国有企业反腐倡廉建设研究

第一篇：国有企业反腐倡廉建设研究

国有企业反腐倡廉建设研究

关键词：国有企业反腐倡廉机制监督

摘 要：国有企业反腐倡廉建设，是全社会反腐倡廉工作的组成部分，是构建社会主义和谐社会的重要保证。加强企业反腐倡廉工作，对优化企业自身结构，提升内在竞争力，推动经济健康、持续、快速增长，有着十分重大的意义。本文简单论述了当今国有企业反腐倡廉工作现状以及存在的问题，并对如何深入推进国有企业反腐倡廉建设提出了建设性意见。

党的十七大进一步明确要“坚持和完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，毫不动摇地巩固和发展公有经济”。而反腐倡廉是公有经济的主体——国有企业生存和发展的重要保证。切实加强党风廉政建设和反腐倡廉工作，确保国有企业健康发展，是新形势下一项长期而艰巨的任务。那么如何加强国有企业反腐倡廉建设了？经过我们深入调查、研究，结合国企反腐倡廉工作现状，现简单分析如下：

一、国有企业开展反腐倡廉工作现状

（一）以党风廉政建设责任制为“龙头”，通过《党风廉政建设责任书》，把企业反腐倡廉工作落到实处。企业在落实生产经营目标责任的同时，同步推进党风廉政建设和反腐倡廉工作，细化分工、分解任务，明确目标和责任，逐项落实并层层签订责任书，纪检监察机构积极发挥组织、监督、检查作用，量化考核标准，加强督促检查，促进各项工作的全面和深入开展。

（二）以查办违纪、违法大案、要案为突破口，继续加大惩治腐败的力度。企业纪检监察机构通过积极受理群众信访举报，严肃查处侵害国家利益和侵害职工群众合法权益的违纪违法案件，坚决惩治腐败分子，有效地维护了国有资产安全运行，为国有企业的改革发展稳定大局提供了有力的保证。

（三）开展反腐倡廉教育，各企业认真学习、贯彻国家的法律、法规，通过生动形象的多种教育方式，促进广大党员提高了党内监督意识，增强了遵守党纪的观念。

（四）以提高管理水平和实现国有资产保值增值为目的，深入开展效能监察。企业纪检监察机构围绕重组改制，资本运营、产权交易以及采购营销、工程招标等生产经营活动的重点部位和关键环节，开展效能监察，促进管理水平和经营效益的提高。

（五）以企业改革、制度创新为动力，推进源头治理工作。企业在加快建立现代企业制度的过程中，以推进内部改革、加强经营管理为重点，围绕重大决策、资金运作、财务管理、选人用人、工程项目等关键部位和环节，同步加大治本抓源头的力度，建立健全制度，规范运作程序，积极探索有效防范腐败的途径。

通过多种方式的工作，企业反腐倡廉工作取得了明显成效。一是企业领导人员反腐倡廉意识不断增强，使企业反腐倡廉工作融入履行职责的全过程。二是企业不断强化内部控制工作，着眼于管得住、着手于管得实，使企务、事务、财务在阳光下操作，国有资产保值增值成绩斐然。三是促进企业领导廉洁自律与他律结合的方法不断增多。

二、企业在反腐倡廉工作中存在的问题

由于国有企业是以国有资产为经营资本的经济组织，所以，在市场经济条件下，国有企业领导人员在落实反腐倡廉工作中还存在一些问题。

（一）反腐倡廉工作责任意识不强。主要表现在国有企业领导人员忽视了反腐倡廉工作与企业经营发展的关系；忽视了反腐倡廉工作对企业经营发展的推动、保障作用；在布臵工作时忽略反腐倡廉工作，在检查工作时轻视反腐倡廉工作，一切以完成经济指标为目的，对腐败现象视而不见、放任自流，甚至加以庇护；认为纪检监察工作会影响企业经营发展，对纪检监察工作设臵障碍，挫伤纪检监察人员的积极性。实际上，作为国有企业的领导人员，不仅负有完成生产经营任务、搞好经济建设的责任，而且也同时负有完成反腐倡廉工作任务、抓好党风廉政建设的责任。导致这一问题的主要原因是，国有企业领导人员错误地认为，企业作为经济组织主

要是从事经营活动的，只要自己把企业经营搞好、保证了职工收入和国有资产保值增值、把企业做大做强，就算完成了任务，本身从思想上轻视了反腐倡廉工作的重要性。殊不知，企业腐败成风，领导人员违法乱纪，也会加剧内部矛盾，把企业引向垮台。

（二）反腐倡廉工作机制不活。主要表现在领导机构不健全、工作制度不完善、工作措施不得力，没有专门的反腐倡廉工作机构、日常工作部门和工作考核评价体系；往往是在写工作计划时，把班子成员全部罗列到相应的领导小组中去，将小组办公室挂在某个部门内，或者在上级发来一个活动通知时也跟着下发一个通知；虽然在文件中成立了相应的领导小组，但在具体的工作中却无专人负责。对班子成员分管范围内出现的问题，不追究领导责任，缺乏事前、事中、事后各个环节的把关；习惯于出问题后才去分析处理，不是认真地追究领导人员的责任，而是以“集体责任”为名推卸班子成员的个人责任，从而导致反腐倡廉工作无人做、做工作的人腰杆不直、做了工作的人得不到好评；看似大家负责，实则无人负责，看似齐抓共管，实则大家不管。导致这一问题的主要原因是，国有企业领导人员轻视反腐倡廉工作，把反腐倡廉工作当成累赘或可有可无的工作，没有从机制体制上真正抓落实。

（三）监督制约机制不健全。主要表现在没有明确、具体、得力、有效的监督主体，没有合理的监督机制，缺乏有效的监督渠道，约束制衡能力不强，从而造成监督乏力、管理失控、制约失衡。有的企业将纪检监察部门与其他部门合并，有的将纪检监察人员兼职化，有的将纪检监察部门的权限缩小、待遇降低，使纪检监察部门和工作人员在具体工作中缺乏“尚方宝剑”和工作激情、工作信心、工作精力。在制约机制上未形成有效的制衡空间和制衡能力，使纪检监察部门及其工作人员深感力不从心。导致这一问题的主要原因是，国有企业领导人员人为地贬低了反腐倡廉工作的地位和作用，有意给自己留存摆脱监督的“自由空间”和“宽松环境”。

三、深入推进企业反腐倡廉的思考和建议

（一）建立科学完善的运行监管机制，全面提高国企落实科学发展观的能力

党的十七大明确要求“完善各类国有资产管理体制和制度”，这是巩固、发展和完善公有经济的必然要求。“有规矩才成方圆”。为继续推进国有经济布局和结构的战略性调整，深化国有企业改革，加快建立健全现代企业制度，完善内部经营管理制度，我们要在以下几个方面进一步引导和规范企业经营管理行为。

1.健全现代企业制度。党的十七大要求“深化国有企业公司制股份制改革，健全现代企业制度”。因此，我们要进一步完善国有及国有控股企业的法人治理结构，通过建立国有企业外派董事，优化董事会成员结构，推行决策层与执行层分开，解决董事会与经理层高度重叠、职责不清、相互错位、相互越位的问题。对国有独资公司由国资委统一建立监事会，将现有的国有独资和控股企业监事会改为具有高度独立性的外派监事会，对国有资产经营公司及下属子公司外派监事工作全面到位，提高监管时效性和有效性。完善董事会、监事会议事规则。坚持党管干部原则和出资人委派产权代表相结合，对国资委出资企业的领导职务管理权限进行调整，切实做到管资产与管人、管事相结合。

2.建立科学合理的薪酬激励机制。党的十七大明确指出：“合理的收入分配制度是社会公平的重要体现。要坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，健全劳动、资本、技术、管理等生产要素按贡献参与分配的制度。”我们要积极探索完善国有企业经营者任期考核办法，优化指标体系，形成重业绩、讲回报、强激励、硬约束的工作机制。建立科学合理的考核奖惩指标体系，探索实行基本年薪、业绩年薪和奖励年薪组成的年薪制，将经营目标、国有资产保值增值、政府交办任务和党风廉政建设责任制与国有企业领导人员的收入挂钩，充分调动经营者的积极性。探索建立配套的短期激励和中长期激励相结合的激励体系。要加强对业绩考核的动态跟踪，充分发挥业绩考核的导向功能。通过组建由有关方面专家组成的企业负责人经营业绩考核与薪酬管理委员会，确保业绩考核的科学性和薪酬分配的透明度。

（二）夯实企业反腐倡廉教育基础

首先，必须加大企业反腐倡廉教育力度，完善企业反腐倡廉宣传教育

工作的长效机制。在企业中深入持久地开展反腐倡廉教育，筑牢反腐防变的堤坝是一项基础性工程。

其次，突出宣传教育重点，丰富反腐倡廉宣传教育内容。要以企业领导人员为重点对象，《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》为主要内容，进行理想信念、职业道德、党纪条规和法律法规教育。在突出宣传教育重点，丰富反腐倡廉宣传教育内容上应注意把握三个工作原则，一是坚持与建立现代企业制度和完善公司法人治理结构的要求相适应，着力宣传企业出资人和企业决策机构、监督机构和经营管理者之间的相互制衡机制；二是围绕企业改革和发展开展反腐倡廉工作，着力宣传廉洁从业、诚实守信、依法经营等内容；三是坚持区别对待，不搞“一刀切”，着力在结合企业实际，创造性开展反腐倡廉宣传教育工作上有突破。

再次，改进宣传教育方式，注重反腐倡廉的宣传教育效果。把反腐倡廉教育贯穿于企业各个环节，使企业人员在事业上有高标准的品德，工作岗位上有良好的职业道德。为此，应采用教育与管理、自律与他律相结合的，符合企业特点的反腐倡廉宣传教育方法。

（三）发展企业反腐倡廉各项工作

实践证明，要搞好企业反腐倡廉工作，任务重、要求高，可供借鉴的经验少，必须从实际出发，创新理念、落实制度、扎实工作。

一是创新理念，实现目标的共同化。做好反腐倡廉工作是企业生存发展的内在要求，同企业兴衰休戚相关。每一名企业领导人员都必须对反腐倡廉工作高度重视，充分认识到廉洁从业的紧迫性和重要性。为达到目标的共同化，一要把反腐倡廉工作措施放到企业长远发展规划中，同步考虑，同步设计，同步实施，并融入到生产经营管理的各个环节，不断从整体上增强企业内部控制力。二要在企业改革和发展过程中，积极找准切入点和结合部，从防止权力失控、决策失误、行为失范等环节上，强化自律、深化监管的系统性、长效性和控制性，逐步建立健全与现代企业制度要求相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。四要从增强企业核心竞争力推进反腐倡廉工作出发，体现在决策上要把住大局，在生活上要把住小节，在利益上要把住关口。

二是落实制度，构建制度的整体化。企业应探索并建立一套适应市场经济规律的责任制度、约束制度和内控制度。形成用制度规范经营行为，按制度行事、靠制度管人的氛围。

三是扎实工作，落实职责的一体化。企业反腐倡廉工作，要明确职责，建立严格的责任分解制，要采用以下措施加以保证：首先，有第一责任人。企业党政领导是企业反腐倡廉工作的第一责任人，既要带头遵守廉洁自律规定，又要有积极参与反腐倡廉工作的双重责任意识；有第一监督人，发挥企业纪检职能部门作用，切实加强这支队伍建设，积极支持他们深入生产经营第一线，参与重大经济活动，使之在参与中服务，服务中履责；其次，有第一评判人。企业的反腐倡廉工作和企业领导人员廉洁从业情况，应由企业职工群众来评判，形成 “多手管一手”的合力；第三，建立反腐倡廉责任追究制度。对发生在本企业的案件、重大经济损失以及侵害群众合法利益等问题，要依据有关规定严肃处理，并在各项评选活动中实行“一票否决”制；对企业有关人员廉洁从业存在的问题，应在一定范围内通报，督促整改落实。第四，自觉地把各级党委、政府就加强国有企业领导人员廉洁自律规定纳入企业目标管理、目标责任制中，做到与经济发展“同部署、同落实、同考核”。这样，企业反腐倡廉工作一定能扎实推进并展现新风采，国有资产的保值增值一定能实现最大化，企业领导人员“权大”背后“胆大”的行为也一定能有效遏制或减少。

参考文献：

[1]《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》[M].人民网.（2009-7-13）

[2] 黄光辉.《国有企业党风廉政建设初探》[J].中国期刊网.

第二篇：加强和改进国有企业反腐倡廉建设

（2010年纪检监察调研课题）

加强和改进国有企业反腐倡廉建设

国有企业是国民经济的重要支柱，是我们党执政的重要经济基础，是发展特色社会主义的重要力量，加强和改进新形势下企业反腐倡廉建设，对深入贯彻落实科学发展观，转变经济发展方式，维护企业改革发展稳定大局，具有十分重要的意义。为此；我们要把国有企业反腐倡廉建设摆上重要位置，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，建立健全企业惩治和预防腐败体系，做到思想教育更加深入、规章制度更加健全、监督约束更加有力，保证和促进企业又好又快发展。

笔者认为加强和改进国有企业反腐倡廉建设

一是要健全国有企业权利运行制约和有效监督机制。坚持和完善“三重一大”制度，认真落实“凡属重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用等重要问题，必须经集体讨论决定”的规定，进一步明确内容、规范程序、要整合监督资源，创新形式和手段，形成监督整体合力，坚持监督的关口前移，及早发现和解决存在的问题。积极构建全方位，多层面的监督网络，确保国有企业的权力正确行使，为企业发展和广大职工群众服务。

二是健全国有企业反腐倡廉的各项制度和规定，提高执行力。制度建设具有根本性和稳定性，有一套好的制度并严格执行，就会使人

们的行为更加规范，使干部少犯错误。要探索建立现代化企业制度条件下的新体制新机制，深化民主管理，进一步规范从业行为和责任追究制度。要不断完善经营管理制度，健全重大问题决策的规则和程序。健全财务管理制度，提高资本经营的控制能力。建立完善企业资产监督制度，有效防范和抵御各种经济风险。要围绕人事制度改革，进一步完善企业领导干部选聘制度，逐步完善体现科学发展观和正确业绩观要求的干部考核评价体系，坚决杜绝选人用人上的不正之风。

三是加快惩防体系建设，形成有效的责任机制。首先，要加强企业惩防体系建设的领导，党政共同负责，把惩防体系建设纳入企业改革发展的总体目标和战略规划，列入领导班子议事日程，党政主要领导负总责。其次，纪检监察部门要加强组织，发挥协调作用，积极协助同级党委抓好惩防体系建设工作任务的分解和落实，将惩防体系建设作为责任制检查考核的重要内容，定期检查、严格考核、兑现奖惩。要以党风廉政建设责任制为载体，构建惩防体系建设的责任机制、考核机制、保障机制和预控机制，确保惩防体系基本框架的全面建设。再次，要积极探索创新，提高构建水平，根据工作实践中出现的新情况、新问题，深入调查研究，及时总结经验，充分运用惩防体系建设中的实际成果，不断提高惩防体系建设和防治腐败的整体水平。

市一建纪委

2010年11月18日

第三篇：浅议国有企业反腐倡廉

浅议国有企业反腐倡廉

中纪委七次全会以来，国有企业反腐倡廉工作出现了好的发展势头，取得了一定的成效。但不容忽视的是，目前，国有企业中的一些消极腐败现象还没有得到根本遏制，有的还在发展蔓延。前几年下力气纠正的一些突出问题有的又故态复萌，顶风违纪问题严重。因此，国有企业反腐倡廉工作仍然是一项长期的任务。

一、正确认识国有企业反腐倡廉的重要意义

1、国有企业反腐倡廉关系国有经济的巩固与发展。国有企业是社会主义公有制的主体，是国民经济的支柱，国家财政收入的主要来源。当前，国有企业中存在的腐败行为，不仅使国有企业资产被不法侵吞，造成国有资产大量流失，动摇国有经济的物质基础，而且扰乱社会主义市场经济的运行规则和秩序，阻碍了国有经济的健康发展。事实表明，腐败行为对国有经济的巩固与发展起着直接的和严重的破坏作用。国有企业只有抓好反腐倡廉工作，严惩腐败，打击各种经济犯罪，才能减少腐败行为对国有经济造成的损失，从而巩固国有经济并促进国有经济的健康发展。

2、国有企业反腐倡廉关系国有企业改革的成功与失败。国有企业改革要取得成功，必须得到广大职工的支持和参与。但是企业腐败行为的滋生蔓延，严重干扰了企业各项改革目标的实现，使一些改革措施变形走样，偏离了轨道。如在目前深化企业改革重要内容的股份制改造过程中，一些企业领导人巧取豪夺，损公肥私，利用各种手段隐瞒、转移、侵吞国家资产，把大量原属于国家的企业财产变成他们的个人财产。诸如此类的腐败行为严重影响了改革的声誉，动摇了职工群众对改革的信心，如果任其发展下去，必然葬送企业的生命。因此，国有企业反腐倡廉直接关系企业改革的成败。

3、国有企业反腐倡廉关系民心向背和企业稳定。对国有企业中存在的种种腐败现象，职工群众深恶痛绝。尤其是在当前部分国有企业处于困境的情况下，一方面是有许多职工面临下岗，生活陷入困境。另一方面却是一些企业领导干部腐败行为仍在不断产生并滋长蔓延，“穷庙富方丈”现象严重挫伤了职工群众的积极性，引起党群、干群关系紧张、对立，并影响企业的稳定。只有顺应民心，抓好国有企业反腐倡廉，并取得明显成效，才能取信于民，增强企业的凝聚力，从而确保企业稳定，促进企业发展。

二、国有企业腐败行为状况分析

（一）从主要表现看。一是以权谋私。一些企业领导人把手中的权力作为恣意满足个人私欲的手段，经济上巧取豪夺，工作上假公济私，生活上变公为私，在“孩子”、“票子”、“房子”、“车子”、“位子”等方面谋取私利，损害企业和职工的利益。二是贪污受贿。一些企业党员干部经不住金钱的诱惑，利用工作便利循私舞弊，非法占有企业钱财或权钱交易，索要收受他人财物。贪污受贿在企业违纪党员中占有相当大的比重。三是奢侈浪费。一些企业领导干部慷国家之慨，挥霍公款公物，追求排场阔气和舒适安逸。如有的整天公款大吃大喝；有的利用各种机会公款游山玩水，甚至公款出国旅游；有的在企业生产不景气时还购买豪华小轿车、装修办公楼等等。四是腐化堕落。一些企业领导人追求西方资产阶级生活方式，住高级宾馆，出入歌厅舞厅酒巴间，洗桑拿浴，搞三陪，甚至生活糜烂，吸毒、嫖娼。

（二）从发展趋势看。一是企业违法违纪案件一直呈上升趋势。尤其是国有企业违法违纪案件都以逐年呈上升增长趋势。二是顶风作案现象十分严重。中纪委统计数据表明，在近几年查办的案件中，属于当年作案的占30%左右，属于中纪委五次全会以来顶风作案的却达70%左右。三是涉案规模不断扩大。在查处的国有企业违法违纪案件中往往涉及党政机关的人员，窝案、串案增多，规模不断扩大。违纪金额达上千万甚至上亿元的经济案件也不断增加，使国有资产蒙受的损失越来越大。

（三）从案发对象看。一是企业要案逐年上升。二是名人和先进人物违纪案件增多。一些有突出贡献、红极一时的企业名人和先进人物腐败堕落，成为近几年来屡见不鲜的现象，如原蚌埠卷烟厂厂长李邦福，原湖北石油总公司总经理魏沧平，原北京七五一厂厂长陈铭，原曾任吉林岘山造纸厂厂长的薛景文等不少曾获得过全国劳模、全国优秀企业家、优秀共产党员称号的企业名人都因严重腐败行为而纷纷落马，受到法律严厉制裁。三是管钱、管物等一般人员增多。企业中的一些管钱管物部门级别虽然不高，却成为经济案件和腐败现象的“高发区”。如大连市近几年国有亏损企业查办的经济案件所涉及的210人当中，财务、物资部门的人员就占97人，占被立案查办总人数的46.2%。

以上分析可以看出，国有企业反腐倡廉面临的形势十分严峻，消极腐败现象仍在滋长蔓延，顶风违纪猖獗。如果再不花大力气加以遏制，必将动摇国有经济基础，国有企业改革也将功亏一篑。

三、加强国有企业反腐倡廉工作的对策措施

１、加强教育，提高认识，增强拒腐防变能力。国有企业腐败现象发生的原因是多方面的。但说到底是在改革开放和建立社会主义市场经济的新形势下，一些国有企业的党员干部放松了世界观改造，理想信念发生了动摇，党的宗旨丢到了脑后，拜金主义、享乐主义、极端个人主义膨胀起来，在不良社会风气和腐朽思想的影响下，他们不讲政治，只讲金钱；不讲奉献、只讲索取，以致斗富、显阔、纵欲，精神空虚，道德沦丧。“在狂歌劲舞中寻找刺激，在灯红酒绿中领略潇洒，在封建迷信中获取寄托，在违法乱纪中求得平衡”。因此，要使国有企业党员和干部经受住改革开放和市场经济的考验，就必须重视教育，从根本上解决党员干部世界观这一首要问题。当前，国有企业党员干部要认真学习中纪委七次全会精神和胡锦涛总书记在中纪委第七次全会上的重要讲话，全面落实科学发展观，加强党的执政能力建设，不断深化企业党风廉政建设和反腐倡廉工作。要开展多种形式的党性教育、理想宗旨教育、艰苦奋斗教育、遵纪守法教育。通过教

育，一方面不断提高企业党员特别是党员领导干部对企业反腐倡廉工作重要性的认识，克服“无关论”、“对立论”等模糊认识，从而在实际工作中坚持“两手抓，两手都要硬”的方针。另一方面，使企业党员和领导干部在思想上构起一道廉洁防贪、拒腐防变的防线，自觉地抵制社会上各种不良风气和腐朽思想的侵蚀。

2、抓好党风廉政责任制落实，建立严格的责任追究制度。当前，企业党组织要把落实责任制作为坚持党风廉政建设领导体制、工作机制的具体体现，要加大责任制的宣传教育力度，增强领导干部的党风廉政责任意识，使企业每个领导干部对自己的责任范围负什么责都要明确。真正做到“两手抓”、“四同时”，变少数人抓为全党抓。要建立严格的责任追究制度，重点追究以下几个方面的责任：（1）本企业、本部门出现重大经济损失的；（2）本企业、本部门发生重大事故和恶性事件的；（3）本企业不正之风严重群众反映强烈，长期得不到解决和治理的；（4）企业领导人员子女、配偶利用其职权和职务上的影响，获取非法利益，造成恶劣影响的。对查实确属企业领导人责任的，依据有关规定严肃处理，从而把把责任制真正落到实处。

3、切实抓好领导干部廉洁自律工作。国有企业领导干部是否廉洁，不仅影响个人的威信，而且还直接影响企业内部的凝聚力和对外经营的信誉，因此，抓企业领导干部廉洁自律，不仅是企业反腐倡廉，加强党风廉政建设的需要，还是爱护干部、搞好企业的需要。当前，要抓好企业领导干部廉洁自律，必须结合企业实际，严格落实《廉政准则》和中央纪委关于国有企业领导干部廉洁自律的各项规定。具体措施：一是开好专题民主生活会，认真搞好“三讲”。企业领导干部要认真进行自我剖析，注重提高专题民主生活会的质量。二是抓好整改和查处。对查摆出来的问题，要采取切实有效的措施认真彻底地加以整改；对于自查自纠不彻底的，要采取组织督促的办法，帮助其纠正存在问题；对于那些明知故犯，边反边犯问题严重的要严肃查处。三是加强对领导廉洁自律的日常监督和考核。

抓好厂务公开工作，抓好基层评议领导机关，群众评议领导干部的工作，进一步建立健全领导干部的廉政档案，强化对领导干部廉洁自律状况的监督考评，要把职工代表对企业领导干部廉洁自律状况的民主评议结果作为评价、奖惩和使用干部的重要依据。对企业领导干部不廉不洁的，不仅不能重用，而且该处分的必须处分，该调离领导岗位的坚决调整，从而促进领导干部的廉洁自律。

4、加强制度建设。完善监督制约机制，加大治本力度。遏制企业腐败现象要靠标本兼治，综合治理。治标是从腐败现象入手进行治理，治本是从腐败现象产生的原因入手进行治理，治标能够为治本创造有利的条件，治本能够为治标奠定坚实的内在基础，两者是辩证的统一体。治标要从严，治本要加大力度，重在抓制度建设。邓小平同志说：“制度好可以使坏人无法横行，制度不好可以使好人无法充分做好事，甚至走向反面。”企业反腐倡廉无论是事前防范，事中的管理与监督，还是事后的惩处，都必须用法规、制度来规范和保证。在制定法规制度中，要注意法规制度的针对性、可操作性和可行性。中纪委七次全会以来，从行为规范、惩戒规范、监督保障规范到干部工作、机关工作等各方面都制定了一系列的法规和制度。如《实施纲要》、《中国共产党纪律处分条例》，《中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》等党内法规制度，以其较强的针对性和可操作性已成为治病救人、惩恶扬善、反腐倡廉的有力武器。企业内部近几年来也都制订了一系列针对性强的反腐倡廉制度规定，为遏制腐败行为发挥了一定的作用。当前，还要根据实际工作中出现的新情况、新问题，抓紧制定一批新法规制度。尤其要下大力气改变制度订归订、做归做，有法不依、执法不严、违法不究的现象，加强对法规制度执行情况的监督检查，对那些不自觉、故意违反制度规定的，要严格执法执纪，严肃查处，坚决予以打击，以维护制度法规的权威性和严肃性。在抓制度建设的同时，还要进一步健全完善企业监督约束机制，特别是要针对企业领导干部和管钱管物等重点部门建立有效防范的约束机制，建立完善自上而下，自下而上的监督制度，发挥党内监督、行

政监督、群众监督的作用，同时要加强政策研究，通过分析具体案例总结经验教训，追根堵源，逐步建立起与市场经济体制相适应的遏制腐败的有效机制，努力造就一种党员干部因纪律严明不敢腐败，规章健全不能腐败，监督有力不易腐败的党风廉政建设新局面。

5、加大力度，坚决查办违法违纪案件。查处违法违纪案件始终是企业反腐倡廉的一项中心工作。因此，必须进一步加大力度，当前，一是要进一步完善企业反腐败的领导机制。企业各级党委、行政领导要把查案工作作为贯彻两手抓、两手硬的实际步骤，摆上议事日程，认真研究，具体部署，及时指导。对大案要案，党政领导要亲自出马，实行包案责任制，帮助排除各种干扰和阻力，保证办案工作顺利进行。二是要突出重点，要以企业领导干部和企业管钱管物人员为重点，集中力量查办大案要案，做到发现一起，严肃查处一起，坚决把顶风违纪的势头遏制住。三是要主动出击，扩大案源。现在约９０％的案件线索来自群众举报。要以群众反映强烈的热点问题和重大事故、严重违反政策、非正常经营亏损等问题入手，多渠道地收集和发现案件线索。四是企业纪检监察机关要加强与检察审计等执法执纪部门的协调配合，形成突破大案的整体合力。五是保证办案质量。要严格依法办案，做到事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备，使查处的每一件案件都经得起历史的检验。

第四篇：浅谈国有企业反腐倡廉

浅谈国有企业反腐倡廉

胡锦涛总书记在党的十七大报告中指出，“切实改进党的作风，着力加强反腐倡廉建设”，并作为全面推进党的建设新的伟大工程五大建设之一。作为基层企业党组织，在全面贯彻落实十七大报告关于加强反腐倡廉建设的精神中，应紧密结合基层工作实际，积极围绕构建思想道德体系、制度体系和监督体系来加强国有企业反腐倡廉工作，是党中央、国务院，省委、省政府的一贯要求。多年以来，国有企业纪检监察部门以深化企业反腐倡廉工作为已任，勤勤恳恳，兢兢业业，扎实工作，为企业党风的根本好转和惩治腐败付出了辛勤的努力。

一、当前反腐倡廉工作中存在的主要问题及原因

国有企业以求真务实作风全面推进各项工作，在实现经济又好又快发展的工作实践中积极推进反腐倡廉建设。当前国有企业反腐倡廉工作发展总体是健康的，为确保国有资产安全、提高国有企业效益、维护国有企业职工队伍稳定、促进国有企业发展做出了重大贡献，但国有企业反腐倡廉工作也存在一些不容忽视的问题。我们认为主要表现在以下几个方面：

（一）宣传教育收效甚微。一是反腐倡廉宣传教育的大格局还没有真正形成。宣传资源整合的力度不够，缺乏系统性、全局性教育，同时纪委的协调力度不够。二是教育形式单调。缺乏运用科技手段、大众喜闻乐见的形式开展反腐倡廉宣传教育，缺乏运用身边有说服力的典型事例开展反腐倡

廉宣传教育，教育的感染力和影响力不强。三是一些腐败现

象没有及时查处，影响教育效果。在实际生活中，少数领导

干部不注重自己的言行，特别是在房子、妻子、孩子、车子

和高消费等方面自律不严，影响极坏，使得教育效果大打折

扣。

（二）反腐倡廉工作责任意识不强。主要表现在国有企

业领导人员忽视了反腐倡廉工作与企业经营发展的关系；忽

视了反腐倡廉工作对企业经营发展的推动、保障作用；在布

臵工作时忽略反腐倡廉工作，在检查工作时轻视反腐倡廉工

作，一切以完成经济指标为目的，对腐败现象视而不见、放

任自流，甚至加以庇护；认为纪检监察工作会影响企业经营

发展，对纪检监察工作设臵障碍，挫伤纪检监察人员的积极

性。实际上，作为国有企业的领导人员，不仅负有完成生产

经营任务、搞好经济建设的责任，而且也同时负有完成反腐

倡廉工作任务、抓好党风廉政建设的责任。导致这一问题的主要原因是，国有企业领导人员错误地认为，企业作为经济

组织主要是从事经营活动的，只要自己把企业经营搞好、保

证了职工收入和国有资产保值增值、把企业做大做强，就算

完成了任务，本身从思想上轻视了反腐倡廉工作的重要性。

（三）监督制约机制不健全。主要表现在没有明确、具

体、得力、有效的监督主体，没有合理的监督机制，缺乏有

效的监督渠道，约束制衡能力不强，从而造成监督乏力、管

理失控、制约失衡。有的企业将纪检监察部门与其他部门合并，有的将纪检监察人员兼职化，有的将纪检监察部门的权

限缩小、待遇降低，使纪检监察部门和工作人员在具体工作中缺乏“尚方宝剑”和工作激情、工作信心、工作精力。在制约机制上未形成有效的制衡空间和制衡能力，使纪检监察部门及其工作人员深感力不从心。导致这一问题的主要原因是，国有企业领导人员人为地贬低了反腐倡廉工作的地位和作用，有意给自己留存摆脱监督的“自由空间”和“宽松环境”。

二、国有企业加大反腐倡廉工作力度的思考与建议

（一）坚持开展国有企业反腐倡廉宣传教育。根据不同时期的工作需要和特点，采取多种形式，开展以理想信念教育、党性党纪教育、法律法规教育、廉洁自律教育、警示教育和廉洁自律先进典型人物的宣传学习为主要内容的宣传教育活动，对于增强企业党员、企业领导人员廉洁从业意识将发挥积极作用。一是要把反腐倡廉宣传教育纳入党委宣传教育工作的总体部署，整合纪检监察、组织（人事）、宣传、工会等部门的力量，统筹宣传教育资源，建立行之有效的宣传教育工作机制，不断完善企业反腐倡廉“大宣教”格局，形成反腐倡廉宣传教育的整体合力，不断创新宣传教育形式，提高教育效果。二是要突出强化理想信念教育，理想信念对一个人的思想觉悟、价值取向、是非判断有着最直接的影响，是拒腐防变最牢固的思想道德防线。三是要加强廉洁文化教育，把反腐倡廉教育与企业文化建设结合起来，在企业文化建设过程中融入廉洁文化，以廉洁文化净化企业环境和社会环境。

（二）认真落实责任制，强化责任追究力度。国有企业党委要总揽反腐败全局，把反腐倡廉工作纳入重要议事日程，不断研究新形势下党风廉政建设的特点和规律，提高领导水平。行政要在把反腐倡廉工作融入生产经营和各项改革工作中，同部署、同检查、同考核、同落实。纪检监察机关重在切实担负起组织协调的责任，发挥职能作用，协助党委和行政抓好反腐倡廉工作的检查和落实。同时按照“谁主管、谁负责”的原则，切实发挥业务主管部门的职能作用。党风廉政建设责任制，是反腐倡廉任务落实的制度保证。落实党风责任制关键在考核，核心在追究。要建立健全反腐倡廉工作责任追究制度，规范责任追究程序和办法。必须加强检查考核，加大责任追究力度。

（三）要建立健全监督制约机制，确保权力正确行使。按照现代企业制度的要求，建立规范的法人治理结构，形成资产所有权、经营权分离，决策权、执行权、监督权分离，股东会、董事会、监事会和经营管理者相互制衡的领导机制和权力制衡机制，规范权力运行。要规范事权，建立重大改革事项、重大投资项目安排和大额度资金使用的民主决策制度，防止决策失误；要规范财权，严肃财经纪律，健全理财机制和财务管理制度，防止资金违规操作和流失；要规范人事权，按照党管干部的原则和《公司法》的有关规定，建立公开透明的选人用人制度，严格任用程序，防止用人上的不正之风和失察失误；要规范物权，充分发挥市场配臵资源的作用，对工程建设、产权交易、物资采购实行招投标制度，防止暗箱操作和以权谋私行为的发生。加强党内监督，认真贯彻落实《党内监督条例》，发展党内民主，发动企业党的基层组织和党员行使监督权；加强民主监督，要完善职代会，进一步深化厂务公开工作，把企业的重大事项臵于广大群众监督之下；加强财务监督，严肃财务纪律，改革领导人员职务消费，实行货币化、透明化；加强审计监督，明确经济责任，实行、届中、任期审计制度和重要项目专项审计制度，及时发现和处理问题；重视新闻媒体，加强舆论监督。要把各种监督形式有机地结合起来，形成合力，增强监督效果。

（四）发展企业反腐倡廉各项工作。实践证明，要搞好企业反腐倡廉工作，任务重、要求高，可供借鉴的经验少，必须从实际出发，创新理念、扎实工作。

创新理念，实现目标的共同化。做好反腐倡廉工作是企业生存发展的内在要求，同企业兴衰休戚相关。每一名企业领导人员都必须对反腐倡廉工作高度重视，充分认识到廉洁从业的紧迫性和重要性。为达到目标的共同化，一要把反腐倡廉工作措施放到企业长远发展规划中，同步考虑，同步设计，同步实施，并融入到生产经营管理的各个环节，不断从整体上增强企业内部控制力。二要在企业改革和发展过程中，积极找准切入点和结合部，从防止权力失控、决策失误、行为失范等环节上，强化自律、深化监管的系统性、长效性和控制性，逐步建立健全与现代企业制度要求相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。三要从增强企

业核心竞争力推进反腐倡廉工作出发，体现在决策上要把住大局，在生活上要把住小节，在利益上要把住关口。

第五篇：关于国有企业反腐倡廉建设的思考

摘要：目前，国有企业中的一些消极腐败现象还没有得到根本遏制，如果再不花大力气加以遏制，必将动摇国有经济基础，国有企业改革也将功亏一篑。所以，需要我们正确认识国有企业反腐倡廉的重要意义，一是要认识到国有企业反腐倡廉关系国有经济的巩固与发展；二是要认识到国有企业反腐倡廉关系民心向背和企业稳定；三是要认识到国有企业反腐倡廉关系国

有企业改革的成功与失败。本文列举了一些常见的国有企业腐败行为，比如有以权谋私的，有贪污受贿的，有奢侈浪费的，也有腐化堕落的等等。文中还强调了国有企业反腐倡廉要实现五个转变：一是在指导思想上，由以反腐为主向反腐败、提倡廉政并举、标本兼治转变；二是在工作方法上，由一般抓向办好试点、以点带面转变；三是在加大工作力度上，由反腐倡廉专项治理向专项治理与查处典型案件相结合转变；四是在组织领导上，由反腐倡廉办公室牵头抓为主向“谁主管，谁负责”转变；五是在工作落实上，由抓单项工作向实现“四个结合”、整体推进转变。本文还针对反腐倡廉工作中存在问题，提出了加强国有企业反腐倡廉工作的对策措施：一是要加强教育，提高认识，增加拒腐防变能力；二是要抓好党风廉政责任制落实，建立严格的责任追究制度；三是要切实抓好领导干部廉洁自律工作，加强制度建设；四是要完善监督制约机制，加大治本力度；五是要加大力度，坚决查办违法违纪案件。

胡锦涛同志在中央纪委第三次全会报告中指出，“反腐倡廉工作一定要紧紧抓住教育、制度和监督三个关键环节，做到标本兼治。”目前，国有企业中的一些消极腐败现象还没有得到根本遏制，有的还在发展蔓延。前几年下力气纠正的一些突出问题有的又故态复萌，顶风违纪问题严重，某些国有企业的腐败问题已到了令人瞠目结舌的地步。因此，国有企业反腐倡廉工作仍然是一项长期的任务。

一、要正确认识国有企业反腐倡廉的重要意义

1、国有企业反腐倡廉关系国有经济的巩固与发展。国有企业是社会主义公有制的主体，是国民经济的支柱，国家财政收入的主要来源。当前，国有企业中存在的腐败行为，不仅使国有企业资产被不法侵吞，造成国有资产大量流失，动摇国有经济的物质基础，而且扰乱社会主义市场经济的运行规则和秩序，阻碍了国有经济的健康发展。事实表明，腐败行为对国有经济的巩固与发展起着直接的和严重的破坏作用。国有企业只有抓好反腐倡廉工作，严惩腐败，打击各种经济犯罪，才能减少腐败行为对国有经济造成的损失，从而巩固国有经济并促进国有经济的健康发展。

2、国有企业反腐倡廉关系民心向背和企业稳定。对国有企业中存在的种种腐败现象，职工群众深恶痛绝。尤其是在当前部分国有企业处于困境的情况下，一方面是许多职工下岗，生活陷入困境，另一方面却是一些企业领导干部腐败行为仍在不断产生并滋长蔓延，“穷庙富方丈”现象严重挫伤了职工群众的积极性，引起党群、干群关系紧张、对立，并影响企业的稳定。只有顺应民心，抓好国有企业反腐倡廉，并取得明显成效，才能取信于民，增强企业的凝聚力，从而确保企业稳定，促进企业发展。

3、国有企业反腐倡廉关系国有企业改革的成功与失败。国有企业改革要取得成功，必须得到广大职工的支持和参与。但是企业腐败行为的滋生蔓延，严重干扰了企业各项改革目标的实现，使一些改革措施变形走样，偏离了轨道。如在目前深化企业改革重要内容的股份制改造过程中，一些企业领导人巧取豪夺，损公肥私，利用各种手段隐瞒、转移、侵吞国家资产，把大量原属于国家的企业财产变成他们的个人财产。诸如此类的腐败行为严重影响了改革的声誉，动摇了职工群众对改革的信心，如果任其发展下去，必然葬送企业的改革。因此，国有企业反腐倡廉直接关系企业改革的成败。

二、国有企业腐败行为分析

1、以权谋私。一些企业领导人把手中的权力作为恣意满足个人私欲的手段，经济上巧取豪夺，工作上假公济私，生活上变公为私，在“孩子”、“票子”、“房子”、“车子”、“位子”等方面谋取私利，损害企业和职工的利益。

2、贪污受贿。一些企业党员干部经不住金钱的诱惑，利用工作便利，或循私舞弊，非法占有企业钱财，或权钱交易，索要收受他人财物。贪污受贿在企业违纪党员中占有相当大的比重。

3、奢侈浪费。一些企业领导干部慷国家之慨，挥霍公款公物，追求排场阔气和舒适安逸。如有的整天公款大吃大喝；有的利用各种机会公款游山玩水，甚至公款出国旅游；有的在企业生产不景气时还购买豪华小轿车、装修办公楼等等。

4、腐化堕落。一些企业领导人追求西方资产阶级生活方式，住高级宾馆，出入歌厅舞厅酒吧间，洗桑拿浴，搞三陪，甚至生活糜烂，吸毒、嫖娼。

目前，国有企业反腐倡廉面临的形势仍十分严峻，消极腐败现象仍在滋长蔓延，顶风违纪猖獗。如果再不花大力气加以遏制，必将动摇国有经济基础，国有企业改革也将功亏一篑。

三、加强国有企业反腐倡廉要实现五

个转变

1、在指导思想上，由以反腐为主向反腐败、提倡廉政并举、标本兼治转变。要注重从体制、机制、管理、制度创新上来巩固反腐倡廉工作的成果，达到标本兼治的目的。要从源头上治理腐败，以及加强“企务公开”工作，让职工参与监督，有效地解决一些“热点”问题，以此来遏制不正之风。

2、在工作方法上，由一般抓向办好试点、以点带面转变

。反腐倡廉工作面临着人少、事多；雷声大、雨点小的局面。怎么打主动战?一要发挥职能部门主抓的作用；二要搞好指导协调；三要通过自己办点，解剖麻雀，取得经验，以指导面上的工作，取得反腐倡廉工作的主动权。

3、在加大工作力度上，由反腐倡廉专项治理向专项治理与查处典型案件相结合转变。要通过执法监察、巡视、纠风、落实党风廉政责任制发现案件线索。过去在反腐倡廉工作中往往注重一般的整改，没有注重查处典型案件，特别是将顶风违纪的典型案件曝光。要通过新闻媒体曝光，增强反腐倡廉工作的威力和透明度，提高职工对反腐倡廉工作的信心，同时对搞不正之风的人起到警示作用。

4、在组织领导上，由反腐倡廉办公室牵头抓为主向“谁主管，谁负责”转变。要逐步建立和完善党政统一领导、各级政府主抓、条块紧密结合、部门各负其责、反腐倡廉办公室积极参与组织和协调的领导体制和工作机制。要根据反腐倡廉专项治理任务的具体情况，确定牵头的主管部门和配合单位，反腐倡廉办公室搞好指导协调，使工作顺利开展。

5、在工作落实上，由抓单项工作向实现“四个结合”、整体推进转变。纠风工作是反腐败三项工作格局的一个重要组成部分，但是光就“纠风”抓反腐倡廉力度是不够的，要注意做到“四个结合”：一是要与加强部门行业管理结合起来，充分发挥行业主管部门的作用，结合加强行业管理抓腐败，通过纠风促进行业管理。二是要与依法管理、依法行政结合起来，促进依法行政，保证政令畅通，做到令行禁止。三是要与行风评议、行风建设、创建文明示范窗口结合起来，形成“反与倡”相互促进的有效机制。四是要与倡廉各项工作结合起来，积极在源头治理上取得实际成效。

四、加强国有企业反腐倡廉工作的对策措施、加强教育，提高认识，增加拒腐防变能力。国有企业腐败现象发生的原因是多方面的。但说到底，是在改革开放和建立社会主义市场经济的新形势下，一些国有企业的党员干部放松了世界观改造，理想信念发生了动摇，党的宗旨丢到了脑后，拜金主义、享乐主义、极端个人主义膨胀起来，在不良社会风气和腐朽思想的影响下，不讲政治，只讲金钱；不讲奉献、只讲索取，以致斗富、显阔、纵欲，精神空虚，道德沦丧。“在狂歌劲舞中寻找刺激，在灯红酒绿中领略潇洒，在封建迷信中获取寄托，在违法乱纪中求得平衡”。因此，要使国有企业党员干部经受住改革开放和市场经济的考验，就必须重视教育，从根本上解决党员干部世界观这一首要问题。当前，国有企业党员干部要认真学习“三个代表”重要思想，把“三个代表”重要思想贯穿于党风廉政建设与反腐败斗争的全过程。要认真学习邓小平理论中有关反腐败，加强党风廉政教育的论述。要开展多种形式的党性教育、理想宗旨教育、艰苦奋斗教育、遵纪守法教育。通过教育，一方面不断提高企业党员干部特别是党员领导干部对企业反腐倡廉工作重要性的认识，克服“无关论”、“对立论”等模糊认识，从而在实际工作中坚持“两手抓，两手都要硬”的方针。另一方面，使企业党员干部特别是领导干部在思想上构起一道廉洁防贪、拒腐防变的防线，自觉地抵制社会上各种不良风气和腐朽思想的侵蚀。

2、抓好党风廉政责任制落实，建立严格的责任追究制度。当前，企业党组织要把落实责任制作为坚持党风廉政建设领导体制、工作机制的具体体现，要加大责任制的宣传教育力度，增强领导干部的党风廉政责任意识，使企业每个领导干部对自己的责任范围负什么责都要明确。真正做到“两手抓”、“四同时”，变少数人抓为全党抓。要建立严格的责任追究制度，重点追究以下几个方面的责任：（1）本企业、本部门出现重大经济损失的；（2）本企业、本部门发生重大事故和恶性事件的；（3）本企业不正之风严重群众反映强烈，长期得不到解决和治理的；（4）企业领导人员子女、配偶利用其职权和职务上的影响，获取非法利益，造成恶劣影响的。对查实确属企业领导人责任的，依据有关规定严肃处理，从而把责任制真正落到实处。

3、切实抓好领导干部廉洁自律工作。国有企业领导干部是否廉洁，不仅影响个人的威信，而且还直接影响企业内部的凝聚力和对外经营的信誉。因此，抓企业领导干部廉洁自律，不仅是企业反腐倡廉，加强党风廉政建设的需要，还是爱护干部、搞好企业的需要。当前，要抓好企业领导干部廉洁自律，必须结合企业实际，严格落实《廉政准则》和中央纪委关于国有企业领导干部廉洁自律的各项规定。尤其要将重点放在如何落实中央纪委四次全会提出的要求国有企业领导“五个必须做到”上。具体措施是：一是开好专题民主生活会。企业领导干部要认真进行自我剖析，注重提高专题民主生活会的质量，坚决纠正“讲小不讲大，讲虚不讲实，讲明不讲暗，讲共性不计个性，讲远不讲近”的“五讲五不讲”现象。二是抓好整改和查处。对查摆出来的问题，要采取切实有效的措施认真彻底地加以整改；对于自查自纠不彻底的，要采取组织督促的办法，帮助其纠正存在问题；对于那些明知故犯，边反边犯问题严重的要严肃查处。三是加强对领导干部廉洁自律的日常监督和考核。抓好企务公开工作，抓好基层评议领导机关，群众评议领导干部的工作，进一步建立健全领导干部的廉政档案，强化对领导干部廉洁自律状况的监督考评，要把职工代表对企业领导干部廉洁自律状况的民主评议结果作为评价、奖惩和使用干部的重要依据。对企业领导干部不廉不洁的，不仅不能重用，而且该处分的必须处分，该调离领导岗位的坚决调离，从而促进领导干部的廉洁自律。

4、加强制度建设。完善监督制约机制，加大治本力度。遏制企业腐败现象要靠标本兼治，综合治理。治标是从腐败现象入手进行治理，治本是从腐败现象产生的原因入手进行治理，治标能够为治本创造有利的条件，治本能够为治标奠定坚实的内在基础，两者是辩证的统一体。治标要从严，治本要加大力度，重在抓制度建设。邓小平同志说：“制度好可以使坏人无法横行，制度不好可以使好人无法充分做好事，甚至走向反面。”企业反腐倡廉无论是事前防范，事中的管理与监督，还是事后的惩处，都必须用法规、制度来规范和保证。在制定法规制度中，要注意法规制度的针对性、可操作性和可行性。中纪委五次全会以来，从行为规范、惩戒规范、监督保障规范到干部工作、机关工作等各方面都制定了一系列的法规和制度。如《廉政准则》、《中国共产党纪律处分条例》等党内法规制度，以其较强的针对性和可操作性已成为治病救人、惩恶扬善、反腐倡廉的有力武器。企业内部近几年来也都制订了一系列针对性强的反腐倡廉制度规定，为遏制腐败行为发挥了一定的作用。当前，还要根据十五大报告的要求和实际工作中出现的新情况、新问题，抓紧制定一批新法规制度。尤其要下大力气改变制度订归订、做归做，有法不依、执法不严、违法不究的现象，加强对法规制度执行情况的监督检查，对那些不自觉、故意违反制度规定的，要严格执法执纪，严肃查处，坚决予以打击，以维护制度法规的权威性和严肃性。在抓制度建设的同时，还要进一步健全完善企业监督约束机制，特别是要针对企业领导干部和管钱管物等重点部门建立有效防范的约束机制，建立完善自上而下，自下而上的监督制度，发挥党内监督、行政监督、群众监督的作用，同时要加强政策研究，通过分析具体案例总结经验教训，追根堵源，逐步建立起与市场经济体制相适应的遏制腐败的有效机制，努力造就一种党员干部因纪律严明不敢腐败，规章健全不能腐败，监督有力不易腐败的党风廉政建设新局面。

5、加大力度，坚决查办违法违纪案件。查处违法违纪案件始终是企业反腐倡廉的一项中心工作。因此，必须进一步加大力度，当前，一是要进一步完善企业反腐败的领导机制。企业各级党委、行政领导要把查案工作作为贯彻两手抓、两手硬的实际步骤，摆上议事日程，认真研究，具体部署，及时指导。对大案要案，党政领导要亲自出马，实行包案责任制，帮助排除各种干扰和阻力，保证办案工作顺利进行。二是要突出重点，要以企业领导干部和企业管钱管物人员为重点，集中力量查办大案要案，做到发现一起，严肃查处一起，坚决把顶风违纪的势头遏制住。三是要主动出击，扩大案源。现在约％的案件线索来自群众举报。要从群众反映强烈的热点问题和重大事故、严重违反政策、非正常经营亏损等问题入手，多渠道地收集和发现案件线索。四是企业纪检监察部门要加强与检察审计等执法执纪部门的协调配合，形成突破大案的整体合力。五是保证办案质量。要严格依法办案，做到事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备，使查处的每一件案件都经得起历史的检验。