001 把双拥工作提高到一个新水平的几点思考

第一篇：001 把双拥工作提高到一个新水平的几点思考

把双拥工作提高到一个新水平的几点思考

建立和发展社会主义市场经济给双拥工作带来了新的机遇和挑战。如何进一步巩固和发展军政军民“同呼吸、共命运、心连心”的大好局面，使双拥工作在原有的基础上提高到一个新的水平，结合江苏省的实际，我认为要注重解决好以下几个问题。

一、必须从讲政治、讲大局的高度，进一步加深对双拥工作的认识和理解。江总书记明确指出：“要深入持久地开展拥政爱民、拥军优属工作，进一步巩固军政军民团结。”最近又强调，我们要有强大的经济实力，同时也要有强大的国防实力和民族凝聚力。这些重要指示，充分体现了党中央、江主席对双拥工作和国防建设的高度重视，深刻揭示了新形势下加强军政军民团结、增强民族凝聚力对促进国家和军队建设的重要作用。当今世界并不太平，世界范围内的武装冲突和局部战争连绵不断；境外敌对势力亡我之心不死，从未停止对我国“西化”、“分化”的图谋；以李登辉为首的少数“台独”分子，公然把两岸关系说成是“国与国关系”，在分裂祖国的道路上越走越远。随着改革的逐步深入，各种社会矛盾和问题会日渐突出，特别是社会转型时期，敌对势力想方设法与我争夺群众、争夺阵地，思想政治领域的矛盾和斗争异常尖锐复杂，保持社会稳定的任务十分繁重。因此，我们一定要从讲政治、讲大局的高度，进一步认清做好双拥工作对于凝聚军心民心、增强综合国力、维护祖国安全、促进祖国统一；对于战胜各种困难、推动改革开放不断前进；对于维护社会稳定、确保国家长治久安，都具有特殊重要意义。从而真正把双拥工作作为事关全局、影响深远的战略任务，不断增强抓好这项工作的责任感和使命感，切实把它纳入社会、经济发展和部队建设的总体规划，加强组织领导，加大工作力度。

二、必须抓重点、办实事，不断注入双拥工作新的内容。新形势下的双拥工作，必须紧贴国家和军队改革发展的实际，努力在促进生产力发展、提高部队战斗力上下更大的功夫，谋求新的突破。地方各级党委、政府和广大人民群众对军队在改革和建设中遇到的矛盾和困难，要大力关心和支持。例如：要针对部队不经商、全部吃“皇粮”的情况，出台一些新的措施，帮助部队搞好生活保障；要针对官兵的后顾之忧，帮助解决干部转业、士兵退伍和随军家属安置、下岗军嫂再就业等实际问题；要针对部队兴起科技练兵的热潮，发挥地方经济发达、科技人才密集、技术装备先进的优势，积极开展科技拥军活动。广大官兵要牢记我军宗旨，发挥自身优势，大力支援地方“两个文明建设”。要积极参加地方经济建设和重点工程建设，以“视人民如父母，把驻地当故乡”的思想感情，勇于承担急难险重任务，为地方经济腾飞作贡献；要认真贯彻落实江主席关于军队精神文明建设要走在全社会前列有重要指示，积极组织部队参加双拥模范城（县）和文明城市、文明村镇、文明行业创建活动，在树立社会公德、创造优美环境、遵纪守法和维护社会稳定等方面，发挥模范带头作用，促进全社会精神文明建设。

三、必须加强政策法规建设，依法开展双拥活动。双拥工作法制化是依法治国的重要内容之一，也是双拥工作自身发展的客观要求和基本方向。近几年来，江苏省依据国家有关政策，先后制定颁布了一系列双拥工作的政策法规，如《江苏省〈军人抚恤优待条例〉实施办法》、《江苏省全民国防教育条例》、《江苏省征兵工作条例》、《关于在全省开展培养使用优秀士兵活动的意见》、《江苏省拥军优属工作若干规定》等，驻江苏部队制定了《拥政爱民工作实施意见》，各市、县也普遍制定了一些具体的双拥政策规定或实施办法，为深入开展双拥工作打下了坚实的基础。但随着形势的发展，涉及双拥工作方面的新情况、新问题不断出现。比如，如何解决广大官兵的后路之忧、“三老”重点优抚对象的“三难”、部分群众国防观念淡化、军事设施特别是重要军事目标的保护、开展科技双拥等问题，现行的双拥政策规定已相对滞后，迫切需要进一步加强双拥政策法规建设，使双拥工作在逐步规范中不断得到发展和创新。要把依法开展双拥工作纳入依法治国、依法治省的总体范畴，列入普法工作的整体规划，积极开展多种形式的宣传教育，使双拥政策法规深入人心，家喻户晓。要对现行的双拥法规进行梳理，适合形势需要的继续保留，不适应的要及时修订补充和完善。要加大执法力度，适时进行检查，对落实好的予以表彰，对存在的问题及时纠正。要重视发挥人大、政协和民主党派、社会团体及新闻舆论的监督作用，坚持党委议军会、双拥工作领导小组例会、领导干部现场办公、走访慰问等制度，形成多层次的监督体系，确保双拥政策法规的贯彻落实。

第二篇：把爱国卫生运动提高到新水平

把爱国卫生运动提高到新水平

陈竺张茅

《人民日报》（2012年7月4日7版）

爱国卫生运动是毛泽东同志等老一辈无产阶级革命家所倡导、动员人民群众广泛参与、与人民群众健康密切相关的社会公益事业，迄今已经走过60年的光辉历程。60年来，爱国卫生运动始终坚持党的卫生工作方针，与时俱进，开拓创新，取得了突出成绩，对保障人民群众健康、促进经济社会发展发挥了不可替代的作用。我们应总结好、运用好这60年实践积累的宝贵经验，深入开展新形势下的爱国卫生运动，深化医药卫生体制改革，促进卫生

事业科学发展，为提高人民群众健康水平作出新的贡献。

60年实践积累的宝贵经验

爱国卫生运动得到党的领导集体始终如一的高度重视，是我们党把群众路线运用于卫生工作的伟大创举和成功实践，始终坚持“政府组织，地方负责，部门协调，群众动手，科学治理，社会监督”的工作方针，60年不平凡的历程留下了弥足珍贵的实践经验和精神财富。坚持群众路线。动员群众、全民参与是爱国卫生运动的优良传统。爱国卫生运动之所以具有强大的生命力和吸引力，是因为它的主体是人民群众，它的每一项工作都与人民群众的健康和物质文化生活紧密相连、休戚相关。人民群众中蕴藏着巨大的力量，只要我们制订符合人民群众需要的目标，组织和发动人民群众积极参加，使爱国卫生工作成为广大人民群众的自觉行动，激发人民群众的积极性主动性创造性，就一定能够创造伟大的奇迹。坚持政府主导。地方负责、部门协调是做好爱国卫生工作的有效机制。各级党委、政府高度重视爱国卫生工作，将其作为保障和改善民生的重要载体，作为推动卫生事业发展的有力抓手。各地各部门齐抓共管、层层落实，提高了社会管理科学化水平，推动了城镇基础设施建设，强化了卫生防病工作，提高了人民群众的文明卫生意识，形成了爱国卫生人人参

与、健康生活人人共享的良好局面。

坚持预防为主。预防为主的卫生工作方针是做好爱国卫生工作应当坚持的重要原则。洁净的饮用水、安全的食品供应、免疫接种及环境卫生等最基础的卫生因素，在保障健康、促进人均期望寿命提高中起着非常重要的作用。爱国卫生运动是我们党倡导和开展的全民卫生防病运动，是群众自己动手改造环境、同疾病作斗争的有效方法。我国人均期望寿命由新中国成立前的35岁提高到2008年的73岁，以较低的成本实现了较高的健康绩效，爱国

卫生运动功不可没。

坚持以农村为重点。爱国卫生运动在农村以改水改厕为重点，带动环境卫生建设和健康教育知识普及，是大面积、全方位改变农村面貌的有力举措。目前，我国公共卫生服务最薄弱的环节仍然在农村，受传染病、寄生虫病、地方病威胁最大的人群仍然在农村，爱国卫生运动工作的难点也在农村。我们必须把工作的重点进一步放到农村，必须长期坚持农村的经济、政治、文化、社会建设一起抓，把爱国卫生运动与社会主义新农村建设、与农村卫生工作紧密结合起来，提高农村环境卫生水平，培养农民的卫生习惯，进一步改善农民的生产

生活方式。

不断丰富爱国卫生运动的内涵

深入开展新形势下的爱国卫生运动，既要继承和弘扬优良传统，又要立足现实国情、顺应群众健康需求，不断丰富爱国卫生运动的内涵。

着力满足人民群众日益增长的健康需求。随着人民生活水平不断提高、社会保障制度逐步健全、居民消费观念和消费结构快速转型与升级，人们更加追求生命质量和健康，对生产生活环境的期望更高，对健康服务能力提升、优质资源布局调整、保障制度完善等提出了更高要求。因此，爱国卫生运动应着力于整合社会力量、改善环境质量、普及健康知识，从

源头上控制健康危害因素，持之以恒地为人民健康服务。

积极应对日益加重的传染病和慢性病双重负担的挑战。当前，我国疾病发病和死亡模式发生转变，传染病和慢性病的双重疾病负担不断加重。有效应对这种挑战，应继续将爱国卫生运动作为应对传染病的有力抓手，广泛宣传卫生防病知识，不断提高人群健康素养，共同打造健康环境。同时，把慢性病防控融入爱国卫生工作中，将慢性病防控与健康促进纳入

卫生创建的指标体系，使各项防控措施可操作、可评估。

深入挖掘爱国卫生运动的文化内涵。60年的发展历程证明，爱国卫生运动用爱国主义、集体主义、社会主义精神激励群众，已经成为推进社会主义文化建设的有效方式。保持爱国卫生运动的生命力和吸引力，必须继承优良传统，深入挖掘其文化内涵，在促进人民群众养成文明健康的生产生活方式和卫生习惯上下功夫，在激发群众爱国情怀和创新热情、弘扬民

族精神和时代精神上下功夫，在整治环境、建设美好家园、保障人民群众健康权益上下功夫。

积极推进爱国卫生运动创新发展

面对新形势，我们必须秉承为人民健康服务的宗旨，以科学发展观为指导，坚持解放思想、改革创新，坚持依靠群众、造福群众，从我国国情和卫生发展规律出发，努力把爱国

卫生运动提高到新水平。

努力做到“三个结合”。党的十七大报告指出，健康是人全面发展的基础，关系千家万户的幸福。当前和今后一个时期，全国爱国卫生工作应努力做到“三个结合”：一是爱国卫生运动与依法治国结合。既发挥爱国卫生在发动群众广泛参与方面的优势，又加快爱国卫生立法进程，通过立法和政策引导，促进控烟、减盐、降糖、限酒，推动全民健身运动。二是慢性病防控与卫生创建结合。把推广全民健康生活方式和防控慢性病纳入卫生创建指标体系，使各级政府高度重视慢性病危害，完善相关政策，落实部门职责，使各项防控措施可操作、可评估。三是建设健康城市与创建卫生城市结合。卫生城市（镇）创建在我国已开展20多

年，有着广泛而深刻的影响力和号召力。应因势利导，把卫生城市创建与健康城市建设结合起来，引导各地党委、政府更加关注群众健康，大力打造健康环境、健康社会、健康人群，以群防群控的战略思维在预防、控制和消除人民健康危害因素方面再打一场新的人民卫生战

争。

深入开展城乡环境卫生整洁行动。着眼于进一步建设整洁、优美、健康的城乡环境，推进新型城镇化和社会主义新农村建设，认真总结经验、查找存在问题，把整洁行动向纵深推进。抓好城郊结合部、城中村、背街小巷等重点难点部位的整治，城乡统筹，攻坚克难，以点串线，全面推进；集中抓好一批垃圾污水处理设施、环卫设施以及集贸市场的规划和建设，满足群众需求，方便群众生活，提升城镇形象；及时出台有关规章制度和标准规范，理顺管理体制，建立健全长效管理机制，将整洁行动纳入各级党委、政府重要工作中，不断强化部门职能管理，落实岗位人员职责，建立竞争机制、强化监管力度，提高工作水平，形成人人参与环境卫生治理、人人享有良好卫生环境的生动局面。

加大对爱国卫生工作的投入保障力度。在深入推进医药卫生体制改革的过程中，推动各级党委、政府把爱国卫生工作作为重要的公共服务职能，切实加大领导力度、增加投入，确保爱国卫生各项工作落到实处。从建立长效、规范的工作制度入手，建立健全政策法规体系，逐步把爱国卫生工作纳入规范化、法制化轨道；进一步加强爱卫会的组织建设，健全爱卫会及其办事机构，为爱卫会开展工作创造良好条件；完善以块为主、条块结合和分级管理的工作方式，强化部门协作，充分发挥爱卫会的议事协调作用；及时研究解决实践中出现的新情况、新问题，使爱国卫生工作与促进人民群众健康水平的提高紧密结合、与促进经济社

会发展相得益彰。

（作者分别为全国爱卫会副主任、卫生部部长，卫生部党组书记、副部长）

第三篇：把机关党建提高到新水平

机关党的建设是整个党建工作的重要组成部分。机关党建工作的质量，直接影响机关各项职能的发挥，并决定各项工作任务是否能圆满完成。当前，我们必须认真学习贯彻江泽民同志“5？31”重要讲话精神，以江泽民同志“三个代表”重要思想为指导，全面加强机关党的思想、组织和作风建设，以此推动全局开创新局面，再创新业绩。

机关作风的状况与机关党风建设密切相关。局机关作风建设的好坏、工作效率的高低，对圆满完成各项工作任务至关重要。江泽民同志在“5.31”讲话中提出：一定要把思想建设、组织建设、作风建设有机结合起来，把制度建设贯穿其中，既立足于经常性工作，又抓紧解决存在的突出问题。我们机关党组织一定要贯彻这一精神，以江泽民同志“三个代表”重要思想和党的十五届六中全会《决定》为指导，把推进机关的作风建设作为加强机关党的建设的重要内容，突出重点，从以下各方面狠抓落实。

加强学习。加强理论学习，提高人的思想觉悟和政治理论水平，是加强思想和作风建设的根本和基础性工作。政治上的坚强，取决于信念上的坚定；作风上的清廉，来源于思想上的清醒。作为机关的党员干部，首先必须学好党的基本理论，在学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和江泽民同志“三个代表”重要思想上狠下功夫。同时，进一步抓好党的十五届六中全会《决定》和江泽民同志在中纪委第七次全体会议上重要讲话的学习。要联系国际国内形势、全省经济发展大局和本单位中心工作来学习。通过不断加强理论学习，努力提高思想政治素质，牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观，牢固树立正确的权力观、地位观、利益观。

注重实干。切实有效地克服形式主义、官僚主义，深入基层、深入实际、求真务实、真抓实干，是党的好传统，是做好各项工作的基础。注重实干，要求有强烈的事业心和责任感。事业心、责任感，是每一个共产党员必备的基本政治素质。我们党之所以战胜了各种艰难险阻，一个根本的原因就是全党同志对党和人民的事业有高度负责的事业心和责任感，自觉履行共产党员的神圣职责。现在，有极少数党员，对党的事业缺乏事业心和责任感，对具体工作马虎敷衍，推诿扯皮。这与党的全心全意为人民服务的根本宗旨是格格不入的，必须坚决加以纠正。注重实干，要坚持高标准、严要求。这是做好各项工作、圆满完成工作任务的客观需要，也是对每个党员干部的党性要求。坚持高标准、严要求不是针对一时一事、一处一人，而是全面性、全局性和长期性的要求。机关的各项工作是一个连锁运转的整体，每个岗位都是这一整体的重要环节，任何一个环节的松懈和滞后，都会影响这一整体的运转。因此，每个党员干部都要树立团队精神和拼搏精神，都要有一股不出成绩不撒手的狠劲、不列先进不罢休的韧劲，下深功夫、狠功夫，促进机关建设不断进步。注重实干，要有科学态度和求真精神。科学态度和求真精神，是我们做好一切工作的前提。坚持科学态度和求真精神，要求我们一切从实际出发，实事求是，注重调查研究，努力克服主观主义和形而上学的思想方法。中央决定把今年作为转变作风年、调查研究年，我们要以此为契机，深入实际、深入基层、深入一线，在广泛深入地开展调查研究中掌握事物的发展规律，用科学的态度和求真的精神做好各项工作。

严于律己。党的纪律是党的组织和全体党员必须遵守的行为准则。每个党员都要用党纪政纪约束自己的行为，自觉地从三个方面严格要求自己。一是增强公仆意识，树立正确的权力观。社会主义国家的一切权力来自人民。党员干部手中的权力都是人民赋予的，党的一切奋斗，归根到底是实现好、发展好和维护好最广大人民的利益，始终保持党同人民群众的血肉联系。解决好权力观问题，最根本的是要自觉地用马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和江泽民同志“三个代表”的重要思想武装头脑，认真改造主观世界，提高思想境界和道德修养。二是增强奉献意识，树立正确的名位观。树立正确的名位观，就是要正确对待个人的名利地位。江泽民同志指出：“我们共产党人，要立志做大事，不要立志做大官，要把心思用在工作上，用在为人民群众谋利益上。”全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨，共产党人的价值在于奉献。树立正确的名位观，首先要想如何为党多做工作，多作贡献，如何为人民群众多谋利益，而不能斤斤计较个人的名利、地位，不能把升官发财作为自己人生的目的。三是增强廉政意识，树立正确的利益观。我们共产党人是立党为公的。在任何时候都要把群众利益放在第一位，绝不能把个人利益凌驾于群众和社会之上。每一个党员都要严格遵守各项廉政工作制度和有关规定，自觉约束自己的行为，做到自重、自省、自警、自励。要带头廉洁自律，自觉约束好自己，维护党员、干部的良好形象。

敢于争先。敢于争先，是一种魄力，更是一种与时俱进、开拓创新的境界。我省张家港市由弱到强、由后变先，就是由于有一股敢于争先的劲头。去年12月，省领导赴张家港市集体调研，再次向全省发出了向张家港学习的号召。省委书记回良玉同志在张家港市座谈会上指出：张家港市的工作有许多创新和发展，他们总结的“争先、创新、务实、富民”八个字具有时代特色。我们要积极响应省委、省政府新的号召，进一步深入学习张家港精神。我们在建局之初就提出要争创一流的工作效率、一流的服务水平、一流的工作业绩，经过全体干部的共同努力，取得了很大成绩，但与张家港精神相比，还有很大差距。机关各级党组织要动员广大党员干部像张家港那样，树立奋发有为的信心，拿出敢于争先的锐气和魄力，解放思想，抢抓机遇，不断改进机关作风，加强干部队伍建设，继续深化征管改革，加快推进全省税收征管信息系统建设，促进地税收入的增长。在工作中，要有更高的目标定位、更高的发展水准、更高的工作要求，敢于同强的比，向高的攀，与勇的争，跟快的赛，全面提高江苏地税的工作水平和成绩。

为保证学习、实干、律己、争先的要求得到实现，就必须切实抓好机关党委和各支部的自身建设。

首先要“坚持党要管党，从严治党的方针”，不断提高党委会、支委会领导班子的素质。党委会、支委会的领导班子发挥表率作用，是机关党建工作不断加强的关键。党委会、支委会的领导要不断提高自身素质，努力掌握适应新形势、新任务要求的领导艺术、领导方式和领导方法，增强全局观念，切实履行职责；加强党内团结，密切联系群众，经常听取群众意见，自觉接受群众评议，始终坚持走群众路线；模范遵守党章和党的各项制度，经常对照十五届六中全会《决定》提出的“八个坚持、八个反对”，切实解决好自身在党性党风方面存在的突出问题，自觉担负起维护和执行党的纪律的责任。

其次要坚持和完善党的民主集中制。民主集中制是我们党的根本组织原则。民主集中制的执行状况，在很大程度上反映领导作风情况。在发扬党内民主上，要保障党员的民主权利，重视听取党员和群众的意见，充分发挥党员大会的作用。在坚持党内集中上，要进一步完善集体领导下的分工负责制，充分发挥集体智慧和领导班子的整体功能，健全党委的议事和决策制度，处理好集体领导和个人分工负责的关系，使民主集中制得到充分、正确的实行。

三是要认真落实“三会一课”制度。机关党组织要不断健全完善“三会一课”制度。党员领导干部带头参加所在党支部、党小组的组织生活，带头上好党课。根据党员的工作、学习和生活情况，组织开好高质量的民主生活会。同时，活泼支部活动形式，丰富活动内容，增强党组织的吸引力和凝聚力。认真实行机关党组织谈话提醒制度，加强对党员的教育、管理和监督，把机关党的建设提高到一个新水平。

第四篇：把机关党建提高到新水平

机关党的建设是整个党建工作的重要组成部分。机关党建工作的质量，直接影响机关各项职能的发挥，并决定各项工作任务是否能圆满完成。当前，我们必须认真学习贯彻江泽民同志“5？31”重要讲话精神，以江泽民同志“三个代表”重要思想为指导，全面加强机关党的思想、组织和作风建设，以此推动全局开创新局面，再创新业绩。机关作风的状况与机关党风建设密切

相关。局机关作风建设的好坏、工作效率的高低，对圆满完成各项工作任务至关重要。江泽民同志在“5.31”讲话中提出：一定要把思想建设、组织建设、作风建设有机结合起来，把制度建设贯穿其中，既立足于经常性工作，又抓紧解决存在的突出问题。我们机关党组织一定要贯彻这一精神，以江泽民同志“三个代表”重要思想和党的十五届六中全会《决定》为指导，把推进机关的作风建设作为加强机关党的建设的重要内容，突出重点，从以下各方面狠抓落实。

加强学习。加强理论学习，提高人的思想觉悟和政治理论水平，是加强思想和作风建设的根本和基础性工作。政治上的坚强，取决于信念上的坚定；作风上的清廉，来源于思想上的清醒。作为机关的党员干部，首先必须学好党的基本理论，在学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和江泽民同志“三个代表”重要思想上狠下功夫。同时，进一步抓好党的十五届六中全会《决定》和江泽民同志在中纪委第七次全体会议上重要讲话的学习。要联系国际国内形势、全省经济发展大局和本单位中心工作来学习。通过不断加强理论学习，努力提高思想政治素质，牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观，牢固树立正确的权力观、地位观、利益观。

注重实干。切实有效地克服形式主义、官僚主义，深入基层、深入实际、求真务实、真抓实干，是党的好传统，是做好各项工作的基础。注重实干，要求有强烈的事业心和责任感。事业心、责任感，是每一个共产党员必备的基本政治素质。我们党之所以战胜了各种艰难险阻，一个根本的原因就是全党同志对党和人民的事业有高度负责的事业心和责任感，自觉履行共产党员的神圣职责。现在，有极少数党员，对党的事业缺乏事业心和责任感，对具体工作马虎敷衍，推诿扯皮。这与党的全心全意为人民服务的根本宗旨是格格不入的，必须坚决加以纠正。注重实干，要坚持高标准、严要求。这是做好各项工作、圆满完成工作任务的客观需要，也是对每个党员干部的党性要求。坚持高标准、严要求不是针对一时一事、一处一人，而是全面性、全局性和长期性的要求。机关的各项工作是一个连锁运转的整体，每个岗位都是这一整体的重要环节，任何一个环节的松懈和滞后，都会影响这一整体的运转。因此，每个党员干部都要树立团队精神和拼搏精神，都要有一股不出成绩不撒手的狠劲、不列先进不罢休的韧劲，下深功夫、狠功夫，促进机关建设不断进步。注重实干，要有科学态度和求真精神。科学态度和求真精神，是我们做好一切工作的前提。坚持科学态度和求真精神，要求我们一切从实际出发，实事求是，注重调查研究，努力克服主观主义和形而上学的思想方法。中央决定把今年作为转变作风年、调查研究年，我们要以此为契机，深入实际、深入基层、深入一线，在广泛深入地开展调查研究中掌握事物的发展规律，用科学的态度和求真的精神做好各项工作。

严于律己。党的纪律是党的组织和全体党员必须遵守的行为准则。每个党员都要用党纪政纪约束自己的行为，自觉地从三个方面严格要求自己。一是增强公仆意识，树立正确的权力观。社会主义国家的一切权力来自人民。党员干部手中的权力都是人民赋予的，党的一切奋斗，归根到底是实现好、发展好和维护好最广大人民的利益，始终保持党同人民群众的血肉联系。解决好权力观问题，最根本的是要自觉地用马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和江泽民同志“三个代表”的重要思想武装头脑，认真改造主观世界，提高思想境界和道德修养。二是增强奉献意识，树立正确的名位观。树立正确的名位观，就是要正确对待个人的名利地位。江泽民同志指出：“我们共产党人，要立志做大事，不要立志做大官，要把心思用在工作上，用在为人民群众谋利益上。”全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨，共产党人的价值在于奉献。树立正确的名位观，首先要想如何为党多做工作，多作贡献，如何为人民群众多谋利益，而不能斤斤计较个人的名利、地位，不能把升官发财作为自己人生的目的。三是增强廉政意识，树立正确的利益观。我们共产党人是立党为公的。在任何时候都要把群众利益放在第一位，绝不能把个人利益凌驾于群众和社会之上。每一个党员都要严格遵守各项廉政工作制度和有关规定，自觉约束自己的行为，做到自重、自省、自警、自励。要带头廉洁自律，自觉约束好自己，维护党员、干部的良好形象。

敢于争先。敢于争先，是一种魄力，更是一种与时俱进、开拓创新的境界。我省张家港市由弱到强、由后变先，就是由于有一股敢于争先的劲头。去年12月，省领导赴张家港市集体调研，再次向

第五篇：努力把群众工作提高到一个新水平（小编推荐）

努力把群众工作提高到一个新水平

黄关春

2011年第10期 ——党的建设

胡锦涛总书记在“七一”重要讲话中指出：“要高度重视并切实做好新形势下群众工作，坚持问政于民、问需于民、问计于民，真诚倾听群众呼声，真实反映群众意愿，真情关心群众疾苦，依法保障人民群众经济、政治、文化、社会等各项权益。”7月22日，省委、省政府制定下发了《关于加强和改进新形势下群众工作的决定》。当前，要深入学习领会胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神，认真贯彻执行省委、省政府的《决定》，把新时期新形势下的群众工作提高到一个新的水平。

牢牢把握做好新形势下群众工作的重点内容

做好新形势下的群众工作，既要关注具体要求，解决实际问题，夯实基础；又要着眼大局，把握重点，整体推进，掌握工作主动权。

1、把加快发展作为根本前提。发展是解决群众工作问题的关键。做好新形势下的群众工作，从根本上要靠加快发展。要始终坚持加快发展不动摇，坚持科学发展主题，突出转变经济发展方式主线，在发展中促转变，在转变中谋发展。要紧紧围绕推进跨越式发展，坚持做大做强经济总量，提升综合实力。坚持统筹推进，加快新型工业化、新型城镇化和农业现代化建设步伐；坚持开放先导战略，实现产业技术的跨越式提升和优势生产要素的跨越式聚集，不断开辟更大的发展空间。大胆解放思想，抓住每一个机遇，不断迈出跨越式发展的新步伐，打牢民生幸福的物质基础。

2、把保障和改善民生作为出发点和落脚点。要按照省委书记提出的“六民要旨”，下大力气解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，切实把改善民生工作具体化、责任化、制度化。一是积极主动地解决群众基本民生问题。就业、社保、教育、文化、医疗、卫生、住房等问题是基本民生问题，要摆在突出位置，认真落实相关政策，采取有效措施，积极主动抓紧抓好。二是及时有效地解决群众反映强烈的突出问题。近年来，群众反映较多的土地征用、城镇拆迁、企业改制、涉法涉诉、权益维护、生态环境等方面的问题，从表面看是信访问题，实质上是民生之急，要高度重视，认真处理。要防止小问题演变为大问题、个别问题演变为普遍问题，尤其不能形成新的积案。三是全力为群众办实事、办好事。要把为人民群众办实事常态化、制度化，每年拿出一定财力，从群众最盼、最急的事情做起，坚持把解决单个的民生突出问题与提升整体的民生质量结合起来，把解决遗留的民生问题与研究新形势下出现的民生问题结合起来，使更多群众受益。四是满腔热情地解决好困难群众的生产生活问题。困难群众是最需要关心的群体，要多做雪中送炭的事。在财政支出上，坚持向困难地区、困难群体和农村倾斜，向最需要解决的群众问题倾斜。既要安排好困难群众的基本生活，又要帮助困难群众发展生产，增强脱贫致富能力。把保障和改善民生的重点放到农村，加大财政对农村社会事业和公共服务的投入，不折不扣地落实强农惠农政策，让农民群众共享改革发展成果。

3、把发展基层民主作为重要切入点。当前，人民群众的民主意识、平等意识、权利意识不断增强，政治参与愿望日益增强。顺应群众新期待，尊重和维护群众的民主权利，应该作为做好新形势下群众工作的有效手段和重要切入点。一是大力推进基层民主建设。依法保障群众的知情权、参与权、表达权和监督权，组织群众积极参与民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，普遍推行政务公开、村务公开、厂务公开等公开办事制度，实行办事政策与程序公开、办理结果公开，增强工作透明度。二是进一步畅通群众诉求表达渠道。充分尊重和保护人民群众表达诉求的权利，拓宽社情民意表达渠道，通过行之有效的形式，引导群众理性合法地表达诉求。信访工作是重要的群众工作，也是群众表达诉求的重要渠道。只有树立把上访群众当家人、把群众难事当家事、把群众来信当家书、把信访工作当家业的理念，切实做到以群众工作统揽信访工作，才能不断提高做好信访和群众工作的能力和水平，更好地为基层服务、为群众服务。

4、把加强宣传教育作为重要着力点。做好新形势下的群众工作，既要重视利益导向，又要注重发挥和利用好宣传教育这个优势。创新宣传教育群众的方式方法，增强工作的针对性和实效性。一是入情入理，防止强迫命令。群众工作一个重要特点就是服理不服人、认理不认官，只要把道理讲清了、政策讲透了，绝大多数群众都是通情达理的。事实一再证明，越是难度大的事情，越要把说服教育、沟通思想的工作做在前面、做到位。强迫命令、简单粗暴不仅不会收到好的效果，还会引起群众反感，甚至伤害群众感情。二是以身示范，防止指手划脚。“喊破嗓子不如做出样子”。在重大时刻和危急关头，影响和带动群众必须靠党员干部的身先士卒和模范行动，靠个人的人格魅力和道德力量。我们每一个党员干部，都要牢记身教重于言教的道理，自觉按照“讲党性、重品行、作表率”的要求，时时处处发挥表率作用，以自身的实际行动影响和带领广大人民群众，共同战胜困难、谋求发展。三是典型引路，防止空洞说教。一个先进典型，就是一个榜样、一面旗帜。近几年来，孝感市涌现出了谭之平、严大平、王桂珍等一批在全省、全国有影响的各方面先进典型，他们的先进事迹和高尚精神，是宣传教育群众的生动教材。要运用好这些宝贵精神财富，增强宣传教育群众的感染力、影响力。四是正确引导，防止产生误解。做好群众工作要注重及时疏导，善于运用电视、广播、报纸、互联网、手机等现代传媒，宣传政策法规，发布事实真相，用正确的舆论引导社情民意。要善于引导群众以理性合法的方式和正常渠道反应诉求，同时对个别无视政策法律、不接受教育、无理取闹的，也要依法依规进行处理。

建立健全做好新形势下群众工作的长效机制

群众工作是一项长期的、复杂的工作，必须逐步建立健全群众工作长效机制，提高做好新形势下群众工作规范化、制度化水平。

1、深化联系群众机制。各级领导干部要自觉深入群众，紧密联系群众，在与群众的交流沟通中把握群众所思、所盼、所忧，增强工作的针对性和说服力。一是坚持和完善领导干部工作联系点制度。结合班子成员分工，建立农村、街道、企业、学校、医院等不同类型的基层联系点，多在工人、农民、知识分子和其他基层群众中交朋友，扩大与基层群众的接触面。领导干部要坚持下基层，勤到基层去，沉到基层中，特别是要多往贫困地区跑，多往受灾的地方跑，多往矛盾突出的地方跑，多往迫切需要解决问题的地方跑，切实解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，解决久拖不决的遗留问题、影响安定团结的重大问题、阻碍科学发展要害问题。二是健全领导干部接待群众制度。坚持“民有所呼，我有所应”，积极推行领导干部公开接访、主动约访、带案下访，对群众重要来信来访，各级党政主要领导同志要坚持亲自阅批和接待。三是要拓宽联系群众渠道。注重运用现代科技手段，充分利用电子信箱、热线电话、网络视频、手机信息系统等更加方便快捷的联系方式，及时了解群众的心声和需求。充分发挥党代表、人大代表、政协委员联系群众的重要作用，建立完善稳定的渠道，及时反映各界群众的意见和建议。

2、完善服务群众机制。各地各部门要进一步减少审批事项，规范、简化、公开办事程序，推行承诺服务，不断提高为民服务的质量和水平。积极整合服务群众的力量资源，加强服务群众平台建设，重点是市、县两级行政服务中心建设，实行“一站式受理、一条龙服务、一揽子解决”。对乡镇（街道）群众服务中心的信访、综治、民政、司法、土管、经管、农技、计生、社保、新农合等工作力量进行整合，积极推行为民服务代理制。加强村级（社区）活动场所建设，将村级（社区）活动场所建成集信访帮助、法律援助、政策咨询、“三农”服务和矛盾纠纷排查化解等功能于一体的群众之家，努力打造为民服务的综合平台。坚持和完善为民办实事制度，扩大政府实事承诺范围，努力为人民群众提供更多更优的公共服务。深化创先争优活动，把为民服务寓于争创活动之中，充分发挥广大党员干部的示范带动作用。

3、健全维护群众利益机制。建立健全社会稳定风险评估机制，在研究决定涉及群众利益的重要政策、重大改革举措、重点工程建设项目等重大事项之前，广泛听取和认真采纳群众意见，充分考虑群众的承受能力，严格实行重大决策公示、听证、评议等制度，对群众反对意见较多和意见分歧较大的，要慎重决策，确保作出的决策符合国家法律法规和有关政策规定，符合人民群众根本利益。加强对各类劳动者合法劳动权益的保护，通过行政执法、行业自律、工资集体协商等途径，切实维护广大劳动者的合法权益。要特别关注重点群体、弱势群体的权益维护，做好关心空巢老人、留守儿童和农民工工作，使他们切实感受到党和政府的温暖。

4、创新社会管理机制。加强基层组织建设，创新基层党组织设置方式，不断完善基层管理结构，构筑起适应新形势要求的群众工作管理网络，使党的组织网络和管理网络覆盖到社会各个领域和各个方面。积极培育更多具有自治性质的群众组织，切实提高广大人民群众自我管理、自我服务、自我教育的能力。完善维护社会稳定的体制机制，加强社会矛盾纠纷排查，搞好社会舆情分析研判，健全突发事件处置机制，加强社会治安综合治理，营造和谐稳定的社会环境，提高群众的安全感。

5、建立群众工作考核评价体系。进一步完善干部考核办法，把群众工作纳入各级领导班子和领导干部考核指标体系。对领导班子的考核评议、民主测评，要扩大基层群众的参与面。对县（市）区、乡镇领导班子和成员要重点考核基层基础工作和服务群众的实际效果。对领导干部的考核，要增加群众评价的权重，真正把群众公认度作为考核领导干部德、能、勤、绩、廉的主要依据。对干部的提拔使用和交流，要进一步提高群众的参与度，注重群众对干部的评价。■

（作者系中共孝感市委书记）