厂务公开范围，要切实做到厂务公开的制度化、程序化、规范化，建立厂务公开长效机制，保证厂务公开工作沿着正确的轨道运行。

四、加强厂务公开的组织领导

厂务公开是涉及企业改革、发展、稳定方方面面工作的系统工程，不是某一部门的单项工作。深化厂务公开工作，必须强化组织领导，形成整体合力，加大推动力度。各级党委要把厂务公开工作列入重要议事日程，落实责任措施，加强指导监督。行政主要负责人是厂务公开的第一责任人，要加强组织领导，采取切实有效措施，组织好本单位各几个层次的厂务公开工作。

为了保证厂务公开全面实施，各级党委、特别是党的纪检组织要充分发挥职能作用，与职代会、工会一道开展工作，监督检查公开事项的内容是否真实，全面，公开是否及时，程序是否合法，职工反映的问题是否得到解决。厂务公开是一个过程，是一个逐步从低级到高级、从表面到深入的过程，是需要踏踏实实做的工作，千万不能搞形式主义，一定要把每一步工作做扎实。要在求实效上下功夫，避免搞形式、走过场，公开内容要真实，让群众满意。要进一步加强对厂务公开工作的领导，各级党委、工会要提高认识，认真履行职责，齐抓共管，形成合力，推进厂务公开工作健康发展。

下来之后，各单位要对厂务公开情况进行认真的检查，自己查查在厂务公开方面存在哪些问题，然后针对问题根据管理局和公司要求，认真制定实施细则，让厂务公开工作真正起到落实全心全意依靠方针，遏制腐败，并且能促进公司改革、发展和稳定的作用。

第二篇：在全市党务公开动员大会上的讲话

在XX市党务公开动员大会上的讲话

XXX

（2011年X月X日）

同志们：

今天召开XX市党务公开动员大会，主要任务是学习贯彻全国、自治区党的基层组织党务公开工作电视电话会议及地区党务公开动员大会精神，按照中央、自治区党委和地委的部署要求，对XX市开展党务公开工作进行动员和部署。刚才，XXX同志就我市开展党务公开工作进行了全面安排部署，我完全同意，请认真贯彻落实。全面推进党务公开工作，建立健全惩治和预防腐败体系，对全面推进我市经济社会跨越式发展和长治久安具有十分重要的意义。下面，我讲几点意见。

一、统一思想，提高认识，切实增强搞好党务公开工作的紧迫感和责任感

近年来，从中央到地方各级党组织都非常重视党务公开工作,体现了党务公开在党内民主政治建设中的重要性。我们各级党组织一定要统一思想，提高认识，充分认识推行党务公开工作的重大意义，切实增强搞好这项工作的紧迫感和责任感。

第一，实现跨越式发展，迫切要求我们推行党务公开，营造高效透明的发展环境。今年，是全面实施“十二五”规划的开局之年，是建党90周年，也是我市推进经济社会全面协调跨越式发展的布局之年，全面彻底地完成好全年各项目标任务是全市各级党组织的神圣职责。在这种形势下，认真搞好党务公开工作，形成以制度管权、以制度管人、以制度管事的良好机制，营造高效透明的政治和社会环境，能够进一步增强各级党组织的凝聚力、战斗力和创造力；扩大党员和群众在发展思路、目标、重点等重大问题上的知情权、参与权、监督权和选择权，必将进一步密切党群、干群关系，充分调动各方面积极性，形成聚精会神谋发展、齐心协力干事业的强大合力。大力推行党务公开，既是落实科学发展观的具体实践，更是实现全市经济社会科学发展、和谐发展、跨越发展的精神动力和政治保障。

第二，加强党风廉政建设，构建惩治和预防腐败体系，迫切要求我们推行党务公开，不断完善党内监督制约机制。建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，是我们党坚持立党为公、执政为民，加强党的作风建设的一项重大战略部署。党务公开有利于加强事前监督，建立党组织与人民群众直接沟通的有效渠道，有利于从决策和执行等环节加强对权力的制约和监督，防止权力的滥用和异化，从源头上遏制腐败现象的滋生蔓延。从近两年一些干部出现的违纪违法问题来看，一个重要的原因就是权力运作缺乏公开透明，失去监督和制约。推行党务公开，正是立足于监督关口前移，以防为主，强化党内监督的一个重要举措，既抓住了党风廉政建设工作的主动权，又体现了对干部的关心和爱护。

第三，打造社会管理的新平台，迫切要求我们推行党务公开，构建社会主义和谐社会。建设社会主义政治文明是构建社会主义和谐社会的政治基础。在社会主义市场经济体制下，党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局逐步形成，迫切需要发挥党的领导核心作用，进一步整合社会资源，凝聚各方力量，维护社会整体的和谐统一。推行党务公开能够扩大公众的参与，畅通各级党组织倾听民声、了解民意的渠道，实现广大党员和人民群众依法行使民主选举、民主决策、民主管理和民主监督的权力，促进党的工作科学化、制度化、规范化和程序化，为各级党组织更好地协调解决利益冲突、及时化解社会矛盾、消除不和谐因素创造良好的平台，从而有力推进社会主义和谐社会建设。将原来一些比较隐密的、敏感的内容进行公开，在群众面前“亮相”，这对各级领导干部来说，既是对自身工作和作风的检验，也是对个人品质的严竣考验。

二、准确把握公开的重点和关键环节，落实党务公开工作的各项任务

党务公开是党的政治生活中的大事，党员关心，社会关注，敏感度很高。在推行党务公开的过程中，全市各级党组织要积极探索，认真研究，扎实推进，既要认真贯彻既定的指导思想和工作原则，保证党务公开的正确方向，又要做好具体环节的工作，体现党务公开的基本要求，努力做到体现时代性，把握规律性，富有创造性，建立起符合XX市实际的党务公开运行机制和保障体系。

第一，准确把握公开内容，客观公正。按照地区的安排和我市党的建设及党风廉政建设的实际情况，党务公开总的原则是：凡属《中国共产党党内监督条例(试行)》和其他党内法规要求公开的内容，凡是本地本部门党员、群众关注的重大事项和热点问题，只要不涉及党内秘密，必须是“群众关注什么，就公开什么”。重点突出五个方面的内容。一是党组织重要建议、重大决策，任期工作目标和阶段性工作部署，涉及党员和群众利益的重要政策措施，为民办实事的具体举措及进展情况；二是党组织思想政治建设方面的情况；三是党委（党组）组织建设情况；四是党员领导干部作风建设情况，尤其是今年以来我们开展的“作风转变年”、“矛盾化解年”、“社会管理年”、“民生建设年”等各项活动的落实情况，公开接待来信来访、排查化解矛盾纠纷情况；五是党组织的制度建设情况；六是反腐倡廉建设情况。

第二，积极探索实效性强的党务公开形式。要坚持“全面规范、灵活多样、整合资源、创新载体、实用明了、方便快捷”的原则，适宜在党内公开的，主要通过党内有关会议、下发文件、定期通报、党组织活动栏、机关局域网、党员活动室和设立文件查阅处等形式进行公开；适宜对社会公开的，通过党务公开网站、公开栏、电子显示屏、触摸屏、新闻媒体、设置党务公开意见箱和公开电话等渠道进行公开，条件允许的，也可以建设较大规模的党务公开广场，集中进行公开。

第三，公开程序规范有序，及时到位。党务公开要遵循“事前公开、征求意见，决策公开、民主讨论，结果公开、接受监督”的基本程序。具体实施过程中，要注意以下几个问题：一是公开内容和方式必须经过党委（党组）集体讨论决定；二是有些事项根据需要先公开初步的方案或意见，听取党员、群众意见并修订后再公开；三是党内党外要有所区别，要具体情况具体对待，有的仅限于党内公开，有的要按照先党内、后党外的顺序公开；四是公开的时限和公开的内容要相对应；五是要重视监督意见的反馈和落实，切实做到群众监督的事项件件有着落，事事有结果。

第四，健全完善长效性公开制度。根据实际，要积极探索建立健全和完善带有根本性、全局性、稳定性和长期性的党务公开长效机制建设，不断适应现代社会科学化、民主化决策的需要，提高党内重大决策的科学性、民主性。一要建立完善党内情况通报制度；二要建立健全党内情况和社情民意反映制度；三要建立健全党内重大决策征求意见制度；四要建立和实行社会公示和社会听证制度；五要建立完善决策的专家咨询、论证制度。

第五，以廉政风险防范管理助推党务公开。各乡镇（街道）、单位（部门）要认真贯彻落实《XX市关于全面推行以权力公开运行为重点的廉政风险防范管理工作的实施意见》，按照“突出重点、扎实推进，联系实际、务求实效”的总体要求，全面推行以权力公开运行为重点的廉政风险防范管理工作，增强反腐倡廉工作的实效，把党务公开工作不断引向深入。要着力抓好党政领导班子及成员、重要部门和关行促进党务公开和反腐倡廉建设，加快构建和完善具有我市特色的惩治和预防腐败体系。

第六，夯实基层基础，发挥推动作用。推进党务公开，基层是基础，必须从党的基层组织抓起，在取得经验、掌握规律的基础上，逐步延伸。各级党组织要把实行党务公开作为“创建先进基层党组织”的重点任务，集中精力、全力以赴、同步推进，到今年9月份，各乡镇（街道）、村（社区）的党务公开工作要全面铺开。各级各部门要重点建设一批基层党务公开工作联系点，加强指导，鼓励创新，发挥以点带面的示范作用。在具体工作中，乡镇、街道基层党组织除了要把握好常规环节外，还要注意结合实际，将党务公开工作与村级、社区组织建设结合起来，充分发挥党代表和村民监督委员会、社区居民监督小组的作用，邀请他们广泛参与，对党务公开进行党内、党外全面监督，使党务公开工作更加符合党员的要求和群众的期盼。

三、加强领导，强化措施，精心组织，确保党务公开工作顺利进行

开展党务公开，是各级党组织的政治任务，各级各部门必须切实负起责任，加强组织领导，强化措施，精心组织，确保党务公开工作积极、健康、稳步推进。

一要健全机构，精心组织。市委党务公开领导小组及办公室要真正发挥好组织领导和牵头协调作用，切实加强对党务公开工作的分类指导，及时总结推广典型经验，确保党务公开工作积极稳妥、扎实有序推进。纪检委、组织部、宣传部等成员单位要充分发挥职能作用，各司其职，密切配合，形成合力，充分调动广大党员、群众参与的积极性，上下互动，整体联动，不断增强党务公开工作的活力，努力形成党员领导带头、部门各司其职、全社会广泛参与、互动并进的良好格局，强力推进党务公开工作。各乡镇、部门、单位党组织是实行党务公开的责任主体，主要负责人是第一责任人，要成立相应的组织机构，及时进行动员安排，确定专门工作人员，办理具体业务，确保党务公开工作迅速启动，全面推开。要根据各自实际情况和业务特点，按照市委制定下发的党务公开目录，认真制定工作方案，梳理公开内容，要坚持高标准、严要求，确保应公开的事项按原则公开，按要求公开，不走过场，对职责范围内的工作要大胆开展，对拿不准的问题，要及时向有关部门汇报衔接，确保党务公开工作积极稳妥、扎实有效推进。

二要广泛宣传，营造氛围。推行党务公开，就是为了充分发扬民主，扩大和保障群众的知情权、参与权和监督权，只有让群众充分了解党务公开工作的重要意义、公开原则、公开程序和目标要求，才能赢得群众的理解、信任和支持，这项工作才能真正取得实效。宣传部门要充分发挥职能作用，把握正确的舆论导向，做好宣传引导，广泛宣传群众、发动群众，让党员群众在了解中参与，在明白中监督，为推行党务公开工作营造强大的舆论声势。要在报刊、广播、电视和网站等宣传媒体中开辟专题栏目，编发工作简报，印发宣传资料，悬挂张贴标语，对党务公开工作进行全方位、多层次、广角度的集中宣传报道。各党组织对党务公开工作中好的做法和经验要认真挖掘整理，及时宣传报道，总结推广。

三要突破创新，打造特色品牌。各级党组织要确保在完成好规定动作的基础上，依据各自实际，在实践中认真研究新情况、解决新问题，在借鉴先进地区经验的基础上，高起点、高标准、高质量运作，勇于创新、善于创新，根据实际情况确定本单位本部门党务公开工作的侧重点，在党务公开工作中创新实践。对实践中形成的一些比较成熟的做法和经验，要认真总结上报，及时转化成创新成果，努力推广典型、宣传典型，发挥示范带动作用，总结新经验，形成自身特色，创新灵活多样的公开方式和方法，最大限度地保障好党员和群众的知情权、监督权，积极打造党务公开的工作品牌，以党务公开工作促进党建各项工作水平的全面提升。

四要严格落实责任，强化检查考核。要把党务公开工作纳入领导班子和领导干部目标管理考核和党风廉政建设责任制考核体系，将考核标准明确化、考核环节具体化、责任追究严格化。并将考核结果与领导干部的评先、创优、奖惩挂钩。市委党务公开工作领导小组、市纪委要结合实际，制定党务公开工作《考核办法》、《考核评分标准》、《责任追究办法》等，加强对此项工作的监督检查、跟踪督查和业务指导，强化工作考核和责任追究，加大奖惩力度，增强考核的全面性和有效性，全面推动党务公开工作的落实。

同志们，XX作为中纪委确定的党务公开工作联系点，给我们党务公开工作提出了新的更高的要求。全市上下一定要从讲政治、讲党性的高度出发，统一思想，提高认识，加强领导，不懈地深入研究和广泛探索实践，确保党务公开工作取得扎扎实实的成效，为推动全市经济社会跨越式发展和长治久安做出新的贡献。

第三篇：在全县推行党务公开工作动员大会上的讲话

推行党务公开，提高执政能力

——XXX同志在全县推行党务公开工作动员大会上的讲话

按照市委的党务公开试点工作安排，经县委研究并报市党务公开领导小组同意，今天，我们在这里召开全县推行党务公开工作动员大会。市委对这项工作高度重视，德宏书记和金河书记在百忙当中亲临大会指导，并将作重要讲话。刚才，市纪委副书记、监察局局长宣读了市委文件，市委组织部副部长洪康同志也将作指导讲话。县委副书记文毅同志还将做具体的工作安排，希望大家认真领会，抓好落实。下面，我就全县推行党务公开，提高执政能力讲两点意见。

一、认清形势，提高认识，深刻领会推行党务公开工作的重要性

市委决定把我县作为全市推行党务公开试点县，是对我县各项工作特别是党建工作的高度重视和信任，同时，这也给我们的工作提出了更高的要求。圆满、高质量地完成市委交给我们的任务，是摆在全县党员、干部面前一项艰巨而光荣的政治任务。因此，我们必须充分认识推行此项工作的重大意义，扎实推进党务公开工作。

“逐步推进党务公开，增强党组织工作的透明度”，是党的十六届四中全会提出的新的重大课题。我们党在长期执政的条件下，积累了丰富的执政经验，巩固执政地位具备了良好环境，党的工作和党内事务已经具备了公开条件。既能够公开，又需要公开，也应该公开。积极推进党务公开，对于发展党内民主、健全党内民主制度，对于改进党的领导方式、提高党的执政能力，对于强化党内监督、加强党风廉政建设，对于密切党群关系、构建社会主义和谐社会，都具有十分重要的意义。

第一，推进党务公开，是发展党内民主、加强党的先进性建设的内在要求。党务公开是党内民主的重要标志，是党内民主发展的必然产物。从一定意义上讲，没有公开，就没有民主，公开的程度直接反映民主发展的程度。党内民主是党的生命，是党的先进性的具体体现。加强党的先进性建设，必然要求发展党内民主。我们党是马克思主义执政党，党的纲领、路线、方针、政策鲜明地体现了党的先进性。党的纲领、路线、方针、政策形成的过程，贯彻执行的过程，实际上就是发展党内民主、集中和发挥全党智慧与力量的过程。发展党内民主，必然要求推进党务公开，增强党组织工作的透明度，拓宽党内民主渠道，保障党员民主权利，使广大党员能够更多地了解和参与党内事务，使他们的意见、建议能够及时、真实、准确地反映上来，进而使党的决策和主张更好地代表群众的利益、符合群众的意愿、体现先进性的要求。

第二，推进党务公开，是改进党的领导方式、提高党的执政能力的重要举措。改进党的领导方式，是党实现科学执政、民主执政、依法执政的必然要求，是提高党的执政能力的迫切需要。在国内外环境和执政条件发生深刻变化的新形势下，党的领导工作面临着许多复杂多变的情况和难以预料的问题，我们党要切实担负起执政兴国的历史重任，就必须适应新形势新任务的要求，不断改进领导方式，提高执政能力。推进党务公开，开辟了一条改进党的领导方式、提高党的执政能力的新途径，有利于我们党更好地坚持和完善民主

集中制，提高决策的民主化、科学化水平；有利于以发展党内民主带动人民民主，最广泛最充分地调动全党全社会的积极性创造性；有利于全面加强和改进党的建设，使党的领导方式和执政方式更加科学有效，党的领导水平和执政水平不断提高。

第三，推进党务公开，是强化党内监督、建立健全惩治和预防腐败体系的关键环节。党务公开是党内监督的重要手段。强化党内监督，必须推进党务公开，解决权力运行过程中的神秘化问题。没有公开就没有民主，更谈不上监督。公开的力度、广度和深度，一定程度上决定着监督的力度、广度和深度。建立健全惩治和预防腐败体系，教育是基础，制度是保证，监督是关键。大量事实表明，腐败现象滋生蔓延的一个重要原因，是监督不力。推进党务公开，拓宽党内监督的渠道，把权力运行置于广大党员和人民群众的监督之下，使权力运行到哪里，监督就延伸到哪里，有利于促进领导干部廉洁自律，有利于增强党内监督效果，有利于建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，从而不断提高预防腐败的能力，不断铲除腐败现象滋生蔓延的土壤。

第四，推进党务公开，是密切党群关系、构建社会主义和谐社会的有效途径。构建社会主义和谐社会的主体是人民群众，做好群众的工作是构建社会主义和谐社会的基础性工作。做好群众工作的一个重要前提是得到群众的信任。要得到群众的信任，首先就要尊重群众，相信群众，切实保障广大党员、群众对党内事务和社会事务的知情权、参与权、监督权等各项民主权利。党务公开是密切党群关系的桥梁和纽带。通过党务公开，建立健全党群沟通机制，将有关经济社会发展的重大决策、涉及群众利益的改革措施和重大事项、群众普遍关心的热点难点问题和为民办实事的进展情况，以及领导干部选拔任用等事务公诸于众，把党的政策主张和上级的意图原原本本地传达给党员、群众，有利于为党组织密切联系群众、开展群众工作提供制度保证，群众中的许多疑问、误解可以在党务公开中得到及时澄清和消除，影响党群关系的许多矛盾和问题可以通过党务公开得到有效化解，这样才能增强群众对党的路线方针政策的理解和对党的信任。密切党群关系是构建社会主义和谐社会的基本要求。构建社会主义和谐社会需要处理好诸多关系，最核心的是要处理好党群关系；构建社会主义和谐社会需要提高诸多本领，最重要的是要提高开展群众工作的本领。只有党群关系处理好了，做群众工作的本领提高了，才能使党和人民群众同心同德，更好地建设社会主义和谐社会。

二、精心谋划、周密安排，切实提高党务公开的工作质量

党务公开试点工作是一件探索性的工作，是各级党组织的一项重要任务。在实际工作中，必须强化民主意识，抓住关键环节，注意区分层次，健全保障机制，加强组织领导，确保公开工作取得扎扎实实的效果。

第一，强化民主意识，积极营造推进党务公开的良好氛围

推进党务公开，首先要求领导干部的民主意识要强，广大党员的参与积极性要高。调研情况显示，不少同志对推进党务公开尚存在一些模糊认识；有的同志认为，党务公开涉及党内机密，不便公开，也没有必要公开；有的同志认为有政务公开就行了，党务公开不公开无所谓；有的认为党务公开只是“走形式”，不必太认真；一些领导干部嫌麻烦，有顾虑，甚至不愿、不敢公开。民主意识不强是推进党务公开的思想障碍。必须强化党员干部特别是领导干部的民主意识，认真组织学习十六届四中全会《决定》和中央颁布的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》以及《党内监督条例》等文件，深刻认识推进党务公开的重大意义，帮助大家澄清模糊认识，切实把思想统一到上级精神上来。同时，要加大教育宣传的力度，营造浓厚的舆论氛围，让广大党员、群众了解和熟悉党务公开的基本原则、基本内容和基本方法，使他们积极参与和支持党务公开。

第二，突出重点环节，切实提高党务公开的规范化水平

推进党务公开，要突出重点环节。一是科学确定公开的内容。要根据标准对党务公开的内容进行科学分类，总的要求是力求全面、真实，凡属党内法规要求公开的内容，凡是党员、群众关注的重大事项和热点问题，只要不涉及党和国家的秘密，都要按照有关规定在适当范围内以适当方式予以公开。二是采取灵活多样的形式。内容决定形式，形式服务内容。在实际操作中，坚持灵活多样、简便实用的原则，把共性要求和个性特点结合起来，合理确定公开的形式。适宜在党内公开的，要通过会议、文件、简报、党政网等形式，及时向党的各级组织和党员通报；适宜对社会公开的，要采取党务公开栏、有线电视、广播、公示牌等形式公开。三是严格规范公开的程序。党务公开工作涉及党的领导制度、组织制度和保密纪律，必须有序进行，不能随意行事。坚持“谁决策、谁审批”的原则，实行严格的审批制度。有的还需要在一定范围内预公开，充分征求意见。

第三，注意区分层次，着力解决党务公开的可操作性

党是由各级组织组成的严密的组织体系，不同的组织层次，担负着不同的职责任务。这就决定了推进党务公开工作，必须围绕“发扬党内民主”和“加强党内监督”这两个基本点，根据不同的组织和不同的职责要求，区别对待，各有侧重，实行分层次规范和分层次指导，切实增强党务公开的可操作性。各乡镇、各部门、各级党组织要结合各自实际，制定出具有单位特色、切实可行的党务公开实施细则，把市委、县委的意见和要求进一步具体化，提出本级党组织党务公开的内容、形式、程序、时间、范围、责任和要求。这样，就能有效地避免“一锅煮”、“一刀切”、“一阵风”等现象，使党务公开工作做到规范有序、操作性强。

第四，强化保障机制，确保党务公开的顺利推进。

党务公开是推进民主、强化监督的一项基本制度，必须有健全的机制和与之配套的一系列具体制度作保证。一要健全领导工作机制。推进党务公开，必须解决“谁来做”和“怎样做”的问题，按照“党委统一领导、党的部门各负其责、纪委协调监督、党员群众广泛参与”的要求，建立健全党务公开的领导体制和工作机制，加强对党务公开工作的组织领导，确保这项工作扎实推进，不走过场，坚持下去。二要健全责任制。制定推进党务公开工作的具体方案，对有关任务进行科学、合理分工，把任务分解到各级党组织及其工作部门，落实到具体工作岗位和人员。严格责任追究，对工作不力、搞形式主义的要严肃批评，限期整改；对违背公开原则、搞虚假公开，侵犯党员民主权利并造严重后果的，要严肃追究其责任。三要健全监督机制。纪委要加强对全县党务公开工作的检查监督，着重检查党务公开的内容是否全面、程序是否规范、范围是否恰当、制度是否健全、执行是否到位、效果是否明显，发现问题，要及时纠正。四要健全评议制度。对党务公开工作进行评议，广泛征求和听取党员、群众的意见建议，不断改进工作，切实形成特色鲜明、简便易行的党务公开成效评估体系。

第五，坚持因地制宜，努力使党务公开取得实实在在的效果

党务公开切忌脱离实际，照搬照套，必须因地制宜，注重实效。一是党务公开的时机要根据具体情况而定。有的党内事务，早公开了不行，晚公开了也不行，应该事前公开的，就不应事后公开。有些事项则要根据保密的需要，采取部分公开或事后公开。县委决定，常规性工作定期公开，阶段性工作逐段公开，临时性工作随时公开，紧急的事项及时公开。对于意见不一致或多数人不赞成的问题，最好先放一放，等思想统一了、时机成熟了再公开。二是党务公开的范围应依据公开事项的性质和要求而定。有的事项可直接向社会公开，让群众知道；有的事项只能在党内公开或按照先党内、后党外的顺序和范围公开；有的事项只需要在本机关（系统）内公开，而没有必要向社会公开；对于一些只涉及部分人和事的事项，要按照规定程序，向有关人员公开，确属不能公开的要及时做好解释工作。三是实行意见收集处理制度，认真解决党务公开后群众提出的意见和建议，认真落实整改措施，努力促进工作。

同志们，市委决定在我县推行党务公开试点工作，既给我们全县的党建工作和其它工作提供了一次难得的机遇，更是对我们工作的一次检验和挑战。我们一定不辜负市委的希望，积极思考，努力工作，认真结合工作实际，大胆探索和创新，为全

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第四篇：政务公开讲话

政务公开讲话.txt14热情是一种巨大的力量，从心灵内部迸发而出，激励我们发挥出无穷的智慧和活力；热情是一根强大的支柱，无论面临怎样的困境，总能催生我们乐观的斗志和顽强的毅力„„没有热情，生命的天空就没的色彩。在全县政务公开工作会议上的讲话 蒋耀华

（2006年9月15日）

同志们：

这次会议开得很好，将对我县政务公开和优化发展环境工作起到积极的作用。刚才，志红同志做了工作报告，长阳铺镇和县林业局分别做了经验介绍，迪芬同志通报了第六次全县优化经济发展环境民主测评结果，经求同志对政务公开迎检督查工作进行了部署安排，讲得很好、很到位，希望同志们认真抓好落实。近几年，我县政务公开和优化环境工作做得很扎实，效果比较明显，县委、县政府总体是满意的。下面，我就进一步推行政务公开工作强调四点意见。

一、要进一步深化对政务公开工作的认识

政务公开工作很重要。温家宝总理多次指出，“要把政务公开作为各级政府施政的基本工作制度来抓。”中办、国办，省委办、省政府办相继下发了《关于进一步加强政务公开的意见》。前不久，市里召开了全市政务公开工作大会，市委茂林书记、天锡市长亲自到会并做了重要讲话。省市已将政务公开工作纳入双文明考核。省政府决定每两年组织一次全省政务公开交叉检查，市政府将每年开展一次政务公开专项检查。10月上旬省市政务公开专项检查即将展开。中央、省市已将政务公开工作列入重要议事日程。工作要求越来越高，监督检查越来越严，我们肩上的担子也越来越重。进一步深化政务公开，既是当前的紧迫任务，也是今后各级党委、政府的一项重要工作。

1、执政为民要求政务公开。我们的政府是人民的政府。政府既然是为人民服务的，我们就要真正代表人民掌好权，用好权，最大限度地实现广大人民群众的根本利益。对人民群众，除涉及国家秘密和依法受到保护的商业秘密和个人隐私外，没有什么不可以公开。也就是说，公开是原则，不公开是例外。实行政务公开，可以提高政府行使权力的透明度，让人民群众更好地了解政务信息，参与政务活动，充分发挥政务公开的服务和保障作用，让人民群众真正享有知情权、参与权和监督权。

2、跨越发展、增倍发展要求政务公开。我县不沿“边”、不临“海”，经济发展的自动力先天不足，环境问题是我县发展的生命工程。招商引资靠环境，经济发展依赖环境。没有良好的发展环境，客商进不来，进来了留不住，各类市场主体做不大，做大了同样留不住。而要创造宽松、有序、规范的优良环境，必须把政务公开作为主要抓手。

3、反腐倡廉要求政务公开。当前腐败现象在一些领域依然易发多发，一个重要的原因是办事不公开。推行政务公开，提高政府行使权力的透明度，将行政行为的依据、程序、结果以及办事人员都公开，实行阳光审批，有利于减少因暗箱操作而引起的腐败现象。

二、要进一步拓展政务公开的内容和形式

推行政务公开要统筹规划，突出重点，要适应发展的要求，明确政务公开的内容和形式，增强政务公开的针对性和有效性。

县政务公开办要组织编制好详细、规范，可操作性强的各类政务公开指导目录，切实加强对全县政务公开工作的规划和指导。县直机关要规范和完善政务公开的内容、程序、形式和监督保障措施。要把人民群众普遍关心、涉及人民群众切身利益的问题作为政务公开的重点内容，围绕行政主体基本情况和行政决策、执行、监督的程序、方法、结果等事项，不断拓展政务公开的内容。乡镇要把政务公开和村务公开紧密结合，围绕社会主义新农村建设，重点公开其贯彻落实中央有关农村工作政策，以及财政、财务收支，各类专项资金、财政转移支

付资金使用，筹资筹劳等情况。

在规范公开内容的基础上，进一步改进和创新公开形式。一是要不断巩固强项。通过政务中心或便民服务分中心，对行政许可、公共服务等事项，采用政务公开栏、墙，办事指南和报刊、广播、电视等媒体予以公开。二是要不断强化弱项。通过社会公示、听证和专家咨询、论证以及邀请人民群众旁听政府有关会议等形式，对行政决策的过程和结果予以公开。三是要不断创立新项。今年内要在政务中心建好政务公开网站，并与县政府网和市政务网对接。推进电子政务，逐步扩大网上审批、查询、交费、办证、咨询、投诉、求助等服务项目的范围，为人民群众提供快捷、方便的服务。

三、要进一步健全政务公开制度

要加强制度建设，严格按制度办事，保障政务公开规范运行。

要建立健全主动公开和依申请公开制度。对于应当让社会公众广泛知晓或参与的事项，要及时主动向社会公开。公开事项如需变更、撤销或终止，要及时公布并作出说明。对于只涉及部分人和事的事项，要按照规定程序，向申请人公开，确实不能公开的要及时做好解释说明工作。

要建立健全政务公开评议制度。把政务公开纳入社会评议政风、行风的范围，组织人民群众对政务公开的内容是否真实、准确、全面、时间是否及时，程序是否符合规定，制度是否落实到位等进行评议。

要建立健全政务公开责任追究制度。明确各部门和单位的政务公开工作责任。对工作不力、搞形式主义的，要严肃批评，限期整改；对弄虚作假、侵犯群众民主权利、损害群众合法利益、造成严重后果的，要严肃查处。

四、要进一步加强政务中心建设

县政务中心是既是开展政务公开和优化发展环境的“主阵地”，又是全县政务公开的“指挥部”。切实加强政务中心建设，是上级的要求、群众的愿望、发展的需要。必须高度重视。

工作上要关注。政务中心是县委、县政府为优化环境而成立的工作机构。协调、监督各相关部门行政审批行为，督查、督办其兑现政务公开承诺，是县委、县政府赋予政务中心的工作职责。受县委、县政府委托，政务中心有权协调行政审批事项的办理，有权主持重大项目、联审项目的协调督办会，对政务中心的协调会，有关单位领导必须按时参加，否则视为同意协调意见，无条件盖章，并承担相应的责任；对政务中心的协调意见，各单位要不折不扣地执行落实，不允许明拖暗顶，拖延不决。有不同意见，可以向县分管领导汇报。政务大厅的窗口既是政务中心的重要组成部分，又是各相关单位派驻政务服务中心的工作机构，是窗口中的窗口，形象中的形象。各相关单位党组要定期研究窗口工作，定期听取窗口工作情况汇报，及时协调和解决窗口工作中反映出来的问题和矛盾，积极为窗口工作人员创造宽松、顺畅的工作环境。

经济上要关照。政府要加大对政务中心的投入。对开展政务公开、优化发展环境工作所必需的经费，要切实给予保障，确保其各项工作运行顺畅。政务中心工作人员的工作难度大、要求高、职责地位特殊，各相关单位尤其是单位一把手要给予充分的理解和支持。要按县政府的统一规定，落实好每人每月100元的特殊岗位补贴，由政务中心按照绩效挂钩的原则统一发放。窗口工作人员的福利待遇要与本单位其他人员和其原任岗位一视同仁。

政治上要关心。组织部门和相关单位要从政治上、思想上关心政务中心工作人员的成长，同等条件下优先提拔使用；政务中心要定期向各相关单位通报窗口工作人员的考核、工作情况和思想动态，搞好服务，加强管理。

同志们，深化政务公开，事关邵阳对外形象，事关邵阳发展大计，事关加速建设小康邵阳的进程。各乡镇、各部门一定充分认识开展政务公开的重大意义，对这次会议部署的具体工作，尤其是迎检创优工作，要认真研究，责任到人，限期完成。要坚决冲玻一切妨碍发展的思想

观念，坚决改变一切束缚发展的做法和规定，坚决革除一切影响发展的机制弊端，为优化我县政务环境，促进邵阳跨越发展、增倍发展做出更大的贡献。

第五篇：工会大会上讲话

承前启后维护工会职能

南屿学区教育工会上的讲话

历史的列车满载着14亿人民进入了改革新时代，在举国上下欢欣鼓舞之际，我们迎来了南屿学区第届教职工大会胜利的召开。借此，我向学区的领导和支持工会的全体会员表示衷心的感谢！同时，对本次换届大会表示热烈祝贺！

一、回顾一年来教育工会工作

2013年，南屿学区教育工会在上级的正确领导下，在学区党支部和行政的关心支持下，按照“组织起来，切实维权”方针，积极开展工作，做到了服务学校、服务职工、服务大局，维护教职工的权益，在构建和谐校园中发挥着积极作用，取得可喜的成绩。

1、加强职业道德教育。组织广大教师学习《中共中央国务院关于加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》，学习《教育法》、《教师法》、《义务教育法》和《中国教育改革发展纲要》等教育法律法规，以提高教师职业道德素质为重点，围绕道德情操、法制意识、教育观念、敬业精神、行为规范、心理健康等搞好教育，进一步夯实教职工的政治素质、道德素质，把“依法执教、廉洁从教”真正落实在行动上。

2、进一步落实《中小学教职工代表大会规程》，按照“建立和健全以教师为主体的教职工代表大会制度，加强学校民主管理和民主监督”的要求，提高教代会质量。始终把加强学校的民主建设,不断完善教代会制度作为一项重要工作来抓，逐步推进教代会制度规范化、职权具体化、民主程序化、活动多样化。抓好教代会提案的征集与整理工作，做到会前有报告、会后有备案、条条有答复、件件有回音，以保护广大教职工的参与热情。

3、提高广大教职工的业务素质。工会采取了多种措施：派出年轻教师到外地学习，跟班名师，学习名师教学风格；请教研员、优秀教师来校讲座，扬人之长，补己之短；送教下乡，以学区语、数、综合科工作室，辐射到各完小校，让优秀教师手把手教年轻教师编写教案上好课；以工会小组为单位开展 “优质课”、“达标创优课”，组织教学观摩、开展教育活动研讨等活动。努力创造青年教师脱颖而出良好环境，不断提高广大教师的业务能力，努力培养和造就一大批拥有先进教育理念、娴熟驾驭新教材的学科带头人，不断壮大学区优秀教师队伍，为全镇教育事业的蓬勃发展奠定坚实基础。

4、维护教职工的合法权益。工会始终参与民主管理，参与学区的决策。凡是学区评先、评优、晋级等工会均参加讨论与决定。每一项重大决策，总是召集教代会代表商磋讨论，广泛征求教职工建设性的意见，然后才形成条文下发各校。

关心教职工。工会时刻把教职工疾苦挂在心上，经常深入基层倾听教职工的呼声，了解教职工的建议和要求，努力为教职工排忧解难。坚持诚心诚意为教职工办实事、办好事，建立了校级“送温暖工程”，教职工有病，工会就会派人探望送去慰问品、教师节期间上门慰问困难教师、年终对在职生活困难的教职工进行补助，在精神上给予慰藉。

重视教职工身体健康，继续执行了教职工体检制度，形成的惯例，40岁以上的教师每年一次体验，包括退休教师。让教师拥有健康的体魄投入教育教学工作。重视关心离退休教师生活。春节开展慰问退休教师活动并送去慰问金和慰问信；退休教职工因病住院组织校领导前去慰问；今年退休教师柳振土家中

不幸发生火灾，工会得知情况后，组织了学区领导、工会前往慰问，并送上2千元人民币，让退休教师感受到教育工会的关心和温暖。

5、开展体育活动。以校为单位开展有益活动，来增进团结、凝聚人心。工会充分根据县教育工会的精神，开展了形式多样的体育活动，从中筛选各个年龄段的教师参加县教育工会举办的教师趣味运动会，运动员们齐心协力，为学校争光添彩，成绩喜人。使教师既锻炼了身体，又培养了顽强拼搏的精神，还增强了主人翁意识。

6、坚持校务公开，确保公开的针对性和实效性。认真贯彻落实《关于实行“校务公开、民主监督”制度的意见》，进一步规范校务公开的程序和内容，加大监督力度，使校务公开更具有实效性、针对性、真实性。做到民主、公平、公正、公开。重视公示的内容广泛性，有党建、财务、基建、职评、评先、考核、绩效等。工会还结合学区对各校的校务公开进行一次检查，查校外、校内醒目处是否有公开栏，查公开栏是否按照规定分类公示，查公开栏的内容是否规范，查公开的内容是否具有及时性、多样性等。

7、继续贯彻落实“教育系统政风行风建设”的部署。依托“教育政风行风建设”，开展“三评活动”，学生评教师：学生对教师的师德、教学质量进行评价。社区评教师：教职工对教师的思想、工作作风、工作业绩进行评价。家长评教师：学生家长对教师各方面进行评价。利用评价机制，加强了社会监督的力度，有效地避免了部分教职工在行风建设中的问题，杜绝了向学生推销教辅资料及其它商品；杜绝了到培训机构兼职等以教谋私的行为。提升了学校在社会、群众中的形象。

总之，教育工会的工作按照科学发展观的要求，以十八大精神为指导，切实

履行工会维护、参与、建设、督促等的职能，在构建和谐校园的进程中发挥正效应。

二、对新的教育工会提出了希望

1、要进一步发挥工会的桥梁纽带作用。加强职工思想教育、与广大职工开展谈心活动、激发教职工主人翁意识，调动和发挥教职工积极性和创造性，推动学校各项工作顺利开展，促进学区民主管理。希望新一届工会把这方面的工作做得更好，更有成效。

2、要继续积极参政议政，努力维护职工合法权益。今后还要继续努力做好这方面的工作。要进一步深入实际，了解情况，倾听他们的呼声，反映他们的要求，排解他们的忧愁与困难。要搭设好领导与教师的交流平台，及时反映和解决职工群众的正当要求，维护职工的合法权益。

同志们，党的十八大三中全会把我们领进了改革的攻坚区和深水区，创新驱动发展成关注焦点。这给我们的教育工会提出了新的要求，扎实做好教育工会工作、维护教职工权益。希望新一届工会在学区的领导下，认真履行工作职责，切实加强自身建设，不断开拓创新，为南屿的教育事业锦上添花。