管理学复习题部分答案

第一篇：管理学复习题部分答案

四、简答

1、为什么说“管理既是一门科学，又是一门艺术”？

管理是一门科学是指经过长期的发展过程，管理知识逐渐系统化，并且形成了一套行之有效的管理方法。实践证明这些理论和方法可以指导实践。管理是一门艺术是指管理人员在管理实践中，既要运用管理知识，又要发挥创造性。正确认识管理既是一门科学又是一门艺术，有助于有效地开展管理活动。

4、为什么选择活动方案的原则是满意原则而非最优原则？

答：最优决策要求：决策者了解与组织活动有关的全部信息。决策者能正确辨识全部信息的价值并能据此制定出没有疏漏的行动方案。决策者能够准确计算出每个方案在未来的执行结果。显然，这些条件难以具备。因此，在决策活动中，在方案数量有限、执行结果不确定的条件下，人们难以做出最优选择，只能根据已知的全部条件，加上人们的主观判断，做出相对满意的选择。

5、事业部制组织的优缺点有哪些？

事业部制也称分权制结构，是一种在直线职能制基础上演变而成的现代企业组织结构。事业部制结构遵循“集中决策,分散经营”的总原则，实行集中决策指导下的分散经营，按产品、地区和顾客等标志将企业划分为若干相对独立的经营单位，分别组成事业部。各事业部可根据需要设置相应的职能部门。

优点：

a 权力下放，有利于管理高层人员从日常行政事务中摆脱出来，集中精力考虑重大战略问题。

b各事业部主管拥有很大的自主权，有助于增强其责任感，发挥主动性和创造性，提高企业经营适应能力。

c 各事业部集中从事某一方面的经营活动，实现高度专业化，整个企业可以容纳若干经营特点有很大差别的事业部，形成大型联合企业。

d 各事业部经营责任和权限明确，物质利益与经营状况紧密挂钩。

缺点：

a 容易造成机构重叠，管理人员膨胀。

b 各事业部独立性强，考虑问题时容易忽视企业整体利益。

适用范围：规模大、业务多样化、市场环境差异大、要求具有较强适应性的企业。

7、管理的基本职能有哪些?它们之间的关系如何?

基本职能:1.计划2.组织3.领导4.控制5.创新

关系:每一项管理工作一般都是从计划开始，经过组织、领导到控制结束。各职能之间同时相互交叉渗透，控制的结果可能又导致新的计划，开始又一轮新的管理循环。如此循环不息，把工作不断推向前进。创新在这管理循环中处于轴心的地位，成为推动管理循环的原动力。

8、如何恰当处理直线和参谋的关系，从而有效的发挥参谋的作用？

直线关系和参谋关系是相互联系、相互矛盾的。

由管理幅度的限制而产生的管理层次之间的关系便是所谓的直线关系。直线关系是一种命令关系，是上级指挥下级的关系。这种命令关系自上而下，从组织的最高层，经

过中间层，一直延伸到最基层，形成一种等级链。直线关系是组织中管理人员的主要关系，组织设计的重要内容便是规定和规范这种关系。

直线与参谋是两类不同的职权关系。直线关系是一种指挥和命令的关系，授予直线人员的是决策和行动的权力；而参谋关系则是一种服务和协助的关系，授予参谋人员的是思考、筹划和建议的权力。

区分直线与参谋的另一个标准是分析不同管理部门和管理人员在组织目标实现中的作用。把为实现组织基本目标，协助直线人员有效工作而设置的部门称为参谋机构。把企业中致力于生产或销售产品与劳动的部门称为直线机构，而把采购、人事、会计等列为参谋部门。这种分类方法虽然有直观明确的好处，而且可在一定程度上与职权关系角度的分类有某种吻合。应该主要从职权关系的角度来理解直线与参谋。直线管理人员拥有指挥和命令的权力，而参谋则是作为直线的助手来进行工作的。

直线与参谋的矛盾往往是组织缺乏效率的原因之一。考察这些低效率的组织活动，通常可以发现两种不同的倾向：虽然保持了命令的统一性，但参谋作用不能充分发挥；参谋作用发挥失当，破坏了统一指挥的原则。

参谋人员为了克服来自低层直线管理者的抵制，往往会不自觉地寻求上级直线经理的支持。在许多情况下，他们能够得到这种支持，并使之产生一定作用。引起直线与参谋矛盾的另一个可能原因是参谋人员过高估计了自己的作用。

(3)正确发挥参谋的作用

①明确职权关系。对直线经理来说只有了解参谋工作，才有可能自觉地发挥参谋的作用，利用参谋的知识，认真对待参谋的建议，充分吸收其中合理的内容，并勇于对这种吸收以及据此采取的行动的结果负责。对参谋人员来说，只有明确了自己工作的特点，认识到参谋存在的价值在于协助和改善直线的工作，才有可能在工作中不越权争权，而是努力地提供好的建议，推荐自己的主张，宣传自己的观点，以说服直线经理乐于接受自己的方案。

②授予必要的职能权力。授予职能权力是指直线主管把原本属于自己的指挥和命令直线下属的某些权力授给有关的参谋部门或参谋人员行使，从而使这些参谋部门不仅具有研究、咨询和服务的责任，而且在某种职能范围内具有一定的决策、监督和控制权。

③向参谋人员提供必要的条件。要取得参谋人员的帮助，必须首先帮助参谋人员工作，向参谋人员提供必要的工作条件，特别是有关的信息情报，使他们能及时地了解直线部门的活动进展情况，从而能够提出有用的建议。

9、影响集权与分权的因素有哪些？

1、决策的代价

2、政策的一致性

3、组织的规模

4、组织的成长

5、管理哲学

6、管理人员的数量与素质

7、控制的可能性

8、职能领域

9、组织的动态特性。

五、分析说明题

1、某企业来了个能干的厂长后很快起死因生，但该厂长四年合同期满调离后，这家企业迅速地衰退，试分析这位厂长的管理行为有什么特点？

主要特点 依靠个人领导力来进行管理，“人治”色彩过浓，没有使管理过程制度化形成“法治”，任职期间过分注重对短期目标的追求，忽视了企业的长远发展，厂长个人荣辱没有与所管理企业的长期盛衰联系起来，缺乏一种长短期利益相匹配的激励方案来激励厂长任期内的管理行为趋向。

2、某公司今年提出的经营目标是“树立企业良好形象，增加市场分额”，请根据有效目标的主要特征，对该公司的这一目标做出分析评价。

有效目标必须明确、能够考核，最好有具体的量化指标，便于检查控制。该公司的目标仅是定性的指出工作方向，缺乏具体标准，不便于检查考核，操作性不强。

3、乙公司的员工一定会比甲公司的员工更有积极性

对积极性会有一定影响，但是让乙公司员工的积极性不一定比甲公司的员工积极性高。这种管理模式跟积极性肯定有关。但是要看对什么样的员工实行这种方式。对刚进公司比较年轻的来说第一种也有他的优势，但是对老员工来说第二中就好很多了。相对来说乙公司的管理模式更能激发员工的积极性。

七、综合案例分析

1、外方采用的是泰勒科学管理模式，完整的运用了泰勒科学管理模式中的①工作效率和工作定额管理。通过进行工时和动作研究，制订合理的工作定额，保留和改善必要的动作，使生产率得到提高。②科学选人用人。为工作挑选最合适的人。要为每一项工作挑选第一流的工人，并对工人进行培训。③标准化管理。要求操作方法、使用的工具、机器和材料及作业环境标准化。④差别计件工资管理。实行有差别的计件工资制，对于按照标准操作方法在规定的时间定额内完成工作的工人，按较高的工资率计算工资，否则按较低的工资率计算工资。⑤把计划职能和作业职能分开，明确划分两种职能。计划职能人员负责研究、计划、调查、控制以及对操作者进行指导，逐步发展管理专业队伍。⑥例外原则，实质是实行分权管理，工人和雇主两方面都要认识提高劳动生产率对双方的利益，以便共同协作努力提高劳动生产率。

2、中方的施工经理应该向外方学习精心做好计划安排，每件事在实施前定好标准，加强工作的科学性。多运用管理学的原理例如：泰勒科学管理模式。做到准确、及时完成任务。不能再做画一个进度图，然后不断的赶工期，拿奖金而忽略质量的事情。注重每一个过程的细节，反复研究，严格执行，堵住漏洞。严格遵守合同，不给外方有索赔的机会。然后，主动出击发现外方有任何违反合同的表现马上取证，保留证据。申请索赔，维护我方利益。

第二篇：《管理学》复习题及答案

《管理学》复习题

（答案参见实时授课课件、教材等相关教学资源）

一、单项选择题：（在下列四个选项中选择一个正确的选项。）1.研究对象的重点在于管理过程和职能的管理理论是（B）。A.决策理论学派 B.一般管理理论学派 C.系统管理学派 D.人际关系学说

2．使计划数字化的工作就是将计划转为(A)。

A.预算 B．决策 C．预测 D．规划 3.古人所说的“运筹帷幄”是对管理（B）职能的最形象的概括。A.决策 B.计划 C.控制 D.指挥

4.某建筑工地的包工头王某对其手下的民工采用一种“胡萝卜加大棒”的管理方法，他常说的口头禅就是“不好好干的回家去，干好了下个月发奖金”。可以认为王某把他手下的民工看做是（B）。

A.社会人 B.经济人 C.复杂人 D.自我实现人

5.某公司在年初的工作会议上，提出力争在本实现利润2亿元。如果从计划工作的表现形式看，此计划属于（D）。

A.战略 B.宗旨 C.规划 D.目标

6.某项目网络图如下，且该项目的活动关系与时间耗费如图所示（单位：天），该项目的关键路线是（C）。

A．A-C-G-J B．A-C-F-I C．A-C-F-H-J D．A-B-E-H-J 7.“田忌赛马”是一个流传了几千年的脍炙人口的故事，内中的道理体现了(A)战略原则。A.扬长避短 B.出奇制胜 C.量力而行 D.集中资源

8.企业在环境分析的基础上，针对存在的机遇和威胁、优势和劣势来确定战略选择的分析方法是（C）。

A．PEST分析法 B.波特五力模型 C.SWOT分析法 D.波士顿矩阵法 9.最适用于在大型企业的各个事业部之间进行共同的科技研发的组织结构是（C）。A.直线型 B.直线职能参谋型 C.超事业部制 D.矩阵型 10.事业部制组织结构的缺点之一是（D）。A.管理无专业分工，各级管理者必须是全能管理者 B.妨碍组织必要的集中领导和统一指挥，形成了多头领导 C.下级部门的主动性和积极性发挥受到限制 D.由于机构重复，造成管理人员的浪费 11.银行设立商业信贷部属于（A）。

A.职能部门化 B.顾客部门化 C.地区部门化 D.过程部门化 12．实行集中控制与分散经营的组织结构形式是（D）。

A.直线制 B.职能制 C.矩阵制 D.事业部制

13．一家超级市场分为以下几个部门：日用杂物、肉类、冷冻食品、瓜果蔬菜、乳制品。该超市是按照（B）来划分部门的。

A．职能 B．产品 C．地区 D．顾客

14.面对未来可能呈现的多种状态，决策者虽无法事先确定究竟呈现何种状态，但可判断各种状态出现的概率，并据此做出决策的方法是（B）。

A.确定型决策法 B.风险型决策法 C.非确定型决策法 D.追踪决策法 15.按照费德勒模型，当组织内上下级关系好、任务结构明确、职位权力强时，应选择的领导者类型是（A）。

A.任务取向型 B.关系取向型 C.工作与人际关系并重型 D.以领导者为中心型

16.根据领导生命周期理论，在下属较不成熟的情况下，领导者同时提供指导性的行为与支持性的行为的领导风格是（C）。

A.命令型领导 B.参与型领导 C.说服型领导 D.授权型领导 17．根据双因素理论，下列各项中属于激励因素的有（A）。A．某工程师刻苦钻研技术获得尤里卡奖

B．一位MBA学员在毕业后找到一份新工作，单位分给他100平米的住房 C．某单位效益较好，全体员工年末人均奖金1万元

D．某公司为网罗人才决定把在异地的“电脑大王”小李及妻子调到大连，公司负责代他们交纳城市增容费

18.有那样一些因素，如果得到满足后则没有不满，得不到满足则产生不满。赫茨伯格将这类 2 因素称为（C）。

A． 物质因素 B． 精神因素 C． 保健因素 D． 激励因素 19.目前，有关反腐败题材的电影《生死抉择》引起轰动。各个单位的组织或宣传部门组织党员和干部及家属进行观看，并进行观后讨论。这种行为属于（C）。

A.现场控制 B.反馈控制 C.前馈控制 D.事后控制 20.首先在经济学领域中明确创新的作用的，是经济学家（C）。A.德鲁克 B.凯恩斯 C.熊彼特 D.弗里曼

二、多项选择题：（在下列四个选项中选择二个或二个以上的正确选项。）1.管理者应具备的最基本的三种技能是(ABC)。

A．技术技能 B．人际技能 C．概念技能 D．领导技能 2．下列属于古典管理理论的有（ABD）。

A．科学管理理论 B．一般管理理论 C．权变理论 D．行政组织理论 3.梅奥在总结霍桑试验的基础上得出的结论是(ACD)。

A.职工是社会人 B.人的需要是有层次的

C.企业中存在着非正式组织 D.新型的领导能力在于提高职工的满意程度 4．泰勒的研究成就包括（ABC）。

泰勒的科学管理理论主要内容有：工作定额与标准化、合理用人、有差别的计件工资制、专业分工与例外原则

A．动作研究 B．工时研究 C．计件工资 D．科学心理学 5.下列属于确定型决策方法的有(AB)。

确定型决策方法包含：线性规划模型、盈亏平衡分析法、现金流量分析法。A.盈亏平衡分析法

C.决策树法

B.现金流量分析法 D.小中取大决策法

6.矩阵型组织结构的优点是（ACD）。

矩阵型组织结构优点是: 加强了各职能部门的横向联系，具有较大的机动性和适应性；实行了集权与分权较优的结合；有利于发挥专业人员的潜力；有利于各种人才的培养。A.将企业的横向与纵向关系相结合，有利于协作生产

B.集中决策，分散经营

C.权力集中，职权和职责分明，信息沟通简捷方便，便于统一指挥 D.针对特定的任务进行人员配置，有利于发挥个体优势，提高项目完成的质量 7.下列属于顾客部门化的是（BCD）。

A.公司设有生产部、营销部、财务部、人事部

B.公司设有全球客户、大客户、中小客户三大销售部门

C.医院设有放射科、心电图室、脑电图室、超声波室

D.银行设有个人业务部和公司业务部

8.在构成领导影响力的各项权力中，属于职权影响力的有（AC）。①法定权 ②强制权 ③奖赏权

A.法定权 B.感召权

C.奖赏权

D.专长权

9.在菲德勒的权变领导理论中，影响领导者领导风格的环境因素包括（ABD）。三个方面：职位权力、任务结构和上下级关系

A.职位权力 B.任务结构

C.下属成熟度

D.上下级关系 10.按照赫茨伯格的双因素理论，以下属于激励因素的有（AD）。A.成就感 B.奖金

C.福利薪金

D.晋升机会

11.下列关于激励理论说法正确的有（C D）。

A.金钱、地位、安全、工作环境、人际关系等属于激励因素

B.公平理论认为每个人仅关心自己的绝对报酬，并不关心自己的报酬与他人报酬之间的关系 C.期望理论并不关注人们需求的类型，它关心的是人们用来接受奖励的思考方式 D.强化有四种类型，包括正强化、负强化、惩罚和自然消退 12.下列各项中，属于非语言沟通的是（ABC）。A.手势 B.交通信号灯

C.旗语

D.电话

13.向下沟通的常用方式有(ABD)。

A．指令 B．公告牌 C.调查问卷 D.文件 14.控制的基本步骤包括(ABC)。

A．确定控制标准 B．对照标准衡量工作成效 C．纠正偏差 D．修改计划

15.企业是创新最主要的实施主体，原因有（ABC）。A.企业具有强烈的创新动机

B.企业具有面向市场的管理体系

D.企业拥有最高端的知识型人才 C.企业具有实施商业化的资源和经验

三、判断题：（判断下列各题的正确性，正确打“ √”，错误打“”。）1.管理是一门艺术，管理实践具有创造性。√

2.组织的规章制度和道德规范都属于组织文化的内容。

3.科学管理的主要内容：工作定额与标准化，差别计件工资制，职能工长制和例外原则等。√

4.组织行为理论是由人际关系学说发展而来的。 行为科学开始于霍桑试验 5.Y理论认为人们有消极的工作源动力，而X理论则认为人们有积极的工作源动力。√ 6.不确定型决策通常又称为风险型决策。

决策分为确定型、风险型和非确定型决策 7.按照限定因素原理，计划必须有期限要求。√

8.根据计划灵活性原理，计划的制定和执行都应有灵活性。 执行计划一般不应有灵活性 9.网络计划法既是一种计划技术，又是一种有效的控制手段。√

10.目标管理的目的之一是让下属在目标的制定过程中参与进来，共同达成各项工作目标。√ 11．基层决策数目越多，意味着组织的分权程度就越高。

12．授权就是把一部分权利分散给下属，同时也将相应的责任分散下去。 13.管理宽度与管理层次之间存在正比关系，较大的宽度意味着较多的管理层次。

（管理宽度与管理层次有关，较大的宽度意味着较少的层次。）14.一般来说，企业的规模越大就越倾向采取更为分权的组织形式。√

15.直线型结构的优点是结构比较简单，权力集中，责任分明，命令统一，联系简捷。√ 16.频繁的组织结构变动是组织成功的关键。

17.领导者的责任不能随着权力的下放而相应地全部转移给下级。√

18.按照需要层次理论，管理者要激励某个员工，就必须了解此人目前所处的需要层次，然后着重满足这一层次或在此层次之上的需要。

19.赫茨伯格认为管理者首先应确保足够的保健因素，然后创造机会为职工提供激励因素。 20.书面沟通的问题之一在于反馈速度慢。

不易修改

四、名词解释：

1.企业文化：企业文化是企业员工在较长时期的生产经营实践中逐步形成的共有价值观、信念、行为准则及具有相应特色的行为方式、物质表现的总称。它是在一个具有相对较长历史的群体内，由于人们面临共同的环境，通过在共同的社会活动中相互影响、相互渗透和趋同，会逐步形成某些相似的思想观念和行为模式，表现出独特的信仰、作风、规矩和习俗。2.目标： 3.战略：

4.许诺原理：许诺原理可以表述为任何一项计划都是对完成各项工作所做出的许诺，许诺越大，实现许诺的时间就越长，实现许诺的可能性就越小。

5.管理宽度：管理宽度又称“管理跨度”或“管理幅度”，指的是一名主管人员有效地监督、管理其直接下属的人数是有限的。当超过这个限度时，管理的效率就会随之下降。换句话说，5 超过了管理宽度时，就必须增加一个管理层次。这样，可以通过委派工作给下一级主管人员而减轻上层主管人员的负担。

6.直式结构：直式结构就是管理层次多而管理宽度小的结构。

7.组织图：组织图又称组织树，它用图形的方式表示组织内的职权关系和主要职能。组织图的垂直形态，显示权利和责任的关联体系，其水平形态则显示分工与部门化的分组现象。8.直线职权：是直线人员所拥有的包括发布命令及执行决策等的权利，也就是通常所指的指挥权。直线主管指能指导、监督、指挥和管理下属的人员。

9.授权：授权就是指上级委授给下属一定的权力，使下属在一定的监督之下，有相当的自主权和行动权。授权者对于被授权者有指挥和监督之权，被授权者对授权者负有报告及完成任务的责任。授权并不意味着授责。授权只是把一部分权力分散给下属，而不是把与“权”同时存在的“责”分散下去。10.组织变革：

11.非正式沟通：在正式渠道之外，通过非正式的沟通渠道和网络进行信息交流，常用来传递和分享组织正式活动之外的“非官方”信息。非正式沟通特点：传播时间快、范围广、效率高、可跨组织边界传播等；缺点是涉及的沟通主体较多，常会造成以讹传讹的不良后果，导致传播的信息失真等问题。常见的非正式沟通有小道消息、“铁哥们儿网络”等。

12.管理控制：是指管理者要对员工的活动进行监督，判定组织是否正朝着既定的目标健康地向前发展，并在必要时及时采取矫正措施。

五、简答题：

1.请说明什么是PEST分析？

答：PEST分析是帮助行业或企业检阅其外部宏观环境的一种方法，是指宏观环境的分析。宏观环境又称一般环境，是指影响一切行业和企业的各种宏观力量。对宏观环境因素做分析，不同行业和企业根据自身特点和经营需要，分析的具体内容会有差异，但一般都应对政治（Political）、经济（Economic）、社会（Social）和技术（Technological）这四大类影响企业的主要外部环境因素进行分析，称为PEST分析法。2.权变组织理论的核心是什么？

答：权变组织理论核心在于把组织看做一个“有机”的“系统”。组织的结构和职能必须以组织所处的外部或内部的许多环境情况因素为基础，并依据基础的不同而不同。影响组织权变的因素主要包括组织规模、经营战略、经营多样化、成员特性、目标一致性、系统状态、决策层次、环境稳定性。

3．什么是管理宽度？ 扁平结构的利弊有哪些？

答：管理宽度又称“管理跨度”或“管理幅度”，指的是一名主管人员有效地监督、管理其直接下属的人数是有限的。当超过这个限度时，管理的效率就会随之下降。换句话说，超过了管理宽度时，就必须增加一个管理层次。这样，可以通过委派工作给下一级主管人员而减轻上层主管人员的负担。如此下去，便形成了有层次的结构。所谓扁平结构，就是管理层次少而管理宽度大的结构；

4.组织结构的类型有哪几种？ 答：组织结构类型主要有以下几种：

 直线型组织结构  职能型组织结构

 直线参谋型组织结构

 直线职能参谋型组织结构  事业部制组织结构  矩阵型组织结构

 多维立体矩阵组织结构】  网络型组织结构

5．什么是正式沟通？它的优缺点是什么？

答：在组织系统内部，以组织原则和组织管理制度为依据，通过组织管理渠道进行信息传递和交流。正式沟通特点：优点是约束力强，较严肃，权威性高，保密性强，可以使公共关系保持权威性等；缺点是信息需要经过层层传递，缺乏灵活性，效率较低。正式沟通一般都是单向沟通，缺乏反馈机制，沟通效果难以保证。

6．赫茨伯格的双因素理论包含哪两个因素？其主要观点是什么？

答：20世纪50年代后期，美国的行为科学家弗雷德里克·赫茨伯格提出了双因素理论，又称为激励保健理论。赫茨伯格通过考察一群会计师和工程师的工作满意度与生产率的关系，通过有组织性的采访，积累了影响这些人员对其工作感情的各种因素的资料，表明了存在两种性质不同的因素。

a）激励因素。它包括工作本身、认可、成就和责任，这些因素涉及对工作的积极感情，又和工作本身的内容有关。这些积极感情和个人过去的成就，被人认可及担负过的责任有关，它们的基础在于工作环境中持久的而不是短暂的成就，包含成就、承认、工作本身（价值、挑战性）、责任心和晋升成长等。

b）保健因素。它包括公司政策和管理、技术监督、薪水、工作条件及人际关系等。这些因素涉及工作的消极因素，也与工作的氛围和环境有关。也就是说，对工作和工作本身而言，这些因素是外在的，而激励因素是内在的，或者说是与工作相联系的内在因素，包括监督、公司政策、与监督者的关系、工作条件、薪制、同事关系、个人生活、地位、保障和与下属的关系等。

赫茨伯格的双因素理论重点在于试图说服员工重视某些与工作有关的绩效的原因。首先，该理论强调一些工作因素能导致满意感，而另外一些则只能防止产生不满意感。其次，对工作的满意感和不满意感并非存在于单一的连续体中，而是截然分开的，这种双重的连续体意味着一个人可以同时感到满意和不满意，它还暗示工作条件和薪金等保健因素并不能影响人们对工作的满意程度，而只能影响对工作的不满意的程度。

六、论述题

1.什么是SWOT分析？如何进行SWOT分析？

答：SWOT分析就是把组织内外环境所形成的机会（Opportunities）、风险（Threats）、优势（Strengths）和劣势（Weaknesses）4个方面的情况，结合起来进行分析，以寻找制定适合本组织实际情况的经营战略和策略。通过SWOT分析，可以帮助企业把资源和行动聚集在自己的强项和有最多机会的地方。

SWOT分析包括两个步骤：第一、分析环境因素；第二、通过SWOT矩阵制定对策。即首先运用各种调查研究方法，分析出组织所处的各种环境因素，即外部环境因素和内部能力因素。再将调查得出的各种因素根据轻重缓急或影响程度等排序方式，构造SWOT矩阵。在此过程中，将那些对组织发展有直接的、重要的、大量的、迫切的和久远的影响因素优先排列出来，而将那些间接的、次要的、少许的、不急的和短暂的影响因素排列在后面。2.试述集权制组织与分权制组织的特点。

答：集权制指管理权限较多地集中在组织最高管理层。它的特点是：① 经营决策权大多集中于上层主管，中下层只有日常的业务决策权限。② 对下级的控制较多，如下级在决策前后都要经过上级的审核。③ 统一经营。④ 统一核算。分权制就是把管理权限适当分散在组织的中下层。

分权制的特点是：① 中下层有较多的决策权。② 上级的控制较少，往往以完成规定的目标为限。③ 在统一规划下可独立经营。④ 实行独立核算，有一定的财务支配权。

一般来说，集权或分权的程度，常常根据各管理层次拥有的决策权的情况来衡量。包括决策的数目、决策的重要性及影响面、决策审批手续的繁简。3.试述计划工作的原理有哪些？

答：计划工作的主要原理有限定因素原理、许诺原理、灵活性原理和改变航道原理。a)限定因素原理

所谓限定因素，是指妨碍组织目标实现的因素，也就是说在其他因素不变的情况下，仅仅改变这些因素，就会影响组织目标的实现程度。限定因素原理可以表述如下：主管人员越是能够了解对达到目标起主要限制作用的因素，就越能够有针对性地、有效地拟订各种行动方案。

b)许诺原理

许诺原理可以表述为任何一项计划都是对完成各项工作所做出的许诺，许诺越大，实现许诺的时间就越长，实现许诺的可能性就越小。

c)灵活性原理

灵活性原理可以表述为计划中体现的灵活性越大，由于未来意外事件引起损失的危险性越小。必须指出，灵活性原理指的是在制订计划时要留有余地，至于执行计划，则一般不应有灵活性。为了确保计划本身具有灵活性，在制订计划时，应量力而行，适当留有余地。本身具有灵活性的计划又称为“弹性计划”，即能适应变化的计划。

d)改变航道原理

因为未来情况随时都可能发生变化，制订出来的计划就不能一成不变。计划制订出来后，计划工作者就要管理计划，促使计划的实施，而不能被计划所“管理”，不能被计划框住。必要时可以根据当时实际情况做必要的检查和修订。

七、案例分析：

案例1 X媒体的组织结构

早上8：30，当一般的上班族拎着早点走进公司的时候，X媒体资讯科技公司的经营团队队员，早已坐在会议室和董事长翁女士一起开会了。

技术研究和营销是公司的两大支柱。总经理施先生负责带领技术研发团队，翁女士十分倚 8 重他对于网络未来趋势的分析和软件技术的研发；负责营销的是副总经理柯女士，翁女士对她也十分倚重。

另外，翁女士相当依赖的幕僚包括技术研发执行长施先生、负责财务的副总经理陈先生和担任公关及发言人的副总经理李女士，这三个人被称为公司的铁三角。翁女士尊重他们的工作，也善用他们的专长。翁女士最大的愿景就是结合互联网路、销售渠道与广告媒体，使X媒体成为亚太地区电子通路应用服务商的领导品牌。

（1）X媒体的组织结构属于哪种形式？请画出组织结构图。

（2）对于日新月异、竞争激烈的网络行业，你认为X媒体的组织结构应如何调整，才能适应市场发展？

案例2：施科长没有解决的难题

施迪闻是富强油漆厂的供应科长，厂里同志乃至厂外的同行们都知道他心直口快，为人热情，尤其对新主意、新发明、新理论感兴趣，自己也常在工作中搞点新名堂。

前一阶段，常听见施科长对人嚷嚷说：“咱厂科室工作人员的那套奖金制度，我看到了非改不可的地步了，是彻底的‘大锅饭’、平均主义。奖金总额不跟利润挂钩，每月按工资总额拿出5％当奖金，这个5％是固定死了的，一共才那么一点钱。说是具体每人分多少，由各单位领导按每人每月工作表现去确定，要体现‘多劳多得’原则，还要求搞什么‘重奖重惩，承认差距’哩，可是谈何容易，‘巧妇难为无米之炊’呀！总共就那么一点，能玩出什么花样？理论上是说要勤罚懒，干得好的多给，一般的少给，差的不给。可是你真的不给试试看？不给你造反才怪呢！结果实际上是大伙基本上拉平，皆大欢喜，要说有那么一点差距，确定分成三等，不过这差距也只是象征性的。照说，这奖金也不多，有啥好计较的？可要是一个钱不给，他就认为这简直是侮辱，存心丢他的脸。唉，难办，奖金拨的就是少；二是咱中国人贫穷惯了，爱犯红眼病。”

最近，施科长却给人们谈起了他的一段有趣的经历。他说：“改革科室奖金制度，我琢磨好久了，可就是想不出啥好点子来。直到上个月，厂里派我去市管理干部学院参加一批中层管理干部短训班。有一天，他们不知道打哪请来一位美国教授，听说还提有名儿，来这里专门作一次讲演。美国教授说，美国有位学者，叫什么来着？„„对，叫什么伯格，他提出一个新见解，促使企业对职工的管理，不能太依靠高工资和奖金。又说：钱并不能真正调动人的积极性。你说怪不？什么都讲金钱万能的美国佬，这回说起钱到不那么灵来了。这倒要留心听听。美国教授还说，能影响人积极性的因素很多，按其重要性，他列出了一长串单子。我记不太准了，好像是，最要紧的是‘工作的挑战性’。这是个洋名词，照他解释，就是指工作不能太简单，轻而易举地就完成了，要艰巨点，让人得动点脑筋，花点力气，那活才有干头。再就是工作要 9 有趣，要有些变化，多点花样，别老一套，太单调。还要给自主权，给责任；要让人家感到自己有所成就，有所提高。还有什么表扬啦，跟同志们关系友好融洽啦，劳动条件要舒服和安全啦什么的，我也记不准了、记不全了。可有一条我是记准了：工资和奖金是摆在最后一位的，也就是说，最无关紧要。”

“你想想，钱是无关紧要的！闻所未闻，乍一听都不敢相信。可是我细想想，觉得这话是有道理的，所有那些别的因素对人说来，可不都是还是蛮重要的吗？！我于是对那奖金制度不那么担心了，还有别的更有效的法宝呢。”

“美国教授还说，这理论也有人批评，说那位学者研究的对象全是工程师、会计师、大夫这类高级知识分子，对别类人未见得合适。他还讲了一大堆新鲜事儿。总之，我这回可是大开眼界了。”

短训班办完，回到科里，正赶上年末工作总结讲评，要发年终奖金了。这回施科长有了新主意：“我那科里，论工作，就数小李子最突出：高中生，大小也算个知识分子，聪明能干，工作积极，又能吃苦，还能动脑筋。于是我把他找来谈话。”

“别忘了我如今学过了点现代管理理论了。我于是先强调了他这一年的贡献，特别表扬了他的成就，还细致讨论了明年怎么能使它的工作更有趣，责任更重，也更有挑战性„„瞧，学来的新词马上用上了。我们甚至还确定了考核他明年成绩的具体指标。最后才谈到这最不要紧的——奖金。我说，这回年终奖，你跟大伙一样，都是那么些。我心里挺得意：学的新理论，我马上就用到实际里来了。”

可是，你猜怎么着？小李子竟发起火来了，真的火了。他蹦起来说：“什么？就给我那一点？说了那一大堆好话，到头来我就值那么一点？得啦，您那套好听的请收回去送给别人吧，我不稀罕。表扬又不能当饭吃？”

“这是怎么一回事：把我搞糊涂了。”

问题：施科长通过学习有关激励理论，受到很大启发，并着手付诸实践。他赋予下属员工更多的工作和责任，并通过赞扬和常识来激励下属员工。结果事与愿违，员工的积极性非但没有提高，反而对老板的做法强烈不满，认为他是在利用诡计来剥削员工。请根据所学习的有关激励等理论，分析该老板做法失败的原因并提出建议。

案例3： 小道消息传播带来的问题

斯坦福德航空公司是美国西北部一个发展迅速的航空公司。然而，最近在其总部发生了一系列的传闻。公司总经理波利想出卖自己的股票，但又想保住自己的总经理的职务，这是公开的秘密了。他为公司制定了两个经营战略方案：一个是把航空公司的附属单位卖掉；另一个是利用现有的基础重新振兴发展。他自己曾经对两个方案的利弊进行了认真分析，并委托副总经 10 理本查明提出一个参考意见。本查明曾为此起草了一份备忘录，然后叫秘书比利打印。比利打印完即到职工咖啡厅去。在喝咖啡时比利碰到了另一位副总经理肯尼特，并把这一秘密告诉了他。

比利对肯尼特悄悄地说：“我得到了一个最新消息。他们正在准备成立另外一个航空公司。他们虽说不会裁减员工，但是，我们应联合起来，有所准备啊？”这些话又被办公室的通讯员听到了。他又高兴地立即把这消息告诉他的上司巴巴拉。巴巴拉又为此事写了一个备忘录给负责人事的副总经理马丁。马丁也加入了他们的联合阵线，并认为公司应保证兑现其不裁减员工的诺言。

第二天，比利正在打印两份备忘录。备忘录又被路过办公室探听消息的摩罗看见了，摩罗随即跑到办公室说：“我真不敢相信公司会做出这样的事情，我们要卖给航空公司了，而且要大量削减员工呢！”

这消息传来传去，3天后又传回总经理波利的耳朵里。波利也接到了许多不友好甚至是故意的电话和信件，人们纷纷指责他企图违背诺言而大批解雇工人，有的人也表示为与别的公司联合而感到高兴，而波利则被弄得迷惑不解。问题：

1、总经理波利怎样才能使问题得到澄清？

2、这个案例中发生的事情是否具有一定的现实性？

3、你认为应该采取什么态度对待非正式沟通问题？

第三篇：《管理学》复习题及答案

2010年《管理学》复习题

一、选择题

1、下列哪位管理学者提出“管理就是决策”的主张（A）

A、赫伯特·A西蒙

B、彼得·F·德鲁克

C、弗雷德·E·费德勒

D、弗里蒙特·E·卡斯特

2、管理的核心是（C）

A、处理组织内部资源的稀缺问题

B、处理与组织外部的关系

C、处理各种人际关系

D、处理组织内部与组织外部的一致性关系

3、管理具有与生产关系、与社会制度相联系的一面，这里是指（B）

A、管理的自然属性

B、管理的社会属性

C、管理的科学性

D、管理的艺术性

4、管理者必须因地制宜地将管理知识与具体管理活动相结合，这里强调的是（B）

A、管理的科学性

B、管理的艺术性

C、管理学的历史性

D、管理学的实用性

5、“X—Y”理论的代表人物是（A）

A、麦格雷戈

B、赫兹伯格

C、梅奥

D、马斯洛

6、管理学形成的标志是（A）。

A.泰罗科学管理理论

B.法约尔管理过程理论

C.韦伯理想行政组织理论

D.梅奥的霍桑实验结论

7、社会合作系统学派的代表人物是（C）

A、法约尔

B、西蒙

C、巴纳德

D、卢桑斯

8、系统与权变理论把人看作是（D）

A、经济人

B、社会人

C、自我实现人

D、复杂人 9.企业中存在着“非正式组织”的观点来源于（B）。

A.现代管理理论

B.管理过程理论

C.科学管理理论

D.霍桑实验结论

10、决策理论学派的代表人物是（B）

A．巴纳德

B．西蒙

C．卡斯特

D．卢桑斯

11、根据美国管理学家哈罗德·孔茨的观点，有效决策的判断标准是（D）

A、最优标准

B、次优标准

C、满意标准

D、合理性标准

12、科学管理理论的中心问题是（B）。

A.作业标准化

B.计件工资制

C.职能工长制

D.提高劳动生产率

13、在管理的各项工作中，居于领先地位的工作是（A）

A．计划工作

B．控制工作

C．组织工作

D．指导与领导工作

14、计划工作的核心是（B）

A．预测

B．决策

C．确定前提

D．制定预算

15、按计划内容分类的计划是（C）

A．长期计划

B．计划

C．专项计划

D．上层管理计划

16、（B）正逐渐取代工业经济成为现代社会的主要特征。

A.知识经济

B.学习型组织

C.学习和创新

D.网络经济

17、控制是管理工作的最重要职能之一，是保证企业计划与（D）相适应的管理职能。A.现实市场动态

B.企业目标

C.实际作业动态

D.以上各项都正确

18、对每一个项目方案的费用支出情况都以零为基础进行编制预算的方法属于（A）A.弹性预算

B.滚动预算

C.零基预算

D.专门预算

19、德鲁克指出企业是由它的（D）来定义的。

A．名字

B．章程

C．公司条例

D．任务

20、远景和使命陈述应该是（ABCD）的。

A．生动活泼

B．言简意赅

C．富有意义和鼓舞性

D．易于记诵

21、核心价值观（ABD）

A．是企业持久的本质的原则

B．是一般性的指导原则

C．可以为了经济利益和短期好处暂时放弃 D．不需要理性的或外在的理由

22、核心目标（ACD）

A．是企业存在的理由和目的B．是具体的目标和公司战略 C．有效的核心目标反映了为公司工作的内在动力

D．表达了公司的灵魂

23、菲德勒所确定的对领导环境起影响的三个维度是(ABC)。

A．职位权力

B.任务结构

C.上下级关系

D.领导者性格

E.管理跨度

24、实行前馈控制的优势在于（ABC）

A 主管人员及时得到信息以便采取措施

B.知道如果不及时采取措施就会出现问题 C.克服了反馈控制中因时间滞后带来的问题

D.使下履更加明确工作的奋斗方向 E.有利于考核下属与上级的关系

25、战略制定的原则是（ABC）

A．扬长避短

B．趋利避害

C．满足顾客

D．及时制定

26、某公司改善了职员A的工作条件，职员A的积极性和主动性并没有提高，不久职员A接到了一项具有挑战性的任务，他工作特别卖力，这可运用哪一种激励理论来解释？（B）

A.期望理论

B.双因素理论

C.公平理论

D.强化理论

27、从组织外部招聘管理人员可以带来“外部竞争优势”是指被聘干部（A）

A.具有“外来和尚会念经”的外来优势 B.能为组织带来新鲜空气

C.可以迅速开展工作 D.具有广告效应

28、行业内现有竞争对手分析，包括（ABCD）

A．竞争对手基本情况研究 B．主要竞争对手研究 C．主要竞争对手的发展动向研究 D．次要竞争对手研究

29、竞争对手基本情况研究包括（ABCD）等方面

A．竞争对手的数量B．竞争对手的分布 C．竞争对手的领域 D．它们各自的规模、资金、技术力量等 30、影响买方讨价还价能力的因素包括（ABCD）

A．买方集中购买 B．买方的购买转移成本 C．产品有价格合理的替代品 D．买方行业获利状况

31、职权分为三种形式（ADE）

A.直线职权 B.法定职权

C.个人职权

D.参谋职权

E.职能职权

32.根据价值链分析法，企业的价值活动分为基本活动和辅助活动，其中基本活动由（ABCD）构成。A.内部和外部后勤

B.生产作业

C.服务

D.市场营销和销售

E.采购活动。

33、所谓授权，是指(C)A.在组织设计时，规定下属管理岗位必要的职责与权限 B.在组织调整时，规定下属管理岗位必要的职责与权限 C.领导者将部分处理问题的权委派给某些下属

D.委托代理关系

34、霍桑试验表明(D)A.非正式组织对组织目标的达成是有害的B.非正式组织对组织目标的达成是有益的 C.企业应采取一切措施来取缔非正式组织 D.企业应该正视非正式组织的存在

35、(B)是指决策问题可能呈现多种状态，决策者虽无法事先确定究竟呈现何种状态，但可判断各种状态出现的概率。

A.确定型决策

B.风险型决策

C.非确定型决策

D.追踪决策

36、企业的技术创新主要表现在（CDE）

A.目标创新

B.制度创新

C.要素创新 D.要素组合方法的创新

E.产品创新

37、克服沟通中障碍的准则是

（ABCDE）

A创造一个相互信任，有利于沟通的小环境

B加强平行沟通，促进横向交流

C明了沟通的重要性，正确对待沟通

D培养听的艺术

E缩短信息传递链，拓宽沟通渠道

38、一个行业内战略群的形成与变化有各种原因，如（ABCD）

A．企业成立时所依赖的技术条件不同

B．企业的目标不同

C．强调“压制式的管理”

D．企业成立时所依赖的资源条件不同

39、企业的基本活动包括(ABCD)A．内部和外部后勤B．生产作业C．市场营销和销售D．服务 40、直线型组织结构的优点是（A）

A、联系简捷

B、部门间协调较好

C、专业分工较细

D、不会发生较多失误

41、矩阵制组织结构的优点是（D）

A、组织关系简单明了

B、稳定性强

C、整体协调性强

D、有利于各种人才的培养

42、管理的二重性是指（AB）

A、管理的自然属性

B、管理的社会属性

C、管理的科学性

D、管理的艺术性

43、下列关于管理过程的描述，正确的有（ACE）

A、管理过程和管理职能是统一的 B、管理过程和管理职能是分离的C、管理过程是动态中的管理

D、管理过程中静态中的管理

E、管理过程也是信息变换的过程

44、基层管理者比高层管理者更多地依靠(B)A.沟通技能

B.技术技能

C.概念技能

D.沟通技能与技术技能

45、战略环境分析的内容是“天、地、彼、己”和“顾客”，其中“天”是指（C）。A.行业环境

B.竞争对手

C.外部一般环境

D.企业自身条件

46、赫茨伯格认为，满意的对立面是（B）

A.不满意

B.没有满意

C.没有不满意

D.极不满意

47、激励的过程理论包括公平理论、强化理论和（D）A.需要层次理论

B.双因素理论

C.X理论

D.期望理论

48、管理学具有以下特征：（ABCD）

A、一般性

B、综合性

C、历史性

D、实用性

E、艺术性

49、从科学的定义上讲，存在管理必须具备以下条件：（AE）

A、必须是两个人以上的集体活动

B、必须是具有盈利动机的集体活动

C、必须是正式组织

D、必须是非正式组织

E、必须具有一致认可的、自觉的目标

50、赫兹伯格理论中的“双因素”是指（AB）

A．保健

B．激励

C．X理论

D．Y理论

51、以下哪些内容是法约尔提出的管理原则（ABD）

A．统一指挥

B．统一领导

C．职能管理

D．人员的团结

52、“行为科学”的代表人物是（BC）

A．德鲁克

B．马斯洛

C．麦格雷戈

D．西蒙

53、古典管理理论的代表人物是（AB）

A．泰罗

B．法约尔

C．梅奥

D．李嘉图

54、在决策的方案抉择阶段，有直接的判断标准，这主要有三种代表性的观点（ACD）

A、泰罗提出的“最优”标准

B、西蒙提出的“有限度的合理性”标准

C、西蒙提出的“满意”标准

D、孔茨提出的合理性标准

55、计划的基本特征有（ABCE）

A．目的性

B．经济性

C．普遍性

D．随意性

E．主导性

56、计划工作包括以下哪些要素（ABCDE）

A．做什么

B．为什么做

C．何时做

D．何地做

E．怎么做

57、按企业职能分类，计划种类包括（ABDE）

A．生产计划

B．财务计划

C．计划生育计划

D．安全计划

E．供应计划

58、按计划所涉及的范围划分的计划有（ABE）

A．上层管理计划

B．中层管理计划

C．长期计划

D．综合计划

E．基层管理计划

59、按计划所涉及的时间划分的计划有（ADE）

A．长期计划

B．生产计划

C．专项计划

D．中期计划

E．短期计划 60、计划的工作步骤有（ABCD）

A．确定目标

B．确定方案

C．评价方案

D．选择方案

E．检查落实 61、定性决策方法包括（ABD）

A.头脑风暴法

B.德尔菲技术 C.小中取大法

D.政策指导矩阵

E.量本利分析法 62、下列说法不正确的是

（A）

Ａ 人的行为是由需要决定的，而需要则是由动机引起的

Ｂ 从需要到目标，人的行为过程是一个周而复始，不断进行，不断升华的循环 Ｃ 需要是人类行为的基础，不同的需要在不同的条件下会诱发出不同的行为 Ｄ 激励的对象主要是人，或者准确的说，是组织范围中的员工或领导现象 63、“忠言逆耳”指的是影响有效沟通的障碍中的（A）

A 个人因素

B 人际因素

C 结构因素

D 技术因素

64、以“重赏之下必有勇夫”为指导思想进行激励，所诱发不良后果一哪种最为严重

（B）A工资成本迅速上升，经营效益受损

B员工的物质欲望恶性增长，需求层次低级化，激励成效不持久

C员工的奉献精神急剧下降

D员工间的合作与团结受到干扰 65、企业制度的作用有（ABCD）。A、规范着参与者类群间的权力关系。

B、影响着这些参与者在企业决策制定与执行中的行为表现。C、规范了参与者类群间的利益关系。

D、影响着不同参与者在企业成果中的行为特点。

66、分工劳动在工业社会的发展中的作用有（ABD）。A、加剧了普通劳动知识的专门化与狭窄化。

B、加剧了普通劳动技能的专门化与狭窄化。

C、决定了协调分工劳动所需的专门知识的供应的增加。

D、决定了协调分工劳动所需的专门知识的供应的相对稀缺性。

67、美国学者波特认为，除了现有厂商和潜在竞争者外，还有一些因素影响到竞争结构，比如(ACD)A.替代品生产者 B.零售网络

C.用户 D.供应商

E.政府政策 68、网络图的构成要素包括(ACE)A.工序

B.工程

C.事项

D.时间

E.路线、69.关于层级结构说法正确的是（ABCD）。

A、直线指挥，分层授权保证了企业行动的迅速。B、分工细致，权责明确促进了效率的提高。

C、标准统一，正式的角色关系则保证了企业活动的有序性。

D、层级结构发挥作用并得以成功是以一定的环境条件和假设作为前提条件的。70、网络组织中的核心机构（BCD）。

A、与组织的各工作单元一起完成组织的各项工作。B、创造促成企业向心力的企业文化。C、只选择与调整企业的战略方向。D、设计各部分共享的组织基础。

71、网络化的层级组织应该是（ABD）。

A、集权和分权的统一

B、稳定与变化的统一 C、政策与实践的统一

D、一元性与多元性的统一 72、工业社会中企业文化 的功能与特点包括（AC）。A、企业文化是作为企业经营的一种副产品而出现的 B、企业文化作为一种主要手段而发挥作用 C、企业文化基本上反映了企业组织的记忆 D、企业文化是多元的

73、下列不属于管理的“维持职能”的是（B）A 组织

B创新

C控制

D领导 74、领导定义包括的三个要素是

（CDE）

Ａ.所有的管理者都是领导者

Ｂ.领导建立在合法的，有报酬的和强制性的权利基础上 Ｃ.领导必须有部下和追随者

Ｄ.领导者有追随者的能力或力量 E 领导的目的是通过影响部下来达到组织的目标 75、创新与维持的关系说法正确的是（CD）

A 维持是创新基础上的发展

B 创新是维持的逻辑延续

C 维持是为了实现创新的成果

D 创新则是为更高层次的维持提供依托和框架 76、产品创新（ABCD）

A 是企业技术创新的核心内容

B 受制于技术创新的其他方面

C 影响其他技术创新效果的发挥

D 往往要求企业利用新的机器设备和新的工艺方法 77、经营制度确定了（ABCD）

A 谁是经营者，谁来组织企业生产资料的占有权、使用权和处置权的行使 B 谁来确定企业的生产方向、生产内容、生产形式 C 谁来保证企业生产资料的完整性及其增值

D 谁来向企业生产资料的所有者负责以及负何种责任

78、产权制度、经营制度、管理制度这三者之间的关系是（BCD）

A 一般来说，一定的经营制度决定相应的产权制度B 在产权制度不变的情况下，企业具体的经营方式可以不断进行调整C 在经营制度不变时，具体的管理规则和方法也可以不断改进D 管理制度的改进一旦发展到一定程度，则会要求经营制度作相应的调整

79、就系统的外部说，有可能成为创新契机的变化主要有（ABCD）

A 技术的变化

B 人口的变化C 宏观经济环境的变化

D 文化与价值观念的转变 80、关于机构说法正确的是（BCD）A 它主要涉及管理劳动的横向分工的问题 B 它与不同层次的管理部门之间的关系有关

C它主要涉及管理劳动的纵向分工问题，即所谓的集权和分权问题

D 组织机构完全相同，但机构之间的关系不一样，也会形成不同的结构形式 81、下列属于环境创新的是（ABD）

A 通过企业的公关活动，影响社区政府政策的制定 B 通过企业的技术创新，影响社会技术进步的方向 C 通过组织创新，提高管理劳动的效率 D 通过市场创新去引导消费，创造需求

82、关于市场创新正确的是（ACD）

A它主要是指通过企业的活动去引导消费，创造需求 B 新产品的开发是企业创造市场需求的惟一途径

C 市场创新包括通过市场的物理转移，揭示产品新的使用价值，来寻找新用户

D 市场创新包括通过广告宣传等促销工作，影响人们对某种消费行为的社会评价来增加产品销量

二、是非判断

1、管理就是由一个或若干个人通过行使各种管理职能，使组织中以人为主体的各种要素的合理配置，从而达到实现组织目标而进行的活动。（正确。一个组织的建立和发展，要受到组织内外部诸多要素的影响和制约。）

2、管理作为一项任务，就是设计和维持一种体系，使这一体系中共同工作的人们有效率地去实现组织既定的目标。（正确。管理作为一项工作，就是要使人们尽可能地用最少的支出，去实现组织既定的目标。）

3、主管人员由于在组织中所处的层次不同，他们所履行的管理职能数量也有多有少。（错误。因为管理职能具有普遍性。）

4、管理职能的数量划分具有灵活性。（正确。不同的管理学者对管理职能有不同的划分方法。）

5、管理是一种无形的力量，它是通过高层管理者对下级管理者和组织成员的严格控制体现出来的。（错误。管理作为一种无形的力量，是通过各级管理者体现出来的。）

6、管理既是一门科学，又是一门艺术，是科学与艺术的有机结合体。（正确。管理是一门科学，指的是期间存在一系列客观规律，管理作为一门艺术，指的是管理的实践性和灵活性。）7.决策树求解的次序是从决策树的末端或者说最右边开始。(正确)

8、法约尔认为，任何企业都存在着六种基本活动，而管理只是其中之一。（正确。法约尔认为企业存在着技术、商业、财务、安全、会计和管理六种基本活动，管理活动处于核心地位。）

9、西蒙认为，决策就是从可供选取用的方案中选定一个行动方案的活动。（不正确。西蒙认为，决策包括搜集情报、拟定计划、选定计划和评价计划四个阶段，选定计划只是其中的一个阶段。）

10、领导者一定是企业管理者。(错，从本质上说，管理是建立在合法的，有报酬的和强制性权力基础上对下属命令的行为。领导可能建立在合法的，有报酬的和强制性权力基础上，但更多的是建立在个人影响权和专长权及模范作用的基础上。)

11、权变管理理论就是考虑到组织内部条件的变数同相应的管理观念和技术之间的关系，使采用的管理观念和技术能有效地达到目标。（不正确。还应考虑到组织的外部环境因素。）

12、职权就是权力(错。职权不是权力，职权是权力的子集，权力五项来源)13.企业承担社会责任，就是指遵守法律和经济对企业所要求的义务。(错，不一定是法律和经济的要求。)

14、后向一体化战略是指企业获得供应商的所有权或加强对他们的控制。(正确)

15、分权即授权(错。分权不是授权，授权是短期的权责关系，分权是长期的权责关系。)

16、一般来说，集权或分权的程度，常常根据各管理层次拥有的决策权的情况来衡量。(对。决策的数目，重要性及其影响面、手续审批简繁。)

第四篇：《管理学原理》复习题及答案

《管理学》复习题

一、名称解释 管理学 领导 管理者 计划： 决策： 控制 决策： 组织目标：

二、单项选择题

1.泰罗的科学管理理论出现在（）

A.19世纪末20世纪初

B.20世纪30年代

C.20世纪40年代

D.19世纪初期

2.20世纪60年代管理的核心是()

A.决策 B.领导

C.激励 D.处理好人际关系 3.管理的主体是（）

A.企业家

B.全体员工

C.高层管理者

D.管理者

4.利用过去的资料来预测未来状态的方法是（）

A.因果法

B.头脑风暴法

C.德尔菲法

D.外推法

5.一般认为管理过程学派的创始人是(D)

A.泰罗

B.法约尔

C.韦伯

D.德鲁克

6..双因素理论中的双因素指的是（）

A.人和物的因素

B.信息与环境的因素

C.保健因素与激励因素

D.自然因素和社会因素 7.控制活动应该（）

A.与计划工作同时进行

B.先于计划工作进行

C.与计划工作结合进行

D.在计划工作之后进行 8古典管理理论阶段的代表性理论是（）

A.科学管理理论 B.管理科学理论

C.行为科学理论 D.权变理论

9.选拔主管人员的方式，既可以考虑从内部提升，也可以考虑从外部招聘，但无论从内部提升，还是从外部招聘，都要鼓励（）

A.公开竞争

B.毛遂自荐

C.尽展所能

D.首先搞好群众关系

10.一般说来，组织越稳定，管理宽度应该（）

A.越小

B.越大

C.无法判断

D.无影响

11、世纪末20世纪初的科学管理的出现，是管理学形成的标志。()

A 西蒙

B 梅奥

C 法约尔

D 泰勒

12、管理对象分为动态和静态的，属于静态管理的是（）A 人财物权

B 目标组织物

C 人信息物

D 目标组织信息技术

13、《工业管理与一般管理》一书是作者是（）？

A、泰勒

B、法约尔

C、西蒙

D、孔慈

14、由上级组织赋予并由法律、制度明文规定的影响力是领导权力的（）

A 组织影响力

B 正式权力 C 非正式权力

D 个人魅力

15、目标管理的目的是（）

A.以监督控制为中心

B.以自我管理为中心

C.以岗位设置为中心

D.以人员编制为中心

16、管理学要解决相互联系的四个问题，错误一项是（）A 是什么

B 学什么 C 为什么

D何时学

17、领导者与管理者在工作重心最大的区别在于（）

A、执行、实施

B、具体操作

C、全局策略制定

D、决策、执行

18、不属于激励的类型（）

A、物质激励

B、精神激励

C、授权激励

D、感情激励

19、经济人假设、社会人假设到决策人假设的管理理论是谁的划分方法（）

A中国的B 国外的

C西方部分国家

D 欧洲国家的 20、计划工作的核心是（）A 决策

B 计划 C 预测

D 组织

三、多项选择题

1、加拿大学者亨利．明茨伯格将管理者的角色归纳为如下几类：（）A、人际关系的角色

B、信息联系的角色

C、决策的角色

D、资源分配的角色

2、管理方格理论认为，不是正确的、成熟的、有效的且是各种组织发展方向的领导方式是（）

A 任务型的领导方式

B 乡村俱乐部型的领导方式 C 协作型的领导方式

D 中间路线型的领导方式

3、控制职能是管理的重要职能之一。控制过程的基本步骤一般包括（）A、纠正偏差

B、衡量绩效 C、控制标准

D、目标管理

4、人员配备的内容有（ABC）

A、主管人员的选拔

B、主管人员的考评 C、主管人员的培训

D、主管人员的成绩

5、控制按照不同时间控制工作的分为：（）

A、预先控制

B、过程控制 C、事后控制

D、纠偏控制

6、主管人员选拔主要途径（）

A、组织内部招聘

B、组织外部招聘 C、群众选举

D、上级委派

7、职权种类有（）A、直线职权

B、职能职权 C、参谋职权

D、指挥职权

8、激励过程主要有（）组成

A、需要

B、动机 C、行为

D、目标

9、工作动机理论研究的核心问题就是：人为什么要工作？这个问题研究依据是人性的假设理论，即（）

A、X经济人理论

B、Y自我实现理论 C、Z信任与动机理论

D 行为理论

10、行为改造理论是指（）

A、斯金纳强化理论

B、亚当斯挫折理论 C、归因理论

D、期望理论

11、加拿大学者亨利．明茨伯格将管理者的角色归纳为如下几类：（）

A、人际关系的角色

B、信息联系的角色

C、决策的角色

D、资源分配的角色

12、管理学的特征有（）

A、是一门软科学

B、是一门边缘科学 C、是一门应用科学

D、是一门信息科学

13、素质是人才的个性特征的集合，包含（）A知识

B技能 C内驱力

D个性

14、组织变革的阻力主要表现在（）等几个方面。A、个人认识

B、组织结构 C、政治法律

D、自然资源

15、控制按照不同时间控制工作的分为：（）

A、预先控制

B、过程控制 C、事后控制

D、纠偏控制

16、管理幅度与管理层次的关系（）

A、幅度大，层次少，B、层次多，幅度大，C、反比例关系

D、正比例关系

17、按照管理者所处的层次可以分成（）A 高层管理者

B 低级管理者 C 基层管理者

D中层管理者

18、法约尔将管理者的职能划分为五种，而后人在他的理论基础上划分（）

A、计划

B、组织

C、领导

D、控制

E、协调

19、根据管理学的基本特征，管理活动具有以下性能（）A、人际性

B、目标性 C、过程性

D 有效性 20、常用的管理学研究方法有（）

A、历史的方法

B、辨证的方法

C、逻辑的方法

D、定量的方法

E、案例分析方法

四、判断题(正确打“√”，错误打“×”）

1、管理的主体是管理对象，管理的客体是管理者执行管理职能、实现管理目标时所作用于的人或事。（）

2、管理职能是管理者为了有效地管理必须具备的功能，或者说在执行其职务时应该做些什么。（）

3、一个人的工作绩效不仅取决于自己的能力，更重要的是组织的激励水平。（）

4、组织文化是组织行为方式和风格特征的深层次影响因素，对组织的经营业绩和长期发展具有明显作用。（）

5、政治、经济、技术、社会等宏观环境对组织的影响是间接的，不会导致企业的生死存亡。（）

6、决策能力是领导者最重要最核心的能力（）

7、预测是组织管理者在计划、决策之后的市场调查（）

8、管理者为了通过目标导向使组织成员产生有利于组织目标，激励方法是教育（）

9、管理者组织活动在最重要的工作是决策（）

10、需要层次论认为，人的最高层需要不是尊重需要（）

11、泰勒的科学管理学说把人看作是“经济人”，而梅奥的人际关系学说却把人看作是“社会人”，因此，提高工作效率必须重视人与组织目标之间的关系。（）

12、管理职能是管理者为了有效地管理必须具备的功能，或者说在执行其职务时应该做到的。（）

13、一个人的工作绩效不仅取决于自己的能力，更重要的是组织的激励水平。（）

14、组织文化是组织行为方式和风格特征的深层次影响因素，对组织的经营业绩和长期发展没有作用。（）

15、计划职能分为战略计划与战术计划，战略计划的目的是确保组织“做正确的事”，而战术计划的旨在追求“正确地做事”（）

五、论述题

1、.简述决策的程序。答：

2、简述法约尔认为企业的全部活动可以分为六种内容 答：

3、在进行压力管理时应该注意五个原则 答：

4、简述目标管理的特点 答：

5、在组织设计过程中人员配备要遵循哪些原 答：

6、谈谈我国对领导者的素质要求答： 答：

7、泰罗与法约尔在管理上最大区别在哪里？ 答：

8、素质是选才的关键，人才的个性特征主要有？ 答：

9、简述计划工作的步骤 答

10、试论行为科学与人际关系学说的区别 答：

六、案例分析（1题16分。只要谈到原则与要求并能应用与案例即可得分）

案例

1、事情发生在10月的某一天，地点在圣路易斯的巴恩斯医院。戴安娜给院长戴维斯打来电话，要求和他见面。从戴安娜急促的声音中，院长感觉到发生了什么事情。他要戴安娜马上到他的办公室来。大约5分钟后，戴安娜来到了他的办公室，递给他一封辞职信。“院长先生，我再也干不下去了”，戴安娜开始陈述，“我在产科当护士长已经四个月了，我简直没法干，我有两个上司，每个人都有不同的要求，都要求优先处理。让我举个例子吧，这是一件平常的事，但这样的事每天都在发生。

昨天早晨7:45分，我来到办公室，发现桌上有主任护士杰克逊的一张纸条，她告诉我，上午10:00需要一份床位利用情况的报告，以便下午向董事会汇报时使用。这份报告至少需一个半小时才能写出来。30分钟后，基层护士监督员乔伊斯，我的直接主管，走进来问我为什么有两位护士不在班上。我告诉她，外科主任雷诺兹医生要走了她们，说外科急症手术正缺人手借用一下。我不同意，但雷诺兹医生说只能这样办。您猜，乔伊斯说什么？‘立即让这些护士回产科部！一小时后我回来检查你是否把事情办好了’。院长，类似的事情每天发生好多次。医院只能这样运作吗？” 问题：

1.这家医院的正式指挥链是怎样的？有人越权行事了吗？ 2.要避免案例中的这种结局，谈谈你的建议。

案例 2．一家印刷厂目前有两类业务可选择：一是市场不大但利率较高，对技术要求较高的专业印刷业务；二是市场大，利率低的报纸印刷业务。公司能力有限只能选一种业务，但不同选择会有不同的后果，失去的业务将很难复得。厂长陷入两难。问题：

①根据决策方法指出这是什么决策类型？ ②你是专家顾问将给厂长什么建议？

案例

3、长江生化科技公司为开发在21世纪具有广阔市场前景的XR类药品，成立了一个专业全面、职能齐全的综合研究攻关组，组员包括教授级工程师、高级工程师、工程师、助理工程师、实验员和行政辅助人员等。第一任组长老吴经常做全体动员，几乎每星期都要召开全组人员会议，向大家通报情况，鼓励大家艰苦奋斗，共创佳绩，但并没有取得理想的鼓励效果。第二任组长老张则不大开全组动员会，他喜欢个别谈话，有针对性地进行鼓励，大家的积极性却比从前有了显著提高。

问题：对于这两个组长的做法，请你用管理原理，找出真正原因（4分）A．老张的权力比老吴大，他的话更有人听。

B．老张比老吴更懂得同情下属，能赢得更多的好感。C．老张比老吴更懂得沟通的艺术，说话更有鼓动性。D．老张比老吴更懂得需求层次原理，因而激励更有效。案例

4、子贱当官

孔子的学生子贱有一次奉命担任某地方的官吏。当他到任以后，却时常弹琴自娱，不管政事，可是他所管辖的地方却治理的井井有条，民兴业旺。这使那位卸任的官吏百思不得其解，因为他每天即使起早摸黑，从早忙到晚，也没有把地方治好。于是他请教子贱：“为什么你能治理得这么好？”子贱回答说：“你只靠自己的力量去进行，所以十分辛苦；而我却是借助别人的力量来完成任务。”

问题：子贱当官的故事告诉我们？根据上述案例，谈谈管理的含义及管理者的职责。答案

一、略

二、1A 2D 3D 4D 5D 6C 7C 8A 9A 10B

11、D

12、D

13、B14、B

15、A

16、D17、D18、D19、A 20、A

三、1ABCD 2ABD 3ABC 4ABC 5ABC 6AB 7ABC 8ABCD 9ABC 10ABC

11、ABC

12、ABC

13、ABC

14、AB

15、ABC

16、AC

17、ACD18、ABCD19、ABCD

10、ABCDE

四、7 8 10 14×，其余都√。

五、1、.简述决策的程序。

(1)确定决策目标，拟定备选方案。

(2)评价备选方案。

(3)选择方案。

2、简述法约尔认为企业的全部活动可以分为六种内容 技术活动（生产、制造、加工）商业活动（购买、销售、交换）

财务活动（筹集和最适当地利用资本）安全活动（保护财产和人员）

会计活动（财产清点、资产负债表、成本、统计）管理活动（计划、组织、指挥、协调和控制）

3、在进行压力管理时应该注意五个原则 第一，适度原则。第二，具体原则。第三，岗位原则。第四，引导原则。第五，区别原则。

4、简述目标管理的特点

答：1建立目标体系

2重视人的因素，实行参与管理

3强调成果，注重实效

5、在组织设计过程中人员配备要遵循哪些原则

答：1人事相符原则 2德才兼备，任人为贤的原则 3 权、责、利一致原则 4用人所长，容人缩短原则

5公开竞争，优化组合原则

6、谈谈我国对领导者的素质要求

答：1思想素质 2 知识素质 3 能力素质 4身体素质

7、简述领导的权力来源

答：领导权力来源：组织性权力：法定权、奖赏权、强制权、资源权。个人性权力：专长权、表率权、亲和权、人格权、统御权

8、素质是选才的关键，人才的个性特征主要有？ 答：知识技能个性内驱力

9、简述计划工作的步骤。计划工作的步骤包括以下八点：

(1)估量机会。(2)确定目标。(3)确定前提。(4)确定可供选择的方案。

(5)评价各种方案。(6)选择方案。(7)制定派生计划。(8)用预算形式使计划数字化。10泰罗与法约尔在管理上最大区别在哪里？

答：泰罗是科学管理之父，主要研究工作管理-车间生产活动，强调企业内部具体工作的效率，微观生产组织问题。

法约尔是经营管理之父，研究的是组织管理-企业整个活动，从事高级管理工作，研究整体管理过程，整体生产率的提升。

六、案例1 参考答案（只要谈到原则与要求并能应用与案例即可得分）

1、首先，这是统一指挥原则，一个下级只接受一个上级的命令和指挥，同时一个下级只对这个上级负责。该原则要求：上下级之间要形成一条纵向连续的等级链；一个下级只有一个上级领导，案例中，当事人有两个上司，在几乎同一时间内，主任护士让她写报告，基层护士监督员让她找人，这种多头领导的局面，严重影响了组织管理的效率。

其次，为了使组织结构有效的运行，不能越级授权，不交叉授权，以保证命令的统一。授权者不要越过下级去干涉下级职权范围的事务，另外，授权者不可将不属于自己权力范围的权力授予下级，以避免交叉指挥，造成管理混乱和效率低下。案例中，“外科主任因急诊外科手术正缺人手”，将不属于自己权力范围的权力授予当事人，让她在内科调用两名护士，而当事人的直接主管叫她立即让这些护士回到内科部”，这样，就形成了交叉指挥，从而造成管理混乱，组织结构运行效率低下。

2、首先，如题1分析可知，案例中这家医院的组织运行不合理，大大降低了组织的运行效率，造成了管理混乱，因此，应该严格遵循组织设计以及组织结构运行的原则对这家医院的组织结构进行再设计，确定李玲唯一的直接上司，统一指挥，保证一个下级只接受一个上级的命令和指挥，同时一个下级只对这个上级负责。

其次，有了合理的组织结构，还需要明确规定每个层次管理者的任务、职责和权限，明确自己的上级是谁，下级是谁，对谁负责。明确工作的程序与渠道，从何处获得信息等。案例中，主任不应超越自己的权力范围直接向内科借调护士，而应向护士长的直接上司说明情况，经同意后方可调用，这样就避免了交叉指挥，多头领导的现象的发生。同时，作为护士长，遇到双重领导指挥的情形时，应与直接上司商议行事。在接到外科主任的命令后，应及时向直接上司报告，经同意后，方可执行。案例

2、参考答案

①根据决策方法指出这是什么决策类型？运用的风险型决策法，决策树或决策表 ②你是专家顾问将给厂长什么建议？

根据该厂的实际情况，厂长应该选择第二个项目，因为第一个虽然利率较高，但市场不大。对技术要求较高的专业印刷业务；很难做到。第二个，报纸印刷业务利率虽然低，但市场大从长期发展看，稳定且能保证只赚不赔。累计资金，再发展壮大。

案例

3、组织目标的实现与人的思想行为有密切关系，所以老张运用的是行为科学和能级原理充分发挥个人的主动性，D老张比老吴更懂得需求层次原理，因而激励更有效。案例

4、参考答案子贱当官

子贱当官的案例告诉我们，管理者就是在组织中担负计划、组织、领导、控制和协调等工作的人，而不能任何事都亲力亲为。

管理就是管理者在特定的环境下，对组织所拥有的各种资源进行计划、组织、领导和控制，以便有效地完成既定的组织目标的过程。

管理者的职责包括：管理者是目标的提出者；管理者是计划者；管理者是组织者；管理者是指挥者；管理者是协调者。

第五篇：社会保障管理学复习题及答案

社会保障管理学复习题（参考答案）

一、名词解释  社会保障管理

所谓社会保障管理，是指为实施社会保障制度，国家和政府成立专门的社会保障机构，组织社会保障的专业人员，运用现代管理学原理对社会保障活动进行决策、计划、监督、调节以及对社会保障基金进行筹集、运营、管理和保险费的给付等一系列活动。 社会保障法

社会保障法是调整以国家和社会为主体，对遭受社会风险的社会成员，摆脱困境或提高其生活质量从而保证其生存权和发展权而发生的社会关系的法律规范的总称。 社会保障管理体制

社会保障管理体制，是国家为实施适合本国国情的社会保障制度，所建立的从中央到地方各级社会保障机构、管理原则、管理体制以及主管机构、分管部门、隶属关系等一系列制度的总和。 社会保障行政管理

社会保障行政管理就是政府的行政部门及其办事机构对社会保障各方面工作的管理。一般说来，社会保障行政管理可以分为外部行政管理（法制管理）和内部行政管理（具体事务管理）。 社会保障资金管理

社会保障资金管理是为实现社会保障的基本目标和制度的稳定运行，对社会保障资金的运行条件、管理模式、投资营运、监督管理进行全面规划和系统管理的总称。 社会保障对象管理

社会保障对象管理是社会保障管理的主体为了实现既定目标，通过一定的管理方法对社会保障管理对象管理和服务的过程。也可以说，社会保障对象管理就是对社会保障体系中的众多对象的管理和服务的总称。 社会保障监督管理

社会保障监督是由国家行政管理部门、专门监督部门以及利害关系者对社会保障的管理过程和管理后果进行评审、鉴定，以使社会保障管理符合国家的有关政策、法规，并尽可能地满足利害关系者的利益。 社会保障社会化管理

社会保障社会化管理，是相对于过去养老、失业、医疗等许多社会保障事务由用人单位（企业）具体承担和管理而言的，现在要将用人单位（企业）承担的社会保障事务交给具有社会职能的政府或其他社会组织承担。 社区社会保障

社区社会保障，是以社区主体为载体，对受保护对象进行管理服务，多渠道筹集资金，对享受法定社会保障、单位系统补充保障后，基本生存仍发生困难的社区成员，给予经济上的补充性托底保障，以保证社区安定的一系列有组织的措施、制度和事业的总称。 社区服务

社区服务是指政府、社区居委会以及其他各方面力量直接为社区成员提供的公共服务和其他物质、文化、生活等方面的服务。 非政府组织

非政府组织，简称NGO，亦称为民间组织、非营利组织、社会中介组织或“第三部门”等，指的是不以获取利润为目的，为社会公益或共益服务的独立机构，包括各种慈善机构、援助组织、行业组织等等。 社会保障信息化管理

社会保障信息管理是指以计算机、通信网络为主体的信息技术在社会保障管理领域中的应用。 “金保”工程

所谓“金保工程”，是对劳动保障信息化建设的总称。作为国家十二“金”工程之一，它是在全国统一规 划下，利用先进的信息技术，以部—省—市三级网络为依托，支持劳动和社会保障业务经办、公共服务、基金监管和宏观决策等核心应用，覆盖全国的、统一的各级劳动和社会保障部门主要业务的电子政务工程。 社会保障卡

社会保障卡是由劳动和社会保障部统一规划，由各地劳动保障部门面向社会发行，应用于劳动和社会保障各项业务领域的集成电路卡（IC卡）。 社会保障绩效评估

社会保障绩效评估，是根据管理效率、服务质量、公共责任、公众满意度等方面的判断，对社保部门在管理过程中的投入、产出、最终结果所体现出来的绩效进行评定和认可。 人力资源管理

人力资源管理是指对人力资源的取得、开发、利用和保持等方面进行计划、组织、指挥和控制，使人力、物力保持最佳比例，以充分发挥人的潜能，提高工作效率，实现组织目标的管理活动。 社会保障管理伦理

社会保障管理伦理是公共事业管理领域中的角色伦理，即以社会保障管理领域的基本维度、社会保障管理行为的基本道德规范，以及在社会保障管理行为和事务中体现的社会公共伦理精神。 管理创新

管理创新是指组织的管理者不断根据市场和社会变化用新思维、新技术、新方法、新机制，创造一种新的更有效的资源组合范式，以更有效地实现组织目标的创新活动。

二、简答题

 简述管理的作用是什么？ 管理的作用有以下几点：

1．管理是维系人类正常社会生活的条件。2．管理是社会资源有效配置的手段。3．管理是社会生产力实现的基础。4．管理是社会生产力发展的保证。 简述管理的职能有哪些？

管理职能，指管理承担的功能。管理具有计划、组织、领导、控制、创新五种职能。 影响管理的内外部要素有哪些？ 影响组织管理的内部环境因素指：

(1)人──管理的主体和客体；(2)物和技术──管理的客体、手段和条件；(3)机构──反映管理的分工关系和管理方式；(4)信息──管理的媒介、依据、客体；(5)目的──宗旨，说明为什么要有这个组织。

影响组织管理的外部环境因素有：(1)行业；(2)原材料供应基地；(3)人力资源；(4)资金资源；(5)市场 ；(6)技术；(7)政治经济形势；(8)政府；(9)社会文化。 社会保障管理的主要内容有哪些? 社会保障管理有以下四个方面内容组成：国家和政府部门通过行政管理，履行立法和制定政策的职能，开展行政执法工作，并对业务管理机构实施监督；社会保障基金管理是社会保障管理工作的关键部位和重点所在；对社会保障对象的管理则是社会保障管理不可分割的服务系统；对社会保障的监督管理则形成社会保障管理的控制系统和制度保证。社会保障管理的四个方面是紧密相连、不可分割的。这几个方面有机结合，形成了完备的社会保障管理体系。

 学习社会保障管理学的方法有哪些? 学习社会保障管理学的方法，必须遵循社会科学研究的一般规律，即以马克思主义的辩证唯物主义和历史唯物主义为指导。具体的研究方法有：

1．比较研究法；2．定量分析法；3．历史研究法；4．案例研究法；5．理论联系实际的方法；6．系统研 究方法；7．实证研究法（包括观察法、谈话法、测验法、个案法、实验法）。

 简述社会保障法及其内涵。

社会保障法是调整以国家和社会为主体，对遭受社会风险的社会成员，摆脱困境或提高其生活质量从而保证其生存权和发展权而发生的社会关系的法律规范的总称。

这个定义包含了以下内涵：

（1）强调了承担社会保障的责任主体主要是国家。

（2）规定了社会保障的对象是可能遭受社会风险的所有社会成员。

（3）目的是为了帮助社会成员克服其遭受到的社会风险，帮助其摆脱困境甚至提高生活质量。 简述社会保障法的特征。

社会保障法作为典型的社会法，与其他部门法相比具有以下特征：

（1）社会保障法具有广泛的社会性。（2）社会保障法兼具自愿性。（3）社会保障法是实体性和程序性规范的“二合一”。（4）社会保障法具有较强的技术性。 社会保障法的调整对象是什么？

社会保障法的调整对象是以社会保障经办机构为轴心的社会关系。简单来说，社会保障关系是国家（以其所授权的社会保障机构为代表）、各类社会组织和公民在社会保障活动中所形成的社会关系。 简述社会保障法的原则。

社会保障法的原则必须体现它作为一个法律部门的根本性、特有性、始终性、规范性的要求，主要有以下几点：

（1）全面性原则。（2）普遍性原则。（3）公平性原则。（4）效率性原则。（5）可操作原则。（6）可持续原则。

 社会保障法的渊源有哪些？

法的渊源，是指一定的国家机关依照法定职权和程序制定或认可的具有不同法律效力和地位的法的不同表现形式，即根据法的效力来源不同，而划分的法的不同形式，如制定法（包括宪法、法律、行政法规等）、判例法、习惯法、法理等。

 构建社会保障管理体制的原则是什么？

社会保障管理的原则是建立社会保障合理的管理体制的基本依据，也是管理系统正常、有效运行的准则与保证。主要有：

1．法治原则；2．公正、公开及效率原则；3．集中管理与分类管理相结合的原则； 4．政事分开、政监分开原则；5．社会化管理原则  社会保障管理体制有哪些典型模式？

在各国政府管理社会保障事务的实践中，由于政治体制、经济条件及历史因素，社会保障管理机构的设置存在一些差别。有仅设置中央政府主管部门、中央政府主管部门的统管下设地方政府管理部门、设置政府部门和半自治或非政府自治组织共同管理等模式。

 2008年我国为什么要组建人力资源和社会保障部？

2008年3月12日，十一届全国人大一次会议上通过《国务院机构改革方案》，基于人力资源是国家竞争力的决定性因素。为更好地发挥我国人力资源优势，进一步解放和发展生产力，必须统筹机关企事业单位人员管理，整合人才市场与劳动力市场，建立统一规范的人力资源市场，促进人力资源合理流动和有效配置，统筹就业和社会保障政策，建立健全从就业到养老的服务和保障体系。为此，组建人力资源和社会保障部，将人事部、劳动和社会保障部的职责整合划入该部。此举是我国经济社会发展到一定程度的结果，建立统一的人力资源市场和统一的社会保障制度是目前的当务之急，这对于为社会各类人员提供平等的就业机会与社会保障意义重大。

 简述在我国主管社会保障工作相关部门的工作职责？

2008年3月12日，十一届全国人大一次会议上通过《国务院机构改革方案》，组建人力资源和社会保障部。新的人力资源和社会保障部设置了25个司局，包括23个职能司局和机关党委、离退休干部局（两部原有27个司局）。其中主管的社会保障的机构及职能如下：

（1）养老保险司。统筹拟订机关企事业单位基本养老保险及其补充养老保险政策。（2）失业保险司。拟订失业保险政策、规划和标准；拟订失业保险基金管理办法。（3）医疗保险司。统筹拟订医疗保险、生育保险政策、规划和标准。（4）工伤保险司。拟订工伤保险政策、规划和标准。

（5）农村社会保险司。拟订农村养老保险和被征地农民社会保障的政策、规划和标准。

（6）社会保险基金监督司。拟订社会保险及其补充保险基金监督制度、运营政策和运营机构资格标准。 简述我国社会保障管理的主要机构及其职能。

中国的社会保障管理部门有：劳动和社会保障部门主管城镇养老、医疗、失业、工伤、生育五项社会保险，以及农村社会养老保险；民政部门主管社会救助、社会福利、优抚安置和慈善事业；卫生部门主管新型农村合作医疗；建设部门主管住房保障；财政部门负责社会保障基金监管；人口计生部门近些年来开展的“西部地区农村少生快富工程”和“计划生育奖励扶持政策”等，也具有社会保障的性质。此外，发展改革、人事等部门和工会，也不同程度地参与社会保障的管理工作。 我国现行社会保障管理体制存在哪些问题？

我国的社会保障管理体制的问题是多头管理、政出多门。

（１）我国的社会保障管理体制是按照保障项目和管理对象划分的，没有统一的法律、法规。（２）不同的管理部门分管不同的项目，劳动部门管理城镇企业职工社会保险和社会福利，人事部门管理国家公务员和事业单位职工的社会保险，民政部门管理农村养老保险、农村合作医疗、城乡社会救助、社会优抚安置、社会福利。（３）每个部门都根据自己所管理的对象和保障项目，制定相应的管理办法，如劳动部门制定企业职工工伤保险试行办法，发布关于加强社会保险基金收缴工作的通知，民政部发布乡镇企业职工养老保险办法。同时各个部门也都按照自己确定的方式、方法征收社会保障基金。 政府提升社会保障职能的途径有哪些？

我国政府在社会保障中的职能定位必须与我国的经济发展状况相适应。

1．坚持政府在社会保障工作中的主导性；2．加强执行能力建设；3．加快社会保障法律体系建设；4．创新社会保障管理手段；5．完善社会保障管理体系；6．加大社会保障资金投入力度。 简述社会保障行政管理的职责。

（1）负有行政决策、规划拟定、贯彻实施和监督检查的义务，以保护劳动者享有的社会保障权利。（2）负责社会保障基金的筹集、管理、资运用和分配。（3）负有宣传社会保障和为社会保障服务的义务和权利。（4）负有对违反社会保障法的行为进行行政处罚的权利。（5）代表国家给予财政补贴的义务。加强社会保障的管理，是我国有待加强的一面。

 简述社会保障行政管理的手段及其特点有哪些？

社会保障行政手段是社会保障管理机关采取强制性的命令、指示、规定等行政方式来调节经济活动，以达到宏观调控目标的一种手段。行政手段是一种以权威和服从为前提，直接指挥下属工作的管理方法。

行政手段具有以下特点：（1）权威性；（2）强制性；（3）垂直性；（4）具体性；（5）无偿性。 社会保障资金管理的特点是什么？ 社会保障资金具有以下特点：（1）专款专用性。（2）覆盖面广。（3）积累期限长。（4）统筹互济性。（5）管理多样性。 社会保障资金管理的功能是什么？

社会保障资金管理具有政治的、经济的和社会的多重功能，主要表现在以下方面：（1）提供收入补偿。（2）均衡社会消费。（3）激活资金市场。（4）规避社会风险。（5）协调社会公平。

 社会保障资金管理的原则是什么？ 1．社会保障资金管理的原则

社会保险资金的管理主要分为三部分：即资金的筹集、使用和保值增值。社保资金管理应遵循以下五项原则：

（1）安全完整。（2）“以收定支，自求平衡，略有结余”的管理原则。（3）专款专用原则。

（4）投储结合、保值增值原则。（5）监管原则。 社会保障基金投资的原则是什么？

（1）安全性原则。社会保障基金是一种专款专用的基金，是受保人的“保命钱”，必须遵守安全性原则，使基金能够安全返回。（2）流动性原则，基金投资的流动性是指为保值增值而将基金投资的某一项资产，在其不损失原价值的条件下，能随时可转换现金的能力。（3）盈利性原则，社会保障基金的保值增值归根到底依赖投资的收益，没有收益，就不能保值，更谈不上增值。 社会保障对象管理的特征有哪些？

（1）特定性。（2）滚动性。（3）社会化，（4）信息化。 社会救助制度的覆盖对象有哪些？

传统的社会救济制度，只是将那些由自然原因造成贫困的社会弱者作为救济对象，主要是一些无生活来源、无劳动能力、无生活来源的社会孤老残幼，这部分人的数量非常有限且相对比较固定。

现代社会救助对象指的是：凡生活在法定最低生活水平和低于这个最低水平线的国民和家庭，均列为社会救助对象。而享受社会救助的对象必须符合法定条件，必须真正陷入生存困境的社会成员才是其管理对象。 社会保险制度的对象有哪些？

社会保险管理对象包括养老保险管理的对象、医疗保险管理的对象、失业保险管理的对象、工伤保险管理的对象和生育保险管理的对象等五个部分。 社会福利制度的对象有哪些？

广义的社会福利覆盖的是全体国民。狭义的社会福利是指国家、社会和企事业单位，为各类特殊的社会弱势群体和本单位职工提供的福利性收入与服务保障。可见它的管理对象是特殊的社会弱势群体。 社会优抚制度的对象有哪些？

优抚安置保障是国家和社会依法对军人及军烈属等优抚对象实行物质照顾、生活和工作安置、精神抚慰的特殊社会保障制度。

 社会保障监督管理的目的是什么？

社会保障监督管理的目的，是确保国家制定的社会保障基金管理的政策、法规的贯彻执行，维护和保障社会保障基金资产的质量，防范和化解基金管理的风险，及时综合有关情况，评价基金管理、运行状态，分析问题产生的原因和可能带来的危害，有效制止和纠正违法、违规行为，确保各项社会保障工作的正常运行，并为政府制定和实施社会保障计划提供可靠的信息和依据。 社会保障监督管理的任务是什么？

社会保障监督管理的任务，是对社会保障基金的管理情况和基金资产质量进行监督，也就是对社会保障基金进行预决算、基金收支、基金管理的全过程，依法实施监督检查。具体地说，是对筹集和征缴机构的征收行为和支付行为、财政专户的管理情况实施全程监管；社会保障投资运营后，还要对投资机构的运营情况进行监督。 简述我国社会保障监督管理的特点。

社会保障监督管理作为维护、保护社会保障正常运行的重要机制，有以下几个特点： 1．独立化；2．多元化；3．法制化

 简述我国社会保障监督管理的原则。

在我国，社会保障监督的基本原则有以下几点：

（1）实事求是。完善社会保障监督体系要从我国实际出发，与我国社会主义市场经济体制实际和经济发展的阶段相适应，不能照搬发达国家的现存模式。

（2）法治原则。社会保障监督体系的建立和完善要与社会主义法治化进程相一致，要在法律的框架下有序进行。

（3）整体协调。社会保障监督体系，不仅要与资金筹集、管理、运营等体系相互适应、相互配合，而且要与其他金融监督机构搞好协调，保持一致，形成一个有序运转的整体。

（4）分工原则。社会保障的监督主体与监督对象之间应当明确领域，特别是要与经办机构划清职能范围，保证既不缺位也不越位。

（5）可操作原则。要注意实际效果，保证能够对社会保障中存在的问题进行及时、灵活的调整和解决。 社会保障监督管理的内容有哪些？ 社会保障监督的内容主要包括： 1．针对社会保障基金经办机构的监督 2．对社会保障基金经办过程的监督

（1）基金征缴的监督。（2）基金支付的监管。（3）结余基金的监管。3．对社会保障基金投资运营过程的监督

（1）社会保障基金投资运营的准入。（2）社会保障基金投资运营的退出。

 简述社会保障监督管理的机制？

社会保障监管机制主要由三个相互协调的系统构成：法制系统是实施社会保障监管的客观依据，管理系统是社会保障监管机制的实施和责任主体，监督系统是实施社会保障监管的基本保证。这三个系统的构成关系是：分层负责、系统运行、明确职责、双向制约。 我国社会保障的国家性监督有哪些机构？

国家机关的监督，不仅包括国家权力机关、行政机关和司法机关的监督，而且包括特定机构(全国社会保障基金理事会)的监督。主要有：

(1)国家权力机关的监督。(2)国家行政机关的监督。(3)国家司法机关的监督。(4)经济管理部门的监督。（5）特定机构的监督。另外，还有各级监察机关也有责任对相关部门履行职责情况进行监督。 对社会保障的社会监督的机构有哪些？

社会的监督，即非国家机关的监督，是指由各类社会组织(包括政党)和公民依照宪法和法律，对社会保障基金进行监督。社会监督包括社会组织的监督、公民的监督和新闻舆论的监督。 我国的社会保障社会化管理的机构有哪些？ 1．街道和社区服务组织；2．劳动保障事务站； 3．劳动保障事务所；4．信息服务网络. 请解释社会保障卡的功能。

社会保障卡主要功能如下：（1）识别持卡者在社会保障各项业务中的合法身份，并作为办理社会保障业务的电子凭证；（2）替代手工完成信息录入，增强数据真实性和准确性，提高工作效率；（3）在信息网络建设初期不完善的情况下，辅助网络实现社会保障业务有关信息的收集和交换，完成信息识别；（4）在网络完善后，完成必要的信息交换，减少网络传输量，并充分利用IC卡的信息识别和安全认证功能提高系统安全性；（5）提高社会保障业务的透明度；（6）推动实现社会保障系统各项业务的信息共享和交换。 社会保障绩效评估的必要性是什么？ 开展社会保障部门进行绩效评估的必要性在于：

1．开展社会保障绩效评估是社会保障体制改革的必然要求。

2．开展社会保障绩效评估是推进我国社会保障事业进一步发展的重要环节。3．可以提高社会保障部门的绩效，降低运行成本。

4．建立社会保障绩效评估机制是社保管理人员树立正确政绩观的需要。 人力资源管理与传统人事管理在管理方式上有何不同？

人力资源管理远远超出了传统人事管理的范畴。具体说来，二者的管理方式存在以下一些区别：（1）传统人事管理的特点是以“事”为中心；而现代人力资源管理以“人”为核心。

（2）传统人事管理把人设为一种成本，将人当作一种“工具”，注重的是投入、使用和控制。而现代人力资源管理把人作为一种“资源”，注重产出和开发。

（3）传统人事管理是某一职能部门单独使用的工具，现代人力资源管理却与此有着截然不同。 请解释社会保障人力资源管理的重要性。

如同其他资源一样，人力资源具有量的属性，也有质的属性。今天的人事管理必须融入人力资源管理的理念，因为一个国家和组织只有拥有了高素质的人力资源，才真正地拥有了竞争的实力。

（1）人力资源具有能动性。（2）人力资源具有高增值性。（3）人力资源具有开发价值。（4）人力资源需要不断地投资、维持与提升。

 简述社会保障人事管理的主要环节。

根据我国社会保障人事管理的主要任务，具体管理工作由以下五个环节构成：（1）录用。录用是全部人事管理的基础。

（2）调配。调配是人事管理中的一项经常性的工作。

（3）任免。任免是国家依据法规，授予工作人员一定的职务，或免除工作人员所任的职务。（4）考核。考核对工作人员的政治、业务素质和工作实绩的考察了解。（5）定编定员。

 简述社会保障管理创新的必要性．

我国正处于全面建设小康社会的关键时期，全面实现和谐社会建设的各项目标与任务，对加快我国政府职能转变与管理创新提出了新挑战，因此，必须深刻认识政府管理创新战略意义。

（1）加快政府职能转变与管理创新是坚持以人为本，贯彻落实科学发展观的必然要求。（2）加快政府职能转变与管理创新是构建社会主义和谐社会的战略选择。（3）加快政府职能转变与管理创新是进一步深化我国经济体制改革的客观要求。（4）加快政府职能转变与管理创新是全面提高我国对外开放水平的重要举措。

三、论述题

 当前，“公平性、流动性、可持续性”为什么是我国完善社会保障体系的三大障碍？如何破解这些障碍？ 党的十八大报告提出，要以增强公平性、适应流动性、保证可持续性为重点，全面建成覆盖城乡居民的社会保障体系。

（1）增强公平性就是要实现各类群体的全覆盖，着力缩小城乡差距和地区差距，坚持公平与效率、权利与义务、统一性与灵活性相结合，增强制度的激励约束功能，明确政府、用人单位、个人和社会的责任。

（2）适应流动性就是要适应市场经济条件下人们在城乡、地域、行业间的流动性日益增强的新要求，通过提高社会保险统筹层次、整合城乡社会保障体制、实现社会保险关系的顺利转移衔接，实现社会保障的城乡统筹和区域统筹，促进人力资源的合理流动。

（3）保证可持续性就是要在着力解决现实突出问题和历史遗留问题的同时，着眼长远，统筹协调，实现社会保障制度长期、稳定运行。

今后一个时期我国社会保障制度改革的重点任务： 一是改革和完善企业和机关事业单位社会保险制度，在推进事业单位分类改革的基础上，同步推进机关事业单位社会保险制度改革，实现企业与机关事业单位各项社会保险制度的有效衔接，实现新老制度的平稳过渡；

二是整合城乡居民基本养老保险和基本医疗保险制度，建立城乡居民基本养老保险制度和城乡居民基本医疗保险制度，实现城乡居民在基本养老保险和基本医疗保险制度上的平等和管理资源上的共享；

三是逐步做实养老保险个人账户，实现基础养老金全国统筹，更好地体现我国养老保险社会统筹和部分积累相结合的制度要求；

四是建立兼顾各类人员的社会保障待遇确定机制和正常调整机制，合理确定社会保障水平，实现社会保障待遇与经济社会发展相联系的持续、有序、合理增长；

五是完善社会救助体系，健全社会福利制度，支持发展慈善事业，做好优抚安置工作；

六是建立市场配置和政府保障相结合的住房制度，加强保障性住房建设和管理，满足困难家庭基本需求。 试论述政府应如何发挥社会保障管理职能？

（1）制订落实社会保障的法律、法规；（2）建立合理的社会保障管理制度；（3）筹集社会保险专项基金；（4）对社会保障事业作出合理规划；（5）扶弱势群体，保障低收入人群，为更多的人创造就业机会和岗位；（6）对社会保障制度提供财政支持。

 试分析改革开放以来我国社会贫富差距不断扩大的原因。

（1）“先富与共富”政策的实施，没有得到完整的落实。（2）“效率优先、兼顾公平”政策的执行，公平问题一直没有得到国人的重视。（3）经济运行机制的不健全，一部分人能够投机钻营，非法、违法经营和权力资本化，造成不合理的贫富分化。（4）税收制度的不合理，对高收入群体缺乏合理的、必要的“限高”导致了我国国民贫富差距的扩大。（5）不平等竞争的存在，一些借助国家特许经营的垄断行业就获得了“暴利”。 我国社会保障管理可否实行“大部制”？

（1）大部制即为大部门体制。就是为推进政府事务综合管理与协调，按政府综合管理职能合并政府部门，组成超级大部的政府组织体制。特点是扩大一个部所管理的业务范围，把多种内容有联系的事务交由一个部管辖，从而最大限度地避免政府职能交叉、政出多门、多头管理。（2）过去，我国人事、劳动与社会保障分开，不利于社会保障的社会化。“大部制”改革中组建了人力资源和社会保障部，可以促进部门之间的整体协调，加强工作效率，降低行政成本。（3）我国的社会保障事务还有合并的空间，应该在国家设立高层次、有权威的决策协调机构如社会保障委员会，加强统一规划和协调职能。委员会作为社会保障事务的决策机构，负责审议社会保障体系规划和社会保障制度设计，并协调各相关部门的关系。

大部制是社会大转型中政府保障服务性功能突出、行政色彩淡化的必然选择。而一个整合了不同部门利益的强势大部委，其职能也应该适应和体现市场经济发展和公共行政的管理需求。 请对英国政府直接的社会保障管理体制进行评述。

英国社会保障管理体制最显著的特点是，反映政府意图，体现社会公正，保障受保人的利益和维护社会的稳定。其优点在于:一是有利于统一规划、统一实施、统一监督社会保障事务，避免了政出多门、多头管理产生的诸多利益冲突，使社会保障功能更有效地发挥；二是有利于社会保障各项目之间、社会保障运行机制各环节之间的协调，并在一定范围内调剂使用社会福利资金，形成规模效益，真正发挥社会保障的互济功能；三是对社会保障业务和基金的集中管理，有利于增强透明度，便于社会监督。 请对法国政府半官方的社会保障管理体制进行评述。

法国的社会保障管理体制较好地处理了社会保障中公平与效率的关系。其优点有以下几个方面:一是各个管理机构具有较大的自主性，能根据自己所管理社会保障项目特点制定详细、周全的管理政策、法规，较灵活地适应社会保障发展的需要；二是管理的独立性强，能根据具体实际，及时调整保障项目和内容，较好地适应社会生活的需要；三是强调社会自治原则，实现了劳资共同参与；四是建立高效统一的社会保障基金征缴制度，实现了经办机构与相关机构如银行、邮局的有效协作。 请对新加坡政府商业保险社会保障管理体制进行评述。

在新加坡社会保障管理体制中，中央公积金制的最大成功之处在于，在不对政府产生负担的情况下高效地提供了社会保障，相应的商业保险管理体制在追求效率的前提下体现了公平。其优势具体体现在以下几个方面:一是政府只是充当一般监督，由半官方性质的公积金局负责管理，促使管理简便、效率；二是社会保障管理机构精简，避免机构的重复设立，严格控制管理费用，降低社会保障的管理成本；三是强调个人或家庭的自助互济，有利于激发国民的生产积极性，国民不会对社会保障产生过多的依赖心理。 你对完善我国现行社会保障管理体制有哪些建议？

（1）建立强有力的社会保障管理机制。（2）发挥民间组织作用。（3）建立社会保障社会服务体系。（4）建立有效的监督机制。

 试论我国社会保障资金管理存在的问题与对策。

我国社会保障资金管理存在的主要问题：

（1）在资金筹集方面，我国社会保障资金的筹集模式采用的是部分积累制，即“社会统筹+个人账户”的形式。这种模式使得个人账户出现了“空账”运行的状况，社会保障资金的隐性债务增加，不利于社会保障制度的稳定运行。

（2）在资金征缴方面，我国社会保障资金的征缴机构不统一，资金征缴困难，存在大量的逃避、欺骗、拖欠等行为，而且主要采用的是缴费形式，严重影响了我国社会保障资金的足额征缴。

（3）在资金管理方面，我国存在多头管理，政出多门，资金分散的问题。社会保障的管理机构做多，职责划分不明晰，各个部门之间不能有机的配合，不利于资金的有效管理。

（4）在资金运营方面，缺乏专门的资金投资运营机构，虽然我国目前已经建立了全国社会保障基金理事会，但仍处于前期的探索阶段，各方面还不够成熟和完善。

（5）在资金支付方面，存在支付水平低，统筹层次低，支付管理不健全等问题，保障金的支付缺乏指数化的调整，不同地区之间的保障金的转移支付困难，使得社会保障功能的发挥受到了相当程度的限制。

2．解决我国社会保障资金管理问题的对策

解决我国社会保障资金管理中存在的问题，可以从以下几个方面着手：（1）资金筹集方面：要解决个人账户“空账”运行的问题。

（2）资金征缴方面：应当通过法律、法规和制度的形式，加强对社会保障资金的征缴工作。（3）资金管理方面：社会保障的资金管理体制应当避免多头管理。

（4）资金运营方面：坚持社会保障基金的安全性、流动性、收益性和多样性，采用市场化运作方式，对基金进行市场投资，以实现其保值增值。

（5）资金支付方面：坚持收支两条线，严格基金支出管理。 试分析目前我国社会低保对象管理存在的问题和对策。

现阶段，我国社会低保工作存在的问题是： 一是低保对象的范围和家庭收入难以界定。

二是“应保尽保”在一定程度上滋生助长了“不劳而获”的懒汉。三是低保资金供给渠道单一，地方财政支付压力逐年增大。

四是低保制度和失业保险与下岗职工基本生活保障和再就业工作衔接不够。针对上述问题，应采取以下对策：

一要合理确定保障对象的保障标准和范围。二要坚持动态管理的原则。三要建立社会保障信息平台。四要加强对低保资金的管理监督。

 你对现阶段我国政府完善老年社会服务有哪些建议？

（1）制度保障。在法律法规层面上，应规定对老年人提供必要的社会性非营利经营的服务保障。包括老年人免费使用一切社会公共服务项目，为老年人提供社会性的非营利经营的服务。老年人权益保障法应做出明确 规定，地方应制定其实施细则。

（2）组织保障。目前，县一级以上政府有设立老龄工作委员会，其办公室设在民政部门，由民政部门办公室安排一人兼管，其机构不够健全，往往缺乏专职人员，工作也极少布置和检查，流于形式，起不到应有作用。至于各基层单位、各社区的老龄工作，也就任其自生自灭。这种状况必须改变，涉老群团工作是政府工作的一部分，每个单位、每个社区都有退休人员，都应将这些人员组织起来，管理起来，作为政府老龄工作委员会的下属或外延单位，更好地组织他们开展活动，充实老年人的精神文化生活，让他们老有所乐，健康长寿，幸福地度过晚年。

（3）活动设施保障。要为老年人提供社会性非营利经营的服务，就必须在基层单位、在社区多兴办些养老院、老年公寓、老年医疗康复中心、老年文体活动场所，加强其配套设施建设，配备足够的服务人员，开展经常性的适合老年人身心健康的活动，丰富老年人的精神文化生活。

（4）资金保障。为老年人服务，不但需要机构、人员、场地、设备，还需要必要的资金投入。 论述我国社会保障监督管理存在问题与建议？

加强对社会保障的监督管理，是社会保障体系正常运行的前提条件，对实现社会保障的功能具有重要意义。然而，目前我国社会保障制度在制定和运行上还存在不少问题，在监督环节表现为：

1、监管法规缺失，有待进一步健全。

2、监管主体缺乏独立性，监管方式的落实存在困难。

3、监管透明度低，信息披露制度不够完善。

4、监管理念落后，对监管的重要性认识不足。

5、监管人员综合素质普遍偏低。社保基金监管的改革对策

1、制定并严格执行社保基金管理监督法律。

2、建立独立的社保基金监管机构。

3、运用信息网络技术，探索多种监管方式。

4、提高对社保基金监管重要性的认识，加强信息披露和数据统计。

5、提高监管人员的综合素质。

 当前我国社会保障信息化管理的主要问题是什么？你的建议如何？ 1．社保信息资源部门化，建设成本高。

2．政策业务区域性强，跨省流动存在信息不畅的障碍。3．社会保障业务繁杂，管理手段滞后。4．社会保障信息管理的规范性不够。5.没有专业化的队伍，系统运作不流畅。

针对社会保障信息管理网络建设中存在的主要问题及今后的发展趋势，建设全国社会保障信息管理平台，必须加强组织保障和制度建设。

1．加强领导，建立与社会保障信息化发展相适应的管理体制。2．建立业务和技术部门密切协作的工作机制。3．加强制度建设，完善社会保障信息管理的规章制度。4．保证社会保障信息系统建设和运作资金投入。5．加强社会保障信息化队伍建设。

 试述完善我国社会保障绩效评估的原则和条件。

社会保障绩效评估指标体系设计不仅要考虑各个指标之间的涵义、口径、计算方法、时间范围等也要衔接、统一，还应遵循以下原则：

（1）科学性原则。（2）统一性原则。（3）可行性原则。（4）可比性原则。（5）整体性原则。评估条件是：

（1）明确的绩效考评标准；（2）完整的信息；（3）科学权威的考评组织 注意事项：

一要注意评估方法的适用性；二要注意评估员工的表现力 三要注意评估标准的合理性；四要注意提高员工的满意度 五要注意评估过程的完整性。

 你对我国高校社会保障专业课程设置有哪些建设性的建议？

希望本专业学生了解本专业的主干课程有哪些，如：公共管理学、劳动经济学、社会保障概论、公共政策学、风险管理、劳动法与社会保障法、社会保险学、社会福利与社会救助、公共部门人力资源管理、社会保障基金管理等；

同时,希望同学们对本专业课程体系的完善提出建议，如：社会保障基本理论与政策、社会保险经办、企业年金、农村社会保障、社会保障制度与经济发展。

 试分析我国目前社会保障管理中职业道德失范的原因，怎么办？ 一是社会风气的破坏和道德氛围的未建性。二是国家法律制度的不完善。三是公德的淡漠。四是世俗化和多元化的冲击。重构职业道德，应该做到以下几点：

1.需要营造良好的社会风气和良好的道德氛围。

2.国家必须加强对于法律的完善。要多角度、全方位的去看待社会的问题，更加不能再做“马后炮”必须在事情未发生使进行约束和管制，使其防患于未然。

3.要提高公民的辨别能力和认识水平。4.必须加强对传统文化的继承和发展。 论述社会保障管理主要职业规范是什么？ 社会保障工作人员的职业道德规范：

（1）遵纪守法；

（2）廉洁奉公（办事公道）；（3）精通业务；

（4）团结协作（务实创新）；（5）富有爱心（服务群众、以人为本）。 影响社会保障管理创新的环境因素有哪些？

具体来看，影响社会保障管理的环境因素主要有以下几个方面：（1）组织的资源。（2）组织的成员。（3）组织内外环境。

（4）伦理观念的变化。（5）信息搜索趋于艰难。（6）观察思考问题的视角变化。（7）人类的可持续发展。（8）组织内部由分工走向综合。 试论我国社会保障管理面临的挑战和创新的必要性。

我国正处于全面建设小康社会的关键时期，全面实现和谐社会建设的各项目标与任务，对加快我国政府职能转变与管理创新提出了新挑战，因此，必须深刻认识社会保障管理创新战略意义。

（1）加快政府职能转变与管理创新是坚持以人为本，贯彻落实科学发展观的必然要求。（2）加快政府职能转变与管理创新是构建社会主义和谐社会的战略选择。

（3）加快政府职能转变与管理创新是进一步深化我国经济体制改革的客观要求。

（4）加快政府职能转变与管理创新是全面提高我国对外开放水平的重要举措。 论述社会保障可持续发展对管理创新的要求。

社会保障可持续发展对于实现人口、经济、资源、环境与社会的发展与和谐可起到一定的调节作用，这是当代对社会保障功能的再认识。社会保障管理创新要按照社会保障活动特定的组织架构、技术支持、市场化运 作、监督机制、产权实现形式、政策工具、财政过程等进行有效实施，当制度背景发生变化以及出现新的风险因素时，社会保障制度本身要围绕以下方面进行相应的调整乃至创新：

(1)保持社会保障基金供求长期均衡。(2)注重社会保障运行效益。(3)社会保障实施过程中效率第一，兼顾公平。(4)建立社会保障制度运行的安全化机制。(5)以高新技术支持社会保障的发展。 经济全球化对社会保障管理创新提出了哪些要求？

经济全球化是指随着全球科学技术的高度发展，世界各国经济出现的相互依存、相互渗透的一种经济现象或者经济发展趋势。

经济全球化的发展极大地改变了我国经济发展的外部环境,对社会保障管理体制提出了更高的要求： 第一，要转变社会保障管理观念。第二，要提高信用和知识管理水平。

第三，经济全球化要求社会保障管理创新，包括了管理主体行政职能、行政方式、政府政策法规、行政作风、行政体制的创新等。

四、材料分析题（要求回答问题思路清晰，层次清楚。）

 “推进机关事业单位养老保险制度改革”，已经明确写入了中国共产党十八届三中全会的决定，请你就推进我国机关事业单位养老保险改革提出自己的看法。



“扩大参保缴费覆盖面”，已经明确写入了中国共产党十八届三中全会的决定，请你对我国如何扩大参保缴费的覆盖面问题提出自己的建议。

 延迟退休年龄问题已经明确写入了中国共产党十八届三中全会的决定，请你对我国“研究制定渐进式延迟退休年龄政策”问题提出自己的看法。

 假如你是刚刚步入某县社保管理中心的经办人员，以你专业的眼光会关注哪些工作细节？请对你的主管领导提出一些改进工作的建议？

 我国是世界上地震灾害频次高、损失大的国家之一。抗震救灾是我国经济社会发展的一个重要组成部分，是关系到中华民族生存与可持续发展的一个永恒主题。从公共伦理视角审视，你认为在我国组织抗震救灾工作中应坚持哪些原则？

（1）统一指挥原则。（2）快速反应原则。（3）军地联动原则。（4）分级负责原则。（5）资源共享原则。（6）无私奉献原则。

 “加强社会保险基金投资管理和监督”，已经明确写入了中国共产党十八届三中全会的决定，请你谈谈对加强社会保险基金投资管理和监督工作具体的建议。



“建立更加公平可持续的社会保障制度”，已经明确写入了中国共产党十八届三中全会的决定，请你就如何在我国尽快建立更加公平可持续的社会保障制度谈谈自己的看法？

 十八届三中全会决定“加快健全社会保障管理体制和经办服务体系”，作为社会保障的专业人才，你认为目前这两方面工作的应如何开展？

 “加强社会保障财务管理”，已经明确写入了中国共产党十八届三中全会的决定，那么，你对加强社会保障财务管理的建议有哪些？

 “完善个人账户制度，健全多缴多得激励机制，确保参保人权益”，已经明确写入了中国共产党十八届三中全会的决定，请你就完善社会保障的个人账户和健全多缴多得的激励机制问题进行分析。 请研究我国《救灾捐赠管理办法》的相关规定，回答问题

第八条国务院民政部门可以根据灾情组织开展跨省(自治区、直辖市)或者全国性救灾捐赠活动。第九条 开展义演、义赛、义卖等大型救灾捐赠和募捐活动，举办单位应当在活动结束后30日内，报当地人民政府民政部门备案。备案内容包括：举办单位、活动时间、地点、内容、方式及款物用途等。

第二十二条救灾捐赠受赠人应当对救灾捐赠款指定账户，专项管理；对救灾捐赠物资建立分类登记表册。

第二十四条在国务院民政部门组织开展的跨省(自治区、直辖市)或者全国性救灾捐赠活动中，国务院 民政部门可以统一分配、调拨全国救灾捐赠款物。

请从加强社会保障管理的角度，分析捐赠人和受赠人会有哪些违法情形，以及如何处理这类问题？  材料分析

材料1：2011年12月15日，中国证监会主席郭树清在一个公开场合表示，我国目前大约有2万亿余额地方养老保险金和2.1万亿住房公积金余额，如果将这些资金进行统一管理，学习全国社保基金投资股市获取收益，无论是对个人、政府还是资本市场均大有好处。

在2012年3月召开的“两会”上，养老金双轨制遭到质疑，养老金入市与否再引争议；但到20日，养老金入市问题却尘埃落定，广东千亿元养老金确定入市。此举在全国尚属首次。

材料2：1913年，瑞典在世界上率先建立起覆盖全民的普遍的养老金制度，而后在福利国家发展中一直居于领先地位，通过实施一系列卓有成效的养老金计划，在上世纪60年代构建起世界上最慷慨也最发达的普惠型养老金体系，被誉为“福利国家的橱窗”。

但20世纪80年代以来，瑞典的社会政策也暴露出过度福利的问题，导致经济滑坡，财政困难。从1991年以后，瑞典历届政府都坚定地奉行财政紧缩政策。随着更深层次的市场化改革，瑞典不仅成功经受住了全球金融危机，而且罢工等社会问题得以缓解。

1.请结合材料1回答，对我国社会保障基金入市的看法。

目前，目前养老金面临的一个两难境地：如果不入市，仅采取目前的以存银行为主的管理模式，在当前通货膨胀的背景之下，养老金贬值带来的福利损失已成事实；而如果入市运营的话，虽然说可能取得较高的回报，但同样存在很大的投资风险，尤其是在中国这个总体还“不完善、不健康”的资本市场中。（无论赞成入与不入，讲明３点以上的理由）

2.请结合材料2回答，“福利国家橱窗”的瑞典养老金制度改革对我国有何启示？