第一篇：对烟草商业物流如何推进卷烟上水平的思考
对烟草商业物流如何推进卷烟上水平的思考
针对当前烟草行业发展面临的形势，在2010年全国烟草工作会上，国家烟草专卖局局长姜成康明确指出了全行业目标任务是全面推进“卷烟上水平”，不断增强中国烟草整体竞争力，努力保持行业持续健康发展。“卷烟上水平”是当前和今后一个时期烟草工作的基本方针和战略任务，其总体要求是，以全面提升中国烟草整体竞争实力为目标，以培育“532”和“461”知名品牌为重点，坚持以改革的方法、创新的思路、统筹的方法，加快转变发展方式，着力做大做强知名品牌，不断促进产品优化升级；着力改革资源配置方式，不断提高资源配置效率；着力抓好综合配套，不断提高行业整体素质。随着新型卷烟营销模式的全面实施与不断完善，烟草物流对整个卷烟经营企业开展卷烟营销活动的影响力越来越强，已经成为卷烟上水平的重要环节和内容。对于烟草商业物流而言，作为整个烟草供应链的关键环节，如何提高自身发展水平，提升自身竞争力，对推进卷烟上水平任务目标的实现具有重要意义。
一、注重成本、效率与服务，构建核心竞争力
全国烟草行业现代物流建设工作会议确立烟草物流的行业核心业务地位，指出要实现烟草物流的不可替代性。要达到不可替代，就必须要建立烟草物流的核心竞争力。“低成本、高效率、优服务”是任何一个物流企业的始终关注的焦点，对于烟草物流而言，要推进“卷烟上水平”行业战略目标的实现，必须要首先构建自身核心竞争力，因此也必须紧紧围绕“成本”、“效率”和“服务”三个方面，开拓思维、创新模式，逐步建立自身优势。
效率是衡量烟草物流的核心指标。“卷烟上水平”发展战略对烟草物流配送能力和配送效率提出了更高的要求，要建立核心竞争力必须全面提高卷烟物流效率。因此烟草物流企业必须要进一步优化作业流程，按照科学、合理、高效的原则重新划分卷烟访销周期，设计更为科学的送货路线实现卷烟分拣、仓储、配送的无缝衔接，努力提高客户响应速度。
作为行业核心业务，烟草物流建设就是要成为控制市场的重要手段，就是要在成本费用方面形成较强的竞争力。一方面作为物流中心要全面实行独立核算，独立核算机制的建立有利于激发管理人员的成本管理意识、是进行成本分析、成本控制的基础。另一方面，要真正形成成本竞争优势，必须要以规模效益为核心。配送是一种规模经济运动，配送的生命在于规模。作为烟草物流配送中心，其配送成本主要由仓库、设备、车辆等固定资产投资产生，而且数额较大，要在市场竞争中占据成本优势，就必须通过规模经营产生规模效益，因此打破行政区划分，探索区域配送模式是建立烟草物流配送成本优势的有效手段。
为客户提供优质的服务是烟草物流构建核心竞争力的关键之一。众所周知，基本竞争战略有三种，即成本领先战略、差异化战略、集中战略。烟草物流配送向客户提供的是一种无形的服务，要形成差异化优势，就必须要向客户提供优质的、具有一定特色的、满足客户价值需求的服务。烟草物流可以围绕提供配送准时性、提供卷烟配送信息查询服务等，建立自身的服务优势。
二、打造烟草物联网，推进卷烟上水平
作为一个新兴产业，物联网是继计算机、互联网之后，世界信息产业的第三次浪潮，物联网在烟草行业还有很大的应用空间和发展前景。全国行业现代物流建设工作会议上明确提出了行业物流建设的新目标是打造中国烟草物联网。建设烟草现代物流，打造中国烟草物联网，是卷烟上水平的重要任务。近几年，物联网应用系统建设有了较大的进步和发展，特别是在行业现代物流建设方面开发了不少物联网应用系统和成功案例。目前中烟电子商务公司的工商卷烟物流在途信息跟踪系统，利用GPRS、GIS、车载设备、电子锁设备等信息技术，实现在途信息的跟踪、展示、查询、监控、调度和统计分析等功能。
目前行业物流信息化建设突飞猛进，完全具备建设烟草物联网的条件，如何建设烟草物联网是当前行业研究重点之一。笔者认为，烟草物联网的建设应在现代物流、安全监控等领域开展。
一是行业现代物流建设。在物流作业过程中涉及流程环节多、作业过程存在很多不确定因素，如何有效的监控、管理，如何准确采集和分析数据是物流管理中的难点。物联网是当今世界较为领先的技术，也是最适合解决物流领域难题的技术。在现代物流建设中，不能一味地追求高科技，而是要从管理角度、应用角度以及客户需求角度，找准应用点，同时要从感知层、网络层和应用层三个层面进行系统规划，真正应用物联网技术解决物流工作中遇到的实际问题，通过打造物联网，实现物流作业的高效率。
二是在安全防护监控等方面的应用。由于卷烟产品的特殊性，安全防护一直是烟草行业各级领导关注的重点，利用物联网技术可以做到从事后到事前、从局部到全程的安全监控与预警。目前行业已建立和安装了大量的视频监控点，但如何将这些视频信息有效地集成整合起来，进行加工和智能化处理，做到有问题能够提前预报提示，是物联网应用的一大课题。另外在防伪打假领域也可以有效利用物联网技术。此外，在卷烟质量管理和行业资产管理等领域有很好的应用物联网的空间和前景。
三、提升素质，培养现代物流队伍
随着经济全球化步伐的加快，烟草企业面临的国际竞争压力越来越大，对现代烟草人的要求越来越高，新的经营理念、新的管理方式不断涌现，逆水行舟，不进则退，现代物流是一个向时间、向空间要效益的新兴产业，烟草物流作为现代物流的一个分支，既有着现代物流的共性，又有着烟草物流的特性，烟草要做大做强，需要注入现代物流的新理念，引入现代信息技术，因此必须要有一支“一流”的干部职工队伍，才能适应现代烟草物流发展趋势，才能干出“一流”的事业。实践也无可雄辩地证明了这样一个真理，凡是注重创建学习型的企业，就具备了长远的发展潜力和鲜活的生命力。只有全面提升员工思想政治素质、科学文化素质、本职业务素质、实际工作能力为目标，靠知识经济创建学习型的企业，才能实现烟草可持续发展。
第二篇：烟草公司应如何推进“卷烟上水平”
烟草公司应如何推进“卷烟上水平”
“卷烟上水平”是行业当前和今后一个时期的战略任务。国家烟草局姜成康局长强调，要实现“卷烟上水平”，必须着力推进“品牌发展、市场营销、原料保障、技术创新、基础管理”五个方面上水平。然而，“卷烟上水平”是一项较大的系统工程，需要烟草行业各级各部门全力推进，作为烟草商业企业如何推进“卷烟上水平”呢？关键是要在市场把握、网络建设、品牌培育、营销服务、营销队伍建设、规范经营等六个方面上水平。
市场把握能力上水平
卷烟市场是联结卷烟生产企业和消费者的纽带，是烟草行业生存和发展的重要基石。虽然烟草行业实行的是专卖专营，但一样存在着市场问题。提高卷烟市场把握能力，就是要增强市场意识、尊重市场需求、把握市场规律，摒弃计划经济的思维方式和习惯做法，研究市场，分析市场，掌控市场，按市场需求组织各项营销活动，实现供应链与市场的有机对接，保障市场供应。
实现市场把握能力上水平，一是要加强市场信息采集、分析调研工作，抓好市场信息的分析利用，掌握市场动态，按照市场需求调整影响策略。二是要积极推进精准营销工作，按照流程开展需求预测，正确处理销量、价格、库存的关系，以市场为主导，注重市场供求关系变化，减少主观随意性。三是要把握稍紧平衡的原则，把价格坚挺作为重要目标，调整投放节奏，坚持均衡销售，实现稍紧平衡，做到“市场需求基本满足，零售客户有所选择”。四是要加强市场开拓，巩固现有市场，发展潜在市场，扩大高效市场，不断提高市场占有率。网络建设上水平
网络建设是卷烟营销的基石，也是卷烟商业企业开展卷烟营销活动、开拓卷烟零售市场的重要手段。我们要按照“流程优化、调控有力、市场有序、功能较全”的卷烟营销网络建设的要求，不断整合优化业务流程，加快营销网络体系、现代营销体系、物流体系建设，走高标准，精管理，低成本，高效益的集约型网建发展之路。
一是建设营销网络体系。按照国家烟草局的网络建设要求，从统一市场、统一网络、统一业务流程三个方面入手，进一步统一卷烟销售网络建设标准和运行规范，在巩固城市营销网络的同时，以消灭“空白行政村”为重点，狠抓农村网建，优化整合信息资源，建立起“覆盖城乡、以我为主、归我管理、由我调控”的卷烟销售网络体系，使市场占有率达100%。
二是建设现代营销体系。按照供应链管理的思想，发挥体制优势，打通工商、批零、零消通道，形成环环相扣、有机配合的整体，构建面向消费者的现代营销体系。
三是建设物流体系。结合烟草商业企业的特点，以现代流通为突破口，建立一个覆盖卷烟流通全过程、汇集商流物流资金流的信息平台。要与卷烟工业企业加强沟通，在有条件的地市实现工商之间同城对接，进一步降低物流成本，提高工作效率，真正实现大物流、大流通。加强对卷烟物流各环节的动态监控，合理调配物流资源，构建物流效率、成本评价体系，跟踪物流环节的费用，统一核算口径，分析物流费用居高不下的关键点，采取措施，降低运行成本。品牌培育上水平
培育行业重点骨干品牌，是行业增强整体竞争实力的重要标志。我们要把品牌培育摆在更加突出的位置，牢固树立品牌意识，更加关注市场需求。积极开展工商协同，真正面向市场，以市场需求为起点加强卷烟供应链管理。建立有效的卷烟品牌管理体系，牢固树立品牌理念，建立卷烟品牌管理机制，细分市场，准确定位卷烟品牌。营造公平竞争的市场环境，深入开展“按客户订单组织货源”工作，发挥市场机制作用，促进要素在更大范围内合理流动，继续推动“两个跨越”。围绕国家局“20＋10”的品牌发展导向，制定品牌发展规划，突出培育全国性重点骨干品牌，促进重点骨干品牌不断提升和持续发展。加强工商两家的信息共享、战略同步、营销并行，在品牌发展规划上做到战略上协同、策略上协同
和信息协同，制订品牌发展策略及维护方案，针对各类品牌特性，从上市到上柜再到上量，全程跟踪监控、梯次推进，并健全品牌评价体系，分析品牌生命周期，完善品牌推广、维护及进入、退出机制实行品牌引入退出管理。
营销服务上水平
服务是烟草商业企业的“产品”。我们要适应不断变化的市场新形势，创新服务工作机制，健全服务标准体系，打造服务品牌，提升企业核心竞争力。一是增强服务意识。树立全员、全过程的服务思想，把优质高效服务贯穿于卷烟营销的各个环节，形成以服务为核心的发展导向。
二是建立服务标准体系，按照质量管理体系的要求，完善岗位服务标准、服务职责和服务考核标准，规范客户经理、电访员、送货员、专卖人员的工作流程和服务行为准则，保证每一个岗位、每一项服务工作都有量化、可考核、可操作的服务和管理标准等一系列的服务标准体系。同时，将卷烟零售户、卷烟工业企业、消费者纳入到服务体系中来，共同打造服务品牌。
三是拓展服务内容。转变工作作风，根据不同服务对象的特点，广泛开展常规服务、个性服务、温情服务和应急服务等，全力为服务对象提供差异化、个性化、亲情化服务，不断提高服务质量和水平。
四是创新服务手段。对营销人员采取“无边界”的管理模式，将与零售户有关联的卷烟营销部、物流配送部、电访中心、市场部、专卖部门等共同组成企业做好零售户服务的“绿色通道”，建立了供货倾斜、亲情联络、信息互通、荣誉激励、客户满意度衡量等五大机制，使服务真正落实到每一个员工的工作岗位和具体行为实践中。开展诚信服务示范店、“十佳”卷烟销售品牌、“十佳”守法诚信零售户等评选活动，在相关媒体公开零售户星级、企业服务承诺、服务标准等内容，与零售户加强信息沟通，提升零售户的美誉度。举办“亲民热线”、“树服务品牌、创优质服务”等优质服务活动，帮助社会群众排忧解难，解决热点、难点问题。加强对零售客户经营的指导，帮助零售客户提高经营水平。畅通零售
客户投诉渠道，对服务过程和效果进行监督评价，不断改进服务方式，巩固和提高服务质量。
营销队伍建设上水平
实现卷烟上水平的关键是要建设一支高素质的营销队伍。
一是要深化企业人事用工制度改革步伐，实行全员竞聘上岗。把品德、知识、能力和业绩作为选人主要标准，进一步确立客户经理作为卷烟营销核心岗位的地位，建立客户经理、送货员等营销人员的进出、使用、培养机制，促进营销队伍能力的提高和人才的成长。同时，建立技术职务晋升机制，调整和优化营销层级设置和岗位功能安排，逐步实现营销岗位员工的专业化。
二是要加强员工教育培训，培养素质型员工。随着网络建设的发展、新业务模式的推广、硬件的完善，“软件”的问题愈显重要。要树立“学习培训是职工最大福利”的观念，制订营销人员教育培训计划，建立培训动态学习档案，提升营销队伍服务零售客户、适应形势发展的素质和能力。
三是要加强团队建设，锻造团队精神。突出抓好团队建设，导入团队管理，积极开展优秀县级烟草营销部创建活动，增强营销团队的战斗力、执行力和凝聚力。抓好能力建设，增强营销队伍把握市场、培育品牌和综合业务能力，为企业的持续稳定健康发展提供精神动力和素质支撑。
规范经营上水平
严格规范是保持烟草企业持续健康发展的生命线。我们要加强对规范经营工作重要性的认识，建立长效机制，增强企业的内控能力。
一是细化监管措施，明确监管任务，规范监管流程，严格执行内部专卖管理监督工作制度，依托专卖监管信息系统，加强对卷烟经营过程中作业流程和销售行为的动态监管，以及工作流程痕迹化管理，全面落实监管效能，确保专销联动管理取得实效。
二是规范市场秩序，按照“控制大户、培育中户、扶持小户”的要求，进一步规范客户分类，严格控制大户数量，规范供货政策，全面实行由计算机统一分配货源、统一分配订单、统一分配送货路线，从根本上虚拟订单、卖大户、体外循环、无码销售等不规范经营行为。
三是完善规范经营长效机制。推行“明示承诺制度”，落实与全员签订的《规范卷烟经营责任书》，筑牢规范经营的管理防线；以规范卷烟生产经营秩序的“五条纪律”和卷烟经营工作“十四条严禁”为内容，加强对经营全过程、各环节的监督，实现从“他律”向“自律”的转变。
四是加大检查监督力度，深入开展“三项检查”和内管检查，严格落实责任追究，凡出现不规范经营行为的，坚决严肃处理，决不姑息，用严明的组织纪律和严肃的处理措施保证严格规范。
五是把销售管理作为长期工作来抓，以销售费用管理为重点，在统一核算口径的基础上，加强销售费用总额的控制，加强人工费用、物流费用、广告宣传促销费和经营活动费用的基础管理，提高销售管理水平，增加管理效益。
第三篇：对“卷烟上水平’’的分析和思考
对“卷烟上水平’’的分析和思考
二师兄
摘 要：贯彻落实“卷烟上水平”基本方针和战略任务，需要准确把握“卷烟上水平”的提出背景、深刻内涵和路径措施。分析认为，“卷烟上水平”是在烟草行业改革发展取得重大成就，同时面临深刻变化的内外环境和改革动力有所减弱的背景下提出来的。要从“卷烟上水平”是行业一场新的重大变革、是行业发展方式的重大转变、是一项综合全面的系统工程的角度全面理解其深刻内涵，并从加快转变发展方式、做强做大知名品牌、改革资源配置方式、抓好综合配套建设等方面积极谋划路径措施。
关键词：上水平；背景；内涵；路径
在2009年1月召开的全国烟草工作会议上，国家烟草专卖局首次提出“卷烟上水平”工作任务，同年7月召开的全国烟草专卖局长、公司总经理座谈会提出要把“卷烟上水平”作为行业工作的主要任务。在2010年1月召开的全国烟草工作会议上，国家局进一步明确提出，要把“卷烟上水平”作为行业工作的基本方针和战略任务，随后研究制定了《烟草行业“卷烟上水平”总体规划》和品牌发展、原料保障、技术创新、市场营销、基础管理上水平5个实施意见，并相继印发了调整卷烟计划管理方式、加强卷烟品牌合作生产、加强烟叶基地建设和落实烟叶资源配置方式改革等11项配套政策措施，对推动“卷烟上水平”各项工作进行了全面安排部署。本文将从中国烟草改革发展的宏观视角，主要探讨“卷烟上水平”的提出背景、基本内涵及路径措施。“卷烟上水平”的提出背景
基本方针是在一定时期内为达到一定目标而确定的工作指针，战略任务是根据基本方针所做出的全局性、整体性工作安排。在2003年全国烟草工作会议上，国家局姜成康局长强调指出：“在新世纪头1O年特别是近3～5年，是烟草行业发展至关重要的时期，能否抓住时机、抓紧工作，关系到中国烟草的前景和希望。”为紧紧抓住和用好烟草行业改革发展的重要战略机遇期，加快实现提高中国烟草整体竞争实力的战略目标，国家局党组明确提出“做精做强主业、保持平稳发展”的基本方针和“深化改革、推动重组、走向联合、共同发展”的主要任务。国家局2010年正式提出把“卷烟上水平”作为行业工作的基本方针和战略任务，这是对新世纪以来行业一系列决策部署的丰富和发展，对行业在新的阶段、新的形势下继续保持持续健康发展具有非常重要的指导意义。“卷烟上水平”的深刻内涵
“卷烟上水平”作为行业工作的基本方针和战略任务，必须从战略和全局的高度来理解其深刻内涵，不能只停留在管理层面、技术层面和操作层面【1】。概括而言“卷烟上水平”是指以巩固完善烟草专卖体制为前提，以提高中国烟草整体竞争实力为目标，以培育532(产销规模超过500万箱、300万箱和200万箱)、461(批发销售收入超过400亿元、600亿元和1000亿元)中式卷烟知名品牌为核心，以烟草资源在全国范围内合理流动和优化配置为基础，以深化改革、市场导向、科技进步、共同发展为原则，以品牌发展、原料保障、技术创新、市场营销、基础管理上水平为重点，实现烟草行业发展方式的根本转变和科学发展水平的全面提
升。实现“卷烟上水平”，必须按照党的十七届五中全会精神要求，始终坚持科学发展这一主题，全面贯穿加快转变发展方式这条主线。
2．1 “卷烟上水平”是行业一场新的重大变革
过去一个时期，烟草行业以实施省级烟草机构工商管理体制分开为突破口，以企业组织结构战略性调整为主要特征，初步实现了一省范围内资源的合理流动和优化配置，这是行业的一场深刻变革，有力促进行业持续健康发展。在新的发展阶段全面推进“卷烟上水平”，将对行业宏观调控、计划管理、品牌整合、企业联合、生产组织等体制机制产生全方位重大影响，是行业又一场新的重大变革。而这场重大变革的主要取向，就是在坚持“统一领导、垂直管理、专卖专营”的管理体制前提下，不断强化卷烟工业企业的市场竞争主体地位和地市级局(公司)的市场营销主体地位，加快构建适度有序的竞争格局，积极营造公平竞争的市场环境，努力促进烟草资源在全国范围内合理流动和优化配置，真正促使专卖体制下的烟草行业始终充满旺盛的生机和活力。
2．2 “卷烟上水平”是行业发展方式的重大转变
发展是第一要务，但由于吸烟与健康的关系，烟草发展必然是在国家严格控制下的有计划发展。鉴于烟草产品的特殊性，烟草行业发展只有通过“卷烟上水平”，实现从主要依靠物质要素投入向依靠质量提高、价值提升、技术进步和成本节约转变，由主要依靠规模扩张向依靠发挥品牌效应、突出产品特色和提升竞争实力转变，由主要依靠国内市场和资源向依靠国内国际“两个市场、两种资源”转变，才能在各种严峻的风险挑战面前，始终保持持续健康发展态势。通过“卷烟上水平”促进行业发展的基本取向，就是在认真履行《烟草控制框架公约》基础上，紧紧围绕品牌发展上水平这个核心，主要依靠科技进步、管理创新和员工队伍素质提高，在原料保障、技术创新、市场营销、基础管理等方面配套推进，着力打造一批“市场影响大、商业价值高、产品质量好、风格特色明显、核心技术突出、文化内涵丰富、满足消费者需要”的中式卷烟知名品牌，努力走出一条以知名品牌引导资源配置，以知名品牌促进产品升级，以知名品牌提升竞争实力，以知名品牌带动行业发展的新路子。
2．3 “卷烟上水平”是一项综合全面的系统工程
“卷烟上水平”涉及行业工作各个方面，贯穿烟草产业链各个环节，关系行业改革发展全局，是一项综合全面的系统工程。既要有卷烟生产经营的发展，也要有烟叶烟机辅料以及雪茄烟、无烟气烟草制品等的发展；既要有技术和管理的创新，也要有体制和机制的创新；既要有资源配置效率的提高，也要有员工队伍素质的提高；既要有经济硬实力的增强，也要有文化软实力的增强；既要有宏观调控和战略管理的加强，也要有基层建设和基础管理的加强；既要有市场监管水平的提高，也要有内部管理监督水平的提高。推进“卷烟上水平”，必须紧紧围绕提高中国烟草整体竞争实力的战略目标，按照统筹兼顾的根本方法和实现共同发展的根本要求，妥善处理好各方面利益关系，充分调动各方面积极性、主动性、创造性，努力形成推动行业改革发展的强大合力。推进“卷烟上水平”的主要路径和措施
如上所述，“卷烟上水平”是行业一场新的重大变革，是行业发展方式的重大转变，是一项综合全面的系统工程。贯彻落实“卷烟上水平”基本方针和战略任务，实现提高中国烟草整体竞争实力的战略目标，其主要路径和措施是：
3．1 加快转变发展方式，提高行业科学发展水平
实现“卷烟上水平”，必须突出科学发展这一主题，全面贯穿加快转变发展方式这条主线。按照党的十七届五中全会精神，结合中国烟草的实际，烟草行业转变发展方式要坚持以优化烟草经济结构为主攻方向，以科技进步、管理创新和员工队伍素质提高为重要支撑，以维护国家利益、维护消费者利益和保障烟农利益、保障卷烟零售客户利益为根本出发点和落脚点，以建设资源节约型、环境友好型行业为重要着力点，以深化行业内部改革为强大动力，积极促进行业发展由主要依靠物质要素投入的外延式增长向依靠质量提高、价值提升、技术进步和成本节约的内生增长转变，努力提高发展的协调性和可持续性；由主要依靠规模扩张向依靠发挥品牌效应、突出产品特色和提升竞争实力转变，努力增强发展的后劲和潜力；由主要依靠国内市场和资源向依靠国内国际“两个市场、两种资源”转变，努力拓展行业发展的范围和空间。要始终坚持在发展中促转变、在转变中谋发展，全面提高烟草行业科学发展水平。
3．2 做强做大知名品牌，促进产品优化升级
在烟草控制日趋加强，卷烟品牌营销环境所受限制越来越多的严峻形势下，能否尽快培育出具有国际竞争力的强势品牌，是烟草企业生存和发展的关键所在【2】。对中国烟草而言，继续抓住和用好市场需求仍在增长、发展环境相对宽松的战略机遇期，加快做强做大知名品牌，这是实现“卷烟上水平”的重中之重，也是促进产品优化升级和提高整体竞争实力的必由之路。国家局提出通过做大品牌规模、降低产品危害、提升品牌价值，逐步形成以532、461品牌为主导的知名品牌新格局，这是一个五年左右时间的中期目标。从全球烟草产业发展规律来看，品牌集中度日趋提高是不可阻挡的历史性趋势，目前许多国家烟草市场前l0个品牌集中度均已超过80％，其中最大的品牌集中度超过30％。中国烟草在完成品牌培育中期目标后，必然要继续朝着更高的目标迈进。未来时期内，形成一个国内市场份额超过20％，销售规模超过“万宝路”、在国际市场上有实质性突破的世界领先品牌，应该是中国烟草的努力方向，也是实现“卷烟上水平”的集中体现。
3．3 抓好综合配套建设，提高行业整体素质
烟草行业是集烟叶、卷烟、雪茄烟、烟机、辅料生产加工和市场流通于一体的完整链条，在体制上由国家对烟草专卖品的生产、销售和进出口业务实行垄断经营、统一管理。推进“卷烟上水平”，必须切实抓好综合配套建设，不断提高行业整体素质。在“电话订货、网上配货、电子结算、现代物流”的基础上，积极推进网上订货、网上配货、网上结算，不断完善全国统一的卷烟销售网络建设，努力打造“全面感知、全面覆盖、全程控制、全面提升”的中国烟草物联网。统筹做好烟机、丝束、盘纸、香精香料等产品发展，适应中式卷烟发展需要，努力提高配套保障能力。积极实施“走出去”发展战略，通过做好出口贸易、推进境外企业实体化运作、深化与跨国烟草公司合作、适时开展跨国并购等可行方式，努力提高在国际市场上的竞争力和影响力。积极推进信息化与生产经营决策管理深度融合，更加注重用信息化改造传统农业、传统商业和传统工业，努力提升行业现代化水平。深入推进劳动用工分配体制改革，高度重视人才队伍建设和文化建设，努力激发员工队伍创造活力和提升行业软实力。健全完善行业宏观调控体系和战略管理体系，持续加强市场监管和内部管理监督，巩固提升基层建设和基础管理，努力提高行业科学化、规范化、制度化管理水平。
总之，正如赵副书记所说，“卷烟上水平”是从当局者角度出发制定的方正战略，随着烟草行业改革的不断深化，中国烟草“卷烟上水平”战略将向纵深推进，虽然实施过程中存在着一定困难，但在中国烟草现有的发展基础上，通过努力相信一定能够实现。
参考文献：
【1】刘坚．烟草与卷烟上水平[M]．北京：中国科学出版社．
【2】高鑫．烟草品牌的力量[M]．北京：文化艺术出版社．
第四篇：对商业企业如何实现“卷烟上水平”的思考
2009年全国烟草工作会议上，国家烟草专卖局局长姜成康明确指出了今年全行业的主要任务是“烟叶防过热、卷烟上水平、税利保增长”。目前，国际金融危机继续蔓延，全球经济衰退的风险不断加大，严峻的国内外经济环境对烟草行业影响已开始显现并不断加深的情况下，如何圆满完成“卷烟上水平”的工作任务，是对各级烟草商业企业破解发展难题、开拓崭新局面能力与水平的严峻考验和直接检验。
笔者认为，对于烟草商业企业来说，评判“卷烟上水平”的主要标准是卷烟销量稳定增长、结构不断优化、价格保持稳定、效益持续增加。实现“卷烟上水平”的目标任务，关键是要把握好以下几个重点环节：
坚定发展信心是实现“卷烟上水平”的思想基础
面对严峻的发展形势，恐慌只会引起多米诺骨牌效应。只有坚定信心，从容应对，客观冷静辩证地思考“危”与“机”，才能“危”中寻“机”，化“危”为“机”。
对于烟草商业企业来说，既要看到“危”：金融危机使烟草消费心理趋于保守，个人消费能力开始减弱，卷烟销量增速呈逐季下降，一类卷烟增幅明显趋缓；随着《烟草控制框架公约》全面履行，卷烟经营经营环境将会发生较大变化，面临更加严峻挑战；在较高水平上实现税利稳定增长难度加大等一系列不利条件。更要看到“机”：中央为保持经济平稳较快发展所实施的积极财政政策和适度宽松的货币政策，出台了拉动内需、刺激经济增长的一系列措施和总额达4万亿的投资计划，对提高居民收入和刺激消费将起到积极的作用；通过近年来深化以市场为取向的内部改革，商业企业综合实力和竞争意识明显增强，体制机制不断完善，市场营销主体地位逐步确立，企业适应市场的能力明显提高；企业组织结构和产品结构不断优化，资源配置效率明显提高；现代流通和服务客户水平日益提高，网络基础不断夯实，抗风险能力显著提高等诸多有利因素。
发展离不开信心的支撑，信心比黄金还重要。只要我们坚决贯彻落实国家局的决策部署，辩证理性看待发展形势，坚定发展信心，积极主动应对，扎实工作，趋利避害，变压力为动力，就能实现卷烟经营更高水平的发展。
提升经营质量是实现“卷烟上水平”的重要举措
衡量卷烟经济运行质量的标准，一是看销量是否保持稳定增长；二是看结构是否得到优化调整；三是看卷烟盈利能力是否持续提高。这就需要大力转变卷烟销售工作的发展方式，始终把销量作为提高卷烟经营水平的第一要务来抓，始终把优化结构作为提高卷烟销售质量的重要任务来抓，正确处理销量与计划的关系，克服单纯的计划观念；正确处理销量与市场的关系，深入开展订单供货工作，提高需求预测准确率，加强流程规范，牢固树立市场导向观念，坚决纠正“人为安排订单、给客户下指标压任务”等错误做法，按市场需求组织货源；正确处理销量与结构的关系，结构服从于销量；正确处理销量与效益的关系，找准二者的最佳结合点。
要把存销比管理作为经济运行调控的主要依据，放在更加突出的位置，各单位要编制存销比管理实施细则，把一二类卷烟存销比作为调控的重点，以市场为导向，优化产品结构和市场布局，依据存销比合理安排卷烟调入量和市场投入节奏，增加有效货源，满足市场供应，保持合理库存水平，对商业企业存销比高于全国平均水平和去年同期水平的品牌要限制调入，对于社会存销比偏高的品牌要限制投放。各单位要建立卷烟市场信息监测体系，加强市场信息采集、分析和应用，重点搞好对零售户库存、社会库存、价格和营销动态的监测，研究市场、价格变化特点和趋势，调整好市场供求状态，提升把握市场的能力和水平，确保产品不积压不断档和市场价格稳定，努力做到市场供应基本满足，零售客户有所选择。调动好工作积极性，发挥好主观能动性，持续提升卷烟经营质量和水平。
培育名优品牌是实现“卷烟上水平”的长期任务
培育重点骨干品牌是商业企业“卷烟上水平”和增效益的关键所在。随着卷烟工业跨省联合和品牌整合力度的加大、商业企业公平市场竞争环境的建立，全国统一大市场逐步形成，品牌培育工作成效显著。2008年全国卷烟工业企业已减少到30家，卷烟牌号数量已减少到155个，前10个牌号集中度达到39.5%，有20个品牌的375.4万箱产量实施定向整合，同比增加89.8万箱，全年省际间卷烟交易量达到2094.7万箱，其中一、二类卷烟省际间交易量比重为50.6%，全国卷烟品牌市场满足度达到94.7%。对于商业企业来说，要把培育重点骨干品牌、着力打造知名品牌作为加强工商协同营销、提升企业自身效益和增强竞争能力的重点工作常抓不懈，以两个“10多个”为中心，通过制定公平、公正、公开、操作性强的品牌引入退出规则，以完善规则克服非市场因素，保证机会公平；通过规范业务操作流程，实行痕迹化管理，加强信息平台的监督作用，保证过程公平；通过完善工商协同预测体系和机制，保证结果公平。
要精心组织市场营销策划。有效发挥自身的市场和客户优势，为新品牌、新规格的上市进行整体市场营销策划、实施和评价，确保工业企业竞争的公平性。积极做好品牌宣传促销，充分发挥客户经理和广大零售客户在品牌宣传促销方面的积极作用。正确处理全国性品牌和区域性品牌发展关系，把全国性品牌培育的重点放在一、二、三类卷烟上，形成目标明确、效率提高、竞争有序、水平提升的品牌发展格局。努力做好品牌的市场维护。增强责任意识，对品牌的市场价格、社会库存、上柜情况、动销情况等要进行认真维护，积极开展品牌市场咨询与诊断工作，为品牌发展出谋划策，降低品牌风险，使重点骨干品牌在市场竞争中保持强势状态，居于主导地位，努力实现以品牌参与竞争、以品牌赢得市场、以品牌推进发展，全面提升品牌发展水平和企业的竞争实力。
加强工商协同是实现“卷烟上水平”的关键环节
加强工商协同营销体系建设是完善行业营销体系，形成行业体制优势的客观要求；是深化订单供货改革，打造完整卷烟供应链的必由之路；是优化行业资源配置，提高营销效率的有效手段。姜成康局长在工商协同营销现场会暨2008年全国卷烟销售工作会议上的重要讲话中明确提出“准确定位、有机对接、突出品牌、全面提升”的要求，为深入开展工商协同营销工作指明了方向。
要准确定位。在专卖体制下，商业企业最核心的问题就是服务。离开了“服务”，商业企业的行为就容易扭曲，就失去了生存的基础和存在的必要。商业企业要把服务作为中心任务，通过为零售客户、工业企业提供全方位的优质服务来培育品牌、保证供应、满足消费。
要有机对接。工商双方要细化对接方式，完善对接流程，明确对接内容，实现双方的有机对接。要实现市场基础、经营、零售客户基础、消费和消费行为、品牌培育和经营等信息的有机对接；要实现市场分析的有机对接；要实现货源组织的有机对接。要突出品牌。这是工商协同营销最核心的问题，也是有机对接的关键。工商双方要完善品牌培育规划，发挥品牌培育合力，促进重点骨干品牌健康成长。
要全面提升。工商协同营销的最终目的是全面提升市场营销水平。要提升分析市场、把握市场、尊重市场、服务市场的水平。
发挥网络功能是实现“卷烟上水平”的有力支撑
近几年来，商业企业以网络建设为抓手，不断深化卷烟营销模式的创新改革，基本实现了传统商业向以“电话订货，网上配货，电子结算，现代物流”为主要特征的现代流通模式转变，为卷烟经营上水平提供了有力支撑。在当前卷烟经营比较严峻的形势下，要继续深化以市场为取向的改革，明确网建工作的新目标、新方向，有效发挥网络建设在卷烟经营中的支撑作用，着力提高现代流通水平。
要创新电子商务模式。主动适应当今网络营销快速发展的形势，积极探索批发、批零环节的电子商务模式，加快实施网上订货、网上配货工作进程。要创新物流建设模式。加强整体规划，完善物流体系。现代物流建设更加强调整体性、规模性、系统性，只有整体、系统地理顺物流流程，形成完整的物流体系，才能降低成本，提高竞争力，真正使现代物流成为支撑卷烟生产经营的软实力。整合配置资源，优化物流供应链。要围绕整体规划整合资源。把供应链“做平”、“拉直”，加快其对客户需求的响应速度。以省级公司为单位进行资源整合、共享。充分应用高新科技，提高物流整体水平。强化管理，建立物流效率、成本评价体系。创新客户服务模式。高度重视终端价值，突出服务营销，建立“平等互利、长期合作、共同发展”的客我关系；要完善零售客户评价标准，健全服务体系，改革服务模式，提升服务水平，提高服务效率，把“需求基本满足，客户有所选择”和保障客户合理收益作为衡量网建和服务水平的主要标准。
规范经营行为是实现卷烟上水平的根本保证。行业多年来的发展实践证明：只有规范经营，才能实现行业的持续发展和经济效益的增加。规范经营只有起点、没有终点。要始终把规范经营摆在首要位置，加强对全体卷烟营销人员尤其是领导干部和具体从事卷烟销售工作的客户经理、订货员、送货员等一线人员的规范经营教育、法纪教育和警示教育，注重自律，接受他律；健全规范经营制度，加强专卖内部管理监督，组织开展日常监管和定期检查，完善工作流程，实现卷烟经营管理的规范化、制度化和痕迹化，扎实推进专卖内部监管长效机制建设，努力提升监管水平，维护良好的经营秩序；加大对违规经营卷烟行为的整治力度和案件查处力度，对违犯规范经营制度的人和事，一旦发现，不论任何单位和人员，都严肃按照国家局和省局的有关规定进行处理，绝不手软，触犯法律的，移交司法机关处理，实现全省卷烟经营上水平和经济运行质量的持续提高。
第五篇：扎实工作,推进“卷烟上水平”
扎实工作，推进“卷烟上水平”
——怎样做好新形势下的烟草专卖管理工作
摘要：当前全国烟草行业今年的主要任务是“烟叶防过热、卷烟上水平、税利保增长”，其中卷烟上水平是行业新形势下的一项突出任务，需要我们以高度的责任感切实抓好。它不仅是行业一项主要任务，更是关系到行业长远发展的一项战略目标。当前，能否实现这一目标的关键就在于行业上下能否齐心协力扎实工作，努力促进行业实现卷烟上水平的工作任务。而怎样做到进一步加强专卖管理工作、坚持专卖制度，是当前需要着力研究和解决的问题。
关键词：烟草行业；卷烟上水平；专卖管理工作
1月19日下午，2011年全国烟草工作会议在完成了各项议程后圆满落下帷幕。会议提出，要统一思想，坚定实现“卷烟上水平”战略任务的信心和决心。“卷烟上水平”同“烟叶防过热”、“税利保增长”一并成为烟草行业抵御国际金融危机、促进行业可持续发展、为国家经济稳定增长多做贡献的关键举措。“卷烟上水平”是全行业主要任务之一，是实现“税利保增长”的关键所在。如何做好这一工作，是对行业各级领导干部驾驭复杂形势、破解发展难题、化解矛盾风险、开拓新局面的能力与水平的严峻考验和直接检验。
一、“十二五”时期行业工作的重点及如何认识“卷烟上水平”
1.1“十二五”时期行业工作的重点
“十二五”期间，全行业要坚持以科学发展为主题，以加快转变发展方式为主线，以全面推进“卷烟上水平”为主要任务，在坚持和完善专卖体制前提下，更加注重深化改革，更加注重结构调整，更加注重技术进步，更加注重共同发展，全面实现“532”、“461”品牌发展目标，全面建设现代烟草，全面提高中国烟草整体竞争实力。1.2卷烟上水平是行业实现持续健康发展的一项战略目标，需要我们用长远发展的眼光来看待
卷烟产品和品牌是行业核心竞争力的体现，多年来，行业不断深化改革，优化资源配置，创造适度竞争的市场环境，主要目的就是促进卷烟产品结构的不断优化、产品质量持续提升和成本费用控制能力不断增强，进而实现卷烟上水平的目标。卷烟产品对于烟草行业，就像血液对于生命一样重要。
1.3卷烟上水平是涉及行业农工商各环节的一项系统工程，需要我们集合多方力量扎实推进
围绕这一主要任务，我们要全面贯彻“控制总量、稍紧平衡”的方针，严格控制卷烟总量，努力保持卷烟价格稳定；要突出重点骨干品牌培育，促进产品结构持续提升；要积极推进卷烟“减害降焦”，努力提高技术创新水平，提升卷烟产品质量，突出产品工艺特色；要进一步总结和推广工商协同营销试点单位经验，按照“准确定位、有机对接、突出品牌、全面提升”要求，全面推进工商协同营销工作；要全面开展对标活动，加强成本费用控制，把控制成本费用作为上水平、保增长的重要工作突出抓好；要更加重视烟叶的原料保障作用，在提升烟叶生产水平的同时，将烟叶资源的利用效率发挥到最大；要加强专卖打假工作，为卷烟品牌成长提供更好的发展环境。
二、认清专卖管理工作面临的新形势，全面扎实深入推进专卖管理工作
在我国加入世贸组织，经济全球化步伐不断加快的今天，我们的烟草行业正处于重要调整时期，行业的改革与发展对烟草专卖管理工作提出了新的要求。因此全面扎实深入推进专卖管理工作，当前仍要紧紧抓住专卖内管、卷烟打假和队伍建设三个重点，努力为“卷烟上水平”的实现提供良好的环境和坚强的保障。
2.1提高专卖内管水平，把“卷烟上水平”建立在严格规范基础之上
要找准内部监管工作的基本点，扎实推进长效监管工作机制建设，使内部监管工作高效有序运转。要找准内部监管工作的切入点，以信息化监管为主要手段，在线实时监管，及时启动异常调查情况调查，发现并改正问题，达到监管方式信息化、监管时间日常化、监管流程全程化。要找准内部监管的关键点，加强对经营大户和直营点的监管，前移监管“关口”，落实入户核查制度，变事后查处为主动预防，切实提高监管工作质量，为“卷烟上水平”提供规范的经营环境。
2.2卷烟打假是专卖管理工作的重要任务，是维护良好市场秩序的重要手段
当前，要实现“卷烟上水平”的战略任务，卷烟打假必须始终保持高压态势，继续加大打击力度，一刻也不能放松。行业各单位要做到守土有责、巩固成果、严防反弹，继续把“端窝点、断源头、破网络、抓主犯”作为工作重点，积极创新打假思路，及时掌握制售假烟违法犯罪活动新情况、新动向，进一步完善联合打假协作机制，不断提高卷烟打假的质量和水平。在专卖管理过程中主要对 公开摆卖假私卷烟、乱渠道进货、无证运输、“名烟”回收以及无证户的监管和打击。要加大对重点违法人员、违法大户的监控，开展违法大户挂牌督查等活动，突出对车站、机场、物流场所、娱乐场所、高速公路服务区等重点地点的检查。加强道路运输检查，做好配合和堵截假烟的任务。结合季节变化、节日到来，适时开展市场专项集中整治行动，及时解决市场监管中的热点与难点问题。2.3 加强专卖队伍建设，提升执法能力和水平
以专卖人员岗位技能鉴定为抓手，加大对专卖管理人员的教育培训力度，保证所有专卖人员取得较高级别的执法资格。平时定期开展能力提升训练活动，促进专卖人员管理能力、写作能力、语言表达能力、信息化办公能力和案件查处能力的不断提高，为提升专卖执法水平打下坚实的基础。
三、牢固树立国家利益至上和消费者利益至上的价值观，认真履行专卖管理职责
国家烟草专卖局将烟草行业实行专卖制度以来，特别是近几年来的工作情况向国务院温家宝总理作了书面汇报，温家宝总理作了重要批示，指出：烟草业是国家财税的重要来源，直接涉及国家利益和消费者利益。烟草专卖制度实行以来，烟草行业改革和发展取得了很大的成绩，也积累了宝贵的经验。在新时期，烟草行业面临着深化改革和加强管理，确保持续稳定协调健康发展的任务。为此，需要认真总结烟草行业改革和发展的经验，进一步确定新的目标、任务和措施。温家宝总理的重要批示，进一步明确指出了烟草行业在国民经济建设和社会发展中所具有的重要作用和重大责任，对实行烟草专卖制度以来行业改革与发展所取得的成绩和做出的努力给予了充分肯定，对新时期烟草行业改革与发展面临的任务和需要进一步做好的工作提出了明确要求，指明了行业发展方向，充分体现了国务院领导对烟草行业的关心和高度重视，对于进一步推进新时期烟草行业改革和可持续发展具有重要的指导意义。我们必须充分认识专卖管理工作在行业发展中所具有的重要地位和作用，正确认识和看待自己所在专卖管理岗位的特殊重要性，始终站在维护国家利益和消费者利益的高度，认真履行职能，积极做好工作，通过严格行政执法、强化专卖管理，一方面要为行业结构调整、企业联合重组、现代流通体系建设、资源优化整合等改革与发展的各项工作营造规范有序的市场环境，为正常的生产经营创造有利条件，有维护零售户和消费者利益提供最有效的服务和最切实际的保护；另一方面要严格规范行业内部生产经营行为和自身的行政执法行为，下大力气认真解决好注重自律这个重要课题，切实提高行业自律能力。
四、继续毫不动摇地深入开展专项治理卷烟体外循环工作
开展专项治理工作这几年来，卷烟体外循环逐步得到有效遏制，取得了明显成效。但我们不能有丝毫的放松、有丝毫的懈怠，必须清醒看到这项工作的长期性、复杂性和反复性，坚持不懈地推动专项治理工作的深入开展。因此我们要认真查找差距，制定措施，切实做到 2 “增强内部监督意识，突出监督重点，落实监管责任，健全监管制度”，确保取得新的成效。
目前行业处于重要的调整期，以市场为取向的改革正在深入推进，现代企业制度刚刚起步，如果离开内部监督管理，违法、违纪、违规问题的发生将成为一种必然。尤其是工商分离，联合重组等一系列改革举措使得一些工商企业规模不断扩大，掌控的资源越来越多，而这也意味着风险逐渐增大，如果监督失控，危害无穷，妨碍和损害行业健康发展。卷烟体外循环等专项治理势在必行，只有这样才能促使行业不断走向法制化、制度化和规范化的良性发展轨道。
五、始终保持打击制售假烟违法活动的高压态势
近几年卷烟打假工作取得的积极成果和经验，包括与公安司法部门建立全面的长效打假机制和抓捕追刑机制、积极争取地方政府的重视和支持、构建有效的打假保障体系、努力营造良好的打假舆论氛围等，都为我们进一步深入开展卷烟打假斗争奠定了坚实基础。各级烟草专卖局和专卖管理部门要切实加强对卷烟打假工作的组织领导，在人力物力财力上给予充分的保证；要振奋精神、常备不懈，加倍努力地做好工作，在巩固打假成果、防止发生反弹的同时，要确保不再出现新的制假重灾区，进一步夺回被假冒卷烟占领的市场空间，在保持行业平衡健康发展中发挥更加积极的作用。
我们既要树立必胜信心，又必须清醒地看到，在严厉的高压态势下，制售假烟的违法犯罪活动出现了一些新变化、新情况、抗打击能力也在增强，而且卷烟打假工作中还存在一些薄弱环节，特别是打击销售假烟网络不能很好地适应形势的需要，制约了卷烟打假的进一步取得实效。只有在对卷烟制假保持严厉打击的高压态势的同时，打击销售假烟网络工作也要取得更大突破，在两个方面同时推进，才能真正有效遏制制售假烟违法犯罪活动。打假未有穷期，只有形成强大的打击合力，主动出击，开辟新战场，严厉打击制假窝点和销售假烟网络，开展一场全行业的打假“人民战争”，才能占领市场，营造良好市场环境，切实维护好国家利益和消费者利益。
六、继续深入贯彻《行政许可法》，提高依法行政能力和文明执法水平
《烟草专卖法》、《行政许可法》是烟草专卖管理人员的实施行政管理的法律依据和准绳。牢记立法宗旨，严格依法行政，实践“两个至上”、“两个维护”的共同价值观，是烟草专卖管理人员执法人员必须遵循的职责。首先要全面学习有关法律法规，掌握其精神实质，转变执法理念，强化执法观念，增强诚信服务意识，全面提高执法人员规范执法，文明执法，依法行政的能力和水平。其次要在执法过程中，认真贯彻落实《烟草专卖法》、《行政许可法》。执法者第一要务是知法守法，根据法律法规的规定行事，严格依照法定权限和程序行使行政许可法和专卖法的职权，坚持依法行政、文明执法、公正执法的最基本的工作准则；再次要把专卖队伍素质建设始终作为重要工作来抓，对专卖管理人员加强职业道德教育，树立执法为民的观念，自觉提高依法行政的自觉性和长效性，加强法律法规业务培训，提高依法行政、依法办事的能力，优化人员结构，全面提高专卖队伍整体素质和执法水平。
七、适应行业改革和形势要求，努力创新专卖管理工作
近年来行业改革和结构调整步伐加快，特别是工商分开和取消县级公司法人资格等，使专卖管理工作面临的形势发生较大变化，提出了新的任务和更高要求。如何适应新形势的要求，进一步加强专卖管理，更充分地发挥对行业改革与发展的保障和促进作用，要求各级烟草专卖局、专卖管理工作部门特别是领导干部，要在实践中认真研究面临的新情况、新变化，不断开拓思路、创新方法，努力提高有效开展专卖管理工作的能力。
当前，全球金融危机仍未见底，人们的消费心理趋于保守、消费能力有所减弱，加之行业在较高水平上实现税利增长难度加大等诸多不利条件，我们完成卷烟上水平的工作任务面临很大压力。但与此同时，我们也要看到国家为保持经济平稳较快发展所实施的积极财政政策和适度宽松的货币政策，看到国家出台的拉动内需、刺激经济增长的一系列措施和高额的 3 投资计划，这对于提高居民收入和刺激消费将起到积极的作用；我们更要看到，行业近年来不断深化以市场为取向的改革，培育重点骨干企业和品牌，使我们的企业和产品适应市场的能力明显提高，抗风险的能力显著增强。
事不避难，知难不难。我们要在充分认识复杂的国内外经济形势和行业自身发展面临困难的基础上，更加坚定信心，以更积极的状态、更务实的作风、更扎实的工作促进卷烟生产经营水平的不断提升，为实现当前税利保增长的目标和行业的持续健康发展而努力！
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