在全县系统2021年作风建设会议上的讲话[精选5篇]

第一篇：在全县系统2021年作风建设会议上的讲话

在全县系统2021年作风建设会议上的讲话

同志们：

上周六，市局召开了全市自然资源系统作风建设大会，这充分表明了市局主要负责人上任后狠抓干部作风建设的鲜明态度和坚定决心。今天，我们召开这次全县系统干部作风建设大会，主要任务是贯彻落实全市作风建设大会精神，以这次县委巡察为契机，全面加强干部队伍作风建设，以新的精神、新的姿态、新的面貌，扎实推进各项工作开展。刚才，X同志传达了全市会议精神，X同志宣读了局党组《在全县自然资源系统开展“强作风、提本领、勇担当、抓落实，打造一流自然资源队伍”活动实施方案》，大家要认真学习领会，迅速行动起来，彻底来一次作风问题大排查大整顿，以更加务实的工作作风，做好每一项工作、服务好每一位群众，为推动全县经济社会高质量发展提供有力保障。根据会议安排，我讲三点意见。

一、聚焦“污瘴气”，找准作风方面存在的主要问题

我们自然资源局从去年1月份组建以来，一直在抓干部作风建设，印发了《制度汇编》，也先后开展了“六治”专项行动、优化营商环境大讨论大反思大提升等活动，重点对“慵懒散慢拖瞒”和“中梗阻”等一些作风方面的突出问题进行了整治，对优化营商环境提升服务水平进行了提升，但是效果怎么样，在座的各位也都心里清楚。长久以来，我们机关干部形成的一些作风顽疾，在一些干部身上体现的淋漓尽致，在全县干部群众中造成了很不好的影响，严重制约了工作落实，损害了部门形象。从目前情况来看，主要还有以下几个方面的突出问题。

一是懒政怠政，为官不为。个别同志能力不足的短板突出，平时不读书、不学习，一遇到法律法规或业务问题，出现本领恐慌，对自然资源改革和发展的新政策、新形势不学习、不了解，对从事的业务一知半解、因循守旧、墨守成规，推动工作靠惯性，一个计划用几年，一个总结用几遍，很多上面的新政策、新精神落实不下去。关于学习，我想问三个问题，希望大家扪心自问：①我们各单位、各科室、个人有没有制定学习计划，或者读书计划?②我们有多少同志8小时以外有读书学习计划?③我们有多少同志能够学有所思、学有所获?有不少同志面对新常态存在新的“本领恐慌”，不去学习，不善学习，新办法不会用、老办法不管用、硬办法不敢用、软办法不顶用，做事凭经验，解决问题的思路不宽。或许大家会找出这样那样的理由，诸如工作忙、任务重、人手少等等，我这里要说的是不坚持学习的结果只有一个，那就是思想落伍、能力退化。还有一些同志求稳怕乱不敢为、不愿为，看摊守铺，当一天和尚撞一天钟，甚至钟也不撞；个别同志只想当官，不想干事，只要不出事，宁愿不干事，遇到困难就躲，碰见难题上推下卸，生怕触及矛盾得罪人，长期以来得过且过，为官不为；一些同志缺乏业务能力、组织协调能力、公文写作能力，特别是处理难题的能力。有的同志甚至连起草一个简单的通知、一篇简单的总结都写不了，自己却浑然不觉，或满不在乎，还感觉自己很能，把不会干当做不想干的挡箭牌。

二是推诿扯皮，政令不通。主要表现为，一些干部职工缺乏担当意识、危机意识，推推动动，不推不动，甚至推而不动，一件事情催几遍，一个材料要几回；搞上有政策、下有对策。有的同志好事往自己身上揽，麻烦事往别人身上推；有利益的事争着上，滴水不漏；有责任的事推诿扯皮，推三阻四；份内的事搪塞推托，讨价还价；份外的事一点儿不干，汤水不沾。县委、县政府和市局安排的重点工作往往具有综合性，需要一个科室牵头，多个科室配合落实的文件和工作，涉及一些职责交叉、边界不太明晰的工作，大家都想甩手，你推我、我推你，踢皮球、打太极，等到要结果时还没有落实下去，工作非常被动。有的同志思想认识与新的形势发展还存在差距，进取心不足，创新动力不足，对工作缺乏系统、深入的思考，眼界不够宽，思路不够活，办法不够多；有的同志则怕担责任、怕冒风险、不敢碰硬，执行政策照本宣科，考虑问题患得患失，做起事来缩手缩脚，多一事不如少一事，不求有功但求无过，满足于稳稳当当过日子，在困难问题面前止步不前，不能担当、不愿担当、不敢担当、不会担当，只是被动应付，缺少主动破解难题的勇气和能力，工作长期打不开局面。就拿“12345”市民投诉来说，我多次开会讲，这是“一把手”工程，要做到“四个第一时间”，大家自己想想，有几个能做到的?如果大家都做到了，我们有些单位的满意率为什么一直上不去?

三是虚假浮躁，效率低下。有些同志干工作浮在面上，不深入、不具体，干事动力不足，正能量不强，对待工作草率敷衍，碰到困难怨天尤人，一味找客观原因，遇到责任推诿扯皮，凡事“等一等”、“看一看”，本该推进的项目迟缓了，本该完成的工作拖拉了，本该达到的标准降低了，导致“火车跑不快”；有些同志干工作急功近利，心浮气躁，沉不下去，静不下来，急于出政绩，过多考虑个人升迁，不是从全局考虑干工作、抓落实，以致于留下许多后遗症和隐患问题。个别单位和干部职工为民服务意识不强，办事拖沓、不作为、慢作为等有所反弹。个别同志仍然脱离群众，不接地气，办事效率低下，一些业务办理程序繁琐、手续复杂，让群众多次往返，某种程度上影响了自然资源整体形象。个别单位内部凝聚力不强，没有形成和谐共振，内部有杂音、有内耗，管理水平不高，甚至管理粗放，这些在通过一些事上也有所反映。极个别干部职工整天无所事事，稀里糊涂混日子。用老百姓的话说，就是占着茅坑不拉屎、占着神位不显灵！

四是滥用职权，搞“微腐败”。个别干部职工把公共权力部门化、部门权力个人化、个人权力利益化，以权压人、以权卡人，吃拿卡要、与民争利，这是目前干部群众对一些单位、一些人意见较大、反映强烈的突出问题。个别单位和个人滥用权力，让企业和办事人来回奔波，甚至人为设置障碍，中央“八项规定”已经执行多年，一些干部依然存在搞“微腐败”，热衷于让群众“找找人”、“送送礼”，搞雁过拔毛，不给好处不办事，给了好处乱办事。同志们换位思考一下，如果办事的是自己的父母、亲人，你们还会这样吗?这些事情看似微小，但社会影响极坏，群众深恶痛绝，如果再不收手，再不收敛，必将付出沉重代价，得不偿失！

五是作风散漫，纪律松驰。一些干部职工工作不在状态，出工不出力，身在曹营心在汉，缺乏敬业精神，对工作麻木不仁，这是在一些人员中屡见不鲜的问题。具体表现就是工作纪律散漫，上班迟到、早退，工作期间窜岗聊天、上网、玩游戏，个别同志不顾三令五申，仍在工作日饮酒，甚至整天呼朋唤友、小酒不断；还有个别的想来就来，想走就走，脱岗空岗的现象时有发生。有的同志自由主义严重，个人主义第一，随心所欲，有的该请示报告的不请示报告，该打招呼的不打招呼，甚至稍不高兴，就不分场合地、不负责任地随意说说讲讲，发泄私愤。有的只讲组织关照，只讲个人面子，缺乏服从意识，缺乏纪律观念，不按规矩办事。比如，我们的工作微信群是用来便于随时布置工作、开展工作、汇报工作的平台，是为了节约时间和沟通成本，提高工作效率，但仍有个别同志把微信群当做后花园，不该说的话在群里乱说、不该发的在群里乱发，所发的东西甚至丧失了信仰，这充分体现出个别同志不讲党性、不讲政治，无组织、无纪律。

六是底线不牢，心存侥幸。许多现实例子证明，内心的口子一旦被撕开了，欲望就会像决堤的洪水一样一泻千里。无数个受到处分的例子证明，就是因为没有抵挡住外界的诱惑，没有坚守住内心的底线，一失足成千古恨。关于守住底线问题，我们是年年讲、月月讲、反复讲，但是仍有个别同志铤而走险，最近我们不少同志被县纪委监委约谈、函询、处理，有1人因为酒驾问题被纪委掌握，还有1人因为赌博被抓免于治安处罚被纪委处理；还有从实际掌握的情况来看，1人参与集资融资被人找到单位，多人因倒刷信用卡、借网贷还不上被电话催款影响正常办公，1名第一书记因脱岗被市委组织部通报，多次因督查督办件、约稿报送不及时被扣分，等等，这些行为和现象严重影响了单位形象。

小洞不补，大洞吃苦。这些问题的存在，带坏了单位的风气，损害了部门的形象，也影响了干部的个人成长，可以说有百害无一利，必须下决心坚决进行整改。

二、打好“组合拳”，推动活动扎实深入开展

以上存在的问题已经非常清楚，关键在于如何整改。下一步，我们要坚持问题导向，以开展“强作风、提本领、勇担当、抓落实，打造一流自然资源队伍”活动为契机，重点抓好“六个方面”的工作，全面推动全县系统作风建设扎实深入开展。

一要抓好理论学习。转变作风首先就要谈学习，因为作风的问题归根结底还是思想认识的问题，只有提高干部职工的思想自觉和行动自觉，才能从根本上转变工作作风。我们一定要把学习作为政治责任，作为提升能力的重要手段，深入学习党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想和省市有关会议精神、自然资源法律法规等业务知识，切实提高政治素养和围绕中心、服务大局的能力。剖析我局目前存在的问题，最根本的原因就是没有真正把习近平新时代中国特色社会主义思想烙进头脑当中，没有把纪律约束和局里的规章制度当回事，更不用说落实到实际工作当中。习近平新时代中国特色社会主义思想，是我们加强作风建设的思想之源，我们必须始终坚持带着感情学、带着责任学、带着问题学，学出觉悟、学出信仰、学出担当，把增强“四个意识”、做到“两个坚决维护”真正体现到具体工作中，体现到实际行动上，确保全局各项工作始终沿着正确方向前进。

二要抓好“关键少数”。我们自然资源系统人员众多，副科级以上干部就有50多人，都是组织精心挑选、提拔重用的优秀干部。我们都清楚，组织看干部就是看“肩膀”宽不宽、能不能负重，急难险重的任务能不能完成，我们副科级以上干部一定要对得起组织的信任，切实把责任扛在肩上，勇于挑最重的担子，善于抓最难的工作。作为领导干部，转变作风首先就要把自己“摆进去”，学在先、做在前，身体力行、当好表率、以身作则、率先垂范，才能带动“大多数”干部职工的作风转变，形成以上率下、整体联动的总体效应。同时，我们单位众多，加上国有企业我们局有40个下属单位，各单位主要负责同志，必须要有刀刃向内的勇气，深刻剖析自身存在的不足，既当指挥员，又当战斗员，从小事做起、从小节抓起、从小事管起，形成一级抓一级、一级带一级，层层示范、层层带动的良好局面。全体干部职工都要树立“处处是窗口、人人是形象”的意识，正视小问题，注意小细节，展现新作风，当好人民公仆。

三要抓好工作落实。一分部署，九分落实。我们开展这次“强作风、提本领、勇担当、抓落实，打造一流自然资源队伍”活动，主要目的就是通过即查即改，推动工作任务落实，打开工作新局面。从以往的工作看，有些任务指标完不成、重点工作落不实，很大因素就是工作作风上有差距。因此，我们必须克服作风漂浮、形式主义等不良作风，真正把抓落实摆在第一位，大力发扬脚踏实地、埋头苦干的工作作风，把抓落实作为完成各项工作任务的第一要求。从掌握的情况来看，一些重点目标任务完成的并不乐观，仍然存在前紧后松、均衡进度不达标的问题。对于今年的工作，受到新冠疫情的影响，要完成预期目标还有一定困难，重点工程建设、新增建设用地指标争取、国土空间规划编制、自然资源执法监察、已关闭露天矿山生态修复治理、房地一体不动产确权登记、闲散土地处置盘活利用、病虫害防治、防汛防火、信访、安全生产等工作，仍然是我们抓落实的主攻方向。各单位要认真分析原因，提前预判形势，提出对策措施，加大工作力度，迎头赶上，努力把转变作风的成效体现在工作任务落实上。

四要抓好优化营商环境。加快推进“放管服”改革，持续深化行政审批制度改革、抓好“一号改革”工程等工作是我们转变服务方式、提升工作效率的唯一途径。今年我们要围绕全面优化营商环境，在行政许可、不动产登记等办事窗口全面推行“一窗办、一网办、简化办、马上办”，全力打造“一窗受理、一站服务、一套标准、一网通办、只进一处、只跑一次”的“六个一”服务新模式，力争所有办理事项让群众“最多跑一次”。涉及为群众、企业办事的单位和科室，要最大限度地减环节、减时限，努力打造审批事项最少、审批流程最简、审批时限最短、审批服务最优的窗口形象。局机关的业务科室，前来办事的都是一些镇办、部门、企业的工作人员，要一次性办理，决不能人为设置“路障”，不打“官腔”，态度上要热情，言语上要亲和，给办事人员留一个好印象。

五要抓好群众关注的热点问题。在我们的具体工作中，信访问题、“12345”市民投诉、已关闭露天矿山生态修复、建设用地整治、土地占补平衡、土地征收、房地一体不动产确权登记、不动产登记历史遗留问题等工作，都涉及群众最关心最直接最现实的利益问题，也是我们自然资源部门需要着力解决的重点问题。转变工作作风，就要从群众最关心的具体问题抓起，从群众怨言最大、投诉最多的地方改起，着力解决联系和服务群众“最后一公里”的问题，要坚决杜绝惠民政策“走在路上”、优质服务“停在嘴上”的现象，要通过转变作风，狠抓落实，让群众感受到办事方便了、态度热情了，切实让转变作风的实惠落在服务对象身上。特别是在处理一些复杂信访案件的时候，坚决杜绝不掌握实际情况、不按政策规矩办事、工作方法简单粗暴现象的发生。

六要抓好11项规章制度的执行。元旦前夕，局党组送给全体干部职工每人一份礼物，这份礼物就是《制度汇编》这本书，我大会小会多次说过，要求每名干部职工认真学习、认真遵守、认真执行。我们建立规章制度的目的，是按照“靠制度管权、靠制度管事、靠制度管人”的理念，通过进一步加强考勤、请销假、财务、公务接待、办公设备、车辆、卫生等内部管理，规范办事流程、强化制度意识，逐步形成以制度规范行为、以制度引领行为的长效机制，做到内部管理有据可依、有章可循。但仍有部分同志，书发到手里，连看都没去看，更不用说是去学习、去遵守、去执行。有的科室、单位，下班之后不关电脑、不关空调，办公室多次提醒，仍然我行我素；有的同志在考勤和请销假上钻空子，忘记考勤了就用请假来代替；有的同志在办公用品申请、车辆维修上执行不严，办公用品我多次强调过，我们是个大单位，经费有限，要厉行节约、能省则省，车辆维修必须先派单再维修。下一步，办公室、财务科、党建办必须抓严抓实，凡是不按规章制度执行的一律予以全局通报。希望大家好好对照检查，认真遵照执行。

三、拧紧“螺丝帽”，倒逼干部作风建设取得实效

整顿干部作风，关键是要明确责任，核心是要整改落实，必须拧紧责任“螺丝帽”，层层传导压力，层层落实责任，倒逼全县自然资源系统干部队伍作风建设取得实效。

一要加强组织领导。我们这次开展这次“强作风、提本领、勇担当、抓落实，打造一流自然资源队伍”活动，从这个月底开始，集中利用2个月的时间进行，为确保这次活动顺利推进，局党组制定了详细的实施方案，成立了领导小组，下设办公室，专项推动这项工作。副科级以上干部和各单位负责人作为转变作风第一责任人，要切实将这项工作抓在手上，亲自谋划部署、亲自推动落实，确保取得实效。对因工作不重视，措施不得力，导致作风转变成效不明显的，首先要追究单位负责人的第一责任。

二要深入查找问题。底子摸得清不清、症结找得准不准、问题点的透不透，直接关系到后续的整改工作能不能取得实效，大家要认真对照《实施方案》中存在的突出问题，聚焦作风建设中的短板，聚焦群众反映强烈的突出问题，聚焦权力运行集中的重点领域和关键环节，真正找出深层次、根本性的作风问题。要多层面查问题、找差距，分类梳理干部职工作风问题的具体表现，切实做到自查自纠不深刻不放过、查摆问题不聚焦不放过，确保自身问题找的准、画的像。

三要狠抓整改落实。解决问题的多少是检验作风建设成效的重要标准，要发扬“钉钉子”精神，加大问题整治力度，确保一抓到底、抓出成效。对排查发现的问题，要逐一列出整改清单，明确任务、时间和责任人，对能够解决的问题，要立即整改；对比较复杂的问题，要制定计划，限期整改。问题整改一定要落到实处，绝不允许滥竽充数、蒙混过关，所有问题的整改情况由各单位一项一项进行自查，定期上报整改情况，由领导小组办公室定期进行公布。

四要强化督促检查。成立督查组，对活动开展情况及时进行督查，作风督查要从严从细，实现常态化。对工作落实不力，执行纪律不严、办事效率不高、担当意识不强和遵守规矩不够等问题，督查组要及时通报批评，督促整改落实；对工作严重失职、整改落实不力、顶风违规违纪的，严肃追责问题，特别是针对群众反映举报的作风问题，要高度重视，及时安排专人进行调查核实，情节较轻的进行诫勉谈话、通报批评，情节较重的进行组织处理，影响恶劣的依照有关法律法规进行处理，绝不姑息迁就。坚决防止搞形式、走过场，以活动成效促进工作落实，以工作成果体现活动成效，促进全县自然资源系统广大干部职工成为从严从实作风的践行者、推动者。

同志们，作风建设永远在路上，改善发展环境没有休止符。我们一定要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，坚决贯彻落实省、市、县委决策部署，锲而不舍将作风建设引向深入，以更加奋发有为的精神状态，推动今年各项目标任务顺利完成，为自然资源工作再上新台阶做出更大贡献！

谢谢大家！

第二篇：在全系统学习培训会议上的讲话

在全系统学习培训会议上的讲话

在全系统学习培训会议上的讲话

同志们：

这次我们安排两天时间召开全系统学习培训会议，目的是全面贯彻落实省、市、区三级国土资源工作会议精神，总结工作，表彰先进，以新时期保持共产党员先进性教育为契机，进行集中学习培训，弘扬先进精神，激励全系统上下，放下包袱，鼓足干劲，努力工作，奋勇争先，以饱满的工作热情和良好的精神状态投入到新一年的工作中去。

今天上午和刚才，我们分别听取了党校老师的党课、赖金泉同志的先进事迹报告和检察院领导的案例剖析，传达学习了几个文件。这几项学习培训内容的安排我们是有针对性的，明天上午我们还要安排分组讨论，希望大家在讨论中作深度消化。下面，根据局党委的研究，我讲三点意见：

一、充分肯定成绩，认真总结经验。

回顾过去一年的工作，压力之大，检查之多，形势之严，任务之重，前所未有。在全系统干部职工的共同努力下，过去一年的工作力度之大，措施之实，成绩之多，也是前所未有的。对2004年的工作，上次的全系统工作会议已进行了全面的总结，这里不再面面俱到地一一回顾。我认为，去年的工作有以下三个方面的特点：

（一）保证了几个重点。一是保证了土地市场秩序治理整顿工作的全面完成。去年4月份，中央决定将土地市场秩序治理整顿工作再延长半年，继续深入开展土地市场秩序治理整顿，成为去年工作任务最重、工作量最大的一项重要工作。广大干部职工全力以赴，仔细核对，认真清查，全面完成了开发区（园区）的清理整顿、集体土地非法买卖清查、新上项目用地清查、耕地占补平衡情况清查、基本农田保护情况检查以及征用农民集体土地的补偿安置情况清查等工作，使土地市场秩序得到了进一步规范。二是保证了土地利用现状更新调查工作的如期完成。在我们各国土所的密切配合和70多位土管员多日田头户外的辛勤工作下，尽管这次土地利用现状更新调查任务重、时间紧、要求高，但通过踏踏实实的工作，保证了这项工作的如期完成，为我们今年新一轮土地利用总体规划的修编和今后科学管理土地资源等工作提供了翔实的数据资料保证。三是保证了土地开发整理任务的圆满完成。去年，实施了8个造田造地项目，面积910亩；10个土地整理项目，面积63655亩，建成标准农田50767亩，超额完成了上级下达的土地整理和造田造地任务，增加了耕地数量，提高了耕地质量，实现了耕地占补平衡。四是保证了土地利用总体规划修编前期工作的顺利完成。我们紧紧抓住去年我区被省政府列入规划修编试点单位这个难得的机会，开展了大量的前期准备工作，编制完成了土地利用总体规划修编的各类专题和大纲，为今年土地利用总体规划修编工作的全面开展打下了扎实的基础。

（二）攻克了几个难点。一是重点急需项目用地得到了基本解决。在暂停审批期间，我们竭尽全力做好重点急需项目用地的确认和报批工作，使我区4个事关全区经济社会发展全局的重点建设项目用地基本得到解决。通过挖潜，还解决了其他16个急需项目的建设用地。二是地质灾害防治工作得到了全面落实。去年，我们进一步完善了地质灾害防治机制，不断加大地质灾害巡查力度，发放防灾明白卡，落实监测责任人，开展灾情险况预报，开展危险性评估，落实治理措施，使地质灾害防治工作取得了明显的成效，确保了人民生命财产的安全。三是办证窗口各项工作任务得到了出色完成。我区是用地大区，各类用地手续办理任务很重。虽然2004年农用地转用暂时停止了报批，但仅建设用地供地和土地登记手续就已有非常大的工作量。在人手少、办理急、任务多的情况，我们窗口的同志充分发扬了艰苦奋斗的精神，加班加点，为用地单位及时办理各项用地手续。去年我们建设用地供地率比往年提高了百分之三十多，我们的土地使用权登记量比2003年多了近百分之九十。四是土地和矿产的资产价值得到了有力显现。2004年，通过招拍挂方式出让经营性土地使用权37宗，成交金额达17.8亿元，全年累计上缴财政的各类规费及土地出让金27.94亿元；同时，对老矿山和砖瓦企业全面收取有偿出让金，使土地和矿产的价值日益凸显，为全区经济社会发展提供了强有力的财力支持。五是矿山管理得到了切实加强。去年，关停了8家矿山，超额完成了杭州市政府下达的矿山关停任务，收缴矿山自然生态环境治理备用金500多万元，编制了全区矿山自然生态环境保护和治理规划，全面启动了废弃矿山治理复绿工作，矿业秩序不断规范。

（三）增添了几个亮点。一是缓解用地紧张有了新方向。去年，国家出台了土地宏观调控政策，用地指标突遇严控。面对严峻的用地形势，我们积极当好区委、区政府的参谋，及时制订出台《关于做好缓解当前急需建设项目用地工作的通知》和《关于进一步加强建设项目用地审批管理的通知》两个文件，对解决当前急需用地、盘活存量土地和推进集约用地，提供了政策保障，指明了新的工作方向。二

是国土资源信息建设有了新进展。通过有关同志的辛勤工作，去年我局开通了萧山区国土资源信息网站，为我们宣传国土政策、发布业务公告、宣传工作动态、交流经验做法、广泛收集群众意见建议提供了新平台，使全社会更加了解和支持国土工作，有力地促进了国土资源工作的健康发展。三是信访和执法监察工作有了新突破。无论是在信访工作制度上，或者是在查处违法案

件数量上，还是在查事查人结合的力度上，都比往年有了很大的突破。在信访工作中，实行了领导下访制、双向承诺制、信访约谈制等工作制度，信访工作机制不断完善；根据信访和巡查中发现的违法情况，查处各类土地和矿产违法案件比2003年多了一半，违法案件查处力度不断加大；共向有关部门建议给予土地违法行为责任人党纪政纪处分的有3人，查人力度大大增加。四是制度建设有了新加强。针对我局三名同志在廉政建设上出现的问题，我们进一步加大了制度建设的力度。制订完善了19项内部管理制度，制订并修改29项业务工作制度，严格各项业务操作程序，进一步规范和制约权力运行，从制度上预防职务犯罪和腐败问题的发生。同时严格监督考核，对2名工作失误失职同志进行了处理。五是国土所基础建设有了新动作。去年我们城厢所搬迁了到了一个更加宽敞明亮的办公场所，瓜沥所、义盛所、戴村所、宁围所四个所的新办公楼相继建成，其中瓜沥所和义盛所两座办公楼已经投入使用，戴村所办公楼这个月也将投入使用。国土所基础建设的推进，不仅改善了国土所自身的办公条件，也方便了办事群众，给前来办事的群众提供了一个良好的环境。

总结去年的工作，我有三点体会。第一点体会是，保证重点靠我们大家齐心协力，团结实干。2004年，在巨大的精神压力和工作压力下，我们没有被摧垮压倒，我们全系统干部职工紧紧团结在一起，上下一心，政通人和，负重奋进，扎实工作，确保了土地市场秩序治理整顿、土地利用现状更新调查等各项重点工作任务的圆满完成。第二点体会是，攻克难点靠我们大家竭尽全力，埋头苦干。去年，新增用地报批困难、供地办证业务繁忙，地矿工作任务艰巨，招拍挂工作繁重复杂，在重重困难面前，我们没有裹足不前，我们大家发扬了艰苦奋斗的作风，不怕苦不怕累，尽心尽力，不辞劳苦，勤勤恳恳，任劳任怨，攻克了一个又一个难关，使我们整个国土工作不断健康地向前发展。第三点体会是，增添亮点靠我们大家群策群力，拼搏敢干。过去的一年，正是靠着我们广大干部职工的献计献策和诚言进谏，才有我们工作的创新不断，我们才能超前提出集约用地、盘活存量以缓解用地紧张等新主张；正是靠着我们广大干部的勇于探索和大胆实践，才有我们事业的亮点纷呈，我们才能在国土信访等工作上建立和完善一个又一个切实有效的新制度。

对过去一年工作中同志们所表现出来的高度的大局观念、无私的奉献精神和强烈的主人翁意识，局党委是满意的。在此，我代表局党委向同志们表示衷心的感谢！希望同志们在新的一年继续努力奋斗，确保完成重点；继续克难攻坚，不断破解难题；继续发扬成绩，增添更多亮点，再创新一年新的更大的业绩。

二、对照保先要求，查找存在问题。

同志们，成绩属于过去。新的一年，我们又有了新的任务，新的目标。特别是今年恰逢中央在全国开展保持共产党员先进性教育活动，对我们的工作提出了更高的要求。对照保持先进性的要求，我们的党员队伍还存在着一些不相适应、不相符合的问题，有的还相当严重。目前，我们全区国土资源系统共有125名党员。近几年来，我们局党委、各党支部和广大党员，认真贯彻执行党的路线、方针和政策，执行国家关于国土资源管理的法律法规，在思想上、政治上和行动上与党中央保持一致，认真履行国土资源规划、管理、保护和合理利用的职责，为我区经济快速发展和社会稳定作出了积极的贡献。应该说，我区国土资源系统党组织和广大党员从总体上看是好的，这一点必须充分肯定。但我们也要清醒地看到，我区国土资源系统党员队伍中还不同程度地存在着与保持先进性要求不相适应、不相符合的问题。如有的党员理想信念和党员意识淡薄，思想作风不实，奉献精神不足，服务意识不强，先锋模范作用发挥不明显；有的党员科学发展观尚未全面树立和落实，参与宏观调控、促进资源保护和经济社会发展相协调的本领还有待于进一步提高；有的党员在思想观念、素质能力和行为方式上尚不能完全适应依法行政、严格管理、优质服务的要求；极少数党员理想信念动摇，忘记了党的根本宗旨，走上了违法违纪的道路。2004年，我们系统有3名同志在廉政问题上出了事，不同程度地受到了政纪、党纪和刑事处分。我们还有一些同志因为3名同志出事给我们全局工作带来的不利影响，认为功大不可掩过，工作做得再好，也会被这个不争的事实掩盖，工作上缺乏干劲和热情，得过且过，精神不振，士气不足。党员队伍中存在的这些问题，原因是多方面的。综合起来分析，主要是：国际形势的深刻复杂变化，导致有些党员理想信念动摇；市场经济的负面影响，导致有些党员的人生观、价值观发生扭曲；党内一些消极腐败现象的存在和滋长，以及一些涉及个人的具体困难和矛盾，导致有些党员对党和党的事业失去信心；一些党员忽视政治理论学习，放松世界观改造，思想滑坡；一些党支部工作薄弱，党员教育管理的内容和方式方法不适应形势发展的要求和党员思想变化的实际，缺乏针对性和实效性；有的支部治党不严，对党员的教育和管理抓得不紧，流于形式，等等。

这次开展保持共产党员先进性教育活动，就是要我们认真学习实践邓小平理论和“三个代表”重要思想，引导我们广大党员学习贯彻党章，坚定理想信念，坚持党的宗旨，增强党的观念，发扬党的优良传统，切实解决党员和党组织在思想、组织、作风以及工作方面存在的突出问题，促进影响本部门本单位改革、发展、稳定，涉及群众切身利益的实际问题的解决，不断增强党员队伍和党组织的创造力、凝聚力、战斗力，始终保持党的先进性，为实现全面建设小康社会的宏伟目标提供坚强的政治保证和组织保证。我局的保先教育，从开始动员到现在，已经经过了近50天的学习教育，按照计划的安排，到明天，也就是3月15日，整个学习动员阶段就全部结束了。应该说学习动员阶段效果是比较好的，也得到了王金财书记以及杭州市保先教育领导小组的充分肯定。通过近两个月时间集中、形式多样、内容深刻的学习，相信我们每个同志都应该对邓小平理论和“三个代表”重要思想，党的十六大和十六届三中、四中全会精神有了更深入的理解，对加强党的执政能力建设有了更高的认识，对新时期保持共产党员先进性的基本要求有了进一步的明确。今天上午和刚才的学习培训，更加加深了大家对保持先进性的认识，这一点大家应该都深切地体会到了。

同志们，现在我们思想上都有了深刻的认识，接下来就看我们怎么落实在行动上了。下面我讲第三点意见。

三、发挥保先动力，扎实推进工作。

今年的国土资源具体工作，我们上次的全系统会议已经作了全面布置，年前的全区国土资源工作会议又有了进一步明确，我不再一一重复。这里我结合这次保先教育活动，从保持共产党员先进性这一要求出发，对做好今年的各项工作提几点要求。

共产党员保持先进性，中央的基本要求我认为可以用八句话三十二个字来讲：自觉学习，坚定信念；胸怀全局，心系群众；奋发进取，开拓创新；立足岗位，无私奉献。春节长假之后的第一天，中央保持共产党员先进性教育活动领导小组又发出通知，要求认真组织开展新时期保持共产党员先进性具体要求的大讨论，通知强调“要联系本单位的工作实际，联系党员的岗位实际，通过反复讨论，集思广益，提炼出既符合党章和中央要求，又体现时代精神、反映不同群体特征、符合行业实际的保持共产党员先进性的具体要求，在本单位广大党员中形成共识，使党员在分析评议时有具体标尺，在整改提高时有明确方向，在日常工作生活中有行为准则”。根据这个要求，省国土资源厅王松林厅长提出了十句话四十个字。这十句话是：惜土如金，爱民护民，围绕大局，服务中心，业务精湛，工作一流，依法行政，严于律已，刻苦学习，勇于创新。按照中央保先教育的基本要求和王厅长提出的这十句话的精神，经过反复斟酌，结合我们萧山国土资源工作实际和党员队伍实际，我们萧山国土资源系统在新时期保持共产党员先进性的具体要求也是十句话四十个字：惜土如金，守土有方；依法行政，服务发展；爱民为民，乐于奉献；业务精湛，作风优良；勤于学习，勇于创新。

惜土如金，守土有方。这是我们国土资源部门每个党员干部应该切实履行的工作职责。这里的土，指的是国土资源。我区人多地少，矿产资源相对贫乏，而近几年萧山经济社会发展又较快，对国土资源的需求量相对较大，供需矛盾十分突出，我们珍惜、保护和合理利用国土资源显得更加重要。国土资源部门的党员干部必须牢固树立国土资源忧患意识，坚决贯彻落实国家土地管理基本国策和矿产资源管理的重要政策，采取有效的措施和办法，加强土地和矿产资源的保护和合理利用。切实履行“惜土如金，守土有方”的工作职责，这就要求我们在工作中要认真贯彻落实《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》精神，切实加强土地管理，要大力开展土地开发整理，积极做好造田造地、土地整理和标准农田建设工作，有效增加耕地面积，切实提高耕地质量；要科学修编土地利用总体规划，按照切实保护耕地、优化城乡土地利用结构的原则，合理安排各业用地，提高土地利用效率，促进土地资源的合理利用；要认真实施矿产资源规划，继续调整矿业布局和结构，认真做好矿山关、停、转、迁工作，不断优化矿业结构，促进矿产资源的合理开发利用；要大力推进集约用地，从严控制项目用地，强化用地预审，落实实际到位投资协议制度，加强项目建设进度监督，强化批后管理，促使用地单位高效利用土地；要加大国土资源巡查力度，将各类破坏国土资源行为制止在萌芽状态；要加大国土资源执法力度，借助部门联合执法的这一有利机制的力量，严厉打击各类违法用地和违法开采行为，确保资源的合法利用；要加大对闲置土地的处理力度，确保土地的有效利用；要加大国土资源法律法规和政策宣传力度，使依法用地、依法开采的观念深入人心，在全社会形成人人珍惜、保护国土资源的良好氛围。

依法行政，服务发展。这是我们国土资源部门每个党员干部应该始终坚持的办事原则。坚持依法行政，是国土资源部门履行国土资源管理法定职责和实现国土资源管理重要职能的客观要求，也是实现国土资源有效保护和合理利用目标的迫切需要，尤其是在我国法制化进程进一步加快的今天，依法行政更加成为保证我们国土资源部门公正地履行国土资源管理行政行为必须牢牢坚持的一条不可动摇的原则。发展是我们党执政兴国的第一要务。离开发展，保持党的先进性就无从谈起。国土资源部门的党员干部必须紧紧围绕发展这个党执政兴国的第一要务，牢固树立和认真落实科学发展观，把国土资源工作放在经济社会发展的大局中来思考和安排，既考虑当前也考虑长远，既考虑局部也考虑整体，促进可持续利用和协调发展；立足资源国情，切实加强资源管理，促进保护与合理利用，努力提高资源保障能力。始终坚持“依法行政，服务发展”的办事原则，这就要求我们要认真执行《土地管理法》、《矿产资源法》等国土资源管理法律法规，严格依法办事，按照法定程序，行使法定职权，履行法定义务；要进一步完善内部管理制度，切实强化监督机制，认真实行诺廉述廉评廉、廉政谈话、民主生活会制度等监督制度，促进正确行使权力，防止滥用权力；要继续推行政务公开制度，进一步落实内部会审、听证规定等制度，进一步完善业务工作制度，建立标准化、规范化的严密的工作程序，提高行政执法的公开性和透明度；要想方设法为经济社会发展筹措用地指标，积极向上争取、从紧合理安排、向外购买和外移指标，努力确保各项重点建设项目用地；要加大存量土地盘活力度，努力拓展发展用地空间；要大力开展建设项目用地调剂工作，确保急需项目的用地；要加大土地收购储备和经营性用地招拍挂出让力度，加大新老采矿权有偿出让力度，为我区各项事业的发展提供有力的财力支持；要加强矿山生态环境治理工作，促进人与自然的和谐发展。

爱民为民，乐于奉献。这是我们国土资源部门每个党员干部应该努力拥有的思想情操。爱民，就是要牢固树立宗旨观念，对人民群众怀有深厚的感情，牢固确立一切为了人民，一切着眼于人民的思想。为民，就是要为人民群众办好事、办实事，凡是人民群众需要的，都应当努力去做。奉献是共产党员的道德底线，是最基本的政治素质。乐于奉献就是要多做工作，多讲付出，多为别人排忧解难，就是要克己奉公，个人利益服从党和人民的利益，舍小家保大家，为了顾全大局，不惜牺牲个人利益。国土资源部门的党员干部要深怀爱民情怀，多尽为民之责，发扬无私奉献精神，以奉献为荣，以奉献为乐。努力拥有“爱民为民，乐于奉献”的思想情操，就要求我们要进一步加大国土资源信访工作力度，高度重视群众来信来访问题，认真办理各类信访案件，及时调处土地和矿产纠纷，耐心细致地做好政策解释工作，化解矛盾，维护社会稳定；要主动上门入户送服务，登门进行法律法规咨询，现场答疑解惑，现场办公办案，努力把群众反映的困难和问题解决在基层；要落实并不断完善征地制度改革政策，切实维护失地农民利益；要扎实做好地质灾害防治工作，努力将地质灾害危害降到最低点，为人民群众提供一个稳定安全的生产和生活环境；要加强土地登记发证工作，推进商品房土地登记和农村集体土地所有权登记工作，及时确认土地权属，维护广大土地权利人合法权益；要加强地籍管理信息化建设，建好地籍档案影像管理系统，实现公开化查询和自动化查询，方便群众；要多牺牲，多付出，为了维护国家利益、为了保障用地和采矿单位的合法权益，不惜多跑几个田头、不惜多爬几个山头、不惜多晒几个日头，为了圆满完成组织和领导交给的各项工作任务，不惜多干几个钟头，不惜多熬几个夜头。

业务精湛，作风优良。这是我们国土资源部门每个党员干部应该磨练培养的素质修养。业务精湛是对我们共产党员保持先进性的服务本领的内在要求，国土资源部门的党员干部要为人民服务，就要掌握国土资源管理知识，炼就一身高超的业务本领，以渊博的知识和精湛熟练的技能，创造出一流的工作业绩。党的作风是党的性质、宗旨、纲领、路线的外在体现，也是增强党的创造力、凝聚力和战斗力的重要内容，党的先进性是靠加强和改进党的作风建设来保持的。作风是共产党员党性的体现，是共产党员保持先进性的重要标志。优良的作风是我们共产党员保持先进性的有力保证。磨练培养“业务精湛，作风优良”的素质修养，就要求我们要不断加强业务能力训练，多看、多听、多锻炼，熟悉岗位业务，掌握岗位技术技能，不断提高业务工作水平；要熟练掌握用地手续报批、土地登记发证、采矿权换发证、违法案件处理、土地和矿产资源各项规费计算等基础业务技能，不断巩固已有技能；要加强对各类国土资源管理工作新技能的磨练，尽快学会土地权属调处、组织征地听证等各类国土资源管理新业务，不断掌握新技能；要严于律已，严守党纪国法，严格执行国土资源系统各项“措施”、“禁令”、“规定”；要培养和保持优良的思想作风，实事求是，光明磊落，不搞弄虚作假、阳奉阴违那一套，坚决反对官僚主义、教条主义；要培养和保持优良的工作作风，扎扎实实，追求实效，不摆花架子，不搞形式主义；要培养和保持优良的生活作风，求真务实，言行一致，说老实话，办老实事，当老实人，廉洁自律，抵制腐朽思想的侵蚀，做反腐倡廉的表率；要正确对待名利、地位和权力，严于律己，防微杜渐，夯实精神支柱，筑牢思想防线，避免政治上蜕化变质、经济上贪得无厌、生活上腐化堕落。

勤于学习，勇于创新。这是我们国土资源部门每个党员干部应该时刻保持的进取精神。学习是共产党员增强党性、提高本领、做好工作的前提，是我们每一个共产党员的首要义务。创新是我们民族的灵魂，是我们国家兴旺发达的不竭动力，也是我们党永葆生机的源泉。现在，国际形势瞬息万变，科技进步日新月异，各种新知识、新事物层出不穷，各种新问题、新困难、新矛盾不断涌现，不学习，不创新，我们就不能适应新形势、新任务的要求，我们的国土资源工作就会停滞不前，就会跟不上时代的步伐。因此，国土资源部门的党员干部队伍必须形成一种热爱学习、自觉学习、刻苦学习、勤于思考、勤于钻研的学习风气，必须保持一种朝气蓬勃、锐意进取、知难而进、顽强拼搏的精神状态。时刻保持“勤于学习，勇于创新”的进取精神，就是要不断提高学习的自觉性，在繁忙的工作之余，尽可能多学习、少应酬，尽可能多读书、少逛悠；要结合自己今天的工作实际需要，掌握必需的理论和实践知识，要着眼于明天经济社会发展的需要，努力掌握更多的科学文化知识，拓宽知识面，夯实知识功底，使自己能适应未来发展的新要求；要树立终身学习的新观念，养成终身学习的好习惯，紧跟时代的发展步伐，不断丰富自己、提高自己，努力成为发展先进生产力的骨干力量；要增强创新意识，培养和提高创造能力，根据实际需要创造性地开展工作；要解放思想、与时俱进，不断创新国土资源管理工作观念、思路、机制和方法，用创新的思维探索新路子，用创新的办法解决新问题；要勇于破除与客观事实不相符合的旧观念、旧模式、旧做法，善于发现客观事物的新联系、新属性、新规律，用新联系、新属性、新规律指导国土资源工作；要在创新的过程中边学、边干、边查、边改、边创新，不断完善和巩固创新成果；要按照江泽民同志指出的“发展要有新思路，改革要有新突破，开放要有新局面，各项工作要有新举措”的要求，在各自的工作岗位上不断探索，勇敢实践，全面推动国土资源各项工作的创新开展。

同志们，让我们以这次保持共产党员先进性教育活动为契机，充分发挥共产党员保持先进性的动力，奋发进取，真抓实干，不断推动国土资源事业新发展，为建设富裕和谐的新萧山作出我们国土资源部门应有的贡献！

第三篇：在全县作风建设会议上的讲话

在全县作风建设会议上的讲话

加强机关作风建设、努力营造最佳办事环境是机关党的建设的根本任务。近年来，我们紧扣县委工作中心，以优化服务为重点，以制度建设为保证，以特色活动为载体，以加强监督为核心，有力地推动了机关作风不断改进，为全县各项事业的发展提供了有力的服务保证。但随着社会的进步，经济快速的发展，党政机关的一些“顽疾”仍然没有很好的根治，效率不高、作风不实、服务不优、推诿扯皮的现象时有发生，不能很好地满足当前人民群众的需求，阻碍了经济的快速发展。

一、存在的主要问题

1、思想不求进取。有的干部思想观念陈旧，工作因循守旧，不思进取，习惯于照抄照搬，“研究研究”，凭老方法想问题，做事情；有的干部缺乏上进心，“不求有功，但求无过”，存在混日子思想；有的干部精神不振，惰性十足。机关干部学习风气不浓厚，不想学、不愿学，把学习当成额外的负担。

2、人浮于事突出。政事合一，职责不明，人浮于事，算起来机关人不少，真正在干事、能干事、会干事的人不太多；有的干部只做和尚不撞钟，工作上纵向比，待遇上横向比，总觉得人不如我，不做“运动员”，专当“裁判员”；有的干部

工作不讲效率，办事推诿扯皮，群众到单位办事“门难进、话难说、事难办”。

3、部门利益至上。一些掌握着审批权、办证权、处罚权的部门或单位把部门权力利益化，不愿放弃部门权力；有的单位和部门利用手中职权，肥部门利益，以罚代法，以罚代办；有的干部既缺乏廉洁自律的自觉性，又缺乏接受监督的主动性，为政不廉，办事不公，不给好处不办事，给了好处乱办事。

4、工作作风漂浮。一些单位工作布臵多，检查落实少，以会议落实会议，以文件落实文件，形式上热热闹闹，实际上“竹篮打水一场空”；有的干部下基层走马观花，不深入实际，不接触群众，夸夸其谈，乱发号施令，造成基层群众无所适从；有的干部迷迷糊糊，人云亦云；有的干部向上讲成绩浓墨重彩，极力渲染，谈问题轻描淡写，甚至根本不反映存在的问题，有的弄虚作假，编造“政绩”。

5、“老好人”现象抬头。有的领导干部明哲保身，遇到问题、矛盾不去解决，怕犯错误，怕担责任；明知下属出现不良作风和现象，不批评，不制止，怕得罪人，甚至呵着、护着、容着、捂着，“你好我好，大家都好。”

二、产生问题的原因

“冰冻三尺，非一日之寒”。机关干部的作风问题是个老问题，也是个难问题。其产生原因固然有多方面，既有体制、机制的原因，又有管理制度的原因，既有教育方面的原因，又有干部素质的原因。

1、体制机制存在滞后性。目前，机关干部还不适应市场经济的要求，其表现为服务意识不强，法制观念淡薄。干部管理的激励机制和约束机制还不够建立健全，机关干部的工作积极性不高，责任心不强，出现机关干部干与不干一个样，干多干少一个样的现象。再之《国家公务员法》的实施，而相应的配套的干部人事管理办法却迟迟没有出台，现有的干部人事管理制度没有激励动力，干工作就缺乏积极性和创造性。

2、教育手段缺乏有效性。随着社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式日益多样化，机关干部的思想也发生多元化。如果单单教育干部讲奉献，显然是不太管用。目前，从表面上看，教育方式也不少，但真正使干部在思想上受到教育很难，入脑入心很难，效果不够明显。可见，传统的思想政治教育手段失去了它原有的效果，而现阶段又缺乏有效方法对机关干部进行教育，这也是机关干部作风转变难的原因之一。

3、干部素质不平衡性。目前，机关干部的素质参差不齐，有的干部办事公道正派，勤政廉政，能把群众满意不满意、拥护不拥护、答应不答应作为评判自己工作的标准，既有较高的业务素质，又有良好的职业道德。但是，也有一些干部爱打小算盘，把个人利益放在第一位，事事都考虑自己的利益，甚至吃拿卡要、刁难群众。这些素质较低的干部，是影响着机关干部形象的害群之马。

4、管理制度执行不严格。不少单位和部门规章制度很多，但真正得到有效贯彻执行的不多，只是写在纸上、贴在墙上，搞形式主义，真正抓落实，一抓到底，重监督，环环紧扣的少；对违纪违规者，批评追究的少，做老好人迁就的多，久而久之，干部也就无所谓。

三、工作对策及措施 从领导层面看：

领导干部作风是领导干部思想方法、行为风格、道德状况和精神状态的集中反映。学习贯彻市委关于开展“项目推进年”、“机关作风建设年”活动精神，结合**实际，就是要大力推行调查研究在基层、问题解决在基层、难点突破在基层、工作创新在基层、干部识别在基层的“全县抓落实，工作到基 4

层”的工作方法，深入基层抓调研，率先垂范作表率，注重实效求突破，在抓落实中不断转变各级领导干部作风。

1、在科学发展观引领作风建设上求突破。要找准问题。站在落实科学发展观的高度，努力查找领导干部作风上与科学发展观的目的、要求不相适应的，制约科学发展的突出问题，特别是一些焦点、难点问题。要敢于正视这些问题，善于以科学发展观来分析这些问题。要力求改进。根据理论与实际相结合、普遍与特殊相统一、个人与群体相促进、理想追求与现实效用相协调的原则，善于剖析，敢于修正作风上存在的各个问题。改进作风，必须落实到领导干部的宗旨观念和具体的操行上，必须落实到领导干部的用权上，必须落实到领导干部的自律上。要突出重点，全面推进。在处理整治与建设的关系上，要重在建设。要模范实践。领导干部作风状况，历来都是社会行为规范的风向标。我们抓党风、促政风、带民风，首先必须改进领导干部的作风。一要做奋发有为的表率。拼搏精神是我们加快发展的不竭动力，我们要迎难而上勇向前，瞄准前列争一流，同舟共济创大业。二要做亲民爱民的表率。密切联系群众是党的优良作风和政治优势。领导干部作风问题，说到底，是与人民群众的关系问题。因此，领导干部要牢记宗旨，尊重群众，为民解忧，为民谋利。三要做求真务实的表率。求真务

实，既是一种政治品格，又是一种工作作风，我们一定要树立求真务实，埋头苦干的工作作风，把求真务实落实到依纪依法行政上去。四要做清正廉洁的表率。“常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心”，永远保持清正廉洁。

2、在完善机制推进作风建设上求突破。建立长期性学习教育机制。按照“努力在建设学习型政党和学习型社会中走在前列”的要求，建立科学的学习培训、学习成果评价和奖惩制度，营造良好的学习氛围，使领导干部的学习步入制度化，规范化轨道。要教育领导干部树立终身学习的思想，以谦逊的态度、顽强的毅力抓好学习。建立规范化的领导干部作风建设管理机制。采取有效措施，保证领导干部作风建设的各项工作落实到位。首先，将领导干部作风建设情况纳入责任制考核中，并量化、细化考核标准。其次，建立领导干部作风建设情况报告制度，领导干部在报告中，要对自身作风建设情况进行分析，并有改进的措施。第三，建立领导干部作风建设民主评议制度，由各个层次的干部群众进行评议。第四，建立领导干部作风建设情况组织鉴定制度，将作风建设情况作为干部考核、工作考核的内容之一，实事求是地给予评价鉴定。建立有效的作风建设约束机制。约束机制是领导干部作风建设的外在动力。约束机制可以使领导干部在作风建设上防微杜渐，发现问题及早处

理。一是落实定期汇报制度，把“八小时”外活动情况列入领导干部述职述廉、工作总结及民主生活中，教育领导干部自查自纠作风上存在的问题。二是落实组织考察制度，掌握领导干部社交圈、生活圈的活动情况，发现问题，责成纠正。三是落实明查暗访和巡视制度，更多地掌握作风建设情况。四是落实分析排查制度，组织纪检监察、组织、信访、审计、公检法等相关部门，综合分析领导干部作风上存在的主要问题，按程序反馈或解决。

3、在有效监督保障作风建设上求突破。加强领导干部作风建设既是一项长期而又艰苦的任务，又是一项现实而紧迫的工作。加强监督是从源头上预防和治理不良作风的关键。要真正搞好作风建设，需在有效监督上有些新的突破。要拓宽监督领域。不断深化党务公开、政务公开，村务公开、校务公开、医务公开及厂务公开，积极拓宽监督渠道，把党内监督、专门机关监督与人民群众监督、民主监督、舆论监督等结合起来、形成监督的合力与实效。不断延伸监督内容，把思想作风、学风、领导作风、工作作风、生活作风等作风建设内容全部纳入监督范围，注意加强对领导干部作风密切相关的关键环节的监督，并把监督关口前移，注重事前监督与防范。要强化监督检查。加强对领导干部政治纪律、组织纪律、群众纪律执行情况 的监督检查。严格执行《党内监督条例》，落实好《党员领导干部廉洁从政若干准则》等党内监督各项制度。切实加强对领导干部作风状况的监督，严格执行领导干部重大事项报告、述职述廉、民主评议、诫勉谈话、民主生活会、巡视与派驻、经济责任审计和质询制、问责制等制度。

从一般层面看：

转变机关干部作风，要坚持以人为本，采取措施，严加整治，以优良作风促进经济又好又快发展。

1、切实加强干部思想政治教育。要加强对干部的理想和宗旨教育，使广大党员干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，做到立党为公、执政为民。要大力弘扬正气，宣传、舆论部门要大力宣传那些一身正气、两袖清风、勤政廉政、克己奉公的先进典型和模范事迹，积极开展“勤政廉政好公务员”、“人民满意好公仆”等评选表彰活动。同时，对违法违纪、群众影响极坏的反面典型，要严肃查处，加大曝光力度，增强警示教育效果。

2、着力解决部门权力利益化问题。要进一步抓好行政审批项目的清理，坚决按照《行政许可法》的规定，该取消的取消，该合并的合并，该停止的停止，做到依法行政，建设法治政府。执收执罚部门要全面落实和坚决执行“收支两条线”规

定，严禁私设“小金库”。要继续深入开展民主评议行风活动，对群众意见大、连续二年被评为倒数第一的单位主要领导要采取组织措施。

3、进一步深化干部制度改革。要大胆引进优胜劣汰的竞争机制，大力推进科级干部公开选拔、股（室）长竞争上岗制度，使庸者下，平者让，优者上，努力把干部队伍建设成一个想干事业、敢干事业、能干事业、干得成事业的“有本事，靠得住”的实干群体。要加大干部交流力度，促进人才合理流动，发挥干部积极性。要公开选拔一些年纪轻、文化高、责任心强的优秀人才充实到公务员队伍中，进一步优化干部结构，使机关单位充满生机和活力。

4、对干部要严格要求、严格教育、严格管理、严格监督。要严格执行领导干部廉洁自律的“四大纪律、八项要求”，自觉做到自重、自警、自省、自励。纪检监察机关、组织部门要相互联手，共同协作，深入宣传和贯彻落实《党内监督条例》，严格执行以述廉评廉和民主生活会制度为主要内容的十项监督制度，加强对领导干部“八小时以外”的监督管理。要善于运用批评和自我批评的武器，积极开展健康的党内思想斗争，把批评与自我批评作为关心帮助和爱护干部的“良药”，进一步增强班子团结；要把党内监督与群众监督、人大监督、舆论

监督结合起来，提高监督效果，切实使我们的干部不犯或少犯错误，让干部在市场经济大海中奋力搏击，施展才华，为**经济又好又快发展多做贡献。

5、建立干部作风建设领导责任制。要把干部作风建设摆上党委的重要议事日程，县委各部门、县直各单位的主要负责人要对本部门本单位干部作风建设负总责，分管领导对分管工作范围内的干部作风建设负具体责任，做到“看好自家的门，管好自己的人”，形成县委统一领导，党政齐抓共管，部门各负其责，依靠群众支持和参与的领导体制和工作机制，协调一致，齐抓共管，确保干部作风的根本好转。

第四篇：在规划建设系统作风建设会议上的讲话

在规划建设系统作风建设会议上的讲话

同志们：

经局领党委研究决定，于今天召开规划建设系统作风建设会议，主要任务是集中整改和解决我局存在的纪律不严、形象不优、思想不纯等突出问题，切实增强全局干部职工责任感、纪律性和执行力，有效转变机关作风，进一步提升单位整体形象。下面，我就作风建设工作，根据局党委研究的精神，讲三点意见。

一、正视现状，认清当前我局作风建设的严峻形势近段时间以来，我局在上级的效能督察中，暴露出来的问题很多，如上塘城管大队、上塘规划所行风评议工作位列全县倒数、个别同志行为不端，上班纪律松散、缺岗、迟到、早退或上班期间上网聊天等行为时有发生。这些固然有其客观原因，但主要还是主观原因，我们有相当一部分干部职工自身存在的问题还比较多，有的还非常突出，今天，我们有必要将面临的严峻形势进行集中分析：

一是管理松散，作风不实。管理松散首先表现在局班子成员对所分管的科室、企事业单位管理失之于宽，偏重于抓工作。其次是个别单位负责人疏于管理，我局在不同场合不同会议上多次强调加强作风建设，但有的单位负责人既不传达，更不落实，导致工作人员不能遵守工作纪律，不能按时 上下班，上班期间不安心工作，上网聊天、玩游戏；有些干部职工不求进取，思想懒惰，缺乏主动性、积极性、创造性。我们平时有很多工作做不好，就是因为干部作风不实。有的同志工作不积极，对安排的工作提条件、争待遇，但工作效率却上不去；有些干部职工工作不深入，干工作只说在嘴上，落实不到行动上；有的遇事能推就推，能躲就躲，全无一点责任心；有的干工作敷衍了事，脚踩西瓜皮，滑到哪里算哪里。

二是工作疲沓，责任心不强。今年县里给我的任务很重，要圆满完成今年各项目标任务，意味着我们肩上的担子将更重，付出的努力要更多。但是客观地说，对照当前发展需要，我局干部作风还有许多不适应的地方：有的干部思想不够解放，做事畏首畏尾，喜欢用老办法来解决新问题，创新意识不强；有的干部乐于当太平官，不求有功、但求无过，昏昏沉沉，当一天和尚撞一天钟；有的干部工作起来不积极，吃吃喝喝很积极，烟酒味浓，书卷气少；还有一些干部不敢挑责任，缺乏攻坚克难的勇气，遇到问题绕着走，不敢直面矛盾，等等。分析这些现象，主要原因在于一些干部的宗旨意识淡化，事业心和责任心不强。另外，程序繁琐，办事拖拉，是广大群众和企业对我局办事比较突出的意见。这其中，固然有政策体制上的原因，但更主要的是反映了我们机关干部作风方面的问题：少数干部服务意识不强，漠视基层和群众 利益，对要办的事一拖就是几个月，甚至出现把审批资料都弄丢的事情；一些干部学习不深，业务不精，服务能力不强，工作效率低下；有的干部拿人民赋予的权力搞以权谋私，设臵障碍，吃拿卡要，不给好处不办事，给了好处乱办事；更有个别干部违法行政，执法不严，执法不公，等等。有些同志在工作方法上不细致、不具体、粗枝大叶。在工作中为什么很多工作我们一件一件的也都做了，但还是出问题，就是因为工作做得不细，缺乏科学的态度。比如规划审批问题、执法问题、信访问题。

以上这些问题的存在，已严重制约了我县城乡建设事业的发展，严重损害了我局在人民群众中的形象。加强作风建设，在当前形势下，尤为迫切，尤为必要，全局干部职工务必要引起高度重视。

二、落实措施，深入开展作风建设活动

一要加强思想认识，做以人为本，执政为民的模范。各单位在会后一定要认真组织学习4月2日张加波县长在全县深化作风建设动员大会暨县政府勤政廉政工作会议上的讲话精神和县委县政府《关于在全县深入开展作风建设工作的实施意见》及《关于在全县机关单位全面推行即办制的实施意见》等文件精神，自觉践行“以人为本，执政为民”理念，在党员中开展“创先争优”活动，要求全体党员干部认真领会开展活动的精神实质，统一思想认识，积极投入到作风建 设活动中去。

二要加强学风建设，做勤奋好学，学以致用的模范。结合县委开展的“创先争优“活动，我们要搞好争创学习型组织、学习型干部活动。要勤于学习，善于学习，端正学习态度，保证学习时间，讲究学习方法，注重学以致用，做到真学、真懂、真用。要以个人岗位工作实际需要出发，加快各项业务技术知识的更新，优化知识结构，做到在学习中创新，在创新中学习。要把机关“作风建设”活动与建设学习型机关结合起来，形成人人自觉学习，全局崇尚学习的良好学习氛围。

三要加强工作作风建设，做真抓实干、务求实效的模范。把治理庸、懒、散问题作为加强和改进作风建设的突破口，实行严格的指纹打卡考勤制度，全局干部职工必须自觉遵守统一规定的作息时间，按时上下班。严格落实请假制度，漏刷考勤人员需写出详细说明，并经分管领导签字后交办公室存档，凡无故违反规定的，要按照考勤规定严肃处罚。切实加强公车使用管理，坚决禁止违规使用公车的行为，严格实行定点停放，严禁酒后驾车，一经发现，一律严肃处理。各单位负责人要对公车使用管理工作负总责，因管理不力造成本单位发生违规使用公车现象，或者发生重大交通事故等情况的，将追究单位相关负责人的责任。局领导班子按照职责分工，原则上要每月带队组织下基层，负责联系片区活动开 展的统筹安排、指导开展、督促检查等工作。在加强执法督查、信访包案工作的同时，深入做好私建审批一条龙服务的指导工作。要增强工作的责任感和紧迫感，把心思用在干事业上，把精力投入到抓落实中，创造实实在在的工作业绩。要有事业上的志气和工作中的锐气，敢为人先，敢争一流。要按照层次管理，做到各司其职，各负其责，按规矩，按规范办事，工作有条不紊，不打乱仗。要大力弘扬敬业爱岗、无私奉献精神，培养良好的职业操守，力求把每一件大事小事做细做实做好。

四要增强大局意识，做顾全大局，合作共事的模范。全体干部职工，都要有维护全局工作大局和形象的政治意识，坚持小道理服从大道理、局部服从全局。要善于把局里的工作部署与各自的工作实际结合起来，创造性地开展工作，切实履行好自身职责。要牢固树立团结共事的思想，在做好自身工作的同时，积极主动地协助配合其他部门和同志的工作。科室、单位之间，同志之间要互相学习，互相帮助，互相支持，互相谅解，互相信任，工作上集思广益，协调配合，形成合力，共同推进全局工作的顺利开展。

五要狠抓工作落实，做真抓实干，高效服务的模范。今年是实施十二五规划的开局之年，也是我局推进固定资产投资倍增、城乡统筹综合改革、农房改造工程、“三县三城联创”、十大民生工程等活动的重要之年，做好今年的工作尤 为重要。面对涉及城乡规划审批、市政建设、公共设施、城镇绿化、农房改造、行政执法、城市管理、环卫等方面的工作，可以说今年我们承担的工作任务相当繁重，时间紧、要求高，这就必须要有高效的作风和严明的纪律做保障，必须要有一支能打硬仗的干部职工队伍，要以作风推动工作，在工作中检验干部作风，使二者相互促进，相得益彰。全面推行以“简单事立即办、复杂事限时办、特殊事紧急办”为主要内容的即办制，使我局工作达到“流程优、效率高、服务佳、评价好”的水平，牢固树立“更高、更快、更好”的服务理念，自觉养成“一日事一日毕”的良好习惯，使办事流程进一步优化、速度大大加快、服务质量明显改善，群众满意度大幅提升。开通互联网局长信箱，面向社会，接受群众监督，倾听群众的呼声，切实解决“门难进、脸难看、事难办”的问题。全局干部职工每月写一篇工作小结，对工作完成情况、存在的问题以及下一步工作思路进行梳理。对照实际工作情况，科室负责人对经办同志的工作小结打分，分管领导对科室负责人进行打分，每月评选一名优秀职工和一个优秀单位，并发给流动红旗，年终对获得最多流动红旗的职工和单位进行表彰。

六要加强党风廉政建设，做为人正派、清正廉洁的模范。要抱着对自身负责，对家庭负责，对党和人民的事业负责的态度，认真贯彻执行党风廉政建设责任制，树立正确的权利 观，慎用权力，用好权力。要深入开展岗位廉政风险防范工程，制定覆盖所有岗位权力运行的行政监察具体措施，着力形成覆盖全系统的廉政风险防控机制。创新廉政教育方式方法，每月组织党员干部收看廉政影片，使党员干部受到直观、生动的反腐倡廉教育，进一步强化遵纪守法、廉洁从政的自觉性。党员干部要每月上报一篇思想汇报，从思想意识、纪律作风等方面认真检查剖析自身存在的问题，时刻保持清醒的头脑，注重加强自身修养，做到为人正派、情趣健康，慎独自省，防微杜渐，自觉讲操守、重品行，做公道正直、一身正气的干部，营造风清气正的良好环境，共同把我局建设成为勤政廉政型机关。

三、加强领导，确保“作风建设”活动取得实效

一是强化领导，明确责任。局属各单位要结合本单位实际开展好思想作风建设活动。局分管领导要加强对分管单位开展活动的指导，及时提出指导性意见。局纪检监察室加强督促监察工作，各科室、各单位负责同志要积极参与、率先垂范，在带头学习整改的同时，抓好本单位的思想作风建设活动。各单位、各科室一定要高度重视，密切配合，真正做到思想认识到位、安排部署到位、工作措施到位，确保活动取得实实在在的效果。

二是找准问题，扎实整改。要对照自身职责和工作标准，认真总结经验，主动查找问题，找准问题，做到自评工作客 观实在，自揭问题深入到位，整改工作群众满意，防止走过场、图形式。

三是真抓实改，抓出实效。通过“作风建设”活动，要真正发现一些存在问题，集中解决一些实际问题，让全局干部职工看到明显变化，让群众看到实实在在的成效。纪检监察室将开门纳谏，主动征求意见，跟踪监督作风建设情况，发现线索及时查办，查明情况，该戒勉的戒勉，该惩治的惩治。

最后，希望大家通过此次会议，认真学习，深刻领会，切实抓好落实。通过雷打不动、雷厉风行的整风整纪活动的开展，切实把思想统一到干事业上，把精力集中到做实事上，把功夫下到抓落实上，致力形成全局上下善谋事、多干事、实干事、干实事、干成事的工作作风和精神状态，致力促进工作作风的大转变、工作效率的大提高、自身形象的大提升，不断推动城乡规划事业再上新水平，再上新台阶。

第五篇：在全系统工作会议上的讲话

在全系统工作会议上的讲话

同志们：

按照局党组安排，下面我就分管的工作讲一下意见：

规划工作

一、做好新一轮土地利用总体规划与二次调查成果衔接工作。一是规划指标衔接，相应调整县、乡规划文本、说明、相关数据和系列图件，并做到图、数、文本一致。二是规划图衔接。三是基础设施用地的衔接。四是重新编制县、乡土地利用总体规划文本、说明、图件。五是结合衔接工作，完善规划成果，将“十二五”等规划新增的能源、交通、水利、军事、矿山等单独选址项目列入重点建设项目清单。六是调整规划数据库。

二、做好申报工矿废弃地调整利用试点工作。因为省厅有关处室工作职能的调整，我市和我县相应科室的工作职能也做相应的调整。按上级相应科室的工作职能，规划股要做好工矿废弃地复垦工作的前期试点方案编制与申报工作，要组织编制工矿废弃地复垦调整利用专项规划和工矿废弃地复垦调整利用项目的主办审批工作，并负责后期项目实施验收的审报工作，和组织好验收中的各项工作。

三、组织编制土地整理专项规划。按照上级要求和规定制定我县土地整理专项规划为我县土地整理工作提供规划

保障。

四、抓好土地利用总体规划的落实工作。按照规划管好用好我县的土地，编制好用地计划，为计划指标的落实做好各项工作，并努力争取更多的用地指标用于我县的经济发展。

五、把好用地项目的预审关口。在建设用地初审过程中，严格以国家、省、市、县建设项目用地预审管理有关规定和土地利用总体规划为依据，对不符合土地利用总体规划和产业政策的项目，一律不予预审和报批；凡能够不占用耕地的项目，一律不得占用耕地；对确需占用耕地的项目，严格执行土地用途管制制度，从严控制用地面积，有效防止乱占耕地现象的发生。要严格按照行政许可的要求，和土地利用总体规划的要求做好此项工作。

地籍工作

一、近期要做好土地变更工作。牵头做好迎接上级核查我县变更数据的工作。

二、积极稳妥地开展农村土地“三权”登记发证工作。按照国家、省、市要求做好此项工作。

（一）突出重点，全面部署，今年要按时完成集体土地所有权登记发证工作。按照国家的要求，2012年底农村集体土地所有权登记发证工作必须完成。如果不能完成，农转用、土地征收审批暂停，农村土地整治项目不予立项。所以我们要充分认识到这项工作的重要性、紧迫性，我们要根据国土资源部、中央农村工作领导小组办公室、财政部、农业部《关于农村集体土地确权登记发证的若干意见》，按照《河北省农村集体土地确权登记发证工作实施方案》规定，突出重点，全面部署我县农村“三权”登记发证工作。我县此项工作领导小组已经成立，实施方案草稿已经制定出来，要保证按时完成集体土地所有权登记发证的各项工作。

（二）启动我县农村宅基地、集体建设用地土地登记发证工作。由于种种原因，我县统一确权换发农村集体土地使用证工作，历经好多年至今也没有全部完成，并且由于农村宅基使用的问题引发了许多不稳定因素，有上访的，有纠纷的，有天天来要证的，等等，严重影响了我们局的正常工作。所以，我们争取通过这一次确权登记发证，消灭一些不必要的上访和农村宅基纠纷案件，为农民确实办好事和实事，维护农民的合法权益。宅基地使用权登记涉及农村千家万户，关系到广大农民群众的切身利益。加快宅基地和集体建设用地使用权确权登记发证工作，是保护权利人权益的重要措施，是加强农村宅基地管理的重要手段，这项工作政策性强，涉及面广，要以点带面，边工作边改进工作方法。在工作中要转变工作作风，增强服务意识，提高工作效率，积极为农民群众办理登记提供热情周到的服务，最大限度地维护社会的和谐稳定。

（三）加大宣传力度，营造良好的工作氛围。利用多种方式宣传农村集体土地确权

登记发证工作的重要意义、工作目标及政策要求，争取广大农民群众对此项工作的理解和支持。

三、做好基准地价的修正工作。

我县的基准地价是2008年批准使用的，按照要求使用年限已经超过了三年，需要及时进行修正，我们将按照省市的要求，按照县域经济发展的实际要求做好此项工作。

四、进一步规范土地登记行为，保证土地登记的合法性、有效性。

土地登记作为一项重要的法律制度，对明确土地产权关系，保护土地权利人利益，保障土地交易安全，维护土地市场秩序具有重要作用。我们要严格按照《土地登记办法》，做好土地登记的各项工作。近来发生了几起土地权属争议案件，原因是各种各样，一件纠纷往往要纠缠好长时间，所以我们一定要严格按照土地登记管理办法的规程严格操作，不能省的程序一定不能节省，应该下去的一定要去现场进行调查核实，尽量避免此类事件的发生，以免由于土地纠纷造成不和谐因素的发生，影响社会的稳定，给我局在社会和公众中造成不良影响。

五、做好数据库的应用培训工作。通过去年的培训有几个同志已经掌握了数据库的应用，但是多数的同志是不会用的，今年我们要进一步加强这一方面的培训，现在已经是信息化时代了，不会用这些现代化的手段工作，我们不是跟不

上时代的发展了吗？地籍股在为各相关科室提供有关数据的同时，在数据库培训、应用方面要制定出切实可行的计划。

六、做好土地纠纷案件的调处工作。结合农村宅基地确权登记发证，排查农村宅基纠纷案件，减少农村因宅基纠纷上访事件，为建设和谐国土做出应有的贡献。

政务大厅工作

政务大厅是我局对外的窗口岗位，工作涉及到许多股室的配合，通过几年来的协调配合，取得了良好的效果。今年我们要从增强审批服务意识和改进审批服务作风入手，继续实行首问责任制、岗位责任制等制度，要把“便民服务、贴心服务、温馨服务、提高工作效率”做为政务大厅的工作重点抓好。便民服务就是我们按照“事项集中、网上审批、统一管理”的审批模式，力求为群众和企业提供更为便利、快捷和贴心的行政审批服务。贴心服务就是为群众提供优质高效服务。我们要实行岗位微笑办证，打造“四个通”，达到“三个零”。四个通即速办快通（全面推行立即办服务模式，对群众申请办理的事项和服务，工作人员能及时处理、马上办理）、主动沟通（对土地政策不熟悉的群众，工作人员及时沟通，讲解情况，主动和客户交流，通过窗口构建和谐国土）、及时疏通（对来办事的群众遇到困难时，工作人员要积极疏通，破解难题化解矛盾，为群众排忧解难）、灵活变通（对没有明文规定怎样办的业务要多想办法）。三个零就是群众办证零距离、零推诿、零障碍。温馨服务就

是更细更前更优地为群众服务。更细就是从小事做起，努力把小事做精，把实事做细，做到服务到位，使办事群众有宾至如归感。我们要公开办件信息，公开项目名称、办事依据、申报材料等。更前就是做好减法服务，精简审批手续，简化办件程序，提高办事效率，工作人员能提前介入的提前介入，主动服务，努力缩短办结时限，杜绝推诿，延办等情况的发生。更优就是对群众提供优质服务，从组件、受件到报批实行一条龙服务，针对各环节易出现的问题，指派专人负责优先办理，直至手续办完。政务大厅的工作牵涉到全局多个股室，离开了相互的配合是不能全面完成任何一项工作的，希望同志们继续保持我局团结协作，互相配合的和谐国土的良好局面，要各尽其职，不要指手划脚地干涉别人的正常业务工作，要互相帮助，别设置许多人为的障碍，影响别人的正常工作，使我局工作再上一个新台阶。说的不对不全的请杨局给予指正和补充。

谢谢大家