茶陵县劳动和社会保障局关于加强机关作风建设的实施方案

第一篇：茶陵县劳动和社会保障局关于加强机关作风建设的实施方案

茶劳社［2011］ 号

茶陵县劳动和社会保障局

关于加强机关作风建设的实施方案

根据县委、县政府《茶陵县2011年深化‘三大三创’，促进‘两个转变’作风建设主题活动方案》，结合实际，制定我局加强机关作风建设实施方案。

一、指导思想

全面贯彻党的十七届五中全会和市委、县委全会精神，紧扣县委‚两提两增‛工作要求，以改进机关作风、提高行政效能为主题, 以开展‚三大三创‛活动为载体，严格落实县委‚六带头、八不准‛规定，解决作风建设中存在的一些问题，提高干部职工素质，努力创建为民、务实、清廉、高效的文明机关。

二、主要内容及目标

这次活动要紧密结合县委‚三大三创‛活动来实施，主要达到以下目标。

一是增强服务意识。解决个别干部在服务态度上存在的‚门难进、脸难看、事难办‛，预防在服务过程中出现‚索、拿、卡、要‛等现象。进一步优化办事流程，改进服务方式，增强全心全意为民服务的宗旨观念。

二是完善内部管理。解决个别干部自我约束不严，对规章制度执行不力，上班迟到早退、工作时间玩游戏、上网聊天等违纪违规问题。进一步落实干部管理、监督责任，通过考勤、责任追究等制度的落实，积极引导干部职工自觉遵守各项管理规定。三是提高办事效率。解决个别干部对重点难点工作推诿应付，办事慢、办事拖等问题，进一步树立真抓实干、求真务实的作风，保障政令畅通，实现‚一流班子、一流队伍、一流形象、一流业绩‛工作目标。

三、主要措施

1、对上班时间出现上网玩游戏、QQ聊天、看电影电视、打牌，每发现一次罚款200元；迟到早退的每次罚款50元，有事不请假或无故旷工的每次罚款200元；对工作人员服务态度不好、群众意见大投诉的，经查证核实，每次扣奖金500元。三次以上扣罚全年目标管理奖，并在年度考核中评为不称职；临聘人员出现三次以上，解除劳动合同，予以辞退。

2、对因作风问题造成重大工作失误的，或经上级纠风部门明查暗访给予通报批评的，或利用工作之便‚索、拿、卡、要‛造成不良影响的，要严肃追究相关责任人的责任，构成违纪违法的，移交有关部门处理。

四、工作要求

1、加强领导，严密组织。成立由局长张春明任组长，党组成员杨红刚任副组长，其他班子成员为成员的机关作风建设领导小组，下设办公室，由杨红刚同志兼任办公室主任，具体负责活动的指导协调、组织实施和督促检查工作。各业务局也要明确分工，责任到人。

2、联系实际，务求实效。通过设立意见箱（簿），积极听取群众意见。同时结合工作实际，做到有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就解决什么问题，切实转变工作作风，提高工作效率，提升服务水平，确保活动取得实效。

3、强化督查，责任追究。领导小组采取明察暗访、督查督办、定期通报等形式，加强对活动开展情况的督查。对督查中发现的问题，严格按照相关规定，查处到位，决不姑息。

茶陵县劳动和社会保障局

2011年5月日

主题词：作风 建设 方案

发：各业务局、各股室

抄送：县委办、县政府办、县委组织部

茶陵县劳动和社会保障局办公室2011年5月日发

（共印30份）

第二篇：景德镇市劳动和社会保障局机关效能建设实施方案

景德镇市劳动和社会保障局机关效能建设实施方案

为贯彻落实省委、省政府《关于创建最优发展环境的决定》，省委办公厅、省政府办公厅《关于在全省开展机关效能年活动的通知》和市机关效能建设领导小组《关于印发〈景德镇市开展机关效能年活动实施方案〉的通知》精神（景效能发[2009]2号），结合我局工作实际，经研究，在劳动保障局机关及相关单位（部门）认真开展机关效能年活动，制定本实施方案。

一、指导思想和工作目标

认真贯彻落实党的十七大、十七届三中全会、中央经济工作会议、省委十二届八次全会和市委九届七次全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以深入学习实践科学发展观为主题，以“提高行政审批和效能建设”为重点，以“依法高效、创建最优发展环境“为目标，完善运行程序，强化监督检查，切实解决机关效能和发展环境方面存在的突出问题。通过开展机关效能年活动，促进机关建立权责明晰、行为规范、运转协调的运作机制，力争在今年内使我局机关及相关单位办事效率明显提高，工作作风明显转变，履职能力明显增强，社会管理和公共服务明显改进，人民群众满意度明显提升，为保持我市经济平稳持续较快增长，实现劳动保障工作在今年更争先进位提供坚强有力的保证。

二、活动范围和对象

市劳动保障局机关、市劳动就业服务管理局、市社会保险事业管理局、市技工学校、市劳动保障监察支队、市技术工人交流咨询服务中心及其干部、工作人员。

三、实施步骤和任务

开求和重点内容，把学习教育、明察暗访、建章立制、监督检查贯穿始终，集中解决影响机关效能和损害发展环境方面的突出问题。整个活动分为学习动员、组织实施、考核总结三个阶段。

（一）学习动员阶段（2009年1月4日-2009年2月28日）

召开全局机关效能年活动动员大会，对全局机关效能年活动进行动员部署。

局机关及相关单位（部门）要结合深入学习实践科学发展观活动，认真组织学习中央政治局常委、中央纪委书记贺国强、省委书记苏荣的重要批示，学习省、市机关效能年活动动员大会和吴新雄省长、许爱民书记、李放市长的重要讲话精神，学习省委、省政府《关于创建最优发展环境的决定》和省、市关于开展机关效能年活动的通知精神，以及有关法律法规、工作制度、工作纪律等。同时，要结合本单位本部门实际，对机关效能年活动进行再动员再部署。为搞好这一活动，经局党委研究，成立景德镇市劳动保障局开展机关效能年活动领导小组，组长：局党委书记、局长龙骏。副组长：吴庆琳、周吴、蒋云海、徐国平、王景光、钱元良、唐平、张功华、孙厚文。下设办公室，主任：吴庆琳，副主任：张庆安、程禧红，联系人：叶刚。成员：吕松康、汪双凡、张希跃、牛金星、刘文红、王寒、汪晓红、刘胜发、袁明星、袁德明、冯上升。

为保证机关效能年活动顺利开展，办公室下设3个小组，各负其责，互相配合开展工作：

1、材料组：负责机关效能年活动的文字材料，如各阶段工作开展情况和整个活动总结材料以及建章立制、改进作风、服务承诺等材料的拟写。组长：叶刚；成员：万朱江、李献忠、于集松、袁明星、王智清、江玮、李红春。

2、宣传组：负责机关效能年活动宣传报道工作，及时报道我局开展这一活动的亮点、先进典型。组长：程禧红；成员：刘文红、张志平、吕琦。

3、联络组：负责局机关效能年活动领导小组与省、市活动领导小组的沟通联系工作。组长：张庆安；成员：王寒、汪晓红。

全局干部职工要通过学习动员，进一步明确开展机关效能年活动的总体要求、工作重点和方法步骤，充分认识开展机关效能年活动的重要性和必要性，切实增强搞好机关效能年活动的自觉性和责任感，在全局上下营造人人讲效能讲发展环境、处处抓效能抓发展环境、事事提高效能创优发展环境的浓厚氛围。

（二）组织实施阶段(2009年3月1日-2009年10月31日)局机关及相关单位要坚持求真务实，标本兼治，注重实效，着眼长效，按照市开展机关效能年活动提出的各项要求，特别是强调突出九个方面重点工作要对照抓好落实。

1、加大行政审批改革力度。加强对行政审批行为的规范和监督，进一步清理和废止与现有法律法规相抵触的劳动和社会保障规章。对保留的审批事项进行全面梳理，优化审批流程，逐项编制程序流程图并在办事窗口予以公示；将不必要的前置条件予以取消或改为事后管理，减少不必要的申请材料，采用核准、登记、备案等方法，简化审批环节，单项行政审批时间在各自现有承诺的时限基础上缩减30%以上；对已取消的审批项目，加强事后监督，决不允许使备案、核准成为变相审批。开创“一个窗口受理、一个科室审核、一个领导审批、一个公章办结”的新型工作体制。

2、建立重大产业项目绿色通道。配合市行政服务中心组织实施推行“并联审批”、“联合审批”和“网上审批”项目审批管理网上流转制度，实行同时收件、交叉审核，规范项目管理，提高审批效率。同时，全面推行审批服务代理制，为企业无偿代理企业设立、建设项目工程报建等审批办证手续。全力为项目工程搞好劳动保障方面的服务。

3、进一步规范行政执法行为。加强公共服务窗口的管理，认真解决损害群众和企业利益的问题，为经济社会发展营造良好的法制环境。市劳动监察支队要继续做好规范劳动保障监察执法工作，结合开展机关效能年活动，制订切实可行的工作方案，市劳动就业局、市社会保险事业管理局要继续加强公共服务窗口的管理，进一步改善窗口的服务态度、服务水平、服务质量，制订群众看得见、摸得着的长效机制。

4、切实加强作风建设，大力改进机关作风。局机关要进一步弘扬奋力开拓、勇于争先的进取精神，深入实际、深入基层、深入群众，积极主动做好服务，具体工作落实到基层、服务对象落实到群众，为进一步改进我局机关作风，局办公室要制订我局改进机关作风，提高机关效能的工作方案，并通过新闻媒体公开服务承诺活动，接受社会监督，接受群众监督。

5、按照公开、公平、公正原则，全面推进政务公开和事务公开。充分运用电子政务建设和综合应用这个平台，及时为群众查询劳动保障有关信息提供便利条件，做到查阅有网站、查询有热线、查找有资料，切实保障群众的知情权、参与权和监督权。

6、提升行政服务中心建设水平。市劳动保障行政审批事项能集中到行政服务中心窗口的继续由窗口工作人员在行政服务中心办结，进一步加强与市行政服务中心网络联结，启动网上行政审批和电子监察系统建设，扩大群众对景德镇市劳动保障网的点击率和扩面影响。

7、进一步推进公共资源交易中心建设。按照“政府引导市场、市场公开交易、交易规范运作、运作统一监管”的要求，归并机构，整合资源，调整和完善管理体制，建立集中统一的公共资源交易服务平台，实行统一进场交易、统一信息发布、统一工作流程、统一收费、统一考核等“五统一”运作模式，将工程建设、土地出让、产权交易、政府采购等交易项目全部纳入公共资源交易中心统一交易，确保交易活动公开、公平、公正、廉洁。

8、健全完善首问负责、限时办结、责任追究“三项制度”。一是健全完善首问负责制。重点把首次接待办理工作人员依照职责认真办理并负责到底；对不属于本部门或本人职责范围内的事项，要为当事人提供热情周到引导服务的工作要求落实到位。二是健全完善限时办结制度。重点把承办行政审批、公共服务事项及日常政务活动时，必须在规定的时限或承诺的时限内办结或予以答复；对紧急事项做到急事急办、特事特办、随到随办的工作要求落实到位。三是健全完善责任追究制度，重点把加大对不作为、慢作为、乱作为和影响发展环境、损害群众利益等行为的追究力度；对影响机关效能和损害发展环境的典型案例予以查处措施落实到实处。此三项制度的制订由局办公室、局纪检监察室负责，抓好落实。

9、加强机关干部素质和能力建设。切实加强干部队伍建设，加强政治理论学习，提高干部思想政治素质；加强岗位知识与技能培训，提高干部业务工作水平；加强实践锻炼，提高干部的全面素质和综合能力。深化干部人事制度改革，努力建设高素质的干部人才队伍，为提升行政效能提供有力的人才保障。局机关党总支要加强对劳动保障干部职工教育培训，采取办培训班的形式，提高干部职工的政治思想素质和业务水平。

为抓好上述九个方面的重点工作，局机关效能年活动领导小组办公室将开展机关作风效能建设情况调查问卷，收集基层、企业、群众的看法、意见和建议，指导机关效能活动年各项工作有的放矢地进行。局属各个单位、部门要通过采取自己找、领导点、群众提、同事帮、民主评等形式，认真查找问题。坚持存在什么问题就查找什么问题，什么问题突出就解决什么问题，尤其要注重解决与科学发展不相适应、人民群众关注、基层反映强烈的涉及机关效能和发展环境方面的问题。主要解决以下八个方面的问题：一是官僚主义、推诿扯皮、效率低下，特别是审批项目偏多、环节过繁、时间太长的问题；二是部门和个人利益驱动，随意执法、执法不公，乱收费、乱罚款、乱摊派等问题；三是“小鬼难缠”、“中梗阻”的问题；四是不给好处不办事、“吃、拿、卡、要、报”的问题；五是履行职能缺位、借位、越位，行政不作为、乱作为的问题；六是服务意识和态度较差，门难进、脸难看、话难听、事难办的问题；七是缺乏诚信、失信失诺、“新官不理旧事”的问题；八是“文山会海”、“迎来送往”、应酬过多的问题。

对查找出来的问题不能就事论事，局属各单位（部门）要采取多种形式召开专题会议，深入剖析原因，抓住问题实质，研究解决办法。要把群众意见最大、最不满意的事情，群众最希望办、当前能够办好的事情作为整改重点，拿出整改措施，限定整改时间。

局属各单位（部门）查纠整改情况要及时报送局机关效能年活动领导小组办公室。适时将查纠整改情况向市机关效能建设领导小组办公室汇报。

在建章立制上，局属各单位（部门）要对各类规章制度进行清理，该撤销的撤销，该建立的建立，该完善的完善，形成制度汇编。通过建章立制，以岗位责任制来明确工作职责，以服务承诺制来明确为民服务内容，以公开办事制来推进政务公开，以民主决策制来强化群众监督，以绩效考核制来评价工作实绩，以责任追究制来严肃工作纪律，进一步量化机关工作标准，规范机关工作程序，堵塞机关管理漏洞，完善机关工作运行机制，实现以制度规范行为，以制度管人管事。

（三）考核总结阶段(2009年11月1日-2009年12月31日)局属各单位（部门）要以九个方面重点工作落实情况为主要内容，制定科学的、量化的、便于操作的绩效考核工作方案，进行绩效考核，并与党风廉政建设责任制考核、七项考核评价体系考核相结合，考核结果报局机关效能年活动领导小组办公室。局属各（单位）部门对机关效能年活动开展情况要进行认真总结，便于组织召开机关效能年活动总结大会，交流经验，表彰先进。

四、工作要求

机关效能建设是一项系统性工程，也是一项长期而艰巨的任务，工作涉及面广、标准要求高。局属各（单位）部门要周密安排，精心组织，务求实效，保证各项工作的有序推进。

（一）加强领导，明确责任。局属各单位（部门）要把开展机关效能年活动作为新形势下深入学习实践科学发展观活动的重要举措，作为落实扩大内需、促进我市经济社会又好又快发展的一项全局性工作，真正列入重要议事日程，切实加强领导，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，一级抓一级，层层抓落实。做到思想到位、组织到位、措施到位，真正把机关效能年活动各项工作落到实处。

（二）广泛宣传，营造氛围。局属各单位（部门）要充分利用报刊、电视、广播等新闻媒体进行宣传我局开展机关效能年活动的先进经验、正面典型，营造一个良好的氛围。

（三）认真受理和办理机关效能投诉。为认真受理和办理机关效能投诉，局长信箱：jdzsldbz@163.com,手机号码为：***，和12333，24小时投诉热线。局属各单位（部门）也要设立举报箱、公开投诉电话，随时接受群众投诉，做到有诉必受、有受必查、有查必果、有果必复。凡是查证属实违反规定的，一律依纪依法进行处理，并追究真接领导的责任。

（四）完善监测体系建设。建立健全具有广泛性、代表性、上下联动的立体监测网络，进一步创新监测方式，拓宽监测范围，充实监测内容，全方位、多角度地收集了解监测点的意见和建议，及时掌握机关效能建设和发展环境方面的动态信息，充分运用好监测结果，并将监测成果作为绩效考核的重要参考依据之一。

（五）发挥典型示范作用。局属各单位（部门）要善于总结、及时发现机关效能年活动中不同层面、不同类型的先进典型，并适时进行表彰和奖励，充分发挥典型示范作用，推动局机关效能年活动深入扎实协调有效开展。

（六）强化监督检查。局机关效能年活动领导小组办公室将通过听取汇报、召开座谈会等形式，加强对机关效能年活动的督促和指导，并对活动情况进行监督检查，重点督查重点部门、重点岗位，并及时通报监督检查结果。

第三篇：劳动和社会保障局

劳动和社会保障局

地区电话地址

天津市劳动和社会保障局 23030918/12333 天津市和平区建设路18号

天津市河西区劳动和社会保障局 28275815天津市河西区黄埔南路9号

天津市和平区劳动和社会保障局 27302977天津市和平区沈阳道66号

天津市南开区劳动和社会保障局 27381338 天津市南开区鞍山西道平湖路5号 天津市河东区劳动和社会保障局 24310805 天津市河东区津塘路27号

天津市河北区劳动和社会保障局 26012526 天津市河北区月纬路70号

天津市红桥区劳动和社会保障局 26372200 天津市红桥区子牙桥北西侧

天津市东丽区劳动和社会保障局 24390233 天津市东丽区荣成路13号

天津市西青区劳动和社会保障局 27393715 天津市西青区杨柳青镇西青道365号 天津市津南区劳动和社会保障局 28391671 天津市咸水沽镇津沽路91号

天津市北辰区劳动和社会保障局 26390370 天津市北辰区果园东路2号

天津市大港区劳动和社会保障局 63222631 天津市大港区世纪大道68号

天津市塘沽区劳动和社会保障局 65271912 天津市塘沽区山东路一号

天津市汉沽区劳动和社会保障局 25695066天津市汉沽区河西二经路街一经路 天津市静海县劳动和社会保障局 28942588 天津市静海县静海镇胜利路19号 天津市蓟县劳动和社会保障局 82862113天津市蓟县兴华大街41号

天津市宝坻区劳动和社会保障局 29241428 天津市宝坻区城关镇苑北路39号 天津市宁河县劳动和社会保障局 69592631 天津市宁河县芦台镇新华道西侧 天津市武清区劳动和社会保障局 29342874 天津市武清区杨村镇新华南路

天津市社会保险基金管理中心 23030894天津市和平区建设路18号

天津市国际劳务技术服务公司[天津市境外就业职业介绍所] 23397712天津市和平区大理道义生里18号

天津市再就业服务指导中心 23306559天津市和平区建设路97号

天津市职业介绍服务中心 23312600天津市和平区台儿庄路13号

天津市劳动服务公司 27119486天津市和平区营口道四宜里4号增1号

天津市职业技能鉴定指导中心 23030918天津市和平区建设路18号

天津市就业训练中心 23364607/23368444转11 天津市南开区红旗南路253号

天津市第二职业技术学校 239107***/23955952 天津市西青区李七庄铁道南津淄公路东

天津市劳动经济学校 87971627/87973331 天津市西青区西青道274号

天津市劳动保护学校 28333569天津市河西区黑牛城道40号

天津市劳动和社会保障局高级技术学校 24379634天津市河东区万新村卫国道三美电机交口(东院)

天津市劳动保障监察总队 23030918天津市和平区建设路18号

天津市劳动保障服务指导中心 23331150天津市和平区西康路2号

天津市创业培训指导中心 24793828天津市东丽区警民路19号

天津铁道职业技术学院 26748181天津市河北区建昌道21号

天津劳动保障服务热线 12333

第四篇：市劳动和社会保障局公务员法实施方案（范文）

黄劳社党组发[2006]13号

关于印发《市劳动和社会保障局公务员法

实施工作方案》的通知

局机关各科室：

根据市委《黄石市贯彻<中华人民共和国公务员法>实施方案》（黄文［2006］25号）、《黄石市公务员登记实施细则》（黄办文［2006］59号）精神，经市贯彻实施公务员法领导小组办公室、市委组织部、市人事局审查同意，现将《市劳动和社会保障局公务员法实施工作方案》印发给你们，请认真贯彻落实。

二○○六年十一月十三日

市劳动和社会保障局公务员法实施工作方案

为确保《中华人民共和国公务员法》（以下简称《公务员法》）的顺利实施，根据《黄石市贯彻〈中华人民共和国公务员法〉实施方案》（黄文［2006］25号）等文件要求和省、市有关规定，结合我局公务员管理实际，制定本工作方案。

一、指导思想和目标

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的路线方针政策为指导，按照中央、省和我市的总体工作部署，统筹规划，突出重点，明确政策，精心组织，稳步推进我局实施《公务员法》的各项工作。以此为契机，进一步深化干部人事制度改革，提高公务员队伍管理的科学化、业务化、民主化、法制化水平，努力建设一支政治坚定、业务精湛、作风过硬、人民满意的公务员队伍，为全面建设和谐社会提供人才支持和组织保证。

二、工作任务

今年重点是做好公务员登记、职务与职级确定、工资套改和事业单位参照管理等入轨运行工作。

（一）公务员登记。按照《黄石市劳动和社会保障局公务员登记工作方案》要求，采取机关统一负责、统一组织的形式，由局按照规定的程序确定拟登记对象、填写《公务员登记表》，报审核、审批及备案机关。今后，新进入公务员队伍的人员都要按 2 照规定进行登记。《公务员登记表》作为确认公务员队伍身份的依据装入公务员档案。

（二）职务与级别确定。根据中央《公务员职务与级别管理规定》、《综合管理类公务员非领导职务设置管理办法》的规定，要在核定的国家行政编制和职数限额内合理设置职位，确定公务员的职务和级别。对超出规定职数的，采取措施，逐步达到规定的领导和非领导职务职数限额标准。职务层次不得高于所在机关或所在内设机构规格，并统一使用中央规定的植物名称，在填写《公务员登记表》时，按中央规定的职务名称填写。

（三）配合工资套改。完成公务员登记和职务、级别确定工作后，按照公务员工资制度改革实施办法配合组织和人事部门进行工资套改。

（四）参照公务员法管理。对公务员法实施以前已经列入参照管理范围的市劳动就业管理局、市社会保险事业局、市医疗保险局，重新按照省市有关文件规定的条件和程序报批。实行参照管理的单位，要参照公务员法及其配套政策法规的规定对人员进行登记、确定职务与职级、套改工资，并对单位内除内勤人员以外的工作人员进行管理。

三、工作步骤

我局《公务员法》实施工作，按照市委、市政府的要求，整个工作分为三个阶段进行：

（一）准备阶段（11月13日前）。局领导班子召开专题会议，认真学习上级有关政策文件，对编制、人员等情况进行分析研究，制定实施工作方案，报市实施公务员法工作领导小组办公室审核备案。

（二）实施阶段（11月14日—11月22日）。公务员登记工作依据《公务员规定范围》、《公务员实施办法》和省、市有关规定进行，按照管理权限及规定的条件和程序确定登记对象，经局党组集体研究决定后，统一填写《公务员登记表》，报审核、审批机关。公务员的职务与级别依据《公务员职务与级别管理规定》、《综合管理类公务员非领导职务设置管理办法》和省、市有关规定确定。公务员工资套改工作按照市里统一部署进行。

（三）总结验收阶段（11月23日—11月30日）。公务员登记等工作基本完成后，要及时进行自查总结，并将汇总情况报市实施公务员法工作领导小组办公室。对实施工作中存在的问题提出处理意见，并进行督察。

四、组织领导

为加强对局机关贯彻实施公务员法工作的领导，成立局贯彻实施公务员法领导小组，其成员如下：

组 长：曾伏珠 副组长：刘济生

领导小组下设办公室，办公室工作人员由方昕、王莉、涂小虎、唐泓、陈明等同志组成。

五、工作要求

（一）提高认识。局机关各科室要把贯彻实施《公务员法》作为当前一项重要工作任务来抓，认清形势，提高认识，组织学习，积极配合，确保此项工作顺利完成。

（二）明确责任。局贯彻实施公务员法领导小组负责实施《公务员法》的统筹安排和组织协调工作。局办公室负责组织做好公务员登记、职务与级别的确定、工资套改工作。局纪检组、行政监察科负责做好相关督察工作。

（三）稳步实施。对实施《公务员法》工作中出现的问题，应根据《公务员法》和中央及省、市的有关规定，认真研究，严格把关，慎稳处理；重要问题要及时报局党组处理。同时，要积极做好工作实施过程中人员的思想工作，宣传解释政策，及时化解矛盾，确保公务员队伍的稳定。

（四）严明纪律。要严格执行机构编制管理的规定，中央和省、市明令禁止的事项，要坚决禁止。建立实施公务员法工作公示制度、违规举报制度，公布举报电话（6268766），接受社会监督，对违反规定的追究相关责任。

主题词：组织

干部

公务员法△

方案

通知

抄送：市贯彻实施公务员法领导小组办公室，市委组织部，市人事局。

黄石市劳动和社会保障局办公室 2006年11月13日印发

第五篇：劳动和社会保障局进一步深化干部作风建设的实施方案范文

南劳„2011‟85号

**市劳动和社会保障局进一步 深化干部作风建设的实施方案

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕市委、市政府“项目带动、转变提升、和谐进步、跨越发展”的工作思路，坚持以人为本、执政为民，加强以保持党同人民群众血肉联系为重点的作风建设，扎实开展治理庸懒散活动，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，扎实做好劳动和社会保障各项工作，为加快建设现代创业创新型经济强市提供强有力的保障。

二、目标要求

紧紧围绕中央、省、**市委、**市市委市政府关于加强干部

作风建设的有关精神以及市十二届党代会要求，着力破解精神懈怠、能力不足、脱离群众、消极腐败的危险，奋力推进我市经济社会科学发展、跨越发展。

一是强化思想正风气。加强干部队伍教育，充分调动广大干部的积极性和主动性，掀起新一轮解放思想、更新观念的热潮。引导树立正确的世界观、权力观和事业观，弘扬敢闯敢试、爱拼敢赢的精神，切实解决思想僵化、有法不依和制度执行力不够等突出问题，营造开拓创新、勤奋工作的良好氛围。

二是提升队伍强素质。认真开展学习活动，通过优化知识结构，丰富知识储备，把握工作规律，不断提高业务能力和水平。坚持理论联系实际的学风，深入开展“三问”活动，不断提高驾驭市场经济、解决社会矛盾、创新社会管理、破解发展难题的能力，切实解决业务不精、能力不足和作风不实等突出问题，营造锐意进取、奋发有为的良好氛围。

三是真抓实干提效能。牢固树立实干意识，引导和激励广大干部始终保持昂扬向上、攻坚克难的精神状态，以团结拼搏的精气神，用心研究工作，用心破解难题，用心务实运作，着力提升服务管理水平，切实解决推诿扯皮、效率低下和畏难消极等突出问题，营造雷厉风行、务实求真的良好氛围。

四是廉洁从政促发展。着力抓好宗旨教育，认真落实党风廉政建设责任制，教育和督促党员干部自觉遵守《廉政准则》，建 2

立健全科学有效的体制机制，逐步施行决策权、执行权、监督权的分离，通过建章立制，严明纪律，切实解决作风浮躁、脱离群众和纪律观念淡薄等突出问题，营造勤政廉政、风清气正的良好氛围。

三、方法步骤

本次活动从2011年1O月中旬开始至2012年1月下旬结束，分为四个阶段：

(一)学习动员阶段(1O月中旬--11月上旬)

1、抓好动员部署。10月份，召开进一步深化干部作风建设动员大会，传达学习市委、市政府有关加强干部作风建设的精神，做好宣传发动工作，提高干部职工的思想认识，营造良好氛围，推进干部作风建设深入开展。

2、抓好学习教育。深入开展以“正风气、强素质、提效能、促发展”为主题的系列学习教育活动，通过培训、专题报告会、上党课等多种方式，深入学习党的十七大精神、胡锦涛同志“七一”讲话精神、市十二届党代会精神以及《公务员法》、《行政许可法》、《廉政准则》、《关于实行党风廉政建设责任制的规定》、《关于进一步落实中央厉行节约要求的通知》、《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》(中办发[2009]25号)和省委办公厅、省政府办公厅《关于实行党政领导干部问责的暂行规定的实施细则》，学习部门业务知识及现代经济、社会管理、法律、科技等 3

知识。每周至少组织两个晚上，每个晚上至少安排两个小时集中学习，要坚持学用结合，进一步弘扬理论联系实际的学风，着眼于解决劳动和社会保障工作中的实际问题，善于把学习上的体会和成果转化为改进工作的具体措施和促进工作的强大动力，转化为促进改革发展的新思路、新举措，切实增强学习的针对性、实效性，提高分析预测、谋划发展的能力。

3、开展“四个一”活动。学习教育活动期间，结合实际开展“四个一”活动：一是召开一次动员会，发动全体干部职工积极参加深化干部作风建设活动；二是讲一堂党课，局领导围绕如何提高作风建设讲一堂党课：三是召开一次座谈会，围绕我局工作职责，以“正风气、强素质、提效能、促发展”为主题，就如何提高作风建设认真开展讨论，并制定相应的工作措施；四是撰写一篇心得体会。每个干部职工都要认真做好学习笔记，同时要结合个人的思想和工作实际，边学习、边思考、边总结，撰写一篇学习心得体会。

(二)查找问题阶段(11月中旬--12月上旬)广泛征求各方意见建议，联系自身思想和工作实际，紧紧围绕思想作风、工作作风、生活作风等方面进行深入的自查自纠。组织查摆活动，通过自己找、群众提、上级点、相互帮，查找存在的问题和不足，认真分析存在问题的原因，并提出具体的整改措施；广泛征求意见，通过召开座谈会或发放征求意见表等方式，4

围绕我局工作职责，面向管理或服务对象，深入基层征求意见建议；开展民主评议，认真组织一次作风建设民主评议活动，将评议结果公开公布并纳入年终考核，作为评优评先、晋职升级和职务岗位调整的重要依据。

(三)整改提高阶段(12月中旬--2012年1月上旬)在深入学习、做好自查自纠的基础上，结合工作实际，对查找出来的问题进行认真梳理，讲表现，看实质，查危害，找出路，着重于主观上认真分析原因、查找根源。对查找出来的问题能及时解决的立即纠正解决；对有些需要一定时间才能解决的问题，组织调查研究，限时进行整改；对因客观条件限制、目前难以解决的问题，要努力创造条件逐步解决，切实做到“一整顿就要改正，一改正就要变化，一变化就必须坚持”，务求取得实实在在的效果。每位干部职工要结合自己的岗位职责和自身思想深层次的问题，提出具体的工作目标和整改措施，交单位领导审核后存档。

(四)总结巩固阶段(2012年1月中旬--1月下旬)在本次深化干部作风建设活动解决好突出问题的同时，要进一步解放思想，加大问责力度，督促广大党员干部改进服务态度，提高服务水平。具体要做到：一是作出公开承诺。每一个工作人员要针对工作效率、服务态度、工作成效作出公开承诺书并在本部门内部公布。二是建立长效机制。要本着改革创新的精神和实 5

事求是的原则，建立和完善干部作风建设领导机制、群众评议制度、绩效评估机制、岗位廉政风险分级防控机制、末位待岗交流制等长效机制，做到履行职责有规范、检查考核有标准、责任追究有依据，使干部作风建设和干部队伍建设走向制度化、规范化、程序化。三是树好典型。认真对照作风建设的基本要求，大力宣传先进典型事迹，用身边的典型教育身边的人。通过比作风看形象、比实绩看贡献，充分调动干部职工的积极性、主动性和创造性。四是做好总结。要着眼当前，立足长远，将这次活动进行认真总结。

四、主要措施

（一）抓好动员教育，提高思想认识

要召开动员会议，做好宣传发动工作，按照工作方案，明确责任分工，抓好贯彻落实。要组织开展各项学习教育活动，并且做到学用结合，促进劳动保障各项工作更好地开展。要加强宣传报道，彰显进步，鞭挞落后，努力营造在执行上比精神，在执行上见高低的舆论氛围。

（二）创优发展环境，提升服务水平

深化办事公开工作。要逐条对照《中华人民共和国政府信息公开条例》规定开展一次自查自纠，确保我局政府信息工作落到实处。

落实机关效能建设工作制度。要深入开展治理慵懒散工作，6

进一步落实岗位责任制、出勤考勤制、首问责任制、一次性告知制、限时办结制、绩效考评制等机关效能建设工作制度，进一步破解办事托人情、走关系等“熟人经济”，努力提升服务水平。

（三）落实民心工程，促进社会和谐

抓好强农惠农政策的落实，要认真落实新农保、新农合等各项强农惠农政策，全面分析和检查强农惠农政策项目落实情况，积极排查存在的问题，认真予以解决，确保强农惠农政策落到实处。加强强农惠农资金监管工作，配合相关部门，切实解决医院虚报病员骗取合作医疗款、群众报销医疗费手续繁杂等问题。

（四）加强反腐倡廉，确保风清气正

落实党风廉政建设责任制。认真贯彻落实《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，进一步明确班子和班子成员的责任范围，规范“一把手”的权力行使，保证用制度管权、按制度办事、靠制度管人。推行重要岗位轮换管理、实行AB角工作制度。开展公务用车专项治理，规范公务用车使用。

五、工作要求

(一)加强组织领导。各科室（单位）对进一步深化干部作风建设务必高度重视，精心组织实施，扎实抓好落实。单位主要领导是推进作风建设第一责任人，要认真负起领导责任，率先垂范，以身作则，对深化干部作风建设的工作任务进行分解、逐项落实，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、7

重大案件亲自督办，切实把深化干部作风建设活动的各项要求落到实处。

(二)加强宣传报道。要将本次活动列入今年宣传工作重点，开展系列宣传活动，充分运用广播、电视、网站、标语、学习栏、宣传栏等宣传工具，大力宣传进一步深化干部作风建设活动的重大意义，及时总结推广开展活动取得的好成效，营造良好舆论氛围，同时，对工作不负责任、不作为、乱作为等导致工作滞后或出现严重后果的反面典型进行曝光，彰显先进，鞭挞落后，努力营造在执行上比精神、在执行上见高低的舆论氛围。

(三)强化监督检查。要坚持求真务实、真抓实干，从解决作风建设实际实际问题的需要出发，杜绝走过场、应付了事的做法，要出实招，求实效，以实实在在的工作成果作为检验作风建设的标尺，作为评价考核干部的依据。局纪检小组要加强对各科室（单位）开展工作情况的监督检查，通过采取单位自查、上级检查、交叉检查、民主评议、明查暗访等形式，推进干部作风建设各项任务的落实。对好作风、好做法予以总结推广，对领导不力、措施不力、工作不到位以及问题突出整改落实不力的予以通报批评，并追究直接责任人的责任。

(四)抓好统筹结合。把进一步深化干部作风建设活动和推进各项工作有机结合起来，统筹安排、协调推进，把改进作风的实际效果转化为推进工作的强大动力，把开展活动激发出来的积极 8

性、创造性体现到落实各项工作任务中去，努力做到业务工作和作风建设两不误、两促进。

**市劳动和社会保障局 二○一一年十月十九日

主题词：干部 作风建设 实施方案

抄送：**市深化干部作风建设领导小组办公室，本局各科室（单位）。

**市劳动和社会保障局办公室 2011年10月19日印