在加强和改革党的作风建设会议上的讲话 党建党委

第一篇：在加强和改革党的作风建设会议上的讲话 党建党委

在加强和改革党的作风建设会议上的讲话同志们： 市委召开这次工作会议，主题是传达贯彻党的十五届六中全会、省委八届八次全会以及×××委七届六次全会精神，研究部署加强和改进我市党的作风建设。会议学习了《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》、省委《贯彻〈中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定〉的意见》以及《中共×××委贯彻中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定和省委贯彻意见的决议》。刚才，龙汉、温宁同志分别传达了上级有关文件精神，下面，我代表市委常委，结合廉江的实际，就如何加强和改进党的作风建设问题讲几点意见。

一、全面、深刻领会中央《决定》、省委《意见》和×××委《决议》精神，切实提高对加强和改进党的作风建设重要性和紧迫性的认识 中央的《决定》，明确提出了加强和改进党的作风建设的指导思想、主要任务、总体目标和要求，强调全面贯彻“八个坚持、八个反对”，重点解决党的思想作风、学风、工作作风、领导作风和干部生活作风方面的突出问题，以保持党的先进性、纯洁性和增强党的创造力、凝聚力、战斗力，努力把党的作风建设提高到一个新的水平，是指导党的作风建设的纲领性文件。省委《意见》和×××委的《决议》正确分析和把握全省全市党的作风建设的重点、主要目标和措施，完全符合中央《决定》的精神，也完全符合我市的实际，是指导我市加强和改进党的作风建设，推动廉江经济社会发展的强大思想武器。各级领导干部和全体党员，一定要认真学习、全面领会党的十五届六中全会、省委八届八次全会和×××委七届六次全会精神，深刻认识加强和改进党的作风建设的重要性，增强责任感和紧迫感。 通过一段时间的学习，大家已认识到随着时间和社会的变化，特别是进入新世纪以来，国内外形势和党的队伍状况也发生了一系列重大的变化。面对新的形势带来的机遇和挑战，我党作为执政党，党的作风建设是否适应新情况新形势的要求至关重要。执政党的党风，关系党的形象，关系人心向背，关系到党和国家的生死存亡，也关系到一个地区的兴衰成败。从我们国家或某一个地区的历史看，党风好，人民就心向着党，党的事业就兴旺发达；党风不好，就会损害群众的利益，使党的事业遭到严重的危害。我们廉江多年来的经验教训就充分证明了这一点。因此，我们要十分珍惜来之不易的大好形势，居安思危，增强忧患意识，充分认识加强和改进党的作风建设，是全面贯彻党的基本理论、基本路线和实践“三个代表”重要思想的迫切需要，是开创现代化建设新局面的必然要求，是党永远立于不败之地的重要保证。为此，全市各级党组织和广大党员必须树立高度的责任感和紧迫感，在努力推进党的思想建设、组织建设的同时，大力加强和改进党的作风建设。

二、按中央《决定》、省委《意见》和×××委《决议》的要求，认真总结我市党风建设的经验和教训近年来，我市采取了一系列有力措施抓党的作风建设，解决了党风建设方面存在的一些突出问题，党的作风有明显改进，创造力、凝聚力、战斗力逐步增强。主要表现在：１、加强对党员干部的教育，全市广大党员干部政治素质大大提高。特别是通过开展“三讲”教育和农村、国有企业“三个代表”学习教育活动，把加强对党员干部的教育作为加强和改进党的作风建设的一项根本措施来抓，广大党员干部宗旨观念、群众意识大大增强，整体素质有所提高。２、建立和完善多项制度，各级领导干部的廉政勤政意识和拒腐防变能力大大增强。通过建立和完善多项党风建设制度，逐步形成了一套行之有效的约束监督机制，从制度上堵塞漏洞，预防腐败现象的发生。３、加大追究、查处违纪违法力度，全市党风、政风、行风和社会风气有较明显好转。通过抓党风廉政建设责任制的落实，先后查处了一批大案要案，党风廉政建设进一步加强。通过开展行风评议等活动，促进了行业作风和部门工作作风的好转。４、树立典型，涌现出一批先进党组织和优秀党员，创建了一批文明单位。特别是优秀党员、好村官、廉江人民的好儿子温科双的英雄事迹充分体现了坚强的党性和党的好作风。５、为群众办了一批好事实事。由于加强了党的作风建设，全市各级党组织带领全市人民，坚持以邓小平理论为指导，以经济建设为中心，以市场为导向，实施科教兴市，外向带动和可持续发展战略，进一步对外开放，扩大内需，加快经济体制和经济结构调整，充分发挥资源优势，培育具有廉江特色的经济发展模式，逐步形成了产业化和规模化经营，提高了经济整体水平，保持全市国民经济的持续稳步增长。 实践证明，我市各级党组织是坚强有力的，各级干部在党风建设方面主流是好的，绝大多数党员干部在改革开放中，能经得起考验，保持和发扬了党的优良传统和优良作风。但我们必须清醒地看到，我市党风的现状不容乐观，还存在一些亟待解决的问题，有些甚至是非常严重的问题，主要是：在一些地方、部

门和干部当中，“两手抓，两手都要硬”的问题没有解决好。思想作风上没有正确理解和处理好物质文明和精神文明的辩证关系，往往注重了物质文明建设，而忽视了精神文明建设，精神文明建设相对滞后。有的理想信念动摇，精神萎靡不振，不安心工作，在困难面前怨天尤人，不思进取，得过且过，做事“等、靠、要”，在工作中有懒散和不负责任的现象。有的平时不注意学习，不注重自身素质的提高，对重大理论问题没有认真学习研究，对当前经济发展的新形势和新任务认识不足，观念转变迟缓，市场经济知识贫乏，带领群众致富的思路不清，办法不多，跟不上形势发展需要，经济发展步伐不快。有的不走群众路线，不深入调查研究，盲目决策，劳民伤财。有的任人唯亲，搞小团伙、民主制度不健全，重大问题不经集体讨论，个人说了算，甚至带有浓厚的封建宗派思想，以语言划圈，以地域划圈。有的宗旨观念淡薄，作风飘浮，不关心群众疾苦，不热心为群众办事，对群众态度生硬，工作方法简单粗暴，甚至搞强迫命令。有的热衷于搞形式主义、花架子，搞所谓“形象工程”、“政绩工程”，弄虚作假，虚报浮夸。有的热衷于用公款吃喝玩乐，用公款旅游，沉迷于娱乐场所，热衷于打扑克，搓麻将，搞赌博，无所作为，甚至利用机构改革之机，巧立名目，分光吃光。有的法制观念淡薄，贪污腐化，收受贿赂、钱权交易跑官要官。有的只顾部门或个人利益“乱收费、乱罚款、乱摊派”，“吃、拿、卡、要”，等等。这些现象说到底是“五风”上的存在问题，是“八个坚持，八个反对”中明确必须要解决的。这些现象虽然发生在一些地方、个别部门、少数人身上，但严重侵蚀了党的肌体，败坏了党的声誉，损害了党群干群关系，破坏了党的形象，严重影响了我们的工作。当前，我们廉江正处于经济社会转型和加快发展的重要时期，经济、政治、文化和社会生活等各个方面都出现许多新的特点，遇到了一系列新的情况和问题。诸如如何增创优势、发展经济，如何扩大社会就业，如何帮助农民增收减负，等等。需要我们努力解决好。要解决这些问题，最重要的一点就是，要切实加强和改进党的作风建设，可见这是何等的重要和紧迫，已成为重大的政治问题。

三、采取切实有效措施，大力加强和改进党的作风建设，努力开创我市各项工作新局面 采取切实有效措施，加强和改进党的作风建设，是我们长期而艰巨的任务。当前，我市加强和改进党的作风建设的指导思想和总的目标要求是：坚持马列主义、毛泽东思想、邓小平理论的指导，按照“三个代表”重要思想，紧紧围绕经济建设这个中心和改革发展稳定的大局，坚持党要管党，从严治党全面贯彻落实中央《决定》、省委《意见》及×××委《决议》提出的指导思想、主要任务、总体要求和具体措施，紧密结合廉江实际，突出重点，整体推进，从严要求，标本兼治，把思想作风建设放在首位，以密切党同人民群众的血肉联系为核心，以制度建设为保证，以发挥领导干部的模范带头作用，保持党的先进性、纯洁性和增强党的创造力、凝聚力、战斗力为目标，发扬优良传统，加强思想教育，解决突出问题，扎扎实实地推进我市党的作风建设上新水平。根据我们的指导思想和总的目标要求我市加强和改进党的作风建设要紧紧围绕“八个坚持，八个反对”，努力做到“六加强，六促进”：(一)加强思想作风建设，促进解放思想，开拓创新 加强党的作风建设，首先是加强党的思想作风建设。要加强马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和jzm同志“三个代表”重要思想的学习，以科学的理论武装党员和干部，提高政治素质和理论素养，坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领，解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新。加强党的思想建设必须以制度作保证，健全学习制度，加强检查督促。思想建设最根本的要求是坚持解放思想、实事求是的思想路线和思想作风，反对因循守旧，不思进取。廉江改革开放二十多年来的成绩，是在党的思想路线指导下所取得的。马克思主义具有与时俱进的理论品质，根据与时俱进的要求，我市在发展中逐步形成并确立了“农业强市、工业立市、商贸活市、旅游旺市、科教兴市、依法治市”的发展战略。全市各级党组织必须结合自己的实际，坚定不移地贯彻实施，并在实践中充实完善和细化实化。为实施我们的发展战略，要开拓创新，自觉地从哪些不合时宜的观念、做法和体制的束缚中解放出来，从对马克思主义片面的和教条式的理解中解放出来，从主观主义和形而上学的桎梏中解放出来，既坚持科学态度，又大胆探索，使理论与时代特点和新的实际更好地结合起来。要全面认识和分析形势，准确把握大局和面临的工作任务，不要满足已职得的成绩，正确看待和积极解决发展中的问题，深化改革，扩大开放，保持稳定；加快发展步伐。(二)加强领导作风建设，促进党群干群关系进一步密切 加强党的作风建设，必须抓住保持党同人民群众血肉联系这个核心，坚持群众路线，紧密联系和依靠广大人民群众。在任何时候和任何情况下，与人民群众同呼吸共命运的立场不能变，全心全意为人民服务的宗旨不能忘，坚信群众是真正英雄的历史唯物主义观点不能丢。首先，广大党员尤其是领导干部更要树立人民群众是真正的英雄的思想，带头深入群众，紧紧依靠群众，多与群众“三同”心为民想，利为民谋，身为民行，时刻把群众的冷暖挂在心上。其次，要大兴调查研究之风。当前，我市村级“三个代表”重要思想学习教育活动正在扎实开展。各级干部要深入基层，深入群众中去，与群众多交流，了解群众正在想什么、盼什么、需要帮助解决什么。一次下乡就应是一次民情摸底，一次调研就应是一次民意写实，一次深入就应是一次发扬党的群众路线的重要实践。第三要务实，在埋头苦干勤政为民上下功夫。改进党的作风，就是要坚决反对官僚主义和形式主义，牢固树立马克思主义的群众观点，大力发扬脚踏实地、埋头苦干的工作作风。不搞不切实际的高指标，不搞虚报浮夸的仅政绩，不搞沽名钓誉的“形象工程”，时时处处坚持说实话、办实事、鼓实劲、求实效，让群众得到实实在在的利益。(三〕加强工作作风建没，促进两个文明协调发展 加强党的作风建设是两个文明发展的需要，两个文明协调发展是党的作风建设的归宿点。党的作风建设要紧紧围绕经济建设这个中心，以“三个有利于”为标准，从不断发展变化的国内外形势出发，同时结合各地区、各部门的实际情况，运用马列主义、毛泽东思想的立场、观点和方法，用发展的、辩证的唯物史观，新的工作方法，去研究新情况，解决新问题。这就要求我们必须切实转变工作作风。在经济和社会发展中，我们要根据廉江的实际，发挥优势，强化基础，继续实施“稳中求进，有效增长”和“两手抓，两手都要硬”的方针，着力实施“五个三”工程：一是强化“三个基础”建设(农业、信，息市场、交通通信)；二是实施“三个优先”发展(高新技术产业、支柱产业、基础工业)；三是加快发展“三个区域”经济(中部丘陵地区、南部沿海地区、北部山区库区)；四是推动“三个重点”突破(国企改革、经济结构调整、科技创新进步)；五是创建“三大文明”工程(文明城市、国家级双拥模范市、国家级卫生城市)。当前，我们要从讲政治的高度，以艰苦深入的作风把公路建设作为贯彻落实江总书记“七一”重要讲话和十五届六中全会精神，促进廉江经济发展的一项民心工程来抓。以“公路建设年”为突破口，彻底消除长期制约廉江经济发展的“瓶颈”。结合“国家级生态农业示×××”的建设，继续采取市级抓名牌，镇级抓特色，村级抓模式的战略措施，走农业产业化经营的发展路子。重点发展廉江红橙、荔枝、龙眼、香蕉、外运菜、水产、畜牧、蚕桑、花卉、观光农业等十大主导产业，实行一镇一业、一村一品，建立农产品基地，夯实产业化基础，重点抓好三个高效农业示范镇，创建八大特色产业示范区，加快十大农产品专业市场建设步伐，扶持六大农业龙头企业建设，促进外向型、深加工型农业的发展，大力开拓国内外市场。最近，我市有个农产品获国家绿色食品认证，个农产品获中国国际农业博览会名优产品奖。这些品牌为我市农一品提高市场竞争力，适应中国加入世贸组织的需要而迈出了可喜的一步。今后我们还要不断提高廉江农业综合实力，为增强廉江农业发展后劲打下坚实基础，真正实现“农业增效，农民增收，政府增财”。要确立工业在经济建设中的主导地位，全面推进国企改革，盘活资产，通过招商引资，培育新的经济增长点，在重点扶持优势骨干企业和支柱产业的同时，大力扶持非公经济特别是民营科技企业的发展，进一步完善投资优惠政策，为企业发展创造更为宽松的环境。要加强企业内部管理，加大技改力度，改造传统产业，发展新兴科技产业，增加我市工业产品的科技含量，更好地抢占国内外市场，提高竞争力。同时，实施外向带动战略，加大对出口企业大户的支持力度，扩大工农业产品出口，形成新的出口增长点。要努力探索我国加入以后，加快江改革开放和经济建设步伐的对策、措施。要进一步改善软环境，严格依法行政，公正司法，继续改进机关和行业作风，转变政府职能，不断提高服务水平和办事效率，并认真整治好社会治安和经济秩序，营造加快经济发展的良好环境。(四)加强廉政建设，促进党风好转 立党为公、执政为民，是党的作风建设的根本目的。纠正党内不正之风，克服消极腐败现象，是加强和改进党的作风建设的重要内容。各级领导干部要切实为人民掌好权，用好机，勤政为民、廉洁自律，坚持艰苦奋斗，反对享乐主义，认真落实党风廉政建设责任制，健全责任追究制度。要切实加强党内监督，努力拓宽监督渠道，进一步发挥人大、政协、人民团体和舆论监督的作用，把权力运行置于有效监督之下。要坚决查处以权谋私案件，特别是集中精力查处大案要案，严惩腐败分子，同时要认真解决基层党员干部中的不良作风问题。总之，要旗帜鲜明地反对腐败，以党风廉政建设和反腐败斗争的实际成果取信于民。(五)加强制度建设，促进干部管理规范化 加强和改进党的作风建设必须标本兼治，着重在制度和体制上下功夫。对现有行乏有效的制度要抓好落实，使之规范化，同时积极探索新时期加强和改进党的作风建设的新路子，逐步建立健全科学合理、有约束力和操作性强的规章制度，从源头上预防和治理不正之风。当前要建立健全和认真执行党委中心组学习制度，领导干部在职自学和干部理论学习考核制度，党政领导干部定期脱产进修和新进领导班子成员到党校学习制度，领导干部调查研究和下乡、到基层抓点制度，群众接访日制度，听取人大代表政协委员和党外人士意见的“直通车”制度和监督制度，选拔任用干部有关制度，党风廉政建设制度，民主集中制的制度等。通过制度规范行为，逐步建立有效的管理约束机制。 要按照“用好的作风选人，选作风好的人”的要求，选准配强各级领导班子和领导干部。进一步完善领导干部选拔任用的有关制度和工作程序，切实落实群众对干部选拔任用的知情权、参与权、选择权和监督机．扩大民主推荐、民意测验和民主评议的范围，改进方去，提高质量。各级领导干部的选拔任用全面实行任前公示制。完善干部考核制度和方法，逐步实行干部考察预告、差额考察和考察结果通报制度，抓紧建立健全领导干部引咎辞职和责令辞职制度。完善干部交流、轮岗和回避制度。要坚持和执行民主集中制，进一步规范决策程序、完善议事规则，逐步形成党中央提出的“深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智的决策机制”，并通过强化监督，确保有关制度的的严格执行。坚决反对个人凌驾于组织之上，独断专行，或违背集体决定自行其是，擅自行动的倾向。坚决克服议而不决、决而不行，不敢抓、不敢管等软弱涣散现象。要坚持个人服从组织，少数服从多数，下级组织服从上级组织，全党服从党的全国代表大会和中央委员会的原则，严肃党的纪律，坚决维护中央的权威，坚定不移地贯彻执行上级党委的决策部署。(六)加强组织领导，促进党的作风建设落到实处 加强党的作风建设关键在领导。全市各级党组织要认真贯彻中央的《决定》、省委的《意见》和×××委的《决议》，加强领导，抓好落实。要把学习贯彻《决定》同学习jzm同志“七一”重要讲话和“三个代表”重要思想结合起来，把落实作风建设的总体要求同实现阶段性目标结合起来。要抓紧解决党的作风建设方面存在的突出问题。凡是要求下级做到的，上级领导机关和领导干部首先要做到；凡是中央和上级党委明令禁止的，要立即停止；凡有条件做到的，要立即去办。决不允许有令不行，有禁不止，搞“上有政策，下有对策”，搞地方和部门保护主义。对于市场经济秩序和社会治安方面发现的涉及面广、危害性大的问题，要及时进行专项整治，逐一加以解决。要深入抓好农村基层组织建设和整顿，通过农村“三个代表”重要思想学习教育活动解决基层组织存在的突出问题。要建立健全工作机制，各级党委主要领导要切实负起加强党风建设第一责任人的责任。坚持党委统一领导，党政齐抓共管，纪检机关和组织部门综合协调，其它有关部门各负其责，依靠群众支持和参与的领导体制和工作机制，切实做到一级管好一级，上级带动下级，层层抓好落实，确保党的作风建设各项措施落到实处，取得明显成效。 同志们，加强和改进党的作风建设，是党中央在新世纪之初的一项重大决策，全市各级党组织和广大党员干部要认真学习中央的《决定》、省委的《意见》和×××委的《决议》，振奋精神，开拓进取，扎实工作，全面落实市委这次会议提出的加强和改进党的作风建设的各项任务，把廉江改革开放和现代化建设事业推向前进，以优异的成绩迎接党的十六大的胜利召开。

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第二篇：在全县作风建设会议上的讲话

在全县作风建设会议上的讲话

加强机关作风建设、努力营造最佳办事环境是机关党的建设的根本任务。近年来，我们紧扣县委工作中心，以优化服务为重点，以制度建设为保证，以特色活动为载体，以加强监督为核心，有力地推动了机关作风不断改进，为全县各项事业的发展提供了有力的服务保证。但随着社会的进步，经济快速的发展，党政机关的一些“顽疾”仍然没有很好的根治，效率不高、作风不实、服务不优、推诿扯皮的现象时有发生，不能很好地满足当前人民群众的需求，阻碍了经济的快速发展。

一、存在的主要问题

1、思想不求进取。有的干部思想观念陈旧，工作因循守旧，不思进取，习惯于照抄照搬，“研究研究”，凭老方法想问题，做事情；有的干部缺乏上进心，“不求有功，但求无过”，存在混日子思想；有的干部精神不振，惰性十足。机关干部学习风气不浓厚，不想学、不愿学，把学习当成额外的负担。

2、人浮于事突出。政事合一，职责不明，人浮于事，算起来机关人不少，真正在干事、能干事、会干事的人不太多；有的干部只做和尚不撞钟，工作上纵向比，待遇上横向比，总觉得人不如我，不做“运动员”，专当“裁判员”；有的干部

工作不讲效率，办事推诿扯皮，群众到单位办事“门难进、话难说、事难办”。

3、部门利益至上。一些掌握着审批权、办证权、处罚权的部门或单位把部门权力利益化，不愿放弃部门权力；有的单位和部门利用手中职权，肥部门利益，以罚代法，以罚代办；有的干部既缺乏廉洁自律的自觉性，又缺乏接受监督的主动性，为政不廉，办事不公，不给好处不办事，给了好处乱办事。

4、工作作风漂浮。一些单位工作布臵多，检查落实少，以会议落实会议，以文件落实文件，形式上热热闹闹，实际上“竹篮打水一场空”；有的干部下基层走马观花，不深入实际，不接触群众，夸夸其谈，乱发号施令，造成基层群众无所适从；有的干部迷迷糊糊，人云亦云；有的干部向上讲成绩浓墨重彩，极力渲染，谈问题轻描淡写，甚至根本不反映存在的问题，有的弄虚作假，编造“政绩”。

5、“老好人”现象抬头。有的领导干部明哲保身，遇到问题、矛盾不去解决，怕犯错误，怕担责任；明知下属出现不良作风和现象，不批评，不制止，怕得罪人，甚至呵着、护着、容着、捂着，“你好我好，大家都好。”

二、产生问题的原因

“冰冻三尺，非一日之寒”。机关干部的作风问题是个老问题，也是个难问题。其产生原因固然有多方面，既有体制、机制的原因，又有管理制度的原因，既有教育方面的原因，又有干部素质的原因。

1、体制机制存在滞后性。目前，机关干部还不适应市场经济的要求，其表现为服务意识不强，法制观念淡薄。干部管理的激励机制和约束机制还不够建立健全，机关干部的工作积极性不高，责任心不强，出现机关干部干与不干一个样，干多干少一个样的现象。再之《国家公务员法》的实施，而相应的配套的干部人事管理办法却迟迟没有出台，现有的干部人事管理制度没有激励动力，干工作就缺乏积极性和创造性。

2、教育手段缺乏有效性。随着社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式日益多样化，机关干部的思想也发生多元化。如果单单教育干部讲奉献，显然是不太管用。目前，从表面上看，教育方式也不少，但真正使干部在思想上受到教育很难，入脑入心很难，效果不够明显。可见，传统的思想政治教育手段失去了它原有的效果，而现阶段又缺乏有效方法对机关干部进行教育，这也是机关干部作风转变难的原因之一。

3、干部素质不平衡性。目前，机关干部的素质参差不齐，有的干部办事公道正派，勤政廉政，能把群众满意不满意、拥护不拥护、答应不答应作为评判自己工作的标准，既有较高的业务素质，又有良好的职业道德。但是，也有一些干部爱打小算盘，把个人利益放在第一位，事事都考虑自己的利益，甚至吃拿卡要、刁难群众。这些素质较低的干部，是影响着机关干部形象的害群之马。

4、管理制度执行不严格。不少单位和部门规章制度很多，但真正得到有效贯彻执行的不多，只是写在纸上、贴在墙上，搞形式主义，真正抓落实，一抓到底，重监督，环环紧扣的少；对违纪违规者，批评追究的少，做老好人迁就的多，久而久之，干部也就无所谓。

三、工作对策及措施 从领导层面看：

领导干部作风是领导干部思想方法、行为风格、道德状况和精神状态的集中反映。学习贯彻市委关于开展“项目推进年”、“机关作风建设年”活动精神，结合**实际，就是要大力推行调查研究在基层、问题解决在基层、难点突破在基层、工作创新在基层、干部识别在基层的“全县抓落实，工作到基 4

层”的工作方法，深入基层抓调研，率先垂范作表率，注重实效求突破，在抓落实中不断转变各级领导干部作风。

1、在科学发展观引领作风建设上求突破。要找准问题。站在落实科学发展观的高度，努力查找领导干部作风上与科学发展观的目的、要求不相适应的，制约科学发展的突出问题，特别是一些焦点、难点问题。要敢于正视这些问题，善于以科学发展观来分析这些问题。要力求改进。根据理论与实际相结合、普遍与特殊相统一、个人与群体相促进、理想追求与现实效用相协调的原则，善于剖析，敢于修正作风上存在的各个问题。改进作风，必须落实到领导干部的宗旨观念和具体的操行上，必须落实到领导干部的用权上，必须落实到领导干部的自律上。要突出重点，全面推进。在处理整治与建设的关系上，要重在建设。要模范实践。领导干部作风状况，历来都是社会行为规范的风向标。我们抓党风、促政风、带民风，首先必须改进领导干部的作风。一要做奋发有为的表率。拼搏精神是我们加快发展的不竭动力，我们要迎难而上勇向前，瞄准前列争一流，同舟共济创大业。二要做亲民爱民的表率。密切联系群众是党的优良作风和政治优势。领导干部作风问题，说到底，是与人民群众的关系问题。因此，领导干部要牢记宗旨，尊重群众，为民解忧，为民谋利。三要做求真务实的表率。求真务

实，既是一种政治品格，又是一种工作作风，我们一定要树立求真务实，埋头苦干的工作作风，把求真务实落实到依纪依法行政上去。四要做清正廉洁的表率。“常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心”，永远保持清正廉洁。

2、在完善机制推进作风建设上求突破。建立长期性学习教育机制。按照“努力在建设学习型政党和学习型社会中走在前列”的要求，建立科学的学习培训、学习成果评价和奖惩制度，营造良好的学习氛围，使领导干部的学习步入制度化，规范化轨道。要教育领导干部树立终身学习的思想，以谦逊的态度、顽强的毅力抓好学习。建立规范化的领导干部作风建设管理机制。采取有效措施，保证领导干部作风建设的各项工作落实到位。首先，将领导干部作风建设情况纳入责任制考核中，并量化、细化考核标准。其次，建立领导干部作风建设情况报告制度，领导干部在报告中，要对自身作风建设情况进行分析，并有改进的措施。第三，建立领导干部作风建设民主评议制度，由各个层次的干部群众进行评议。第四，建立领导干部作风建设情况组织鉴定制度，将作风建设情况作为干部考核、工作考核的内容之一，实事求是地给予评价鉴定。建立有效的作风建设约束机制。约束机制是领导干部作风建设的外在动力。约束机制可以使领导干部在作风建设上防微杜渐，发现问题及早处

理。一是落实定期汇报制度，把“八小时”外活动情况列入领导干部述职述廉、工作总结及民主生活中，教育领导干部自查自纠作风上存在的问题。二是落实组织考察制度，掌握领导干部社交圈、生活圈的活动情况，发现问题，责成纠正。三是落实明查暗访和巡视制度，更多地掌握作风建设情况。四是落实分析排查制度，组织纪检监察、组织、信访、审计、公检法等相关部门，综合分析领导干部作风上存在的主要问题，按程序反馈或解决。

3、在有效监督保障作风建设上求突破。加强领导干部作风建设既是一项长期而又艰苦的任务，又是一项现实而紧迫的工作。加强监督是从源头上预防和治理不良作风的关键。要真正搞好作风建设，需在有效监督上有些新的突破。要拓宽监督领域。不断深化党务公开、政务公开，村务公开、校务公开、医务公开及厂务公开，积极拓宽监督渠道，把党内监督、专门机关监督与人民群众监督、民主监督、舆论监督等结合起来、形成监督的合力与实效。不断延伸监督内容，把思想作风、学风、领导作风、工作作风、生活作风等作风建设内容全部纳入监督范围，注意加强对领导干部作风密切相关的关键环节的监督，并把监督关口前移，注重事前监督与防范。要强化监督检查。加强对领导干部政治纪律、组织纪律、群众纪律执行情况 的监督检查。严格执行《党内监督条例》，落实好《党员领导干部廉洁从政若干准则》等党内监督各项制度。切实加强对领导干部作风状况的监督，严格执行领导干部重大事项报告、述职述廉、民主评议、诫勉谈话、民主生活会、巡视与派驻、经济责任审计和质询制、问责制等制度。

从一般层面看：

转变机关干部作风，要坚持以人为本，采取措施，严加整治，以优良作风促进经济又好又快发展。

1、切实加强干部思想政治教育。要加强对干部的理想和宗旨教育，使广大党员干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，做到立党为公、执政为民。要大力弘扬正气，宣传、舆论部门要大力宣传那些一身正气、两袖清风、勤政廉政、克己奉公的先进典型和模范事迹，积极开展“勤政廉政好公务员”、“人民满意好公仆”等评选表彰活动。同时，对违法违纪、群众影响极坏的反面典型，要严肃查处，加大曝光力度，增强警示教育效果。

2、着力解决部门权力利益化问题。要进一步抓好行政审批项目的清理，坚决按照《行政许可法》的规定，该取消的取消，该合并的合并，该停止的停止，做到依法行政，建设法治政府。执收执罚部门要全面落实和坚决执行“收支两条线”规

定，严禁私设“小金库”。要继续深入开展民主评议行风活动，对群众意见大、连续二年被评为倒数第一的单位主要领导要采取组织措施。

3、进一步深化干部制度改革。要大胆引进优胜劣汰的竞争机制，大力推进科级干部公开选拔、股（室）长竞争上岗制度，使庸者下，平者让，优者上，努力把干部队伍建设成一个想干事业、敢干事业、能干事业、干得成事业的“有本事，靠得住”的实干群体。要加大干部交流力度，促进人才合理流动，发挥干部积极性。要公开选拔一些年纪轻、文化高、责任心强的优秀人才充实到公务员队伍中，进一步优化干部结构，使机关单位充满生机和活力。

4、对干部要严格要求、严格教育、严格管理、严格监督。要严格执行领导干部廉洁自律的“四大纪律、八项要求”，自觉做到自重、自警、自省、自励。纪检监察机关、组织部门要相互联手，共同协作，深入宣传和贯彻落实《党内监督条例》，严格执行以述廉评廉和民主生活会制度为主要内容的十项监督制度，加强对领导干部“八小时以外”的监督管理。要善于运用批评和自我批评的武器，积极开展健康的党内思想斗争，把批评与自我批评作为关心帮助和爱护干部的“良药”，进一步增强班子团结；要把党内监督与群众监督、人大监督、舆论

监督结合起来，提高监督效果，切实使我们的干部不犯或少犯错误，让干部在市场经济大海中奋力搏击，施展才华，为**经济又好又快发展多做贡献。

5、建立干部作风建设领导责任制。要把干部作风建设摆上党委的重要议事日程，县委各部门、县直各单位的主要负责人要对本部门本单位干部作风建设负总责，分管领导对分管工作范围内的干部作风建设负具体责任，做到“看好自家的门，管好自己的人”，形成县委统一领导，党政齐抓共管，部门各负其责，依靠群众支持和参与的领导体制和工作机制，协调一致，齐抓共管，确保干部作风的根本好转。

第三篇：在领导干部会议上的讲话 党建党委

同志们：

深入学习贯彻党的十六届三中全会精神，是我们当前和今后一个时期的重要政治任务。刚才，绪平同志、命信同志分别传达了党的十六届三中全会精神和张高丽书记在省八届六次全委会上所做的报告。省八届六次全委会于16-18日在济南召开，不是省委委员、候补委员的各市书记、市长也列席了会议。崔书记出访，我参加了会议。会议历时两天。16日下午，传达了hjt总书记向中央全会所作的两个报告，wbg委员长所作的《中共中央关于修改宪法部分内容的建议》的说明，wjb总理所作的《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》的说明；17日上午分组讨论，17日下午高丽书记代表省委常委向全委会作工作报告；18日上午前半截讨论，然后大家通过全委会公报；全委会闭幕后，韩省长就抗洪抢险和安全生产做了重要讲话。根据省委的要求，关于大会的传达贯彻，在家的几位书记研究，并电话请示崔书记同意，先召开领导干部大会，把中央、省委全委会精神传达下去，崔书记回国后适当时间再召开市委全委会进行贯彻。下面，我结合自己学习讨论的一些认识和体会，谈几点意见。由于学习得还不够深，理解得还不够透，不当之处请大家指正。

一、深刻领会党的十六届三中全会的重大现实意义和深远历史意义

从党的十一届三中全会到十六届三中全会，中国的经济体制改革走过了曲折而辉煌的25年，实现了初步建立起社会主义市场经济体制的历史性突破。回顾25年的历程，我们的感受是非常深刻的。党的十一届三中全会，揭开了中国改革开放的序幕；十四届三中全会，提出了全面建设社会主义市场经济体制；十六届三中全会，针对当前社会主义市场经济建设和发展过程中出现的一些突出矛盾和问题，把完善社会主义市场经济体制作为一项重大议题讨论研究，进一步解决和消除束缚生产力发展的体制性障碍，从而从根本上解决发展中的深层次问题，为新世纪我国经济社会新一轮的发展提供强大的理论武器和实际动力。同以往25年的改革相比，今后的改革更具深刻性、复杂性和严峻性。可以这样说，从初步建立社会主义市场经济体制到完善社会主义市场经济体制，这是一个新的历史跨越、新的伟大实践。从这个意义上讲，十六届三中全会将成为中国改革进程中的又一座重要的里程碑。

纵观改革开放的历史进程，每当经济社会发展的关键历史阶段，不失时机、坚决果断地推出一系列事关全局的改革举措，不断为发展提供强大动力，推动现代化建设事业不断登上新高地，是我们党治国安邦的一条极为宝贵的经验，是党中央总揽全局能力和高超领导艺术的集中体现，是改革开放和经济社会发展取得丰硕成果的关键所在。在全国人民刚刚踏上全面建设小康社会征程的关键时刻，党的十六届三中全会审议通过的《决定》，对完善社会主义市场经济体制，加快经济社会发展，又提出了新的理念，丰富了新的内涵。我体会最深的有以下几点：一是进一步提出和强调了科学的发展观。发展是第一要务，但什么样的发展才是真正的发展？十六届三中全会界定得非常明确。会议提出的“五个统筹”，既包含了经济指标，也包括了社会指标，既包含了经济社会的发展，也包括了人与自然的和谐发展，体现了全面、协调、可持续的科学发展观，这是我们党对社会主义市场经济规律认识的不断深化，也是全面贯彻“三个代表”重要思想的真正体现。二是强调了“以人为本”的新思想。提出社会的全面发展与人的全面发展的新观念，要求处理好经济发展指标和人的全面发展指标的关系，处理好近期发展与长远发展的关系，体现了改革发展稳定三者的紧密结合、相互统一的战略思想，体现了新一届党中央“以人为本”的新的施政理念和新的思维，体现了协调统筹这一发展的新的特色，也体现了“三个代表”重要思想的根本要求,这将是我们今后实现全面发展的行动指南。三是按照与时俱进的要求，提出了《宪法》的修改建议。根据经济社会发展的要求，坚持与时俱进的精神，全会决定把十六大确定的重大的理论观点和重大方针政策写入宪法，把执政党的主张变成全国人民的统一意志，这对于治国安邦，对于保持国家的统一、民族的团结、经济的发展、社会的进步和国家的长治久安有十分重大的意义。同时，全会还提出了其他新的观点，如深化国有企业产权改革，建立有利于逐步改变城乡二元经济结构的体制，形成以道德为支撑、产权为基础、法律为保障的社会信用制度，营造人才强国战略的体制环境，鼓励东部有条件地区率先基本实现现代化，等等，这些都是我们完善社会主义市场经济体制、加快现代化建设的行动指南。

这些新的理论、新的观点、新的举措，是新的一届中央英明领导的具体体现。党的十六届一中全会以来，在以hjt同志为总书记的新一届中央集体的领导下，我国的改革开放和现代化建设取得了新的重大成就。面对突如其来的非典疫情和重大自然灾害，面对复杂的国际形势和繁重的改革发展稳定任务，新的中央领导集体坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，工作既有连续性、继承性，更有开拓性、创新性，1xxxx月的工作历程，已经向世人宣示，新一届中央领导集体，具有把握复杂形势，驾驭复杂局面，解决复杂问题的高超能力和水平。同时也向世人宣示，以hjt同志为总书记的党中央，深受全党和全国人们的拥护和信赖。在以hjt同志为总书记的党中央领导下，中国特色社会主义伟大事业一定能够不断从胜利走向胜利。

二、充分认识省委贯彻落实党的十六届三中全会精神的坚定性和今年以来的工作成效

党的十六届三中全会结束后，省委立即举行了书记办公会和常委会，连夜学习传达会议精神。在部分地区遭受严重涝灾、黄河大堤出现险情的情况下，省委在全力安排抢险救灾的同时，以最快的速度进行贯彻落实，体现了与中央保持一致的大局意识，体现了贯彻落实中央指示的坚定性，给全省各级党政做出了表率。在八届六次全委会上，省委专门拿出一天的时间，学习讨论中央领导讲话和会议精神，使大家在把握方向，运用立场、观点和方法，指导实践，解决问题，推动工作方面有很大的成效。

在全委会上，张高丽书记在讲话中，对省委今年以来的工作进行了总结回顾。认识今年以来省委的工作成就，对于我们鼓舞斗志，振奋精神，正确贯彻执行省委的决策，具有十分重要的意义。今年以来，省委常委全面贯彻“三个代表”重要思想和党的十六大精神，紧紧依靠全省广大党员干部群众，解放思想、干事创业、加快发展，夺取了改革开放和现代化建设的新成就，赢得了防治非典斗争的阶段性重大胜利，取得了党的建设、民主法制建设和精神文明建设的新进展，巩固发展了全省经济政治的好形势。具体的内容，刚才命信同志已经传达了。实践证明，省委提出的“围绕一个总目标”，争取“两个提前”，完成“三个阶段任务”，实施“四大战略”，落实“五项工作方针”,实现“六个方面变化”，实施“十个突破”的具体措施是切实可行，卓有成效的。实践也充分证明，新一届省委常委是一个水平高、能力强、作风正、工作实、与时俱进、开拓创新、求真务实的领导集体，是一个善于驾驭复杂局面、具有高超执政能力的领导集体，是一个立党为公、执政为民，深受山东广大人民群众信赖和拥护的领导集体。在省委的正确领导下，在建设“大而强、富而美”的新山东的征程上，我们一定会取得新的更大的胜利。

三、结合我市的实际，全面抓好十六届三中全会和省委全委会精神的贯彻落实

贯彻中央和省委会议精神，必须在全面学习、吃透精神的基础上，做好与威海实际相结合的文章。从这几年来的实践看，威海之所以能保持比较快的发展速度，赢得比较多的荣誉，很大程度上得益于创造性地工作。建市初期，根据威海的比较优势，我们很好地打了环境和开放两张牌，以环境优势营造开放优势，以开放优势营造发展优势，以发展优势培育更优环境，走出了一条可持续发展之路。近年来，根据发展了的新形势，我们又提出在更高水平打好这两张牌，并在此基础上，加快科技进步和人才引进步伐，构筑起更高层次的发展平台。今年初，根据党的十六大和省委指示精神，围绕超常规、跳跃式发展，市委又提出了“一个目标、两个率先、三步走、三个基地、八大举措”的工作思路，并提出了以对外开放为龙头，以结构调整为主线，以深化改革为动力，以发展环境为基础，以科技和人才为条件，以提高人民生活水平为目的，紧紧抓住世界范围制造业转移和科技人才回流这两大机遇，不断提高经济的运行质量和效益的总体要求，有力地促进了经济的快速发展。实践证明，这些思路和要求，是符合威海实际和十六届三中全会、省委全委会精神的，是行之有效的。对这些工作思路和重要措施，我们必须结合中央、省委会议精神的贯彻，在进一步充实、完善的基础上抓好落实。

关于省委八届六次全委会精神的贯彻落实，根据省委的要求和崔书记的指示，市里准备分两步走。第一步，通过今天这次会议，把会议精神传达下去，由各级组织广大党员干部学习。第二步结合11月份调度观摩会，召开市委全委会，把十六届三中全会精神与我市前段提出的加快发展的工作思路结合起来，提出具体的贯彻落实意见。这次会后，各市区、各部门都要召开常委会、党员干部会，把中央三中全会精神传达到全体党员、干部，并认真讨论，加深理解。各级宣传、新闻单位要牢牢把握正确的舆论导向，采取多种形式，集中宣传三中全会精神，总结推广好经验、好做法，形成学习贯彻三中全会精神的浓厚氛围。各级党校要制定学习培训计划，把学习三中全会精神与当前正在兴起的“三个代表”重要思想学习教育活动结合起来，周密安排，精心组织。各级领导干部特别是县处级以上领导干部，要以身作则，带头学习好、领会好。要把全会精神的学习作为今冬明春全市城乡集中教育的主要内容。企业、农村、机关、社区和各基层单位，要结合生产、经营、服务和各项工作，组织学习好。在深入学习的基础上，进一步统一思想，提高认识，做好各项工作。

四、奋战四季度，全面完成今年各项任务

今年只有两个多月的时间了。完成全年工作目标，时间紧，任务重。各级各部门一定要增强紧迫感、压力感，进一步加大工作力度，确保全年各项目标的实现，以实际行动，落实好党的十六届三中全会和省八届六次会议精神。

（一）对照全年指标，抓好经济工作的关键环节。今年以来，我市经济继续保持了良好的发展势头。1-9月份，全市GDp增长1xxxx，地方财政收入增长30.xxxx，合同利用外资增长106.xxxx，实际利用外资增长74.xxxx，主要指标增幅均达到了近年来的最高，成为发展最好的一个时期。但与工作目标相比，部分指标还没有达到时间进度要求。如GDp相差5.xxxx百分点，地方财政收入差xxxx百分点，实际利用外资差7.xxxx百分点，外贸出口差5.xxxx百分点。对此，各级各有关部门都要认真找原因，查问题，抓好各项措施的落实。当前，要突出抓好以下六个方面：

一是下大气力抓好招商引资。今年全市的工作目标是实际利用外资达到10亿美元。完成这一目标，今后每个月实际利用外资要确保达到1.1亿美元，比前九个月平均每月增加350xxxx美元，压力非常大。各级各部门一定要把招商引资作为重中之重，坚持内资外资一齐抓，主攻韩日，扩大港台，开拓欧美，努力实现我市招商引资的新突破。要全力以赴组织好10月份的“日韩招商活动月”，吸引更多的韩日企业来我市投资。要突出抓好大协会、大企业和大项目的招商工作，对已批准的过千万美元大项目，要建立由市级领导、市区和项目单位三位一体的推进机制，促其早动工，早投产；对在谈大项目，要组织专门班子，靠上去跟踪落实，争取早签约，早批准。

二是千方百计扩大出口。从明年起，国家将实行新的出口退税政策。各级各部门一定要统一思想，提高认识，紧紧抓住今年剩下的这段时间，千方百计扩大出口，努力为今后的出口争取一个有利的形势。要大力实施市场多元化战略，近期内，要积极组织企业参加21届俄联邦轻工纺织展、法兰克福第五届国际家纺展以及秋季广交会等国内外贸易活动，千方百计抓客户、抓定单、抓市场，争取多成交、多出口。要继续加大政策扶持力度，大力发展加工贸易，力争今年高新技术产品出口增长5xxxx以上，比重达到1xxxx以上。

三是认真组织好工业生产。这是我市经济发展的大头。要按照以销促产、产销结合的要求，着力抓好企业资金运行管理，努力使两项资金占用增长明显低于销售收入增长。对年初安排的技改项目，要加强调度，争取早建成、早投产、早见效，确保市政府确定的2xxxx重点技改项目进展顺利。要引导企业积极开展各种促销活动，积极参与各项专题展洽活动，努力开拓市外市场和农村市场，千方百计提高我市产品的市场占有率。

四是多渠道增加农民收入。当前，果品价格下跌，给农民增收带来了压力。要充分发挥外贸、供销等各种渠道，组织好农产品特别是果品销售，确保农民增产增收。要切实抓好秋冬季农业生产，加快发展特色畜牧业，大力发展名优水产养殖业和多种经营，千方百计增加农民收入。

五是加快发展第三产业。第三产业一直是我市经济发展的一条短腿，今年1-9月份，第三产业所占比重比年初又下降了1.xxxx百分点。对此，各级各有关部门必须高度重视，认真研究，采取有效措施，尽快把第三产业搞上去。当前要认真落实《关于繁荣市区晚间市场启动晚间消费发展晚间休闲经济的通告》，进一步把休闲经济活跃起来。旅游业，当前重点是苦练内功，抓好旅游项目建设，加快开发特色旅游产品，提高旅游业发展层次和水平。

六是切实做好增收节支工作。要加快社会协税护税网络建设，完善税收征管考核奖励办法，扩大有奖发票推广范围，严厉打击偷逃骗税行为，做到应收尽收，均衡入库。要进一步加强土地等非税收入的征缴，增加财政收入。要按照保工资、保稳定、保法定支出的顺序安排支出，从严控制会议费、接待费、出国培训费等支出，不允许滥发钱物。

（二）对照工作进度，抓好大项目和重点工程建设。今年以来，全市共开工投资过千万元的项目达到770项，目前已完成投资207亿元，占全社会固定资产投资的75.xxxx，成为拉动投资快速增长的重要力量。但从调度情况看，受资金制约，有些项目进展缓慢，1-9月份，77xxxx项目仅完成投资计划的61.xxxx，与进度要求相差13.xxxx百分点。对此，各级各有关部门一定要加大资金筹措力度，加快项目建设进度，努力完成全年300亿元的固定资产投资目标。

二是加快两个新区大框架建设步伐。科技新城和工业新区这两个新区，是中心城区发展的重要“两翼”，是建设半岛制造业基地的重要载体。现在，季节不等人，时间不饶人，必须以只争朝夕的态度，争时间，抢进度，争取今年封冻前把主要道路的大框架构筑起来，明年“五一”前形成接纳能力，为半岛制造业基地建设打造一个重要平台。

三是高水平搞好城市规划和综合整治。我市城市规划相对滞后，不同程度地影响了城市的开发建设，必须坚持规划先行的原则，积极调配和聘请各方面的力量，高水平搞好城市规划，确保城市建设发展的重点和时序。要完善招投标机制，对某些重点区域、标志性建筑的规划设计，必须采取招投标方式，并且要多家设计，好中选优。在这方面，各级各有关部门要舍得花钱，确保规划的质量和水平。当前，要尽快拿出文登与威海中心城市对接的控制性规划，避免出现因缺少规划而造成资源浪费的问题。抓好步行街的规划设计和市场化运作，确保明年“五一”旅游旺季前投入使用。要大力实施光亮工程，尽快把市区主要路段、重点建筑物亮起来、美起来，以迎接2003可持续发展城市化战略国际会议的召开。

（三）对照全面发展的要求，抓好各项社会事业和社会稳定工作。在促进经济快速发展的同时，必须坚持以人的全面发展为中心，努力实现经济与社会的协调发展，确保社会繁荣稳定。

一是认真做好就业和社会保障工作。前不久，市委、市政府召开的就业和社会保障工作会议，对此进行了全面部署，各级各部门必须不折不扣地抓好落实，确保“4050”人员即时再就业，解决大部分“3545”人员再就业问题。要全力抓好社会保险扩面征缴工作，确保完成省里下达的工作任务。近期内在全市范围内开展一次“拉网式”检查活动，集中清理用人单位拖欠克扣职工工资行为，切实维护劳动者权益，减少社会不安定因素。

二是抓好公共卫生体系建设。要结合上半年非典防治的经验教训，切实做好今冬明春非典防治的各项准备工作。要加快全市疫病预防控制体系建设和传染病防治机构建设，增强应对突发事件的能力。要积极推行新型农村合作医疗制度，确保年内合作医疗人口覆盖率达到3xxxx。

三是切实抓好教育资源的整合。为了缓解市区优质高中教育需求与供给之间的矛盾，市里已决定将市区高中段学校划归市级管理，各级各有关部门都要站在全局和战略的高度，充分认识高中段教育资源整合的重要性和必要性，积极做好上划工作。要以职业学院的落成为契机，整合职业技术教育资源，努力为制造业基地建设培养大批技能型人才。

四是确保社会稳定。社会稳定的重点在基层。要全面落实“重心下移，强化基层，落实责任”的工作方针，抓基层、抓基础、抓队伍，抓街道带社区，抓镇带村，城乡一体，整体推进，确保一方平安。安全生产，事关人们群众的根本利益。前段我们虽然做了大量工作，取得一定成绩，但问题也不少。国庆节期间荣成发生的海上安全事故，虽没有造成人员伤亡，但在机制、方法等多方面都暴露出很多问题。这次省委全委会结束时，韩寓群省长又就安全生产专门进行了强调和部署，各级各部门一定要层层落实安全生产目标责任体系和责任追究制度，抓好交通安全生产，搞好今冬明春防火工作，加大重点领域安全生产专项整治，切实加强安全生产的组织领导工作，确保不出现大的安全事故。

（四）对照“翻三番”目标，抓好明年盘子的制定。明年是建国五十五周年，也是我市实施超常规跳跃式发展战略、建设全面小康和现代化新威海非常关键的一年。做好明年的工作，意义重大。关于明年宏观调控的预期目标，初步确定为，国内生产总值增长1xxxx，力争增长1xxxx。各市区、各部门都要按照这一个总体安排，尽快拿出各自的计划盘子和具体实施意见。在具体安排中，要力求各项工作都有新思路，都有新举措，都有新突破，都有新局面。要加大项目的争取力度，从现在开始，有关方面都要安排人员跑省进京，搞好衔接，争取有更多的项目进入国家、省投资盘子。对续建和新开工项目，年前就要搞好各项准备工作，争取工作主动。

同志们，党的十六届三中全会和省八届六次全委会为我们加快发展又吹响了新的号角。我们一定要在邓小平理论和“三个代表”重要思想指引下，紧密团结在以hjt同志为总书记的党中央周围，开拓进取、扎实工作，奋力推进全市经济社会的超常规跳跃式发展，为实现“翻三番”的宏伟目标而努力奋斗。

第四篇：在干部会议上的讲话 党建党委

在干部会议上的讲话 同志们： hjt总书记倡导树立以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观重要讲话发表后，在全国上下、社会各界引起了强烈的反响。一个阶段以来，全国文秘工作者的!学习宣传贯彻社会主义荣辱观活动正在全区蓬勃开展。自治区党委把这项工作作为当前一项重要而紧迫的政治任务，高度重视，精心谋划，及时研究部署全区学习宣传贯彻工作。党委主要领导和分管领导多次指示，具体安排，明确提出要求。下发了《关于在全区组织开展社会主义荣辱观宣传教育的通知》，制订了《学习宣传贯彻hjt总书记关于社会主义荣辱观重要讲话精神的工作方案》，召开了树立社会主义荣辱观座谈会。还将在全区范围内设立、设置以社会主义荣辱观为主要内容的公益宣传牌和宣传标语等。很多地方和部门单位也都召开专题会议，进行专门学习和安排，目前已经初步形成了各级领导重视、工作措施具体、宣传集中有力、群众广泛参与的良好发展态势。必须看到，学习宣传贯彻hjt总书记的重要讲话精神，树立社会主义荣辱观是一项重要而长期的任务，切不可有丝毫满足和懈怠。我们的思想认识还需要进一步提高，工作力度还需要进一步加大，责任感、使命感和紧迫感还需要进一步增强。自治区党委今天召开领导干部会议，建国书记将做重要讲话，对全区开展社会主义荣辱观教育活动进行集中全面的动员和部署。这对我们做好工作是一个极大的促进和推动。全区各级党组织、各地各部门一定要按照今天会议的精神，按照建国书记讲话的要求，认认真真、扎扎实实地抓好hjt总书记关于树立社会主义荣辱观的学习宣传和贯彻。下面，我就进一步学习宣传贯彻hjt总书记重要讲话精神，树立社会主义荣辱观，讲几点意见。

一、深入宣传，广为普及，使社会主义荣辱观家喻户晓 正确的道德观念，只有被人民群众普遍接受、理解和掌握，并转化为社会群体意识，才能为大多数社会成员自觉遵守和奉行，形成良好的社会风尚。而卓有成效的宣传教育，从来都是观念、思想为人知晓、理解和掌握的前提基础。要紧紧围绕树立社会主义荣辱观这个主题，发挥优势，广泛宣传，深入教育，充分运用各种手段在全社会唱响“八荣八耻”主旋律。当前，要重点抓好四个方面的工作： 一是在营造舆论氛围上下功夫。充分发挥媒体宣传、新闻出版和公众信息在教育实践活动中的导向和传播作用，在宣传社会主义荣辱观上形成声势，教育引导广大干部群众知荣辱、明是非、辨善恶、分美丑、识真假。新闻媒体要实行专人分管，制定周密的工作方案，融报道、评论、跟踪、监督于一体，多角度、多形式、多方位地开展宣传报道。精心制作一批主题鲜明、富有创意、形式活泼的影视、平面、广播、动画等公益广告，在黄金时段、显著位置予以刊播刊发；制作播出一批内部专题片，曝光不文明行为，深入居民小区、基层单位组织播放；总结推广开展教育实践活动的好做法、好经验、好典型；强化网上宣传，开设专题讲座，征集、制作、传播有亲和力、有感染力的文明短信等。出版部门要坚持正确的出版方向，精心组织编写文明、健康、有益的图书、刊物、音像制品等。新闻媒体、出版部门要发挥各自优势，各展所长，努力营造浓厚的舆论氛围。二是在深入普及教育上做文章。根据阶段目标，在全区组织开展集中统一、特色鲜明的宣传教育活动，形成强大的宣传声势。要通过开展座谈、讲座、知识竞赛、图片展览等形式，运用宣传栏、黑板报、手机短信等方式，进行生动活泼、形式多样的普及教育。充分发挥市民学校、家长学校、基层党校、乡镇宣传文化中心等各类基层宣传教育阵地的作用，组织“五老”队伍和有关专家，深入基层，广泛开展“八荣八耻”宣讲活动。面向基层，组织编写通俗读物，对社会主义荣辱观进行系统深入、生动形象的解读和阐释。以“知荣辱，树新风，促和谐，齐创业”为题，在街道社区、乡村集市、公园广场、车站机场、交通沿线等公共场所，设立设置标语牌和公益广告牌。充分利用爱国主义教育基地、文化馆、博物馆、图书馆、科技馆、体育场所等文体阵地，通过多种形式，广泛开展社会主义荣辱观宣传教育活动，让人们耳濡目染，受到熏陶。三是在理论学习研究上出成果。要充分发挥各级党委(党组)中心组在理论学习中的带动示范作用和理论界、社科界在理论研究探讨方面的优势，围绕社会主义荣辱观的发展历史、基本内涵、本质要求及其重要意义和作用等方面，深入开展理论研究和探索，为加强社会主义荣辱观教育提供理论支持。围绕当今人们在思想道德方面存在的问题以及青少年思想道德建设工作中的一些薄弱环节，组织专门力量进行专题研究，提出有针对性地解决问题的办法和措施，形成一批高质量的研究成果，指导和推动全区社会主义荣辱观教育活动的深入开展。各级党委(党组)中心组要把社会主义荣辱观教育列入学习的重要内容，开展专题学习讨论。各级党委宣传部、讲师团要组织开展树立社会主

义荣辱观“百课下基层”宣讲活动。四是在丰富文化生活上见成效。要按照倡导和树立社会主义荣辱观的要求，进一步加大优秀作品的创作生产力度，为人民群众提供更多更好的精神食粮。精心制作、生产、演出反映教育实践活动内容的思想性、艺术性和观赏性相统一的优秀精神文化产品，多创作群众喜闻乐见的歌曲、戏曲、小品、说唱等文艺作品。广泛开展社区文化、村镇文化、企业文化、校园文化、广场文化等健康向上的群众文化活动，把社会主义荣辱观的宣传教育寓于群众性文化活动之中，使人们在文化熏陶中提升道德境界。各种娱乐节目、都市报刊、时尚杂志及商业广告等，要积极反映人民群众生活和道德风貌的主流，反对和抵制庸俗低俗媚俗之风。改进互联网宣传管理，切实纠正在网上出现的不负责任、不讲公德和消极颓废的倾向。坚持不懈地开展“扫黄打非”斗争，依法打击各种社会不良文化现象，为树立社会主义荣辱观创造良好的文化条件。

二、注重实践，树立新风，使践行社会主义荣辱观蔚然成风 观念成习惯、规范变行动的过程,是知与行相统一、教育与实践相结合的过程。倡导社会主义荣辱观的最终目的，是要把“八荣八耻”变成每个公民的行为标准，成为所有社会成员的自觉行动。要结合《公民道德建设实施纲要》的贯彻落实和精神文明创建活动，立足基层，着眼实践，注重养成，在全区广泛开展以“知荣辱，树新风，促和谐，齐创业”为主题的道德实践活动，引导人们从我做起，从身边做起，从点滴做起，把“八荣八耻”转化为自觉行动，推动全社会文明风尚的形成。当前，关键是要抓住三大社会群体，围绕四个关注焦点，扎实开展七项道德实践活动。三大社会群体：一是共产党员，二是各级领导干部和公务员，三是广大青少年。对于共产党员、各级领导干部和公务员队伍来说，作为社会成员中的先进分子，作为国家公职人员，在树立社会主义荣辱观方面起着模范带头作用。党风正则民风清。党员干部能否树立正确的荣辱观，能否在道德建设中走到社会前列，直接影响着党风政风和党的形象。共产党员和各级领导干部一定要保持先进性，在思想改造、维护法纪、崇尚新风方面发挥好示范带头作用。对于广大青少年来说，他们是祖国的未来，是中国特色社会主义建设事业的后继者。对他们的教育成功与否，事关国家、民族的未来。要充分发挥大、中、小学校在社会主义荣辱观教育中的主渠道作用，将其作为对学生进行思想政治教育和加强道德修养的重要内容，渗透到学校育人工作全部过程和各个环节之中。要注重把社会主义荣辱观教育与学生的学习、生活、思想发展和心理感受密切地结合起来，通过开展各种主题教育和扎实有效的道德实践活动，使社会主义荣辱观伴随着学生的成长，逐渐内化到青少年的世界观中，成为他们的行为规范和人生指南。四个关注焦点：一是聚焦公共道德意识的培养，把社会主义荣辱观渗透到人们的日常工作和生活中去，让人们在实践中领悟“八荣八耻”的精神实质；二是聚焦陋习顽症的改造，着力养成广大干部群众良好的行为习惯；三是聚焦窗口服务部门和行政执法单位，努力提高管理服务水平，真正做到陋习顽症首先在这里纠正，文明礼仪首先在这里倡导，公共道德首先在这里践行；四是聚焦公共场所、公众场合，加强宣传，加大执法力度，净化社会环境。七项道德实践活动： 一是开展“迎奥运、讲文明、树新风”活动，营造文明良好的人文环境。广泛开展文明礼仪常识宣传教育，引导人们提高文明意识，增长礼仪知识，遵守礼仪规范。深入开展文明礼貌活动，动员广大干部群众摒弃有碍观瞻、有损形象、有悖科学、有害健康的陋习，养成科学文明的生活方式和行为习惯。建立完善社区学校、社区文化中心等面向基层的社会公共服务平台，开展学习教育和培训，推动文明礼仪知识和文明行为规范进学校、进社区、进机关、进单位、进工地、进家庭。二是开展“创文明机关、做人民满意公务员”活动，营造高效廉洁的政务环境。以学习实践党章为主线，在广大党员和公务员队伍中广泛开展党的宗旨教育、职业道德教育和党风廉政教育，践行立党为公、执政为民的从政理念，全心全意为人民服务，做树立社会主义荣辱观的表率。切实解决以权谋私、徇私枉法、执法不严等群众反映强烈的问题，以实际行动取信于民。三是开展“共铸诚信”活动，营造诚信公平的市场环境。以培育诚信行业、诚信企业、诚信单位、文明诚信户为重点，继续推进“百城万店无假货”、“重合同守信用”等名牌活动。加强诚信教育，抓好诚信服务，努力营造文明经营环境，倡导文明消费习惯，教育引导人们诚信为人、诚信经营、诚信纳税、诚信竞争，推动“信用宁夏”体系建设。，全国文秘工作者的!四是开展各类以学法、懂法、守法为主要内容的宣教活动，营造公平公正的法治环境。深入开展平安创建活动，努力创建一批“和谐平安社区”、“和谐平安村”、“和谐平安乡镇”、“和谐平安单位”。在党员干部、公务员、青少年、企业经营管理人员等社会群体中开展综治知识教育，使广大干部群众真正懂得，学法用法不仅要讲权利，维护合法权益，也要讲义务，承担法律责任，着力增强全民的法律素质。五是开展科教、文体、法律、卫生“四进社区”活动，营造温馨有序的人居环境。围绕“和谐在社区、美德在社区、文明在社区”的主题，倡导开展邻里互助、扶贫帮困、扶弱助残等活动。深入开展“四进社区”、“五好文明家庭”等创建活动，广泛进行友爱互助教育，引导干部群众在日常社会生活中互谅互让、真诚相待、守望相助，形成和谐人际关系，建设和谐家园。六是深入开展“我与祖国共奋进”教育实践活动，营造积极向上的育人环境。积极构建学校、社会、家庭“三位一体”的教育网络，顺应青少年身心特点，扎实开展教育实践活动，真正形成有利于青少年健康成长的良好社会环境。切实发挥学校主阵地、主课堂作用，进一步加强学校思想道德教育，加强教师队伍特别是政治课教师和辅导员队伍建设。对青少年教育要根据不同年龄、不同层次青少年的特点，选择最佳切入点，把社会主义荣辱观教育适时引入教材、引入课堂，让“八荣八耻”在潜移默化中入脑、入心，引导学生树魂立根，扬荣抑耻。加强师德建设，把社会主义荣辱观作为教育的重要内容，引导广大教师学为人师、行为世范，用自己的模范言行影响和带动学生。七是深入进行爱党、爱国、爱社会主义教育，营造健康和谐的社会环境。围绕庆祝建党85周年、红军长征胜利70周年，广泛开展群众性纪念活动和精神文明创建活动，把树立社会主义荣辱观的要求纳入群众性精神文明创建工作的目标任务，贯穿到活动的整个过程，覆盖到广大城乡基层。充分发挥文明城市、文明行业、文明单位、文明村镇、文明社区的示范作用，发挥“三下乡”、“四进社区”、“送温暖、献爱心”等活动的名牌效应，充实内容，创新形式，拓展领域，让更多的人参与到树立社会主义荣辱观的道德实践中来。

三、加强领导，健全机制，确保社会主义荣辱观宣传教育任务落到实处 倡导和树立社会主义荣辱观，涉及社会生活的方方面面，是全党全社会的共同责任，需要党政各部门统筹兼顾，需要社会各方面齐心协力。各级党委政府要充分认识树立社会主义荣辱观对全局工作的重要影响，对倡导精神文明、促进社会和谐的重大意义，把这项工作摆上突出位置，列入重要议事日程，切实抓紧抓好，推动社会主义荣辱观教育活动取得实效。第一，各级党委和宣传教育管理部门要高度重视，精心组织，掀起倡导和树立社会主义荣辱观的高潮。党委要负总责，书记要亲自抓，宣传文化部门要具体落实。各民主党派和工会、共青团、妇联、文联、科协等社会团体要发挥优势，把工作深入到各自联系的社会群体中去。第二，要联系实际，创新思路，抓紧制订加强社会主义荣辱观宣传教育的规划和措施。各级党委及宣传教育工作部门要把社会主义荣辱观纳入各自部门的发展规划中，体现到日常工作的各个方面，贯穿于思想道德建设的各个环节。各行各业各部门要结合各自实际，认真研究制订具体规划和实施方案，细化社会主义荣辱观教育的工作目标、任务、要求和步骤，明确工作责任，落实工作措施。要继承和发扬思想政治教育和德育工作的传统有效做法，适应新形势，谋划新思路，开辟新途径。第三，要建章立制，常抓不懈，保持社会主义荣辱观宣传教育常态化。要把树立社会主义荣辱观作为思想道德建设的基础性工作和长期任务，纳入公民道德教育的基本内容，确保社会主义荣辱观宣传教育常态化。要发挥规章制度对道德行为的激励约束作用，把“八荣八耻”基本要求融入到行政规章、行业规范、市民公约、村规民约、学生守则之中，渗透到社会管理的各个方面，使之成为人们长期遵循的道德准则和行为规范。第四，要统筹协调，整合资源，形成社会主义荣辱观宣传教育的合力。要把党政部门和社会各方面的积极性、主动性、创造性调动起来，齐抓共管，形成工作合力。教育、文化、新闻出版、广播电视、社科研究等部门和工会、共青团、妇联、关工委等群众团体，要各司其职，加强协调、沟通与配合，整合教育资源，拓展教育渠道，努力形成分工协作、共同作用的工作格局。同志们：良好道德风尚的形成是一个逐步积累的过程，社会主义荣辱观的确立是一项长期而艰巨的任务。让我们更加紧密地团结在以hjt同志为总书记的党中央周围，在自治区党委的正确领导下，立足当前，着眼长远，求真务实，扎实工作，努力把社会主义荣辱观宣传教育成果转化为促进改革发展的强大精神力量，为顺利实现我区“十一五”规划和全面建设小康社会的宏伟目标，提供良好的道德环境和精神支撑。谢谢大家。

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第五篇：在全市领导干部会议上的讲话党建党委

同志们：

根据会议安排，我通报一季度全市经济运行情况，并就下一步工作简要讲点意见。等下，余书记还要作重要讲话，请大家深刻领会指示精神，认真抓好贯彻落实。

一、经济运行情况

一季度，我市经济发展形势喜人：经济发展速度继续加快，主要经济指标呈两位数增长，经济发展取得突破性进展，增速名列全国省会城市前茅，经济运行质量稳步提高，开局创近几年来最好水平。

一是经济总量不断扩大，发展速度继续加快。

二是经济质量稳步提高，财政实力明显增强。

三是招商引资成效显著，外贸出口快速增长。

四是固定资产投资快速增长，市场需求进一步转旺。

五是居民收入稳步增加，社会秩序保持稳定。

一季度全市经济呈现进一步加快发展的态势，既与我市工业化中期经济发展的特征相吻合，又与全国各省市竞相发展的势头相一致。一季度经济运行的强劲势头表明，南昌经济已经进入快速发展的新阶段。

二、存在的主要问题

当前，我市经济发展存在的主要问题：一是结构性矛盾，主要表现在传统产业多，高新产业少；中小企业多，支柱企业少；一般产品多，拳头产品少；房地产贷款多，工商业贷款少。二是发展不平衡，主要表现在县区之间、部门之间、行业之间，城乡之间、企业之间发展很不平衡。三是瓶颈制约，主要表现在信贷融资困难、交通设施滞后、水电亟待增容、各类人才缺乏。四是机制体制，主要表现在所有制结构调整、现代企业制度改造、管理体制创新、市场体系建设需要大力推进。

另外，当前我们面临的最大问题就是“非典”。关于这个问题，我着重强调一下。我国部分地区发生“非典”疫情，是中华民族面临的一场突如其来的灾害，一场十分严峻的考验，一场没有硝烟的战争。总书记号召我们：众志成城，团结奉献，科学求实，战胜困难，夺取胜利。总理要求我们：团结一致，同舟共济，群防群治，战胜“非典”。省里指示我们：加强领导，落实责任，健全机制，整合资源，形成合力，务求必胜。我们已经预感到：一场暴风雨即将来临，南昌将面临一场没有硝烟战争的考验。全市应立即行动起来，打一场预防“非典”的人民战争。

我们坚信：有党中央、国务院的正确决策，有省委、省政府的坚强领导，只要我们有科学求实精神，有“三分天注定、七分靠打拼”的豪情，有狭路相逢勇者胜的气概，就一定能同舟共济、共渡难关、夺取全胜。

三、下一阶段的工作

面对成绩，我们无怨无悔；面对困难，我们无私无畏；面对发展，我们信心百倍。我们要围绕“富民强市”目标，全力做好“两篇文章”，强力推进“三个率先”，努力做到“三个提升”：提升经济实力，提升城市品位，提升现代文明。

提升经济实力。要使工业、农业、商贸三产、个私民营齐头并进，让一切劳动、知识、技术、管理、资本竞相迸发。四个着力点：一是招商引资。要认识到，招商引资是经济腾飞翅膀，是城市发展车轮。措施是：敬商、亲商，安商。二是工业园。推进城市化，先有工业化，实现工业化，核心工业园。要使工业园区成为经济技术聚集区，科技进步先导区，制体改革实验区，现代化都市新城区。三是企业改制。就是要念改革经，走技术路，算成本帐。三条路：调动内因，凝聚内气，盘活内资；引进外资，借助外力，激活外钱；清理债务，买断工龄，强化社保。四是个私民营。大力营造舆论环境：擂鼓助威，摇旗呐喊；创业环境：营造氛围，搭建平台；成功环境：融资、信息、市场。

提升城市品位。就是要画好豫章山水画卷，谱写南昌人文新篇，朝着“五高”目标，注重“四增”举措，看重规划，夯实基础。一是城市格局：一江两岸，南北双城，沿着赣江，两头延伸，内外两环，外五组团，昌北三条线，昌南一个圈。二是夯实基础：在水、电、路、桥上下功夫。水：让死水变活水，让城区无积水；电：上面高架电网、下面变电站、街巷路灯；路：出城大路，城中道路，城市外环路，县乡公路；桥：卖掉南昌大桥，筹建生米大桥。

提升现代化文明。就是要崇尚先进文化，坚持依法治市，维护社会稳定，打响南昌品牌。崇尚先进文化就是支持健康文化，改造落后文化，发展进步文化。坚持依法治市主要是组织学法，大力普法，规范司法，认真督法。维护社会稳定要做到稳定无小事，无事当有事，小事当大事，有事不怕事。尤其要抓好社会治安、安全生产，消防安全。要打响品牌，使我们的南昌：风光无限，商机无限，前景无限。

同志们：当前，在抗击“非典”的非常时期，我们就是要做到：外损内补，苦炼内功，运好内气，准备出招；一旦危机解除，就能够刀枪出库，马奔南山，抢抓先机。总之，我们一定要冷静面对困难，沉着应对挑战，保持旺盛士气，扎实推进工作。为打好战胜“非典”这场硬仗，为保持南昌经济社会发展的良好势头，作出新的贡献，创出新的辉煌！

在全市领导干部会议上的讲话