第一篇:湖南省历史文化名镇名村评选
关于开展省级历史文化名镇(名村)评选及全国历史文化名镇(名村)初评工作的通知
http:// 2003年3月25日 湖南建设网
湘建规〔2003〕89号
各市、州规划局(规划建设局)、建设局:
为更好地保护、继承和发扬我国优秀建筑历史文化遗产,弘扬民族传统和地方特色,按照建设部的工作安排和部署,决定在全省开展省级历史文化名镇(名村)评选和全国历史文化名镇(名村)初评工作。现将有关事项通知如下:
一、评选范围及基本条件
凡建筑遗产、文物古迹和传统文化比较集中,能较完整地反映某一历史时期的传统风貌和地方特色、民族风情、具有较高的历史、文化、艺术和科学价值,辖区内存有清朝以前年代建造或在中国革命历史中有重大影响的成片历史传统建筑群,总建筑面积在5000平方米以上的镇和2500平方米以上的村,均可参加全国历史文化名镇(名村)和省级历史文化名镇(名村)的申报评定。
二、申报及评选办法
(一)申报及评选程序
1、乡级人民政府提出申请,填写历史文化名镇(名村)申报表;
2、县级人民政府签署推荐意见,专文向省建设厅申报,并组织编制申报历史文化名镇(名村)报告,报市(州)城乡规划行政主管部门组织初审;
3、市(州)城乡规划行政主管部门初审同意后,报省建设厅;
4、省建设厅会同省文物局组织有关专家对申报材料进行评议,并通过实地考察后,对符合条件的镇(村)授予省级历史文化名镇(名村)称号,并从中择优上报建设部,申报全国历史文化名镇(名村)。
(二)上报材料要求
1、历史文化名镇(名村)申报表(见附件一)。
2、县级人民政府的申请报告。
3、历史文化名镇(名村)申报材料:内容除概述申报镇(村)的地理位置、环境条件、村镇规模、水陆交通以及社会经济和建设等状况外,着重说明其历史传统建筑群及环境的原貌保存度、历史年代、现状规模、空间分布以及价值特色等情况,应附相关的图片资料,装订成册。
4、位置图(比例尺1/5000-1/20000,视面积及距离大小酌定)。
5、现状图(比例尺1/1000~或1/2000,视面积大小酌定)。
6、经批准的保护规划,包括规划文本及规划图(比例尺1/500~1/2000,视面积大小及保护规划深度的具体需要确定)。申报全国历史文化名镇(名村)的保护规划必须经过省建设厅批准。
7、保护措施。包括对原貌保存、古建筑的修缮、环境整治等方面所制定的规章制度及具体办法。
8、能反映历史传统建筑群风貌的声像资料。
三、其它事项
1、各地要高度重视历史文化名镇(名村)的申报评选工作,要加强领导,认真组织,实事求是,切实保证历史文化名镇(名村)申报评选工作质量。
2、历史文化名镇(名村)实行动态管理,省建设厅将对已获得历史文化名镇(名村)称号的镇(村)组织定期检查和监督,对于人为因素或自然原因导致历史文化名镇(名村)不符合规定条件的,将撤销其历史文化名镇(名村)的称号。
3、历史文化名镇(名村)的申报评选每年进行一次。今年申报历史文化名镇(名村)的材料应于4月底前报省建设厅规划处。
联系人:陈平0731-22123
42附件:
1、历史文化名镇(名村)申报表
2、历史文化名镇(名村)评价标准
二O O三年三月二十五日
主题词:城乡规划历史文化村镇评选通知
附件一:历史文化名镇(名村)申报表
附件二:历史文化名镇(名村)评价标准
关于组织申报第二批湖南省历史文化名镇(村)的通知
http://下载。
联系人:省建设厅黎文君0731—2213453
省文物局刘劲0731-2221521
附件:
1、2、湖南省历史文化名镇(村)申报表.doc中国历史文化名镇(村)评选办法.doc3、4、中国历史文化名镇(村)指标评价体系(试行).doc中国历史文化名镇(村)基础数据表.doc5、<中国历史文化名镇(村)评价指标体系>、<中国历史文化名镇(村)基础数据表>填表说明
第二篇:河南历史文化名镇名村
河南省历史文化名镇名村(第1~6批)
为弘扬民族传统和中原文化,促进河南省由文化大省向文化强省跨越,根据《历史文化名城名镇名村保护条例》(国务院令第524号)等法规,经申报、评选得出,名单如下:
第一批
历史文化名镇
禹州市神垕镇,淅川县荆紫关镇。 第二批(2007年公布) 历史文化名镇
郑州市惠济区古荥镇,新安县铁门镇,鹤壁市山城区石林乡,禹州市神垕镇,禹州市鸿畅镇,临颍县繁城回族镇,郏县广阔天地乡,南阳市卧龙区石桥镇,遂平县嵖岈山乡,光山县白雀园镇,光山县泼陂河镇,永城市芒山镇。 历史文化名村
孟津县朝阳镇卫坡村,卫辉市狮豹头乡小店河村,临颍县皇帝庙乡小商桥村,郏县堂街镇临沣寨,郏县李口乡张店村,罗山县铁铺乡何家冲村。
第三批(2008年公布) 历史文化名镇
郑州市巩义市康店镇,安阳市林州市任村镇,安阳市滑县道口镇,许昌市襄城县丁营乡,漯河市舞阳县北舞渡镇,平顶山市郏县冢头镇,信阳市固始县陈集乡,商丘市永城市陈官庄乡,商丘市睢县后台乡。
历史文化名村
洛阳市嵩县田湖镇程村,鹤壁市山城区鹿楼乡大胡村,濮阳市清丰县双庙乡单拐村,平顶山市郏县薛店镇下宫村,平顶山市郏县茨芭乡苏坟村,平顶山市郏县茨芭乡姑嫂寺村,平顶山市鲁山县仓头乡仓头村,信阳市固始县武庙乡锁口村。
第四批(2011年公布)
历史文化名镇
尉氏县洧川镇,滑县万古镇,桐柏县淮源镇,永城市李寨镇,商水县邓城镇,淮滨县张庄乡,济源市轵城镇
历史文化名村 内乡县乍曲乡吴垭村。
第五批(2012年公布)
历史文化名镇
登封市君召乡,灵宝市函谷关镇,南召县云阳镇,宁陵县张弓镇,光山县砖桥镇。 历史文化名村
汝阳县蔡店乡杜康村,汝阳县小店镇圣王台村,孟津县小浪底镇乔庄村,陕县西张村镇庙上村,渑池县段村乡赵沟村,义马市东区办事处石佛村,光山县文殊乡东岳村,项城市王明口镇袁寨村,济源市承留镇南姚村。 第六批(2014年公布)
历史文化名镇
登封市颍阳镇、荥阳市汜水镇、安阳县蒋村镇、林州市石板岩乡、禹州市浅井镇、禹州市花石镇、宝丰县大营镇、宝丰县商酒务镇、项城市秣陵镇、滑县瓦岗寨镇、邓州市汲滩镇、永城市城关镇、永城市太丘镇。
历史文化名村
郑州市上街区方顶村、栾川县三川镇抱犊寨村、修武县岸上乡一斗水村、修武县西村乡双庙村场、禹州市浅井镇扒村、漯河市郾城区裴城村、宝丰县赵庄乡魔冢营村、宝丰县李庄乡翟集村、宝丰县商酒务镇赵官营村、宝丰县石桥镇高皇庙村、郏县冢头镇李渡口村、郏县薛店镇冢王村、郏县茨芭镇山头赵村、郏县渣园乡渣园村、郏县姚庄回族乡礼拜寺村、淅川县盛湾镇土地岭村、桐柏县城郊乡北杨庄村、商城县长竹园乡何家冲村、商城县长竹园乡四方洼村、商城县达权店镇新店村、新县周河乡毛铺村、新县八里畈镇神留桥村。
第三篇:历史文化名镇名村的条件
历史文化名镇、名村的条件
《历史文化名城、名镇、名村保护条例》规定,具备下列条件的城市、镇、村庄,可以申报历史文化名城、名镇、名村:
1.保存文物特别丰富;
2.历史建筑集中成片;
3.保留着传统格局和历史风貌;
4.历史上曾经作为政治、经济、文化、交通中心或者军事要地,或者发生过重要历史事件,或者其传统产业、历史上建设的重大工程对本地区的发展产生过重要影响,或者能够集中反映本地区建筑的文化特色、民族特色。
这一规定可以从三个方面理解:
第一,它保存了丰富且集中成片的文物及历史建筑,它应该是真正的历史遗存,不是仿建的,不是假造的,这是对物质性文化遗产的基本要求。
第二,它应该保存着传统的格局和历史的风貌。这一条很重要,是区别保护文物保护单位与保护历史文化村镇的标志,若只有分散的文物古迹和历史建筑,整体上体现不出传统的格局和历史的风貌,那它完全可以用划定文物保护单位的方法加以保护,没有必要定为历史文化村镇。
第三,《保护条例》还提到,在历史上在曾为政治、经济、文化、交通中心或军事要地,或发生过重大历史事件,对地区有过重要影响,有鲜明的文化特色、民族特色等等,之所以提这些要求,是因为有深厚历史文化内涵的地方,在历史上有过重要影响的地方,它的建设能反映当时当地的最高水平,能折射出经济、文化、技术的发达程度,这样的历史文化村镇肯定会更有典型意义。重大历史事件和重要历史人物的遗存可以包含有更多的重要历史信息,直观生动地说明事件或人物的历史文化意义,这样,与之相关的历史文化村镇也就会有更高的价值。
第四篇:国家历史文化名镇名村评选十年巡礼
知行古建 走读中华
国家历史文化名镇名村评选十年巡礼
·策划案(概念版)·
目录
◎活动背景 ◎活动目的 ◎活动主题 ◎活动时间 ◎活动时间 ◎创意说明
活动背景
★【国家战略】:
十八大上明确提出“文化兴国”战略,实现中华民族的伟大复兴,离不开文化的复兴,尤其是对中华民族传统建筑文化的传承和发展。
中国梦,首先应解决的是居住梦。安居方能乐业。
城镇化是中国改革的当前首要任务,中国众多有着悠久历史的文化名镇和名村在城镇化浪潮中如何进与守,总书记近日在武汉视察时特别强调“城镇化不是大拆大建”、“保护古村落”。
★【十年巡礼】:
2003年以来至今,住房和城乡建设部、国家文物局在十年时间内,已联合开展五批中国历史文化名镇名村的评选工作,上海周庄、山西平遥、云南丽江等350个村镇获此殊荣。促进历史文化名镇名村的健康可持续发展,已经纳入了国家的“十二五”规划。
评选不是目的,仇保兴副部长在第一次评选时就提出“重要的是如何将它们保护继承和利用好”。以十年为一个周期,通过客观巡礼,检视其成功经验和有待改进的地方,先进带动后进。言而无文,其行不远。通过巡礼,文以载道。
★【全民呼声】:
中国民众对传统建筑的文化需求和消费需求在提高。
因为宣传推广的不对称,文化旅游,除了大家耳熟能详的周庄、乌镇、平遥、丽江、宏村等之外,其他可选择的名镇名村景点受冷落者更多。例如常被人称为“文化沙漠”的深圳,不远处就有一座国家级历史文化名村“大鹏所城”,连深圳很多人都不知,舍近求远。
传播的不对称问题,就需要通过身体力行的传播来解决。
★【办刊需求】:
以“传承和推动一个民族居住”为己任的中国唯一一本民居类大型杂志《中华民居》,在完成改制之后2014年正式大型改版,有必要以“中华”之名,行“民居”之“实”。
◎活动目的
★响应国家战略,践行中华民族文化复兴 ★促进历史文化名镇名村健康可持续发展 ★提倡全民参与,推动中国古建文化旅游 ★传承古建文化,身体力行履行刊物使命
◎活动主题
知行古建 走读中华
古人强调知行合一,读万卷书,行万里路。
通过这一活动主题阐明本次十年评选巡礼实践结合理论,号召更多民众深入参与其中,真正读懂中华民居。
◎创意说明
10年巡礼,既是总结也是开始
阿基米德说,给我一个支点,我可以翘起整个地球。
本次活动也需要一个强有力支点和爆破点。以“国家历史文化名镇名村评选10年巡礼”为活动切入由头,通过巡礼来总结评选10年的进步和下一步思考。先高度,后参与度,由此拉开活动持续高潮序幕。
巡礼,不是流于形式的一次性喧嚣,而是持续一年的深耕细作。巡礼,不是自娱自乐的纸上谈民居,而是全民全媒体的内围观。巡礼,不是一部拖沓冗长的肥皂剧,而是先声夺人而后续不断。
活动策划路径:
起——由评选10年为由头开始为活动造势 承——10年评选历史文化百村镇论坛高潮
转——借百村镇论坛之势开启古村镇巡礼 合——整合各界资源为文化名村镇搭平台
由虚而实,然后由实回到虚。
◎活动时间
活动周期:7个月 起止时间:2013年9月—2014年4月 时间节点: 起——2013年9月
承——2013年10月
转——2013年11月
合——2014年4月 ◎活动内容
根据起承转合,整个主题活动主要分为四个主体活动
活动1)“起”阶段 中国历史文化名镇名村古建筑摄影邀请展 活动2)“承”阶段 首届中国历史文化名镇名村百家讲坛 活动3)“转”阶段 “走进历史文化名镇名村”系列落地活动 活动4)“合”阶段 首届中国历史文化名镇名村旅游博览会 中国历史文化名镇名村摄影网络展: 活动时间:2013年9月10日-11日 活动地点:网站
活动形式:以视觉大片启动本次“知行古建·走读中华”活动序幕,向350家历史文化名村名镇发出邀请,由其提供能代表自身风格的摄影作品和摄影师参加中国历史文化名镇名村的形象展示。首届中国历史文化名镇名村百家讲坛: 活动时间:2013年10月20日左右 活动地点:北京(具体地点待定)
活动形式:以评选10周年的名义,组织350家中国历史文化名镇名村有关负责人在北京参加百家讲坛,邀请住建部、国家文物局领导以及专家、学者,以讲坛名义总结评选十年成就,邀请周庄、丽江等先进村镇来讲述经验,邀请专家学者介绍国外村镇民居保护和旅游开发经验等。如能请到央视《百家讲坛》栏目共同主办最佳。“走进历史文化名镇名村”系列落地活动 活动时间:2013年11月-2013年3月 活动地点:全国
活动形式:杂志启动全媒体联动战略,整合报媒、网站、电视、视频、APP、微博、微信等全媒体资源,分为东西南北中5个线路,走进这350家历史文化名镇名村,邀请民居保护爱好者共同来见证。相关报道呈现在杂志及全媒体资源上,引发全民关注。首届中国历史文化名镇名村旅游博览会 活动时间:2014年4月 活动地点:待定
活动形式:任何活动最终的结果应该要带来效益和意义。在2014年5月旅游旺季到来前,选择在某个城市(历史文化名镇名村比较集中的地方)举办首届中国历史文化名镇名村旅游博览会。通过博览会的形式,创造一个交流平台和交易平台,以资源打包整合、整体包装的形式来整体运营中国历史文化民居资源,如条件许可,还可杂志和报社牵头来成立“中国历史文化名镇名村发展协会”,整体包装、整体运营。
第五篇:山西省历史文化名镇名村保护规划编制和实施办法
山西省历史文化名镇名村保护规划编制和实施办法
第一章 总 则
第一条 为加强历史文化名镇名村保护工作,科学编制保护规划,统筹安排历史文化名镇名村的保护和建设,根据《中华人民共和国城市规划法》、《中华人民共和国文物保护法》、《村庄和集镇规划建设管理条例》和《山西省人民政府关于加强历史文化名镇(名村)保护工作的意见》(晋政发[2004]38号)的有关规定,结合我省实际,制定本办法。
第二条 本办法适用于本省范围内历史文化名镇名村保护规划的编制与实施。本办法所称历史文化名镇名村,是指保存文物特别丰富,有重大历史价值或革命纪念意义,能较完整地反映一定历史时期的传统风貌和地方、民族特色,并经规定程序申报、批准、公布为历史文化名镇名村的镇村。
第三条 历史文化名镇名村保护规划期限一般为15—20年,其中近期规划期限为3—5年。保护规划已经逾期或不能有效指导保护与建设的,应当重新编制。第四条 历史文化名镇名村的保护规划由县级人民政府组织,所在地乡镇人民政府和当地村委会积极参与,共同编制。
第五条 承担历史文化名镇名村保护规划编制的单位,应具备乙级以上(含乙级)城市规划设计资质。
第六条 编制历史文化名镇名村保护规划,除遵照本办法外,还应执行国家现行有关的法律、法规和规范、标准。
第七条 保护规划是历史文化名镇名村依法进行保护、建设和管理的依据。保护规划的任务是:调查和分析历史文化名镇名村的历史沿革、现状风貌、建筑特色、文化价值、环境质量,结合本村镇的发展要求,对现存的下列各类保护对象,进行有效地保护,并对历史文化资源提出保护性利用建议:
(一)文物古迹。包括各级文物保护单位;尚未列入文物保护单位,但具有历史、艺术、科学价值的古文化遗址、古墓葬、古建筑、古寺院、石窟、石刻和壁画等;与重大历史事件、革命运动和著名人物有关的,具有重要纪念意义、教育意义和史料价值的建筑物、纪念物和遗址;反映历史各个时代、各个民族的社会制度、社会生产、社会生活的代表性实物;具有历史文化价值的其他物体等。
(二)历史地段。包括文物古迹地段和历史街区,文物古迹地段,是指由文物古迹(遗迹)集中的地区及周围环境组成的地段。历史街区,是指保存有一定数量和规模的历史建筑,且风貌相对完整的地区。
(三)风貌特色。包括古村镇的建筑风格、街区格局、空间形态,风景名胜、古树名木,具有保护价值的自然遗迹、自然环境等。
(四)传统文化。包括传统艺术、民间工艺、民俗精华、名人轶事等。保护规划要根据实际情况,对上述各类保护对象提出有效的保护措施,对历史文化名镇名村的保护与建设,进行统一安排部署,处理好保护与利用的关系。有形的历史建筑遗存和无形的传统文化,相依相存,共同体现当地历史文化的积淀,构成历史文化名镇名村珍贵的历史文化遗产。
第八条 县级以上人民政府建设(或规划)行政主管部门会同文物行政主管部门,主管本行政区域内历史文化名镇名村保护规划的编制与实施工作。所在地的乡(镇)人民政府在上级建设(或规划)、文物行政主管部门的指导下,具体负责历史文化名镇名村保护规划的实施。第二章 保护规划的编制 第一节 一般规定
第九条 历史文化名镇名村保护规划,属于名镇名村总体规划的专项规划,应当与总体规划一同编制,规模较大的可单独编制。历史文化名镇名村总体规划,在保护规划中发挥宏观决策作用,保护规划应当在总体规划的指导下具体深化。对于在总体规划阶段中,由于保护需要作出的人口规模控制、古村镇格局保护、建设用地及交通布局的调整、市政基础设施 的安排等,在保护规划中,都要以其为依据与之相衔接,并作出具体详细的规划。第十条 编制历史文化名镇名村保护规划,应当坚持如下基本原则:
(一)历史建筑和相关环境的原真性原则;
(二)风貌格局和空间形态的整体性原则;
(三)新建建筑和历史建筑的协调性原则;
(四)分期实施保护近远期的结合性原则;
(五)保护与发展良性循环的互促性原则;
(六)保护规划与建设规划相衔接性原则。第十一条 编制历史文化名镇名村保护规划,应当搜集相关的基础资料,搞好现状调查分析,提供必要的勘察测量资料。所需各类资料由组织编制规划的单位和有关部门负责提供,规划编制单位负责分析整理。第十二条 编制历史文化名镇名村保护规划,需要收集的基础资料包括以下内容:
(一)镇、村历史演变、建制沿革、兴废变迁等;
(二)镇、村现存地上地下文物古迹、历史街区、古树名木、革命纪念地、近代代表建筑,以及有历史价值的水系、地貌、遗迹等;
(三)镇、村特有的传统文化、手工艺、传统产业及民俗精华等;
(四)现存历史文化遗产及其环境的状况和受损情况;
(五)历史文化名镇名村目前的保护与管理措施;
(六)镇、村人口与经济发展状况及居民的意愿;
(七)相关的勘察测绘资料。
第十三条 编制历史文化名镇名村保护规划,要对镇村现状作详细分析,包括区位条件、地形地貌、生态环境、气候条件、水文地质、对外交通等,人口规模、保护范围、用地结构、道路交通、设施配置、建筑质量、绿化景观、环境卫生等,历史沿革、文化传统、风俗习惯等,分析成果应当在适当比例的现状地形图上绘制,并加以文字说明。编制历史文化名镇名村保护规划,要对各类保护对象的历史价值进行全面分析研究,包括村镇的选址布局、空间形态、街区格局、院落布局和建筑物、构筑物、装饰物等,分析成果应当在适当比例的现状地形图上绘制,并加以文字说明,对有历史价值的代表性古建筑,应当进行测绘。第二节 保护规划的内容 第十四条& nbsp;在对历史文化名镇名村自然环境、历史文脉、建筑风格以及空间形态进行分析的基础上,总结提炼出价值特色,明确保护和利用的重点。第十五条 根据历史文化名镇名村文物古迹、古建筑、历史街区的分布情况,在保护规划中划定的历史保护区、建设控制区和风貌协调区等三个保护等级和相应的保护范围,并分别提出保护的要求、建设控制的指标、风貌协调的内容。第十六条 根据历史文化名镇名村保护区内建筑物和构筑物的现状,将现存建筑物和构筑物划分为两大类:保护类和整治类。对历史文化名镇名村的保护类建筑物和构筑物,建立档案、挂牌公示,并分别提出有针对性的保存、维护、修复等保护方式。对历史文化名镇名村的整治类建筑物和构筑物,分别提出有针对性的保留、整饰、拆除等整治方式。
第十七条 根据历史文化名镇名村街巷格局和空间形态,在保持原有历史风貌的前提下,对街巷的空间尺度、街巷立面和铺地形式提出保护要求和整治措施。第十八条 针对历史文化名镇名村保护区内重点地段和空间节点的现状情况,从以下两个方面提出具体保护整治措施:
(一)空间整治。对空间布局提出具体整治方案,确定具体建筑的平面形状、位置,以及小品的设计和布置等;
(二)建筑整治。对具体建筑的立面和门、窗、屋顶等建筑构件提出相应整治和保护要求。
第十九条 按照整体性保护的目标,对历史文化名镇名村内部的历史环境和周边的自然生态环境,提出保护和整治的要求。
第二十条 在分析历史文化名镇名村旅游资源类型、分布,以及发展条件的基础上,进行旅游资源整理、景区划分、市场定位、线路设计、客源分析、旅游环境容量测定和旅游 设施配置。
第二十一条 确定分期修缮、整治的重点,详细列出要修缮、整治的街区和建筑,以及需要改造的设施项目,作出相应的技术经济分析及投资估算,作出实施的时序安排,提出 环境整治的具体措施。
第二十二条 提出保护规划实施措施和建议,包括制定保护管理办法、建立保护资金的筹集机制、鼓励公众参与保护措施等。第三节 保护规划的成果
第二十三条 历史文化名镇名村保护规划的成果,一般由规划文本、图纸和附件三部分组成。附件包括规划说明、基础资料和专题报告。规划文本和图纸具有同等法律效力,当规划文本和图纸不一致时,以规划文本为准。
第二十四条 历史文化名镇名村保护规划的规划文本包括下列内容:
(一)总则。规定本次保护规划编制的目的依据、指导思想、基本原则和规划期限等;
(二)保存现状和价值特色评价。分析评价现存的历史街区、街巷格局、历史建筑保存规模、保存完好度和历史价值;
(三)确定保护范围。划定保护等级、保护范围、保护面积,根据保护等级和范围,提出有针对性的保护要求、控制指标;
(四)建(构)筑物的保护。对历史保护区内现存的建筑物和构筑物,根据其价值的不同划分为:保护和整治两大类。对保护类建筑,分别提出有针对性的保存、维护、修复等保护方式;对整治类建筑,分别提出有针对性的保留、整饰、拆除等整治方式;
(五)街巷格局的保护。对历史保护区内现存街巷的空间尺度、街巷立面和铺地等,分别提出有针对性保护要求和整治措施;
(六)重点地段的保护。对历史文化名镇名村历史保护区内重点地段和空间节点的现状情况,从空间和建筑分别提出具体的保护整治措施;
(七)重点院落的保护。对历史文化名镇名村保护区内重点院落,分别从院落布局、建(构)筑物等方面,提出有针对性的保护和维修措施;
(八)历史环境的保护。分别对名镇名村内部历史环境和外部自然生态环境,提出有针对性的保护、整治要求和措施;
(九)设施功能的提升。对历史文化名镇名村历史保护区,在保护原有格局、风貌、特色和价值的前提下,提出改善设施、提升功能的规划意见;
(十)历史文化资源的利用。进行旅游资源分析、景区划分、市场定位、线路设计、客源分析、旅游环境容量测定,提出旅游设施配置的意见;
(十一)分期规划。提出分期保护和整治的重点,详细列出修缮、整治的街区和建筑,以及需要改造的设施项目,提出分期整治的具体措施。
(十二)规划实施的措施。对保护规划的实施,提出具体措施和政策建议;
(十三)附则。规定保护规划的成果构成、法律效力、生效时间、规划解释权、强制性内容等。
第二十五条 历史文化名镇名村保护规划的规划图纸,比例尺一般宜采用1:200—1:500,具体包括下列内容:
(一)区位结构分析图。标注地理位置,分析与周边地区的关系;
(二)土地利用现状图。标注现状各类用地的性质、占地范围,用地性质要达到村镇规标准中的小类;标注文物古迹、历史建筑、历史街巷、山体河流、古树名木等基本资源的位置;
(三)建筑质量评价图。标注历史保护区内的各个建筑物和构筑物的建造年代、建筑高度和风貌、建筑质量等级等内容;标注保护类和整治类建筑物;
(四)资源景观分析图。标注资源的布局,分析景观风貌、文化特色;
(五)保护规划总平面图。划定历史保护区、建设控制区、风貌协调区等三个保护层次的范围、面积和界线;
(六)建筑高度控制图。标注保护视线、视廊,标注各个区域的建筑物控制高度;
(七)重点地段和院落保护规划图。标注重要节点、街巷和院落的保护范围,提出相应整治措施,规定立面形式、高度、色彩等控制指标;
(八)保护与更新规划图。在历史保护区内标注保护类和整治类建筑,作出保护与更新规划,提出相应的保护和整治方式。
(九)分期保护规划图。标注分期实施保护与整治项目的位置、名称、规模和范围,提出相应的保护与整治措施。
(十)旅游规划图。标注旅游景点位置、景区布局及旅游线路组织;
(十一)道路绿化规划图。标注路网结构、交通组织,标注历史保护区内的绿化系统和周边地区的绿化范围,保护自然生态环境;
(十二)基础设施规划图。标注历史保护区内的给水排水、供电通信、燃气供热等公用设施的配置等;
(十三)保护规划鸟瞰图。
第二十六条 历史文化名镇名村保护规划的附件包括下列内容:
(一)规划说明。对保护规划中重要观点进行分析,重要思路进行论证,重要指标进行解释,重要措施进行说明;
(二)基础资料。基础资料汇编,包括历史资料、建筑资料、用地资料、经济资料、社会资料、人口资料和环境资料等;
(三)专题报告。对重要问题通过深入研究,形成的专题论证材料等。第三章 保护规划的审批
第二十七条 历史文化名镇名村保护规划经批准后,具有法律效力,作为历史文化名镇名村保护和管理的依据。第二十八条 历史文化名镇名村保护规划的送审成果,须经省建设厅组织,进行技术论证,提出论证意见。规划编制单位根据技术论证意见,进行认真修改,经省建设厅审查后,提交规划成果。
第二十九条 历史文化名镇名村保护规划编制完成后,须经村民委员会、乡(镇)人民代表大会审查同意,由乡(镇)和县(市、区)人民政府报市级人民政府批准。
第三十条 历史文化名镇名村保护规划由所在地市级人民政府审批后,分别报省人民政府建设行政主管部门和文物行政主管部门备案。
第三十一条 经批准的历史文化名镇名村保护规划,由历史文化名镇名村所在地县级人民政府进行公布,任何单位和个人必须严格遵守。第四章 保护规划的实施
第三十二条 历史文化名镇名村保护规划区内的各项用地、建设和维护,必须符合保护规划的要求,服从有关部门实施保护规划的管理。
第三十三条 在历史文化名镇名村保护规划确定的保护范围内的各项土地利用,必须服从保护规划的管理。审批、使用历史文化名镇名村保护范围内土地的,必须符合保护规划的要求,并办理建设用地的规划审批手续。在办理历史文化名镇名村保护范围内建设用地的规划审批手续时,要根据规划确定的各项保护指标,对历史文化遗存的保护、传统风貌的协调等作出限制性规定。
第三十四条 在历史文化名镇名村保护规划确定保护的范围内,安排各项建筑物、构筑物时,要根据规划确定的各项保护指标,使建筑物、构筑物的体量、高度、色彩等符合保护规划的要求,并在办理建设工程规划审批和开工审批手续时,提出规定性的要求。
第三十五条 在保护规划确定的保护区内,除了必要的基础设施和公共设施外,不得进行其他新建、扩建活动。在保护规划确定的保护区内,安排各类建设项目,必须先经专家论证后,方可按照建设管理的程序进行立项、设计、施工等。在保护规划确定的保护区内,对历史建筑进行维护和修复,必须制定维护和修复方案,经市建设(或规划)行政主管部门组织专家论证,并对维护和修复方案批准后,方可进 行施工。
第三十六条 在保护规划确定的保护区内禁止下列活动:
(一)有损历史建筑、街区、风貌和景观的建设;
(二)对街区格局、空间形态、整体风貌造成破坏性影响的建设;
(三)安装影响名镇名村风貌、特色的广告、标牌等设施;
(四)损坏和拆毁规划确定为保护类的建筑物、构筑物和其他设施。第三十七条 历史文化名镇名村保护区内,非保护类建筑物、构筑物或其他设施的拆除,要向县级建设行政主管部门提出申请,建设行政主管部门依据保护规划对拆除方案进行审查,符合规划的方可批准实施;重要地段建筑物、构筑物的拆除,要由市级建设(或规划)行政主管部门,组织有关专家进行论证后方可作出决定。
第三十八条 历史文化名镇名村所在地乡镇政府,应当按照保护规划,对历史文化名镇名村进行维护和整治,改善基础设施、公共设施和居住环境,对保护规划确定保护的濒危建筑物、构筑物,应当及时组织抢修和整治。使用保护区内建筑物、构筑物及其设施的单位和个人,负有维修和保护的义务,对保护类建筑物、构筑物及其设施进行外部修缮、装饰或添加其它设施的,必须持实施方案向县、市建设(或规划)行政主管部门提出申请,经审查并 批准后,方可实施。
第三十九条 各级人民政府应当采取奖励措施,鼓励产权人对保护规划确定保护的建筑物、构筑物和其它设施进行维护和修缮。保护规划确定保护的建筑物、构筑物和其它设施的使用性,质原则上不得改变,确需改变的,产权人必须持实施方案,向县、市建设(或规划)行政主管部门提出申请,建设(或规划)行政主管部门根据保护规划进行审查,确认符合 保护规划规定的原则后,方可批准实施。第五章 附 则
第四十条 第四十一条 本办法由省建设行政主管部门负责解释。本办法自发布之日起施行。