抓住机遇,创新务实把学会工作推进到新水平

第一篇：抓住机遇,创新务实把学会工作推进到新水平

抓住机遇、创新务实 把学会工作推进到新水平

在九届二次常务理事（扩大）会议上的工作汇报

张彦敏

2008年7月18日 兰州

尊敬的路甬祥理事长、各位常务理事、各位会议代表，下午好！我代表工作总部向本届常务理事（扩大）会做工作汇报，请大家审议！

一年前，2007年6月3日，我会在北京召开了九届一次常务理事（扩大）会议。会议的主题是：为努力完成中国机械工程学会九大提出的任务，充分发挥我会在建设创新型国家、构建和谐社会中的重要作用，根据国家有关经济社会科技发展规划和《中国科协事业发展规划纲要（2007-2011）》，讨论通过了《中国机械工程学会事业发展规划要点（2007-2011）》。

今天，我们在甘肃兰州召开九届二次常务理事（扩大）会议。本次会议的主题是：贯彻落实十七大和两会精神，学习理解路甬祥理事长对学会工作提出的一系列要求，更加深入扎实的落实我会五年规划要点，面对新形势，新挑战，研究中国机械工程学会在推进我国由制造大国向制造强国和创造强国转变进程中应该发挥的作用，把学会工作推进到新水平！

我汇报的内容包括三个方面：

一、九届一次常务理事（扩大）会议以来重要活动回顾；

二、路甬祥理事长对学会工作的一系列重要意见要点；

三、把学会工作推进到新水平行动计划。一、九届一次常务理事（扩大）会议以来重要活动回顾

中国机械工程学会九届二次理事（扩大）会议于2007年11月3日在湖南长沙中联重科召开。共有129位理事，57位专业分会总干事长、省区市学会秘书长参加会议。会议对2007年度工作进行了总结，讨论了2008年度工作计划。会议作出了2008年年会在甘肃兰州举办的决议。路甬祥理事长在会议总结中要求把学会工作统一到落实十七大精神上来，充分发挥学术团体作用，为全面落实科学发展观、振兴装备制造业贡献力量！

2007年中国机械工程学会年会于11月4日在湖南长沙召开。路甬祥理事长做了题为“坚持科学发展、推进制造业的历史性跨越”的主旨报告。从“自主创新、以人为本、绿色制造、服务增值、产业聚集、开放合作”等六个方面解读如何在装备制造业领域落实科学发展观。

2008年理事长办公会议于1月15日在北京钓鱼台召开。会议讨论并明确了2008年工作思路是：“以规划为主线、以项目为抓手、以能力建设为基础”。讨论通过了2008年主要的学术会议、外事活动，重要的综合性活动和组织建设工作。路甬祥理事长在会议上提出了我会要把学术交流、技术交流、展览展示等活动与推动产学研结合、推动区域经济发展密切结合起来；学会要适应新形势、新要求，解放思想、增强活力、创新发展；学会要加强行业战略研究等重要意见。

我会与中国汽车工程学会、中国电工技术学会和中国仪器仪表学会于2008年1月22日在国机大厦联合举办一年一度的迎春报告会。200余位会员们参加了此次报告会。会议的主题是《机械工业的增值服务 》。上海电气中央研究院李保玮和中科院软件研究所韩永生分别作了“装备制造业加快发展生产性服务业的战略思考”和“超越产业竞争，开创全新市场”的报告。受到与会者欢迎并引起热烈讨论。

2008年总干事秘书长会议于3月5-7日在南宁召开。会议主题是“加强学会能力建设”。学会各专业分会总干事长，各省区市学会秘书长80余人参加了会议。宋天虎常务副理事长做了关于加强学会能力建设的讲话。张彦敏秘书长作了题为“加强能力建设、推动规划落实”的工作报告。

2008年4月3日，中国机械工程学会理事长路甬祥在京会见了来访的澳大利亚工程师学会理事长Julie Hammer女士、秘书长Peter Taylor先生等一行。会谈结束后，双方学会的理事长和秘书长代表各自学会签订了双边合作协议。至此，我会已经与25个国家，共40个学术团体签订了双边合作协议

2008年3月，包起帆副理事长组织专家进行港口信息化、智能化建设考察和技术咨询活动。2008年4月，中国机械工程学会与西安交通大学、中国机床总公司于在西安共同举办《大飞机制造技术与装备研讨会》。会议邀请来自航空、制造、复合材料领域的4位院士及专家共计120多人参加。卢秉恒副理事长出席会议。

应美国机械工程师学会邀请，中国机械工程学会理事长路甬祥于2008年4月16～18日参加了在美国科学会会议厅举行的“机械工程未来全球高峰会”。全球工程界100多位高层专家权威人士应邀参会，共同讨论今后20年机械工程的发展趋势、认识机械工程的未来。路甬祥理事长在全体大会上做了题为“知识和技术的演变——工程技术发展趋势的展望”的报告，并应邀在大会宴会上做了题为“前沿技术的研究和工业创新”的演讲，受到与会者热烈欢迎和赞许。

2008年4月18日中国机械工程学会与北京工业大学联合举办首次学生会员报告会。李忠海副理事长出席报告会并做了讲话。

在为福建区域经济发展服务中，我会多年参加“618项目对接活动”。今年分别于四、五、六月三次组织学会对口专业分会、理事、高级会员，深入现场技术服务和项目对接，为企业走自主知识产权和自主品牌之路提供技术支持。王玉明副理事长出席了本次第六届中国海峡项目成果交易会。

第13届北京·埃森焊接与切割展览会于2008年5月17-19日在北京中国国际展览中心成功举办。本届展览会有来自24个国家和地区的862家展商参展，展出面积达62064平方米，比上届增长35%。有来自73个国家和地区的近20000名观众和近8000名展商到场，共达65,000多人次。北京埃森焊接展规模已稳居全球第二大焊接与切割展览会的地位。

今年6月，我会派遣专家分别参加了哈尔滨工业大学和上海交通大学两所大学机械制造及自动化专业工程教育专业认证。

在“抗震救灾”活动中，我会工作总部向中国红十字会、灾区企业捐款12万元。个人捐款30400元，党员们交纳特殊党费15500元。其中119400元捐款送到东方电气集团。并在学会网站上分别登出了《中国机械工程学会致地震灾区会员的慰问信》和《致四川省机械工程学会的慰问信》。工作总部积极支持四川籍员工主动回乡做志愿者，从5月28日到6月14日在共青团四川省志愿者协会统一安排下，在灾区从事抗震救灾工作。

在举国上下喜迎奥运的日子里，工作总部顾问丁培蹯老当益壮，光荣入选奥运会志愿者，每天勤学苦练，为奥运会争做贡献！

首届中国出版政府奖自2007年7月开始评选，经过基层推荐、逐级审核、专家评审和公示征求意见，评选结果于2月21日正式公布。由中国机械工程学会牵头组织编写的《中国材料工程大典》名列其中。《中国材料工程大典》共26卷、7000万字，涉及材料工程基础、钢铁材料、有色金属材料、高分子材料、无机非金属材料、复合材料、信息功能材料、粉末冶金材料、材料热处理、材料表面工程、材料铸造成形、材料塑性成形、材料焊接、材料特种加工成形、材料表征于检测技术等 15 个领域。是迄今为止我国最完整的一套材料工程工具书，许多技术参数为首次公布。

中国科学技术协会第五届中国科协期刊优秀学术论文评选中，经105个全国学会推荐和作者自荐，从最近5年发表在中国科协期刊的论文594篇中，经评审委员会评审，共评出8篇特别优秀学术论文和192篇优秀学术论文。由中国机械工程学会主办的《中国机械工程》和《中国表面工程》上发表的“线接触条件下微动摩擦特性的研究”和“TiN基纳米复合超硬薄膜的摩擦磨损特性”荣获优秀学术论文。

今年初，我会蝉联中国科协先进学会奖。

二、路甬祥理事长对学会工作的一系列重要意见要点

路甬祥理事长对学会工作非常关心。经常对学会工作提出重要意见。自本届理事会2006年11月换届以来，对学会工作提出书面和口头意见达20余次：

 关于贯彻中央经济工作会议精神、充分发挥学会作用的信（2006.12.7） 在理事长办公会议上的讲话（2007.12.7）

 向理事长汇报学会五年规划编制情况的重要意见（2007.4.26） 在学会九届一次常务理事会上的总结讲话（2007.6.3） 在中科院、辽宁省科技座谈会上的讲话（2007.8.21） 号召学会学习贯彻十七大精神的一封信（2007.10.17） 在参观中联重科座谈会上的讲话（2007.11.3）

 在学会九届二次理事（扩大）会议上的总结（2007.11.3） 2008年理事长办公会议上的讲话（2008.1.15）

 关于学习贯彻十七大和两会精神，将学会工作推进到新水平的重要意见（2008.3.10） 向理事长汇报“三个行动计划”工作的重要意见（2008.3.14） 中国制造与未来——在美国IBA晚宴上的讲话提纲（2008.3.15）

 关于CMES与ASME合作办好2009年机械工程教育大会以及加强双方合作的意见（2008.4.18） 关于借鉴ASME的目标、理念和价值取向，做好我会工作的意见（2008.4.18） 给美国机械工程师学会的感谢函（2008.4.21） 对学会工作的电话指示（2008.4.22）

 关于兰州年会主旨报告及学会工作的意见（2008.6.19） 听取年会主旨报告提纲的重要意见（2008.6.24）

为了更好落实路甬祥理事长关于学会工作的重要意见，我们在本次会议文件中印发了4篇书面意见，供大家学习。下面我谈谈自己在学习理事长对学会工作一系列意见的体会，供大家参考。我学习理解理事长对学会工作的一系列意见，认为可以归纳为“四个强调”。

一是强调“围绕中心

服务大局”。学会应认真学习贯彻十七大精神和“两会”精神，认真贯彻落实科学发展观，深刻认识我们面临的形势和挑战，认清学会肩负的历史责任和难得的机遇，解放思想，求真务实，开拓创新，扎实工作，将学会工作推进到新水平。学会工作要将推动自主技术创新和应用放在重要地位，要将节能、减排、再制造、绿色制造和事关我国经济社会发展和国家安全的重大关键装备制造技术创新和集成能力放在重要位置。在推进我国由制造大国向制造强国和创造强国转变进程中发挥应有的作用，实现中华民族的伟大复兴。

二是强调“解放思想

创新工作”。学会过去辉煌，有很好的基础。面对新形势、新挑战、新需求、新目标，学会要继续解放思想、开拓创新、扎实工作，胆子再大一点，步子再跨的大一些。要明确工程类学会的定位，认识机械工程学会自身特点、不断探索新的工作机制、新的活动方式；调整会员结构、搞好会员服务，积极开拓学术、展览、咨询等服务新领域，加强行业战略与政策研究，向政府建言献策。为机械行业、工业发展服务。把学会工作推进到新水平！

三是强调“贴近企业

服务行业”。我们学会工作的重点要进行调整，要面向企业，面向技术前沿，面向产学研、推动产学研的紧密结合，提升我们国家制造业的水平。加大重点企业、行业和制造业集聚地区的工作力度，帮助他们提升创新能力、提高产品质量和档次、创新国际著名的品牌，将学术交流和技术交流、展会等结合起来，推进企业、行业技术进步。加快以企业为主体、产学研相结合的技术创新体系建设，学会要着力做工作。选些典型企业或地区、把产学研的优势结合起来，把学术交流、展会活动与产学研结合起来，把展会、交流与区域经济发展结合起来。要坚持学术交流，但要把重点转移到提升企业竞争力、核心知识产权、创著名国际品牌上来。没有一流的机械工业，就没有一流的机械工程学会！

四是强调“统筹协调

形成合力”。加强统筹协调，把学会的基础性工作和重点开拓性工作很好地统筹协调起来，将理事的作用和专业分会、地方分会的作用，大学、研究所、重点企业的作用统筹协调起来，形成产学研紧密结合、以企业为主体，以全球市场为导向的工作目标和机制。将各方面的工作统筹协调起来形成合力。使工作目标更加凝聚、工作重点更加突出、工作效果更加明显。

三、把学会工作推进到新水平行动计划

为了更好地落实我会制定的五年发展规划要点，更好的落实路甬祥理事长对学会工作的一系列重要意见，工作总部经过认真准备，提出实施“促进自主创新行动计划”、“推动绿色制造行动计划”、“加强人才培养行动计划”等三个行动计划，请常务理事会审议！

（一）促进自主创新行动计划

目标：促进自主创新和应用，推进企业、行业技术进步；加大重点企业、行业和制造业集聚地区的工作力度，促进产学研结合；提升企业创新能力、提高产品质量和档次、创建自主品牌。

内容：加强机械工程学术建设；搭建学会综合活动平台；聚焦装备制造业重点地区、重点行业和企业，合力创建自主品牌。

1.加强机械工程学术建设

学术交流是自主创新的源泉之一，是实现自主创新非常重要的基础环节，是提高创新能力的重要手段和方式。

1.1打造品牌学术会议。目标之一是到2011年培育打造10个具有国际影响力的品牌学术会议。重点是从目前已经加入国际组织、受国际组织委托举办的国际系列会议中培育，如铸造、焊接、无损检测、热处理、压力容器、摩擦学、IFToMM等。或者是从主办或者与国外组织合作主办的国际性系列会议中重点打造，如材料与热加工物理模拟、工业设计、流体传动与控制、工业工程、物流、技术与创新、表面工程、机械传动、工程教育、微纳、生物工程、快速成型及制造、断裂与强度、海内外青年制造科学会议等。目标之二是到2011年培育打造10个具有国内影响力的品牌学术会议。主要是从专业分会年会或者技术应用广泛，企业关注并积极参与的会议中筛选，如铸造、热处理、焊接、塑性工程、失效分析、特种加工、粉末冶金、机械设计、流体工程、流体传动与控制、设备与维修、包装与食品工程、全国耐磨材料及应用等。从2008年度起，在学会系统每年推荐评选十大有影响力的学术活动，在评选基础上着重培育、支持、扶持、完善、提升。

1.2坚持学科发展研究。2008年开展生产工程领域学科发展研究并撰写报告；2010年开展摩擦学、机构学、机械设计与传动等学科发展研究并撰写报告；2012年开展材料成形技术领域学科发展研究并撰写报告。

1.3发展重点技术领域。组织专业分会撰写本领域技术与应用发展报告。大力推动我会优势技术领域和面向未来的制造业新领域的发展。如：现代设计理论与方法、微纳制造、生物制造、智能机器、先进成形技术、高效、高精加工技术和数字化制造技术等。

1.4扩展年会活动效果。注重服务区域经济发展，提高地方参与积极性。注重贴近生产实际，增加企业参与度，提高企业工程技术人员参与比例。注重提高可持续性，会前调研、了解地方政府装备制造业规划和企业技术需求；会中关注新技术、新需求，注重推进项目对接和产学研结合；会后连续跟踪，定期回访，持续服务。使年会由一个点变成一条线，不断地、长期地推动区域经济发展，发挥更大效果。

2.搭建学会综合活动平台

积极搭建集学术交流、技术交流、论坛、讲座、展览展示等行业活动于一体的综合活动平台，对促进产学研结合，催生新技术、新产品、新材料、新设备、新工艺，推动企业技术创新和产业技术进步有非常显著的效果。我会已经形成了一些很有影响力、各具特色的综合活动平台。

如北京·埃森焊接与切割展览会迄今为止已成功举办了13届，规模已稳居全球第二。展会配套举办技术论坛、学术会议、交流等行业活动，已成了全球焊接器材生产厂商、采购商、工程技术和学术界人士定期交流的大平台。展览会展出面积达6万平方米。吸引了来自70多个国家和地区的观众和展商，观众达6万多人次。北京埃森焊接展及其系列活动对推进焊接行业技术进步和产业发展发挥了重要作用。

铸造分会自2000年起，每年举办中国铸造活动周。活动包括：大会报告、专题学术交流、铸造技术展示会、专家现场铸造生产疑难问题解答、工作会议、中国机械工程学会铸造专业优秀论文颁奖、优秀团体会员表彰、工厂参观等。每年的活动周都吸引了400余名来自院校、研究单位、企业的代表参加。通过铸造活动周这个平台，在促进铸造行业学术和技术交流，促进先进铸造技术和材料的应用，加强各地方铸造行业人员合作和信息传递等方面起到了积极有益的作用。铸造分会组织的中国国际压铸会议暨展览会在国际压铸领域内具有一定知名度的。世界上绝大多数知名的压铸供应商都在展览会上展出先进的技术和设备。

无损检测分会协办和支持的《中国国际质量控制和测试仪器展览会》（QC展览会）已举办12届。规模达到6000-8000平方米；160-180家展商；参观人数5000-7000人。展览会配套有技术交流会、技术推广会，效果显著。代表国内无损检测行业最高水平。

工业设计分会从1995年开始举办全国工业设计学术大会，至今已经12届。2001年起举办工业设计论坛，举办工业产品设计精英赛、设立中国企业产品创新设计奖（CIDF奖）。吸引企业参与支持，设立了三诺杯、镇海杯、帅康杯。吸引国内外著名企业300多家参加评奖活动，引起社会广泛关注，被誉为“中国设计界的奥斯卡奖”。经过多年打造，这一活动已经由学术大会发展成集学术会议、论坛、产品交易洽谈会、大赛及奖励的综合活动。专业分会还积极推动政府建立设计创意园区，在深圳市宝安区建立了深圳F518时尚创意园，成为设计开发的基地，设计师的创意乐土和价值演绎地。重庆市江北区政府学习深圳的做法，也在江北建立了创意社区，促进自主创新的发展。

在物流领域我会也有较好的行业活动基础。与其他组织合作主办的“亚洲国际物流技术与装备系统展览会”是目前国内本领域最大的展会。已经举办5届的“物流技术与装备国际学术会议”。开展了物流工程师的培训与认证，每年还有大量的会议、论坛等。今年以来，我会有意大力打造物流技术综合服务平台，并把工作重点放在物流行业的目标企业上。今年着重组织了相关专业分会、理事、会员服务于上海国际港务集团。组织我会专家考察港口，参加《现代港口物流服务示范工程》、《现代港口散货装备集成技术开发与研制》技术咨询会议，组织机器视觉推广应用技术交流，并计划与7月底组织上海港建设国际现代港口院士行活动。通过服务上海港，积极参与推进我国港口信息化、智能化建设。

各省区市机械工程学会联手合作，发挥各自优势，开展了丰富多彩、各具特色、适应区域特点的综合活动。如九省二区泛珠三角先进制造论坛，华东六省一市机械工程学术研讨会，13省区市机械工程学会学术年会，十省区机械工程学会科技论坛等。请我们学会各专业分会、各省区市学会，各位常务理事、理事、会员开动脑筋、挖掘潜力、发挥各自优势、共同携手创建符合各个专业领域实际、符合区域经济特点的综合活动平台，更有效地推动企业技术创新、产品创新和装备制造业发展！3.聚焦装备制造业重点地区、重点行业和企业、合力创建自主品牌

品牌是技术创新、管理创新、服务创新的集成，是企业及其制造产品的品质、信誉和价值的集中反映。自主品牌创建之路，就是中国从制造大国到制造强国、创造强国的发展之路。中国机械工程学会应当在创建自主品牌中发挥机械工程学术团体的积极作用，在技术创新、管理创新、服务创新中作出实际贡献！根据我国装备制造业地域分布状况，重点选择以下地区及行业作为服务重点：辽宁——重工、机床、造船；陕西——飞机、电力、能源；四川——发电、重工；湖南——工程机械、电机；长三角——港机、电气、塑机、模具。在以上重点地区及重点行业，聚焦学会力量，提供信息服务，组织专家调研，加强技术服务，开展技术咨询，推广创新方法，推进人才培训，推动中外交流等。由工作总部、相关专业分会、省区市学会组成重点企业联系小组，建立重点企业联系制度，制定工作进展报告制度及检查考核制度。

（二）推动绿色制造行动计划

目标：集成学会活动、聚焦重点行业、重点地区、重点目标企业，使活动产生更明显的成效；集中学会力量，为重点目标企业服务，推动目标企业在绿色制造、节能减排方面取得显著实效。

内容：成立学会“绿色制造”行动计划工作小组；确定重点工作内容；组织实施、定期总结检查。

1.成立绿色制造行动计划工作小组

由工作总部牵头组织成立工作小组。重点参与省区市学会包括：上海、河北、山西、江苏、山东、湖南、辽宁、浙江、四川、广东、甘肃、陕西等。重点参与分会包括：铸造、工业炉、热处理、环保、塑性工程、粉末冶金、工业工程、表面工程、生产工程、焊接、设备与维修工程、摩擦学、材料、机械设计等。

2.确定重点工作内容

2.1选择重点行业、确定目标企业。根据装备制造业区域、行业特点和我会专业分会的优势，选择若干重点行业及企业作为推动绿色制造的重点工作目标。要积极参与由科技部推进的《绿色制造技术创新战略联盟》 通过《绿色联盟》加强产学研结合，推进制造业绿色制造、节能减排。

2.2确定重点推广技术，组织技术推广。通过学术交流、论坛、研讨会、培训、展览展示会等多种方式，宣传推广节能减排先进技术，节能减排先进做法和经验。如推进数字化设计促进绿色设计、加强新材料应用推动减量化、提升铸锻焊热水平趋向净近成形、纳米表面工程发展再制造、推广干式切削改善环境、热处理工艺注重节能环保、快速制造缩短工艺流程、复合成形提高生产效率、无废弃物制造促进循环利用、应用先进装备实现节能减排、发展智能控制利于清洁生产等。

2.3开展技术咨询。组织专家对重点目标企业考察、针对企业节能减排任务进行咨询，推荐新技术新工艺，提出改进优化的方案与建议。帮助企业实现节能减排目标。

2.4加强国际合作。学习国外先进节能环保技术和管理经验。如美国“未来生产技术”计划和“热处理技术发展路线图”；欧盟国际节能环保技术集成项目。组织企业出国考察，与有关组织或企业开展节能环保技术合作。2.5制定计划，落实任务及分工。绿色制造行动计划要靠全学会方方面面的力量共同参与才能得到落实。工作小组要制定工作计划，做好分工。组织各专业分会、省区市分会及各参与单位实施计划。

3.组织推进、定期总结检查

要建立检查制度，工作小组定期组织总结经验，检查工作并不断改进，确保工作有实效。

（三）加强人才培养行动计划

目标：发挥学会桥梁与纽带作用，加强与政府、学校、企业联系与合作，促进各方培养合格人才，满足装备制造业发展需求；发挥学会综合优势，着重培养工程人才实践能力、创新能力；把人才培养与会员发展、会员服务结合起来，实现个人成长与学会发展同步共进。

内容：认真搞好工程教育专业认证；配合高校推进机械工程专业建设；稳妥推进机械工程师资格认证及体系建设；努力开展机械工程师继续教育和职业发展教育；积极开拓高技能人才培训工作。

1.认真搞好工程教育专业认证

按照全国工程教育专业认证工作的整体安排与规划，在2006年试点认证的基础上，2007年进一步扩大了认证试点范围，对东南大学机械工程及其自动化等18个专业完成了试点认证。2008年继续开展认证试点工作。国际工程教育互认组织《华盛顿协议》正式成员英国、香港、日本、澳大利亚派遣专家，分别观摩了我会参加的对浙江大学、东南大学、哈尔滨工业大学的机械类专业认证，对认证程序、认证质量给与很高的评价。到目前已经认证学校有：北京航空航天大学（2006）；东南大学（2007）；哈尔滨工业大学（2008）；浙江大学（2006）；山东大学（2007）；上海交通大学（2008）。搞好专业认证试点要坚持“质量第一、突出特色，开展研究、积极探索，培养队伍、稳步发展”的工作方针。

2.配合高校推进机械工程专业建设

在装备制造业行业开展调研，提出装备制造业对高等学校机械工程专业毕业生的“综合能力指标”，配合高校工程教育改革，满足制造业企业需求。发挥学会影响力，协助学校在制造业企业中建立学生实习基地，提高学生实践能力。推荐企业工程技术人员到高校承担教学工作，或开设专题技术讲座、为学生就业发展提供咨询等。协助高校教师参与企业的工程实践活动。开展见习工程师培训与资格认证。开展毕业生就业指导和岗前培训。

3.稳妥推进机械工程师资格认证及体系建设

在机械工程师认证与机械工程师的国际互认工作中，工作目标是：国际认可、社会认可、企业认可。工作方针是：坚持理事会领导、致力于服务会员；坚持把好质量关、不以赢利为目的。工作方法是：跟踪服务、持续改进。

4.努力开展机械工程师继续教育和职业发展教育

开展企业需求调研与分析，了解企业对工程师职业发展教育的需求。持续进行，动态掌握。承担科技部“技术创新引导工程”项目，开展创新方法培训。

5.积极开拓高技能人才培训工作 借助国际合作，开展高技能人才的培训。引进国际先进培训理念、培训标准、培训方法。拟与德国IHK合作开展高级技能人才培训。构建网络，形成体系。充分利用学会信息优势和网络优势，发挥各专业分会、省区市学会的积极性，共同建立高技能人才的培训体系。

为了完成以上任务，必须坚持加强能力建设，这是实施三个行动计划的重要基础。我们的能力还不能完全适应我们所担负的责任与使命。还不够适应当今社会的新形势、新挑战。2008年3月全国机械工程学会系统总干事长秘书长会议上的主题就是“加强能力建设”。会议认为我会系统加强能力建设的重点是会员服务能力、政府与社会服务能力、资金筹集能力、社会公信力。加强学会能力建设是落实规划、实施三个行动计划的基础，也是学会生存与发展的根本。

同时，必须搞好统筹协调，这是实施三个行动计划的重要方法。学会的性质决定了学会的工作机制和工作方法。统筹协调是学会工作主要方法，是学会完成任务、实现目标的关键，是学会发挥社团更大作用的主要措施。学会系统的综合协调，包括对总部、分会、省区市学会的协调；对理事、会员的协调；与大学、院所、企业以及产学研之间的协调；与政府、企业之间的协调；与各学会、协会及社团组织之间的协调。实现统筹协调，思想统一、目标一致是根本；合作共赢、利益共享是关键。要共同制定发展规划或行动计划，优势互补、形成合力，共同完成重点任务、项目及活动。要坚持合作各方自觉自愿、互相尊重、相互理解、互惠互利。

以上汇报，请各位常务理事审议！谢谢！

第二篇：创新机制强化责任把人大信访工作提高到一个新水平

创新机制强化责任把人大信访工作提高到一个新水平

创新机制强化责任

把人大信访工作提高到一个新水平

今天召开全州人大信访工作协调会的主要任务是传达全国人大、省人大有关信访工作会议精神，进一步认清人大信访工作面临的新形势，明确新任务，讨论三个《暂行办法》，建立协调和联动机制，通报上级人大交办的信访件

及其办理情况，从而把全州人大信访工作向前推进一步。下面，结合我州人大信访工作实际讲几点意见。

一、进一步认清人大信访工作的重要性

随着市场经济体制的建立和完善，各种体制的、经济的、产业的、城乡的等结构调整加快。社会转型也加快，各阶层的利益关系日趋复杂，收入差距扩大，深层矛盾不断显现。近几年，公民、法人和其他组织依法实现和保障自己各项合法权益的意识明显增强。遇到土地征用、房屋拆迁、企业改制、民工工资、司法不公、干部腐败等问题时，就会通过信访渠道表达出来，就是对多年的老问题也会再捡起来上访。由于过去对社会发展和人民群众利益保障重视不够，一些干部民主作风缺乏，造成干群关系紧张，造成不少不和谐因素。现行信访机构较分散，信访渠道多而不畅，出现互相推诿，互不协调，效率低下等问题，特别是在基层得不到有效处理，群众就越级上访。当前和今后相当长一段时间内，我国经济社会发展面临的矛盾和问题可能更复杂、更突出。因此，各种矛盾和问题引发的信访问题就显得相当集中，甚至出现比较严峻的形势。

面对当前信访形势出现的新情况、新问题。党中央、全国人大、国务院高度重视，相继多次召开信访方面的会议，做出部署。吴邦国委员长在一年多的时间里，对全国人大机关信访工作及具体信访事项作过**多次批示，今年初，盛华仁副委员长在全国各省(区、市)人大常委会负责人座谈会上，提出五句话**个字的信防工作模式，即：“分别受理，综合分析，统一交办，定期反馈，严格督查”，并要求达到四个百分之百的办理工作目标，即：“所有来信来访，件件进行登记，件件记录在案，随时可查，达到***％；所有来信来访，都要有人拆阅，有人接访，进行分析、归类，达到***％；所有来信来访，都要交办，都要把办理责任落实到单位、个人，达到***％；所有来信来访，件件要有回音，达到***％。”吴帮国委员长、王兆国副委员长对盛华仁同志提出的信访工作模式和四个***％的工作目标都表示同意。两个月后，全国人大又召开信访工作协调会，盛华仁副委员长再次讲话，重新强调了这些内容。

我省刚刚召开的全省人大信访工作协调会，传达学习了全国人大信访工作会议精神，部署了全省人大信访工作。省委书记、省人大常委会主任王云坤到会并做了简短而重要的讲话。他指出，大量信访问题不能按正确方法处理，失信于群众，当然找政府和“两院”，政府和“两院”处理不好当然找人大。为什么要研究、突出人大信访，是形势发展的必然，是人大权力机关的体现，是我国政治制度的体现。人民群众很着急，希望人大为民作主是有道理的，不然就没出路了，最终把希望寄托在人大。所以，一定要加强对人大信访工作的领导。云坤书记的讲话精神有很强的针对性，我们一定要从正确处理人民内部矛盾、构建和谐社会和巩固党的执政地位的高度来认识人大信访工作，以高度的政治责任感来做好新形势下的人大信访工作。

今年三月开始，全国人大实行新的信访工作模式和目标要求。从三月至今为止，州人大常委会就收到全国人大通过省人大转来交办要结果的信访件**件，收到省人大直接转办和交办的信访件**件。上级人大交办的大量信访件，是我们的一项新任务，也是一项新的工作，我们对新的信访工作形势，新的工作任务，没有充分的思想准备。但我们接到任务后，迅速组织拆阅、登记、接待、转交，落实了责任。目前全国人大要结果的已有**件有回音，并已及时整理上报。

我州两级人大信访工作自换届以来，从机构设置，充实信访干部，改善办公条件和接待场所，到建章建制，特别是处理了大量来信来访，探索出了有自己特点的工作路子，在一些工作做法和机构设置等方面走在了全省的前面，得到了省人大信访办和有关领导的多次好评。州人大常委会本级来说，自从信访办开展工作的两年半来，共受理来信来访****件次，督办和协调处理***件，转交办***件，依法引导和息访处理****件。对州办的工作，州人大常委会党组是满意的。

二、正确把握人大信访工作的基本定位和重点方面

两院”及其工作人员的申诉和意见的职权。这是人大的法定职权，这就是人大信访工作。人大依法有权受理申诉和意见，当然就要依照人大监督程序去处理，这本身也是人大监督工作。过去我们习惯于就信访论信访，行政色彩较浓，缺乏从人大的法定职权去正确认识和把握人大的信访工作，没有很好地与人大的监督工作联系起来。甚至有人对人大监督案件提出质疑，使人大信访工作，包括对司法机关办理案件的监督缩手缩脚。

那么，人大信访工作怎样更好地与人大监督工作相结合，并成为人大监督工作的重要内容，这是大家要共同很好研究的课题。州人大常委会刚刚制定通过的《州人大常委会监督司法机关办理案件的规定》和正在征求意见的《州人大常委会机关内部协调办理信访事项暂行办法》三个办法等，就把监督案件，把信访事项的办理与监督工作较好地结合在一起，体现了依据法定职权，依照法定程序办理信访。例如，州人大常委会监督司法机关办理案件根据情况组织特定问题调查委员会调查，常委会组成人员对司法机关办理案件提出咨询案等。对重大信访事项的交办处理，必要时转由人大相关专门委员会，或提交常委会主任会议，提请常委会会议讨论决定，从而提升监督主体、监督层次，保证监督质量。还有一些重要信访事项与常委会执法检查、代表视察、述职评议、人事任免等工作结合起来，为监督工作提供信息，增强监督实效。

(二)协调各方，上下左右联动，形成大信访格局。人大信访工作是党和国家信访工作的重要组成部分，也是党委群众工作的一条重要战线。面对目前严峻的信访形势和繁重的任务，我们必须把人大信访纳入党委和政府的信访工作大格局中，人大要主动地向党委汇报人大信访工作，找准位置，尽职尽责。要协调各方，上下左右联动，纵向是上下级人大要联动，横向是各级人大与本级政府和“两院”联动，要建立联席会议制度，经常通报沟通情况，研究重要信访事项。对全国、省、州人大转办、交办和协调督办的信访事项，我们两级人大和两级政府、“两院”要支持、配合，及时完成任务。

(三)依法引导群众正确信访，及时督办和妥善处理信访事项。人大要引导好群众依法信访，我们的信访干部对大量的来信来访应当做到，一听一看便基本知道他的合理合法性，采用什么方式和程序去处理。比如对咨询性、有关部门正在处理中、法定程序还没走完，法定时效已超过，法律事实不清楚，有关部门已做处理并无不当等，就要劝其息访，这就能消化一部分信访，也不需要再转给有关部门，支持、配合一下办理机关的工作，也为他们减点压力。而对确有问题的信访，就要通过人大监督程序处理，切实为信访人负责，保护他们的合法权益。另一方面，人大处理信访绝不是具体办案，不能陷入对具体实体问题的处理决定中，使信访事项长时间滞留在人大机关。就是确有冤情的信访也是由承办机关按法定程序决定处理。而承办机关该办不该办的，人大要实施督办。

(四)加强基层信访工作。信访问题大多发生在基层，基层人大和“一府两院”对信访问题处理不好，信访人不满意，就要越级上访。所以，人大的信访工作重点应放在基层。基层人大对本级“一府两院”的监督也好，人大自身的工作也好，都要到位。目前，县、市人大的信访机构和人员到位的情况还不错，但工作完全到位还有一定差距，基层信访工作要把重点放在怎样把信访问题解决在基层，消灭萌芽状态，解决在初信、初访阶段，并避免久拖不决现象，这是一项很艰辛的工作，需要高度的政治责任感，较高的业务素质，正确的工作方法。同时，还要注意发挥乡镇人大主席和基层人大代表熟悉情况、处理基层问题有经验的特点和作用。州人大常委会信访办要负起对县、市人大，包括对乡镇人大信访工作的指导、调度、检查、督查的责任，同时，州本级“一府两院”也要担起这个责任，在监督指导下级信访工作中有所创新，从办案的源头抓起，把好初审关，把问题尽可能地解决在初审中。

三、几点要求

(一)抓紧健全机构，配齐配强人员，尽快步入正轨。在省人大信访工作协调会上获悉，省编委已下发批复和通知，全省各级人大常委会均设立信访机构，增加人员编制。我州两级人大常委会在这方面先走了一步，目前仅有龙井市人大常委会没有设立信访机构，要抓紧操作。已设机构但人员没选配的要抓紧选配，已配人员不适合做人大信访工作的要调整，以便上下统一步调，协调工作。应当看到，我州两级人大信访机构的设立是近两年陆续开始的，仍在起步阶段，工作经验不足，人员配备不够合理，制度建设不够完善，但面对严峻的信访形势和繁重的任务，我们必须尽快步入正轨，规范运作。

(二)完成好上级人大交办的信访事项。全国人大提出的四个百分之百虽然是针对全国人大机关信访工作提出的具体工作目标要求，但对各级人大信访工作都将产生重大影响，尤其是“所有来信来访，件件要有回音，达到***％”，实际就是对下级人大提出的要求。目前信访突出的特点是重复访、越级访、集体访、异常访多，上边压力大，问题还得下边解决。中央针对进京上访问题提出：“人要回去，事要解决，关键是事要解决”。而且随着全国人大“件件要有回音”工作的铺开，一个时期内会有更多的信访集中到人大，那些失去信心的，已经解决过的，历史遗留的，甚至无理的信访还会重新上来，从而使我们的工作量，工作难度会增加不少，我们要有充分的思想准备。除了做好我们自身的信访工作外，要组织督办好上级人大交办的信访事项，承办单位更要负责任的认真办理好，该解决的一定不留尾巴，一时解决不了的，可以上报阶段性结果，而对暂时无法解决和无理的信访，也要有理有据地说明情况，州人大常委会信访办要对这项工作经常开展督查和进行情况通报，从刚刚结束的全国人大常委会在哈尔滨召开的加强和改进人大信访工作座谈会上获悉，最近全国人大信访局将对信访交办件进行督办督查，重点是对无正当理由未按规定期限反馈办理结果的；反馈的结果对信访人反映的问题没有作出确切说明的；应当纠正和解决而没有纠正和解决的信访件进行督办督查。对轻率从事、甚至隐瞒真相、弄虚作假、故意拖而不办的人，要督促有关部门依纪依法严肃处理。

(三)要建立健全和完善工作制度。州人大常委会信访办经过两年多的探索，特别是结合自身的信访工作实际和特点，在起步开始建立一些信访基本工作职责和制度的基础上，最近起草了《州人大常委会机关内部协调办理信访事项暂行办法》、《州人大常委会信访办向本级政府、法院、检察院转交办信访事项暂行办法》、《州人大常委会信访办向县、市人大常委会信访机构转交办信访事项暂行办法》。这些办法的出台将会使州人大信访工作进一步明确职责，规范运作，并适应新形势、新任务的要求。请大家对这几个办法多提出意见和建议。我们州的人大信访机构设置、工作机制，与省及省内其他地区人大(除长春地区外)是不同的。他们将信访办设在常委会办公室(厅)，而我们是直属于常委会的独立办事机构。按照省人大的评价，我们是一步到位，更利于开展工作。所以，我们的工作程序也有较强的特点，我们要利用好这一优势。各县、市人大可根据自己情况制定一些相关的操作性强的信访工作制度，使我们的信访工作有依据，有保障。我们还要陆续制定人大信访工作其他方面的办法、规定。比如，人大办理信访事项的程序、督办督查和若干规定，人大代表参与信访，人大信访机构与“一府两院”信访机构的联系，指导，检查基层人大信访工作等一些办法、规定。

(四)要做好综合分析，提供信息工作。要充分利用人大信访信息资源，及时、重点地反映人民群众提出的各类申诉、意见、建议和要求。人大信访部门应当成为反映社会动向的一个信息站，成为人大实施法律监督和工作监督的监督哨。上下级人大之间，人大与相关部门之间，要建立信息反馈、通报机制和网络，及时将重要信访事项，包括紧急和重大的信访事件，带有普遍性、倾向性、苗头性的问题，“一府两院”工作中的问题等反映出来，使人大常委会更好地了解民情，反映民意，集中民智，更好地依法履行职责。

(五)加强人大信访干部的自身建设。人大信访干部要懂法，懂政策，会协调，有耐心，有热情，肯奉献，讲效率，与“一府两院”人员对话不失水准，与来访人对话不出毛病。我们要选派优秀干部到信访工作岗位，包括让后备干部到信访工作岗位锻炼。这个岗位是人大的一个门面、窗口，不能因为我们干部自身原因而影响人大的威望和信誉。要培训人大信访干部，有计划采取走出去考察学习，办班培训，以案带训，指导、交流等多种形式，尽快提高人大信访干部的工作水平。

我们的任务艰巨，责任重大。要树立信心，振奋精神，扎实工作，开创全州人大信访工作的新局面。

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第三篇：规范动作 注重实效把厂务公开工作提高到新水平

规范运作

注重实效 把厂务公开工作提高到新水平

******是10年初实行厂务公开制度的。几年来，**不断深化认识，规范运作，突出重点，注重实效，充分调动了干部职工的积极性，有力地促进了安全运输生产和各项工作。近年来先后被陕西省授予“先进集体”、“模范职工之家”和“厂务公开先进单位”荣誉称号，**主要从两个方面推进厂务公开的。

一、规范运作，促进务公开的有效实施

10年，**在开展务公开工作之初，就制订了《务公开实施办法》、《物资采购公开细则》等办法，成立了领导机构、工作机构和监督机构。为了进一步落实“三个代表”的思想，在各级领导和有关部门的支持下，**狠抓了基本制度的落实，不断完善制约和激励机制，促进了务公开工作的规范运作和有效实施。

1、坚持和完善职代会制度。职代会是务公开的重要形式和主渠道，职代会制度的发展和完善，质量的提高，能有效地提高务公开的工作水平。为此，**做了五个方面的工作：一是按法律规定将属于职代会职权的事项在职代会上公开，实施职代会对重大事项的无记名投票表决方式，使职工代表充分行使自己的民主管理和民主监督权利。二是坚持在职代会上对领导干部的民主评议制度。三是将贯彻党的依靠方针、履行集体合同情况和务公开工作情况向职代会报告，请代表进行评议，职工代表的满意率均在97%以上。四是职代会各专委会和务公

作为务公开日常形式，及时向全职工通报改革和生产经营方面的情况，两年来共发布*****余次。二是公开栏。***在机关和各领工区共建立了**个公开栏，按规定内容和时间及时进行公开，先后公开职工关注的奖、罚、分配等方面的问题35个。

二、突出重点，把握务公开的正确方向

在公开的内容方面，主要从十个方面进行了规范：生产经营状况；业务招待费使用情况；职称评定情况；户口农转非和迁入**情况；中层干部任免情况；基大改工程和重要项目投资及承发包情况；物资采购情况；住房配售情况；领导干部廉洁自律情况等。

1、生产经营重大问题公开。**紧紧围绕企业的改革、发展和稳定，使务公开不断向物资采购、劳动安全与生产经营领域延伸。在物资采购公开方面，制订了《物资采购公开实施细则》，但在执行初期，由于缺乏对采购过程的监督，10年8月曾发生了购买****的问题。为吸取教训，***提出并实施了三个坚持的对策：一是坚持纪委、监察部门全过程参与大额度采购活动；二是坚持货比三家；三是坚持大宗采购按规定和程序办事，采购情况在民主议事会上汇报，并在公开栏中公布，堵住了大额度采购中的漏洞。为加强对生产材料日常消耗中可能发生的跑、冒、滴、漏的控制和监督，在领料的环节上，坚持生产车间、主管部门和材料部门“三对照”，三方签字，杜绝了问题的发生。

2、重大决策问题公开。在重大问题、重大决策和大额度资金使用中坚持按规定的形式和程序公开，在涉及职工切身利益的重大问题上，充分听取职工意见。如**在制订《职工竞争上岗办法》期间召开各种类型、各个

此外，**还注意将务公开向车间班组深化，注意解决好车间班组“活咋干、钱咋分”的问题，使职工切身感受到务公开的作用。

三、发挥作用，显现务公开的初步效果

从**务公开的实践中看，至少在四个方面取得明显效果

一是促进了党的全心全意依靠工人阶级指导方针的落实。务公开提高了领导者的民主意识和职工群众的参与意识，领导者在思想观念上从“奉命”公开的外部要求向满足企业发展的内部需求转变，实现“要我公开 ”到“我要公开”的实质性飞跃。**两年多来出台的各项改革方案都得到了顺利实施。

二是促进了民主管理的发展和企业管理水平的提高。**的务公开工作，在指导方针上实现了从泛泛公开向重点公开转变，从群众关注的眼前利益问题的公开，向企业长远发展和经营管理领域问题的公开延伸，实现了公开层次由浅入深的突破性进展；在目标确定上实现了从结果公开向过程公开转变，增加了公开的真实性和可信性，实现了一般性公开向规范公开的递进；在具体工作程序上实现由粗线条向细线条转变，制度、内容、形式、程序由一般落实向规范化发展。务公开丰富和发展了民主管理工作，其各项要求和规定已经融入了企业的体制、机制和制度建设之中，成为企业管理一个重要组成部分。

三是促进了党风廉政建设、干部队伍建设和民主政治建设。务公开已被纳入里的包括思想政治工作在内的各项管理之中，成为民主管理、民主监督的重要组成部分，加大了监督制约力度，强化了党员干部的廉洁自律

第四篇：001 把双拥工作提高到一个新水平的几点思考

把双拥工作提高到一个新水平的几点思考

建立和发展社会主义市场经济给双拥工作带来了新的机遇和挑战。如何进一步巩固和发展军政军民“同呼吸、共命运、心连心”的大好局面，使双拥工作在原有的基础上提高到一个新的水平，结合江苏省的实际，我认为要注重解决好以下几个问题。

一、必须从讲政治、讲大局的高度，进一步加深对双拥工作的认识和理解。江总书记明确指出：“要深入持久地开展拥政爱民、拥军优属工作，进一步巩固军政军民团结。”最近又强调，我们要有强大的经济实力，同时也要有强大的国防实力和民族凝聚力。这些重要指示，充分体现了党中央、江主席对双拥工作和国防建设的高度重视，深刻揭示了新形势下加强军政军民团结、增强民族凝聚力对促进国家和军队建设的重要作用。当今世界并不太平，世界范围内的武装冲突和局部战争连绵不断；境外敌对势力亡我之心不死，从未停止对我国“西化”、“分化”的图谋；以李登辉为首的少数“台独”分子，公然把两岸关系说成是“国与国关系”，在分裂祖国的道路上越走越远。随着改革的逐步深入，各种社会矛盾和问题会日渐突出，特别是社会转型时期，敌对势力想方设法与我争夺群众、争夺阵地，思想政治领域的矛盾和斗争异常尖锐复杂，保持社会稳定的任务十分繁重。因此，我们一定要从讲政治、讲大局的高度，进一步认清做好双拥工作对于凝聚军心民心、增强综合国力、维护祖国安全、促进祖国统一；对于战胜各种困难、推动改革开放不断前进；对于维护社会稳定、确保国家长治久安，都具有特殊重要意义。从而真正把双拥工作作为事关全局、影响深远的战略任务，不断增强抓好这项工作的责任感和使命感，切实把它纳入社会、经济发展和部队建设的总体规划，加强组织领导，加大工作力度。

二、必须抓重点、办实事，不断注入双拥工作新的内容。新形势下的双拥工作，必须紧贴国家和军队改革发展的实际，努力在促进生产力发展、提高部队战斗力上下更大的功夫，谋求新的突破。地方各级党委、政府和广大人民群众对军队在改革和建设中遇到的矛盾和困难，要大力关心和支持。例如：要针对部队不经商、全部吃“皇粮”的情况，出台一些新的措施，帮助部队搞好生活保障；要针对官兵的后顾之忧，帮助解决干部转业、士兵退伍和随军家属安置、下岗军嫂再就业等实际问题；要针对部队兴起科技练兵的热潮，发挥地方经济发达、科技人才密集、技术装备先进的优势，积极开展科技拥军活动。广大官兵要牢记我军宗旨，发挥自身优势，大力支援地方“两个文明建设”。要积极参加地方经济建设和重点工程建设，以“视人民如父母，把驻地当故乡”的思想感情，勇于承担急难险重任务，为地方经济腾飞作贡献；要认真贯彻落实江主席关于军队精神文明建设要走在全社会前列有重要指示，积极组织部队参加双拥模范城（县）和文明城市、文明村镇、文明行业创建活动，在树立社会公德、创造优美环境、遵纪守法和维护社会稳定等方面，发挥模范带头作用，促进全社会精神文明建设。

三、必须加强政策法规建设，依法开展双拥活动。双拥工作法制化是依法治国的重要内容之一，也是双拥工作自身发展的客观要求和基本方向。近几年来，江苏省依据国家有关政策，先后制定颁布了一系列双拥工作的政策法规，如《江苏省〈军人抚恤优待条例〉实施办法》、《江苏省全民国防教育条例》、《江苏省征兵工作条例》、《关于在全省开展培养使用优秀士兵活动的意见》、《江苏省拥军优属工作若干规定》等，驻江苏部队制定了《拥政爱民工作实施意见》，各市、县也普遍制定了一些具体的双拥政策规定或实施办法，为深入开展双拥工作打下了坚实的基础。但随着形势的发展，涉及双拥工作方面的新情况、新问题不断出现。比如，如何解决广大官兵的后路之忧、“三老”重点优抚对象的“三难”、部分群众国防观念淡化、军事设施特别是重要军事目标的保护、开展科技双拥等问题，现行的双拥政策规定已相对滞后，迫切需要进一步加强双拥政策法规建设，使双拥工作在逐步规范中不断得到发展和创新。要把依法开展双拥工作纳入依法治国、依法治省的总体范畴，列入普法工作的整体规划，积极开展多种形式的宣传教育，使双拥政策法规深入人心，家喻户晓。要对现行的双拥法规进行梳理，适合形势需要的继续保留，不适应的要及时修订补充和完善。要加大执法力度，适时进行检查，对落实好的予以表彰，对存在的问题及时纠正。要重视发挥人大、政协和民主党派、社会团体及新闻舆论的监督作用，坚持党委议军会、双拥工作领导小组例会、领导干部现场办公、走访慰问等制度，形成多层次的监督体系，确保双拥政策法规的贯彻落实。

第五篇：整合资源 务实创新 全面推进妇联基层组织建设上新水平

整合资源 务实创新 全面推进妇联基层组织建设上新水平老河口市辖1乡7镇2个办事处，24个城乡（市）社区，219个行政村，版图面积1032平方公里，人口52.6万，其中妇女26.1万人，占总人口的50%。近年来，我们按照上级部门的要求，适应新形势的发展和需要，树立科学发展观，本着“求创新、强基础、增活力”的指导思想，全面加强基层组织建设，成绩斐然。

一、争取党委重视，把妇联组织建设纳入党建工作的整体规划

一是建立领导协调机制。市四大家领导、各乡镇办、市直各部门明确一名领导同志分管妇联和妇女工作，组织部门分工一名领导负责党建带妇建工作，切实强化对党建带妇建工作的领导。市委、组织部等先后出台了河办文【2010】9号、河办发【2010】4号《中共老河口市市委办公室关于进一步加强“党建带妇建”工作的实施方案意见》等一系列含金量高、指导性强、易于操作的纲领性文件，进一步完善领导协调机制。

二是建立共建联动机制。建立党、妇共建联席会议制度，组织18个成员单位定期召开会议，座谈交流，研究新情况，解决新问题，形成了齐抓共管的工作格局。

三是建立责任考核机制。党建与妇建同部署、同检查、同考评、同奖惩。年初由市委组织部和妇联共同确定考核重点和实施细则，与各乡镇办事处党委签订目标责任书，年底与党建工作同步考核。对工作责任落实好、工作成效突出的单位和个人进行表扬，对思想不重视、工作不得力的提出批评，限期整改。

二、加强干部队伍建设，促进妇女干部健康成长

一是争取女干部健康成长的政策环境。充分发挥妇儿工委办的协调督办作用，推动两纲中妇女参政议政重要目标的落实，市委专门提出了“市直党政工作部门领导班子女干部配备面要达到100%，乡镇办事处领导班子至少配备1名女干部”的工作目标，坚持同等条件下，优先选拔使用女干部。研究领导班子配备时，女干部达不到规定比例，方案不议，班子不调。市妇联建立了女干部信息库，对年龄在40岁以下、具有大专以上文化程度、有3年以上基层工作经验的800多名女干部以及各界妇女人才纳入信息库。对优秀的女干部及时向组织部门推荐。

二是提升女干部队伍的整体素质。我市把女干部培训工作纳入干部教育培训规划，结合“女性素质工程”充分发挥妇联活动载体和远程教育阵地的功能作用，利用人口学校、妇女之家等举办各类应用技术培训班，深入开展“万名新型女农民”教育培训工作，充分发挥农家书屋作用，加强与劳动、农业等部门的配合，开展不同类型的女性技能培训。上半年，共开展劳动技能及农业技术培训32场次，培训妇女4000余人，有效促进了女性人才成长。市妇联还抓住“三八”活动契机，开展全市妇女干部培训，培训内容涉及经济、计划生育、家庭教育、妇女保健等方面，参培人数共计300余人。先后组织300多名女干部到偏远村组驻村帮扶，到党政机关跟班学习，到信访部门挂职锻炼，到城市建设、招商引资等重点工作一线接受锻炼，提高了女干部独挡一面开展工作的能力。

三是加大优秀女干部的推荐力度。在各级妇联组织及时配备优秀的妇女干部，及时把优秀女干部推荐到各级领导岗位。近年来，我市53名女干部通过公开选拔、竞争上岗等方式，进入市直单位领导班子，17名女干部进入乡镇办事处党委领导班子，并为243个村（社区）配齐了妇女专干，全市乡局级以上单位领导班子成员中女干部所占比例达到20.8%，党政工作部门领导班子女干部配备面达到92%。

四是着力开发妇女人才人力资源。坚持分级分类培训，加强对女能人、农村妇女富余劳动力的培训，继续大力实施农村科技致富“领头雁”培训计划。深入开展“巾帼示范岗”创建活动，积极做好“巾帼示范岗”自查互查工作。实施“女大学生村官成长支持行动”，争取各级党委政府关心和重视“女大学生村官”的成长进步，召开全市女大学生村官座谈会，促进女大学

生村官健康成长。实行市四大家女领导包保女大学生村官制，利用春节、“三八”等节假日走访慰问对口帮扶女大学生村官，送去励志书籍及日常生活用品，从学习、生活、工作等方面引导女大学生村官在基层逐渐锻炼成才。

五是增强妇联干部队伍活力。我们坚持将“双学双比”、“巾帼建功”等主体活动融入党建带妇建的工作中，将一批素质较好、学历较高、头脑灵活的妇女着力培养成女能人，将一批有经营头脑、有组织能力、有突出贡献的女能人培养成女党员、女干部；让女党员、女干部带头发展，带领妇女群众发展，进一步增强妇联干部队伍活力。

三、夯实工作基础，扎实推进妇联基层组织建设

一是争取将妇女组织建设列为党的基层组织建设的重要内容。市妇联积极争取领导支持，在组织部门开展党内重大教育活动时，积极同步部署妇联组织主题教育；在基层党建“三级联创”中，同步开展妇建“三级联创”；在研究发展党员工作中，积极推荐优秀女党员。在村支两委换届工作中，同步安排，确保妇女进两委。

二是基层妇联组织得到不断充实，整体素质普遍提高。我们以全市深入开展的“城乡互联，结对共建”“ 五个基本”活动为契机，创新推动城乡党建带妇建工作，实现了城乡妇联基层组织网络覆盖、工作覆盖和服务覆盖的有机结合，积极搭建城乡互动平台，开展各种形式的互联共建活动，激发了妇女工作的蓬勃生机与活力。

三是有些基层妇联组织作用发挥比较好。有一些基层妇联组织以发动妇女参与和谐社会建设为重点，积极引导、鼓励、组织妇女开展各类活动，推进了新农村建设和社会和谐的进度，特别是对有关妇女儿童法律、法规、妇儿发展纲要、家庭教育、科技文化等的宣传，有效地提高了广大妇女群众的综合素质，同时也为促进男女平等和妇女发展创造了良好的社会氛围。

四是争取基层党建工作指导基层妇建。对软弱瘫痪基层妇联组织，争取党建指导，开展城乡结对帮扶活动，培育巾帼科技示范户；依托全市农村党员干部现代远程教育体系，建立了农村妇女现代远程教育站点。并建立了定期学习制度和女党员干部参与远程教育考核激励机制，规定每个月至少组织集中学习3次以上，同时，把每次学习的签到册、会议记录、培训内容、讨论情况、反馈意见等收集、归档，作为考评党员干部的依据之一。通过学习教育，对促进妇女巾帼先锋的模范带头作用更加明显。

五是狠抓基层妇女组织的创建。坚持党的组织建到哪里、妇联组织就建到哪里的原则，在市直单位、乡镇办事处、行政村全部建立了妇联组织。按照共建、联建、挂靠建等妇建模式，新建两新妇女组织70家，在外出务工人员比较集中的地区成立妇联组织10个，拓展了妇女工作领域，实现了妇联基层组织建设的全覆盖。

六是建立妇女代表联系制。召集妇女代表定期组织开展研讨、交流、调研等活动，研究解决妇女事业发展中出现的新情况新问题。

七是建立示范点创建机制。为推动全市基层妇女组织建设整体上水平，各级妇联组织制定有效措施，严格创建标准，用3年时间，在机关、事业单位，乡镇（街道），村居（社区）和非公有制经济领域四个层面建立了基层妇女组织建设的市级样板。同时，开展乡镇级基层妇女组织示范点创建活动。

八是进一步优化女性人才发展机制。做好女性人才状况调研工作。认真贯彻落实全省妇女社团工作会议精神，推动各类妇女社团组织健康发展。继续充分发挥市女企业家协会作用，为女企业家成长和企业发展创造条件。

九是积极加强基层妇女阵地建设。在城市社区，充分开发和利用现有资源，发展和完善以妇女之家、家长学校、妇女儿童活动中心等为主要形式的妇女儿童文化教育阵地，以妇女创业就业指导中心为基础的社区服务阵地，以维权咨询站、法律援助中心、维权热线为重点的维权工作阵地；在农村，将妇女活动阵地建设纳入村级组织活动场所配套建设中，市妇联

先后投入2万余元，大力推进妇代会工作室和妇女活动室建设，充分发挥现有党组织活动场所、农村现代远程教育中心等资源优势，基层妇女阵地建设得到进一步加强。

几年来，老河口市的基层妇女组织建设的不断完善，为全市妇女工作的开展奠定了基石。在未来的工作中，我们将不断适应新形势、新任务的要求，把握机遇，乘势而上，推动妇联基层组织建设工作再上新的台阶！