烟草公司应如何推进“卷烟上水平”（五篇材料）

第一篇：烟草公司应如何推进“卷烟上水平”

烟草公司应如何推进“卷烟上水平”

“卷烟上水平”是行业当前和今后一个时期的战略任务。国家烟草局姜成康局长强调，要实现“卷烟上水平”，必须着力推进“品牌发展、市场营销、原料保障、技术创新、基础管理”五个方面上水平。然而，“卷烟上水平”是一项较大的系统工程，需要烟草行业各级各部门全力推进，作为烟草商业企业如何推进“卷烟上水平”呢？关键是要在市场把握、网络建设、品牌培育、营销服务、营销队伍建设、规范经营等六个方面上水平。

市场把握能力上水平

卷烟市场是联结卷烟生产企业和消费者的纽带，是烟草行业生存和发展的重要基石。虽然烟草行业实行的是专卖专营，但一样存在着市场问题。提高卷烟市场把握能力，就是要增强市场意识、尊重市场需求、把握市场规律，摒弃计划经济的思维方式和习惯做法，研究市场，分析市场，掌控市场，按市场需求组织各项营销活动，实现供应链与市场的有机对接，保障市场供应。

实现市场把握能力上水平，一是要加强市场信息采集、分析调研工作，抓好市场信息的分析利用，掌握市场动态，按照市场需求调整影响策略。二是要积极推进精准营销工作，按照流程开展需求预测，正确处理销量、价格、库存的关系，以市场为主导，注重市场供求关系变化，减少主观随意性。三是要把握稍紧平衡的原则，把价格坚挺作为重要目标，调整投放节奏，坚持均衡销售，实现稍紧平衡，做到“市场需求基本满足，零售客户有所选择”。四是要加强市场开拓，巩固现有市场，发展潜在市场，扩大高效市场，不断提高市场占有率。网络建设上水平

网络建设是卷烟营销的基石，也是卷烟商业企业开展卷烟营销活动、开拓卷烟零售市场的重要手段。我们要按照“流程优化、调控有力、市场有序、功能较全”的卷烟营销网络建设的要求，不断整合优化业务流程，加快营销网络体系、现代营销体系、物流体系建设，走高标准，精管理，低成本，高效益的集约型网建发展之路。

一是建设营销网络体系。按照国家烟草局的网络建设要求，从统一市场、统一网络、统一业务流程三个方面入手，进一步统一卷烟销售网络建设标准和运行规范，在巩固城市营销网络的同时，以消灭“空白行政村”为重点，狠抓农村网建，优化整合信息资源，建立起“覆盖城乡、以我为主、归我管理、由我调控”的卷烟销售网络体系，使市场占有率达100%。

二是建设现代营销体系。按照供应链管理的思想，发挥体制优势，打通工商、批零、零消通道，形成环环相扣、有机配合的整体，构建面向消费者的现代营销体系。

三是建设物流体系。结合烟草商业企业的特点，以现代流通为突破口，建立一个覆盖卷烟流通全过程、汇集商流物流资金流的信息平台。要与卷烟工业企业加强沟通，在有条件的地市实现工商之间同城对接，进一步降低物流成本，提高工作效率，真正实现大物流、大流通。加强对卷烟物流各环节的动态监控，合理调配物流资源，构建物流效率、成本评价体系，跟踪物流环节的费用，统一核算口径，分析物流费用居高不下的关键点，采取措施，降低运行成本。品牌培育上水平

培育行业重点骨干品牌，是行业增强整体竞争实力的重要标志。我们要把品牌培育摆在更加突出的位置，牢固树立品牌意识，更加关注市场需求。积极开展工商协同，真正面向市场，以市场需求为起点加强卷烟供应链管理。建立有效的卷烟品牌管理体系，牢固树立品牌理念，建立卷烟品牌管理机制，细分市场，准确定位卷烟品牌。营造公平竞争的市场环境，深入开展“按客户订单组织货源”工作，发挥市场机制作用，促进要素在更大范围内合理流动，继续推动“两个跨越”。围绕国家局“20＋10”的品牌发展导向，制定品牌发展规划，突出培育全国性重点骨干品牌，促进重点骨干品牌不断提升和持续发展。加强工商两家的信息共享、战略同步、营销并行，在品牌发展规划上做到战略上协同、策略上协同

和信息协同，制订品牌发展策略及维护方案，针对各类品牌特性，从上市到上柜再到上量，全程跟踪监控、梯次推进，并健全品牌评价体系，分析品牌生命周期，完善品牌推广、维护及进入、退出机制实行品牌引入退出管理。

营销服务上水平

服务是烟草商业企业的“产品”。我们要适应不断变化的市场新形势，创新服务工作机制，健全服务标准体系，打造服务品牌，提升企业核心竞争力。一是增强服务意识。树立全员、全过程的服务思想，把优质高效服务贯穿于卷烟营销的各个环节，形成以服务为核心的发展导向。

二是建立服务标准体系，按照质量管理体系的要求，完善岗位服务标准、服务职责和服务考核标准，规范客户经理、电访员、送货员、专卖人员的工作流程和服务行为准则，保证每一个岗位、每一项服务工作都有量化、可考核、可操作的服务和管理标准等一系列的服务标准体系。同时，将卷烟零售户、卷烟工业企业、消费者纳入到服务体系中来，共同打造服务品牌。

三是拓展服务内容。转变工作作风，根据不同服务对象的特点，广泛开展常规服务、个性服务、温情服务和应急服务等，全力为服务对象提供差异化、个性化、亲情化服务，不断提高服务质量和水平。

四是创新服务手段。对营销人员采取“无边界”的管理模式，将与零售户有关联的卷烟营销部、物流配送部、电访中心、市场部、专卖部门等共同组成企业做好零售户服务的“绿色通道”，建立了供货倾斜、亲情联络、信息互通、荣誉激励、客户满意度衡量等五大机制，使服务真正落实到每一个员工的工作岗位和具体行为实践中。开展诚信服务示范店、“十佳”卷烟销售品牌、“十佳”守法诚信零售户等评选活动，在相关媒体公开零售户星级、企业服务承诺、服务标准等内容，与零售户加强信息沟通，提升零售户的美誉度。举办“亲民热线”、“树服务品牌、创优质服务”等优质服务活动，帮助社会群众排忧解难，解决热点、难点问题。加强对零售客户经营的指导，帮助零售客户提高经营水平。畅通零售

客户投诉渠道，对服务过程和效果进行监督评价，不断改进服务方式，巩固和提高服务质量。

营销队伍建设上水平

实现卷烟上水平的关键是要建设一支高素质的营销队伍。

一是要深化企业人事用工制度改革步伐，实行全员竞聘上岗。把品德、知识、能力和业绩作为选人主要标准，进一步确立客户经理作为卷烟营销核心岗位的地位，建立客户经理、送货员等营销人员的进出、使用、培养机制，促进营销队伍能力的提高和人才的成长。同时，建立技术职务晋升机制，调整和优化营销层级设置和岗位功能安排，逐步实现营销岗位员工的专业化。

二是要加强员工教育培训，培养素质型员工。随着网络建设的发展、新业务模式的推广、硬件的完善，“软件”的问题愈显重要。要树立“学习培训是职工最大福利”的观念，制订营销人员教育培训计划，建立培训动态学习档案，提升营销队伍服务零售客户、适应形势发展的素质和能力。

三是要加强团队建设，锻造团队精神。突出抓好团队建设，导入团队管理，积极开展优秀县级烟草营销部创建活动，增强营销团队的战斗力、执行力和凝聚力。抓好能力建设，增强营销队伍把握市场、培育品牌和综合业务能力，为企业的持续稳定健康发展提供精神动力和素质支撑。

规范经营上水平

严格规范是保持烟草企业持续健康发展的生命线。我们要加强对规范经营工作重要性的认识，建立长效机制，增强企业的内控能力。

一是细化监管措施，明确监管任务，规范监管流程，严格执行内部专卖管理监督工作制度，依托专卖监管信息系统，加强对卷烟经营过程中作业流程和销售行为的动态监管，以及工作流程痕迹化管理，全面落实监管效能，确保专销联动管理取得实效。

二是规范市场秩序，按照“控制大户、培育中户、扶持小户”的要求，进一步规范客户分类，严格控制大户数量，规范供货政策，全面实行由计算机统一分配货源、统一分配订单、统一分配送货路线，从根本上虚拟订单、卖大户、体外循环、无码销售等不规范经营行为。

三是完善规范经营长效机制。推行“明示承诺制度”，落实与全员签订的《规范卷烟经营责任书》，筑牢规范经营的管理防线；以规范卷烟生产经营秩序的“五条纪律”和卷烟经营工作“十四条严禁”为内容，加强对经营全过程、各环节的监督，实现从“他律”向“自律”的转变。

四是加大检查监督力度，深入开展“三项检查”和内管检查，严格落实责任追究，凡出现不规范经营行为的，坚决严肃处理，决不姑息，用严明的组织纪律和严肃的处理措施保证严格规范。

五是把销售管理作为长期工作来抓，以销售费用管理为重点，在统一核算口径的基础上，加强销售费用总额的控制，加强人工费用、物流费用、广告宣传促销费和经营活动费用的基础管理，提高销售管理水平，增加管理效益。

第二篇：烟草公司客户经理卷烟上水平的心得体会

烟草公司客户经理卷烟上水平的心得体会

篇一：客户经理卷烟上水平

强势营销

-----你准备好了吗

尊敬的各位领导，亲爱的各位同仁，大家下午好，非常高兴也很荣幸有这样一个机会站在这里为大家演讲，我演讲的题目是《强势营销

你准备好了没》2010年即将过去，新的一年即将到来，面对烟草行业全力推行的网上订货，手机订货，大配送，大物流等现代物流模式，“市场营销”这一概念OUT以后，客户经理成了烟草商业企业最需拓展的一个短板，作为一名普普通通的客户经理，我已在这个岗位上工作了四年，这四年里的酸甜苦辣，每名客户经理和基层的领导心里都很清楚，而面对2011年的形势，尽管烟草商业企业也在尽一切所能来提高客户经理的素质，但就目前而言，我们所面临的现实状况不容乐观，作为西部突破临沂以及2011年首季开门红的实践者，如何突破，就是在现在的基础上转变营销理念，改变营销策略，使得卷烟销量和销售收入都有一个较大的提升，而在市场多变的现实情况和消费者的固定吸食习惯多面矛盾体中如何更好的选择一个切入点，只有更强势的营销策略，更强大的营销能力，更强劲的服务意识，更强健的营销管理，更强化的联络沟通，才能更好的跟上形势，自从2008年以来，每年都在增长的销售任务让我们在压力中不停的前进与成长，而在这个艰难的成长过程中，强势的心态是我们圆满完成任务的基础，不怕困难的决心，坚持不懈的恒心，坚定不移的信心，才使我们客观冷静辩证地思考“危”与“机”，从“危”中寻“机”，化“危”为“机，也只有在强势心态的指引下，才有我们更加强势的“精、气、神”，去支撑我们圆满的完成一年的任务，但这一切只是强势营销理念的开始，而转变营销理念，首先要有强大营销能力。客户经理在搞好市场调研，熟练掌握辖区零售户的销量、销售额，品牌结构等经济指标的同时，在感性材料充分占有的基础上进行分析，从理性的高度掌握辖区市场的销售情况、一系列市场参数和顾客需求顾客购买行为习惯，制定出适应辖区市场的营销策略；认真做好新品牌的促销和市场培育工作，积极引导消费，合理优化品牌结构，提升品牌档次，为客户谋求长远的利益，维持长久的客户关系；再次，加强法律法规宣传，同时加强企业文化、服务宗旨、经营观念、质量品牌、订货模式等方面的宣传。让零售户了解我们商业企业的出发点就是满足零售户的需求，目的就是供他们满意，增强卷烟零售户对烟草商业企业的依赖感。而更强劲服务意识，更良好的客户关系。是增强零售户的依赖感的主要组成，而这一切又体现在忠诚度上。从目前而言，卷烟零售户对烟草商业企业有所依赖，但这种依赖是建立在专卖体制下的市场经济，是依靠法律手段而获得的客

户资源。赢得零售户满意及忠诚的关键是商业企业与零售户的感情联系。首先，要加强与零售户的联系，全方位了解零售户的需求，及时掌握销售情况，多站在卷烟零售户的位置进行换位思考，针对不同的零售户和不同的需求提供个性化和差异化服务。其次，要妥善解决好零售户的利益问题。在缓解人为造成的市场供需矛盾的基础上，尽可能为零售户提供超值满意的服务，做到营销品牌适销对路，紧俏货源分配公正、公开，做好售后回访服务等。再次，是各客户经理给零售户提供服务必须具备一种做这项工作的强烈愿望，发自内心的意识才是做好服务工作的基础。每一个零售户都是以创造利益而进入我们这个大家庭，而作为一家之长如何营造良好的利益关系氛围。强健的营销管理是作为客户经理必须树立严格的强势营销观念，形成以市场为导，向以客户为导向的服务理念。在实际工作中，客户经理首先要做好销售管理。对辖区零售户的销售情况，分布情况及交通情况了如指掌，合理安排访销任务和访销路线。其次是认真做好客户关系管理。客户关系管理是一种旨在改善烟草商业企业与零售户之间关系的新的体制，是为了满足每个客户的特殊需求同每个客户建立密切的联系。客户经理要给卷烟零售户建立必要的档案，根据资料，结合当月销售情况制定出相应的计划。增强对客户拜访的目的性，在拜访零售户过程中及时宣传各项政策，督促守法经营，体现出对零售户的关心，让客户自觉地与我们保持合作，真正达到我们所需要的忠诚度，形成一个良好的市场循环链。这一切的构成都离不开更加强化的联络沟通，新的经营模式实施后，客户经理成了零售户与烟草商业企业的纽带和桥梁。企业经营的方针、政策、信息是通过客户经理向零售户宣传和传达，市场信息和零售户的需求，通过客户经理收集，反馈给商业企业。因此要求客户经理首先要加强与零售户的沟通和联络。其次是妥善捕捉市场信息。再次是及时与电访员，送货员，稽查员加强联络，了解掌握辖区的经营状态，履约情况等，做好拜访工作，使得客户经理真正成为行业信息工程“桥”的作用。

“千里之行，始于足下”，只要我们认真抓好网络建设不断加强营销手段，提升服务水平。“勿以恶小而为之，勿以善小而不为”，真正把客户当成上帝。从一个善意的眼神，一个谦和的微笑做起，一步步改善对客户的服务水平，那么我们必将拥有一个稳定而且具有高度忠诚度的客户群体。烟草市场也必将由于我们的努力而更加欣欣向荣！篇二：烟草公司客户经理培训心得体会

烟草公司客户经理培训心得体会

首先，感谢公司领导给我这次宝贵的机会到ｘｘｘ烟草培训中心学习。七天的时间虽然很短暂，却使我受益匪浅，既通过营销理论知识的学习充实了头脑，又通过实践走访为以后开展工作打下基础。在学习中明确了“我是谁？我要干什么？如何干好？”的问题，强化了服务为本，竞争是魂的意识。客户经理制度是目前普遍采取的先进管理方法，我国作为世贸组织成员，卷烟市场的运行将与全球接轨，迎接市场挑战，已成为必然。面对国际间同行的竞争，我们已经越来越认识到占领市场、赢得并长期留住客户的重要性，努力提高客户满意度和忠诚度，已成为目前卷烟流通企业提升网建层次和水平的一项核心工作。

通过这几天的学习并且随同ｘｘｘ市烟草公司客户经理走访商户，对于自己目前工作中存在的不足有了较为深刻的认识，下面谈一下本人今后工作的一些建议和计划：

一、客户细分，进行个性化、差异化的服务。

将辖区客户按照一定标准（如：销量，销售金额，单条值，守法程度等）细分。可分为城ａ、城b、城c、城d或村a、村b、村c、村d,从而将商户区分开来，制定合理的走访次数。目前，对于紧俏品牌我们搞的是平均主义，这造成了小户不消化，结构高的商户闹饥荒的现象。我认为紧俏烟可以明确规定ａ、ｂ、ｃ、ｄ类商户各给几条，从而调动广大商户的积极性，促动他们努力提升自己的级别。商户级别可以每季度评定一次。

二、尝试建立加盟连锁店

在和ｘｘｘ市公司客户经理走访时，我看到他们走访的客户有一部分是加盟连锁店，由烟草公司统一管理，烟厂出资制作柜台和陈列柜，加盟商户需要交纳一部分抵押金，如有违法行为将取消其加盟资格，并没收全部押金，用合同的方式制约他们。此举进一步提高了商户的忠诚度，又为其招揽顾客，从而达到双赢的目的。三、一整套完善的客户经理制度

俗话说没有规矩不成方圆，建立一整套完善的客户经理制度，努力提升销量指标完成率，单条价值提升率，名优烟增长率，主打品牌上柜率，营销实施到位率，目标客户维护率，客户质量转化率，客户投诉办结率，服务对象满意率，卷烟销售毛利率，这些指标可以解决客户经理工作的盲目性，用制度规范人，用制度约束人，从而最大限度地发挥客户经理的作用。

四、我们客户经理的市场分析能力

可用如下表格的形式做出周心得和月分析，算出准确的数据，这样可以帮助我们更有具体性和时效性地掌控市场，为领导做出决策提供准确的第一手资料。

五、客户经理必要的权限，以便树立客户经理在商户心目中的威信。如在企业主要业务和管理流程中，客户经理在销售预测、新客户的创建、客户信息维护、客户等级评定和变更具有主导权和知情权。在紧俏品种上客户经理支配一部分，以利于运作我们的主销品牌。

通过对ｘｘｘ市公司的参观和实地走访，我认为客户经理的工作流程是：一是晨会。

（一）了解库存情况，因为客户经理要走在电访员的前一天，所以预先知道库存情况是十分必要的。如若不然，客户问及时我们就不能给出明确的答复，由于客户经理与电访员的口径不一致造成不必要的矛盾。而目前我们还不能提前一天准确的知道库存情况。

（二）由领导布置当日的工作重点。

二是出访前准备。

（一）制定走访计划，预先充分估计可能出现的问题，以及应对措施。

（二）携带拜访记录本以及访销预订单。篇三：卷烟营销客户经理心得体会

找差距创新高卷烟营销客户经理心得体会作为一名卷烟营销的工作人员，面对国际、国内卷烟发展的新格局，每人都要有危机感、紧迫感和责任感，在今后的营销工作中，员工的基本素质和业务技能都有待提高。回顾三年的客户经理生涯，我还需加强自身学习，不断提高业务能力。我们客户经理的主要工作是做好客户服务，在服务过程中不仅要为客户提供热情的服务，而且还应具有丰富的专业知识和娴熟的营销技巧，具备了专业知识才能更好的解答客户的各种疑问，取得他们的信任，也只有掌握娴熟的营销技巧才能真正了解客户的需求，从而促进销售增长和提高客户满意度。我们要强化学习，坚持培训，各级主管部门在学习培训上花了很大工夫，来提高员工的基本素质，但在学习的同时，更重要的是养成自学的好习惯，善于观察，认真总结，深刻分析，不断积累新经验、新方法，把我们的营销团队塑造成一个知识全面、思维敏捷、业绩一流的专业团队。其次我们在营销工作上要突出服务理念，要经常思考如何提升服务质量。强化有效服务，简化流程，扩大实效。通过娴熟的业务技能融入到优质服务当中去，突出个性化服务理念，创新服务技巧和方式，达到学以致用，不断开拓创新，提升工作质量的目的。营销工作充满酸甜苦辣，没有良好的心理素质和开朗的性格是很难做好这项工作的。作为一名营销人员我还应当提高自身的心理素质，增强工作信心，做到胜不骄败不馁。

第三篇：烟草公司客户经理卷烟上水平的心得体会

烟草公司客户经理卷烟上水平的心得体会

最近，国家局把“卷烟上水平”作为当前和今后一个时期的主要任务。它不仅仅是工作任务，更是我们认真贯彻十七届四中全会精神具体现，是促进行业科学发展、持续发展的战略措施，是行业的重大战略目标，是云南烟草整个烟草工作上水平的关键所在。

当前，正值学习贯彻十七届四中全会精神关

健时期，我们不仅要准确理解和把握其精神实质及内涵，不断的提高自身的政治素质、思想素质、政策水平和工作能力，做一名合格党员，出色地完成好各项工作；而且还要紧紧围绕云南烟草“利国惠民，至爱大成”的行业核心价值观和建设“七彩服务、情动云岭”服务品牌为目标，结合余局长“在全省卷烟上水平论坛会上”五个方面的讲话精神，特别是对“提升卷烟地位”的精辟阐述，主要是要提升卷烟竞争力、提升卷烟的贡献率、提升卷烟的影响力，提升卷烟品牌服务形象，切实加强卷烟营销的基础管理，提升队伍素质，打牢工作基础和市场基础，提高培育品牌的能力、服务客户的能力、把握市场的能力，建设“满意终端”，打造具有云南烟草特色的服务品牌，在提高经济运行质量的同时，树立责任烟草、和谐烟草的良好形象。根据领导的讲话精神，对照《云南省烟草专卖局关于全面提升卷烟销售水平的意见》九条措施的标准，我谈一点全省“卷烟上水平”一些工作思路。

（一）把培育重点品牌作为卷烟上水平的着力点，着力提高品牌培育水平。

姜局长指出，卷烟流通企业要把培育品牌作为第一要务。我们将按照国家局的要求，建立全省品牌培育激励机制，充分发挥卷烟销售网络培育品牌、引导消费功能，全面培育全国性重点骨干品牌，形成目标明确、效率提高、竞争有序、水平提升的品牌发展格局。

1、以市场为导向，加快全国性重点骨干品牌的培育。一是进一步提高把握市场需求的能力。严格按照自下而上开展需求预测，充分把挖掘市场潜力、引导市场消费作为品牌培育的切入点，建立市场监测与分析制度，开展消费层面的市场调查，找准品牌发展的市场机会点；二是按照“市场需求基本满足、零售客户有所选择”的要求，合理控制投放节奏，不断创新投放方式，逐步达到精准投放、精确营销、精细管理，努力提高品牌适应市场、满足消费的水平，确保卷烟价格稳定，保证品牌持续健康发展；三是以全国性重点骨干品牌为重点，本着对品牌负责、对市场负责的态度，巩固、维护好成熟品牌，引入、培育好新品牌，加大对重点培育品牌的宣传促销力度，实现重点骨干品牌的稳步增长。

2、以品牌管理体系为基础，以工商协同营销为纽带，提高品牌培育效果。一是完善品牌管理体系，营造公平、公正、适度竞争的市场环境。以市场细分品牌，合理设置各品类的品类宽度，同品类可替代品牌个数不少于2-3个，使主销品牌、辅助品牌、补充品牌保持合理的市场份额。开展品牌评价，制定和实施公平合理的品牌引入、退出办法，通过市场的适度竞争提高品牌适应市场的水平；二是以科学的数据分析为基础，以优化、提升品牌结构和适应、引导市场为目标，按照《云南省卷烟品牌中长期市场发展规划》，未雨绸缪，占领品牌培育的“制高点”，形成统一、持续、有效的品牌市场营销策略；三是按照“突出服务、平等互利、互动互信、资源共享、效率责任”的原则，以“信息、市场、货源、组织与工作”四个连接为基础，在品牌、市场、服务三个方面做实做细工商协同营销，明年全部实现工商网上配货，双方形成合力，共同面对市场，快速反映市场，加快品牌成长。

（二）把服务工作作为“卷烟上水平”的立足点，着力提高客户服务水平。

1、建立健全客户服务体系，有效开展客户服务。一是在开展零售客户服务期望和服务宿求调研的基础上，完善服务项目、服务程序、服务承诺、服务标准，使服务内容贴近客户预期。对服务过程和效果进行监督和评价，不断改进服务方式，巩固和提高服务质量；二是按照“控制大户、培育中户、扶持小户”的原则，重点对月经营能力在200——800/条的零售户开展经营指导，帮助零售户提高经营能力；三是建立客户满意度测评体系。组织开展客户满意度调查，加强对客户咨询投诉信息、市场调查信息的分析整理，对服务现状进行客观分析评价，及时发现和解决服务工作中存在的问题。

2、全力打造“七彩服务·情动云岭”的服务品牌，提高云南烟草商业企业的核心竞争力。一是结合云南烟草“利国惠民·至爱大成”的企业核心文化，深度挖掘“七彩服务·情动云岭”的品牌内涵和价值理念，通过多种渠道向广大员工、工业企业、零售户和消费者进行宣传，提高品牌知名度；二是把思想统一到服务品牌的核心理念上，把服务品牌的理念融入到卷烟营销的每一项工作当中,使服务品牌具体化、形象化，成为云南卷烟营销的标志；三是用行动体现和诠释服务品牌的内涵。以真情服务和主动服务为抓手，让消费者明白消费、放心

第四篇：扎实工作,推进“卷烟上水平”

扎实工作，推进“卷烟上水平”

——怎样做好新形势下的烟草专卖管理工作

摘要：当前全国烟草行业今年的主要任务是“烟叶防过热、卷烟上水平、税利保增长”，其中卷烟上水平是行业新形势下的一项突出任务，需要我们以高度的责任感切实抓好。它不仅是行业一项主要任务，更是关系到行业长远发展的一项战略目标。当前，能否实现这一目标的关键就在于行业上下能否齐心协力扎实工作，努力促进行业实现卷烟上水平的工作任务。而怎样做到进一步加强专卖管理工作、坚持专卖制度，是当前需要着力研究和解决的问题。

关键词：烟草行业；卷烟上水平；专卖管理工作

1月19日下午，2011年全国烟草工作会议在完成了各项议程后圆满落下帷幕。会议提出，要统一思想，坚定实现“卷烟上水平”战略任务的信心和决心。“卷烟上水平”同“烟叶防过热”、“税利保增长”一并成为烟草行业抵御国际金融危机、促进行业可持续发展、为国家经济稳定增长多做贡献的关键举措。“卷烟上水平”是全行业主要任务之一，是实现“税利保增长”的关键所在。如何做好这一工作，是对行业各级领导干部驾驭复杂形势、破解发展难题、化解矛盾风险、开拓新局面的能力与水平的严峻考验和直接检验。

一、“十二五”时期行业工作的重点及如何认识“卷烟上水平”

1.1“十二五”时期行业工作的重点

“十二五”期间，全行业要坚持以科学发展为主题，以加快转变发展方式为主线，以全面推进“卷烟上水平”为主要任务，在坚持和完善专卖体制前提下，更加注重深化改革，更加注重结构调整，更加注重技术进步，更加注重共同发展，全面实现“532”、“461”品牌发展目标，全面建设现代烟草，全面提高中国烟草整体竞争实力。1.2卷烟上水平是行业实现持续健康发展的一项战略目标，需要我们用长远发展的眼光来看待

卷烟产品和品牌是行业核心竞争力的体现，多年来，行业不断深化改革，优化资源配置，创造适度竞争的市场环境，主要目的就是促进卷烟产品结构的不断优化、产品质量持续提升和成本费用控制能力不断增强，进而实现卷烟上水平的目标。卷烟产品对于烟草行业，就像血液对于生命一样重要。

1.3卷烟上水平是涉及行业农工商各环节的一项系统工程，需要我们集合多方力量扎实推进

围绕这一主要任务，我们要全面贯彻“控制总量、稍紧平衡”的方针，严格控制卷烟总量，努力保持卷烟价格稳定；要突出重点骨干品牌培育，促进产品结构持续提升；要积极推进卷烟“减害降焦”，努力提高技术创新水平，提升卷烟产品质量，突出产品工艺特色；要进一步总结和推广工商协同营销试点单位经验，按照“准确定位、有机对接、突出品牌、全面提升”要求，全面推进工商协同营销工作；要全面开展对标活动，加强成本费用控制，把控制成本费用作为上水平、保增长的重要工作突出抓好；要更加重视烟叶的原料保障作用，在提升烟叶生产水平的同时，将烟叶资源的利用效率发挥到最大；要加强专卖打假工作，为卷烟品牌成长提供更好的发展环境。

二、认清专卖管理工作面临的新形势，全面扎实深入推进专卖管理工作

在我国加入世贸组织，经济全球化步伐不断加快的今天，我们的烟草行业正处于重要调整时期，行业的改革与发展对烟草专卖管理工作提出了新的要求。因此全面扎实深入推进专卖管理工作，当前仍要紧紧抓住专卖内管、卷烟打假和队伍建设三个重点，努力为“卷烟上水平”的实现提供良好的环境和坚强的保障。

2.1提高专卖内管水平，把“卷烟上水平”建立在严格规范基础之上

要找准内部监管工作的基本点，扎实推进长效监管工作机制建设，使内部监管工作高效有序运转。要找准内部监管工作的切入点，以信息化监管为主要手段，在线实时监管，及时启动异常调查情况调查，发现并改正问题，达到监管方式信息化、监管时间日常化、监管流程全程化。要找准内部监管的关键点，加强对经营大户和直营点的监管，前移监管“关口”，落实入户核查制度，变事后查处为主动预防，切实提高监管工作质量，为“卷烟上水平”提供规范的经营环境。

2.2卷烟打假是专卖管理工作的重要任务，是维护良好市场秩序的重要手段

当前，要实现“卷烟上水平”的战略任务，卷烟打假必须始终保持高压态势，继续加大打击力度，一刻也不能放松。行业各单位要做到守土有责、巩固成果、严防反弹，继续把“端窝点、断源头、破网络、抓主犯”作为工作重点，积极创新打假思路，及时掌握制售假烟违法犯罪活动新情况、新动向，进一步完善联合打假协作机制，不断提高卷烟打假的质量和水平。在专卖管理过程中主要对 公开摆卖假私卷烟、乱渠道进货、无证运输、“名烟”回收以及无证户的监管和打击。要加大对重点违法人员、违法大户的监控，开展违法大户挂牌督查等活动，突出对车站、机场、物流场所、娱乐场所、高速公路服务区等重点地点的检查。加强道路运输检查，做好配合和堵截假烟的任务。结合季节变化、节日到来，适时开展市场专项集中整治行动，及时解决市场监管中的热点与难点问题。2.3 加强专卖队伍建设，提升执法能力和水平

以专卖人员岗位技能鉴定为抓手，加大对专卖管理人员的教育培训力度，保证所有专卖人员取得较高级别的执法资格。平时定期开展能力提升训练活动，促进专卖人员管理能力、写作能力、语言表达能力、信息化办公能力和案件查处能力的不断提高，为提升专卖执法水平打下坚实的基础。

三、牢固树立国家利益至上和消费者利益至上的价值观，认真履行专卖管理职责

国家烟草专卖局将烟草行业实行专卖制度以来，特别是近几年来的工作情况向国务院温家宝总理作了书面汇报，温家宝总理作了重要批示，指出：烟草业是国家财税的重要来源，直接涉及国家利益和消费者利益。烟草专卖制度实行以来，烟草行业改革和发展取得了很大的成绩，也积累了宝贵的经验。在新时期，烟草行业面临着深化改革和加强管理，确保持续稳定协调健康发展的任务。为此，需要认真总结烟草行业改革和发展的经验，进一步确定新的目标、任务和措施。温家宝总理的重要批示，进一步明确指出了烟草行业在国民经济建设和社会发展中所具有的重要作用和重大责任，对实行烟草专卖制度以来行业改革与发展所取得的成绩和做出的努力给予了充分肯定，对新时期烟草行业改革与发展面临的任务和需要进一步做好的工作提出了明确要求，指明了行业发展方向，充分体现了国务院领导对烟草行业的关心和高度重视，对于进一步推进新时期烟草行业改革和可持续发展具有重要的指导意义。我们必须充分认识专卖管理工作在行业发展中所具有的重要地位和作用，正确认识和看待自己所在专卖管理岗位的特殊重要性，始终站在维护国家利益和消费者利益的高度，认真履行职能，积极做好工作，通过严格行政执法、强化专卖管理，一方面要为行业结构调整、企业联合重组、现代流通体系建设、资源优化整合等改革与发展的各项工作营造规范有序的市场环境，为正常的生产经营创造有利条件，有维护零售户和消费者利益提供最有效的服务和最切实际的保护；另一方面要严格规范行业内部生产经营行为和自身的行政执法行为，下大力气认真解决好注重自律这个重要课题，切实提高行业自律能力。

四、继续毫不动摇地深入开展专项治理卷烟体外循环工作

开展专项治理工作这几年来，卷烟体外循环逐步得到有效遏制，取得了明显成效。但我们不能有丝毫的放松、有丝毫的懈怠，必须清醒看到这项工作的长期性、复杂性和反复性，坚持不懈地推动专项治理工作的深入开展。因此我们要认真查找差距，制定措施，切实做到 2 “增强内部监督意识，突出监督重点，落实监管责任，健全监管制度”，确保取得新的成效。

目前行业处于重要的调整期，以市场为取向的改革正在深入推进，现代企业制度刚刚起步，如果离开内部监督管理，违法、违纪、违规问题的发生将成为一种必然。尤其是工商分离，联合重组等一系列改革举措使得一些工商企业规模不断扩大，掌控的资源越来越多，而这也意味着风险逐渐增大，如果监督失控，危害无穷，妨碍和损害行业健康发展。卷烟体外循环等专项治理势在必行，只有这样才能促使行业不断走向法制化、制度化和规范化的良性发展轨道。

五、始终保持打击制售假烟违法活动的高压态势

近几年卷烟打假工作取得的积极成果和经验，包括与公安司法部门建立全面的长效打假机制和抓捕追刑机制、积极争取地方政府的重视和支持、构建有效的打假保障体系、努力营造良好的打假舆论氛围等，都为我们进一步深入开展卷烟打假斗争奠定了坚实基础。各级烟草专卖局和专卖管理部门要切实加强对卷烟打假工作的组织领导，在人力物力财力上给予充分的保证；要振奋精神、常备不懈，加倍努力地做好工作，在巩固打假成果、防止发生反弹的同时，要确保不再出现新的制假重灾区，进一步夺回被假冒卷烟占领的市场空间，在保持行业平衡健康发展中发挥更加积极的作用。

我们既要树立必胜信心，又必须清醒地看到，在严厉的高压态势下，制售假烟的违法犯罪活动出现了一些新变化、新情况、抗打击能力也在增强，而且卷烟打假工作中还存在一些薄弱环节，特别是打击销售假烟网络不能很好地适应形势的需要，制约了卷烟打假的进一步取得实效。只有在对卷烟制假保持严厉打击的高压态势的同时，打击销售假烟网络工作也要取得更大突破，在两个方面同时推进，才能真正有效遏制制售假烟违法犯罪活动。打假未有穷期，只有形成强大的打击合力，主动出击，开辟新战场，严厉打击制假窝点和销售假烟网络，开展一场全行业的打假“人民战争”，才能占领市场，营造良好市场环境，切实维护好国家利益和消费者利益。

六、继续深入贯彻《行政许可法》，提高依法行政能力和文明执法水平

《烟草专卖法》、《行政许可法》是烟草专卖管理人员的实施行政管理的法律依据和准绳。牢记立法宗旨，严格依法行政，实践“两个至上”、“两个维护”的共同价值观，是烟草专卖管理人员执法人员必须遵循的职责。首先要全面学习有关法律法规，掌握其精神实质，转变执法理念，强化执法观念，增强诚信服务意识，全面提高执法人员规范执法，文明执法，依法行政的能力和水平。其次要在执法过程中，认真贯彻落实《烟草专卖法》、《行政许可法》。执法者第一要务是知法守法，根据法律法规的规定行事，严格依照法定权限和程序行使行政许可法和专卖法的职权，坚持依法行政、文明执法、公正执法的最基本的工作准则；再次要把专卖队伍素质建设始终作为重要工作来抓，对专卖管理人员加强职业道德教育，树立执法为民的观念，自觉提高依法行政的自觉性和长效性，加强法律法规业务培训，提高依法行政、依法办事的能力，优化人员结构，全面提高专卖队伍整体素质和执法水平。

七、适应行业改革和形势要求，努力创新专卖管理工作

近年来行业改革和结构调整步伐加快，特别是工商分开和取消县级公司法人资格等，使专卖管理工作面临的形势发生较大变化，提出了新的任务和更高要求。如何适应新形势的要求，进一步加强专卖管理，更充分地发挥对行业改革与发展的保障和促进作用，要求各级烟草专卖局、专卖管理工作部门特别是领导干部，要在实践中认真研究面临的新情况、新变化，不断开拓思路、创新方法，努力提高有效开展专卖管理工作的能力。

当前，全球金融危机仍未见底，人们的消费心理趋于保守、消费能力有所减弱，加之行业在较高水平上实现税利增长难度加大等诸多不利条件，我们完成卷烟上水平的工作任务面临很大压力。但与此同时，我们也要看到国家为保持经济平稳较快发展所实施的积极财政政策和适度宽松的货币政策，看到国家出台的拉动内需、刺激经济增长的一系列措施和高额的 3 投资计划，这对于提高居民收入和刺激消费将起到积极的作用；我们更要看到，行业近年来不断深化以市场为取向的改革，培育重点骨干企业和品牌，使我们的企业和产品适应市场的能力明显提高，抗风险的能力显著增强。

事不避难，知难不难。我们要在充分认识复杂的国内外经济形势和行业自身发展面临困难的基础上，更加坚定信心，以更积极的状态、更务实的作风、更扎实的工作促进卷烟生产经营水平的不断提升，为实现当前税利保增长的目标和行业的持续健康发展而努力！

第五篇：浅论卷烟上水平

浅论卷烟上水平
毛泽东同志讲过“人是要有一点精神的”。精神状态不好，难出 战斗力。姜成康局长多次强调要始终保持良好的精神状态，以奋发有 为的精神状态，全身心投入到“卷烟上水平”的各项工作中。奋发有 为的工作状态就是满腔热情、富有激情、充满智慧、奋力创新的精神 状态。“一万年太久，只争朝夕”，“卷烟上水平” “等不得”、“慢不得”、“坐不得”，在控烟呼声高涨的今天，国内、国际经济形势严峻的背 景下，卷烟上水平，有着不同寻常的难度和压力。如何破解这一难题，化解压力，变压力为动力，这需要我们有信心，有思路，有举措，有 实效。“卷烟上水平”作为中国烟草行业 2011 年的重点任务之一，如何采取有效措施，圆满完成这项目标任务，事关整个行业经济运行 质量能否持续健康发展，事关“两个至上”共同价值观的落实。技术创新是卷烟上水平的技术保障。没有技术进步，卷烟上水平就会缺乏后劲，就很难持久。技术创新需要围绕“两个至上”的行业 共同价值观。新工艺，新技术，可以为国家减少支出，增加收入，为 消费者奉献低危害高享受的满意产品。卷烟上水平的主要评判标准主 要表现为卷烟结构不断优化、档次持续提升、价格保持稳定、销量稳 定增长。实现卷烟上水平，关键是要把握以下几个关键点：

一、加强工商协同

加强工商协同营销体系建设是完善行业营销体系，形成行业体制 优势的客观要求；是深化订单供货改革，打造完整卷烟供应链的必由 之路；是优化行业资源配置，提高营销效率的有效手段。国家局姜成 康局长在 2008 年工商协同营销现场会暨全国卷烟销售工作会议上的 重要讲话中明确提出“准确定位、有机对接、突出品牌、全面提升” 的要求，为深入开展工商协同营销工作指明了方向。

二、要准确定位 在专卖体制下，商业企业最核心的问题就是服务。离开了 “服务”，商业企业的行为就容易扭曲，就失去了生存的基础和存在 的必要。商业企业要把服务作为中心任务，通过为零售客户、工业企 业提供全方位的优质服务来培育品牌、保证供应、满足消费。

三、要有机对接 工商双方要细化对接方式，完善对接流程，明确对接内容，实现 双方的有机对接。要实现市场基础、经营、零售客户基础、消费和消 费行为、品牌培育和经营等信息的有机对接；要实现市场分析的有机 对接；要实现货源组织的有机对接。要突出品牌。这是工商协同营销 最核心的问题，也是有机对接的关键。工商双方要完善品牌培育规划，发挥品牌培育合力，促进重点骨干品

牌健康成长。

四、要全面提升 工商协同营销的最终目的是全面提升市场营销水平。要提升分析 市场、把握市场、尊重市场、服务市场的水平。

五、发挥网络功能是实现卷烟上水平的有力支撑

近几年来，商业企业以网络建设为抓手，不断深化卷烟营销模式 的创新改革，电话订货逐渐转换为网上订货与配货，电子结算，现代 物流为主要特征的现代流通模式转变，为卷烟经营上水平提供了有力 支撑。

坚定发展信心是实现卷烟上水平的思想基础

古人云：“思所以危则安矣”、“事不避难，知难不难”。面对 严峻的发展形势，恐慌只会引起多米诺骨牌效应。只有坚定信心，从 容应对，客观冷静辩证地思考“危”与“机”，才能“危”中寻 “机”，化“危”为“机”。对于烟草商业企业来说，既要看到金融 危机使烟草消费心理趋于保守，个人消费能力开始减弱，卷烟销量增 速呈逐季下降，一类卷烟增幅明显趋缓；随着《烟草控制框架公约》 全面履行，卷烟经营经营环境将会发生较大变化，面临更加严峻挑战； 在较高水平上实现税利稳定增长难度加大等一系列不利条件，更要看 到中央为保持经济平稳较快发展所实施的积极财政政策和适度宽松 的货币政策，出台了拉动内需、刺激经济增长的一系列措施和总额达 4 万亿的投资计划，对提高居民收入和刺激消费将起到积极的作用； 通过近年来深化以市场为取向的内部改革，商业企业综合实力和竞争 意识明显增强，体制机制不断完善，市场营销主体地位逐步确立，企 业适应市场的能力明显提高；企业组织结构和产品结构不断优化，资 源配置效率明显提高；现代流通和服务客户水平日益提高，网络基础

不断夯实，抗风险能力显著提高等诸多有利因素。发展离不开信心的 支撑，信心比黄金还重要。只要我们坚决贯彻落实国家局的决策部署，辩证理性看待发展形势，坚定发展信心，积极主动应对，扎实工作，趋利避害，变压力为动力，就能实现卷烟经营更高水平的发展。