入户政策★

第一篇：入户政策

一、购房入户——购买商品房或二手房

1、《入户申请表》

2、入户人员户籍证明（或户口簿）、入户人员居民身份证（原件和复印件）

3、亲属关系证明（户口簿不能反映亲属关系的提供）（原件和复印件）

4、入住证明（原件和复印件）

5、房屋产权证或经房管部门备案的购房合同、一次性缴款发票或按揭合同、连续6个月以上的按揭银行交款凭据（原件和复印件）

前置条件：在我市中心城区购买商品房或二手房面积在70平方米以上，并且实际居住的市外人员，可申请本人、配偶、未成年子女的常住户口。

且迁入人员人均住房建筑面积不低于上年度我市城镇家庭人均住房建筑面积（28平米/人）水平。

二、暂住入户——在我市暂住满2年入户

1、《入户申请表》

2、IC卡暂住证（含居住证）（原件和复印件）

3、入户人员户籍证明（或户口簿）及居民身份证（原件和复印件）

4、亲属关系证明（户口簿不能反映亲属关系的提供）（原件和复印件）

5、合法固定住所证明（原件和复印件）

6、省、市、区社保部门出具最近两年的城镇职工基本养老保险（含综合社会保险）明细表（原件）前置条件：在我市暂住满2年，拥有合法固定住所的市外人员，可申请本人、配偶、未成年子女的常住户口。

且迁入人员人均住房建筑面积不低于上年度我市城镇保障对象的住房困难标准（16平米/人）。

三、大专以上学历或中级以上技术职称人员入户

1、《入户申请表》；

2、毕业证或职称证书（原件和复印件）；

3、省人事厅、市人事局或高新区人事局出具的进入成都市五城区及高新区人员联系函（原件）；

4、入户人员户籍证明（原件）或户口簿（原件和复印件）；

5、居民身份证（原件和复印件）；

6、住房证明或入户地户口簿（原件和复印件）；

7、申请配偶、未成年子女随迁或投靠。

前置条件： 在我市中心城区具有大专及以上学历、中级技术职称或技师以上职业资格的，在郊区（市）县具有中专以上学历、初级技术职称或高级技工职业资格的，以及因经济建设需要引进的各类人才，年龄45周岁以下（特殊人才年龄可适当放宽）并在我市已落实工作单位的市外人员。

四、投资入户

1、《入户申请表》；

2、投资人身份证（原件和复印件）；

3、企业营业执照（原件和复印）；

4、企业税务登记证（原件和复印件）；

5、会计师事务所验资报告（原件和复印件）；

6、入户人员户籍证明（原件）或户口簿及居民身份证（原件和复印件）；

7、申请配偶、子女随迁，提供亲属关系证明；

8、合法固定住所证明（原件和复印件）；

前置条件：在我市中心城区投资50万元以上，在区（市）县城投资30万元以上，在建制镇投资15万元以上的市外人员，可在本人合法固定住所所在地登记本人、配偶和未成年子女的常住户口。

且迁入人员人均住房建筑面积不低于上年度我市城镇保障对象的住房困难标准（16平米/人）。

五、纳税入户

1、《入户申请表》；

2、合法固定住所证明（原件和复印件）；

3、企业营业执照（原件和复印）；

4、企业税务登记证（原件和复印件）；

5、纳税情况证明（原件和复印件）；

6、入户人员户籍证明（原件）或户口簿及居民身份证（原件和复印件）；

7、申请配偶、子女随迁，提供亲属关系证明；

前置条件：在我市中心城区兴办企业，向本市税务部门连续两年累计纳税达3万元或一年内纳税达2万元，可在本人合法固定住所所在地登记本人、配偶和未成年子女的常住户口。

且迁入人员人均住房建筑面积不低于上年度我市城镇保障对象的住房困难标准（16平米/人）。

六、经营入户——新增

1、《入户申请表》；

2、商业用房、办公用房证明（原件和复印件）；

3、入户人员户籍证明（或户口簿）及居民身份证（原件和复印件）；

4、亲属关系证明（户口簿不能反映亲属关系的提供）（原件和复印件）；

5、合法固定住所证明（原件和复印件）；

前置条件：在成都市一次性购买40万元以上的商业用房、办公用房的外地人员，也可申请办理本人、配偶、未成年子女的常住户口。

且迁入人员人均住房建筑面积不低于上年度我市城镇保障对象的住房困难标准（16平米/人）。

七、新生婴儿入户

1、《入户申请表》；

2、婴儿出生医学证明（原件）

3、计划生育证或准生证（原件）

4、父母亲结婚证（原件和复印件）；

5、父（母）亲的居民户口簿或户籍证明（原件和复印件）。

前置条件：计划内新生婴儿

八、离（退）休人员投靠配偶、子女入户

1、《入户申请表》；

2、入户人员户籍证明或户口簿及居民身份证（原件和复印件）；

3、亲属关系证明（原件和复印件）；

4、离（退）休证（原件和复印件）；

5、住房证明或入户地户口簿（原件和复印件）。

前置条件：非本市五城区及高新区范围内的离、退休人员要求投靠户籍在本市的配偶、子女及随迁配偶和子女。

九、无职业人员夫妻投靠入户

1、《入户申请表》；

2、投靠人户籍证明或户口簿及居民身份证（原件和复印件）；

3、结婚证（原件和复印件）；

4、住房证明或入户地户口簿及被投靠人户口簿（原件和复印件）；

5、城镇居民需提供无职业证明（失业证、待业证、下岗证等）（原件和复印件）；

6、具有稳定生活来源证明（原件）

前置条件：公民结婚后有固定住房和稳定生活来源，可投靠配偶迁入（含非农业人口投靠非农业人口、非农业人口投靠农业人口、农业人口投靠非农业人口，户口迁入后一律登记为非农业人口）。

十、大中专毕业生入户（含往届生）

1、《入户申请表》；

2、毕业证（原件和复印件）；

3、省人事厅、市人事局或高新区人事局出具的进入成都市五城区及高新区人员联系函（原件）；

4、《成都市大中专毕业生就业登记表》；

5、《报到证》（原件和复印件）；

6、《户口迁移证》（原件）；

7、居民身份证（原件和复印件）；

8、住房证明或入户地户口簿（原件和复印件）。

前置条件：国家普通高校统招应届大专以上学历的毕业生或户口保留在学校两年内往届普通高校统招大专以上学历的毕业生，并在成都市中心城区落实了工作单位或在成都市郊区（市）县落实了工作单位。

十一、海外留学人员入户

1、《入户申请表》；

2、入户人员户籍证明（或户口簿）及居民身份证（原件和复印件）

3、省人事厅出具的《海外留学人员身份证书》（原件和复印件）

4、回国人员护照（原件和复印件）；

5、合法固定住所证明（原件和复印件）；

6、工作单位营业执照复印件（加盖鲜章）。

前置条件：在国内取得中级以上职称或学士以上学位，并在海外学习或进修1年以上，到我市工作的回国人员。

第二篇：杭州入户政策

杭州购房入户|“限外”政策怎样杭州落户

继北京限购15条之后，上海、广州也出台限购细则，同样外地人限购。限购令”城市已达10个 范围扩大到二线城，截至目前，北京、上海、广州、青岛、南京、成都、长春、南宁、太原和贵阳等10个城市已经出台调控细则。浙江省宁波市已经出台限购细则，估计杭州的限购细则也马上就出台了，通观第三轮的限购细则，可以看到一个很明确的一条：限外地人买房，北京的政策甚至要求外地人提供纳税5年证明才能够有买房的条件，一时间让没有将户口迁至生活城市的人焦急万分。

眼看着2月中旬已过，杭州限购细则未出，但可以肯定的是杭州的限购必有限外一条，如何获得杭州户口，成了大家关心的话题，斑斑特意总结了一下目前在杭州10种可以落户的政策，供大家参考。

（一）赶在杭州限购细则下出台前，购房落户

申请条件： 1、2006年3月20日之后在杭州滨江(80万)、下沙(60万)、钱江新城(100万)购房，付清相应房款的。2008年10月14日，购房入户政策实施范围由杭州经济开发区、杭州高新开发区(滨江)、钱江新城区域扩大到上城、下城、西湖、江干、拱墅区等区域。

据杭州警方户政部门介绍，此次外地人购房入户政策调整区域主要是市区范围，不包括萧山区、余杭区。杭州经济开发区、杭州高新开发区(滨江)、钱江新城的购房入户时间仍按原政策执行；新扩大区域的购房入户时间从2008年10月14日起购房为准。

非杭州市区户籍人员(不包括境外人员)，在市区购买一定价值单套住房(含二手房)，在上城区内购买单套住房(含存量房)总价达100万元以上(含100万元)，或在下城区、西湖区、江干区、拱墅区内购买单套住房(含存量房)总价达80万元以上(含80万元)的，经市房管、公安等相关部门审核批准后可申请办理一户(夫妻以及未成年子女)杭州市区户籍。如采用抵押贷款购房的，应还清全部贷款后才能申请。

申请购房入户的基本条件

1、申请人年龄在18周岁以上，具有高中以上文化程度和完全民事行为能力，无传染疾病；随迁未成年子女户口的，需符合计划生育政策；

2、申请人未被劳动教养或追究刑事责任；

3、申请人在购房地实际居住且人户一致，有稳定生活来源；

4、购置二手房的原户籍人员户口已迁出。

●杭州经济开发区购买单套住宅总价达到60万元以上(含60万元)

●滨江区购买单套住宅总价达到80万元以上(含80万元)

●钱江新城购买单套住宅总价达到100万元以上(含100万元)

●上城区内购买单套住房(含存量房)总价达100万元以上(含100万元)

●下城区、西湖区、江干区、拱墅区内购买单套住房(含存量房)总价达80万元以上(含80万元)

办理购房入户的程序

申请人经房管部门核准后向房屋所在地派出所提出申请，经所在地公安分局审核，报市公安局审批同意后，办理户口迁移手续。按照相关规定，在下沙区域内购房入户的，由下沙分局审批签发。

申请办理购房入户所需材料

1、房管部门审核批准的《外地人在杭购买住宅确认表》(第一联申请人收执联)。

2、落户申请报告以及《房屋所有权证》(原件和复印件)。

3、申请人高中以上文化程度学历证书(原件和复印件)。

4、杭州市市级以上医院出具的无传染疾病证明。

5、申请人常住户口所在地户籍证明或户口簿、身份证(原件和复印件)。随迁配偶、未成年子女的，应当提供《结婚证》(原件和复印件)，配偶、未成年子女常住户口所在地户籍证明或户口簿、身份证(原件和复印件)，当地计划生育部门出具的符合计划生育政策证明(对不符合计划生育政策的，应提供当地计划生育部门出具的处罚证明)。如未成年子女系独生子女的，出具《独生子女证》(原件和复印件)。

6、常住户口所在地公安机关出具的无违法犯罪证明。

由于此次外地人在杭购房入户相关政策和程序调整较大，杭州警方请前来办理购房入户的相关人员要仔细查看是否符合相关规定，所需材料是否齐全，并请按照规定程序办理。

杭州经济开发区、杭州高新开发区(滨江)、钱江新城的购房入户时间仍按原政策执行。

购房可以通过一次性付款和抵押贷款两种方式付款。

如采用抵押贷款购房的，应还清全部贷款后才能申请。据杭州市公安局户政部门有关负责人介绍，例如某人在上城区购买一套住宅总价在200万元，即使首付达到100万元，也无法申请办理入户，必须要还清房子全部贷款后，才能申请。

（二）小孩户口申报

新生婴儿（包括超计划生育、非婚生育的婴儿）出生30日内向婴儿父亲或者母亲常住户口所在地的公安派出所申报户口

（小孩的出生医学证明，父母的户口簿、身份证和结婚证）集体户主同意落户证明。

（三）外商投资入户办理

申请条件：

1998年起在杭州市区新批或在该起增资10万美元以上并在本市或区纳税满10万元人民币的外商投资企业

办理程序：

持《中华人民共和国外商投资企业批准证书》，到市公安局领取进杭落户审批表及具体办理所需材料的须知，按须知要求携带准备好的材料及单位盖好章的《进杭落户审批表》到市公安局审批。

（四）纳税落户

申请条件：

外地来杭州市区的个私企业经营者，从2000年开始凡连续两年内缴纳地税满10万元人民币的，法人代表本人可申请办理落户手续。

外地来杭州市区的个私企业经营者，从2000年开始凡连续两年内每年缴纳地税满15万元人民币的，法人代表本人及配偶、未成年子女可申请办理落户手续。

办理程序：

凭《营业执照》到市公安局领取《进杭落户审批表》及具体办理所需材料的须知，按须知要求携带准备好的材料及单位盖好章的《进杭落户审批表》到市公安局审批。

（五）夫妻投靠

夫妻婚龄满3年（含3年），外地农村农民与本市农业户口村民结婚满2年的，在杭一方有合法固定住所的（包括商品房、经济适用房、低价廉租房、有租赁证的单位自管房、房管部门直管公房）。外地一方可向房屋所在地公安派出所申请办理夫妻投靠。

（六）老年投靠

男性满60周岁，女性满55周岁或原杭州籍男满55周岁，女满50周岁，夫妻双方均在外地，身边无子女，子女全部或多数在杭州市区且子女在杭有合法固定住所（包括商品房、经济适用房、低价廉租房、有租赁证的单位自管房、房管部门直管公房）。可向子女户口所在地公安派出所申请办理老年投靠。

（七）未成年子女投靠父母

凡15周岁以下（含15周岁）未成年子女或18周岁以下在校学生，父母在杭有合法固定住所（包括商品房、经济适用房、低价廉租房、有租赁证的单位自管房、房管部门直管公房）。可按自愿原则向父母户口所在地公安派出所申请办理投靠。

（八）专业技术、党政干部、科技人员家属投靠

申请条件：

1、获得省部级以上荣誉称号、科研成果奖的主要完成者。

2、党政机关处级以上管理人员。

3、被聘任为高级专业技术职务或被聘任为中级专业技术职务满三年。

4、博士学位、硕士学位获得者。

上述人员本人户口在杭州市区，其外地配偶、未成年子女可申请办理进杭。

办理程序：

到市公安局领取《进杭落户审批表》及具体办理所需材料的须知，按须知要求携带准备好的材料及单位盖好章的《进杭落户审批表》到市公安局审批。

（九）人才引进人员落户

申请条件：

1、具有全日制普通高等学校本科（含本科）以上学历（45周岁以下）

2、具有中级以上专业技术职务任职资格（中级职称45周岁以下，副高职称50周岁以下，正高职称55周岁以下）

3、具有全日制普通高校紧缺专业大专学历（35周岁以下）

4、拥有发明专利（45周岁以下）

上述人员在杭州市区落实工作单位的，可办理本人户口进杭，其中硕士以上学历的可享受先落户后就业的政策

办理程序：

持毕业证书、专业技术职称证，到杭州市公安局办证中心领取《进杭落户审批表》及具体办理所需材料的须知。按须知要求携带准备好的材料及单位盖好章的《进杭落户审批表》到市公安局审批

（十）应届大中专院校毕业生落户

申请条件：

应届普通高等学校毕业生，毕业当年12月31日前在杭州市区落实就业单位的。

普通高等学校硕士以上学历毕业生可享受先落户后就业的政策

申报准备材料：

1、《毕业证书》、就业《报到证》。

2、与用人单位签订一年以上劳动或（聘用）合同、用人单位为当事人缴纳社会保险情况证明或区以上人事编制部门出具的进编审批表。

3、本人房产证，单位或亲友同意接受落户书面证明及其户口本和在杭合法固定住所证明。

4、户口迁移证

申请条件：

取得浙江省高等教育自学考试、成人高等学历教育等国家承认学历的应届非在职省内本、专科毕业生，且年龄在30周岁以下的未婚人员，一年内在市区落实就业单位

办理程序：

持毕业证书到市公安局领取《进杭落户审批表》及具体办理所需材料的须知，按须知要求携带准备好的材料及单位盖好章的《进杭落户审批表》到市公安局审批

第三篇：成都市入户政策

成都市入户政策、购房入户——购买商品房或二手房

1、《入户申请表》

2、入户人员户籍证明（或户口簿）、入户人员居民身份证

3、亲属关系证明（户口簿不能反映亲属关系的提供）（原件和复印件）

4、入住证明或门牌号证明

5、房屋产权证或经房管部门备案的购房合同、一次性缴款发票或按揭合同、连续6个月以上的按揭银行交款凭据（原件和复印件）、房管局《房屋信息摘要 》

前置条件：在我市中心城区购买商品房或二手房面积在70平方米以上，并且实际居住的市外人员，可申请本人、配偶、未成年子女的常住户口。且迁入人员人均住房建筑面积不低于上我市城镇家庭人均住房建筑面积（28平米/人）水平。

二、暂住入户--在我市暂住满2年入户

1、《入户申请表》

2、IC卡暂住证（含居住证）（原件和复印件）

3、入户人员户籍证明（或户口簿）及居民身份证（原件和复印件）

4、亲属关系证明（户口簿不能反映亲属关系的提供）（原件和复印件）

5、合法固定住所证明（原件和复印件）

6、省、市、区社保部门出具最近两年的城镇职工基本养老保险（含综合社会保险）明细表（原件）

前置条件：在我市暂住满2年，拥有合法固定住所的市外人员，可申请本人、配偶、未成年子女的常住户口。

且迁入人员人均住房建筑面积不低于上我市城镇保障对象的住房困难标准（16平米/人）。

三、大专以上学历或中级以上技术职称人员入户

1、《入户申请表》；

2、毕业证或职称证书（原件和复印件）；

3、省人事厅、市人事局或高新区人事局出具的进入成都市五城区及高新区人员联系函（原件）；

4、入户人员户籍证明（原件）或户口簿（原件和复印件）；

5、居民身份证（原件和复印件）；

6、住房证明或入户地户口簿（原件和复印件）；

7、申请配偶、未成年子女随迁或投靠。

前置条件： 在我市中心城区具有大专及以上学历、中级技术职称或技师以上职业资格的，在郊区（市）县具有中专以上学历、初级技术职称或高级技工职业资格的，以及因经济建设需要引进的各类人才，年龄45周岁以下（特殊人才年龄可适当放宽）并在我市已落实工作单位的市外人员。

四、投资入户

1、《入户申请表》；

2、投资人身份证（原件和复印件）；

3、企业营业执照（原件和复印）；

4、企业税务登记证（原件和复印件）；

5、会计师事务所验资报告（原件和复印件）；

6、入户人员户籍证明（原件）或户口簿及居民身份证（原件和复印件）；

7、申请配偶、子女随迁，提供亲属关系证明；

8、合法固定住所证明（原件和复印件）；

前置条件：在我市中心城区投资50万元以上，在区（市）县城投资30万元以上的市外人员，可在本人合法固定住所所在地登记本人、配偶和未成年子女的常住户口。且迁入人员人均住房建筑面积不低于上我市城镇保障对象的住房困难标准（16平米/人）。

五、纳税入户

1、《入户申请表》；

2、合法固定住所证明（原件和复印件）；

3、企业营业执照（原件和复印）；

4、企业税务登记证（原件和复印件）；

5、纳税情况证明（原件和复印件）；

6、入户人员户籍证明（原件）或户口簿及居民身份证（原件和复印件）；

7、申请配偶、子女随迁，提供亲属关系证明；

前置条件：在我市中心城区兴办企业，向本市税务部门连续两年累计纳税达3万元或一年内纳税达2万元，可在本人合法固定住所所在地登记本人、配偶和未成年子女的常住户口。且迁入人员人均住房建筑面积不低于上我市城镇保障对象的住房困难标准（16平米/人）。

六、经营入户

1、《入户申请表》；

2、商业用房、办公用房证明（原件和复印件）；

3、户籍证明（或户口簿）及居民身份证（原件和复印件）；

4、亲属关系证明（户口簿不能反映亲属关系的提供）（原件和复印件）；

5、合法固定住所证明（原件和复印件）。

前置条件：在成都市一次性购买40万元以上的商业用房、办公用房的外地人员，也可申请办理本人、配偶、未成年子女的常住户口。且迁入人员人均住房建筑面积不低于上我市城镇保障对象的住房困难标准（16平米/人）。

七、新生婴儿入户

1、《入户申请表》；

2、婴儿出生医学证明（原件）

3、计划生育证或准生证（原件）

4、父母亲结婚证（原件和复印件）；

5、父（母）亲的居民户口簿或户籍证明（原件和复印件）。

前置条件：计划内新生婴儿

八、离（退）休人员投靠配偶、子女入户

1、《入户申请表》；

2、入户人员户籍证明或户口簿及居民身份证（原件和复印件）；

3、亲属关系证明（原件和复印件）；

4、离（退）休证（原件和复印件）；

5、住房证明或入户地户口簿（原件和复印件）。

前置条件：非本市五城区及高新区范围内的离、退休人员要求投靠户籍在本市的配偶、子女及随迁配偶和子女。

九、无职业人员夫妻投靠入户

1、《入户申请表》；

2、投靠人户籍证明或户口簿及居民身份证（原件和复印件）；

3、结婚证两本（原件和复印件）；

4、住房证明或入户地户口簿及被投靠人户口簿（原件和复印件）；

5、投靠方需提供无职业证明（失业证、待业证、下岗证等）（原件和复印件）；

6、具有稳定生活来源证明（原件）。

前置条件：公民结婚后有固定住房和稳定生活来源，可投靠配偶迁入（含非农业人口投靠非农业人口、非农业人口投靠农业人口、农业人口投靠非农业人口，户口迁入后一律登记为非农业人口）。【注：如被投靠方系通过购房、暂住满2年、小城镇、投资、引资等入户本市的，投靠方需经5年后方可投靠】

第四篇：2014广州入户政策最新解读

2014广州入户政策最新解读（新广人整理)

《广州市引进人才入户管理办法实施细则》出台后，广州启动新一轮引进人才入户，新广人接到大量电话咨询。对增城从化房产问题，新广人了解到，增城、从化撤市设区后有一定的过渡期，目前增城、从化的户籍还未由市直管，因此，增城、从化的房产尚不能作为落户证明。在过渡期内，增城、从化的人才引进按当地政策办理。

杜绝假证 虚报材料永久取消申请资格

广州市发改委、市人社局印发出台了《广州市引进人才入户管理办法实施细则》。

新广人仔细解读后，与之前广州人才引进政策相比，新的细则对于两院院士、千人计划专家等高层次人才取消了年龄限制，放宽了高级技师、技师等高技能人才的年龄限制，同时将“拥有大专学历、中级专业技术资格”的准入条件提升至“拥有本科学历、中级专业技术资格”，体现了广州适度放开、有收有放的人口政策导向。

广州完善了网上申办系统，系统首次增加了公示、网上预约、电子印章、手机短信告知办理结果等功能，开辟了高层次人才“绿色通道”，提升了服务效率和业务办理水平。

广州首次启用了电子印章、手机短信提醒、网上批量预约功能，同时开辟了高层次人才“绿色通道”，方便了申办人办理业务，提高了工作效率，提升了服务能力和服务水平。

新办法进一步明确了专业技术资格证书、职业资格证书的鉴别程序和鉴别部门；加强了对造假行为的打击力度，对有隐瞒、欺骗或提供虚假证明材料等情形的申报人，永久取消其申请资格；已经入户的，有关部门予以注销，退回原籍。对申报单位、主管部门以及人力资源服务机构有这类行为的，经有关部门查实后，5年内不再受理该单位和机构办理引进人才相关业务，并追究法定代表人和经办人责任。

政策放宽 技师申请入户可不要学历证书

人才引进启动以来，针对群众提出的疑问，新广人向人事局了解到。

广州引进人才包括：用人单位接收普通高校应届毕业生（指在毕业后两年内落实工作单位并办理就业接收手续的普通高校毕业生）；用人单位引进在职人才（指广州地区用人单位引进的专业技术类、管理类和技能类在职人才）。

未设立人事户头的单位在申报系统注册并填报材料后，通过已设立人事户头的主管部门、公共就业和人才服务机构审核后申报。

广州市人社局明确，具有高级技师或技师资格的技能人才申请入户，一般情况下可不提交学历证书。

除了国家人社部统考核发的、广东省人社厅核发、广州市人社局核发的职业资格证书，其他异地职业资格证书均需要到广州市职业技能鉴定中心进行水平测试。目前广州市人社局正会同市发改委制定《广州市申办引进人才入户职业资格证书水平测试办事指南》，该指南将对水平测试办理流程予以明确。

解决“两难” 将试点街道公共集体户口制度

人才市场集体户能否结婚？广州市人社局明确，集体户办理婚姻登记、计划生育服务证等手续时，档案管理机构应该为其提供户口卡，不得以各种理由拒绝。下一步，广州将在部分区试点实行街道公共集体户口制度，根本上解决集体户口挂靠人员办证难问题。

配偶和子女不随迁的，可不提供配偶和子女的相关材料。

高校毕业生接收业务初审期限2个工作日，审核期限2个工作日。

新广人了解到，学历鉴定包括中国高等教育学生信息网进行验证，并打印的《教育部学历证书电子注册备案表》，以及全国高等学校学生信息咨询与就业指导中心出具的《中国高等教育学历认证报告》。学位鉴定包括广东省教育厅出具的《学位证书鉴定证明》以及教育部出具的《学位鉴定证明》。

中级以上（含中级）专业技术（执业、职业）资格（水平）证书（广州市核发且可提供网上查询证明的除外），需要到广州市人事考试中心鉴证。

（以上内容由新广人入户专家提供）

第五篇：积分入户政策现状

现状

2014年3月16日，《国家新型城镇化规划(2014-2020年)》颁布，《规划指出》指出，严格控制城区人口500万以上的特大城市人口规模。特大城市可采取积分制等方式设置阶梯式落户通道调控落户规模和节奏。

盘古智库城镇化首席研究员易鹏介绍，目前，上海、广州、天津等特大城市都已经开始采取积分落户制来控制户籍人口增长，北京还没有实行。此次《规划》中明确“特大城市可采取积分制等方式设置阶梯式落户通道调控落户规模和节奏”，意味着北京也可能会实施积分落户制，但是“尺度会比较严格，指标也不会很多”。

上海

尽管各个城市都在考虑积分入户政策，用来缓解非户籍人口入户的难题。但是，上海户籍依然难以得到。它更像是挂在拉着沉甸磨盘那只驴前面的胡萝卜，看起来马上就可以吃到，却依然难以入口。相比于其他城市户口。北京和上海户口吸引人也与其高校数目有关，由于高校众多，这些城市的高考压力也较小。并且特大城市拥有更多的机会和更好的医疗教育设施，这些都是大家蜂拥而上的理由。上海户口的供需出现极大不均。而在中央发布的报告显示，将在未来控制特大城市的人口数量，这无疑让上海户口更加成为众人觊觎的胡萝卜。

晓雯大学毕业后已在上海工作了9年，加上四年读书，共在上海生活13年，但至今仍然没有获得上海“身份”。截至2013年末，上海常住人口达到2415.15万人，其中，外来常住人口990.01万人，超过总人口的40%;在比上年增加的34.72万人中，外来人口增加29.77万人，贡献率达到85.7%。晓雯是那990万外来人口之一。

“从上海今后发展来看，外来人口导入仍将是一个趋势，事实上，上海很多行业仍急需大量外来人口作为劳动力补充，此外，外来劳动力的输入，也从一定程度上缓解了上海老龄化的进程。但是，持续大量的外来人口导入，确实给上海的资源带来巨大压力。”华东师范大学公共管理学院教授高向东分析。对此，上海市政府今年首次将“严格控制人口规模”写入政府工作报告，其中，落实以积分制为主体的居住证制度成为主导手段。

上海居住证积分制于2013年7月1日起开始实施，也是中国首个对外来人口采用居住证积分制管理的城市。曾参与此项制度制定过程的高向东指出，在城镇化的背景下，户籍制度逐步放松、公共服务均等化是大势所趋，但也是一个长期的过程，居住证积分制作为一个过渡性的措施，如何达到人口效率和公平的平衡，确实也是考量管理者的智慧。从蓝印户口到打分落户在推出居住证积分制之前，上海通过各种户籍政策的调整，来探索如何控制人口规模、引导人才流入已经历了十余年。在晓雯刚读大学的时候，也就在2001年左右，高她几届的许多学长通过在上海买房取得了“蓝印户口”。“蓝印户口”是一种介于正式户口与暂住户口之间的户籍，因公安机关加盖的蓝色印章，而被称之为“蓝印户口”。

当时，上海对投资者、购房者或者“引进人才”等外地人给予这种优惠待遇，拥有“蓝印户口”的基本上可以享受正式户口的利益，经过一定时期后，可以转变为正式户口。因此，晓雯当时并不觉得获取上海户口有那么难，如果毕业后在上海找到了合适的工作，并打算长期生活下去，那买一套房子也能拿到户口。然而，2002年，“蓝印户口”政策突然取消。“蓝印户口”这一政策对繁荣上海房地产市场以及招商引资发挥了积极作用，但是随着上海房地产市场的回暖，同时，由于申办蓝印户口的人员增长过快，给上海人口的综合调控造成较大压力，这项实施仅三年的户籍政策便被喊停。

此后，上海的户籍政策进入了一个收紧阶段，一方面，通过打分落户的方式来吸引上海所需的人才导入;另一方面，推出居住证以拉开与户籍人口享受公共服务的差距，缓解资源压力。打分落户适用于应届毕业生、外来引进人才、海归等各类人群，看似分数合理，但对申请者的学历要求、获奖情况等仍有着相当高的门槛。以晓雯为例，在她毕业时已开始实施打分落户政策，根据规定，应届毕业生满71分即可落户，晓雯的学校是“211”和“985”双料学校，毕业时落实的工作是上海一家国有企业，按照每一项的分数，晓雯拿的都是最高分，但和大多数同学一样，离分数线就差一分或两分。

在仔细研究后发现，如果没有拿到优秀毕业生之类的额外奖励，即使其他的分数再高，也达不到线。因此，与晓雯一届的上千名外地毕业生中，最终只有两三个拿到了上海户口。其中一个是晓雯的同班同学，平时表现很不起眼，但就在大家都忙于找工作的时候，通过学校的关系获到了优秀毕业生的奖励。事实上，除了应届毕业生的打分落户外，职场中的人才引进打分落户，也对学历、职称和获奖情况等有着额外的要求。

一位长期接触教育系统的上海本地学者坦言，满足这种对人才要求的过程，往往可以用金钱来实现。一家专门代办上海户口的咨询公司也告诉记者，打分落户中涉及的学历认证、项目评估、社会化评审职称等，都可以代为办理。而像晓雯这样的，只好退而求其次，在大学毕业后办理了居住证。但当时的居住证持有者，与上海户籍人口在享受公共服务方面存在较大差距。试点居住证积分制2013年7月，经过一年多时间的酝酿，上海首次推出了居住证积分制办法。根据这一制度，申请者在年龄、教育背景、专业技术职称和技能等级、工作及缴纳社会保险年限等基础指标中得到相应的分数，如果取得120分的标准值，就可以获得上海市居住证，而新版居住证在功能上，与上海户籍相差无几，包括其子女可在上海参加中高考等，仅在亲属投靠、低保领取和经济适用房购买这三方面存在差异。

而此前上海实施的居住证制度，按照申请人的不同分为居住证A、B、C证，A证为国内人才引进类居住证，审核实行按照要素计分制，B证是针对留学人员实行的人才引进类居住证，C证则是一般居住证，针对普通外来从业人员。

具有本科以上学历或特殊才能的国内外人员，在上海工作或创业，可以申请上海市人才引进的居住证。持有该证的人员，且居住证有效期在一定年限以上的，可以申请子女在本市就读，子女取得上海高中毕业文凭的，可以参加上海统一高考，报考上海部委属高校、在外地有招生计划的市属高校或者民办高校。而新版的居住证管理办法中规定，达到标准分值的持证者，其同住子女可以按上海有关规定在上海参加高中阶段学校招生考试、普通高等教育招生考试;而其配偶和同住子女也可以参加上海社会保险，享受相关待遇。

因此，在上海居住证积分制下，“异地高考”得到了制度层面的突破，也成为最大的看点。此外，上海市发改委总经济师翁华建也指出，与过去引进人才居住管理办法相比，居住证积分制突破了本科学历、职称等条件门槛，引入积分管理，突出了能力和贡献的导向，为平凡岗位的普通劳动者提供了一个融入渠道。按照《积分办法》，紧缺急需专业、投资纳税或带动本地就业、缴纳职工社会保险费基数、特定的公共服务领域、远郊重点区域、全日制应届毕业生、表彰奖励、配偶为本市户籍人员等条件都可以获得相应加分。

积分标准应该更多元化不过，一些学者在随后的调研中发现，能够达到积分制标准值的门槛仍然很高。上海大学社会学院教授顾骏指出，普通农民工如果学历不高，那积分就少得可怜。“尽管工作年限增加会带来积分，但一年只有2分，而过了40岁后，最高不过30分的年龄积分，每年还要倒扣2分，什么时候能积满120分?”在他看来，如果各地都采用这种自我本位的“准入门槛”，中国的城镇化可能将变为“精英城镇化”。

高向东分析，积分制条件对于农民或外来务工者而言仍然过于苛刻。这种“效率优先”的思路使得“公平”的原则大打折扣。高向东建议，积分设置标准要更有操作性。针对不同特点、不同类型的人口，设定多元化指标推行积分标准，避免一刀切。对人才的评价，可以分行业、产业制定入户计分指标，可先围绕一些亟需发展的重点产业，开个口子先行试点。

深圳

今年深圳积分入户政策取消对学历限制。以前要求的基本条件中“具备高中以上学历”规定被取消，办理者只需符合年龄在18周岁以上，48周岁以下；身体健康；已在深圳办理居住证和缴纳社保；符合《深圳经济特区人口与计划生育条例》的规定；未参加国家禁止的组织及活动，无刑事犯罪记录等5个基本条件，且达到100分均予以引进，不设引进数量指标限制。另外，申报单位最近连续缴纳工伤保险6个月以上的申报者，通过单位申办积分入户，可加10分。

另一方面，多套房产不累计积分也在实施。根据今年的政策，在深圳拥有合法产权住房，设有抵押权的积20分，未设抵押权的积30分。多人共有产权的，产权人所得分数按本人(含配偶)所占产权比例计算。需要注意的是，多套房产不累计，可申报所占产权比例较高的房产。此外，“居住情况”只能任选其中一类进行积分，不叠加计分，如果“在深拥有合法产权住房”这一项已经计分，“持深圳市居住证年限”项就不能叠加积分。

并且，缴深圳社保每满1年积3分。缴纳深圳市其他社会保险险种每险种每满1年积1分。由市人力资源保障部门直接从社会保险系统读取其正常缴纳社保数据后得分。参保情况总分最高不超过60分。

入户条件变得如此宽松，有网友怀疑是否和经济下滑有关。今年深圳出口低迷，经济快速下滑。另外，居高不下的房价，带动租房高速上涨。于是出现打工者回乡潮，为了稳定房价，政府可能打算通过户籍制度来留人。

放宽户籍制度，另一方面也可解释为随着经济的发展，深圳越来越有“容人量”，人口入户，会让大家更有归属感，对深圳经济的发展，是好处多多的。

不限入户数量，放宽入户条件，势必会对未来深圳的经济发展会产生积极的影响。

广东

外来工居住满5年或可全家落户番禺

番禺将率先推出农民工市民化进程重大举措 《广州市番禺区发展改革试点规划》提出：

率先解决长期举家在城镇就业（5年以上）的外来务工人员及家属落户，到2014年，一次性解决5.6万人举家迁徙外来务工人员及其随迁家属（配偶，未婚子女，父母）户籍问题，然后每三年解决一次户籍问题，逐步有序放开外来农村人口和城镇间流动人口落户限制，争取到2020年全部解决。

以就业年限或居住年限，城镇社会保险参保年限作为积分入户的重要标准，进一步降低积分入户门槛，每年开展一次积分入户活动，继续开展两年一次的“金雁之星”评选活动，给予获评人员户籍待遇。

不过，《广州市番禺区发展改革试点规划》目前还只处于规划阶段，因此具体的落户条件还没有公开。记者了解到，外来工要想成为“番禺市民”，并不是住满5年以上就可以，仍然会有一定的条件限制，要有一定的“贡献”才行。7日，广州市番禺区推出新举措，外来工居住满五年或可全家落户番禺，争取到2020年全部解决外来务工人员及其随迁家属（配偶，未婚子女，父母）户籍问题。此举进一步降低了积分入户门槛，大大振奋人心。

广州积分入户政策自2010年公布以来已经走过将近3个年头。共有6000名外来工通过该政策成功获得广州市户籍，这个数字与500多万的广州市外来务工人口相比，可谓凤毛麟角，其新政一直被指申报过程太繁琐，指标过少，门槛过高等弊端。虽然广州市政府做了不少调整，但是仍然存在不少问题。

【数据】

广州积分入户实施三年 共6000人通过 广州市的积分入户政策从2010年11月起开始正式实施，截止至2012年12月，共有4批次共6000人通过该政策落户广州。

目前广州实际管理人口约1600万人，广州户籍和外来工各一半左右（2013年数据）。外来适龄人口面临着子女入学受教育的问题，这也让积分入户受到热捧。

【2013年：1.5万人争3000名额】

2013年，广州入户指标仅有3000个。目前广州积分入户申请已经过热，7月18日晚，累计网上用户14512人，而到19日晚申请者继续增加，累计网上注册用户15418人，同比增加6.24%，相比前日回落3个百分点；已填报个人信息者11170人，增加8.57%，回落了4个百分点。已经有32人正式提交申请。

【2012年：3076人申请 2000人入户】

2012年上半年广州市农民工及非本市十城区居民户口的城镇户籍人员积分制入户名单，分数线最终定格在131分。本次共有999人落户广州，一人因被举报尚待核实。记者初步检索名单发现，医生依然占据积分入户名单大头。

广州公示2012年下半年积分入户名单，3076人申请，2000人入户。【2011年：五千里挑一】 2011年上半年，广州首批1000名积分入户农民工名单公布，引来大家热议。从数字上看，广州市近500万的外来人口中，这1000个幸运儿是“五千里挑一”。

2011年下半年广州市第二批积分入户名单共有2000名入围者与5名候补人员，入围者分数线为122分。[详细] 【弊】

申报程序过于繁琐？

据悉，广州目前实行的“积分入户”政策，申报材料多达30项，如无犯罪记录、已办理广东省居住证、在广州市缴纳社会保险、与广州市企事业签订固定劳动合同等，分别需要在户籍地和广州居住地的居委会、街道办、派出所、公安分局、社保局等多个部门递交材料和开具证明。

“积分入户”需要申请者自办许多证明，这些证明牵涉原户籍所在地和广州市的许多行政部门。在办证过程中，因为各区各街道对证明没有统一的要求，致使不少人遇到办好的证明需要重新办过的情况。

对于原籍离广州比较远的外省人来说，回乡办证实在是折腾。已成功入户的李先生说，很多申请人都有重办“无罪证明”的经历。虽说去年12月底才公布“无罪证明”的格式，但有些区就不收1月前已办好的旧格式。李先生的“无罪证明”也是旧格式，好在他提交申请的天河区还是收了。

相关政策上传下达不及时的现象也时有发生。对一般农民工来说，本来“积分入户”的希望就很渺茫，申请者还需回户口原籍去办理计划生育、无犯罪记录等各种证明，不仅耽误工作，还要负担来回车费，这一笔费用也让收入不高的他们难以承担。

户口网的余梁建议：希望广州在积分入户过程中，能把“自证模式”转变成“查证模式”，减轻申请人的负担，真正将“便民利民为民”的执政理念贯穿落实。[详细] 今年申办时间过短？

今年积分入户申请受理时间为7月15日~8月31日，符合条件的入户人员名单12月31日前公布。

往年下半年入户的申请受理时间为8月1日至10月31日，前后共计3个月。而本次《通告》中明确的申受时间仅为1个半月，足足缩短了一半。

有市民向记者反映，由于入户的申请手续复杂繁琐、各种证明材料办理难等原因，“缩水”的申受时间或许不够用。记者了解到，归国学历认证申办流程一般为1个月，而各种省外资格证书的鉴定耗时约需1个月，要将入户要求的各类证明材料办到手，1个半月的申受时间颇为紧张。

广州市发改委有关负责人就表示，由于要赶在年底前确定入户名单，所以受理时间要在8月31日前截止，但计生证明和无犯罪证明可以延迟到11月30日前提交。[详细] 门槛过高、入户指标太少？

【广州积分入户被指门槛过高 首批申请者七成铩羽】

积分制入户对广州的农民工群体无疑是好政策。但记者近日对广州市天河区外来务工人员聚集的城中村——棠下村的走访发现，许多农民工认为该政策门槛太高，底层农民工并无机会。

据了解，2010年6月7日，广东省政府出台了农民工积分制入户城镇工作的指导意见，省里积分入户的“分数线”为60分，意味着积分只要达到60分，原则上便可申请入户。而广州市入户“分数线”却提高到了85分，这是否意味着入户广州的门槛要高出许多？

【2012年降低门槛：加大技能人才引进力度】

2012年广州市积分制入户的门槛降低，会加大技能人才的引进力度，时任市人社局局长杨秦称：“能够把他们（农民工），留在广州，而且成为永久的广州市民，那是广州的光荣 ”。

【2013广州积分入户或比往年难：1.5万人争抢3000名额】

今年（2013年）广州共有5078人成功递交纸质申请材料，截至19日，累计网上注册用户15418人，已填报个人信息者11170人，有望争夺今年3000个入户指标。记者从市人社局获悉，今年积分入户网上申请火爆，但从最终的窗口递件人数来看，今年的申请热度基本与往年持平，但入围分数很可能要高于往年。

【农民工：入户指标太少了！】

目前广州实际管理人口约1600万人，广州户籍和外来工各一半左右。而2013年全年入户指标才3000个。与广州庞大的农民工数量相比，入户指标太少，这也给不少在政策推出初期充满希望的农民工浇了一盆冷水。[详细] 【利】

从化购房入户政策延长两年 专家称利好楼市成交

从化入户政策获得延期两年。据从化巿人民政府批复的文件显示，买家所购商品房的土地使用权在2009 年12 月31日前获得，并在2013 年12 月31 日前进行网签的可办理落户。

对此，从化的开发商们均表示这对从化楼市来说是个利好，尤其对成交是一个很大的支撑。“如果从化取消入户政策，对从化楼市影响会很大，成交下降30%都可能会有的”。合富置业首席市场分析师龙斌认为，从化处于广州的偏远市郊，购房入户政策是吸引成交量的一个重要因素，主要目标人群为在从化周边工作且有一定经济能力的外来人群。[详细] “人的城镇化”开始在广东破题 积分入户满足迁徙愿望

“积分入户制度正是这样一个通道，帮助希望留在城市里的流动人口入户城市，享受城市的公共服务。对于那些不想留在一个城市的人，只是希望获得均等公共服务的流动人口，就给其平等的公共服务。”但广东积分入户设计者、广东省社科院社会学和人口学研究所研究员郑梓桢称，积分入户是过渡性安排，“等基本公共服务实现全国统筹，最要紧的是养老保障和医疗保障以及教育实现全国统筹，自由迁徙就解决了。那时候户籍制度就没必要了，积分制就更没必要了。

正方观点

至少是一种公平竞争的方式

确实是一种进步。可以说，目前要想在北京等这些大城市里落户，还是比较难的，但总得有一个合理而有效的方式来规划，让外地人有落户北京的可能性。通过一些指标的考量，进行积分落户，这至少是一种公平竞争的方式。其实这种落户的方式或制度设计，更多的是从经济或市场角度来考量。通过市场来调节大都市比较稀缺的落户资源，比如著名经济学家厉以宁曾提出，“积分入户”适用于大都市，方便城市需要的技术工人等抢手人群落户。（时评聊吧网友：奥利维埃）

能对人口数量起到调节作用

我觉得积分落户制值得推广，毕竟大城市现在人口过于密集，一味的涌入对于城市来说毫无好处，毕竟一个城市的容量有限，这个时候，限制人口非常有必要。积分落户能对人口起到调节作用，又不会直接关闭户籍的大门，因此我认为是一种进步。（时评聊吧网友：巴别塔之犬）

让有心落户的民众看到了希望

支持！积分制，首先让那些有心落户的民众看到了希望，由之前的“无限期”变成了“有限期”。作为特大城市，也必须需要一定的门槛标准，如果门槛标准设置不当就会造成城市拥堵，社会资源紧缺，积分制的实施，既可以激励想落户的民众，也使落户人数受到限制，值得尝试。当前，国家各项事业都在改革完善之中，何不带着一份希望，给予那些城市“边缘”的民众一丝安慰呢？（时评聊吧网友：小羊闯江湖）

不能解决根本问题但总比没有强

积分落户可能不能解决根本问题，但有总比没有强，至少现在北漂没有户口的人有了努力的方向，拼一下，还有可能获得落户的机会，而且相对来说更加公平，都是靠积分来决定是否能获得户口，就像打怪升级一样，你达到了等级，谁也不能不把相应的奖励给你。（时评聊吧网友：鸡蛋灌饼）

积分制应该降一下门槛

积分制应该降一下门槛，真正考虑一下普通群众的意义，改革与发展都是为了促进民生，都是上群众过上好日子，门槛设得过高，普通群众肯定难得其利，积分落户制，要彰显人性化，更要多为普通群体着想一下。（时评聊吧网友：frqfdw）

制度本身还需不断完善

应该说，这一政策的出台经过了认真调研、充分论证，可行性和操作性都非常强，但是，也存在一些不足。比如：相比大批量的农民工群体，入户城镇的总量规模控制较严，数量太少。还有，限制了学历、养老保险等条件，对大部分低学历、未参保的农民工来说稍显苛刻。此外，落户的地方限于一些偏远区县，而中心城市仍未放开，仍存在工作、居住点距离较远等问题。所以，进一步完善制度顶层设计，减少一些“硬杠杠”，如此，农民工才能走进城市的“春天里”。（文/吴俊）

警惕积分变成少数人的数据游戏

积分落户制是户籍制度的一种改良方式，总体上来说，为大城市落户问题设置了积分把关和考量，是用大数据模式实施城市管理合理化方向。但是“积分”本身是个很广泛的成绩标尺，科技贡献、专业技能、在京时间等多方面因素的准入条件，有可能造成两级分化，让这种制度成为领域内的特权。人才体系建设如何制定适合于普遍需求的积分落户制，公平性和延伸性都要考虑清楚，不要到最后顾此失彼，积分变成少数人的数据游戏那就得不尝试了。（时评聊吧网友：火星的我）

反方观点

日前，国务院发展研究中心副主任、研究员韩俊应陕西邀请，作了“新型城镇化与农民工市民化”的专题报告，详细解读了广东“农民工积分制落户”的做法，称广东从2010年8月开始，尝试对农民工入户城镇实行条件准入和数量管理，原则上积满60分即可申请入户，分高者先入户。他透露，“这一制度或将在全国推广”。

应该说，相较于既往城乡户籍森严的壁垒，广东省的积分制至少从厚障壁中开了一个小口子，无论是出于利益考量还是出于人性关怀，都可称开风气之先，给出了一条由乡入城的小小路径。但这样的制度善意，也因其条件之苛刻并涉嫌歧视而受人质疑。比如，“初中文化程度，可以积20分；本科及以上，可以积80分”这一条，以学历论英雄；又比如，“受过劳动教养的扣50分，受过刑事处罚扣100分”，几乎是把这些曾经犯罪的人员阻挡在城门之外，也有欠包容。

诚然，城乡二元格局下，城市的国民待遇往往优于乡村，而城市资源又有限，僧多粥少，似乎不设门槛是不行的。地方政府作为试点，步子迈得小一点，自然稳妥些，操作性强一些，也无可厚非。但若想以此作为一个在全国推广的制度，从全国、全局角度通盘策划，却不能不考虑价值取向的问题，也不能不考虑从根本上取消户籍限制，这个“大势所趋”的问题。

在上世纪九十年代初，一度有农业户口可以花几万元钱“农转非”的政策，结果不少人“农转非”后后悔了，花了钱买到的居民户口徒具摆设价值，反倒失去了土地。积分入户城市，从短期看，当然优于“农转非”，比如城市里看得到的优质教育资源，这是让很多农民工“市民化意愿非常强烈”的第一驱动力。那么，政府是千方百计缩小城乡教育资源差距，还是维持甚至继续拉大城乡教育差距，然后以积分奖励的方式鼓励农民经受千磨百折，千辛万苦地挤入城市，以享受城市的教育资源？

且不说农民工进入城市落地难、扎根更难，名义上“市民化”后，有些方面被边缘化的问题仍然较普遍地存在，比如积分入户之后，却还要面临“积分入学”的残酷竞争。事实上，就拿广东来说，真正通过积分入户的农民工本就少之又少。广东的入户准入条件看似不高，但“60分”只是下限，如果那个城市一年的入户数量限定在1000人，你有180分也未必能成为该市市民。因此，对绝大多数农民工来说，积分入户制度只是一个画在墙上的大饼。

积分入户的种种苛刻条件，存在的前提是教育、医疗等公共资源的城乡分配不均。哪一天，待到农村教育、医疗山花烂漫时，谁还稀罕钢筋水泥森林里的逼仄空间？