在衢州市反腐倡廉制度建设年活动动员暨执行力提升工程推进会议上的讲话

第一篇：在衢州市反腐倡廉制度建设年活动动员暨执行力提升工程推进会议上的讲话

在全市反腐倡廉制度建设年活动动员暨执行力提升工程推进会议上的讲话

孙 建 国

（2010年6月12日）

同志们：

今天，我们在这里召开反腐倡廉制度建设年活动动员暨执行力提升工程推进会议。根据省委、省政府关于加强反腐倡廉制度建设和深化作风建设的工作部署，前段时间，市纪委监察局牵头，深入企业、农村和基层，作了大量的调查研究，结合我市实际，起草了两项活动的实施意见。最近，市委、市政府先后下文，进行全面部署。会前，市委常委会专门听取了情况汇报，作了专题研究，提出了明确要求。刚才，衢江区、市经委、市西区管委会结合实际，分别就如何提升执行力、抓好反腐倡廉制度建设作了表态发言，讲得很好，值得大家学习借鉴。下面，根据市委常委会研究意见，我讲三个方面的问题。

一、立足实际，积极创新，深入开展反腐倡廉制度建设年活动

反腐倡廉制度建设是党的制度建设的重要方面，是反腐倡廉建设的重要保障，是惩治和预防腐败体系建设的重要内容。各级各部门和领导干部要从政治、全局和战略的高度，把思想和行动统一到市委、市政府的决策部署上来，扎实有效地开展反腐倡廉制度建设年活动。

（一）统一思想，充分认识开展反腐倡廉制度建设年活动的重要意义。第一，开展反腐倡廉制度建设年活动，是贯彻落实新时期反腐倡廉战略方针的基本要求。党的十七大强调，要把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设。今年以来，胡锦涛总书记、温家宝总理和赵洪祝书记先后在十七届中央纪委五次全会、国务院第三次廉政工作会议、省纪委十二届五次全会上，就加强反腐倡廉制度建设作了重要讲话，深刻阐述了加强反腐倡廉制度建设的重要性、紧迫性和基本要求，强调要逐步建成内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的反腐倡廉制度体系。因此，加强制度建设，既是一项长期任务，也是新的形势下，反腐倡廉工作必须着力解决好的一个重大课题。要通过开展反腐倡廉制度建设年活动，推动反腐倡廉制度建设迈上一个新台阶，切实强化治本和预防工作，促进反腐倡廉建设科学化、制度化。

第二，开展反腐倡廉制度建设年活动，是加快推进惩治和预防腐败体系建设的有力抓手。近年来，中央、省委和市委对反腐倡廉制度建设作出了具体部署，提出了明确要求。完善惩治和预防腐败体系，核心是加强制度建设。无论是形成拒腐防变教育的长效机制，还是形成权力运行的监控机制，归根到底都要通过制度来固定、来保障、来促进。加强以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设，必须把反腐倡廉制度建设作为重心，高度重视并切实抓好，着力解决导致腐败滋生的深层次问题，推进惩防体系建设各项任务有效落实。

第三，开展反腐倡廉制度建设年活动，是解决当前制度建设存在的突出问题的重要举措。应该说，近些年来，各级各部门出台了不少反腐倡廉建设方面的制度。但从查处的违纪违法案件情况和基层群众的反映看，反腐倡廉制度建设还存在一些薄弱环节和突出问题，如有的制度缺乏配套和细化措施，操作难度较大；有的制度内容滞后于当前反腐倡廉形势发展，与实践相脱节，需及时进行清理、废止和修订；有些制度虽然很好，但执行不力、落实不好，没有发挥应有的作用等等。胡锦涛总书记深刻指出，反复发生的问题要从规律上找原因，普遍发生的问题要从体制机制上找原因。我们要针对当前制度方面存在的突出问题，在加强制度建设上下功夫。只有进一步狠抓制度建设，建立完备的制度体系，真正发挥制度的规范作用，从体制机制上堵塞滋生腐败现象和不正之风的漏洞，才能使党员干部特别是领导干部少犯或不犯错误，不断提高有效预防腐败的能力和水平。

（二）把握重点，深入推进反腐倡廉制度建设年活动。

反腐倡廉制度是党员干部必须共同遵守的办事规则和行为准则，具有明显的强制性、规范性和稳定性。要以各级领导班子和领导干部为重点对象，围绕群众关注的热点、难点问题，加强重点领域和关键环节的制度建设，真正做到更好地用制度管权、按制度办事、靠制度管人，防止权力失控、决策失误、行为失范。当前，反腐倡廉制度建设年活动要着重抓好以下四项重点工作：

一要认真抓好制度清理。要深入调查研究，对本地本部门现行反腐倡廉各项制度进行全面梳理和研判。按照“坚持、完善、废止”的要求，对需要保留、修改完善、废止的制度，逐一提出清理意见，列出清理目录，进行分类登记。对与反腐倡廉实践相脱节、与党和国家法规制度相违背的规定，及时予以废除；对制度本身存在缺陷，不适应形势发展要求的，及时进行修订；对过于原则、不便于操作的制度进一步细化，抓紧制定配套措施。市纪委、市人大法工委、市法制办等相关部门，要切实履行职责，加强对制度清理的业务指导和协调。

二要认真抓好制度完善。近年来，我市反腐倡廉制度建设工作特色鲜明、亮点突出、成效显著，有的工作走在全省乃至全国前列。但制度建设是动态的、开放的、发展的，不可能一劳永逸。我们要根据新的形势和任务，按照惩防体系制度建设的总体部署，坚持惩治和预防相结合、实体与程序相结合，围绕筑牢领导干部思想道德防线、规范和制约权力运行、重点领域和关键环节以及严格执纪办案、加强纪检监察队伍建设等重要方面，着力完善反腐倡廉教育制度、监督制度、预防制度、惩治制度和队伍建设制度，努力构建具有衢州特色、切实管用的反腐倡廉制度体系。

三要认真抓好制度创新。制度创新，是推进反腐倡廉建设的关键。我们要围绕推进新型工业化、新型城市化和新农村建设等中心工作，从我市实际出发，努力在制度创新上取得新突破，着力解决反腐倡廉建设突出问题。一是着力解决执行不力问题，创新作风效能建设工作制度。当前，机关部门和干部执行力不强，执而不行、行而未果的现象仍然存在，有些干部上班时间上网聊天、炒股、玩游戏；有些干部创新力不够，不能从实际出发，创造性开展工作；有的部门办事效率不高、服务意识不强、回避矛盾、不敢负责、不顾大局，“三乱”现象等仍不同程度存在。各级各部门要在创新作风效能建设工作制度上下功夫，着力解决机关部门和干部执行不力现象。二是着力解决工程建设领域突出问题，切实发挥“一办三中心”功能作用。今年，市纪委监察局会同建设、规划等部门开展工程建设领域突出问题排查工作，共排查出各类问题194个，目前已纠正98个。对这些问题，相关部门要深入细挖，对违纪违法行为予以严肃查处。近年来，我市在加强公共资源市场化配置改革方面作了不少探索，组建了“一办三中心”，取得了明显的成效。我们要进一步建立健全机制制度建设，拓展公共资源市场化配置范围，建立统一的交易规则和监管体系，特别是今年出台的建设工程施工招标投标评标办法、招标资格后审实施办法和政府投资项目建设、监管、竣工结算等5项制度，要抓好贯彻落实，切实发挥“一办三中心”功能作用，争取在源头预防腐败方面创造新经验。三是着力解决农村基层腐败问题，健全纠风治乱服务民生工作机制。近年来，我市不断加强农村基层党风廉政建设，取得良好成效，但农

村基层党员干部违纪违法现象仍然比较普遍。据统计，2009年全市纪检监察机关查处的违纪违法案件中，农村基层党员干部占60.63%，其中村官违纪案件的比例又近三分之一。这个数据从一定程度上反映了基层干部的违纪现象比较普遍，老百姓反映比较大。我们要以全面推行“三民工程”建设为契机，健全纠风治乱服务民生工作机制，完善信访预测预警和调处机制，切实解决农民群众反映强烈的突出问题，进一步规范农村“三资”管理，规范乡镇机关权力运行，进一步加强农村基层党风廉政建设。四是着力解决领导干部廉洁自律方面存在问题，探索建立《廉政准则》配套制度。今年，中央颁布了《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，我们要结合实际，探索建立《廉政准则》配套制度，细化适用范围和相关内容，突出地方、部门特点，确保实用、管用、易于操作，使党员领导干部严格遵守“八个禁止、五十二个不准”规定，进一步规范廉洁从政行为。五是着力解决滋生腐败的深层次问题，扎实推进重点领域体制机制改革。从目前我市的实际情况看，要扎实推进行政审批制度、干部人事制度、财政管理体制等重点领域的改革。要推进“全流程”网上审批系统建设，完善电子监察系统，清理规范非行政许可审批事项，完成行政机关内设机构行政审批职能归并“两集中、两到位”改革。要规范干部选拔任用提名制度，完善干部选拔任用工作综合考核评价制度，认真贯彻干部选拔任用工作“四项监督制度”，严肃查处拉票贿选等行为。

四要认真抓好制度执行。抓好制度执行，既是制度建设的根本要求，也是检验制度建设成效的主要标准。再好的制度如果不执行，或者执行不到位，就会形同虚设。抓好反腐倡廉制度建设，必须切实提高制度执行力。要加强制度执行的宣传教育。要充分利用各种新闻媒体，加强《廉政准则》和干部选拔任用“四项监督制度”等重要党内法规制度的宣传，运用多种方式，加强对各级各部门和领导干部有关反腐倡廉制度的教育。通过宣传教育，强化制度意识，营造人人遵守制度、维护制度、执行制度的浓厚氛围，把执行制度转化为党员、干部的行为准则和自觉行动。各级领导干部特别是主要领导要率先垂范，做执行制度的带头者、示范者和主导者，不折不扣地执行反腐倡廉各项制度，在制度的执行中彰显各级组织的执政能力和各级领导干部的工作能力。要加强制度执行的监督检查。提高制度执行效果，仅靠组织教育、个人自觉是远远不够的，还需要加强对制度执行情况的监督。要建立健全制度执行的监督机制，加强法纪监督、民主监督、舆论监督和专门机关监督，形成制度执行的监督合力。逐步运用电子政务、电子监察等先进、高效的科技手段，使制度固化为工作流程，增强制度执行的透明度。要通过日常督查和专项检查等形式，随时掌握制度执行情况，及时发现和纠正违反制度、破坏制度、不执行制度的行为，使每一项制度都有明确的责任部门。要加强制度执行的考评问责。要把反腐倡廉制度建立和执行情况列为党风廉政建设责任制检查考评和领导干部述职述廉的内容，作为对领导班子和领导干部实绩评定和考核评价的依据。不执行制度就是失职，就要承担后果。要建立健全制度执行问责机制，坚持有纪必依、执纪必严、违纪必究，对有令不行、有禁不止、随意变通、恶意规避等严重破坏制度的行为，相关执纪部门一定要加大处罚力度，发现一起、查处一起，真正做到令行禁止。特别是对因违反制度或对制度执行不力、落实不到位，造成一个地方或部门发生严重腐败问题或滋生不正之风的，要严肃追究有关领导的责任。

二、强力推进，狠抓落实，深入实施“执行力提升工程”

今年以来，我市各级各部门深入学习实践科学发展观，全面贯彻中央、省委和市委的各项决策部署，全市经济继续保持较为强劲的发展态势，社会各项事业加快发展，党的建设得到加强。这些成绩的取得，是全市上下开拓创新，共同努力的结果，也是强化执行力、狠抓工作落实的结果。全市各级各部门要以深入实施“执行力提升工程”为契机，再接再厉，奋发有为，做到认识更统一、措施更扎实、整改更得力，以扎实有效的举措把各项工作落到实处。

（一）认识要更加深化。

“三分战略，七分执行”。执行力是党政各项工作的生命力，是各级领导班子和领导干部履行工作职责、实现目标任务的根本保证。如果没有牢固的执行理念和强劲的执行力，任何决策和计划都不可能得到落实。我们要深刻认识提高执行力的重要性，始终把执行力作为做好一切工作的首要条件。

第一，要从建设服务型政府的高度来认识提高执行力的重要意义。政府执行力是各行政机关及其公务员执行决策、完成任务、达到目标的能力，也就是抓落实的能力，是衡量行政效能的重要标准。加强执行力建设，是提高政府效能的有效举措，是建设服务型政府的重要内容。一个没有执行力的机关、地区，不可能很好地完成各项目标任务，也不可能很好地实现为人民服务的宗旨。没有执行力的党政机关，不是一个服务型机关。各级领导班子和领导干部要有强烈的责任感和使命感，牢固树立效能意识、服务意识、执行意识，以提高执行力为突破口，把提升执行力作为建设服务型政府的工作重点，下大决心、化大力气抓紧抓好。

第二，要从贯彻落实党和政府大政方针和市委、市政府各项决策部署的高度来认识提高执行力的重要意义。党的路线方针政策能否贯彻落实，市委市政府的决策能否执行到位，关键在于各级各部门的执行力强不强。执行力是落实之本、发展之要。执行力不强，再好的战略和目标也落实不了，再好的政策和机遇也抢抓不了，再好的蓝图和规划都会成为“纸上谈兵”。各级各部门和领导干部要把执行力建设作为最基本的政治职责、最重要的工作思路、最有效的工作方法，以优良的作风、超强的执行力推进中央、省委和市委、市政府各项决策部署的贯彻落实。

第三，要从转变作风营造“四最”发展环境的高度来认识提高执行力的重要意义。近年来，我市持之以恒抓机关作风建设，努力营造“四最”环境，成效是明显的。同时，我们也要清醒认识到，对机关作风和发展环境估价不能过高。当前，在我们的干部队伍中，有令不行、有禁不止，推诿扯皮、办事拖拉，照抄照搬、机械执行，不推不动、被动执行，阳奉阴违、虚假执行等作风涣散、执行力不强的现象依然存在。据市纪委、市监察局、市统计局联合发布的《2009衢州市经济发展软环境调查报告》显示，我市软环境总得分为73.9分，机关作风建设和“三服务”满意度为74.4分。这些数据说明我市软环境建设已具备一定基础，但与高起点、跨越式发展的要求，与广大人民群众的愿望还存在较大差距。加强作风建设，优化经济发展软环境只有起点、没有终点，只有逗号、没有句号，要年年抓、月月抓、天天抓。我们要不断强化和提升执行力，从根本上力治“机关病”和“作风顽疾”，努力营造“四最”发展环境。

（二）工作要更加有力。

各级各部门要切切实实把执行力体现在解决问题上、体现在推动落实上，努力在解决问题中提升执行力，在推进工作中提升执行力。

一要把提升执行力落实到强化执行理念上。要通过各种途径开展学习讨论，加强对各级机关部门和领导干部的教育，提高对执行力重要性的认识，增强提升

执行力的自觉性。每个公务员都应该明白，执行上级决策部署、要求，是我们的天职。某从种意义上讲，共产党是拥有最铁的纪律的部队。如果连执行命令的要求都做不到的党员，就不配做党员。全市各级机关部门、领导干部和党员干部都要强化执行理念，通过“执行力提升工程”，在工作态度、工作进度、工作力度和工作满意度方面有新的提升。

二要把提升执行力落实到推进重点工作上。落实重点工作是提升执行力的重要抓手。要用全新的执行理念和机制，对市委市政府确定的各项目标任务和工作进行细化，突出重点，狠抓落实，全力推进。这次“执行力提升工程”，市委市政府明确了深化“三民工程”建设、实施“三个一百”联系制度、开展行政审批服务效率“全省前列周边领先”专项活动、开展“千局万站优化发展环境”主题活动、深化完善经济发展软环境监测评价体系建设等五项重点任务，各级各部门一定要抓紧、抓好、抓到位。比如说积极推进部门内设机构审批职能归并改革这项工作，去年市本级10个重点部门已率先进入中心，按照要求其他部门要在这个月底前全部完成改革工作，使我市行政审批服务效率达到全省前列周边领先。相关部门要从维护大局和整体利益出发，以最快的速度、最大的力度、最强的决心加快推进进驻工作。

三要把提升执行力落实到转变机关作风上。执行力问题是作风建设的核心问题。各级各部门要以贯彻《廉政准则》为契机，以“治庸治懒、提能增效、狠抓落实”为重点，深化作风建设，着力解决“庸、懒、散、慢”和“吃、拿、卡、要”现象，促进各级干部勤政、廉政、善政。要深入开展民主评议政风、行风活动，不断创新评议方法，充实评议内容，完善评议体系，提高评议效果，促进政风、行风进一步好转。

四要把提升执行力落实到解决难题办好实事上。要怀着更深厚的感情，腾出更多的时间，到基层去，到群众中去，到矛盾困难多的地方去，紧紧抓住企业和群众反映强烈的问题，办一批实事、解一批难题。要进一步深化“三民工程”建设，深入实施“三个一百”联系制度，这是转变作风、提升执行力的两大重要载体，各地各部门要全力抓好落实。要紧紧抓住企业和群众反映强烈的突出问题，特别是影响发展环境的突出问题，下大决心，用硬手段切实加以解决。要严格执行新“工业30条”、区域最低收费制、工业企业绿卡制、涉企收费罚没款备案制、入点检查（收费、罚款）双向登记制等制度，切实减轻企业和经济主体负担，帮助企业转型升级、加快发展。最近，国家发改委等14个国家部委下发了《关于开展治理和规范涉企收费工作的通知》，明确了6项举措，希望相关职能部门抓紧研究，细化方案，出台措施，抓好落实。

五要把提升执行力落实到建立健全长效机制上。各级各部门要以反腐倡廉制度建设年活动为契机，建立健全反腐倡廉、作风建设、为民办实事、领导干部问责等方面的长效机制，以制度推进落实，以制度促作风转变，以制度强化执行，实现执行力提升的常态化、制度化、规范化。要加大执行问责力度，根据《关于实行党政领导干部问责暂行规定》要求，制订出台具体实施办法，进一步规范问责的主体及其权力、问责的客体及其职责、问责的事由和情形等，使问责制度化、程序化、规范化。

三、加强领导，精心组织，确保两项活动扎实高效推进

今年时间即将过半，无论是实现全年经济社会发展目标，还是推进党风廉政建设和反腐败斗争，各项任务都十分繁重。各级各部门要高度重视，统筹安排，精心组织，扎实推进两项活动，确保取得实实在在的效果。

（一）要加强领导，明确工作责任。各级党委、政府及各部门各单位，要把反腐倡廉制度建设年活动和执行力提升工程列入重要议事日程，纳入党风廉政建设和反腐败工作的总体部署，认真研究，抓紧部署，以强有力的组织领导，保证活动的顺利开展。主要负责同志要认真履行第一责任人的职责，对两项活动的重要事项亲自研究、亲自部署、亲自检查；各级领导班子成员要以身作则，率先垂范，带头遵守制度、维护制度，带头强化执行、狠抓落实，并抓好分管部门和单位的工作落实，为干部群众做好表率、当好示范。各级各部门要根据市里两项工作部署，制订具体工作方案，明确工作机构，把各项任务落实到相关责任领导和责任部门，明确时限、明确任务、明确要求。

（二）要加强统筹，扎实有序推进。反腐倡廉制度建设年活动是贯彻中央、省委重大决策部署的重要内容，是狠抓执行力的重要体现；执行力提升工程是深化作风建设的有效举措，是深入推进反腐倡廉制度建设的有效抓手，两者相辅相成，互为促进。各级党委、政府以及各部门各单位要正确处理好两者关系，并与深化“三民工程”建设和深入实施“三个一百”联系制度结合起来，与创先争优活动结合起来，与推进各项中心工作结合起来，统筹协调，有序推进。反腐倡廉制度建设年活动的20项任务和执行力提升工程的五大专项活动及四项保障机制任务，已经分解落实给相关部门和单位。各牵头单位要充分发挥组织协调作用，在积极抓好有关工作的同时，及时沟通情况，充分协调各方面的积极性。参与单位要高度重视、主动参与、积极协助，加强与有关部门的联系和配合，认真负责地完成所承担的任务。

（三）要加强宣传，营造良好氛围。加大对反腐倡廉制度建设年活动和执行力提升工程的宣传报道力度，既要加强内部信息报送，又要充分运用报纸、广播、电视、网络等媒体，设计载体，创新形式，加大宣传力度，把握舆论导向，营造良好社会氛围。

（四）要加强督查，形成工作合力。各级领导小组、办公室和纪检监察机关要在党委、政府的统一领导下，充分发挥组织协调作用，发动群众支持、参与、监督，加强经常性的督促检查，定期通报活动进展情况。要充分发挥各部门的职能作用，调动各方面积极性，各司其职，各负其责，形成工作合力。要结合我市实际，深入调查研究，制定出台检查考核两项活动的具体办法，使考核可量化、有操作性。要紧盯重点行业、重点部门和重点单位，严肃查处拒不执行、敷衍了事、顶风作案的单位和个人，市委将旗帜鲜明地予以支持。年底，要对各地各部门进行检查考核，考核结果纳入年度党风廉政建设责任制和惩防体系建设检查考核，确保两项活动取得实效。

同志们，为政之要、贵在落实，落实之要、贵在执行。两项活动的“集结号”已经吹响，下一步关键就是抓落实、见成效。我们一定要强化政治意识和责任意识，围绕中心、服务大局，精心组织、扎实工作，以制度建设促执行力提升，以执行力提升促制度落实，全面加强反腐倡廉制度建设和作风建设，为推进我市经济社会高起点、跨越式、可持续发展提供更加坚强有力的保障。

第二篇：在推进作风建设动员会议上的讲话[范文]

在学校推进作风建设动员会议上的讲话

2012年2月24日

当前，国家正在全力推进教育现代化建设，xx三中行在新课改道路上努力进行特色高中建设。这既是时代发展和社会进步给予每个教育工作者的机遇，更是摆在每一个三中人面前的重大挑战。

在新的形势下，每一个教师都肩负着很重的责任。我们需要根据县委县府文件精神，积极开展“爱岗敬业讲责任，专心致志抓落

实”活动；我们需要根据教育局傅剑敏局长2月15日讲话《以作风建设为抓手，加快推进我县教育现代化进程》的要求，不断加

强认识，狠抓工作落实，推进作风建设，努力提高教育教学质量，并且在工作中不断探索符合三中实际的、具有三中特色的现代

化教育之路。

一、存在问题

1.个别教师思想认识不够端正，制约着专业发展。比如，有的教师心理失衡，认为教师地位不高，收入不高，而压力很大，耗费

时间精力很多，付出与得到不成比例。

2.个别教师没有更新教育观念和方法，不能够很好的适应新课改要求和学生的新特点。比如，有的教师习惯于老一套的课堂教学

办法，有的甚至沿用多年以前的陈旧办法。比如，有的教师接触学生不多，了解学生不深入，不能有效的开展学生管理和学生思

想教育工作。

3.个别教师满足于现状，在取得的成绩面前止步不前。比如，有的教师认为，自己的教学成绩只要不是备课组教师中最后一个就

可以了。比如，有的教师评上高一级职称后，没有更上一层楼的想法，没有成为县、市教学能手的追求和行动。

4.个别教师课堂教学效率不高，没有很好的开展课堂教学转型、教育质量提升等方面的思考和研究。比如，有的教师没有教育活

动的意义，课堂上多见的是满堂灌和填鸭式方法。比如，有的教师使用的周练试卷与前一届的一模一样，并没有根据实际情况加

以修改和改进。

5.个别教师不重视学习，没有经常开展教育教学反思活动。比如，有的教师把听课、继续教育等教研、培训活动看成是一种负担，缺少主动参与、积极参与的意识和行动，深入进行研究教育教学研究对他们来说是一种奢侈行为。比如，有的教师不认真总结

经验，以事物繁忙、教学任务重为理由，不积极参加教育科研活动，很长时间都没有教学论文、案例、课题报告等成果的获奖、发表记录。

6.个别教师对学校的工作抱着一种应付的态度，不讲求实际成效。比如，有的教师备课不认真，完全照搬照抄别人现成的教案

。比如，有的教师下载网络课件，不事先进行学习和修改，教学中出现了不符合自己课堂教学的情况。比如，有的教师批改作业

数量不多，或者批改质量不高。

7.个别教师抱着得过且过的想法，缺少工作的主动性和积极性。比如，学校规定的教师听课任务，个别教师在临近检查时候以抄

别人备课笔记的方法应付检查。比如，有的教师不积极参加学校“新秀起航”工作，没有按照学校要求开展工作，没有努力去帮

助青年教师更好更快的成长。

8.个别教师的使命感和主人翁意识不强，敬业爱岗精神有待于进一步提升。比如，有的教师不积极参加学校组织的竞赛辅导活

动，认为那不是自己分内的工作。比如，有的教师喜欢发牢骚讲风凉话，甚至是讲一些不利于学校发展的话。

9.个别教师的纪律观念和师德修养还不够高。比如，有的教师工作方法粗暴，对违纪学生的处理失之于简单化。比如，有的教师

要求学生不严格，对上课睡觉的学生不管不问。比如，有的教师出现了上课或坐班无故迟到的情况。

10.个别教师工作不认真，考虑问题不全面、不细致，造成了工作被动或者失误。

学校总体发展良性，教师总体勤奋努力，但是，不容讳言，我们还有许多方面做得不够，上述方面的问题或多或少、或轻或重的存在于我们身上、我们的周围。当然，可能我的总结不够妥当，说法也不是很恰当。我们必须清醒的认识到，自己的工作同党的要求、广大群众的期望还有较大的距离。

二、工作承诺

三中是我家，发展靠大家，大家的目标是一致的。我希望，全体教师在学校发展的方向上共同前进。

学校教育教学工作，体现在每个教师的每一项工作中。我代表学校教学线，包括教务处和教科室两个职能处室作出承诺，请全体

教职员工监督。

1.提高思想认识

思想是行动的先导，精神是前进的动力。如果缺少思想，没有精神，轻则是耽误工作，重则是被时代淘汰。在工作中，教务处和

教科室每一个成员将进一步提高思想认识，不断强化服务于教学、服务于教师的意识；努力提高工作责任心，全心全意做好工作。

2.经常检查工作中问题

发现问题，认识问题，这是解决问题的前提。教务处和教科室每一个成员将在工作中不断查找自身在存在的问题，并积极加以整

改和提高。

3.善于听取意见建议

教务处和教科室将广泛的征求广大师生员工的意见建议，畅通学校教学工作信息流通渠道；重视教师的每一个意见和建议，或解

释说明，或及时处理，或上报校长室，做到每一次都有回音。

4.重视学习以提高水平

社会发展很快，而教师是一门最需要学习、需要不断学习、需要终生学习的职业。在新时期新形势新任务下，面对更多的校内外

挑战，面对教师更多的权益诉求，教务处和教科室每一个成员都要重视学习和提高，并且注意提高学习成效，以此提高自身的工

作执行力。

5.完善制度以强化落实

教务处和教科室努力公平、公正的对待教师，做好课务安排、课表安排、坐班安排、考核考评等工作；进一步完善已有的规章制

度，用制度来规范工作和行为，同时通过制度加管理提高广大教师的工作积极性。

6.强化过程以狠抓落实

教务处和教科室努力提高工作效率，努力做到工作及时、有效，杜绝办事拖拉、推诿扯皮的现象。在工作中，加强教学常规工作的检查和指导，及时通报检查情况；努力完善管理细节，责任明确到人；各项工作的计划、执行和总结等各个环节流程贯通，力

争做到事事有部署，件件有结果。

老师们，教务处和教科室每一个成员将在作风建设方面树立强烈的责任意识，自觉实践，敬业爱岗，为人师表，努力为塑造良好的教师形象和学校形象而奋斗。

第三篇：反腐倡廉制度建设推进年活动实施方案

在统战系统开展“反腐倡廉制度建设

推进年”活动的通知

统战系统各单位：

为认真贯彻落实党的十七届四中及中纪委五次全会精神，大力推进反腐倡廉制度建设，根据《关于印发<彭阳县“反腐倡廉制度建设推进年”活动实施方案>的通知》（彭党办[2010]67号）精神，结合统战工作实际，现将开展“反腐倡廉制度建设推进年”活动通知如下。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻中纪委十七届五次全会、自治区纪委五次全会和市委二届八次全会精神，坚持围绕中心、服务大局，坚持突出重点、整体推进，坚持贴近实际、注重实效，坚持改革创新、与时俱进，深入推进反腐倡廉制度建设，着力完善反腐倡廉制度体系，为深化全系统反腐倡廉建设提供有力的制度保障.二、工作重点

要结合统战工作实际，围绕促进领导干部廉洁自律、加强领导班子和领导干部监督管理权的运行，开拓

创新，建立健全相关制度规定，努力拓展从源头上防治腐败工作领域。

（一）领导干部廉洁自律方面：健全和完善领导干部有关事项报告制度、个人收入申报制度、述职述廉制度、廉政谈话制度、函询及约谈制度、廉情公示制度、“约法三章”规定等，规范领导干部从政行为，促进廉洁自律。

（二）领导班子和领导干部监督管理方面：健全和完善集体领导和个人分工负责制、党组议事规则、局长办公会议制度、民主生活会制度、党风廉政建设责任制实施办法及考核办法，建立健全党组听取巡视工作汇报制度、干部监督联席会议制度、巡视反馈制度、移送转办制度、巡视整改检查等制度，加强班子建设，推进决策的科学化、民主化，推动巡视工作规范化发展，强化对领导班子和领导干部监督管理。

三、工作要求

（一）提高认识，加强领导。开展“反腐倡廉制度建设推进年”活动，是贯彻落实新时期反腐倡廉工作基本要求的需要，是进一步完善惩治和预防腐败体系建设的需要，是深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的需要，是实现统战系统科学发展的需要。要充分认识开展反腐倡廉制度建设推进年活动的重要性和必要性，党支部书记要亲自抓、负总责，加强对活动的指导、协调、宣传、检查和督促，切实抓紧、抓好、抓出成效，形成上下联动、齐抓共建的工作局面。

（二）明确责任，精心组织。要按照党风廉政建设责任制的要求，建立反腐倡廉制度建设领导责任制和工作责任制。要结合工作实际，在深入调研的基础上，制定出针对性强、切实可行的具体工作方案。要将反腐倡廉制度建设任务，特别是重点领域和关键环节的制度建设任务，逐项细化分解到具体负责的领导和具体责任单位，明确工作要求和进度，进行严格的考核。

（三）切实可行，务求实效。推进反腐倡廉制度建设必须在解决实际问题上下功夫，真正形成用制度管权、管人、管财、管物、管事的体制机制。要把是否堵塞了管理漏洞、促进了工作落实、推动了事业发展作为检验制度建设推进年活动成效的重要标准，切忌搞形式、走过场。要深入基层，深入实际，调查研究，切实增强制度的科学性、系统性、针对性和时效性，既要注重制度的制定，又要注重制度的落实，切实把制度建设推进年活动各项工作落到实处。

第四篇：反腐倡廉制度建设推进年活动总结

**镇自反腐倡廉制度建设推进年活动开展以来，按照县委、县政府的统一部署，在县纪委的大力指导下，坚持以制度建设为保障，强力推进反腐倡廉工作，已取得了初步成效。

一、加强领导，广泛宣传发动

及时召开党委会，全体镇村干部、镇直单位负责人会，认真学习《**县反腐倡廉制度建设推进年活动实施方案》，以此统一思想认识。同时成立

了以镇党委书记任组长的反腐倡廉制度建设推进年活动领导小组，制定了反腐倡廉制度建设推进年活动实施方案，对活动内容、工作重点、实施步骤、时间安排等各方面都提出了具体的要求。

二、注重规范，狠抓制度清理

突出反腐倡廉制度全面审查和清理这个关键环节，按照“谁主管谁负责、谁制定谁清理”的原则，对全镇现有的各类规章制度进行了一次全面系统的清理和审查。共清理、审查各类规章制度34项，在广泛调研的基础上，找准反腐倡廉制度建设的突出问题，按照“坚持、完善、废止、新建”的要求，继续坚持的19项，需要完善的11项，拟新建的4项。

三、突出重点，狠抓制度完善

该镇结合实际，按照“靠实、管用、真抓”的原则，突出从两个方面狠抓制度的制定完善，努力提高反腐倡廉制度建设的水平。

1、突出工作重点。一是完善管权、管人、管财、管物、管事等重点岗位的制度建设。注重抓好领导班子议事、决策方面的制度建设，规范权力运行的关键环节，推进党委议事决策的科学化、民主化。制定了《镇村干部绩效考核办法》，强化对镇村干部的管理。完善《镇村财务管理制度》，严格财政收入和财务支出管理。完善了考勤住勤、来人招待、信访接待、车辆使用等制度，做到用制度管人，靠制度管事。在村（社区）全面实行“以钱养事”机制。二是完善损害群众利益问题易发多发领域的制度建设。为解决群众办事难问题，该镇设立政务服务中心，村（设立）代理点，实行为民服务全程代理。坚持把完善村务公开各项制度作为基层民主管理的一项重要举措，制定完善了《村民代表议事制度》等一系列与村务公开密切相关的制度、规定，不断拓展和规范了村务公开的内容、时间、程序和方式，为全面提升村民自治水平提供了保证。三是完善领导班子自身建设、监督制约和领导干部廉洁从政、转变作风等方面的制度建设。完善了《党委廉洁自律制度》、《领导班子成员述职述廉制度》等制度，注重抓好领导干部从政行为的规范。

2、突出工作创新。一是在全县率先实行对机关干部和村（社区）综合考评制度。在总结前两年经验和广泛征求意见的基础上，进一步完善了考评方案，将党风廉政建设和反腐败、经济运行、招商引资、社会发展、文明创建等13项镇党委政府重点工作分解责任到机关干部；将党建、计划生育、综治、安全生产、信访等11项村（社区）重点工作量化成分值，实行年终综合考评，考评结果与镇村干部的提拔使用、评先评优、绩效工资等挂钩。这种模式受到上级领导的充分肯定，已被多个乡镇学习借鉴。二是强化纪委监管作用。在机关最敏感的来人招待、车辆使用等方面，实行纪委书记“一支笔”审核制度。机关所有人员包括两位主职若因工作需要确需招待或使用车辆的，必须经纪委书记同意后，由党政办统一安排，否则一律不予报销。此项制度实施以来，已取得了良好的效果，不仅规范了机关公务接待行为，而且大大减少了不必要的支出。三是将党风廉政建设工作向村（社区）延伸。制定了《村级协调议事制度》、《村级廉洁自律制度》、《村干部述职述廉制度》、《村级党风廉政监督员评议制度》等各项制度，强化了村（社区）干部廉政意识，较好地推动了基层党风廉政建设工作的开展。四是以开展创建“民主管理示范村”活动为契机，推进村级各项工作。开展了以健全完善村级议事制度、规范村级民主决策机制、全面落实党务村务公开制度、严格村级财务管理、加强村级民主监督和积极构建和谐村组为目标的创建“民主管理示范村”活动，目的是让农民群众真正享有知情权、参与权、管理权、监督权，从而更好地推进村级各项工作。

四、强化措施,狠抓制度落实

1、强化督查，促制度落实。成立由纪委牵头，相关部门负责人参加的督查组，每周对制度执行情况进行督促检查，并实行通报。

2、强化教育，促制度落实。突出教育培训这个关键，先后举办了3期560人次参加的镇村干部政策法规和党风廉政制度培训班，形成党员干部不想腐败、不能腐败、不敢腐败的良好氛围。

3、强化审查，促制度落实。结合村两委换届选举，组织专业人员，对2名村主要干部进行了离任审计，对各村财务、资产进行了一次全面审查。

4、强化查处，促制度落实。加大对违法违纪案件的查处力度，严格实行责任追究。杨桥村主要负责人没有认真执行财经制度，导致该村招待费突破镇定标准，在群众中造成了不良影响。为严肃纪律，镇党委根据党风廉政责任制的规定，决定追究其责任，给予党内警告处分。

第五篇：关于开展反腐倡廉制度建设推进年活动

关于开展反腐倡廉制度建设推进年活动 第二阶段工作意见

局属各单位、机关各处室：

根据《合肥市粮食局开展反腐倡廉制度建设推进年活动的实施办法》的安排，整个推进年活动分为三个阶段，其中第二阶段是时间跨度长、工作任务重的主要的阶段。为确保工作落实，现就开展好第二阶段健全制度的相关工作提出如下意见：

一、明确工作任务。从2008年4月开始到10月底，各单位要按照市局的统一部署，加强调查研究，集中精力和时间，对本部门本单位的涉及反腐倡廉建设的相关工作制度和举措进行一次全面的审查和清理。在认真清理的基础上，针对发现的问题和薄弱环节，按照职责范围和分层分类推进的要求，解放思想，大胆探索，认真研究改革、完善和创新工作，集中修订出台一批制度规定，努力建立健全反腐倡廉的长效机制，为进一步推进我局惩治和预防腐败体系建设奠定制度基础。

二、制度清理的范围和要求。各单位在4-5月份要组织对涉及到“用权、用钱、用人”的本单位制订的反腐倡廉相关制度和规定进行全面审查清理登记。近几年来，在改革和发展中形成的与反腐倡廉建设密切相关的一些重要举措和工作措施也属于本次清理登记的范围。在制度清理过程中，一是要按照“坚持、完善、废止”的要求进行分类登记。对于经实践证明是行之有效的好制度要坚持；对于过于原则、不便于操作的制度要认真进行修订和完善；对于不符合党和国家法规制度、不符合反腐倡廉形势发展要求的制度要明确予以废止。清理分类登记的表格要按时上报市制度建设推进年活动办公室。二是要注意进行分析，找出在-1-

制度建设方面存在的突出问题和薄弱环节，找出在监督手段上存在的缺陷和不足，找准那些容易发生腐败问题的重点部位和关键环节，为下一步修订和创新制度打下基础和提供依据。三是对近几年改革发展中形成的反腐倡廉建设的重要举措和工作措施，且尚未上升为正式制度的，也要由组织实施单位负责登记上报。一项举措由几个部门共同施行的，由牵头部门负责登记上报。近年来按市政府要求已经清理废止的各类法规制度不在这次清理登记之列。全局制度审查清理登记工作应在5月底前完成。

三、制度建设工作的重点。从5月份开始，在制度审查清理的基础上，各部门各单位要集中力量组织开展好相关制度的修订、完善和创新工作。在工作中既要整体推进，又要注意把握重点。

（一）认真贯彻国务院廉政工作会议对今年制度建设工作提出的要求。一是健全科学民主决策制度。进一步健全民主集中制、专家咨询、集体决策，完善社会公示与听证、决策评估、合法性审查等制度，涉及重大公共利益和人民群众切身利益的决策要向社会公开征求意见。建立健全决策后评价、反馈纠偏和决策责任追究等制度，坚决制止和纠正超越法定权限、违反法定程序的决策行为。二是规范重要领域权力运行制度。要深化行政审批制度改革，继续减少和规范行政审批事项，减少政府对微观经济的干预。完善政府收支分类体系，对“小金库”问题进行专项治理。推进公共资源交易制度改革，公共资源都要通过公开透明和竞争方式交易，对国有土地使用权出让情况要开展专项清理和检查。深化国有资产经营管理体制改革，扩大国有资本经营预算试点，完善资本运营、采购销售、收入分配等管理制度，防止国有资产流失。三是完善行政执法管理制度。要继续推进行政执法工作，全面落实行政执法责任制，实行行政执法主体资格合法性审查和行政执法人员资格制度，加强行政执法队伍的管理。坚决纠正利用行政执法权损害群众利益的不正之风。四是健全政务公开制度。要进一步完善政府信息公开工作制度。拓展政务公开的领域和内容，继续推进电子政务建设。五是加快实行以行政首长为重点的行政问责和绩效管理制度。要把行政不作为、乱作为和严重损害群众利益等行为作为问责重点。

（二）坚决落实市委、市政府关于今年制度建设工作要抓好的三个重点。一是抓好重点领域和关键环节的制度建设。必须紧紧围绕工程建设、土地出让、产权交易、资源开发和经销、组织人事、国企监管等领域和管权、管人、管财、管物、管事等环节，加强制度完善与创新。二是抓好容易发生损害群众利益问题的重点领域和关键环节的制度建设。必须紧紧围绕征收征用土地、企业重组改制与破产、安全生产等领域和环节，切实抓好制度建设。三是抓好领导班子自身建设、监督制约和领导干部廉洁从政、转变作风方面的制度建设，用制度规范领导班子和领导干部决策行为、管理行为和从政行为。

（三）结合合肥市粮食局实际，切实抓好近年新成立单位制度建设和把改革创新举措上升为制度的工作。

（四）各部门各单位要按照上级统一部署和要求，结合自身实际，认真研究确定反腐倡廉制度建设的重点。哪个领域、哪个环节方面的问题突出，就要作为重点下功夫抓好，创新制度要少而精，要切实管用和解决问题，并真正具有自身特色。

四、明确领导和工作责任。市局制度建设推进年活动领导小组成员部门和各单位在认真抓好本部门本单位的制度建设的同时，还要切实担负起事关全局的重点领域和关键环节的反腐倡廉

制度建设的领导和工作责任。各牵头负责部门和配合部门分工如下：

（一）市局办公室负责政务公开方面的制度建设，市局政策法规处、市局调控处、驻局监察室等配合；

（二）市局办公室负责建立节约型机关长效机制方面的制度建设，财审处、驻局监察室等配合；

（三）市局组织人事处负责干部选拨任用和干部人事管理改革方面的制度建设，市局行管处、驻局监察室；

（四）市局财务审计处负责财务管理、住房公积金管理等方面的制度建设，驻局监察室等配合；

（五）市局行管处负责国土资源管理、土地出让、工程建设等方面的制度建设，市局调控处、仓储处等配合；

（六）市局政策法规处负责行政审批制度改革、行政复议、法律咨询和以市局名义出台的各类涉及反腐倡廉法规制度的审核把关工作，驻局纪检组驻局监察室等配合；

（七）市局机关总支负责反腐倡廉制度推进年活动宣传工作，调控处、政策法规处、驻局监察室等配合；

（八）驻局纪检组、监察室负责研究制定贯彻落实《建立健全惩汉和预防腐败体系2008-2012年工作规划的具体意见》、全局制度建设推进年活动的组织协调和监督检查工作，以及做好市领导小组办公室的日常工作。

在推进反腐倡廉制度建设实践中，各牵头负责的部门可根据实际工作需要，提出和邀请相关部门参与研究和推动落实。

各单位可参照市局部门的职责分工，明确各单位部门的工作责任。

五、加强制度建设工作调研。各部门在制度清理和完善创新

过程中，都要组织专门人员深入开展调查研究。调查研究工作应贯穿于整个制度建设推进年活动的全过程。一方面要摸清现有制度建设的基本情况及存在的问题和薄弱环节，另一方面要根据上级关于制度建设工作部署的重点和要求，结合自身实际，研究确定进一步修订完善和创新制度的重点。开展调查研究是做好制度建设工作的前提，各级各部门务必十分重视调研工作。制订相关制度，特别是重要制度规定的出台，既要积极，又要慎重，要广泛征求意见，反复认真修改，做到改革创新和具有操作性。市局制度建设领导小组办公室应制订调研计划，加强对重点领域和重点部门的制度建设的调查研究，在市局层面上研究和推动一批事关全局、实践急需、条件成熟的反腐倡廉制度的制定与创新。

六、反腐倡廉制度建设要与经济发展和业务工作紧密结合。各部门、各单位要注意紧密围绕本部门本单位的改革发展和业务工作研究建立反腐倡廉制度。要用发展的思路和改革的办法完善和创新制度，要着眼于源头治理，切实在解决实际问题上下功夫，以增强制度的科学性、针对性和有效性。要把是否真正形成了用制度管权、管人、管财的体制机制，是否堵塞了漏洞，是否受到群众普遍认可，是否有力促进了各项事业发展和业务工作的开展，作为检验制度推进年活动取得成效的重要标准，切忌搞形式、走过场。

七、切实抓好反腐倡廉制度的落实。在开展反腐倡廉制度建设过程中，应注意将制度建设与思想教育、作风建设、效能建设、责任追究等工作结合起来。要组织开展一系列学习教育活动，提高广大党员干部对制度的知情度，增强贯彻执行制度的自觉性，形成严格执行制度的氛围。要针对制度执行不力、不到位的问题，研究完善制度落实的保证措施。要创新监督手段，加强监督检查

和责任追究，坚持违规必究，增强制度的刚性，确保制度得到有效落实。要通过推进反腐倡廉制度建设，努力提高机关和企事业单位的作风建设、效能建设和勤政廉政水平，不断优化我局改革开放和经济发展环境。

八、加强组织领导和监督检查工作。各单位、各部门要将制度建设工作摆上重要位置，切实加强组织领导。要实行严格的工作责任制，主要领导负总责，分管领导直接抓。各制度建设年活动办公室和纪检监察机构和人员要加强工作指导和监督检查。对存在疑难问题的，应及时帮助解决。事关全局的问题，要立即向上汇报。对消极被动、搞形式主义和敷衍应付的，要严肃批评，责令改正。问题严重的，要追究有关领导的责任。市局制度建设领导小组办公室要依据工作进展情况，在第二阶段内组织两到三次监督检查活动。对工作成效明显的，予以表扬；对问题较多、社会反响大、工作进展不力的，将予以通报和督办。

九、加强舆论宣传，营造良好氛围。开展反腐倡廉制度建设，修订完善和创新制度，让广大干部职工和群众的知情与参与十分重要。在每个工作阶段，都要广泛进行宣传动员。制订和出台每一项制度，都要广泛征求干部职工，甚至社会方方面面的意见。同时还要加强信息报送和舆论宣传工作。既要按要求报送内部信息，又要充分发挥舆论宣传的作用。各机构各单位要及时宣传报道制度建设的重要活动和举措，同时应大力配合，精心组织安排宣传我局制度建设的新闻稿件，努力形成良好的舆论氛围。

合肥市粮食局反腐倡廉制度建设年推进年活动领导小组

２００８年４月11日