第一篇:在加强执行力建设会议上的讲话
刚才,XX同志对我县加强执行力建设、深化效能革命工作进行了安排部署,任务具体,措施到位;几个单位作了经验发言,材料翔实,有很强的针对性和可操作性;特别是市纪委副书记、市监察局长XXX同志亲临会议,作了重要讲话,使我们深受鼓舞。希望各级各部门认真抓好落实。下面,就推行绩效考核、加强执行力建设,我再强调三点意见。
一、正确对待二次评议,切实增强工作动力
自去年开展第一次评议职能部门活动以来,今年我们又进行了第二次调查评议。在总结第一次调查评议经验的基础上,创新了方式方法,调查评议由县人大、政协、纪委联合组织,更具代表性和权威性;问卷数量增加,范围扩大,提高了企业、个体工商户、基层干部、职工和群众的问卷比重,更广泛地体现了普通群众的意愿;问卷统计结果和各单位工作实际相结合,更具公平性。特别是首次将基层站所纳入评议范围,让群众评议直接打交道的工作人员,更加突出了评议效果。调查评议组织也很严密,结果反映了民意。刚才,会议对评议结果进行了通报。如何看待这次评议结果?无论是评议结果好的单位,还是评议结果差的单位,都应该看到,评议反映了全县广大群众的心声。评议结果好的单位要不骄不躁、再接再厉,评议结果差的单位,不要怨天尤人,不要找客观原因,要眼睛向内看,正视问题,正视差距。如县信用联社,在职能部门评议中排倒数第二,在基层站所评议中信用社系统有6个排名处在乡镇末位,说明信用社这支队伍存在严重问题,部门领导要制订措施,限期整改。各级各部门都要从调查评议中发现问题,见微知著,由表及里,查找原因。特别是受到批评、预警和黄牌警告的单位,要以积极的态度对待评议,防止三种倾向,一是不以为然,二是指责埋怨,三是消极对待。要克服评议中的短视行为,不要到评议时慌了手脚,到处说好话、做工作。要把功夫做到平时,苦练内功,向管理要形象,向服务要形象,向实绩要形象,取得群众的满意和认可。各乡镇党委要正确对待对基层站所的评议,对好的站所要及时表扬,对受到批评的站所要限期整改,以此推动基层工作的顺利开展,树立乡镇党委、政府的良好形象。
二、推行绩效考核,努力提高执行力
加强执行力建设是市委部署的一项重要工作,推行绩效考核是加强执行力建设的重要内容,各级各部门要统一思想,坚定不移地抓好这项工作。
第一,充分认识加强执行力建设、推行绩效考核的重要性
中央制订了各项路线方针政策,基层的任务就是落实。同样,县委的各项利民、富民政策,也需要各级各部门认真贯彻执行。从这个意义上讲,各级各部门是消化、吸收、运用、落实党的各项路线方针政策的主要执行者,是党的执政能力的直接体现者。如果执行力不强,政策就会走样、棚架,工作就得不到落实,群众的利益就会受到损害。所以说,执行力是执政能力的重要内容,是保持党的先进性的重要保证。加强执行力建设是推动工作的内在动力。当前,我县正处于经济加速发展的关键时期,需要一支勤政务实、勇于进取的高素质的干部职工队伍,需要一套方便快捷、科学高效的运行机制,需要一个便于发展、利于创业的投资环境,加强执行力建设,就是从内部管理入手,解决党政机关和管理服务部门存在的作风不实、效率不高、运转不畅等问题,激发活力,增加动力,形成合力,为全县经济建设和社会发展注入新的生机。推行绩效考核,就是改变旧的管理机制,建立新的动力机制,激发热情,鼓舞干劲,有效地提升机关和干部职工的执行力,进一步推动各项工作任务的顺利完成。
第二,以创新的勇气和务实的精神大力推行绩效考核
一要坚定决心,强力推进。绩效考核是一次管理上的革命,是利益上的再分配、再调整,具有艰巨性和复杂性。但从长远来看,是非常有意义、有价值的。工作初期,可能会遇到这样那样的问题,产生这样那样的矛盾。各级各部门切不可有丝毫畏难情绪,要放眼长远,克服工作启动时的阻力,坚定不移地执行下去。要做耐心细致的思想工作,统一思想,形成共识。要深入研究、反复酝酿制定方案,广泛征求群众意见,争取大多数干部职工的理解和支持。班子内部要团结一致,决不能互相拆台,更不能借机制造矛盾,滋生事端,或鼓动抵触情绪,消极对抗。
二要抓住关键,考出效能。绩效考核,方案是基础,考核是关键。要牢牢把握住这两点。特别是考核,能不能公正进行,能不能坚持下去,决定着整个绩效考核的成败。要公正考核,就要严格按方案进行,要坚持下去,就要建立科学的考核体系,有专人负责,有专人督导。要建立问责制度,对考核不力的追究责任。抓考核这个关键,还要通过考核,考出士气,考出正气,考出效能。考核结果要分开层次,在绩效工资分配上要拉开档次,彻底打破平均主义,不能穿新鞋走老路,畏首畏尾,缩手缩脚,更不能出现新的“大锅饭”,使绩效考核失去应有的作用。
三要结合实际,推动工作。绩效考核是一种动力机制,是为了更好地推动工作。各单位工作实际不同,在制定方案、执行方案时要考虑差异。工作任务能量化的一定要量化,工作任务不易量化的,也要尽量细化。工作目标要考虑周详,不能造成有的工作抢着做,有的工作没人做。在大力推行绩效考核的同时,要综合运用配套措施,使绩效考核发挥更充分的作用。要实现三个结合:把绩效考核和思想教育相结合,特别是与先进性教育相结合,增强干部职工执行考核方案、完成目标任务的主动性和自觉性;把绩效考核与激发创造性相结合,鼓励创新,鼓励干事创业;把绩效考核与问责机制结合起来,在工作激励的同时,建立惩罚处理制度,对行为失控、道德失检、责任失误的,要严肃处理。
第三,强化措施责任,保证绩效考核执行到位
绩效考核是一件牵一发而动全身的大事,没有一把手强有力的领导,是不会取得实效的。各单位一把手是第一责任人,副职和中层干部,既是被考核者,也是考核者,肩负着不同的角色。因此,各单位领导要切实负起责任,不要有坐等人事调整、支差应付的思想,要积极主动,精心组织,明确任务,抓好落实。绩效考核是一项创新,但决不是管理的终极方式。各单位要结合实际,积极挖掘新的管理要素,不断改进和完善绩效考核制度。县纪委、县委组织部、人事局要加强对绩效考核工作的指导和督导,及时总结经验,发现问题,研究对策。要注意选树正反两方面典型,表彰先进,鞭策后进,对态度消极、推行不力的要进行批评和处理。
三、力求“三个突破”,全面深化效能革命
除了推行绩效考核外,今年的效能革命任务还十分繁重。要以推行绩效考核为契机,以加强执行力建设为抓手,实现各项工作新的突破。
要在整治“机关病”上有新的突破。这次会议,还对“效能革命”有关工作任务进行了责任分解,目的在于巩固效能革命成果,解决机关在作风和服务方面的突出问题,各级各部门要坚定不移、集中精力、不折不扣地抓好落实。要以全新的管理方式和执行理念,集中查摆“机关病”,着力解决五个方面问题,即工作不在状态、激情不高的问题;执行不力的问题;工作效率低下的问题;行政不作为的问题;风气不正的问题。这些工作是不是能做好,也是考验各部门执行力建设到位不到位的重要标尺。
要在完善服务体系上有新的突破。效能革命的目的,不仅仅是解决机关工作作风方面的突出问题,更重要的是实现机关效能升级和服务升级。各级各部门要以建设服务型机关为目标,抓住服务基层、服务群众、服务纳税人这一根本要求,结合实际,着力打造完善的服务机制、科学的服务模式、配套的服务措施三个服务支撑体系。
要在基层站所建设上有新的突破。基层站所是基层政权建设上的重要方面,也是服务人民群众、服务经济建设的(本文权属文秘之音所有,更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)前沿阵地。基层站所如果能很好地发挥作用,就会形成极强的执行力。反之,如果基层站所出了问题,就会形成梗阻。第二次问卷调查,已经将基层站所列入评议范围,这表明我们建设、整治基层站所的决心。加强执行力建设、推行绩效考核,就是强化对基层站所管理的又一种手段。各级各部门要大力支持基层站所的工作,在人员配备、队伍管理、硬件建设、协调监督等方面也要向基层站所倾斜,促进基层站所的效能升级。
同志们,加强执行力建设、深化“效能革命”,是一项关乎全县发展大局的重要工作,县委要求各级各部门要进一步增强压力感和紧迫感,迅速掀起一场加强执行力建设的高潮,为全县的经济发展和社会进步做出新的贡献!
第二篇:执行力建设-在加强执行力建设会议上的讲话
执行力建设-在加强执行力建设会议
上的讲话
刚才,XX同志对我县加强执行力建设、深化效能革命工作进行了安排部署,任务具体,措施到位;几个单位作了经验发言,材料翔实,有很强的针对性和可操作性;特别是市纪委副书记、市监察局长XXX同志亲临会议,作了重要讲话,使我们深受鼓舞。希望各级各部门认真抓好落实。下面,就推行绩效考核、加强执行力建设,我再强调三点意见。
一、正确对待二次评议,切实增强工作动力
自去年开展第一次评议职能部门
活动以来,今年我们又进行了第二次调查评议。在总结第一次调查评议经验的基础上,创新了方式方法,调查评议由县人大、政协、纪委联合组织,更具代表性和权威性;问卷数量增加,范围扩大,提高了企业、个体工商户、基层干部、职工和群众的问卷比重,更广泛地体现了普通群众的意愿;问卷统计结果和各单位工作实际相结合,更具公平性。特别是首次将基层站所纳入评议范围,让群众评议直接打交道的工作人员,更加突出了评议效果。调查评议组织也很严密,结果反映了民意。刚才,会议对评议结果进行了通报。如何看待这次评议结果?无论是评议结果好的单位,还是评议结果差的单位,都应该看到,评议反映了全县广大群众的心声。评议结果好的单位要不骄不躁、再接再厉,评议结果差的单位,不要怨天尤人,不要找客观原因,要眼睛向内看,正视问题,正视差距。如县信用联社,在职能部门评议中排倒数第二,在基层站所评议中
信用社系统有6个排名处在乡镇末位,说明信用社这支队伍存在严重问题,部门领导要制订措施,限期整改。各级各部门都要从调查评议中发现问题,见微知著,由表及里,查找原因。特别是受到批评、预警和黄牌警告的单位,要以积极的态度对待评议,防止三种倾向,一是不以为然,二是指责埋怨,三是消极对待。要克服评议中的短视行为,不要到评议时慌了手脚,到处说好话、做工作。要把功夫做到平时,苦练内功,向管理要形象,向服务要形象,向实绩要形象,取得群众的满意和认可。各乡镇党委要正确对待对基层站所的评议,对好的站所要及时表扬,对受到批评的站所要限期整改,以此推动基层工作的顺利开展,树立乡镇党委、政府的良好形象。
二、推行绩效考核,努力提高执行力
加强执行力建设是市委部署的一项重要工作,推行绩效考核是加强执行
力建设的重要内容,各级各部门要统一思想,坚定不移地抓好这项工作。
第一,充分认识加强执行力建设、推行绩效考核的重要性
中央制订了各项路线方针政策,基层的任务就是落实。同样,县委的各项利民、富民政策,也需要各级各部门认真贯彻执行。从这个意义上讲,各级各部门是消化、吸收、运用、落实党的各项路线方针政策的主要执行者,是党的执政能力的直接体现者。如果执行力不强,政策就会走样、棚架,工作就得不到落实,群众的利益就会受到损害。所以说,执行力是执政能力的重要内容,是保持党的先进性的重要保证。加强执行力建设是推动工作的内在动力。当前,我县正处于经济加速发展的关键时期,需要一支勤政务实、勇于进取的高素质的干部职工队伍,需要一套方便快捷、科学高效的运行机制,需要一个便于发展、利于创业的投资环境,加强执行力建设,就是从内部管理入手,解决党政
机关和管理服务部门存在的作风不实、效率不高、运转不畅等问题,激发活力,增加动力,形成合力,为全县经济建设和社会发展注入新的生机。推行绩效考核,就是改变旧的管理机制,建立新的动力机制,激发热情,鼓舞干劲,有效地提升机关和干部职工的执行力,进一步推动各项工作任务的顺利完成。
第二,以创新的勇气和务实的精神大力推行绩效考核
一要坚定决心,强力推进。绩效考核是一次管理上的革命,是利益上的再分配、再调整,具有艰巨性和复杂性。但从长远来看,是非常有意义、有价值的。工作初期,可能会遇到这样那样的问题,产生这样那样的矛盾。各级各部门切不可有丝毫畏难情绪,要放眼长远,克服工作启动时的阻力,坚定不移地执行下去。要做耐心细致的思想工作,统一思想,形成共识。要深入研究、反复酝酿制定方案,广泛征求群众意见,争取大多数干部职工的理解和支持。班子
内部要团结一致,决不能互相拆台,更不能借机制造矛盾,滋生事端,或鼓动抵触情绪,消极对抗。
第三篇:县委书记在生态县建设会议上讲话
今天这个生态县建设工作会议是我们“总结今年,部署明年”的第1个专业性会议,也是我们党委、人大、政府、政协阵容最整齐的1次10分重要的全县性工作会议。请同志们回去以后,按照刚才施彩华县长、陈剑波副县长的讲话精神和明年的工作部署,立即行动起来,认真抓好落实。县委书记讲话经济工作起了很好的示范作用。3是建设上得快。各创建乡镇,建设项目的整体进度比较快,特别是9和乡、新渥镇、方前镇、尖山镇的在建项目进展都较快。卫生部门派出工作组,深入有关乡镇挨家挨户进行“改厕”指导,使卫生改厕进度得到了加快。明年,我们生态建设担子很重,为了搞好明年的生态县建设工作,我提3条意见。1、生态县建设是我县
2、3产业持续发展的唯1前提
目前,我县正在实施“生态立县、工业强县、旅居兴县”3大战略和“平安磐安、生态磐安”两大任务,其中,发展2、3产业是我们的主攻目标。提出“工业强县”的战略目标,是我们在实践中总结出来的1条规律,是造福百姓、振兴磐安的必由之路。磐安必须发展工业,除此之外,别无选择,这也是越来越被我县广大干部群众所认可的。特别是尖山工业园区,也就是浙江省磐安工业园区,已通过国家发改委审核,是几个比较早通过审核的工业园区之1。可见“工业强县”已经成为广大干部群众的自觉行动,已经成为上级党委政府对我们磐安造血扶贫的重要举措。
7、8代,市场占有量也从原来的几只到现在1亿多只。再如,电视机从黑白到彩色,从17寸、21寸、29寸、到背投、液晶、等离子。交通工具从自行车到摩托车、到汽车,汽车又有各种类别和档次,这些眼花缭乱的工业产品,对人需求的刺激异常巨大。但是,农产品不可能取得这样的效果,人们对农产品的思维观念是有定性的,对农业产品发展要求也仅体现在营养结构的改变上。而且,农产品也不可能达到工业产品1样的利润,1个摩托罗拉手机刚投入市场时有几千元的利润,1辆汽车刚出来时有几万的利润,但农产品不可能达到这样的利润,就像1棵青菜你不可能卖到1千元1斤1样。我们大家都知道,“需求”是拉动经济增长的“3架”马车之1,当需求达到1定限度,就不可能再有无限度的发展。这个道理很简单,既然农业需求有1定的限度,那么农业也就不可能无限度的发展。第2条途径,是通过工业农业1起抓,来提高1产,转移1产,达到“减少农民,提高农民,富裕农民”的目的。现在我们国家从改革开放之初的注重增加农业投入来发展农业,转为现在的农业与
2、3产业1起抓,特别是通过
2、3产业来反哺农业、支持农业,这是指导思想的转变,也就是胡锦涛同志提出的“以城带乡,以工哺农”。我们感觉到,提高1产也必须着力提高
2、3产,通过
2、3产业的发展来促使1产的发展。那为什么发展
2、3产我们又必须遵循生态这个唯1前提呢?
作为“4江”源头地区,磐安环境的好坏直接关系到周边280万人民的生产与生活,各级领导、周边县市和下游地区对磐安发展工业最关注、最关心、最忧虑的就是是否会造成污染。如果,我们生态县建设搞不好,发展2、3产业的必要前提就不存在,我们发展的成果,就可能被生态破坏的代价所抵消,而且周边县市、上级领导、280万下游人民也不会认可。所以,我们认为,第1,磐安最大优势是生态。这不仅是指磐安有最大的生态容量,最大的生态资源。对周边县市来讲,对全社会来讲,磐安只有打生态牌,做好生态工作,才能取得对磐安的认可,取得磐安
2、3产业发展的基础和前提,我们现在
2、生态县建设重在建设、重在投入、重在坚持
1是要把生态县建设作为重点。刚才彩华同志、剑波同志讲了明年的建设任务,我想我们建设任务的重点,是要搞好创建,要建设生态学校、生态企业、生态家庭、生态农村、生态社区、生态乡镇,这也是我们生态县建设的考核重点内容。2是要以投入为支撑。今年作为生态县建设的重点投入力度相当大,今年1年的投资比过去3年投入总和还要多。明年同样还是生态县建设的重点年,力度当然也不能减。我们在其他方面的建设投入要控制,但在生态县建设上面我们要扩大,要保证生态投入。我们以前讲搞生态就是要保青山绿水,但就现在而言保青山绿水是不够的,尤其是我们要发挥旅居的优势,生态投入、基础投入的任务更重。垃圾填埋场、污水处理厂还有饮用水源建设等都要跟进。这是保证既要生产发展又要生态良好两个成果1起拿的必要条件。乡镇也要把这个作为重点。如果我们过去以投入农业、工业为主,现在要转变,要树立“投入生态就是投入工业、农业,就是投入3产,投入生态就是投入磐安的未来”的意识。首先,领导的精力要投入。这1点很重要,我们党委、政府1把手,要高度重视,要把生态工作作为我们明年工作的重中之重来抓。其次,行政资源要投入,很多建设项目需要通过行政手段,特别是刚才我们讲的面源污染问题的处理,1些保洁措施的坚持,还有1些生态学校、生态社区、生态家庭的建设都是需要行政资源投入的。同时,资金要素也要投入。3是要重在坚持。我们这1届要坚持现在的发展思路,持之以恒地抓生态县建设,要努力实现全省首批生态县的目标。而且,我们以后的生态县建设的任务还很多,我们还要发展循环经济。因此,以后的党委政府仍然要把生态县建设作为工作重点继续坚持下去,各乡镇也1样。3、要转变生产方式,努力发展循环经济,把新1年作为发展循环经济的开局之年。
尽管明年我县的生态县建设任务10分重,但我们还是要把明年作为发展循环经济的开局之年。大家都知道,07年我们要建设好生态县,我们的工作重点要逐渐集中到转变经济增长方式,发展循环经济上来。而增长方式转变之前要有个铺垫,这个铺垫就是在明年要开局,这是落实科学发展观的需要。我们这次到海尔参观,其总部有1个口号很引人注目,口号是“不发展不行,不较快发展不行,不科学发展更不行”,这很有道理。作为1个企业,它已经把落实科学发展观作为促进企业发展的重要途径来抓,那么我们作为政府就更应该注重科学发展观的落实了。“科学发展观”的内涵很丰富,但对我们磐安来讲落实科学发展观首先就是要把转变生产方式,发展循环经济作为我们的重点。明年作为发展循环经济的开局之年,我们着重突出这么3个方面内容。2是再利用,发展循环经济。应该说,我们今年在资源的再利用方面做得不错。方前前王的养殖场建成的资源化污水处理工程,在解决养殖场污染问题的同时,生成的沼气作为清洁能源用于生产生活,沼渣作为1流的有机肥用于农业施肥,变废为宝。杏鲍菇的废菌棒再利用项目,既降低了菇农的生产成本增加了收益,也保护了森林资源。仅1年这个项目就能为菇农增加收入800万元,节约木材1200立方。这些都充分体现了经济效益、生态效益、社会效益的统1。大家以后在工作中要在这方面多动脑筋,要搞资源化再利用的试点、要建设资源化再利用的产业、资源化再利用的企业和资源化再利用的学校等等。3是无害化,发展绿色产业。要做好无害化文章,对磐安来讲就是要发展绿色产业。特别是农业方面要以建立若干个诸如蔬菜基地、茶叶基地、药材基地、香菇基地、畜禽基地等无公害、绿色、有机基地为重点。我们把明年作为落实科学发展观,建立循环经济的开局之年,把转变增长方式,发展循环经济作为1个口号提出来,就是要从减量化、再利用、无害化3个方面努力。只有这样才能使我们生态县工作持之以恒,扎扎实实,同时又不断提高。同志们,虽然今年生态乡镇通过了市里预验收,但省里还没来验收。我想,我们还要加把油,有关建设项目的扫尾工作要抓紧做好,1些基础性的工作和常规工作要常抓不懈。同时对明年的工作我们要早谋划早筹备,各乡镇及有关部门要时刻准备着挑重担,只有这样,我们的生态县建设工作才能主动,才能顺利展开。新晨范文网
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第四篇:在效能建设会议上的讲话
在效能建设会议上的讲话
同志们:
根据省、市统一部署,我市于2009年初全面启动了“机关效能年”活动,到目前为止,学习动员阶段已告一个段落。应该说,整个活动开局良好,进展顺利。接下来,进入了实质性的组织实施阶段。为了认真总结交流第一阶段工作,研究布置下一阶段工作任务,推进“机关效能年”活动深入扎实开展,经市纪委主要领导同意,今天我们在这里召开全市效能办主任会议专门研究这项工作。刚才,黄国杰同志传达了省、市机关效能年活动有关文件和领导批示、讲话精神,希望大家回去后抓紧汇报,抓好落实。龙南县、兴国县、瑞金市3个县(市)和市政府办公厅、市直机关工委、市粮食局、市工商局、市供电公司等5个单位就前一阶段工作的做法和经验做了交流发言。大家的发言都很好,我听了之后感到各地各个单位做了大量的工作,除了按活动实施方案的要求做了规定动作外,还做了大量的自选动作,体现了创新创特的要求,体现了自我加压的一种工作追求,体现了对机关效能年活动的高度重视。下面,我讲两个方面的问题。
一、对“机关效能年”活动第一阶段工作的总体评价 从去年下半年开始,省委、省政府就开始对机关效能建设工作进行谋划研究。今年元月4日,省里召开了全省“机关效能年”活动动员电视电话会。随后,我市成立了机关效能建设领导小组、制定了《全市开展机关效能年活动实施方案》(以下简称《实施方案》)、召开了动员大会,“机关效能年”活动在全市紧锣密鼓、紧张有序地全面铺开。活动开展以来,全市各地各单位精心组织、加强领导;各级机关效能建设领导小组及其办公室以高度的责任感和使命感切实履行肩负的职责,扎实推进机关效能年活动各项工作落实;广大机关干部响应市委、市政府的号召,积极投身机关“效能革命”,全市上下“人人讲效能、处处抓效能、事事高效能”的理念更加深入人心。总体来看,我市“机关效能年”活动取得了明显的阶段性成效。第一阶段工作概括起来主要有四个方面的特点:
1、领导重视,机构健全。市委、市政府对“机关效能年”活动高度重视,将它作为应对当前金融危机、促进全市经济平稳较快发展的重要举措,列入市委、市政府的重要议程。在全市机关效能年活动动员大会上,市委副书记、市长王平同志作了重要讲话,对活动进行了统一部署。省委常委、市委书记潘逸阳在全市开放型经济和工业园区工作会议上,对活动提出了明确要求。市委常委、市纪委书记刘卫平同志经常召集市效能办和有关单位的负责同志研究机关效能建设工作。市机关效能建设领导小组办公室从有关单位和市纪委监察局有关科室抽调了8名工作人员充实力量,下设综合协调组、宣传报道组、督促检查组,各司其责、分工协作,共同开展好机关效能年活动。各地、各单位也相继成立了由“一把手”亲自挂帅、分管领导具体负责的领导小组,明确了工作责任,做到事有专管之人、人有专司之责,形成了一级抓一级、各负其责、上下联动、齐抓共管的工作机制,为机关效能年活动的顺利开展提供了有力保证。
2、宣传广泛,氛围浓厚。为加大宣传力度,市纪委、市委宣传部联合下发了《全市机关效能年活动宣传报道方案》,对全年的机关效能年活动宣传报道工作进行了安排部署。各地各单位通过开设专栏、编写简报、发放宣传单、制作广告牌等,广渠道、多形式全面宣传机关效能年活动开展情况。市里在《赣南日报》、赣州政府网、赣州纪检监察网、中国赣州网等媒体上开设了“提高工作效能,优化发展环境”等专栏,广泛宣传活动的重要意义、重要举措;市纪委以《红土清风》栏目为载体,联合赣州电视台,对我市在学习动员阶段表现突出的市工商局、市质监局、市计生委、市经贸委和市粮食局等五个单位,围绕“为企业服务、为群众办事、加强机关自身效能建设”等方面好的做法、好的经验制作了一期机关作风效能建设专题片,进行专题宣传,方便其他单位学习借鉴;龙南县编印了1万册《打造效能环境第一县学习读本》向全县党员、干部免费发放,进一步加强机关效能年活动的学习和宣传,增强领导干部提升工作效能的自觉性和主动性。
3、措施有力,有序推进。一是制定了工作方案。市委、市政府根据省机关效能年活动的部署和要求,结合我市实际制定下发了《全市开展机关效能年活动实施方案》,明确了机关效能年活动的指导思想、工作目标、活动范围、方法步骤,严明了工作纪律和工作要求。二是分解了工作任务。为使机关效能年活动有计划、按步骤地进行,市机关效能建设领导小组组织10项重点工作牵头单位、责任单位责任人,专题研究落实《全市开展机关效能年活动实施方案》中确定的10项重点工作,将任务进行了分解,明确了责任单位、完成时限和工作要求,确保活动取得实效。各地、各单位结合自身实际,也制定了操作性强、各具特色的工作方案和工作计划,建立了一系列行之有效的工作制度,确保了整个机关效能年活动的有序开展。三是制定了奖惩办法。年底,市效能办将组织对各单位开展机关效能年活动的情况进行考核,对先进单位,市委、市政府将予以表彰,对考核不达标的的单位,按干部管理权限,倒数第一名单位的主要负责人就地免职,倒数第二名的通报批评,倒数第三名的进行诫勉谈话。如其中有不属于市直管的“条管”部门,则由市委告知其上级部门,将主要负责人列为不受欢迎人物,建议立即进行调整。
4、真抓实干,成效初显。通过第一阶段的学习动员,进一步统一了全市上下的思想、深化了认识。广大干部职工提高了参与机关效能年活动的主动性和自觉性,增强了抓好机关效能年活动的责任感和紧迫感,为下一阶段工作打下了坚实的思想基础和工作基础。各地、各单位也结合本地本单位的实际,努力在加强机关效能建设工作方面创特色、出举措,例如:刚才发言的龙南县,他们提出了“打造效能环境第一县”的响亮口号,并有比较强有力的措施,市直机关工委部署开展了“三抓三促”主题活动,市政府办根据本办的工作实际,提出了提案办结率、公文办理日呈办率、服务满意率“三个百分百”,市工商局推出了20条具体措施、市供电公司组建了“赣供客家亲情”服务队、市粮食局提出了开展六项特色主题服务活动,兴国县开展了“五个一”活动等等,极大提升了机关及其工作人员的服务意识和服务水平。
在肯定成绩的同时,我们对前一阶段的工作也不能估价过高,有些问题需要引起我们的高度重视。这些问题主要表现在:一是工作进展不平衡。龙南县2月6日就召开了全县活动动员大会,而有的单位的动员大会3月份才召开。二是认识未完全到位,有的单位认为机关效能建设年年搞,是务虚的工作,有厌烦情绪,因而在工作中被动应付,制定工作方案只是依葫芦画瓢,没有体现行业特点和部门实际。三是活动氛围不够浓厚。有的单位虽然制定了工作方案,但宣传工作的广度、深度不够,宣传效果没有显现。四是工作方法不多。有的单位抓学习动员的办法不多、措施不力等等。这些问题,要在下一阶段工作中认真加以解决。
二、对“机关效能年”活动第二阶段的工作要求
目前,“机关效能年”活动已进入组织实施阶段,这是一个关键阶段,整个活动能否搞好、有没有成效,最终就看这个阶段的工作做得如何。因此,摆在我们面前的任务非常艰巨。各地各单位要严格按照《全市机关效能年活动实施方案》的整体部署和省、市有关领导的批示、讲话精神,突出工作重点,采取有力措施,扎实推进“机关效能年”活动,确保活动的各项任务落到实处。在此,提出五个方面的工作要求:
第一、要从整体上把握好活动的要求。“机关效能年”活动是一项系统工程,涉及到各级各单位方方面面的工作,必须全面谋划,整体推进。效能办作为这项活动的组织者、指导者和协调者,要认真履行工作职责,站在全局的高度,精心组织,周密安排,充分发挥总调度的作用。要搞好“机关效能年”活动的责任分解、责任考核、责任追究,发挥好组织协调和监督检查作用,充分调动各方面的积极性,凝聚各方面的智慧和力量,齐心协力把效能年活动抓好。与此同时,要注意对效能办直接抓的重点工作,要毫不放松,牢牢抓在手上;对效能办牵头抓的工作,要发挥主抓作用,同时注意调动相关部门的积极性;对于其他部门承担的效能建设工作,要加强指导、协调、检查,督促有关部门认真履行职责,抓好相关工作的落实。要切实搞好统筹协调,对全年的工作要有进度安排;要把握好工作的时间节点,注意各阶段工作的上下衔接;要规范效能办工作程序,该建立台帐的要建立台帐,该形成制度的要形成制度,确保效能办工作高效运转。
第二、要突出工作重点。“机关效能年”活动工作很多,任务很重,我们不能眉毛胡子一把抓,要突出工作重点,以重点工作的突破来推动全局工作的深入开展。一是要在做好十项重点工作上下功夫。我们在活动方案中提出的十项重点工作,是省、市要考核的规定动作,必须不折不扣地如期、高质量地完成。目前,十项工作的各牵头单位都正在起草或酝酿实施方案,准备在全市全面实施。从各单位报送的阶段性工作总结和我们掌握的情况来看,有关单位、各县(市、区)也都在制定相应的工作方案,以落实省、市有关文件精神,但也有少数单位动作比较迟缓。这里我再强调一下,各级效能办要将十项重点工作一项一项布置清楚,落实下去。特别是3个缩减30%,我们应该非常清楚,效能年活动全部工作的重点就在行政审批项目的精减、工作效率的提高和服务态度的好转。我们的整个工作都要围绕着行政审批、行政许可的减少、规范来提速,其他工作包括行政服务中心平台建设、乡镇便民中心平台建设、公共资源中心平台建设、电子政务和电子监察平台建设、绿色通道平台建设等等都要围绕这些工作来做,而所说的这些平台建设都是硬任务,要逐项抓好落实。3月底,市里的十项重点工作实施方案中的九个实施方案会下发(除绩效考核方案),之后,市效能办准备在4月中旬搞一次检查,在5月份开一个现场会,在7、8月份再开一次汇报会。今天是3月13日,再过2天就是省里要求的行政审批3个缩减30%上网公布的期限。4月准备本专门针对这3个缩减30%的情况开展一次检查。其它几方面的重点工作根据实际情况适时再进行督查。希望各地各单位要克服困难,抓紧时间,加大力度,尽快把工作开展起来,切实保证全市机关效能年活动达到预期目标。二是要在查排整改上下功夫。根据《实施方案》的要求,各地各单位要通过自查自纠、民意调查多种形式,认真查找九个方面的问题。机关效能建设能否取得实效,能否取信于民,关键在于能否解决群众反映强烈的突出问题。各地各单位要建立销号整改台帐,对通过各种途径广泛征集到的关于效能建设方面的意见建议,要进行具体、深入、全面的分析,对群众反映经查属实的问题要纳入销号整改台帐,并限时解决,及早做好反馈答复。整改措施要通过有关形式向社会公布,接受群众监督。整改结果也要向群众公示,接受群众评议。对经过整改群众仍不满意的问题,要深入分析原因,进一步拿出整改方案。整改的态度要坚决,措施要扎实,时间要抓紧。要真正通过抓整改落实,建立效能建设长效机制,巩固效能建设的成果。三是要在建章立制上下功夫。开展机关效能建设,加强制度建设至关重要。目前,绝大多数单位都结合实际,制定了相关工作制度和效能建设十项制度。根据《实施方案》的要求和有关会议精神,市效能办即将制定下发《关于全市机关建立和健全AB岗工作制和首问责任制、限时办结制、责任追究制的实施方案》,要求各单位进一步健全和完善首问责任制、限时办结制、责任追究制三项制度,并建立AB岗工作制。制度制定了,就要严格执行,不能光说在嘴上,挂在墙上,写在纸上,把制度当作摆设。各地各单位的效能办在第二阶段的工作中一定要在制度的执行上下功夫。同时,要开展经常性的监督检查,严肃查处违反制度的人和事,使制度成为机关干部自觉遵守的行为准则,努力建立起标本兼治、综合治理的长效机制。四是要在绩效考核上下功夫。省、市主要领导多次强调要严格兑现奖惩。市里将制定比较科学合理的考核办法,对全市各级各单位进行考核。在考核内容上,侧重考核活动各项工作任务的完成情况,投诉受理查处以及监测点、监督员反映问题的查处落实情况,人民群众的满意度评议评价情况。同时,将承接产业转移工作落实情况、扩大内需项目建设情况、行政审批3个缩减30%情况这三个硬性指标也纳入年终考核范围。在考核方式上,将平时考核和年终考核相结合,更加注重平时的考核。市效能办的日常督查情况、扣分预警情况等方面都将成为平时考核的成绩。在考核结果的运用上,将严格按活动方案的要求进行处理。
第三、要注意工作方法。一是要坚持“抓两头、带中间”。一方面,要大力弘扬正气,选择一批效能建设成绩突出的单位和个人进行宣传表扬,用身边人的先进事迹教育干部职工,使大家学有榜样,赶有目标,努力形成你追我赶、人人争先创优的良好局面;另一方面,也要善于用反面典型来教育大家引以为戒。市效能办准备在8—10月份召开一次新闻发布会,公开曝光一批影响机关效能年活动,损害发展环境的典型案件。为此,各地各单位要在这方面多下功夫。各县(市、区)效能办、市直机关工委效能办在8月份以前要向市效能办报送1—2件损害发展环境和影响机关效能的典型案件。二是要各负其责,扎实抓好工作落实。按照下管一级的做法,市效能办主要抓好市一级各单位开展机关效能年活动的各项工作,市直机关工委要抓好归口工委组织实施的91个单位的机关效能年活动的开展,各县(市、区)效能办要抓好本地开展机关效能年活动的各项工作。一级抓一级,层层抓好落实。三是要建立工作台帐。按照市效能办字〔2009〕4号文件要求,各地、各单位结合自身实际制定了《机关效能年活动工作进度安排表》,确定了机关效能年活动各项具体工作任务、主办部门、协办部门、责任领导、具体责任人和完成时限,各效能办要严格按照进度安排表开展工作,确保整个活动扎实有效开展。同时,各单位要对本各单位落实各项具体工作的情况做到胸中有数,按照要求和进度应该上报的情况要上报、应该完成的工作任务要完成。我这里先给大家打个招呼,市效能办已经建立了工作台帐,对各地、各单位前期工作中应该报的材料都做了记载,在年终考核时算总账,对没有按时报送材料或没有完成任务的,该扣分的要扣分。四是要创新创特。各地各单位在完成规定动作的基础下,要结合自身实际,努力营造工作亮点,创造本地本单位特色。比如,加大行政审批改革力度,3个缩减30%工作就是一项备受各级领导重视的工作。省长吴新雄在元月4日的动员大会上就着重强调了行政审批改革要做到3个缩减30%。省里在2月底还专门召开会议研究行政审批事项清理规范工作。刘卫平书记在2月28日的县(市、区)纪委书记座谈会上也强调“机关效能年”活动的重点之一就是3个30%工作,并指出3个30%工作的内涵是:行政审批、行政许可,程序要简化;3个30%,时间要量化;3个30%,服务标准要明确。我们完全可以结合本地本单位的实际,在程序简化上、在时间量化上、在服务标准和服务质量上创造自己的特色。
第四、要加大查处力度,严肃纪律。“机关效能年”活动是一场效能革命,是一条“高压线”。谁要是敢碰这个“高压线”,就要严肃处理。今后,凡是群众有投诉的,一律要追查到底;凡是查证属实违反规定的,一律要追究责任;凡是对本单位、本地区效能问题发现不了、处理不力、问题严重的,市里将严肃追究有关领导的责任。当然,“机关效能年”活动的成效也不是用处理了多少人来衡量,但是,市委、市政府提出的“机关效能年”活动的各项工作目标和工作任务绝不能成为空喊的口号,出台的各项措施必须坚决落实。这就要求各级效能办的同志要敢于较真碰硬,认真组织好有关案件的查处工作。一要充分发挥各级投诉中心(机构)的作用。要按照“有诉必理、有理必果、有果必复”的原则,认真受理机关效能问题的投诉,并加大查处力度。对一些影响我市投资环境的重要投诉件,做到快办快结;对于涉及到群众利益的,要做到公正及时,取信于民。同时,要积极开展明察暗访活动。制定明察暗访活动方案,每季度至少开展一次明察暗访活动。对查处的典型案件要在适当场合进行曝光。二要充分发挥优化发展环境机关效能监察监测点和监督员的作用。省里对优化发展环境机关效能监察监测点和监督员工作非常重视。我们要进一步提高认识,加大优化发展环境机关效能监察监测点和监督员工作力度。至2008年底,全市共建立监测点344个,聘请监督员393名,其中:市级监测点62个,监督员62名。监测点和监督员适时监测,及时反映机关效能和发展环境方面的情况,并提出意见建议,对于提升机关效能、优化发展环境起到了很好的“信息站”、“晴雨表”、“校正器”的作用。今年,我们要进一步规范优化发展环境机关效能监察监测点和监督员工作,加大对监督员的培训力度,把这支队伍管好用好,充分发挥他们的作用。
第五、要扩大宣传,进一步营造机关效能年活动氛围。“机关效能年”活动要深入开展,宣传工作一定要跟上。宣传部门要精心组织各新闻媒体,切实按照《宣传报道方案》的要求,统筹谋划,主动出击,努力推出有特色、有影响、有深度的报道,市效能办也要定期通报各地各单位宣传报道的情况。同时,各新闻媒体要调整宣传的内容,以正面宣传为主,加大对反面典型的曝光力度。各地各单位要及时上报有关机关效能年活动的信息,不折不扣地完成信息报送任务。各地各单位还要舍得在宣传方面的投入,比如,编造宣传册、城区主街路口树几块宣传牌、单位内拉几条宣传标语等,要根据自身的特点开展形式多样的宣传。各县(市、区)要充分发挥本地本单位的宣传力量,把广大干群的积极性调动起来,主动性发挥出来,创造性激发出来,使每个干部职工从“要我改”变为“我要改”,努力营造“人人讲效能、处处抓效能、事事高效能”的氛围。
同志们,全市的机关效能年活动虽然取得了阶段性的成效,但仍处在攻坚克难阶段,大量的、艰苦细致的工作还在等待我们完成。我们一定要在市委、市政府的坚强领导下,振奋精神,开拓进取,求真务实,扎实完成“机关效能年”活动的各项任务,不断把全市机关效能建设引向深入,让老百姓切实感受到“机关效能年”活动带来的实实在在的变化,为赣州经济平稳较快发展作出应有的贡献。
第五篇:在行风建设会议上的讲话(定稿)
XXX同志在XXXX XXX年行风建设动员会上的讲话
同志们:
年,xx银行将以邓小平理论为指导,认真实践江泽民同志“三个代表”重要思想,认真贯彻县委县政府和上级行党委关于行风建设的各项要求,坚持“标本兼治、纠建并举”的方针,常抓不懈,持之以恒,在xx银行真正树立起“严格、规范、谨慎、诚信、创新”的行业风气。下面,我代表县行党委就2004年行风建设工作讲几点意见:
一、加强组织领导,强化工作责任
充分认为新形势下加强行风建设的重要性和必要性,把行风建设工作摆上重要议事日程,把行风建设工作和业务经营工作一道研究,一道部署。一是成立组织。县行成立行风建设工作领导小组、行风督导大队、行务公开工作领导小组和反腐败抓源头工作领导小组,为我行扎扎实实抓好行风建设工作提供了强有力的组织保障。二是细化任务,明确责任。我行按照党委总揽全局,一把手负总责的要求,坚持“谁主管,谁负责,一级抓一级,一级对一级负责,层层抓落实”的原则,年初对照市行下发的《2004年宿迁市农业银行行反腐败抓源头工作任务分解表》,对我行的反腐败抓源头工作任务、工作职责,进行再分解,再细化,进一步明确了各科室在全行纪检监察暨反腐败抓源头工作中的任务和职责,要求各科室必须坚持“两手抓、两手硬”,在抓好业务经营工作的同时,必须扎扎实实抓好反腐败抓源头工作,不论是在哪个环节上出现了问题,不仅要追究当事人的责任,还要追究有关科室的连带责任。三是层层签订责任状,认真做好《行风建设责任状》和《廉政建设和防范案件责任状》的签订工作,责任状明确了各单位的责任目标和奖惩办法。
二、实施专项治理,切实端正行风
严格按照《金融系统反腐败抓源头工作实施办法》、《中国农业银行关于反腐败抓源头工作实施意见》及县纪委有关要求,实施专项治理,重点突出“权、钱、人”三个重点,掌好权,用好钱,管好人,切实从源头上杜绝腐败行为的发生,防微杜渐。一是严格执行上级党委、纪委有关领导干部廉洁自律的规定,主要是做到“四个严禁”,即:严禁公车私用,严禁超标准接待,严禁大操大办,严禁以权以贷谋私。二是完善规章制度,在严格执行上级有关法律制度的基础上,结合我行实际出台《xx银行车辆管理办法》、《xx银行招待费管理办法》和《xx银行物品集中采购管理办法》等。三是积极推行行务公开,在不违反保密规定的前提下,凡能够向全行公开的,一律公开,增加工作透明度,接受群众监督。重点公开的内容有:本行改革、发展的重大决策情况,业务经营情况,财务计划及执行情况,人力资源管理情况及其他适宜公开的情况等。的形式主要有职代会、会议、公开栏、简报等。四是认真开展各类专项检查活动,经常开展有关信贷管理、计划财务、三防一保等专项检查活动,发现基层单位在贷款发放、业务操作等方面出现逆程序、越程序操作的行为,从严查处,决不手软。五是自觉接受社会监督。采用问卷调查方式,向广大群众、客户收集建议和意见,发现问题及时提出整改方案。召开部分员工座谈会,听取有益意见和建议。设立意见箱,公布举报电话,并将举报内容登记入簿,认真处理好每一件群众来信、来访,做到件件有着落。
三、加强思想教育,提高整体素质
我们认为,要想切实抓好行风建设,必须全面提高全行干部职工的政治思想素质,增强干部职工的“免疫力”。一是精心组织,加强学习。认真制订党委中心组学习计划,以中心组带动全行,在全行形成浓厚的学习氛围。领导干部和机关及服务部门人员重点学习的篇目有:胡锦涛、吴官正同志在今年中纪委第三次全会上的讲话、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例(试行)》、《中国农业银行关于规范领导人员行为的若干规定》、中国农业银行2004年工作会议文件、宿迁市银行2004年工作会议材料、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干规定(试行)》、《毛泽东、邓小平、江泽民论党的作风建设》、《公民道德建设实施纲要》、《反对自由主义》等。基层网点员工重点学习的篇目有:等。采取集中学习与自学相结合,做到学习有笔记、有记录、有体会。通过学习,树立正确的权力观,切实加强和推进干部职工队伍建设,牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观,牢固树立正确的权力观、地位观、利益观,正确看待手中的权力,为党和国家、为银行掌好权、用好权,经受住改革开放和市场经济的考验。二是适时开展教育活动,增强思想教育效果。广泛开展职业道德教育,为人民服务教育,爱岗敬业教育和世界观、人生观、价值观教育等。三是认真开展员工行为规范排查,发现苗头早打招呼,教育在前,把违规违纪行为消灭在萌芽状态。
四、优化金融服务,树立良好形象
银行是服务性行业,行风好不好,关键看服务。因此,我行把“服务xx人民,振兴xx经济”视为己任,认真贯彻县委县政府有关软环境建设的要求,把二00三年定为优质 服务年,促进优质服务水平的提高,县行将集中人力、精力、物力、财力来抓好、抓实这项工作,为xx城乡居民和广大客商提供优质高效的金融服务。要培育“五心”服务理念,即:待人诚心,服务热心,办事细心,解答耐心,永葆爱心。待人诚心,就是对客户要有一颗真诚之心,不能虚情假意,要遵守职业道德,维护银行信誉,讲信用,守承诺,忠诚老实,对客户高度负责。服务热心,就是要有一副热心肠,视客户的困难如自己的困难,帮助客户排忧解难。办事细心,就是细微之处见真情,时刻绷紧优质文明服务这根弦,牢固确立我们的“产品”就是服务这个思想,处处维护银行的良好形象,为客户提供周到、细致、富有人情味的服务,在细微之处赢得客户。解答耐心,不论客户提出什么问题,不论遇到什么样的客户,都要给予耐心细致的解释,确保客户满意。永葆爱心,则是这“五心”中的核心,只要有了爱心,就不会对客户遇到的困难无动于衷;只要有了爱心,对走进营业厅内的客户就不会视而不见。作为银行员工,应该视客户为亲人,因为他们是我们的衣食父母。这“五心”不仅是xx银行的服务理念,也是xx银行员工做人的准则,是xx银行企业文化的重要组成部分。不论你的性格如何,不论你在私下里为人处事如何,只要你走上银行的工作岗位,你代表的就是xx银行,你的言行举止必须服从xx银行的服务理念,严谨务实,统一规范。全行干部职工都要把“五心”铭刻在心中,时刻提醒自己,如何服务,如何做人。县行将定期组织明查暗访,按季总结、评比,设立流动红旗和黄旗,奖优罚劣,以促进全行提升服务层次。
同志们,让我们在县委县政府和上级行的正确领导下,认真贯彻上级党委关于行风建设工作的各项要求,真抓实 干,狠抓落实,努力推进我行的行风建设工作,为xx的两个文明建设作出我们应有的贡献。