在全县作风建设会议上的讲话大全

第一篇：在全县作风建设会议上的讲话大全

在全县作风建设会议上的讲话

加强机关作风建设、努力营造最佳办事环境是机关党的建设的根本任务。近年来，我们紧扣县委工作中心，以优化服务为重点，以制度建设为保证，以特色活动为载体，以加强监督为核心，有力地推动了机关作风不断改进，为全县各项事业的发展提供了有力的服务保证。但随着社会的进步，经济快速的发展，党政机关的一些“顽疾”仍然没有很好的根治，效率不高、作风不实、服务不优、推诿扯皮的现象时有发生，不能很好地满足当前人民群众的需求，阻碍了经济的快速发展。

一、存在的主要问题

1、思想不求进取。有的干部思想观念陈旧，工作因循守旧，不思进取，习惯于照抄照搬，“研究研究”，凭老方法想问题，做事情；有的干部缺乏上进心，“不求有功，但求无过”，存在混日子思想；有的干部精神不振，惰性十足。机关干部学习风气不浓厚，不想学、不愿学，把学习当成额外的负担。

2、人浮于事突出。政事合一，职责不明，人浮于事，算起来机关人不少，真正在干事、能干事、会干事的人不太多；有的干部只做和尚不撞钟，工作上纵向比，待遇上横向比，总觉得人不如我，不做“运动员”，专当“裁判员”；有的干部

工作不讲效率，办事推诿扯皮，群众到单位办事“门难进、话难说、事难办”。

3、部门利益至上。一些掌握着审批权、办证权、处罚权的部门或单位把部门权力利益化，不愿放弃部门权力；有的单位和部门利用手中职权，肥部门利益，以罚代法，以罚代办；有的干部既缺乏廉洁自律的自觉性，又缺乏接受监督的主动性，为政不廉，办事不公，不给好处不办事，给了好处乱办事。

4、工作作风漂浮。一些单位工作布臵多，检查落实少，以会议落实会议，以文件落实文件，形式上热热闹闹，实际上“竹篮打水一场空”；有的干部下基层走马观花，不深入实际，不接触群众，夸夸其谈，乱发号施令，造成基层群众无所适从；有的干部迷迷糊糊，人云亦云；有的干部向上讲成绩浓墨重彩，极力渲染，谈问题轻描淡写，甚至根本不反映存在的问题，有的弄虚作假，编造“政绩”。

5、“老好人”现象抬头。有的领导干部明哲保身，遇到问题、矛盾不去解决，怕犯错误，怕担责任；明知下属出现不良作风和现象，不批评，不制止，怕得罪人，甚至呵着、护着、容着、捂着，“你好我好，大家都好。”

二、产生问题的原因

“冰冻三尺，非一日之寒”。机关干部的作风问题是个老问题，也是个难问题。其产生原因固然有多方面，既有体制、机制的原因，又有管理制度的原因，既有教育方面的原因，又有干部素质的原因。

1、体制机制存在滞后性。目前，机关干部还不适应市场经济的要求，其表现为服务意识不强，法制观念淡薄。干部管理的激励机制和约束机制还不够建立健全，机关干部的工作积极性不高，责任心不强，出现机关干部干与不干一个样，干多干少一个样的现象。再之《国家公务员法》的实施，而相应的配套的干部人事管理办法却迟迟没有出台，现有的干部人事管理制度没有激励动力，干工作就缺乏积极性和创造性。

2、教育手段缺乏有效性。随着社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式日益多样化，机关干部的思想也发生多元化。如果单单教育干部讲奉献，显然是不太管用。目前，从表面上看，教育方式也不少，但真正使干部在思想上受到教育很难，入脑入心很难，效果不够明显。可见，传统的思想政治教育手段失去了它原有的效果，而现阶段又缺乏有效方法对机关干部进行教育，这也是机关干部作风转变难的原因之一。

3、干部素质不平衡性。目前，机关干部的素质参差不齐，有的干部办事公道正派，勤政廉政，能把群众满意不满意、拥护不拥护、答应不答应作为评判自己工作的标准，既有较高的业务素质，又有良好的职业道德。但是，也有一些干部爱打小算盘，把个人利益放在第一位，事事都考虑自己的利益，甚至吃拿卡要、刁难群众。这些素质较低的干部，是影响着机关干部形象的害群之马。

4、管理制度执行不严格。不少单位和部门规章制度很多，但真正得到有效贯彻执行的不多，只是写在纸上、贴在墙上，搞形式主义，真正抓落实，一抓到底，重监督，环环紧扣的少；对违纪违规者，批评追究的少，做老好人迁就的多，久而久之，干部也就无所谓。

三、工作对策及措施 从领导层面看：

领导干部作风是领导干部思想方法、行为风格、道德状况和精神状态的集中反映。学习贯彻市委关于开展“项目推进年”、“机关作风建设年”活动精神，结合**实际，就是要大力推行调查研究在基层、问题解决在基层、难点突破在基层、工作创新在基层、干部识别在基层的“全县抓落实，工作到基 4

层”的工作方法，深入基层抓调研，率先垂范作表率，注重实效求突破，在抓落实中不断转变各级领导干部作风。

1、在科学发展观引领作风建设上求突破。要找准问题。站在落实科学发展观的高度，努力查找领导干部作风上与科学发展观的目的、要求不相适应的，制约科学发展的突出问题，特别是一些焦点、难点问题。要敢于正视这些问题，善于以科学发展观来分析这些问题。要力求改进。根据理论与实际相结合、普遍与特殊相统一、个人与群体相促进、理想追求与现实效用相协调的原则，善于剖析，敢于修正作风上存在的各个问题。改进作风，必须落实到领导干部的宗旨观念和具体的操行上，必须落实到领导干部的用权上，必须落实到领导干部的自律上。要突出重点，全面推进。在处理整治与建设的关系上，要重在建设。要模范实践。领导干部作风状况，历来都是社会行为规范的风向标。我们抓党风、促政风、带民风，首先必须改进领导干部的作风。一要做奋发有为的表率。拼搏精神是我们加快发展的不竭动力，我们要迎难而上勇向前，瞄准前列争一流，同舟共济创大业。二要做亲民爱民的表率。密切联系群众是党的优良作风和政治优势。领导干部作风问题，说到底，是与人民群众的关系问题。因此，领导干部要牢记宗旨，尊重群众，为民解忧，为民谋利。三要做求真务实的表率。求真务

实，既是一种政治品格，又是一种工作作风，我们一定要树立求真务实，埋头苦干的工作作风，把求真务实落实到依纪依法行政上去。四要做清正廉洁的表率。“常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心”，永远保持清正廉洁。

2、在完善机制推进作风建设上求突破。建立长期性学习教育机制。按照“努力在建设学习型政党和学习型社会中走在前列”的要求，建立科学的学习培训、学习成果评价和奖惩制度，营造良好的学习氛围，使领导干部的学习步入制度化，规范化轨道。要教育领导干部树立终身学习的思想，以谦逊的态度、顽强的毅力抓好学习。建立规范化的领导干部作风建设管理机制。采取有效措施，保证领导干部作风建设的各项工作落实到位。首先，将领导干部作风建设情况纳入责任制考核中，并量化、细化考核标准。其次，建立领导干部作风建设情况报告制度，领导干部在报告中，要对自身作风建设情况进行分析，并有改进的措施。第三，建立领导干部作风建设民主评议制度，由各个层次的干部群众进行评议。第四，建立领导干部作风建设情况组织鉴定制度，将作风建设情况作为干部考核、工作考核的内容之一，实事求是地给予评价鉴定。建立有效的作风建设约束机制。约束机制是领导干部作风建设的外在动力。约束机制可以使领导干部在作风建设上防微杜渐，发现问题及早处

理。一是落实定期汇报制度，把“八小时”外活动情况列入领导干部述职述廉、工作总结及民主生活中，教育领导干部自查自纠作风上存在的问题。二是落实组织考察制度，掌握领导干部社交圈、生活圈的活动情况，发现问题，责成纠正。三是落实明查暗访和巡视制度，更多地掌握作风建设情况。四是落实分析排查制度，组织纪检监察、组织、信访、审计、公检法等相关部门，综合分析领导干部作风上存在的主要问题，按程序反馈或解决。

3、在有效监督保障作风建设上求突破。加强领导干部作风建设既是一项长期而又艰苦的任务，又是一项现实而紧迫的工作。加强监督是从源头上预防和治理不良作风的关键。要真正搞好作风建设，需在有效监督上有些新的突破。要拓宽监督领域。不断深化党务公开、政务公开，村务公开、校务公开、医务公开及厂务公开，积极拓宽监督渠道，把党内监督、专门机关监督与人民群众监督、民主监督、舆论监督等结合起来、形成监督的合力与实效。不断延伸监督内容，把思想作风、学风、领导作风、工作作风、生活作风等作风建设内容全部纳入监督范围，注意加强对领导干部作风密切相关的关键环节的监督，并把监督关口前移，注重事前监督与防范。要强化监督检查。加强对领导干部政治纪律、组织纪律、群众纪律执行情况 的监督检查。严格执行《党内监督条例》，落实好《党员领导干部廉洁从政若干准则》等党内监督各项制度。切实加强对领导干部作风状况的监督，严格执行领导干部重大事项报告、述职述廉、民主评议、诫勉谈话、民主生活会、巡视与派驻、经济责任审计和质询制、问责制等制度。

从一般层面看：

转变机关干部作风，要坚持以人为本，采取措施，严加整治，以优良作风促进经济又好又快发展。

1、切实加强干部思想政治教育。要加强对干部的理想和宗旨教育，使广大党员干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，做到立党为公、执政为民。要大力弘扬正气，宣传、舆论部门要大力宣传那些一身正气、两袖清风、勤政廉政、克己奉公的先进典型和模范事迹，积极开展“勤政廉政好公务员”、“人民满意好公仆”等评选表彰活动。同时，对违法违纪、群众影响极坏的反面典型，要严肃查处，加大曝光力度，增强警示教育效果。

2、着力解决部门权力利益化问题。要进一步抓好行政审批项目的清理，坚决按照《行政许可法》的规定，该取消的取消，该合并的合并，该停止的停止，做到依法行政，建设法治政府。执收执罚部门要全面落实和坚决执行“收支两条线”规

定，严禁私设“小金库”。要继续深入开展民主评议行风活动，对群众意见大、连续二年被评为倒数第一的单位主要领导要采取组织措施。

3、进一步深化干部制度改革。要大胆引进优胜劣汰的竞争机制，大力推进科级干部公开选拔、股（室）长竞争上岗制度，使庸者下，平者让，优者上，努力把干部队伍建设成一个想干事业、敢干事业、能干事业、干得成事业的“有本事，靠得住”的实干群体。要加大干部交流力度，促进人才合理流动，发挥干部积极性。要公开选拔一些年纪轻、文化高、责任心强的优秀人才充实到公务员队伍中，进一步优化干部结构，使机关单位充满生机和活力。

4、对干部要严格要求、严格教育、严格管理、严格监督。要严格执行领导干部廉洁自律的“四大纪律、八项要求”，自觉做到自重、自警、自省、自励。纪检监察机关、组织部门要相互联手，共同协作，深入宣传和贯彻落实《党内监督条例》，严格执行以述廉评廉和民主生活会制度为主要内容的十项监督制度，加强对领导干部“八小时以外”的监督管理。要善于运用批评和自我批评的武器，积极开展健康的党内思想斗争，把批评与自我批评作为关心帮助和爱护干部的“良药”，进一步增强班子团结；要把党内监督与群众监督、人大监督、舆论

监督结合起来，提高监督效果，切实使我们的干部不犯或少犯错误，让干部在市场经济大海中奋力搏击，施展才华，为**经济又好又快发展多做贡献。

5、建立干部作风建设领导责任制。要把干部作风建设摆上党委的重要议事日程，县委各部门、县直各单位的主要负责人要对本部门本单位干部作风建设负总责，分管领导对分管工作范围内的干部作风建设负具体责任，做到“看好自家的门，管好自己的人”，形成县委统一领导，党政齐抓共管，部门各负其责，依靠群众支持和参与的领导体制和工作机制，协调一致，齐抓共管，确保干部作风的根本好转。

第二篇：在全县自然资源系统作风建设会议上的讲话

在全县自然资源系统作风建设会议上的讲话

同志们：

XX，市局召开了全市自然资源系统作风建设大会，这充分表明了市局主要负责人上任后狠抓干部作风建设的鲜明态度和坚定决心。今天，我们召开这次全县系统干部作风建设大会，主要任务是贯彻落实全市作风建设大会精神，以这次县委巡察为契机，全面加强干部队伍作风建设，以新的精神、新的姿态、新的面貌，扎实推进各项工作开展。刚才，XX同志传达了全市会议精神，XX同志宣读了局党组《在全县自然资源系统开展“强作风、提本领、勇担当、抓落实，打造一流自然资源队伍”活动实施方案》，大家要认真学习领会，迅速行动起来，彻底来一次作风问题大排查大整顿，以更加务实的工作作风，做好每一项工作、服务好每一位群众，为推动全县经济社会高质量发展提供有力保障。根据会议安排，我讲三点意见。

一、聚焦“污瘴气”，找准作风方面存在的主要问题

我们自然资源局从20XX年XX月份组建以来，一直在抓干部作风建设，印发了《制度汇编》，也先后开展了“六治”专项行动、优化营商环境大讨论大反思大提升等活动，重点对“慵懒散慢拖瞒”和“中梗阻”等一些作风方面的突出问题进行了整治，对优化营商环境提升服务水平进行了提升，但是效果怎么样，在座的各位也都心里清楚。长久以来，我们机关干部形成的一些作风顽疾，在一些干部身上体现的淋漓尽致，在全县干部群众中造成了很不好的影响，严重制约了工作落实，损害了部门形象。从目前情况来看，主要还有以下几个方面的突出问题。

（一）懒政怠政，为官不为

个别同志能力不足的短板突出，平时不读书、不学习，一遇到法律法规或业务问题，出现本领恐慌，对自然资源改革和发展的新政策、新形势不学习、不了解，对从事的业务一知半解、因循守旧、墨守成规，推动工作靠惯性，一个计划用几年，一个总结用几遍，很多上面的新政策、新精神落实不下去。关于学习，我想问三个问题，希望大家扪心自问：1.我们各单位、各科室、个人有没有制定学习计划，或者读书计划？2.我们有多少同志8小时以外有读书学习计划？3.我们有多少同志能够学有所思、学有所获？有不少同志面对新常态存在新的“本领恐慌”，不去学习，不善学习，新办法不会用、老办法不管用、硬办法不敢用、软办法不顶用，做事凭经验，解决问题的思路不宽。或许大家会找出这样那样的理由，诸如工作忙、任务重、人手少等等，我这里要说的是不坚持学习的结果只有一个，那就是思想落伍、能力退化。还有一些同志求稳怕乱不敢为、不愿为，看摊守铺，当一天和尚撞一天钟，甚至钟也不撞；个别同志只想当官，不想干事，只要不出事，宁愿不干事，遇到困难就躲，碰见难题上推下卸，生怕触及矛盾得罪人，长期以来得过且过，为官不为；一些同志缺乏业务能力、组织协调能力、公文写作能力，特别是处理难题的能力。有的同志甚至连起草一个简单的通知、一篇简单的总结都写不了，自己却浑然不觉，或满不在乎，还感觉自己很能，把不会干当做不想干的挡箭牌。

（二）推诿扯皮，政令不通

主要表现为，一些干部职工缺乏担当意识、危机意识，推推动动，不推不动，甚至推而不动，一件事情催几遍，一个材料要几回；搞上有政策、下有对策。有的同志好事往自己身上揽，麻烦事往别人身上推；有利益的事争着上，滴水不漏；有责任的事推诿扯皮，推三阻四；份内的事搪塞推托，讨价还价；份外的事一点儿不干，汤水不沾。县委、县政府和市局安排的重点工作往往具有综合性，需要一个科室牵头，多个科室配合落实的文件和工作，涉及一些职责交叉、边界不太明晰的工作，大家都想甩手，你推我、我推你，踢皮球、打太极，等到要结果时还没有落实下去，工作非常被动。有的同志思想认识与新的形势发展还存在差距，进取心不足，创新动力不足，对工作缺乏系统、深入的思考，眼界不够宽，思路不够活，办法不够多；有的同志则怕担责任、怕冒风险、不敢碰硬，执行政策照本宣科，考虑问题患得患失，做起事来缩手缩脚，多一事不如少一事，不求有功但求无过，满足于稳稳当当过日子，在困难问题面前止步不前，不能担当、不愿担当、不敢担当、不会担当，只是被动应付，缺少主动破解难题的勇气和能力，工作长期打不开局面。就拿“12345”市民投诉来说，我多次开会讲，这是“一把手”工程，要做到“四个第一时间”，大家自己想想，有几个能做到的？如果大家都做到了，我们有些单位的满意率为什么一直上不去？

（三）虚假浮躁，效率低下

有些同志干工作浮在面上，不深入、不具体，干事动力不足，正能量不强，对待工作草率敷衍，碰到困难怨天尤人，一味找客观原因，遇到责任推诿扯皮，凡事“等一等”、“看一看”，本该推进的项目迟缓了，本该完成的工作拖拉了，本该达到的标准降低了，导致“火车跑不快”；有些同志干工作急功近利，心浮气躁，沉不下去，静不下来，急于出政绩，过多考虑个人升迁，不是从全局考虑干工作、抓落实，以致于留下许多后遗症和隐患问题。个别单位和干部职工为民服务意识不强，办事拖沓、不作为、慢作为等有所反弹。个别同志仍然脱离群众，不接地气，办事效率低下，一些业务办理程序繁琐、手续复杂，让群众多次往返，某种程度上影响了自然资源整体形象。个别单位内部凝聚力不强，没有形成和谐共振，内部有杂音、有内耗，管理水平不高，甚至管理粗放，这些在通过一些事上也有所反映。极个别干部职工整天无所事事，稀里糊涂混日子。用老百姓的话说，就是占着茅坑不拉屎、占着神位不显灵！

（四）滥用职权，搞“微腐败”

个别干部职工把公共权力部门化、部门权力个人化、个人权力利益化，以权压人、以权卡人，吃拿卡要、与民争利，这是目前干部群众对一些单位、一些人意见较大、反映强烈的突出问题。个别单位和个人滥用权力，让企业和办事人来回奔波，甚至人为设置障碍，中央“八项规定”已经执行多年，一些干部依然存在搞

“微腐败”，热衷于让群众“找找人”、“送送礼”，搞雁过拔毛，不给好处不办事，给了好处乱办事。同志们换位思考一下，如果办事的是自己的父母、亲人，你们还会这样吗？这些事情看似微小，但社会影响极坏，群众深恶痛绝，如果再不收手，再不收敛，必将付出沉重代价，得不偿失！

（五）作风散漫，纪律松驰

一些干部职工工作不在状态，出工不出力，身在曹营心在汉，缺乏敬业精神，对工作麻木不仁，这是在一些人员中屡见不鲜的问题。具体表现就是工作纪律散漫，上班迟到、早退，工作期间窜岗聊天、上网、玩游戏，个别同志不顾三令五申，仍在工作日饮酒，甚至整天呼朋唤友、小酒不断；还有个别的想来就来，想走就走，脱岗空岗的现象时有发生。有的同志自由主义严重，个人主义第一，随心所欲，有的该请示报告的不请示报告，该打招呼的不打招呼，甚至稍不高兴，就不分场合地、不负责任地随意说说讲讲，发泄私愤。有的只讲组织关照，只讲个人面子，缺乏服从意识，缺乏纪律观念，不按规矩办事。比如，我们的工作微信群是用来便于随时布置工作、开展工作、汇报工作的平台，是为了节约时间和沟通成本，提高工作效率，但仍有个别同志把微信群当做后花园，不该说的话在群里乱说、不该发的在群里乱发，所发的东西甚至丧失了信仰，这充分体现出个别同志不讲党性、不讲政治，无组织、无纪律。

（六）底线不牢，心存侥幸

许多现实例子证明，内心的口子一旦被撕开了，欲望就会像决堤的洪水一样一泻千里。无数个受到处分的例子证明，就是因为没有抵挡住外界的诱惑，没有坚守住内心的底线，一失足成千古恨。关于守住底线问题，我们是年年讲、月月讲、反复讲，但是仍有个别同志铤而走险，最近我们不少同志被县纪委监委约谈、函询、处理，有XX人因为酒驾问题被纪委掌握，还有XX人因为赌博被抓免于治安处罚被纪委处理；还有从实际掌握的情况来看，XX人参与集资融资被人找到单位，多人因倒刷信用卡、借网贷还不上被电话催款影响正常办公，XX名第一书记因脱岗被市委组织部通报，多次因督查督办件、约稿报送不及时被扣分，等等，这些行为和现象严重影响了单位形象。

小洞不补，大洞吃苦。这些问题的存在，带坏了单位的风气，损害了部门的形象，也影响了干部的个人成长，可以说有百害无一利，必须下决心坚决进行整改。

二、打好“组合拳”，推动活动扎实深入开展

以上存在的问题已经非常清楚，关键在于如何整改。下一步，我们要坚持问题导向，以开展“强作风、提本领、勇担当、抓落实，打造一流自然资源队伍”活动为契机，重点抓好“六个方面”的工作，全面推动全县系统作风建设扎实深入开展。

（一）抓好理论学习

转变作风首先就要谈学习，因为作风的问题归根结底还是思想认识的问题，只有提高干部职工的思想自觉和行动自觉，才能从根本上转变工作作风。我们一定要把学习作为政治责任，作为提升能力的重要手段，深入学习党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想和省市有关会议精神、自然资源法律法规等业务知识，切实提高政治素养和围绕中心、服务大局的能力。剖析我局目前存在的问题，最根本的原因就是没有真正把习近平新时代中国特色社会主义思想烙进头脑当中，没有把纪律约束和局里的规章制度当回事，更不用说落实到实际工作当中。习近平新时代中国特色社会主义思想，是我们加强作风建设的思想之源，我们必须始终坚持带着感情学、带着责任学、带着问题学，学出觉悟、学出信仰、学出担当，把增强

“四个意识”、做到“两个坚决维护”真正体现到具体工作中，体现到实际行动上，确保全局各项工作始终沿着正确方向前进。

（二）抓好“关键少数”

我们自然资源系统人员众多，副科级以上干部就有50多人，都是组织精心挑选、提拔重用的优秀干部。我们都清楚，组织看干部就是看“肩膀”宽不宽、能不能负重，急难险重的任务能不能完成，我们副科级以上干部一定要对得起组织的信任，切实把责任扛在肩上，勇于挑最重的担子，善于抓最难的工作。作为领导干部，转变作风首先就要把自己“摆进去”，学在先、做在前，身体力行、当好表率、以身作则、率先垂范，才能带动“大多数”干部职工的作风转变，形成以上率下、整体联动的总体效应。同时，我们单位众多，加上国有企业我们局有40个下属单位，各单位主要负责同志，必须要有刀刃向内的勇气，深刻剖析自身存在的不足，既当指挥员，又当战斗员，从小事做起、从小节抓起、从小事管起，形成一级抓一级、一级带一级，层层示范、层层带动的良好局面。全体干部职工都要树立

“处处是窗口、人人是形象”的意识，正视小问题，注意小细节，展现新作风，当好人民公仆。

（三）抓好工作落实

一分部署，九分落实。我们开展这次“强作风、提本领、勇担当、抓落实，打造一流自然资源队伍”活动，主要目的就是通过即查即改，推动工作任务落实，打开工作新局面。从以往的工作看，有些任务指标完不成、重点工作落不实，很大因素就是工作作风上有差距。因此，我们必须克服作风漂浮、形式主义等不良作风，真正把抓落实摆在第一位，大力发扬脚踏实地、埋头苦干的工作作风，把抓落实作为完成各项工作任务的第一要求。从掌握的情况来看，一些重点目标任务完成的并不乐观，仍然存在前紧后松、均衡进度不达标的问题。对于今年的工作，受到新冠疫情的影响，要完成预期目标还有一定困难，重点工程建设、新增建设用地指标争取、国土空间规划编制、自然资源执法监察、已关闭露天矿山生态修复治理、房地一体不动产确权登记、闲散土地处置盘活利用、病虫害防治、防汛防火、信访、安全生产等工作，仍然是我们抓落实的主攻方向。各单位要认真分析原因，提前预判形势，提出对策措施，加大工作力度，迎头赶上，努力把转变作风的成效体现在工作任务落实上。

（四）抓好优化营商环境

加快推进“放管服”改革，持续深化行政审批制度改革、抓好

“一号改革”工程等工作是我们转变服务方式、提升工作效率的唯一途径。今年我们要围绕全面优化营商环境，在行政许可、不动产登记等办事窗口全面推行“一窗办、一网办、简化办、马上办”，全力打造“一窗受理、一站服务、一套标准、一网通办、只进一处、只跑一次”的“六个一”服务新模式，力争所有办理事项让群众“最多跑一次”。涉及为群众、企业办事的单位和科室，要最大限度地减环节、减时限，努力打造审批事项最少、审批流程最简、审批时限最短、审批服务最优的窗口形象。局机关的业务科室，前来办事的都是一些镇办、部门、企业的工作人员，要一次性办理，决不能人为设置“路障”，不打“官腔”，态度上要热情，言语上要亲和，给办事人员留一个好印象。

（五）抓好群众关注的热点问题

在我们的具体工作中，信访问题、“12345”市民投诉、已关闭露天矿山生态修复、建设用地整治、土地占补平衡、土地征收、房地一体不动产确权登记、不动产登记历史遗留问题等工作，都涉及群众最关心最直接最现实的利益问题，也是我们自然资源部门需要着力解决的重点问题。转变工作作风，就要从群众最关心的具体问题抓起，从群众怨言最大、投诉最多的地方改起，着力解决联系和服务群众“最后一公里”的问题，要坚决杜绝惠民政策“走在路上”、优质服务“停在嘴上”的现象，要通过转变作风，狠抓落实，让群众感受到办事方便了、态度热情了，切实让转变作风的实惠落在服务对象身上。特别是在处理一些复杂信访案件的时候，坚决杜绝不掌握实际情况、不按政策规矩办事、工作方法简单粗暴现象的发生。

（六）抓好11项规章制度的执行

元旦前夕，局党组送给全体干部职工每人一份礼物，这份礼物就是《制度汇编》这本书，我大会小会多次说过，要求每名干部职工认真学习、认真遵守、认真执行。我们建立规章制度的目的，是按照“靠制度管权、靠制度管事、靠制度管人”的理念，通过进一步加强考勤、请销假、财务、公务接待、办公设备、车辆、卫生等内部管理，规范办事流程、强化制度意识，逐步形成以制度规范行为、以制度引领行为的长效机制，做到内部管理有据可依、有章可循。但仍有部分同志，书发到手里，连看都没去看，更不用说是去学习、去遵守、去执行。有的科室、单位，下班之后不关电脑、不关空调，办公室多次提醒，仍然我行我素；有的同志在考勤和请销假上钻空子，忘记考勤了就用请假来代替；有的同志在办公用品申请、车辆维修上执行不严，办公用品我多次强调过，我们是个大单位，经费有限，要厉行节约、能省则省，车辆维修必须先派单再维修。下一步，办公室、财务科、党建办必须抓严抓实，凡是不按规章制度执行的一律予以全局通报。希望大家好好对照检查，认真遵照执行。

三、拧紧“螺丝帽”，倒逼干部作风建设取得实效

整顿干部作风，关键是要明确责任，核心是要整改落实，必须拧紧责任“螺丝帽”，层层传导压力，层层落实责任，倒逼全县自然资源系统干部队伍作风建设取得实效。

（一）加强组织领导

我们这次开展这次“强作风、提本领、勇担当、抓落实，打造一流自然资源队伍”活动，从这个月底开始，集中利用XX个月的时间进行，为确保这次活动顺利推进，局党组制定了详细的实施方案，成立了领导小组，下设办公室，专项推动这项工作。副科级以上干部和各单位负责人作为转变作风第一责任人，要切实将这项工作抓在手上，亲自谋划部署、亲自推动落实，确保取得实效。对因工作不重视，措施不得力，导致作风转变成效不明显的，首先要追究单位负责人的第一责任。

（二）深入查找问题底子

摸得清不清、症结找得准不准、问题点的透不透，直接关系到后续的整改工作能不能取得实效，大家要认真对照《实施方案》中存在的突出问题，聚焦作风建设中的短板，聚焦群众反映强烈的突出问题，聚焦权力运行集中的重点领域和关键环节，真正找出深层次、根本性的作风问题。要多层面查问题、找差距，分类梳理干部职工作风问题的具体表现，切实做到自查自纠不深刻不放过、查摆问题不聚焦不放过，确保自身问题找的准、画的像。

（三）狠抓整改落实

解决问题的多少是检验作风建设成效的重要标准，要发扬“钉钉子”精神，加大问题整治力度，确保一抓到底、抓出成效。对排查发现的问题，要逐一列出整改清单，明确任务、时间和责任人，对能够解决的问题，要立即整改；对比较复杂的问题，要制定计划，限期整改。问题整改一定要落到实处，绝不允许滥竽充数、蒙混过关，所有问题的整改情况由各单位一项一项进行自查，定期上报整改情况，由领导小组办公室定期进行公布。

（四）强化督促检查

成立督查组，对活动开展情况及时进行督查，作风督查要从严从细，实现常态化。对工作落实不力，执行纪律不严、办事效率不高、担当意识不强和遵守规矩不够等问题，督查组要及时通报批评，督促整改落实；对工作严重失职、整改落实不力、顶风违规违纪的，严肃追责问题，特别是针对群众反映举报的作风问题，要高度重视，及时安排专人进行调查核实，情节较轻的进行诫勉谈话、通报批评，情节较重的进行组织处理，影响恶劣的依照有关法律法规进行处理，绝不姑息迁就。坚决防止搞形式、走过场，以活动成效促进工作落实，以工作成果体现活动成效，促进全县自然资源系统广大干部职工成为从严从实作风的践行者、推动者。

同志们，作风建设永远在路上，改善发展环境没有休止符。我们一定要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，坚决贯彻落实省、市、县委决策部署，锲而不舍将作风建设引向深入，以更加奋发有为的精神状态，推动今年各项目标任务顺利完成，为自然资源工作再上新台阶做出更大贡献！

谢谢大家！

第三篇：在规划建设系统作风建设会议上的讲话

在规划建设系统作风建设会议上的讲话

同志们：

经局领党委研究决定，于今天召开规划建设系统作风建设会议，主要任务是集中整改和解决我局存在的纪律不严、形象不优、思想不纯等突出问题，切实增强全局干部职工责任感、纪律性和执行力，有效转变机关作风，进一步提升单位整体形象。下面，我就作风建设工作，根据局党委研究的精神，讲三点意见。

一、正视现状，认清当前我局作风建设的严峻形势近段时间以来，我局在上级的效能督察中，暴露出来的问题很多，如上塘城管大队、上塘规划所行风评议工作位列全县倒数、个别同志行为不端，上班纪律松散、缺岗、迟到、早退或上班期间上网聊天等行为时有发生。这些固然有其客观原因，但主要还是主观原因，我们有相当一部分干部职工自身存在的问题还比较多，有的还非常突出，今天，我们有必要将面临的严峻形势进行集中分析：

一是管理松散，作风不实。管理松散首先表现在局班子成员对所分管的科室、企事业单位管理失之于宽，偏重于抓工作。其次是个别单位负责人疏于管理，我局在不同场合不同会议上多次强调加强作风建设，但有的单位负责人既不传达，更不落实，导致工作人员不能遵守工作纪律，不能按时 上下班，上班期间不安心工作，上网聊天、玩游戏；有些干部职工不求进取，思想懒惰，缺乏主动性、积极性、创造性。我们平时有很多工作做不好，就是因为干部作风不实。有的同志工作不积极，对安排的工作提条件、争待遇，但工作效率却上不去；有些干部职工工作不深入，干工作只说在嘴上，落实不到行动上；有的遇事能推就推，能躲就躲，全无一点责任心；有的干工作敷衍了事，脚踩西瓜皮，滑到哪里算哪里。

二是工作疲沓，责任心不强。今年县里给我的任务很重，要圆满完成今年各项目标任务，意味着我们肩上的担子将更重，付出的努力要更多。但是客观地说，对照当前发展需要，我局干部作风还有许多不适应的地方：有的干部思想不够解放，做事畏首畏尾，喜欢用老办法来解决新问题，创新意识不强；有的干部乐于当太平官，不求有功、但求无过，昏昏沉沉，当一天和尚撞一天钟；有的干部工作起来不积极，吃吃喝喝很积极，烟酒味浓，书卷气少；还有一些干部不敢挑责任，缺乏攻坚克难的勇气，遇到问题绕着走，不敢直面矛盾，等等。分析这些现象，主要原因在于一些干部的宗旨意识淡化，事业心和责任心不强。另外，程序繁琐，办事拖拉，是广大群众和企业对我局办事比较突出的意见。这其中，固然有政策体制上的原因，但更主要的是反映了我们机关干部作风方面的问题：少数干部服务意识不强，漠视基层和群众 利益，对要办的事一拖就是几个月，甚至出现把审批资料都弄丢的事情；一些干部学习不深，业务不精，服务能力不强，工作效率低下；有的干部拿人民赋予的权力搞以权谋私，设臵障碍，吃拿卡要，不给好处不办事，给了好处乱办事；更有个别干部违法行政，执法不严，执法不公，等等。有些同志在工作方法上不细致、不具体、粗枝大叶。在工作中为什么很多工作我们一件一件的也都做了，但还是出问题，就是因为工作做得不细，缺乏科学的态度。比如规划审批问题、执法问题、信访问题。

以上这些问题的存在，已严重制约了我县城乡建设事业的发展，严重损害了我局在人民群众中的形象。加强作风建设，在当前形势下，尤为迫切，尤为必要，全局干部职工务必要引起高度重视。

二、落实措施，深入开展作风建设活动

一要加强思想认识，做以人为本，执政为民的模范。各单位在会后一定要认真组织学习4月2日张加波县长在全县深化作风建设动员大会暨县政府勤政廉政工作会议上的讲话精神和县委县政府《关于在全县深入开展作风建设工作的实施意见》及《关于在全县机关单位全面推行即办制的实施意见》等文件精神，自觉践行“以人为本，执政为民”理念，在党员中开展“创先争优”活动，要求全体党员干部认真领会开展活动的精神实质，统一思想认识，积极投入到作风建 设活动中去。

二要加强学风建设，做勤奋好学，学以致用的模范。结合县委开展的“创先争优“活动，我们要搞好争创学习型组织、学习型干部活动。要勤于学习，善于学习，端正学习态度，保证学习时间，讲究学习方法，注重学以致用，做到真学、真懂、真用。要以个人岗位工作实际需要出发，加快各项业务技术知识的更新，优化知识结构，做到在学习中创新，在创新中学习。要把机关“作风建设”活动与建设学习型机关结合起来，形成人人自觉学习，全局崇尚学习的良好学习氛围。

三要加强工作作风建设，做真抓实干、务求实效的模范。把治理庸、懒、散问题作为加强和改进作风建设的突破口，实行严格的指纹打卡考勤制度，全局干部职工必须自觉遵守统一规定的作息时间，按时上下班。严格落实请假制度，漏刷考勤人员需写出详细说明，并经分管领导签字后交办公室存档，凡无故违反规定的，要按照考勤规定严肃处罚。切实加强公车使用管理，坚决禁止违规使用公车的行为，严格实行定点停放，严禁酒后驾车，一经发现，一律严肃处理。各单位负责人要对公车使用管理工作负总责，因管理不力造成本单位发生违规使用公车现象，或者发生重大交通事故等情况的，将追究单位相关负责人的责任。局领导班子按照职责分工，原则上要每月带队组织下基层，负责联系片区活动开 展的统筹安排、指导开展、督促检查等工作。在加强执法督查、信访包案工作的同时，深入做好私建审批一条龙服务的指导工作。要增强工作的责任感和紧迫感，把心思用在干事业上，把精力投入到抓落实中，创造实实在在的工作业绩。要有事业上的志气和工作中的锐气，敢为人先，敢争一流。要按照层次管理，做到各司其职，各负其责，按规矩，按规范办事，工作有条不紊，不打乱仗。要大力弘扬敬业爱岗、无私奉献精神，培养良好的职业操守，力求把每一件大事小事做细做实做好。

四要增强大局意识，做顾全大局，合作共事的模范。全体干部职工，都要有维护全局工作大局和形象的政治意识，坚持小道理服从大道理、局部服从全局。要善于把局里的工作部署与各自的工作实际结合起来，创造性地开展工作，切实履行好自身职责。要牢固树立团结共事的思想，在做好自身工作的同时，积极主动地协助配合其他部门和同志的工作。科室、单位之间，同志之间要互相学习，互相帮助，互相支持，互相谅解，互相信任，工作上集思广益，协调配合，形成合力，共同推进全局工作的顺利开展。

五要狠抓工作落实，做真抓实干，高效服务的模范。今年是实施十二五规划的开局之年，也是我局推进固定资产投资倍增、城乡统筹综合改革、农房改造工程、“三县三城联创”、十大民生工程等活动的重要之年，做好今年的工作尤 为重要。面对涉及城乡规划审批、市政建设、公共设施、城镇绿化、农房改造、行政执法、城市管理、环卫等方面的工作，可以说今年我们承担的工作任务相当繁重，时间紧、要求高，这就必须要有高效的作风和严明的纪律做保障，必须要有一支能打硬仗的干部职工队伍，要以作风推动工作，在工作中检验干部作风，使二者相互促进，相得益彰。全面推行以“简单事立即办、复杂事限时办、特殊事紧急办”为主要内容的即办制，使我局工作达到“流程优、效率高、服务佳、评价好”的水平，牢固树立“更高、更快、更好”的服务理念，自觉养成“一日事一日毕”的良好习惯，使办事流程进一步优化、速度大大加快、服务质量明显改善，群众满意度大幅提升。开通互联网局长信箱，面向社会，接受群众监督，倾听群众的呼声，切实解决“门难进、脸难看、事难办”的问题。全局干部职工每月写一篇工作小结，对工作完成情况、存在的问题以及下一步工作思路进行梳理。对照实际工作情况，科室负责人对经办同志的工作小结打分，分管领导对科室负责人进行打分，每月评选一名优秀职工和一个优秀单位，并发给流动红旗，年终对获得最多流动红旗的职工和单位进行表彰。

六要加强党风廉政建设，做为人正派、清正廉洁的模范。要抱着对自身负责，对家庭负责，对党和人民的事业负责的态度，认真贯彻执行党风廉政建设责任制，树立正确的权利 观，慎用权力，用好权力。要深入开展岗位廉政风险防范工程，制定覆盖所有岗位权力运行的行政监察具体措施，着力形成覆盖全系统的廉政风险防控机制。创新廉政教育方式方法，每月组织党员干部收看廉政影片，使党员干部受到直观、生动的反腐倡廉教育，进一步强化遵纪守法、廉洁从政的自觉性。党员干部要每月上报一篇思想汇报，从思想意识、纪律作风等方面认真检查剖析自身存在的问题，时刻保持清醒的头脑，注重加强自身修养，做到为人正派、情趣健康，慎独自省，防微杜渐，自觉讲操守、重品行，做公道正直、一身正气的干部，营造风清气正的良好环境，共同把我局建设成为勤政廉政型机关。

三、加强领导，确保“作风建设”活动取得实效

一是强化领导，明确责任。局属各单位要结合本单位实际开展好思想作风建设活动。局分管领导要加强对分管单位开展活动的指导，及时提出指导性意见。局纪检监察室加强督促监察工作，各科室、各单位负责同志要积极参与、率先垂范，在带头学习整改的同时，抓好本单位的思想作风建设活动。各单位、各科室一定要高度重视，密切配合，真正做到思想认识到位、安排部署到位、工作措施到位，确保活动取得实实在在的效果。

二是找准问题，扎实整改。要对照自身职责和工作标准，认真总结经验，主动查找问题，找准问题，做到自评工作客 观实在，自揭问题深入到位，整改工作群众满意，防止走过场、图形式。

三是真抓实改，抓出实效。通过“作风建设”活动，要真正发现一些存在问题，集中解决一些实际问题，让全局干部职工看到明显变化，让群众看到实实在在的成效。纪检监察室将开门纳谏，主动征求意见，跟踪监督作风建设情况，发现线索及时查办，查明情况，该戒勉的戒勉，该惩治的惩治。

最后，希望大家通过此次会议，认真学习，深刻领会，切实抓好落实。通过雷打不动、雷厉风行的整风整纪活动的开展，切实把思想统一到干事业上，把精力集中到做实事上，把功夫下到抓落实上，致力形成全局上下善谋事、多干事、实干事、干实事、干成事的工作作风和精神状态，致力促进工作作风的大转变、工作效率的大提高、自身形象的大提升，不断推动城乡规划事业再上新水平，再上新台阶。

第四篇：在全市党风廉政建设暨作风建设会议上的讲话

在全市党风廉政建设暨作风建设

工作会议上的讲话

这次会议，是认真贯彻落实党的十七届四中全会、中纪委十七届五次全会和省纪委十二届五次全会精神，结合实际，深入推进党风廉政建设尤其是作风建设，着力改善发展软环境的一次动员会。为了开好这次会议，市委开展了多次调研，市委常委会多次组织学习党的十七届四中全会、中纪委和省纪委全会精神，并对党风廉政建设尤其是作风建设工作进行认真研究。

2009年，面对非常困难的环境，全市经济实现平稳健康发展，保增长、促转型、抓改革、重民生、保稳定、强党建等各项工作取得明显成效，这同各级纪检监察机关和广大纪检监察干部共同努力、扎实工作是分不开的。一年来，全市各级纪检监察机关围绕中心、服务大局，步调一致地推进市委、市政府各项决策部署的落实，忠实履行职责，在建立惩防体系、强化领导干部廉洁自律、查办违法违纪案件、解决群众反映强烈的突出问题等各个方面，都做了大量的工作，取得了显著的成绩，得到了社会各界的肯定。在此，我代表市委，对同志们的辛勤工作表示衷心的感谢！

加强党风廉政建设和反腐败工作是中央和省委一直非常强调的一项重大任务。党的十七届四中全会、中纪委十七届五次全会和省纪委十二届五次全会，都对此作出了全面部署，提出了明确要求。下面，我着重就贯彻落实中央和省委精神，结合实际，2

（一）提高制度约束力，确保用制度管权、管事、管人。要围绕领导干部行使权力这个重点，针对容易滋生腐败的重点领域和关键环节，通过加强制度建设，发挥制度的刚性约束作用，防止权力失控、决策失误和行为失范。要整合各方面资源，完善科学规范有效的教育制度，形成大宣教格局，切实发挥教育的潜移默化作用。要针对权力比较集中、自由裁量权比较大、涉及“事、钱、人”的重点部门和领域，特别对招投标、工程建设、土地出让、国有资产管理等部位和领域，建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制，从源头上减少和防范腐败的发生。要深入查找容易诱发腐败问题的部位和环节，建立健全预防腐败信息系统，形成腐败预警机制，完善有关惩治制度，让违法违纪者无隙可乘。要强化公开透明意识，积极推进权力运作程序化和公开透明，建立重大事项社会公示和社会听证制度，让权力在阳光下运行。

（二）提高制度创新力，使制度行得通、管得住、用得好。要深化对反腐倡廉规律性的认识，积极适应反腐败斗争的新形势，切实加强分类指导，加强对新情况新问题的调查研究，更好地推动反腐倡廉建设的制度创新和方法创新。要尊重基层和群众的首创精神，积极借鉴各地惩防腐败的有益经验，把经过实践检验的成功做法上升为制度，把通过案例剖析得出的规律性认识运用于制度建设，以改革的精神、创新的思路、发展的办法，推进反腐倡廉制度建设创新。要更加注重制度的执行，在落实中发现问题、堵塞漏洞，不断加以完善，以创新思路寻求治本办法，着力建设长效而管用的工作机制。

（三）提高制度执行力，确保反腐倡廉有纪必依、执纪必严、违纪必究。制度重在落实，贵在执行。要切实提高制度的执行力，维护制度的权威性和严肃性。各级党委、政府和纪检监察机关要加强制度执行的组织领导，保证反腐倡廉各项制度得到切实执行。要加强制度宣传教育，增强制度意识，筑牢遵纪守法思想基础，把制度转化为党员、干部的行为准则、自觉行动。要切实加强对制度执行情况监督检查，切实查处违反制度的行为，树立制度面前没有特权、制度约束没有例外的意识，教育引导领导干部带头学习制度、严格执行制度、自觉维护制度。

三、深化机关干部作风建设，着力营造良好的发展软环境 作风建设问题，历来是党的建设的重大问题，从中央到地方一直是高度重视。从我市情况看，这几年，我们通过开展“作风建设年”、“阳光行动”、评议“满意不满意单位”等活动，解决了一些问题，机关和干部队伍的工作作风有了转变，但这个问题远远还没有解决好。当前，一些工作推进很难、落实成效不明显，一些遗留问题和群众反映强烈的突出问题长期得不到有效解决，一些矛盾不断积累，同机关干部工作作风是紧密联系在一起的。一个地方发展的兴衰、一项工作落实的成败、一个机关部门形象的好坏，很大程度上就取决于作风。如果工作作风方面的问题得不到有力解决，那推动科学发展就会碰到很大的制约和障碍。作

集中进行整顿，努力破解办事难的瓶颈，让群众感受得到实实在在的转变。

（三）建立工作机构，明确工作责任。抓作风建设需要有一个强有力的工作班子和一批精干的力量。市委、市政府决定成立“转作风优环境”专项活动领导小组，负责对作风建设日常性工作的组织领导、任务部署、工作协调和监督检查。各地各部门包括各县（市、区）、经济技术开发区、生态园管委会，包括省部属机关单位和承担执法职能的事业单位，都是这次作风建设的主体，都要按照市委要求，建立相应的领导机构和工作机构，抽调必要力量，切实抓好组织协调。各级领导干部要切实负起责任，党政“一把手”要切实负起作风建设第一责任人的责任，把作风建设作为一件大事抓紧抓好；班子成员要根据各自的分工，切实承担起应有的责任，像抓业务工作一样把作风建设各项工作落到实处。

（四）加大督查力度，强势推进落实。要加强对深化作风建设情况的督查，及时掌握动态，发现薄弱环节，督促整改落实。要建立作风建设督查专员制度，由地市级有威望的离退休老同志和人大、政协常委等同志组织督查组，开展以块为主的综合督查或专项督查，切实加大督查力度。要积极拓宽监督渠道，把党内监督与各方面监督结合起来，组织党代表、人大代表、政协委员、民主党派人士、新闻媒体和群众代表，对作风建设进行监督和评议，切实增强监督的合力和实效。新闻宣传部门要加强舆论宣传引导，加大舆论监督力度，关注突出问题的整改落实，搞好后续报道，为推进作风建设营造良好的舆论氛围。各有关单位要充分发挥职能作用，积极开展各具特色的活动，掀起作风建设热潮。

（五）严肃纪律，严格责任追究。治理作风问题是一项系统性工作，也是一项难度非常大的工作，必须铁下决心，动真格、较真劲，以超常规、有针对性的举措，进行综合治理。一要加大责任追究的力度。要建立效能和作风问题投诉查处机制，对干部不作为、乱作为、执行制度不严、劳动纪律松懈、办事拖拉扯皮、服务态度恶劣等问题，一律追查到底；违反规定的，一律严肃处理；对造成严重影响而进行责任追究的情况，一律向社会公开，接受群众监督。在查处过程中，市“转作风优环境”活动领导小组有权向纪委提出责任追究建议，有权向组织部门提出干部调整建议。对贯彻落实市委、市政府重大决策部署不力的，对工作不负责、不敢直面矛盾、推来推去的，不能一般性地强调，就要实行问责。包括行政诉讼、行政复议案件，对政府部门败诉的，要写出报告，说明理由。二要抓一批典型案例。对少数干部不敢负责、推诿扯皮、执行力不强、办事效率低下等突出问题，对群众反映强烈的办事难问题，要下决心抓几个典型案例，通过曝光、讨论、剖析、追究等环节，举一反三，以儆效尤，并使这项工作形成常态化、制度化。三要推行岗位交流竞争。探索实行挂职锻炼关口前移，对新提任的领导干部先派到相关单位服务窗口去挂职一段时间，并把这期间的工作表现作为任职表现的重要依据。

责任重大。我们一定要按照中央和省委的部署要求，从提高党的建设科学化水平的高度出发，进一步统一思想、凝聚共识，求真务实，扎实工作，确保反腐倡廉建设和作风建设取得新成效，为推动科学发展提供坚强的政治、纪律和作风保证。

第五篇：人大主任在作风建设专题民主生活会议上的讲话

我就学习领会xx在中纪委第七次全会上的重要讲话精神，正确认识并认真解决当前存在的一些问题，推动今年人大的各项工作，谈一些意见和想法：

一、努力提高班子自身素质

正如刚才通报的以及各位领导所谈到的，班子自身建设方面还有许多不足和问题。要使我们这个班子成为团结务实、进取向上、民主和谐，具有凝聚力、战斗力的坚强领导集体，就必须正视并努力解决这些不足和问题，在具体工作中，要勇于实践，勇于探索，勇于创新，努力提高“三种能力”，坚持“三个原则”，树立“三种意识”。

1、“三种能力”

一是提高调查研究能力。要通过深入实际，深入群众，深入调研，努力克服工作中的畏难情绪，切实解决工作不细致、无成效的缺陷和不敢触及实质的问题，着力提升调研报告质量，努力向常委会提出切合实际、针对性强的意见和建议。二是要提高组织协调能力。常委会开展的调查研究、代表视察、执法检查等活动，都要强调对内顾全大局、团结协作，注意多沟通，多配合，充分调动各方面的积极因素；对外要多联系、多商量、多做换位思考，努力做到兼顾各方、妥善处事。三是要提高办事服务能力。主要强调超前、主动、规范、高效四个方面。超前，就是要增强工作的预见性，谋事在前，成事在后；主动，就是要充分发挥主观能动性，多思考、多请示、多汇报，做到脑勤、手勤、腿勤、嘴勤；规范，就是要按程序办事，特别是在一些大事的处理上，一定要按法定程序办，不能有随意性、盲目性；高效，就是要跟上工作节奏，闻风而动，干净利落，决不拖泥带水，疲疲沓沓。

2、“三个原则”

一是坚持党的领导。这是人大履行职能、开展工作必须始终不渝遵循的政治原则。要坚决维护某地委的领导核心，认真贯彻某地委的决策部署，各项工作都要在某地委的领导下开展，使党的政策主张通过法定程序成为国家和人民的意志。二是坚持依法履职。这是人大履行职能、开展工作必须始终不渝遵循的法制原则。要牢固树立法治理念，工作监督、法律监督、决定重大事项要依照法律规定的权限和程序来进行。三是坚持民主集中制。这是人大履行职能、开展工作必须始终不渝遵循的组织原则。要始终坚持集体行使职权，集体讨论决定重大问题。

3、“三种意识”

一是增强全局意识。人大工作是党的工作的重要组成部分，必须围绕党委的中心任务，为实现党委提出的工作目标服务。在各项工作中，做到既不失职，又不越权，不代替和干预“一府两院”职权范围内的事务，不以批评替代监督，不以监督弱化支持，统筹兼顾，注重协调，保障和促进他们依法行政、公正司法，确保各项工作有序进行。二要树立牢固的服务意识。紧紧围绕全某地的中心工作，通过深入实际搞调研、深入群众听呼声，掌握大量第一手资料，为某地委决策提供依据；在对“一府两院”进行监督时，要注重寓服务于监督之中。三是增强群众意识。在行使职权时，要有群众观念，要想群众所想的事，说群众想说的话，干群众期盼的事。在监督工作中要抓住人民群众反映强烈的热点、难点问题开展工作监督。要进一步密切同人民群众和人大代表的联系，畅通联系渠道，丰富联系形式，深化联系内容，提高联系效果。

二、加强人大信访工作

信访工作是人大日常工作的一个重点。要切实转变工作作风，坚持热情接待、依法办理的原则，按照具体问题具体分析、不同情况某地别对待的要求，努力做到“五宜五不宜”。

一是“宜礼不宜硬”，接待上访群众，要以礼相待、耐心倾听、认真记录，坚决杜绝“门难进、脸难看、话难听、事难办”的衙门作风，防止因对人民群众态度生硬而激化矛盾；二是“宜解不宜冷”，面对上访群众的合理要求，要坚决依法办理，努力为其督促解决一些实际问题，绝不能对群众的困难和疾苦“冷淡麻木、漠不关心”；三是“宜疏不宜横”，对一些法律政策认识不到位的上访群众，问题一时难以解决或不能解决的，就讲明政策，悉心疏导，做好思想工作，切忌心存不满、态度蛮横，使矛盾复杂化；四是“宜勤不宜烦”，对于咨询类的信访，要抓住机会，勤于宣传，及时把党和国家的法律、法规和方针、政策广泛宣传到人民群众中去，使人民群众了解有关政策，减少误会，消除误访；五是“宜严不宜推”，对于某些人员的恶意上访，要严肃批评，指出错误，反对“一推了事”。

要认真抓好信访件的处理，严格按程序做好转办督办工作，对重要信访和重大涉法涉诉信访，要经过主任会议研究督办，采取得力措施，提高办理实效。

三、加强机关作风建设

一是要健全制度，明确责任。围绕人大工作目标任务，从人大工作实际出发，按照常委会办事机构的工作职责，改进工作作风，优化服务质量，理顺工作关系，以加强工作责任制为核心，以科学、全面、高效、规范为准则，进一步健全和完善机关各项工作制度和管理制度，做到制度健全、责任明确、程序严密、相互协调、运转规范，为人大及其常委会依法履行职责提供健全的制度保障和优质高效的服务。

二是创新方法，提高效率。要着眼于提高工作效率，改进工作的方式方法，做到筹划在领导决策之前，参谋在领导思考之中，服务在领导工作之前，实现工作的快节奏。要主动为常委会行使职权出点子、找路子、想法子，凡事都及早考虑，尽早准备，尽早安排，尽早落实。

三是勤奋学习，提高素质。全体机关工作人员要做到：内强素质，外树形象。“内强素质”，就是要求工作人员通过各种途径，不断提高自身的政治素质、文化素质、能力素质、身体素质等。“外树形象”，就是要时时、处处、事事为人表率，体现出人大干部作风强、素质硬的良好社会形象。

四是加强管理，协调服务。要强化机关管理，狠抓内部建设，理顺委办关系，协调“四办”联系，加强沟通，密切配合，通力协作，维护团结，努力把人大常委会机关建设成为政治强、风气正、人员精、人心齐、服务好、效率高的工作机构。

五是严格自律，树立形象。要自觉加强党性修养，加强生活作风建设；严格廉洁自律，不得接受监督对象的请吃；坚定理想信念，追求健康向上的生活情趣。