市双拥工作社会化情况调查报告[精选五篇]

第一篇：市双拥工作社会化情况调查报告

树科学人本化发展观创双拥社会化新路子

国务院总理温家宝在全国双拥工作会议上指出：“要积极开展行业拥军、社区拥军，引导新型经济组织和新的社会阶层拥军，拓宽双拥工作的领域和范围，推进和提高双拥工作社会化水平”。为了认真贯彻落实全国双拥工作会议精神，全面构建我市双拥工作新平台，推进我市双拥工作社会化进程，市双拥办根据年初确定的工作任务和调研课题，分别对三县两区和市区6个街道12个社区进行了调研，并发放300份问卷调查表，对机关企事业单位、民营企业、个私协会等单位从组织机构、规章制度、活动安排、经费保障等方面分为25项具体内容进行了问卷调查。从这次调研情况来看，我市双拥社会化的基础是扎实的，成效是明显的，形成了以“党政机关为龙头，企事业单位为骨干、社区群众为主体”的双拥工作新格局。但面临新的形势和任务，还存在一些新的问题，有待于进一步研究探索，寻求对策。

一、目前全市双拥工作社会化的基本情况及特点

从收回的调查问卷中统计，全市街道社区、行业系统、企事业单位有双拥工作领导小组的占93%；有双拥办公室的占96%；有专职或兼职分管人员的占98%；有工作经费保障的占80%；列入本单位工作目标任务的占88%；开展经常性走访慰问活动的占95%；结成军民共建对子的占60%；开展经常性国防、双拥教育的占94%；建立各项规章制度的占80%；有群众性帮扶组织的占86%；有科技拥军项目的占36%；有双拥环境宣传氛围的占76%；拥军办实事2件以上的占66%；为烈、军属排忧解难5件以上的占40%；被上级评为先进单位的占80%以上。其主要特点是：

1、政府搭台社会唱戏，双拥工作组织网络社会化。

一是党政一把手负总责。各级党政一把手为双拥工作第一责任人，在工作中直接抓动员部署，抓组织协调，抓检查指导，抓责任落实。有的县、区委书记亲自担任双拥领导小组第一组长，双拥工作的基本思路和总体目标亲自确定；双拥工作的政策亲自研究；双拥活动亲自参加；双拥工作的重点难点问题亲自解决。

二是党委政府担纲总导演。在走社会化双拥路子和争创全国全省双拥模范城的过程中，各县、区突出党委、政府的位置和职能，建立强有力的领导指挥体系，层层签订工作目标责任书，多次召开动员大会，专题研究部署创建工作。做到“两个明确、三个纳入”，即：明确不落实双拥工作责任的领导是不称职的领导；明确不落实双拥政策法规的单位不能评为先进单位。坚持把双拥工作纳入党委政府的重要职责；纳入精神文明建设和经济发展的总体规划；纳入单位争先创优的评比条件。

三是社区组织网络化。随着社区建设的发展，社区内丰富的文化、人才、教育、科卫等资源为开展双拥工作提供了极为有利的条件。以街道和乡（镇）为主体，依托社区服务网络，为驻军、优抚对象排忧解难，是双拥进社区的有效途径。据统计，目前社区中有拥军优属活动小组、志愿者拥军服务队、双拥文艺宣传队、巾帼拥军服务队、共建单位双拥服务队、学雷锋小分队、爱民医疗小分队、个私拥军服务队等群众性双拥服务组织1500余个，有近10万人活跃在基层双拥第一线，形成了上下贯通，覆盖全市的双拥工作网络。龙泉街道每个社区都有双拥信息员、飞英街道各社区都有双拥联络员；朝阳街道为驻军、优抚对象建立了“一档三网络”即为优抚对象建立专门档案（现役军人、退伍军人、伤残军人名册卡片），建立就医网络、就业网络、就学网络。红丰五社区、滨河小区、凤凰一社区等建立了富有社区特色的“六联”制度（思想教育联抓、矛盾纠纷联解、居民困难联帮、社区治安联防、环境卫生联治、文娱活动联办）。

2、支持部队改革发展，科技文化法律拥军社会化。

一是从兵员征集入手，搞好文化拥军。把征集高学历青年入伍作为文化拥军的基础，从而有效地提高了兵员的文化质量。近年来，尽管高校扩招人数逐年增加。但全市高中以上文化程度的兵员占征兵任务数的60%以上，大专学历的兵员占6%以上，××师范学院两年中有16名大专、本科学生入伍，××职业技术学院仅去年就有9名学生入伍，××二中每年都有7—8名应届高中生被空军招飞入伍，成为全国挂牌的飞行员苗子培训基地之一。

二是从人才培养做起，搞好智力拥军。发挥科研单位大中专院校、专业技术部门的优势，积极为部队提供智力服务。市教育系统、各学校每年选派高年资教师到部队辅导战士高考，提高了战士的军校报考录取率，劳动就业局创办了两用人才培训基地，开设了电脑、烹饪、财会等专业班；长兴县成人教育中心免费为战士们提供各种技能培训。

三是从部队需要着眼，搞好科技拥军。围绕一切为打赢、做好军事斗争准备的目标，各级把科技拥军作为新时期的重要内容。长兴县出资30万元为装甲团建起科技拥军图书馆，配备了多媒体教室，市运管处发挥行业优势，利用当今世界最先进的车辆科技检测技术，免费为驻军部队的车辆装备作全面检测，提升了部队后勤社会化保障水平。淡水鱼研究所将科研成果运用于部队的菜篮子工程，改善了官兵的物质生活，市电信公司派出专家工程师，出资500多万元成功实现了驻军部队通信数字化公网，极大地提高了部队通信保障能力。

四是从军属利益出发，搞好法律拥军。为了快速便捷地审理涉及军

整个社会领域，在全社会形成军民团结共促社会生产力发展和部队战斗力提高的良好风尚。

二是要深入进行国防教育。根据新时期军事斗争准备的需要，广泛深入地开展全民国防教育，不断强化各级领导和人民群众的拥军意识。针对不同社会阶层人群，开展不同层次的教育活动，使全社会树立起“居安思危、富而思安”的思想，让爱国拥军成为广大人民群众的自觉行动，使社会化拥军成为军事斗争准备中双拥工作的一个显著特点。

三是要广泛开展双拥共建活动。双拥工作既是社会主义精神文明建设的重要内容，也是加强社会主义精神文明建设的重要途径。要使双拥工作持续深入地开展下去，始终保持旺盛的生机和活力，就必须不断探索和创造富有时代特色、能够吸引军民广泛参与的形式和载体。近年来，从军民共建精神文明、培养军地两用人才到创建双拥模范城（县）活动，从科技拥军、智力拥军、到文化拥军，每个活动兴起都产生了广泛的社会影响，推动了双拥工作的深入发展。在新形势下，要不断创造新的共建内容和形式，广泛开展双拥工作“六进活动”（进社区、进市场、进企业、进学校、进医院、进农村），使群众性的双拥共建活动更加丰富多彩，更加富有吸引力和感召力。

3、制定完善“系统规范、衔接协调”的政策法规体系。

加强建立和完善双拥政策法规体系，已成为推动双拥工作社会化和促进双拥工作落到实处的重要保证。要把双拥政策法规建设提高到依法治国、依法治军的高度来认识，针对新形势下双拥工作遇到的新情况、新问题，尽快建立与市场经济体制相适应的双拥政策法规体系，调节军政军民关系，维护军人和优抚对象的合法权益，加强军政军民团结，进一步促进双拥工作制度化、法制化和社会化建设。

第一，要适应市场经济新形势，抓好双拥政策规定的制定。

社会主义市场经济体制建立必然涉及到利益格局、利益关系的调整和思想观念的转变。要妥善解决军地之间的矛盾和双拥活动中的问题，就必须制定适应社会主义市场经济需要的双拥政策规定，用政策、规定、制度规范军地交往、双拥活动，使双拥工作真正落到实处。在制定双拥政策规定中，要注重政策规定的时效性、系统性和科学性，还应着重把握五条原则：即与国家双拥政策法规相一致的原则，军地协调发展的原则，开拓创新的原则，与其他部门的政策规定相协调的原则，具有继承性、连续性和稳定性的原则。

第二，要采取积极有效的措施，抓好双拥政策法规的贯彻落实。

在双拥政策法规建设中，既要注重抓双拥政策规定的出台，又要注重抓双拥政策法规的贯彻落实，不能重此轻彼，流于形式。在贯彻落实双拥政策法规上，首先，要加大双拥政策法规的宣传。其次，要发挥双拥政策法规的四个功能：一是发挥双拥政策法规的教育功能，在全社会形成浓厚的依法双拥氛围，实行以情双拥和依法双拥的有机结合，使双拥变成军民的自觉行动；二是发挥双拥政策法规的保障功能，依法维护军地的合法权益。特别是近年来，社会比较关注的转业退伍军人就业安置、革命伤残军人医疗保障和重点优抚对象生活标准提高等问题，必须利用双拥政策法规进行有效维护；三是发挥双拥政策法规的服务功能，促进军地共同发展；四是发挥双拥政策法规的激励功能，激发官兵为国建功立业的热情。

第三，要加大督促检查力度。

不定期地组织人大、政协和有关部门，对各地贯彻执行情况进行检查。对执行好的部门和单位，予以表扬奖励；执行差的部门和单位，予以批评教育；对违反政策法规的，要依法进行处罚并追究领导责任。

第四，要着眼于社会发展需要，抓好双拥政策规定的完善配套。

社会在不断发展变化，双拥政策规定同样需要不断充实、完善、配套。首先要不断完善各项双拥政策规定。积极梳理现有政策、规定和制度，着眼全局、狠抓落实，采取消除重叠、拾遗补缺、拾零归总的办法进行归纳和完善，确保双拥政策规定的科学性、完整性和现实性。其次要抓好各项双拥法规政策的系统配套。从稳定部队、稳定社会的全局着眼，制定完善机关政策规定，帮助部队解决难点问题。狠抓基层双拥政策法规建设，做到市县有政策规定，部门有拥军措施，街道乡镇有公约，社区、村委会和基层单位有制度。以构成纵向到底、横向到边的双拥政策法规体系，不断推进全市双拥工作社会化再上新的台阶。

第二篇：市双拥工作社会化情况调查报告

树科学人本化发展观创双拥社会化新路子

国务院总理温家宝在全国双拥工作会议上指出：“要积极开展行业拥军、社区拥军，引导新型经济组织和新的社会阶层拥军，拓宽双拥工作的领域和范围，推进和提高双拥工作社会化水平”。为了认真贯彻落实全国双拥工作会议精神，全面构建我市双拥工作新平台，推进我市双拥工作社会化进程，市双拥办根据年初确定的工作任务和调研课题，分别对三县两区和市区6个街道12个社区进行了调研，并发放300份问卷调查表，对机关企事业单位、民营企业、个私协会等单位从组织机构、规章制度、活动安排、经费保障等方面分为25项具体内容进行了问卷调查。从这次调研情况来看，我市双拥社会化的基础是扎实的，成效是明显的，形成了以“党政机关为龙头，企事业单位为骨干、社区群众为主体”的双拥工作新格局。但面临新的形势和任务，还存在一些新的问题，有待于进一步研究探索，寻求对策。

一、目前全市双拥工作社会化的基本情况及特点

从收回的调查问卷中统计，全市街道社区、行业系统、企事业单位有双拥工作领导小组的占93；有双拥办公室的占96；有专职或兼职分管人员的占98；有工作经费保障的占80；列入本单位工作目标任务的占88；开展经常性走访慰问活动的占95；结成军民共建对子的占60；开展经常性国防、双拥教育的占94；建立各项规章制度的占80；有群众性帮扶组织的占86；有科技拥军项目的占36；有双拥环境宣传氛围的占76；拥军办实事2件以上的占66；为烈、军属排忧解难5件以上的占40；被上级评为先进单位的占80以上。其主要特点是：

1、政府搭台社会唱戏，双拥工作组织网络社会化。

一是党政一把手负总责。各级党政一把手为双拥工作第一责任人，在工作中直接抓动员部署，抓组织协调，抓检查指导，抓责任落实。有的县、区委书记亲自担任双拥领导小组第一组长，双拥工作的基本思路和总体目标亲自确定；双拥工作的政策亲自研究；双拥活动亲自参加；双拥工作的重点难点问题亲自解决。

二是党委政府担纲总导演。在走社会化双拥路子和争创全国全省双拥模范城的过程中，各县、区突出党委、政府的位置和职能，建立强有力的领导指挥体系，层层签订工作目标责任书，多次召开动员大会，专题研究部署创建工作。做到“两个明确、三个纳入”，即：明确不落实双拥工作责任的领导是不称职的领导；明确不落实双拥政策法规的单位不能评为先进单位。坚持把双拥工作纳入党委政府的重要职责；纳入精神文明建设和经济发展的总体规划；纳入单位争先创优的评比条件。

三是社区组织网络化。随着社区建设的发展，社区内丰富的文化、人才、教育、科卫等资源为开展双拥工作提供了极为有利的条件。以街道和乡（镇）为主体，依托社区服务网络，为驻军、优抚对象排忧解难，是双拥进社区的有效途径。据统计，目前社区中有拥军优属活动小组、志愿者拥军服务队、双拥文艺宣传队、巾帼拥军服务队、共建单位双拥服务队、学雷锋小分队、爱民医疗小分队、个私拥军服务队等群众性双拥服务组织1500余个，有近10万人活跃在基层双拥第一线，形成了上下贯通，覆盖全市的双拥工作网络。龙泉街道每个社区都有双拥信息员、飞英街道各社区都有双拥联络员；朝阳街道为驻军、优抚对象建立了“一档三网络”即为优抚对象建立专门档案（现役军人、退伍军人、伤残军人名册卡片），建立就医网络、就业网络、就学网络。红丰五社区、滨河小区、凤凰一社区等建立了富有社区特色的“六联”制度（思想教育联抓、矛盾纠纷联解、居民困难联帮、社区治安联防、环境卫生联治、文娱活动联办）。

2、支持部队改革发展，科技文化法律拥军社会化。

一是从兵员征集入手，搞好文化拥军。把征集高学历青年入伍作为文化拥军的基础，从而有效地提高了兵员的文化质量。近年来，尽管高校扩招人数逐年增加。但全市高中以上文化程度的兵员占征兵任务数的60以上，大专学历的兵员占6以上，××师范学院两年中有16名大专、本科学生入伍，××职业技术学院仅去年就有9名学生入伍，××二中每年都有7—8名应届高中生被空军招飞入伍，成为全国挂牌的飞行员苗子培训基地之一。

二是从人才培养做起，搞好智力拥军。发挥科研单位大中专院校、专业技术部门的优势，积极为部队提供智力服务。市教育系统、各学校每年选派高年资教师到部队辅导战士高考，提高了战士的军校报考录取率，劳动就业局创办了两用人才培训基地，开设了电脑、烹饪、财会等专业班；长兴县成人教育中心免费为战士们提供各种技能培训。

三是从部队需要着眼，搞好科技拥军。围绕一切为打赢、做好军事斗争准备的目标，各级把科技拥军作为新时期的重要内容。长兴县出资30万元为装甲团建起科技拥军图书馆，配备了多媒体教室，市运管处发挥行业优势，利用当今世界最先进的车辆科技检测技术，免费为驻军部队的车辆装备作全面检测，提升了部队后勤社会化保障水平。淡水鱼研究所将科研成果运用于部队的菜篮子工程，改善了官兵的物质生活，市电信公司派出专家工程师，出资500多万元成功实现了驻军部队通信数字化公网，极大地提高了部队通信保障能力。

四是从军属利益出发，搞好法律拥军。为了快速便捷地审理涉及军人家属利益的案件，各县区都建立了维护国防利益巡回法庭、法

律援助站，先后受理了53起涉军案件，依法保障了军人军属的合法权益，解除了军人的后顾之忧。

3、解决“热点难点”问题，双拥工作参与主体社会化。

一是民营企业成为重要的社会经济力量和双拥资源。民营企业是改革开放和发展社会主义市场经济的产物，在社会经济生活和双拥工作中的作用日益凸现。成为安排随军家属和安置退役士兵的重要支柱。许多企业集团都向军嫂敞开就业大门，腾出较好的岗位让随军家属就业。××大东吴集团收购原××红延制药厂后，安排了26名失业军嫂重新上岗，并为她们补发了原工厂停产期间和新厂未开工时的生活费。拥有上亿元资产的丝得莉集团总经理、全国优秀退伍军人徐淦芳，不忘部队的培养和教育，创业成功后，努力回报社会，每年都招收退伍军人和伤残军人到该企业就业，目前该企业共有130多名退转军人，成了企业发展的骨干力量。

二是社会各界关心帮助军属及军人子女、优抚对象蔚然成风。在解决随军家属就业生活问题上，市、县都相继出台了《关于解决随军家属劳动就业和社会保障工作的意见》、《关于给随军家属发放生活困难补助金的实施办法》，在部队干部子女入学问题上，对部队女子入学，与驻城镇居民子女同等对待，对特殊情况优先照顾，对初中升高中的部队子女，市教育局还专门给予加分30分的照顾。为了更好地解决重点优抚对象“生活难、医疗难、住房难”的“老三难”问题，长兴县从创新机制着手，建立并完善了较为规范的优抚保障、医疗保障、扶贫建房“三大”优抚保障机制，从根本上解除了重点优抚对象的后顾之忧。

4、双拥载体丰富多彩，军民共建活动社会化。

一是组织大型主题活动。结合“四城联创”活动，组织十万军民参加夏季卫生大会战，清除卫生死角。开展“美在××、爱在××”大型爱心捐赠活动，军地千余名志愿者走上街头为民服务。军地青年“共学雷锋、同树新风”，“迎八一双拥文化进军营”，表彰“十佳创业好军嫂”等系列主题活动，在社区倡导了“六同活动”（同建一个社区、同享一份资源、同唱一首歌、同读一本书、同演一台戏、同学一个典型）。

二是区域联片携手共建。通过军民联防、军民联谊、军民互助、军民互学等形式，使军民共建由以前的一站、一店、一校、一路逐步发展到一街、一镇、一区；由原来的治理“脏、乱、差”逐步向其他各个方面延伸拓展。市区的街道社区、机关部门、企事业单位和社会团体争相与驻军结对共建。红丰五社区与73120部队干休所共建结对九年，做到有事没事常来往、大事小事多商量、急事难事互相帮，军民亲如一家人。解放军九八医院与朝阳街道共同组织开展了“树社区形象，创文明楼群”、“军民共建文明街”、“军民共建精品社区”等活动。南浔区、德清县的一些单位还跨行政区域与驻××、驻长兴的部队共建，达到优势互补，资源共享。

三是个体拥军蔚然成风。吴兴区龙泉街道华丰二社区干部葛中妹热心帮助军属排忧解难，做了大量的好事实事，居民专门写信给市长，要求给予表扬。家住××吉山新村的军属施友好患癌症住院，儿子在部队服役，家中生活困难，吉山一社区152名居民为其募捐，一些民营企业家和个私业主也纷纷慷慨解囊。驻湖一军所属侦察营军人洪朝敏身患肾衰竭，家中两位老人又患重病，经济十分困难，××女企业家谈燕得知后，为洪朝敏捐款1.2万元。德清县三合乡农民刘志国出资一万元，设立了“志国拥军奖”，以奖励在部队立功受奖的德清籍现役军人，随后有12位个私业主加入到了这支热心的拥军队伍中，使“拥军奖基金”的成员不断发展扩大，形成了浓厚的社会化拥军氛围。下岗女工钱立玲三次自费到西藏慰问德清籍战士被传为佳话。

二、全市双拥工作社会化存在的问题与分析

社会主义市场经济体制的建立，既为双拥工作注入了新的生机和活力，也给双拥工作带来了一些新困难和新问题。

一是政府职能的转变，使解决双拥工作实际问题的难度也越来越大。政府已从管理微观经济活动转为宏观调控经济活动，政府高度集中配置一切政治经济资源的强有力的行政手段在逐步减弱。双拥工作就整体而言是企业政治工作的一项内容，与共青团工作、妇联工作、宣传教育工作一样，是企业政治工作的重要组成部分。但民营企业更加注重经济效益，职工与企业经济利益的联系更加紧密，这就必然造成企业重视完成国家法律法规等规定的任务，忽视有关职能部门下达的政治性工作。分析原因，主要是国防观念淡溥，双拥意识不强。

二是新的分配制度的建立，使人们的思想观念和价值取向发生了变化。由于受利益和价值观念的影响，履行国防责任和义务的观念容易淡化，经济利益、自身发展的问题想得多了，而国家安全、社会稳定等公共利益容易忽视。一些单位和个别领导片面地理解双拥工作，在共建活动中，“嫌贫爱富”、“喜新厌旧”。一提到共建结对，就希望对方给钱给物，把“鱼水”关系变成了“油水”关系，其结果自然是时冷时热。调查中发现，有的街道共建对子，平时不走动、没活动，部队主要领导换了几任，从未上过街道的门。分析原因，主要是讲物质利益和等价交换的多了、讲精神共建和思想互助的少了，人的思想观念发生了变化。

三是政策法规的滞后，使双拥工作缺乏有章可循、有法可依。近几年，市县、区结合形势需要，制定下发了《拥军优属若干规定》和《拥政爱民若干规定》。但是随着市场经济的发展和形势变化，一些双拥政策法规严重滞后。主要表现在以下三个方面：一是双拥政策法规不够健全，协调军政军民关系的政策法规还有空白点；二是部分双拥政策法规可操作性差，缺乏硬性规定，没有规范约束作用；三是有些政策法规滞后于形势的发展，与当前社会生活中的其他改革政策不配套。如原先的进藏兵优惠政策中规定：农转非、优待金比普通兵增加两倍、退伍回来后安置工作。而现在除了优待金增加两倍外，其余两项都发生了变化，尤其是地方政府相继制定了失地农民保障等优惠政策，原先的进藏兵优惠政策已失去实际意义。主要原因是，原有的政策法规跟不上新形势发展的需要。

四是受一些条件的限制，基层双拥工作发展不平衡。在调查中发现，领导重视的单位，双拥工作就开展得好，如长兴县，县委书记亲自挂帅，全县的双拥工作开展轰轰烈烈，又如，朝阳街道，市公路运输管理处，领导都非常重视双拥工作，每年都要召开2－3次双拥专题会议，布置、总结双拥工作。有些单位和基层社区由于受到条件的限制，社区工作条件差，没有经费来源，拥军优属办实事心有余而力不足，从而造成了各社区、街道之间的发展不平衡。个别街道没有充分利用社区的共建资源，当好牵头人、协调者，而是任其自然，各自为阵。比如××市师范学院、职业技术学院、二中等与部队双拥共建活动丰富多彩，成效明显，而所在街道社区都没有主动参与，情况不明，工作被动。分析原因，双拥工作开展的好坏关键在于领导重视的程度，是否把它作为一项政治性、大局性、事关稳定的工作来抓。

三、应该采取的对策

双拥工作是一项政治性、群众性很强的工作，同时也是一项复杂的社会系统工程，它连接军地、根植基层、涉及长远、关系全局。要做好社会主义市场经济条件下的双拥工作，必须树立科学的发展观，动员全社会的力量，发挥社会各群体的积极性，通力合作，齐抓共管，努力开创双拥工作社会化的新路子。

1、建立健全“政府主导，各方参与”的社会化双拥工作运行机制。

随着经济体制的不断深化和政府职能的转变，单纯强调双拥工作的政治性、强调政府的行政管理作用已远远不够，因此要积极探索新型经济组织和新的社会阶层开展双拥活动的路子，扩大双拥工作的社会基础和参与的广泛性。

第一，要发挥政府主导作用，不断完善双拥工作组织体系和社会化服务网络。双拥工作的政府职能要从传统的统包统揽，转变到加强组织领导、提供政策法规保障上来。要从贯彻落实“三个代表”重要思想的高度，从国家长治久安的大局，来思考和认识新形势下的双拥工作。把涉及双拥工作中的重大事情，作为党委和政府必须履行的重要责任和义务，认真组织、周密协调、及时处理。不断建立健全各级双拥工作组织体系，做到县、区、街道、乡镇有双拥工作领导小组；社区、村委会有双拥工作联络员（信息员）。形成“上下一条线、左右联成片、层层有人抓、事事有人办”的社会化双拥服务网络。

第二，要适应民营企业迅速发展的形势，积极推进民营企业中的双拥共建工作。针对当前社会经济发展的形势，动员社会各界力量，特别是民营企业、股份制企业、中介机构开展行业拥军、企业拥军，把政府行为与社会行为，行政指导与市场调节结合起来。当前，民营企业无论在数量、产值、利税还是从业人数方面，均已成为社会主义现代化建设不可忽视的重要力量。为此，双拥工作作为一项全民共同参与的伟大社会工程，积极组织引导民企的参与，已是双拥工作社会化的必然选择，是双拥工作获得更广泛社会基础的必由之路。要充分调动各个阶层、社会力量参与拥军优属活动，使其在复退军人安置、军嫂就业、科技拥军、战勤保障以及建立拥军优属基金等方面发挥巨大作用。从发展的观点看，如若没有民企参与，就不可能有双拥工作的大发展。民企拥军是双拥工作一个崭新的课题，是新时期发展双拥的需要，今后这方面的工作我们还要加强。

第三，要顺应城市管理模式变化的新情况，逐步树立社区双拥工作的新观念。一要树立大局观念。双拥工作事关保证国家长治久安和社会安定团结的大局，社区作为双拥工作的最基层单位必须抓紧抓好；二要树立发展观念。社区建设在发展，双拥工作依托社区这一新生事物，也要不断寻求发展。三要树立创新观念，社区建设要有特色，必须创新，双拥工作要发展，也必须走创新之路。要不断探索社区双拥新路子，充分挖掘、整合利用本社区的资源优势，使社区的双拥活动形成由过去单一的走访慰问向依靠社区资源实施科技拥军、智力拥军的方向转变，通过开展一系列双拥活动，深化社区双拥工作的内容，繁荣社区文化，扩大双拥工作的社会影响，从而推动双拥工作社会化的健康发展。

2、努力营造“军地协调、齐抓共管”的双拥工作社会氛围。

在社会主义市场经济不断发展，国家和军队改革向纵深推进的新形势下，逐步实现双拥工作的社会化，是一条有效的途径。而要实现双拥工作的社会化，营造浓厚的双拥氛围，宣传是基础，教育是根本，活动是途径。

一是要加强双拥宣传。首先，抓好重大节日和部队重大行动的重点宣传，激发群众的参与热情，把宣传教育搞得生动活泼。大力宣传富有时代特色和地区特色的先进典型，在全社会形成军爱民、民拥军、军民团结共促社会生产力发展和部队战斗力提高的良好风尚。其次，要注重平时和基层的宣传，形成浓厚的双拥氛围。充分发挥报刊、电台、电视、网络等传播媒介的作用，积极开展双拥宣传，做到报纸常有文、广播常有声、电视常有影、基层常有形；利用街道、乡镇、社区、基层连队的宣传阵地，使全社会置身于浓厚的双拥氛围之中，激发广大私营企业主、个体工商户、群众和部队官兵的双拥热情。第三，要大力宣传富有时代特色和地域特点的先进典型。用典型引路，以点带面，不断扩大宣传教育的覆盖面，使双拥工作从个体和少数示范点扩展到群体和整个社会领域，在全社会形成军民团结共促社会生产力发展和部队战斗力提高的良好风尚。

二是要深入进行国防教育。根据新时期军事斗争准备的需要，广泛深入地开展全民国防教育，不断强化各级领导和人民群众的拥军意识。针对不同社会阶层人群，开展不同层次的教育活动，使全社会树立起“居安思危、富而思安”的思想，让爱国拥军成为广大人民群众的自觉行动，使社会化拥军成为军事斗争准备中双拥工作的一个显著特点。

三是要广泛开展双拥共建活动。双拥工作既是社会主义精神文明建设的重要内容，也是加强社会主义精神文明建设的重要途径。要使双拥工作持续深入地开展下去，始终保持旺盛的生机和活力，就必须不断探索和创造富有时代特色、能够吸引军民广泛参与的形式和载体。近年来，从军民共建精神文明、培养军地两用人才到创建双拥模范城（县）活动，从科技拥军、智力拥军、到文化拥军，每个活动兴起都产生了广泛的社会影响，推动了双拥工作的深入发展。在新形势下，要不断创造新的共建内容和形式，广泛开展双拥工作“六进活动”（进社区、进市场、进企业、进学校、进医院、进农村），使群众性的双拥共建活动更加丰富多彩，更加富有吸引力和感召力。

3、制定完善“系统规范、衔接协调”的政策法规体系。

加强建立和完善双拥政策法规体系，已成为推动双拥工作社会化和促进双拥工作落到实处的重要保证。要把双拥政策法规建设提高到依法治国、依法治军的高度来认识，针对新形势下双拥工作遇到的新情况、新问题，尽快建立与市场经济体制相适应的双拥政策法规体系，调节军政军民关系，维护军人和优抚对象的合法权益，加强军政军民团结，进一步促进双拥工作制度化、法制化和社会化建设。

第一，要适应市场经济新形势，抓好双拥政策规定的制定。

社会主义市场经济体制建立必然涉及到利益格局、利益关系的调整和思想观念的转变。要妥善解决军地之间的矛盾和双拥活动中的问题，就必须制定适应社会主义市场经济需要的双拥政策规定，用政策、规定、制度规范军地交往、双拥活动，使双拥工作真正落到实处。在制定双拥政策规定中，要注重政策规定的时效性、系统性和科学性，还应着重把握五条原则：即与国家双拥政策法规相一致的原则，军地协调发展的原则，开拓创新的原则，与其他部门的政策规定相协调的原则，具有继承性、连续性和稳定性的原则。

第二，要采取积极有效的措施，抓好双拥政策法规的贯彻落实。

在双拥政策法规建设中，既要注重抓双拥政策规定的出台，又要注重抓双拥政策法规的贯彻落实，不能重此轻彼，流于形式。在贯彻落实双拥政策法规上，首先，要加大双拥政策法规的宣传。其次，要发挥双拥政策法规的四个功能：一是发挥双拥政策法规的教育功能，在全社会形成浓厚的依法双拥氛围，实行以情双拥和依法双拥的有机结合，使双拥变成军民的自觉行动；二是发挥双拥政策法规的保障功能，依法维护军地的合法权益。特别是近年来，社会比较关注的转业退伍军人就业安置、革命伤残军人医疗保障和重点优抚对象生活标准提高等问题，必须利用双拥政策法规进行有效维护；三是发挥双拥政策法规的服务功能，促进军地共同发展；四是发挥双拥政策法规的激励功能，激发官兵为国建功立业的热情。

第三，要加大督促检查力度。

不定期地组织人大、政协和有关部门，对各地贯彻执行情况进行检查。对执行好的部门和单位，予以表扬奖励；执行差的部门和单位，予以批评教育；对违反政策法规的，要依法进行处罚并追究领导责任。

第四，要着眼于社会发展需要，抓好双拥政策规定的完善配套。

社会在不断发展变化，双拥政策规定同样需要不断充实、完善、配套。首先要不断完善各项双拥政策规定。积极梳理现有政策、规定和制度，着眼全局、狠抓落实，采取消除重叠、拾遗补缺、拾零归总的办法进行归纳和完善，确保双拥政策规定的科学性、完整性和现实性。其次要抓好各项双拥法规政策的系统配套。从稳定部队、稳定社会的全局着眼，制定完善机关政策规定，帮助部队解决难点问题。狠抓基层双拥政策法规建设，做到市县有政策规定，部门有拥军措施，街道乡镇有公约，社区、村委会和基层单位有制度。以构成纵向到底、横向到边的双拥政策法规体系，不断推进全市双拥工作社会化再上新的台阶。

第三篇：市质监局2011双拥工作主要事迹

市质监局2011双拥工作主要事迹

2011年，我局双拥工作在市“双拥”工作委员会办公室的领导和指导下，坚持科学发展的指导思想，认真贯彻落实党的十七届五中、六中全会精神，按照市委、市政府、省局党组整体工作部署和市“双拥”办的工作要求，紧密结合中心工作，积极开展拥政爱民、拥军优属工作，取得了一定的成效。

一、领导重视，机制健全，为“双拥”工作开展奠定了组织基础。

2011年，是市质监局贯彻落实“抓质量、保安全，促发展，强质检”“十二字”方针、抢抓机遇、加快发展的关键一年，也是市质监局历史上不平凡的一年。年初，根据省编办、省质监局关于机关机构改革的有关要求，我们对市局机关科室负责人进行了全员轮岗任职，如何使轮岗的干部尽快适应工作要求，最大限度的降低因人员交流带来的负面影响，是市局党组十分重视的问题，也是需要紧迫解决的问题。“双拥”工作是全局工作的一个组成部分，我局是创建“双拥”合格单位的申报单位，为了使“双拥”工作不受影响，尽快的衔接，很好的开展活动，市局及时研究调整了“双拥”工作领导小组和办公室组成人员，明确了宣传、督查、保障各组成人员的工作职责；修订、印发了《“双拥”创建工作实施方案》、《阜阳市质监系统军民共建工作实施方案》、《阜阳市质监局服务部队现役复退军人各项优惠措施》和《“双拥”工作制度》等规定制度，将“双拥”工作纳入单位工作目标考核范围，做到了纳入综合督查、纳入综合考核、纳入综合评定，纳入综合管理；实现了行动有方案、工作有目标、实施有计划、落实有措施。为“双拥”工作的持续开展奠定了组织基础，提供了制度保障。

二、强化宣传，营造氛围，为“双拥”工作开展打下了思想基础。

“双拥”工作能否象中心工作一样，在广大职工干部中形成共识，经常持久地开展下去，关键在领导，重点在宣传。为了增强全体人员对“双拥”工作的认识，提高参与“双拥”工作的自觉性和主动性，局领导班子首先从自身抓起，把上级关于“双拥”工作的文件、重要工作部署、《国防教育法》纳入中心组学习的内容，主动了解兄弟单位“双拥”工作开展情况，加以借鉴，在工作指导上积极推进。其次是抓好职工队伍的学习教育。结合“八一”建军节、“全民国防教育日”、“九一八”纪念日，组织职工学习《国防教育法》和模范人物的先进事迹，通过演讲、知识竞赛、歌咏比赛等，开展纪念活动。再次是营造环境氛围。市局在办公楼前张挂了“双拥”宣传匾牌和“双拥”图片；经选拔，推荐退伍战士、二等功荣立者、颍州分局职工张修连和退伍战士傅琦琳分别参加省局“党旗下的安徽质监人”采访宣传和知识竞赛演讲活动。通过多种形式的宣传活动，潜移默化，提高了党员干部的国防意识和拥军意识，澄清了“双拥工作是软指标，不好抓，难落实”的模糊观念，充分理解建立巩固的国防是现代化建设的重要战略任务，是维护国家安全统一和全面建设小康社会的重要保障，没有强大的国防作后盾，就不可能赢得应有的国防地位，增强了干部职工对开展“双拥”工作的认同感和积极性，营造了积极参加“双拥”共建的氛围，同时起到了凝聚人心，积聚力量，构建和谐质监的积极作用。

三、注重工作融入，突出“双拥”内容，保持“双拥”工作的活力。

实践使我们认识到，如果就“双拥”而开展“双拥”工作，难免显得力量单薄，工作单调，而且活动不易做到经常化。只有将“双拥”工作融入各项工作中来，搞好工作结合，形成齐抓共管的局面，“双拥”工作才能有基础，才能把口号变成行动，保持长流水、不断线、更富有活力。今年以来，我们结合其他工作，主要从以下几个方面开展“双拥”活动。

一是在落实科学发展观、创优争先活动中，突出“双拥”工作的内容。针对市局及直属单位退伍士兵和军转干部比较多的特点，我们在争创党员先锋岗、先进基层党组织、优秀共产党以及完成急难险重任务中突出退伍军人的作用。如;推荐退伍战士张修连、傅琦琳参加省局组织的创先争优相关活动；在局党务公开栏内宣传工作勤奋，爱岗敬业的退伍军人计财科副主任科员徐亚东等同志的先进事迹。在表彰基层党务工作者和优秀共产党员时，考虑退伍军人所占的比重，发挥他们的影响力和表率作用。

二是在业务工作和文明创建活动中发挥退伍军人的作用。针对市局执法人员中退伍军人比较多、个人素质相对较高的特点，注意培养业务精、法律观念强、政治素质好的退伍军人担任中层干部，发挥他们在执法一线的模范带头作用。今年夏天，市血库存量一度告急，我们以党支部的名义号召共产党员、退伍军人积极参加无偿献血，得到了积极响应，市局及时给予表彰奖励。今年午收期间，市质检党支部利用节假日组织党员、青年志愿者为军烈属、困难户收割麦子、办实事，受到了人民群众的欢迎。

三是寓“双拥”与传统教育之中。“七一”前夕，结合建党90周年纪念活动，市局组织了由副局长、机关党委书记孙华信

同志主讲的以中共党史为线索，追忆革命先烈英雄事迹的报告会，图文并茂的介绍了党的发展史、奋斗史和革命先烈可歌可泣的英雄事迹，使大家感到即新颖直观，又很受教育。“八一前夕”，市局组织机关党员、直属单位主要负责人到西北坡国防教育基地接受传统教育。通过课堂对革命历史事件的了解和实地接触学习，增强了干部职工了解历史，学习历史的热情和对革命先烈的崇敬，亲身感知现在的幸福生活来之不易。

四、积极开展活动，密切军民关系，扎扎实实地推进“双拥”共建工作

市局与市消防支队是军地共建单位，市局领导与消防支队领导始终保持经常性沟通和联系。市局机关党委作为具体承办部门，积极协调机关和直属单位开展“双拥”活动。今年“八一”前夕，市局领导带领机关部门有关人员到消防支队慰问，送去了慰问金10000元，通过座谈交流，介绍质监工作和部队建设情况，加深感情，增强友谊和信任。今年以来，市局还邀请消防支队同志到市局检查指导消防工作，听取官兵对市局防火安全工作的意见和建议，推动消防工作的落实，市局连续多年被评为消防工作先进单位。几以来，市局领导一直坚持每逢春节、“八一”等节日，亲自慰问系统的军烈属，并征求他们对市局工作的意见和建议。市局有一位抗日时期参加革命的老同志，其遗孀因病住院花了一些钱，生活比较困难，局领导得知这一情况后，春节前上门看望并送去了3000元。对系统内因病和其他原因导致生活困难的复退军人家庭也都及时从物资或精神上进行帮助和慰问。阜阳质监系统1999年垂直管理以来，由于政策的原因，一直没有进人，导致了系统内职工子女退伍安置遇到了困难，曾一度影响稳定。

面对这种情况，我们根据上级规定，一方面鼓励退伍子女参加省局组织的招聘考试，对于考试合格的及时安排聘用，并根据个人意愿和各单位实际情况，尽可能的安排临时就业或鼓励其参加其他用工单位的竞聘。几年来，我局有16名退伍子女都通过就业安置或有偿安置得到了妥善安排。充分体现了“同呼吸，共命运、心连心”的军民鱼水深情和融洽的军民关系，有力地推动了全系统精神文明建设和双拥工作整体水平的提高。

第四篇：双拥工作社会化的实践与思考

双拥工作社会化的实践与思考

双拥工作社会化的实践与思考

随着经济社会的发展，双拥工作社会化已成为新时期双拥创新发展的一个重要课题，近年来，**县大力整合社会资源，充分调动社会各阶层的拥军热情，形成了“党委政府搭台，部门联动，社会唱戏”双拥工作社会化的新格局，通过全县军民，全社会的共同努力，双拥工作取得了显著成效，三次被省委、省政府、省军区授予全省“双拥模范县”。根据该县的做法，笔者提出了几点粗浅建议仅供参考。

一、主要做法

(一)抓认识强基础，形成共识。县委、县政府始终把双拥工作作为一项政治任务，从构建和谐社会的现实需要，带着感情、带着责任，把推进双拥工作社会化作为双拥工作的新突破口和切入点。成立了由县长任组长，县委办等36个单位负责人为成员的双拥工作领导小组，下设办公室，安排专人负责全县双拥工作的组织协调、督办落实。建立基层双拥组织168个。15个乡镇，310个村（社区）建立了优抚对象服务中心。军地结成军民共建对子24个，形成了党政军三位一体、群团组织广泛参与、全方位覆盖的双拥工作组织领导体系和网络。双拥工作社会化的格局已形成，社会组织已成为拥军优属工作的重要基础和一支生力军。

（二）以国防双拥宣传为抓手，推进双拥社会化。

一是加大宣传教育主阵地建设。全县上下始终把国防教育宣传作为双拥基础工作来抓，在方式上做到“四个纳入”（把国防双拥宣传教育纳入宣传教育内容；纳入“六五”普法>工作计划；纳入党校干部培训教育内容；纳入中小学爱国主义教育中）； 在对象上突出“五个重点”（领导干部、广大青年、民兵、学生和部队官兵）；在措施上体现“四作四必”（党政军领导带头宣讲“双拥”和开展国防教育，作为各级党委中心组的必学内容，作为考核的必报材料，作为各级干部培训班的必训课目，作为全县中小学的必修课程），切实把国防和双拥宣传教育落到实处。如县委及各乡镇以党校和成人技术学校为阵地，结合干部培训、民兵整组、征兵及学生军训，每年开展2次国防教育，每年国防教育授课达2000多课时，受教育人数达22万余人。

二是加大舆论宣传力度。县国防教育办公室、双拥办将每年的8月定为双拥宣传月，提前制订全民国防教育计划，分解工作任务，落实工作责任，健全了双拥创建宣传网络和有效的督查奖惩机制，形成了多层次、全方位、立体式的宣传态势。县电台、电视台、**县新闻网、《今日**》开辟了《双拥新曲》、《双拥之声》等专栏节目，共播发“双拥”政策性、法规性文件36个，采用宣传双拥稿件430余篇，制作电视专题片4部，编发双拥简报32期，举办国防知识竞赛3场，在公共场所设立“军人优先”、“军人免费”等标示牌45个，投资18万元在公路沿线设立永久性户外宣传牌8处，刷写永久性宣传双拥标语1200多条、举办宣传专栏260余期、发放各类宣传资料2万余份，并结合“双拥在基层”双拥“三百”活动，举办了《“双拥情”专场文艺晚会》、《新** 军民情》和《军民鱼水情》军民联欢晚会、体育友谊比赛等活动11场（次），唱响了拥军优属、拥政爱民的主旋律，使群众受教育面达到95%以上，有效增强了各级各部门和社会各界的国防意识，在全县上下形成了自觉参与、支持双拥创建工作的强大合力。

（三）完善各项双拥工作制度，使双拥社会化有章可循。

先后修订完善了《**县拥军优属暂行办法》、《**县优抚对象医疗保障试行办法》、《**县创建省级双拥模范县实施方案》、《创建双拥模范乡镇、模范单位实施细则》、《双拥工作领导小组成员单位职责》、《退役士兵安置暂行办法》等一系列地方性法规和政策，坚持用制度解决双拥工作社会化中的热点难点问题，保证各项政策落到实处。同时建立了双拥工作例会、检查评比表彰、成员单位工作述职及走访慰问等制度，使各基层双拥组织开展活动有章可循，按制运作。

（四）全面落实优抚安置政策、推进双拥工作社会化。为切实维护好各类优抚对象的合法权益，我们始终把落实优抚安置政策作为双拥工作的重中之重，综合运用经济、行政、法律等手段，从完善“七大机制”入手，狠抓各项政策的落实，解决了优抚对象的生产、生活、住房、医疗、就业等方面的实际困难，有效推进拥军优属社会化。

1.建立了抚恤优待自然增长机制。一是义务兵优待金不断提高。按照农村居民人均纯收入和城镇居民人均可支配收入测算，20**年农村义务兵年人均年优待标准达到了5100元、城镇义务兵年人均优待标准达到了6570元；进藏（疆）和高原条件兵给予三倍的优待，高校在校生入伍的本科优待标准增发100％，专科增发50％；二是抚恤定补标准大幅增长。20**年提标后，“三属”按城镇、农村不同标准人年达到了10210—16630元；残疾军人按等级不同人年达到了6650—41570元；在乡老复员军人人年达到了9300—9780元；带病回乡退伍军人人年达到了4380元；参战参试退伍军人人年达到4320元，60周岁以上农村籍退役军人每服役一年月补助15元，三级残疾军人护理费人月达到了1172元；三是优抚机构服务对象“幸福指数”进一步提高。供养对象生活标准由原来的月人平40元提高到600元，并投入资金**0万元对光荣院进行了维修改造，使光荣院面貌焕然一新，2012年被评为全省“模范光荣院”。

2、建立优抚对象数据动态管理机制。为进一步加强优抚对象数据和抚恤补助资金的管理，切实落实优抚政策，维护优抚对象合法权益，不断提高优抚资金使用效益、提升优抚工作管理水平，该县多措并举，准确核实优抚对象数据，建立动态管理机制，努力实现优抚对象信息管理科学化、精细化、标准化。一是加强优抚政策法规的宣传。通过电台、电视台、《今日**》等新闻媒体，加大优抚政策法规宣传力度，使每个优抚对象了解政策，熟悉政策规定，增加政策的透明度。二是组织专班对优抚对象进行核查。查人员增减情况，查优抚对象生产、生活情况，研究解决优抚对象存在的困难。组织专班进村入户，核对优抚对象的残疾军人证、复员退伍证、身份证等证件，逐个登记，对于减员的及时按政策上报，对生活困难的想办法给予解决。乡镇“优抚对象服务中心”经常深入到优抚对象家中，及时掌握优抚对象的情况，对于增减情况，每个月上报民政局。三是及时录入优抚对象数据。根据上级业务部门的要求，对于优抚对象增减情况，在每年年初，对优抚对象身份证、户口本、复员退伍证、残疾军人证、部队医疗病情证明等相关资料，逐个扫描、录入、上传，全面建立优抚电子档案。同时将优抚对象证件复印件连同审批表等资料保存一套纸质档案，防止优抚对象信息丢失。优抚对象数据动态管理机制的建立，使工作人员掌握每个优抚对象的基本情况，为进一步落实好优抚政策，管好、用好抚恤补助资金提供了可靠依据。

3、建立了立功官兵优待奖励机制。对在部队被评为优秀士兵及荣立三等功以上的官兵均给予200-3000元不等的一次性奖励，鼓励他们在部队再立新功，为国防建设作贡献。

4、建立了优抚对象“三难”解困长效机制。为切实解决好重点优抚对象“三难”问题，近年来制定出台了《**县优抚对象医疗保障试行办法》，采取医保、农合+医疗补助救助+医院优惠减免的办法，为2400余名医疗困难的优抚对象解决医疗补助95万余元，缓解了他们的医疗困难；将残疾军人魏启泽等162名生活困难的复退军人纳入低保，月解决80—260元低保金，让他们的生活更加幸福。大力实施“安居工程”，为老复员军人郭芳顺等137户住房困难的复退军人，按照每户5000—8000元不等的救助标准,解决资金76余万元，用于他们新建或维修住房，优抚对象的居住环境得到明显改善。

5、建立了复退军人安置和培训机制。县委、县政府高度重视复退军人安置工作，每年都要下发通知，召开专题会议进行研究，2011年以后符合政策安置的退役士兵全部实行了全额事业编岗位安置，安置率达到了100%。县民政、人社、教育等部门整合政策、资金、技术等资源，建立了退役士兵岗前培训、技能培训机制，退役士兵基本上做到了一人一技一岗，有的还通过培训成了各行各业的创业、致富带头人。去冬今春接收的131名转业退伍军人，8名符合安置的退役士兵，全额事业编制安置到县城管综合执法局等4个执法单位，123名退役士兵参加了技能培训，合格率达95％，推介就业率达到了85％。实现了“政策落实到位、技能培训实用、退役士兵满意”的目标。

6、建立优抚对象基层服务机制。该县15个乡镇、310个村（社区）普遍建立了优抚对象服务中心，通过建立优抚对象服务网络和联络员制度，促进优抚政策的全面落实，为优抚对象提供便捷、优质、高效的服务，有效的促进了涉军稳定，并做到“六到位”。一是组织领导到位。成立了以局长为组长，分管优抚安置工作的副局长为副组长，优抚、安置、信访等股室工作人员为成员的领导小组。各乡镇相应成立了工作机构，保证优抚对象服务中心工作顺利推进。二是办公场所落实到位。各地各单位按照便捷、实用的原则，为优抚对象服务中心落实了办公及活动场地。配有办公设施和活动用品。三是队伍落实到位。各地分别配备3—5名思想品德好，有一定能力的优抚联络员。他们主要负责各项优抚政策的宣传和解释，收集优抚对象诉求，了解掌握优抚对象的生活和思想状况，根据不同情况，采取不同办法，做好优抚对象思想工作。四是工作内容落实到位。服务中心年有工作目标，季有>工作计划，节日有活动安排，上门服务有记载；定期召开联络员会议，月有汇报，半年一小结，年终有总结。同时，民政局还不定期组织联络员集中学习新政策、新规定，确保政策宣传到位。五是工作制度落实到位。建立健全《优抚对象服务中心管理制度》《优抚对象信息员制度》等10多种制度、工作职责、工作流程，并上墙公开，接受群众监督。六是监督检查到位。县民政局每半年对优抚服务中心工作进行一次督办检查，年终组织专班对服务中心工作进行一次全面检查，对该项工作成绩突出的给予通报表彰，工作滞后的提出批评，确保优抚对象服务中心发挥更大的作用。自20**年优抚对象服务中心成立以来，充分发挥优抚对象服务中心和优抚联络员的作用，上门为1200多名优抚对象解凝释惑，及时了解他们的生活、思想及困难情况，为困难突出的890名重点对象解决生活、治病、住房等方面的困难，及时化解矛盾，促进社会和谐稳定。

7、建立了拥军优属联动机制。各成员单位按照职责分工，认真履职，相互配合，形成了齐抓共管的工作合力。教育部门对军人家属、优抚对象子女入学入托、转学寄读、考试升学三优先，先后解决了109名优抚对象子女入学难问题，并减免部分学杂费；住建部门优先对125户住房困难优抚对象纳入廉租房或农村危房改造；民政部门优先将困难优抚对象纳入城乡低保及医疗救助范围；医疗部门免费为军人和优抚对象检查身体，减免相关治疗费用等。

(五)抓共建强发展，促进双拥工作社会化。军民共建，贵在真诚，重在军民共参与。为进一步做好共建工作，扩大双拥工作的内容，该县结合“双拥在基层”、“关爱革命功臣 情系基层官兵”活动，把开展军民共建活动纳入创建文明单位的管理范畴，使参与共建活动的单位不断增加，双拥工作社会化内容不断丰富。

1、尽职尽责支持军队建设锦上添花。在实际工作中，县委、县政府始终坚持把为驻军官兵办实事做好事作为重中之重来抓。近年来，在财政资金十分紧张的情况下，多方筹集资金**00余万元，为县人武部解决军事指挥中心大楼、武器仓库建设、民兵训练基地建设缺口资金600余万元；为消防大队解决装备购置、整体搬迁征地等资金650万元；为武警中队解决新建营房、修水塔、砌围墙等建设资金200余万元；县民政局、教育局等单位从有限的办公经费挤出资金,为驻溪部队官兵宿舍、学习、活动室全部安装空调，彻底改变了官兵的生活训练条件，为他们工作、生活创造了良好环境。供水部门免费为消防、武警官兵供水；供电部门优惠为他们架线、供电；粮食部门优先优质供应军需粮油；邮电部门免费为他们安装电话；医疗部门免费为军人检查身体，治疗疾病；交通部门对军人乘车实行免费；县职业技术学校和**公司免费为武警、消防官兵和“军嫂”进行电脑培训，提高官兵的科技文化素质，活动的开展进一步密切了军政、军民关系，激发了全县军民的双拥热情，有力促进了我县双拥工作的全面发展。

2、尽心尽力支持地方经济建设蓬勃发展。在支持地方经济建设、促进社会和谐稳定中，县人武组织退伍军人中的致富“带头人”，帮助2100多户贫困户发展种养业，使每户年平增收2000元以上；县人武部、武警、消防大队积极参加县“六城联创”活动，每年投工1500多个参与绿化美化活动；投入警力600人次，参加治安联防、打击违法犯罪活动，抓获犯罪嫌疑犯30多人；捐款8000余元，资助32名孤儿和失学儿童上学；特别是在特大洪灾、火灾等抢险救灾战斗中，县人武部、消防、武警官兵奋不顾身，连续作战，在救灾抢险中发挥了极其重要的主力军作用，受到广大人民群众的好评。驻溪官兵在开展“双拥在基层”、双拥“三百”活动中，以创建和谐社区、平安社区、幸福社区为抓手，积极开展联谊活动，以服务光荣院老人为抓手，为老人们洗衣被、剪指甲、打扫卫生等服务已形成常态化，让老功臣们幸福地安度晚年。县人武部、消防大队和县医院、实中、地税局等54个单位多次受到市、县表彰，县职业学校和武警中队还被市委、市政府授予“军民共建模范单位”。

二、双拥工作社会化存在主要问题

（一）少数单位对双拥工作社会化认识不足。一是认为 “双拥”在战争时期比较重要，和平时期特别是改革开放和现代化建设时期没那么重要，国防观念和双拥意识有所淡化；二是认为“双拥”是党委、政府和部队的事情，与己无关，特别是一些部门单位参与双拥共建的热情不够高。

（二）政策法规不够健全。虽然对双拥工作社会化，省、市县出台了一些意见和办法，但只是对双拥工作社会化一般性指导意见，缺乏推行力和操作性，没有从制度上根本规范双拥社会化，致使社会化拥军处在松懈、自发的状态，制约了双拥工作社会化的发展。

（三）活动流于形式。认为双拥活动就是“发发钱、拜拜年”，逢年过节走走过场，不注重平时开展拥军优属、军民联谊等活动，使双拥工作流于形式。难以实现融合共建，互利双赢。

三、加强双拥工作社会化的对策和措施

党的十八届三中、四中全会，对国防和军队的深化改革进行了总体部署，对双拥工作提出了更高的要求。随着经济社会的发展，有效动员全社会力量参与是双拥工作的重要内容，针对双拥社会化的矛盾和问题，我们必须认真研究，加以解决。

（一）切实提高认识，加强组织领导。一要更新观念。随着改革开放逐渐深入，双拥工作社会化是经济社会发展的必然结果。做好新时期双拥工作，是增强双拥工作群众性和社会基础的需要，是促进社会和谐、推动军民融合深度发展的重要举措，随着时代的发展，双拥社会化的地位和作用越来越突出，拥军优属将成为全社会责任，成为社会保障的一项重要内容。各级党委、政府、职能部门和社会各界必须清醒的认识到这一点，必须把双拥工作社会化作为一项重要工作来抓。二要加强组织领导。双拥工作社会化要坚持“党委主导、政府搭台、部门联动、社会唱戏、互利双赢”的原则，政府加快职能转变，切实加强对社会化拥军的组织领导，各级党委、政府要始终坚持把双拥工作社会化作为重要工作摆上位置、列入日程、纳入体系。各级双拥工作领导小组、双拥办要勇于担当起牵线搭桥的责任，积极为双拥社会化创建平台，突出各行各业、各单位、社会组织、经济组织和个体拥军的主体地位，形成社会化拥军的整体格局。三要夯实基础。双拥社会化是基础，各部门、各行业、各类社团、组织、各乡镇、各社区居民委员会、行政村要成立拥军优属工作站、服务小组或志愿者队伍，切实加强对双拥社会化工作的领导，变过去政府一元化拥军为政府指导下多元化拥军，形成双拥社会化的组织网络，推动双拥工作社会化向深度和广度发展。

(二)强化国防教育，营造拥军氛围。一是加强国防教育。把社会化拥军工作列入双拥工作的主要内容，融入国防教育体系，纳入中小学教育规划，纳入党政干部教育培训规划。充分发挥烈士陵园和爱国主义教育基地的功能，组织引导干部群众接受爱国主义教育，明确爱国拥军是每个公民应尽的义务，强化公民爱国拥军的责任意识，大力弘扬拥军报国精神。二是加大宣传力度。平时要充分发挥各级各类舆论媒体的宣传作用，积极拓展宣传阵地，大力营造爱国拥军氛围，加大对社会化拥军工作的宣传，使社会化拥军工作的观念进机关、进学校入课堂、进村入户、进社区入家庭、进工厂入车间，激发社会各界的爱国拥军热情、形成多渠道、多层次、全覆盖的宣传体系。三是注重典型引导。工作中要重视发现典型、培养典型、发挥典型的示范引导作用，通过举办先进事迹报告会、开展评先表彰等形式，营造全社会爱国拥军的浓厚氛围，使双拥社会化成为一种社会时尚。

（三）积极搭建平台，促进双拥社会化。双拥工作社会化要不断探索和创造富有时代特色、能够吸引军民广泛参与的形式和载体，要不断创新共建内容和形式。各地各单位要按照民政部、省民政厅开展“双拥在基层”、“关爱革命功臣、情系基层官兵”活动的要求，广泛开展行业拥军、政策拥军、文化拥军等拥军活动，扩大双拥工作的群众基层，推动双拥工作深入扎实开展，使群众性的拥军活动更加丰富多彩，更富吸引力和感召力。一是积极推进行业拥军。开展社会化拥军政府是主导，各部门、各行业力量是主力。各部门各行业立足发挥自身优势，制定出台社会化拥军的举措和政策，建立顺畅的军地沟通渠道和联络机制，积极为驻军部队解难题、办实事。二是积极推进社区拥军。成立社区、村镇优抚对象服务站，建立双拥工作联络制度。各社区要积极与驻军部队建立军民共建点，签订共建公约，开展军民共建活动。三是积极推进社团、经济和社会组织拥军。各级双拥机构要指导各类社团、经济和社会组织建立健全拥军组织和制度，积极为他们搭建平台，牵线搭桥，搞好服务，定期组织举办活动，有序与部队交流和对接。动员和引导他们积极发挥自身优势，大力开展扎实有效、富有特色社会化拥军工作。四是积极推进志愿者拥军。各级政府和职能部门要积极倡导各级各类团体、组织和个体成立拥军志愿者队伍，以县、乡两级双拥机构为依托，以企事业单位、社会团体组织、社区、村镇为基础，分别成立拥军志愿者服务队，建立拥军优属联络网，组织开展拥军优属工作。

（四）健全管理机制，注重引导规范。政策法规和长效机制建设是双拥工作社会化持续深入健康发展的重要保障。要使双拥工作社会化持续深入地开展下去，始终保持旺盛的生机和活力，必须强基固本，着力建设一套双拥社会化持续发展和全面落实的长效机制。一是建立组织领导机制。在各级双拥工作领导小组统一领导下，各级双拥办要充分发挥双拥社会化一线指导的作用，主动作为，担负起双拥社会化的日常组织协调工作，各相关单位和部门要结合自身职责加强对双拥工作社会化的指导，积极吸纳工商联、非公有制经济组织、社会组织加入到双拥工作机构，将非公有制经济组织，社会组织和个体经济组织纳入双拥工作范畴，形成双拥社会化的组织领导网络，有效提高双拥工作社会化的质量和效益。二是完善政策保障机制。党委政府要制定出台关于双拥工作社会化方面的意见，积极引导、规范双拥社会化工作，保障双拥社会化活动的顺利开展，使双拥社会化工作有法可依、有人来管、有平台可用、有戏可唱，有序推动双拥社会化工作经常化、规范化、多样化。三是健全激励机制。民政、财政、税务、工商等有关部门要从政策上考虑，结合实际情况，对参与拥军优属的非公有制经济组织和社会组织，尽可能地提供政策方面的优惠，以此鼓励和倡导社会化拥军。各级党委政府要建立双拥社会化的奖惩制度，把拥军工作列入精神文明建设目标。各级社团管理部门要积极引导社团组织开展双拥工作。同时要对拥军政策不落实或恶意破坏军民关系，造成严重后果的单位、组织和个体予以惩戒。各级双拥工作领导小组，要定期组织对双拥社会化工作进行检查，并结合双拥模范城（县）命名，对在双拥社会化工作中作出突出贡献的单位和人员予以表彰和奖励，对工作不力，造成一定影响的要予以通报批评。通过全社会的共同努力，使拥军成为社会各界的自觉行为，促进双拥工作更大发展。

第五篇：市双拥工作先进单位事迹登记表

六盘水市双拥工作先进单位

主要事迹登记表

被申报单位钟山区人民武装部申 报 类别拥政爱民先进单位 申 报 机关钟山区人民武装部

填表时间：二OO八年一月二日