创建文明城市部门可操作方案5篇

第一篇：创建文明城市部门可操作方案

北川羌族自治县承接山东对口合作办公室

创建文明县城实施方案各办公室：

创建全国文明县城是目前我县重要工作之

一、大家要高度重视，按照创建全国文明县城工作要求，紧紧围绕与县委、县政府创建全国文明县城活动，确保我办全国文明县城创建工作圆满完成，根据《北川羌族自治县创建全国文明县城工作方案》结合我办实际，制订本方案。

一、指导思想

创建文明县城要以邓小平理论和 “ 三个代表”重要思想为指导，坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，围绕贯彻落实党的十七届六中全会精神，强烈推动社会主义文化强国建设，坚持“以人为本”原则，以培养有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义公民，提高公民的思想道德素质、科学文化素质和健康素质为主要任务，坚持坚持贴近实际、贴近群众、贴近生活的原则，让群众在创建中得到实惠，吸引群众广泛参与多种形式的创建活动，促进物质文明、政治文明与精神文明协调发展，推动北川加快发展、科学发展、又好又快发展。

二、工作目标

1、努力完成县委、县政府下达争创文明县城的各项任务。

2、加强精神文明建设，积极开展创建文明单位活动。

3、达成县委、县政府提出的总体目标要求。即：三年建成省级文明城市，四年建成全国文明城市。

三、实施步骤

创建文明县城活动分五个阶段实施

（一）宣传发动阶段（2011年10月—12月）。工作要求：采取多种形式，广泛宣传发动，营造氛围。

10-11月份，建立省级文明县城创建工作领导小组，制定工作计划，落实工作任务，层层召开动员会，广泛宣传发动。制定宣传方案，开设专栏，开展创建活动，营造创建氛围。12月份，开展社会公德、职业道德和家庭美德建设，开展公共礼议知识宣传，提高市民素质。

（二）自查自纠，重点突破，整体推进（2012年1-10月）工作要求：全面自查，夯实基础。

1-2月份，按照省级和国家级考评细则全面组织实施。3-4月份，对照标准，查找薄弱环节和问题，针对问题进行整改。

5-6月份，实地考察学习，结合自身情况做好各项指标任务。

7-8月份，创建督查月。对环境卫生等整治情况进行督查。9-10月份，各类整治深化月。针对督查中存在的问题，及时进行整改。

（三）巩固提高阶段（2012年11～12月）工作要求：查漏补缺，巩固提高。

11月份，模拟检查月。对我办文明县城创建工作进行一次模拟检查。

12月份，查漏补缺月，对存在的问题继续进行集中整治，巩固提高创建成果。

（四）全面总结、迎接省级检查阶段（2013年1月—12月）。工作任务：自查总结、迎接检查。

1-6月，实施创建计划情况汇报，部署迎接省级创建工作检查。

7-12月，再次查漏补缺，写出书面总结，整理创建档案。

（五）迎接全国文明县城考核（2014年1月-6月）。在省级文明县城考核的基础上进行深化和提高，全力迎接全国文明县城考核。

四、工作措施

（一）领导机制

加强对全国文明县城创建工作的领导。成立我办创建文明县城领导小组：组长：田兴惠，成员：赵明、李娟、龚凯华。

（二）考核机制

将文明县城创建工作纳入年度考核内容，将文明县城创建各项工作任务落实到各部门。各部门要及时制定创建工作计划和实施意见，明确领导分工，实行目标管理。实行定部门、定领导、定任务、定进度、定责任，做到层层有人抓，环环有人管，建立纵向到底、横向到边的创建工作责任机制，确保创建工作不失分，我办根据创建工作进度，定期进行督查。同时做好创建工作台帐资料的整理、归档工作。

二○一一年月日

主题词：文明县城 创建 方案

抄送：县创建办。

北川羌族自治县承接山东对口合作办2011年 月 日印发

第二篇：文明城市创建方案

岚山区审计局

创建文明城市实施方案

根据区委区政府创建文明城市相关要求，积极推进审计局文明创建工作，带领全区审计干部积极参与文明城市创建，确保以优异的成绩迎接全省文明城市测评，特结合我局实际，制定如下实施方案：

一、指导思想

积极贯彻落实区委、区政府做出的创建文明城市工作部署，牢固树立以人为本的思想理念，紧紧围绕“创建文明机关、打造和谐机关”这一主题。按照“广泛宣传，全员参与；全面启动，重点突破；统筹规划，分段实施”的工作原则，夯实工作任务，创新工作方法，加快推进我局创建工作，着力提高审计干部素质，推动文明进程，树立良好审计形象，努力在全区创建工作中做出新的贡献。

二、工作目标

1、努力完成区政府下达争创文明城市的各项任务。

2、加强精神文明建设，积极开展创建文明机关活动。

3、保单位社会治安和公共秩序状况良好，进行民主和法制教育，将治安和安全措施落到实处，以确保全年无重大刑事案件，无重大责任事故。

三、实施步骤

（一）宣传发动阶段（2011年3月）。工作要求：采取多种形式，广泛宣传发动，营造氛围。

3月份，建立文明城市创建工作领导小组，制定工作计划，落实工作任务，层层召开动员会，广泛宣传发动。制定宣传方案，开设专栏，开展创建活动，营造创建氛围。

（二）重点推进阶段（2011年4-5月）工作要求：全面自查，夯实基础。开展社会公德、职业道德和家庭美德建设，开展公共礼议知识宣传，加强单位及周边环境卫生整治。

（三）巩固提高阶段（2009年6-10月）工作要求：查漏补缺，巩固提高。

对我局文明城市创建工作进行一次模拟检查，听取各科室实施创建计划情况汇报，对存在的问题继续进行整治，巩固提高创建成果。

四、工作措施

(一)深化认识，统一思想。创建工作是落实科学发展观、推动我区发展的具体体现，也是优化我局机关形象，提高职工整体素质和生活质量的重要举措。全局干部职工一定要深化对创建工作重大意义的认识，切实把思想和行动统一到创建工作部署上来，相互协作，密切配合，全力抓好各项工作。

(二)加强领导，落实责任。建立领导小组，落实专门的工作人员，并根据创建工作进展情况，及时整改到位，确保各项创建工作落到实处。

(三)加强宣传，广泛动员。充分利用单位宣传阵地，充分调动干部职工的积极性，形成“单位是我家，创建靠大家”的浓厚氛围，引导干部职工自觉投入到创建活动之中。

(四)加大投入，保障经费。创建专项活动经费、必需的办公经费以及奖励基金要纳入预算，统筹安排。为完成创建目标任务提供必要的资金保障。

附：审计局创建文明城市工作领导小组成员名单

二〇一一年四月五日

区审计局创建文明城市工作领导小组

成员名单

组 长：田洪忠局长

副组长：山世福

成 员：丁

胡宝章艳孟凡兰袁扬朱红副局长 副局长 办公室主任 经责办副主任 投资科科长 行财科科长

第三篇：创建文明城市整改方案范文

创建文明城市整改方案范文

接到在创建“文明诚信市场”活动测评中明察暗访后的整改通知，领导高度重视，认真对待，正视问题，按照创建“文明诚信市场”活动的标准和整改要求，下面带来创建文明城市整改方案范文。

创建文明城市整改方案1

根据**市创建全国文明城市存在十大问题文件精神，针对我区实际，现将**区创建文明城市整改方案印发给你们，请按照各自职责，抓紧落实，确保**市创建全国文明城市一举成功。，**市未能取得全国文明城市的称号，根据反馈情况来看，**市存在市民素质低、交通秩序差、群众对政府的满意度低等十大问题，这些问题的存在，严重阻碍**市创建全国文明城市的步伐，根据市四城联创办的精神，针对**区存在的问题，特制定我区创建文明城市整改方案。

一、积极开展市民素质教育

坚持弘扬和培育民族精神，加强爱国主义教育基地建设。大力宣传贯彻公民道德建设实施纲要，使20字基本道德规范家喻户晓。开展“创建文明城市、建设美好家园”系列宣传教育活动，不断增强市民的自豪感和归属感。着眼文明细节，深入开展“知荣辱、除陋习、树新风”、“**文明我先行”等主题实践活动，引导市民做文明**人。深化文明和谐社区创建工作，所有市民学校要开展丰富多彩的宣传教育活动;

深化文明机关创建工作，在区级机关中广泛开展“争创文明机关、争当文明先锋”活动;

深化文明校园创建工作，在全区中小学校深入开展“与父母同行，争做文明小市民”活动;

深化文明工地创建工地，切实抓好外来务工人员的思想教育和素质教育，引导外来务工人员为“第二故乡”增一点文明、多一份贡献。

(责任单位区四城联创办、区文明办、区教育局、新华路街办、凤凰路街办、区交通局、公安**分局、区教育局、区总工会、工商**分局等)

二、加强

__和窗口行业规范化服务建设

继续开展“优良秩序、优质服务、优美环境，让人民群众满意”为主要内容的文明行业创建活动。突出抓好与群众密切相关的燃气、自来水、供电、出租汽车、火车站、汽车站、环卫、风景园林、物业服务、医疗、邮政、电信、银行、宾馆、旅行社、商业零售、工商、税务、“110”、派出所、交警等窗口服务业和执法部门的行风建设。坚持从行为规范、语言规范、)操作程序、岗位技能、服务环境等方面，科学制定和完善不同岗位的职业要求和规范。建立高效的投诉处理机制，定期开展行业服务质量满意度调查，行风评议满意度在85以上。

(责任单位区文明办、公安**分局、区文体局、区交通局、区市容园林局、区经贸局、区建设局、区水务局、供电**分局、中民燃气**公司、区国税局、地税**分局、各银行等)

三、强化市容卫生常态管理

加强对商业大街和火车站、汽车站、广场等重点地区管理，做到无证摊点、无乱张乱贴、无宠物粪便、无乱扔乱吐等现象。门前责任制落实到位，卫生状况良好。突出抓好背街小巷的市容市貌管理，做到整洁有序。建立数字化城市管理考评体系，定期发布市容管理红黑榜，完善长效管理机制，确保市容市貌的常态管理。

(责任单位区四城联创办、区市容局、区城管执法局、工商**分局、公安**分局、新华路街办、凤凰路街办等)

四、加强城市环境保护管理

采取切实措施，进一步提高城市空气污染指数、重点工业企业污染物排放稳定达标率;

结合开展城市建设管理提升年活动，严格落实工程施工现场管理有关规定，不断深化建筑工地安全文明达标创建活动，营造良好的城市人居环境。坚持做到施工现场四周设置围墙、围挡，工程外侧采用密目式安全网;

工地整洁，出入运输工具干净，进一步强化渣土车管理力度，有效控制外运抛洒滴漏现象;

按时施工，无噪音扰民现象;

建筑工地安全生产责任制度健全，无导致伤残的安全责任事故;

职工食堂、宿舍、厕所干净整洁，职工工资按时发放。

(责任单位区建设局、区环保局、区市容园林局、区城管执法局、区劳动局等)

五、加强交通秩序管理

坚持教育与处罚相结合的原则，加强对车辆驾驶员和广大市民遵守交通规则的宣传教育和管理，开展文明行车、文明走路、文明乘车等活动，做到车辆、行人各行其道，不乱穿马路、不闯红灯，培养看灯走路、遵章行车的良好习惯。进一步规范繁华地段、超市门口、饭店门口、影剧院门口等场所机动车、非机动车停放秩序，做到停放有序、规范整齐;

加强火车站、汽车站等重点场所车辆进出站及市民群众乘车秩序管理，做到无非法运营车辆和争抢客源现象，车辆按序进出站。市民对交通便捷度的满意度大于80。

(责任单位公安**分局、区交通局等)

六、加强公共安全保障和公共消防设施建设

加强对商场、影剧院、网吧、体育场馆、宾馆、社区等公共场所的公共安全保障工作，做到消防安全制度健全，消防通道畅通，有符合规定的灭火器、烟雾探测器、烟杆/温杆、喷淋等

创建全国文明城市整改方案2

关于省、市文明指数测评存在问题的整改落实及问责情况

各位领导，同志们：

按照市局的统一部署，我们根据省、市公共文明指数测评结果的情况通报，重点突出城区7条主干道、主要商业大街和世纪广场，认真梳理、排找城市管理方面存在的突出问题和薄弱环节，同时结合创建全国文明城市夏季战役行动方案，迅速制定专项整治方案，落实长效管理措施。

一、市容、环卫、绿化、市政管理方面的迎查整改工作。

1、出店经营、占道经营。

为较好地解决出店经营、占道经营问题，近期我们对7条主干道进行了拉网式调查摸底。对排查出的经常出店经营的31户店家和24处早市摊点，开展了有针对性地集中整治。一是包干负责，把查出来的整治对象分解落实到城管“联系社区、联系商家、联系企业”的具体挂钩责任人，做到每人分包1户。二是加强宣传，向出店经营户宣传新颁布的《扬州市市区市容环卫责任区管理办法》的具体规定，签订市容环卫责任告知书，加强宣传教育引导，让出店经营户了解管理要求，促其主动配合、认真遵守。三是严格执法，确保每周组织3次以上集中整

治，实行“首违免罚”、“屡违重罚”，加大监管与处罚力度。

2、乱扔烟头杂物、随地吐痰。

路针对乱扔烟头杂物、随地吐痰等不文明现象，我们除为路段承包人员配齐必备的清除工具外，还进一步明确凡是涉及城市管理方面的问题都必须积极、主动地去做。路面保洁人员不单是检拾白色垃圾，还要捡拾烟头、树叶、杂物，并严格逐级考核，确保保洁全覆盖、不留死角。

3、公共基础设施和无障碍建设的修复和完善。

我们积极开展调查摸底，周密制定整治方案，突出重点部位，延伸边缘死角。到目前为止对主干道及重要部位已完成了二批修复、完善工作，总投入为350万元。近日排查的7条主干道和1条商业大街的人行道板破损、道路坑洼、井盖缺损等问题已申报资金，准备组织实施。

4、乱堆乱放、非机动车辆乱摆放、占用盲道。

在开展占道经营、出店经营整治的同时，对乱挂乱晒、乱堆乱放、非机动车辆乱摆放、占用盲道等问题进行全面整治。对非机动车辆占用盲道，我们已按照路段承包责任区域，细化分解工作任务。全区16个责任单位或部门将安排专人逐家逐户上门劝导，确保不失分、得高分。对拒不整改的，我们将按照《扬州市市区市容环卫责任区管理办法》进行处罚。

5、背街小巷和小区物业管理。

在我局的建议之下，目前开发区已出台了小区物业管理办法和背街小巷管理办法。背街小巷清扫保洁和城区5条道路清扫保洁以及“牛皮癣”清除全面推向市场，本月底进入招投标，8月中旬前到位。

6、西瓜摊点整治。

基本做到主干道杜绝，次干道严控。

二、“文明交通劝导、门前四包管理”志愿服务活动

按照开发区领导要求，我们联合公安交警，共同开展以“不闯信号、不越线停车、不横穿马路”为内容的文明交通志愿者活动。为将文明交通劝导活动落到实处，由我们城管局牵头负责，出台了《开发区“维护交通秩序，共创文明城市”城市交通管理志愿者活动方案》，成立交通志愿者队伍，将城区11个交通岗口不文明交通行为、9条主干道上行人乱穿马路的劝阻工作分解到16个单位和部门，实行责任包干，落实定人定岗，并明确从七月份开始必须把文明交通劝导行动抓出成效。

近期，我们又根据市文明办、市志愿者协会《“文明交通劝导、门前四包管理”志愿服务活动安排》增加了沿街店家门前四包内容，以完善我区的文明交通劝导志愿活动方案。我局除一线行政执法和道路清扫保洁人员以外，抽调所有人员全部安排轮流上岗参加志愿者活动，共同劝导不文明交通行为、规范非机动车辆停放、清理占道经营、出店经营、清除城市“牛皮癣”和清除乱堆乱放杂物。

三、文明城测评期间重点备查场所应急保障。

在认真执行市局创建全国文明城市路段分工问责一览表，实行人员分路的基础上，对测评期间重点备查场所的保障人员我们又进行责任细化，实行“分段定岗、责任包干”。明确所有涉及城市管理的问题均由该分段的责任人承包。局领导班子成员和部门负责人在做好职责范围内的各项工作的同时，突出承包路段，加强组织领导和指挥调度。所有人员按照“三个到位”的要求全力做好测评期间的城市管理工作。一是要求到位。对不符合标准、要求的以及不文明行为坚决纠正到位，确保重点备查场所及周边可视范围内达“十无”标准;二是人员到位。所有抽调人员必须服从指挥、分段承包，并对测评时间段进行前沿后伸，确保到岗人员的作用得到充分发挥;三是责任到位。突出重点保障路段，充分发挥督查考核的导向作用，把人员到位情况、分段到位情况和工作到位情况记录在案，作为考核问责的依据，由督查考核领导小组按照市创建问责办法适时进行过程问责。

四、创建过程的问责情况

今年3月初，我局与各大队、环卫管理服务中心、环境工程公司等10个部门的负责人签订了创建全国文明城市责任状，并印发创建全国文明城市任务分解表，进一步明确了创建要求

和问责、追究方式。我们召开督查考核专题会议，研究部署督查考核工作;整合督查考核队伍，充实督查考核力量;加大督查考核力度，提高督查考核效果。同时，我们还突出对直接责任人的考核，使督查考核由单一巡查发现问题考核向全方面考核转变，由重视对部门的考核向推行全员逐级考核转变。

今年以来，我局已2次启动问责程序，分别于4月16日给予一名中队长停职检查处分，5月11日给予一名大队长诫勉谈话处分。被问责的中队长，平时不能严格要求自己，工作标准低，工作不够积极主动，缺少主观能动性。特别是在创建文明城市工作中，不能服从大队长的工作安排，工作讲条件，不能认真负责地开展工作。被问责的大队长，在创建文明城市工作期间，由于工作不力，对道路边围墙内出现个别临时违章搭建物，未能及时发现制止，致使周围群众效仿，短期内出现300㎡集中违法建设。事后虽采取了补救措施，予以拆除，但造成了较大的影响。

创建全国文明城市城管人任务艰巨、责任重大。会后，我们将迅速贯彻落实本次会议精神，认真汲取兄弟单位的成功经验，针对测评中发现的突出问题，狠抓整改到位、强化责任落实、严格创建问责，确保在中央文明委来扬测评中，不失分、夺高分。

第四篇：创建全国文明城市方案

玉山县创建全国文明城市工作先进县城

实施方案

一、指导思想和目标

坚持以邓小平理论、“三个代表”、科学发展观重要思想和党的十八大和十八届三中全会精神为指导，以构建和谐社会统揽全局，按照县委、县政府建设宜居城市、美丽玉山的要求，围绕建设全全国经济强县和全国旅游名城的目标，以创建全国文明城市为契机，积极开展创建全国文明城市工作先进县城、全国卫生县城、全国园林县城、全国双拥模范县、全国森林县城“五城同创”工作，努力实现以思想道德修养、科学教育水平、民主法制观念为主要内容的市民素质明显提高；实现以积极健康、丰富多彩、服务人民为主要要求的文化生活质量的明显提高；实现以社会风气、公共秩序、生活环境为主要标志的城市文明程度的明显提高。严格对照《全国文明城市测评体系——县级城市标准》，全面深化创建工作，打造品牌

争创特色、的法治环境、规范守信的市场环境、健康向上的人文环境、有利于青少年健康成长的社会文化环境、舒适便利的生活环境、安全稳定的社会环境、可持续发展的生态环境，确保2014年进入全国文明城市行列。

二、工作步骤和任务

（一）宣传发动，主要工作任务

（2014年 月-月）

1.召开动员大会。2014年 月，成立县创建领导小组和创建办，配备专职工作人员和工作经费，召开全县创建全国文明城市工作动员大会，全面部署创建工作。各乡镇、各部门、各单位要分别召开创建工作部署会议。

责任单位：县委办、县政府办、县文明办、各乡镇、各单位。

2.大力开展创建全国文明城市工作、全国卫生县城 “双城同创”工作，分别制定创建工作方案，成立创建领导小组和相应工作小组，召开创建工作动员会，落实创建工作任务和措施，确保我县入选全国文明城市、全国卫生县城。

责任单位：县委办、县政府办、县卫生局、县林业局、县住建局、县城管执法局、县民政局、县文明办、各乡镇、各相关单位。

3.继续深入开展“建设文明玉山，有我参与更给力”主题实践活动，组织开展以“生态、秀美、文明、宜居新玉山”为主题的征文、摄影、演讲等美文美图比赛活动，将优秀作品结集成册，激励玉山人民艰苦创业、建功立业、建设美好家园，组织开展“卫生家族”和“凡人善举”评选活动义核心价值观体系建设

会主

全国文明城市的总目标提供强大的思想道德保障和精神动力。

责任单位：县委宣传部、县创建办。

4.发布告全县人民书。2014年 月，以县委、县政府名义发布致全县人民“争创文明县城公开信。

责任单位

封5.举办学校、社区创建全国文明城市工作先进县城联署签名活动。2014年 月，组织全县各社区、玉山县各镇、村（居）委会、县城中小学校开展万人签名活动。

责任单位：县教育局、县民政局、团县委、玉山各乡镇。

6.做好公益广告。2014年 月之前

全国文明城市、建设和谐美好玉山”、《公民道德建设实施纲要》二十字基本道德规范、《市民文明公约》、社会主义核心价值观体系、“三德、三礼”行为规范等为主要内容

段、公共场所显要位臵设立一批创建大型公益广告宣传牌，利用公共交通工具张贴创建公益广告，各乡镇、社区、单位、学校要有创建宣传栏城市的浓厚氛围。责任单位：县教育局、县创建办、县文明办、县住建局、县交通运输局、县城管执法局、各乡镇。

7.开展好文艺宣传。组织宣传车和文艺宣传小分队走上街头、广场

曲、大合唱、鼓号队和小品等多种形式开展创建宣传演出活动。

责任单位：县文广新局、县文联、县教育局、玉山各乡镇。

8.加大新闻媒体宣传力度。县广播电视台、今日玉山报、玉山县政府网等新闻媒体要发挥宣传主渠道作用，加大对创建全国文明城市活动的宣传力度，开设专栏、专版、专题报道，扩大宣传覆盖面，加强舆论监督，及时报道创建活动的工作进度，宣传创建过程中的先进典型、经验和做法，并针对创建活动中出现的热点问题展开讨论，帮助人们解惑释疑，提高认识现的“不作为”现象以为戒，以推动创建活动顺利开展。

责任单位：县委宣传部、县创建办、县文广新局、县政务信息中心。

9.组织编印包括文明礼仪、文明创建、公民道德规范等内容的创建全国文明城市工作先进县城活动宣传材料。2014 年 月之前，发行《宣传读本》，并制作《市民行为须知》宣传卡，在公共场所散发、宣传。，督促引责任单位：县创建办、县文明办、县城管执法局、玉山镇。

10.编辑制作玉山县文明创建形象宣传专题片和宣传画册，2014年 月之前完成。

责任单位：县创建办、县文明办、县文广新局。

（二）任务分解，主要工作任务

2012年5月—2012年8月1.创建廉洁高效的政务环境

习制度及党政领导干部理论学习学分制践

— — 科学发展观、创先争优以及三抓三促等活动部理想

信念、从政道德教育并形成制度论、经济、法律、文化、科技和社会管理等方面知识与综合素质

培训。

责任单位 2

推进党员干部学习教育科学化、制度化、规范化

学习、个人学习、岗位培训、主题教育、学习考核等要求

形成学习型党组织建设长效机制腐

败教育工作经常化、制度化。

责任单位 3

项集体决策制度

专家咨询制、社会公示和听证制度。

责任单位

务管理局、县政府法制办、县机关效能投诉中心。

责任单位 5

开展公共服务常。

责任单位 6 的热线电话等联系方式。

诉中心。

责任单位 —

— 门、执法单位公正、文明执行公务 项

90%以上。

责任单位 8

政府自觉接受人大的监督和政协的民主监督

闻舆论和社会公众的监督

90%以上。7

度达

责任单位

县纪委、县文广新局。

2.创建民主公正的法治环境

施普法教育

乡村、进社区、进学校、进企业、进单位

及率达80%以上正、文明执法

人民调解委员会 责任单位

民普法教育普

调机制重

大侵害劳动者合法权益的违法案件发生人

民基本文化权益满意度达85%以上挥

作用工

— — 同酬认可度、满意度达70%以上。

责任单位 妇联。

70%以上

立维护未成年人合法权益的专职部门救

助保护机构和儿童福利机构定

落实孤儿供养标准女、不赡养老人案件的发生率低于2起/万户

权益事件投诉率低于1.5起/万户。

责任单位

委、玉山镇。

得力

责任单位 13

组织等基层党团组织和企业工会建设挥

党、团员的模范带头作用 责任单位

育局、县工商联、县总工会。

务的民主决策、民主管理和民主监督制度

选民参选率达80%以上。

责任单位

3.创建规范守信的市场环境

—

— 承

诺的监督网络

严守契约

展集中性的诚信主题教育和实践活动和

规范意识。

责任单位 16 等

90%以上。每年开 15

着力提升企业信用

引导企业履行社会责任

“重合同、守信用企业”等评选活动。

责任单位

务管理局、县人寿保险公司、县质监局、县国税局、县地税

局、有关金融机构。

上全国“百城万店无假货”示范街

范单位”评选活动

支诚实守信、文明经营的销售队伍

积极开展企业社会责任宣传教育活动 的经营行为。

责任单位 18

治市场秩序击

走私贩私主

义 — — 机制

对公务员吃、拿、卡、要等违纪行为坚决惩处。

责任单位

县机关效能投诉中心、县烟草局、县卫生局。

务标准和程序公开行

为 责任单位

85%。

县工商局、县国税局、县地税局、县供电公司、县自来水公

司、县交警大队、县邮政局、县电信公司、县文明办、县机

关效能投诉中心。

4.创建健康向上的人文环境

和普及社会主义荣辱观

节日”主题系列文化活动。建立形势政策报告会制度

多种形式的形势政策教育、国情教育、国防和国家安全教育

形势政策和国情教育有师资队伍、有活动阵地。

责任单位

新局、县妇联、县教育局。

友善等社会基本道德规范

庭美德、个人品德为主要内容的道德实践活动。提炼城市精

神极

发挥作用展

—— 革命传统教育新阵地 责任单位

办、县文广新局、县教育局、县旅游局、有关乡镇。

规则民

学校等

活动

80%以上的乡镇均建立市

游责任单位 23

年思想道德领导机制和工作机制

立专门的协调机构。进

一步建立健全学校、家庭、社会三位一体的思想道德教育网

络。组织开展“做一个有道德的人”主题活动

人在家孝敬父母、在校尊敬师长、在社会奉献他人。

责任单位

文广新局、县关工委。

优秀传统文化并形成制度 动华

经典诵读活动。

责任单位 25

臵公共教育资源教

育阶段择校管理 责任单位 —

—

定期开展教育收费专项检查和 26

400元。

校园意外伤害事件应急机制、中小学生意外伤害保险制度和

进城务工人员子女入学长效机制轻

学生课业负担

展和谐校园创建活动专、兼职教师。

责任单位

障局、县人寿保险公司。

场所或科普场馆开

展活动

80%以上的乡镇有科普活动场所

生在校每天1小时体育锻炼时间

有

科普网页

科普教育活动 责任单位

县科协、县财政局、各乡镇。

保护管理制度完善

物保护纳入经济社会发展规划、城乡建设规划、财政预算、体制改革、各级领导责任制

保存完好率达95%以上。

责任单位

保护。文化遗产、非物质文化遗产

心、3次

县住建局、县财政局。

—— 盲人有声读物阅览室

各乡镇基层服务点覆盖率达100%。县文化馆为二级馆

全群众文化辅导员进社区、包片辅导制度

合性多功能室内文化活动场所

正常开展活动。

责任单位 30

责任单位 31

随地吐痰、损坏花草树木、吵架斗殴等不文明行为 的禁烟标识

静、文明、秩序良好。

责任单位

住建局。

有实施方案和计划市

民交通遵章率达标

县城管执法局、县文广新局、县总工会、县

96%、非机动

车道遵章率高于85%、人行道遵章率高于80%、主干道违章

停车率≤2辆/5公里

乱穿马路现象 下车。

责任单位 33

动人数比例大于50% — — 1.08m2。

责任单位:县政府办、县教体局、县住建局。

椅、等公共设施保护完好

责任单位

信公司。

及怀抱婴儿者主动让座睦、单位劳动关系和谐

关系融洽。

责任单位 36

表彰见义勇为先进集体和个人持

率高于90%

见义勇为者利益。宣传

100%

责任单位 37 活动赠

和慈善捐助活动 责任单位 38

机构和专门工作机构

建立社会化、多渠道的志愿服务筹资机制。

责任单位 39

文明办、县教育局、玉山镇。

—— 市民广泛参与的各类志愿服务组织登记制

度

愿者服务先进集体和个人率

高于90%

率高于60% 责任单位

溪中学。

市民种绿、护绿活动参与率大于70%

80%

8%

血量比例大于80%

于50%。

责任单位 41

闻媒体、文艺创作、公益广告等多形式、多渠道大力宣传道

德模范先进事迹

对道德模范知晓率达85%以上作

用。道德模范评选表彰活动规范化、制度化

选表彰结果认同率大于80%制

度

范

模范的榜样示范

责任单位

5.有利于青少年健康成长的社会文化环境方面

构行

为供

— — 必要经费支持发挥监管

作用

情等违法有害信息在网吧传播

实信息安全保护技术措施达到100%

责任单位 43 量登

记制度

纳未成年人进入网吧

取缔“黑网吧” 责任单位 44

业和网络服务企业的管理媒

公安局、县工商局。

70%。

体淫秽色情和低俗之风专项整治行动内

媚俗 容生

和药品信息服务网站的监督信

息的网站。

责任单位

生局、县广电网络公司。

文明上网活动

组织志愿者队伍

社区大力推广绿色上网软件。

网络监督

责任单位

玉山镇。

—

— 全严

格的节目审查制度和节目播出程序人

员队伍

拔类、谈话类节目的管理 46

视频率频道没有不宜于未成年人收听观看的影视剧、影视动

画片和纪实电视专题节目。

责任单位

明确具体的广告审查细则不

良服务的各类短信、声讯服务广告和电视点播节目

纸、杂志、广播、电视和在本地注册的网站上没有不利于未

成年人身心健康的广告。

责任单位

县广电网络公司、县电信公司、县文广新局、县政务信息中

心、县文联。

刊等出版物以及印刷、复制企业的管理

营出版物的行为

出版、制黄贩黄、侵权盗版等恶性事件。

责任单位 安局。

环境专项检查场

所、娱乐场所和商业网点的管理 — — 指使未成年人从事各种不良活动的不法行为。

责任单位 50

园周边环境整治。定期组织开展校园周边

歌曲、音乐、舞蹈、动漫、网络游戏、影视片、出版物等文

艺产品的创作生产

促进适合未成年人精神文化需求的优秀文化产品数字化、网

络化传播。

责任单位

联、县新华书店。

和公益性文化设施免费向未成年人开放动

场所坚持公益性原则成

年人校外活动场所运转、维护和开展公益性活动的经费纳入

同级政府财政预算予以保障中

小学校网络教室和社区活动中心建设公益性电子阅览室坚

持规范管理 责任单位 52

全国级电视台少儿频道落地工作

电视台在人力、资金、技术等方面积极扶持少儿节目的生产

制作。

责任单位

强少儿频道建设。做好中央电视台少儿频道和

6.创建舒适便利的生活环境

—— 济总量指标位臵前移入高于

本全国同类县城平均水平控制目

标 责任单位 54 责任单位 55

32%以上。

府办、县统计局。

GDP增长率。

GDP能耗低于本全国GDP、城镇居民可支配收

主要经 及新建住宅设有无障碍设施情

况良好。

责任单位 56 国家标准 积水

用现象。

责任单位 57

路灯无破损功

共图形标志规范

能完好 责任单位 溪镇。

公交车局

和交通便捷程度的满意率超过60% 人/万车 — — 客源现象 责任单位

警大队、玉山镇。、县住建局、县公安局、县交

2%

占道经营、无乱张贴、乱涂写、乱设广告牌现象

客、盯人散发小广告现象 良好。

责任单位 60 务中心构

之列 责任单位 61

80%。

1个卫生服。

持证上岗。“五病”调离率100%

毒制度。集中式饮用水水源地水质达标率96%以上

单位管理规范对

水质检测结果合格。

责任单位

县住建局、县供水公司、县卫生监督所。

责任单位 63 责任单位 6

438%。

74岁。

95%。

局、县水务局、—— 责任单位 65

险、失业保险、医疗保险、工伤保险、生育保险五项内容

城镇登记失业率和零就业家庭占家庭总数比例低于全国年

度控制目标。

责任单位 66

救助制度、城市生活无着落的流浪乞讨人员救助制度。

责任单位

100%

生局。

快推进保障性安居工程建议

改建、政府购臵等方式增加廉租住房及经济适用房房源

力解决低收入家庭住房困难 租赁住房 责任单位

7.创建安全稳定的社会环境

装电子视频监控系统达

到国家标准

100%、县房管局。

物防、技防、人防、消防水平符合安全要求 室 责任单位 69 — — 点等均纳入监管范围品卫生监

督量化分级管理制度

食品经营单位和集贸市场不出售过期、变质、伪劣食品

食品安全事故应急处理预案并开展应急演练活动全

95%

事故及时查处

中添加非食用物质和滥用食品添加剂的行为。

责任单位 70

范药店经营行为药

知识宣传采

取综合措施式

兜售“健康产品”冒充药品的情况

配有药品安全协管信息员及

时查处。

责任单位 71

灾综合协调机制和灾害应急管理机构难

场所 案

通报和信息发布制度 制 责任单位 72

75%。

信建设和安全文化建设 —— 安全生产的制度环境

实安全生产各项任务达 的控制考核指标以内亡

率控制在政府下达的控制考核指标以内。

责任单位 73

犯罪成效明显防、打击拐卖妇女、儿童犯罪成效显著

吸毒贩毒等违法犯罪得到有效控制

时、有效打击 处臵。

责任单位 74

设纳入经济社会发展总体规划责

任制任

期目标 责任单位

治工作和平安建设的实绩纳入干部、县检察院、县法院。

人民法庭等基层组织健全

委会等群防群治队伍纷

排查调处工作 题 责任单位 76 — — 案件和事件

将防范处理邪教工作纳入社会综合治理体系思

第五篇：市局创建文明城市方案

争创文明城市实施方案

为进一步提高全市法律宣传、法律服务工作水平，全面提高广大群众的法律素质，积极营造公平正义的法治环境，促进争创文明城市工作目标顺利实现，根据市委、市政府《关于深入开展争创文明城市活动的实施意见》要求，按照全市统一部署，结合工作实际，制定争创文明城市活动实施方案如下：

一、指导思想

以“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，全面落实科学发展观，按照上级统一部署，紧紧围绕争创活动中涉及司法行政系统的法制宣传教育、法律援助与服务等任务，充分调动全市司法行政系统广大干警的积极性和主动性，对照标准，明确责任，突出重点，加强宣传，严格督查，齐抓共管，为我市争创文明城市做出积极贡献。

二、工作任务

根据司法行政机关的职能要求，全市司法行政系统在创建文明城市活动中，主要做好以下工作任务。

(一)加强法制宣传教育。一是积极实施法制宣传教育第五个五年规划和2006—2010年依法治市规划，弘扬法制精神；二是加强领导干部、公务员、青少年、企业经营管理人员、农民的法制宣传教育，推进法制宣传教育进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位，全民法制宣传教育的普及率在80％以上；三是 司法和行政执法人员带头学法守法用法，做到严格、公正、文明执法。

（二）搞好法律援助与服务。一是设有12348法律服务专线或其他法律服务热线；二是街道、社区居委会设有人民调解委员会；三是建立有政府财政保障的法律援助机构。

（三）积极配合有关部门，做好未成年人、老年人权益保护工作，并提供相关帮助和支持。

（四）做好系统内部的美化、硬化、绿化工作。

在工作中，有关处室和单位要制定具体细则和工作措施，确保工作落实到位。要规范整理档案材料。各有关责任单位（处室）要严格按照创建文明城市档案规范的要求，切实做好相关指标、有关文件、工作和活动方案、工作总结等档案的建设和管理工作，每项指标都要单独形成卷宗。建档工作必须保证全面、系统、严密、规范、整洁，做到便于调阅、查阅和对相关内容进行核实。要破解落实重点指标。法制宣传教育普及率等部分指标落实难度较大。各有关责任单位（处室）要认真调查研究，创新工作思路，加大工作措施，完善投入机制，全力策划、破解、落实，力争省文明委检查前达标。

三、实施步骤

全市司法行政系统创建文明城市活动分三个阶段进行。(一)宣传发动阶段(2008年3月)。根据市里的总体部署和要求，研究制定具体实施方案，确定工作重点，细化目标责任，明 确职责分工，认真安排部署。广泛宣传动员，统一思想认识，明确创建工作的目的、意义、基本要求和方法步骤，引导发动广大干警真正理解创建、积极支持创建、踊跃参与创建。

(二)全面实施阶段(2008年3月至2008年6月)。要根据实施方案，组织力量狠抓落实，做到创建工作与司法行政工作有机结合，与深化法制宣传教育、法律服务和法律援助工作有机结合，阶段性工作与整体创建活动有机结合，科学规划，合理安排，采取专项督查、群众评议、舆论监督相结合的办法，认真对照考核标准，逐项开展全方位、深层次的自查自改，积极查漏补缺，对尚有差距的工作要迅速制定整改措施，并予以尽快落实，争取以高水平、高质量的工作迎接创建检查。5月底前，各处室要做好测评档案的提报、实地考察迎检等基础性工作，迎接省文明委考评验收。

(三)总结表彰阶段(2008年7月至2008年10月)。对创建文明城市工作进行认真总结，探索有关工作的长效机制。做好市委、市政府拟表彰人员的推荐申报工作。

四、保障措施

创建文明城市是实践“三个代表”重要思想、推进城市现代化、增强城市竞争力、全面构建和谐社会的重要举措，也是快速推进全市司法行政事业发展的大好机遇，全市司法行政系统要充分认识搞好创建工作的重大意义，将其作为推动各项工作的有效载体，切实抓紧抓好，抓出成效。一是加强领导。创建文明城市是一项系统王程，涉及方方面面的工作，时间紧、标准高、任务重。为确保创建活动扎实有效地开展，成立争创文明城市活动工作领导小组，负责创建工作的领导、组织、协调和督查工作。领导小组下设办公室。局属各单位也要成立专门领导小组，明确领导、专门科室和人员负责创建文明城市活动。

二是搞好宣传。要通过会议、文件、报道、宣传栏等形式大力宣传创建文明城市的重要意义，宣传创建工作中的先进经验、先进典型等。加大参与创建文明城市活动的宣传力度，形成浓厚的舆论氛围。要积极与广播、电视、报纸等新闻媒体联系，及时报送市局参与创城活动的新闻稿件，不断展示参与创建文明城市的工作成效和经验做法。通过丰富多彩、广泛深入的宣传发动，使创建文明城市活动人人皆知，营造解放思想、加快创建工作的浓厚氛围，真正在全市司法行政系统形成上下重视、人人参与的创建格局。

三是强化督查。创建领导小组办公室将通过定期检查、随机抽查、现场调度等形式，加大督查力度，加快推进步伐。市局将把创建工作列入目标责任考核内容，确保司法行政系统创城工作扎实开展。要定期组织考核评比，及时通报考核结果。对工作扎实、成效显著的部门和个人，予以通报表扬；对未按期完成任务的单位和个人，予以通报批评；对工作不力，影响创城工作大局的单位和个人，严肃追究直接责任人的责任，并取消单位责 任人的评先树优资格。

四是抓好自身教育。广大干警职工要从我做起，为创建文明城市增添光彩。要从点滴小事做起，革除陋习，倡导文明，养成良好的生活习惯、文明习惯，维护社会公共秩序，说文明话、办文明事、做文明人，积极参与各种文明创建活动和社会公益活动，以自己的实际行动投身到文明城市的创建活动中来。