地税系统开展反腐倡廉教育活动的思考

第一篇：地税系统开展反腐倡廉教育活动的思考

作为地税部门来说，我们在开展反腐倡廉教育活动时要按照把握规律性、体现时代性、注重实效性的要求，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以理想信念和宗旨教育为核心、以职业道德教育为基础，以法纪教育为重点，以税务廉政文化建设为导向，积极构建反腐倡廉大教育格局，逐步形成反腐倡廉教育长效机制，筑牢税务人员拒腐防变的思想

道德防线。

一、充分认识反腐倡廉教育活动的作用

近年来，廉政文化活动在净化社会风气，推进反腐倡廉工作中的作用越来越凸现。具体来讲，其作用主要体现在以下几个方面：

1、教育激励作用。廉政文化活动渗透于社会行为的方方面面。由于社会行为的主体是人，决定了廉政文化活动有着广泛的接触对象。廉政文化活动本身的积极意义在于，运用文化手段，树立勤政廉政人物的高大形象，弘扬正气，对社会上各种不廉洁的思想行为和价值观念进行抨击，加以改造规正，因而具有很强的教育激励作用。

2、潜移默化作用。反腐倡廉教育通过渐进的方式感化、悟化受众者，在润物细无声中起到潜移默化作用，使人们自觉遵循一定的文化印记来表现各自的行为，从而使道德修养成为一种自觉行动，一种生活习惯，一种追求境界，始终保持一种健康、积极、快乐、向上的心态。

3、舆论导向作用。反腐倡廉教育通过文化的自身规律和渠道，文化传谋的方式和魅力，使社会大众在浓厚氛围中自觉遵循文化导向。近年来，表现反腐倡廉方面的文化活动，如学唱传唱廉政歌曲、组织反腐倡廉文艺演出等，在全社会形成了反腐倡廉浓厚的文化环境。这几年廉政文化活动的蓬勃兴起，为加强党风廉政建设和反腐败斗争营造了良好的社会氛围。

4、警示约束作用。反腐倡廉教育通过文化手段，提升了党员干部和人民群众的思想水平、道德素质和廉政修养。当廉政文化根植于人们心中时，人们自然就会对腐败现象有明晰的界定。由于受到廉政文化的警示，人们自然就会增强自我约束力，促进良好行为规范的形成，筑起思想道德上的防线。

二、紧紧扣住反腐倡廉教育活动的主题

反腐倡廉教育的主题就是“廉政”，整个活动的内容都要紧紧围绕着“廉政”进行。不同的社会形态反映着不同的廉政文化内涵。我们党作为执政党，所开展的反腐倡廉活动是社会主义性质的活动，应紧紧围绕以下内容来进行：

1、把坚定理想信念、增强宗旨观念作为开展反腐倡廉教育的核心内容。共产主义理想是共产党人的政治灵魂和精神支柱。坚持全心全意为人民服务，是共产党人先进性的集中体现。党员干部修身立德，在长期执政的条件下，最重要的是要树立立党为公、执政为民的思想，增强宗旨观念，并为之不懈奋斗，把我们的理想信念贯穿于长期的执政实践，切实做到廉政、勤政。

2、把增强法纪观念、提高自律意识作为开展反腐倡廉教育的重点内容。开展廉政文化活动，当前一个任务就是要解决一部分党员干部，尤其是领导干部的法纪观念和自律意识不强的问题。在廉政文化活动的引导启发下，可以增强法纪观念和自律意识，促使其自觉遵守党纪政纪条规和从政行为准则，树立良好的党员干部形象。

3、把提高道德意识、树立荣辱观念作为开展反腐倡廉教育的根本内容。胡锦涛总书记提出的社会主义荣辱观，是新时期每位社会公民和党员干部必须遵从的行为规范。我们开展反腐倡廉教育就必须把“八荣八耻”作为宣传的重点内容，教育广大税务干部明辩道德是非，识别真善美和假恶丑，自觉抵御拜金主义、享乐主义、极端自由主义等错误思想的侵蚀，经受住改革开放、市场经济大潮的考验。

三、切实把握反腐倡廉教育活动的原则

开展反腐倡廉教育活动，必须贴近实际，贴近生活，贴近群众，坚持百花齐放，提倡形式多样，力求雅俗共赏，为党员干部所接受，为社会大众所喜爱，使其焕发勃勃生机。要做好这一点，必须牢牢把握教育活动的四项原则：

1、活动要有针对性。针对性原则应从三个方面来体现。一是对象上应以领导干部为重点，以重点岗位的人员为重点；二是开展教育的时期上，应针对易发、多发不廉行为的不同时期和重大事项的发生；三是环节上，应针对征、管、查、处、人、财、物、建等易发、多发案件的重点环节和重点岗位，使反腐倡廉教育分层实施、分类指导，真正做到有的放矢。

2、活动要有贴近性。开展反腐倡廉教育必须贴近基层工作实际，贴近税务人员的生活和思想实际，贴近税收事业发展的要求，避免隔靴搔痒。要注意分析本单位、本部门反腐倡廉的现状，选择合适的载体，把上级的要求融入到本单位、本部门实际开展反腐倡廉教育。

3、活动要有时代性。开展反腐倡廉教育必须根据形势发展，紧紧把握时代要求，掌握干部的思想意识、价值观念随着形势变化而变化的取向，明确教育内容、突出教育重点、创新教育形式，提升教育手段，使反腐倡廉教育充分体现与社会主义市场经济相适应、与改革开放相适应、与税收事业发展相适应的时代特征。

4、

第二篇：2010年地税系统反腐倡廉工作自查

2010年地税系统反腐倡廉工作自查

一、地税部门党风政风监管工作存在的问题及原因

地税部门作为职能部门，多年来在反腐倡廉、教育、制度、监督方面进行了积极的探索，取得了突出成效，但从新形势、新要求来看，还存在一些问题。

（一）廉政监督不到位

目前，地税部门的廉政监督基本以上级主管机关为主，客观上造成班子的权力使用在系统内部封闭

运行。上级主管机关虽有监督权，但由于时空距离尤其是工作人员数量等因素的限制，事实上很难进行有效监督。

（二）预警机制不够完善

目前，地税部门廉政预警的一般做法是在领导干部被选拔任用前对其进行廉政诫勉谈话，形式较为单一。而近年来出现的反面典型，又恰恰表明了这样一种现实情况：对于一个单位的“一把手”，上级监督不到，群众监督不了，同级又不敢监督，从而导致腐败现象的产生。其实，每个岗位都有其特点，都可能存在容易导致职务犯罪的各种诱惑，完全的自律不可能是永远有效的，必须靠制度进行约束。

（三）监督渠道不畅

一是干部职工反映真实情况的渠道不畅。目前仍然缺少一种能让群众畅所欲言的情况反映机制，信息失真、信息滞后、信息匮乏等问题不同程度地存在。另外，有关部门对群众反映的情况重视不够，处理不及时，以及一些部门的相互推诿、扯皮现象，打击了干部群众反映真实情况的积极性。二是群众实行民主监督的渠道不畅。虽然当前在开辟民主监督渠道上作了大量工作，但民主监督渠道还是显得不够充足，即使已有的渠道，如实行民主评议领导干部制度，也由于评议方法、评议机制不健全以及评议结果没有很好地与领导干部的任免奖惩挂钩，民主监督渠道的作用得不到充分发挥。在舆论监督上，同样缺乏专项法律保障，使得监督主体的职能和权利未能得到有力的保障。

（四）监督制度不全

一是在制度内容安排上，重外部监督，轻内部监督，对权力的内在有效制衡，合理分配上缺乏具体规定。二是有的制度规定得比较原则，过于简单，制度之间缺乏连贯性、系统性；有的制度只管眼前，不管长远，缺乏预见性和前瞻性。三是在制度执行落实上，有的制度执行起来弹性比较大，刚性不够；有的制度执行得不力，“喊在嘴上、写在纸上、贴在墙上”，抓落实、动真格不够。

二、完善地税部门党风廉政建设工作的对策和建议

（一）增强监督意识，形成监督的良好环境

首先需要增强个人的监督意识。要在营造监督氛围、畅通监督渠道、保障监督权利上下功夫，不断强化广大党员的监督意识，调动党员开展监督的积极性。要营造主动监督、乐于接受监督、支持保护监督的浓厚氛围。其次，要拓宽党内民主，畅通监督渠道。建立和完善党内情况通报、情况反映和重大决策征求意见制度，使党员充分了解党内事务，落实党员的知情权、参与权、选择权、批评权和建议权等，对党内事务进行讨论，提出意见和建议。要健全党内党员议事、倡议、批评、检举、控告的具体制度。公开举报电话，设置举报信箱，实行来访接待日，对党员提出的重大意见和建议，要实行跟踪督办，进行反馈，或其他形式公布督办结果。要普遍建立对领导干部的民主评议、民主监督制度，认真坚持党内生活的“三会一课”制度，推行党务公开制度，为党员实施监督搭建平台，创造条件。

（二）突出监督重点部位和领域，强化监督的综合效果

一是突出重点对象。明确党内监督的重点对象是党的各级领导机关和领导干部，切实树立“一把手”的监督意识，是实施党内监督的重点，也是落实党内各项监督制度的关键。二是突出重点部位和领域。虽然目前腐败现象已经渗透到经济、政治、社会生活各个领域，要紧紧抓住易于滋生腐败的重点环节和部位，突出强化对掌握人权、财权、物权的管理部门，实行无缝监管的运作模式。加强岗位内部的制约机制建设，制定必要的权力运行程序，形成互相制衡的权力格局。三是突出重点事项。紧紧围绕党委政府关心、群众关注、容易出现问题的重点事项，如基建投资项目的立项和建设、大额度资金的管理使用等，设立专门监督机构，抓住关键环节，明确监督内容，确保对重点事项的有效监督。

（三）健全监督制度，构建监督的长效机制

1、完善领导干部选拔任用制度。通过有效实施事前预防、事中监督、事后查处，最大限度地防止选拔任用工作中出现错误偏差。

2、健全集体议事制度。严格坚持集体领导制度，凡属重大决策、干部任免、重要项目安排和大额资金使用，必须经过集体讨论决定，不准个人或少数人专断。

3、坚持重要情况通报和报告制度。领导干部应向党组织如实报告个人的住房调整、配偶和子女的工作安排、职务变动、个人财产和收入、个人从事经营活动情况等重大事项，自觉接受党内监督。地方纪委和组织部门要定期对领导干部报告个人重大事项情况进行审核，对隐瞒不报的，除严肃批评外，还要给12全文查看

第三篇：新形势下地税系统反腐倡廉要把好

新形势下地税系统反腐倡廉要把好“六道关”

当前，我国已经进入全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新的发展阶段，党的执政能力同党肩负的重任和使命总体上是适应的。但是，在完善社会主义市场经济体制的过程中，腐败现象易发多发的土壤和条件还存在，一些腐败现象仍然比较突出，严重损害了党同人民群众的血肉联系，严重影响了党的执政基础。因此，一定要在各个领域、各个行业加强党风廉政建设和反腐败斗争。

税务部门是一个经济执法部门，税务干部代表国家行使为国聚财的职能，天天与纳税人发生经济关系，与金钱打交道。地税系统的广大干部职工自觉提高自身素养，恪尽职守、依法治税、无私奉献，受到广大纳税业户和人民群众的普遍好评。但是，由于工作性质比较特殊，少数税务干部经不起改革开放的考验，经不起金钱美色的诱惑，不能正确用好手中的权力，损害纳税人的利益，甚至以税谋私、权钱交易。因此，税务部门同其他部门一样，反腐倡廉是一项长期性、艰巨性的斗争，必须切实转变观念、强化手段、惩防并举，进一步从源头上拓宽反腐渠道，建立预防机制，从根本上遏制税务职务犯罪的产生。正如胡锦涛总书记在中央纪委会议指出，“反腐倡廉、拒腐防变在任何时候、任何情况下都轻视不得、放松不得”。笔者认为，新形势下，地税系统反腐倡廉要把好“六道关’。

一、坚持信仰，把好名利关

名如堂皇冠冕，引人瞩目；利如迷魂奇药，惑人心志。在名和利面前，很多人趋之若鸷，被名利冲昏了头脑。少数税务干部追名逐利，甚至为了名利，徇私枉法，败坏了税务部门良好的形象。

如何把好名利关呢？一是要要加强学习。是非明于学习，腐败止于正气。只有加强学习，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，“个人名利淡若水，党的事业重如山”，将人民的利益放在心上，而非谋一己私利。税务干部应珍惜目前神圣的岗位和自己的政治前途，保持艰苦奋斗的优良传统，自觉抵制腐败，正确把握好自己的情感，及时纠正一些苗头性、倾向性的问题，筑牢拒腐防变的思想根基；二是要摆正心态，正确看待名利。税务干部都要有一个良好的心态，在名利面前，要泰然处之，淡泊名利，固守节操。黄金万两，一日三餐；广厦千间，夜卧三尺。要真正做到守得住清贫，耐得住寂寞，经得住诱惑，管得住小节。要淡化名利的心理效应。在领导岗位上，要时刻思考名利带来的害处，在思想上解除名利的潜在毒瘤。俗话说得好：“金杯银杯，不如群众的口杯碑”。不争名夺利，不沽名钓誉，无字之碑才是广大纳税业户给予我们的真正的“名成而不毁，故称于后世”的最好奖赏。

二、依法治税，把好权力关

郑培民曾说过：“权力是一把双刃剑，要警惕权力本身对掌 权者的腐蚀”。自古以来，玩火者必自焚。玩弄权力，终不会有好结局。党员干部手中有了权力后，就意味着占有了更多的资源，求你办事的人多了，“朋友”也多了，但是面临的诱惑更多了、被腐蚀的危险性更大了。世界上没有无缘无故的爱，天上不会掉下馅饼，即使掉下馅饼也会变成陷阱。有些人巴结、奉承我们，正是看中我们手中的权力。古人说得好：高飞之鸟，死于美食；浑水之鱼，死于香饵。有多少一手遮天，权倾一时的人物，因在权力的光环面前昏了头脑、迷失了方向，以至于堕落为贪官、昏官，落一个身败名裂的可耻下场，古代的秦桧、严嵩、和坤和当代的陈希同、成克杰、陈良宇之流，不就是活生生的反面教材吗？

如何把好权力关呢？一是要正确看待手中的权力。必须常思权力之源。我国《宪法》规定，“一切权力属于人民”。要时刻明白，我们手中的权力是人民赋予的，我们只是代表人民来行使权力，应该用来为人民服务，为人民建功立业。饮水思源，甘做人民的公仆，对我们税务人员来说，就是要更好地为纳税人搞好服务；二是要正确行使手中的权力。权力用来为大家谋利益，决不能用来徇私情，更不能用来耍特权、逞威风，对我们税务人员来讲，就是要依法治税，让纳税业户从我们的监督服务中，合法权益受到保障，企业发展规模得到壮大。千万不要以权谋私、以权谋利，要真正做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。否则会自酿苦果；三是必须牢固树立“有权必有责，权责必相当”的意识。人非圣贤，孰能无过？孔子云：“夫君子之过也，如日月 之蚀焉，过也，人皆见之；及其更也，人皆仰之”。由于各种主客观的原因，工作中难免要出这样那样的过错。必须有勇气面对失误，不要敷衍塞责，总把责任推给其他同志或下属。《三国演义》中的蜀国丞相诸葛亮降职三级，曹操割发代首至今仍被传为美谈。要敢于负责、勇于负责，坚决杜绝只行使权力而不承担责任的现象，进一步体现权力的“风险性”，迫使领导干部以 “如履薄冰、如临深渊”的谨慎之心来行使自己的权力，增强忧患意识和责任意识。

三、力敛贪欲，把好金钱关

大文豪莎士比亚曾对金钱有过这样的描述：它能够“使该诅咒的得福，让浑身长满白皮癞的人受人喜爱，使盗贼成为显要。”——这些都是金钱的魔力。金钱对我们都有一定的诱惑，在金钱面前，许多人都无力抵抗，乖乖的做了钱奴，正如贺拉斯所说，金钱“也可能把你奴役”。少数税务干部搞权钱交易，违法减免税，给国家税收造成极大损失，结果是锒铛入狱，给自己的生命留下了悔恨，也给自己的家人留下了阴影。

如何把好金钱关呢？一是选择高尚，抵制这种诱惑，懂得生活的真正意义。人们总是渴望占有金钱，常常忽略了生活的真正意义。人活着不只是为了金钱，金钱只是我们生存的基本条件而已，还有比金钱更珍贵的东西，如，自由、亲情、友情等。钱财乃身外之物，我们一定要谨慎，不要被金钱所迷惑，学会拒绝不属于自己的东西，不该是你的，不能伸手，在自己的心理筑起一 道坚固的思想道德防线；二是要“取之有道”。这个“道”就是要合法，要通过劳动或合法渠道取得钱财，而不能利用职权非法敛财。主要通过工资、奖金取得的经济收入，是正当的，是受法律保护的，取之用之，问心无愧。而那些通过贪污受贿、权钱交易等违法和犯罪手段取得的钱财，是非法收入，是法律明文禁止的，是会受到党纪政纪甚至是法律制裁的。税务干部要做到一身正气，两袖清风，算好“清廉五笔账”，千万不要为了金钱亵渎法律、滥权枉法，以至于弄个身败名裂的可耻下场。

四、坚持原则，把好人情关

常言道：人非草木，孰能无情？讲感情、重亲情，乃人之常情。但时下，社会上少数人所谓“多栽花，少栽刺，留下关系好办事”的不良风气和消极现象，不同程度的影响和侵蚀着我们，以至于我们有个别税务人员党性原则不强，被人情牵绊，用庸俗的关系学来对待危害国家、人民利益的不良风气和行为，赞赏“维人多条路，批人多堵墙”的处世哲学，导致自己在人情的泥潭里越陷越深，最终走向犯罪的深渊。这方面的反面典型不胜枚举，教训极其深刻。

如何把好人情关呢？一是不拿原则做交易。中组部长李源潮曾指出：“共产党人既讲对人民之情，也讲同志和亲友之情，但情不可越法、情不可越规、情不可越德。”领导干部要想“情不三越”，就要坚持原则，就要不惜拉下面子，甚至撕破脸皮，不要怕得罪人。在处理公务和执行法规政策上要做到“秉公而决，私人关系绝不能放在工作中跟原则作“交易” 不做人情的傀儡。尤其是在依法收税环节，不讲法律，不进政策，一味地顾惜“枕边风”、战友情、同窗情，到头来吃亏的还是你自己；二是要树立正确的交友观。“君子之交淡如水，小人之交甘如酪”。要善于结交那些心怀坦荡、正直高尚的朋友，远离那些所谓讲“江湖义气”的酒肉朋友。不拉帮结派，谋小团体利益，要时刻维护国家利益和集体利益，尊重个人利益，方显税务干部的高风亮节。

五、提高修养，把好美色关

随着改革开放的不断深入和社会主义市场经济的建立，各种思想相互激荡，新旧文化相互碰撞，一些意志薄弱的税务干部放松了世界观改造，理想信念动摇，容易被不良意识形态和生活方式所“污染”和“同化”。经不住金钱美色的诱惑，见了“好处”，忘了党性原则；见了美色，褪掉了党员本色。“为色而贪”也成为职务犯罪的特点之一。如，贵州省地税局原党组书记、局长罗发玉，为讨情人欢心，利用职权索贿、受贿230余万元，全部交给情人挥霍，结果被判处有期徒刑十五年；济南市人大常委会原主任段义和，为了包养情妇，贪污受贿，后来竟雇人行凶，杀人害命，终被判处极刑。这类典型案例，揭示出“淫逸生患”的哲理。因此，领导干部切莫贪图色欲，要时刻牢记“桃色陷阱碰不得，众叛亲离毁一旦”，免得身落“玫瑰陷阱”，遭致灭顶之灾。

如何把好美色关呢？一是要保持高尚的情操，重操守。个人的操守关系到家庭的和谐，家庭的和谐关系到整个社会的和谐。我们要站在构建社会主义和谐社会的高度，对自己、家庭、配偶、子女负责，倍加珍惜所拥有的亲情，绝不能拜倒在石榴裙下。坚决远离在婚姻问题上的不道德行为，反对养情妇、包二奶、出入色情场所、搞不正当的两性关系等违法违纪行为，以严谨的作风，检点的生活，塑造税务人员的光辉形象；二是要保持健康的生活情调，重品行修养。要按照毛泽东同志提出的那样，做一个高尚的人，一个纯粹的人，一个有道德的人，一个脱离低级趣味的人。要加强党性修养，追求高尚，远离低俗，洁身自好，养成良好的生活习惯，培育正直优雅的性格，抗得住腐蚀，守得住节操，保得住人格。

六、严格要求，把好吃喝关

近年来，一些地方或部门公务接待费用居高不下，少数党员干部大搞铺张浪费、迎来送往和公款吃喝，派生出了特权思想、享乐主义，成为滋生腐化的温床，一定程度上损害了党和政府形象，疏远了干群关系，成为群众反响强烈、社会关注的焦点问题。对于我们税务部门来讲，由于经常和纳税人打交道，少数纳税人试图通过请客吃饭的方式，少交或免缴税款。有道是：吃人家的嘴短，拿人家的手短。往往因为吃请，个别税务干部做出徇私枉法的事情，损害了税务部门的形象。

如何把好吃喝关呢？一是要从管好餐桌入手，狠刹公款吃喝风。要求各级领导干部要以身作则，严格管理、强化监督，对臵党纪政纪于不顾，顶风滥用公款吃喝的税务干部，将依据有关规 定给予党纪、政纪处分；二是要实行严格的招待费用控制和报销制度。地税部门要严格控制招待费用，制定相应的数额标准和报销制度，并遵照执行；三是设立严格的监督检查制度。设立专用举报电话，开通网络举报信箱，要依靠社会力量，发挥社会监督制约机制。对纳税人反映强烈的收人情税及吃、拿、卡、要、报、借、占行为进行披露和舆论监督。

总之，地税部门要不断深化税收改革，大力推进依法治税。全体税务干部一定要从思想上深刻认识到税务机关反腐倡廉工作的重要意义，牢固树立共产主义理想和中国特色社会主义信念，坚持以马克思的立场、观点、方法来认识世界，正确认识形势，树立“聚财为国，执法为民“的税务工作宗旨，把好反腐倡廉“六道关”，树立正确的权力观，名利观，金钱观，人情观，在各种诱惑面前，节欲守操，常思贪欲之害，常怀律已之心，常排非分之想，珍重自己的人格、道德和名誉，提高抵制腐败行为的自觉性，推动反腐倡廉建设不断取得新的更大的成效！

第四篇：县国土资源系统开展反腐倡廉警示教育活动实施方案

为认真贯彻落实市国土局党组《关于在全市国土资源系统开展反腐倡廉警示教育活动的决定》精神，进一步增强全县国土资源系统党员干部廉洁自律意识和提高拒腐防变能力，根据市国土局党组的统一部署，结合我县实际情况，制订实施方案如下：[xiexiebang.com文章-http://www.xiexiebang.com/找

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一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真学习贯彻中纪委六次全会精神，紧密结合全县国土资源管理工作实际，把警示教育与社会主义荣辱观教育结合起来，与完善体制、提高素质活动结合起来，与加强机关效能建设结合起来，正确处理好坚决惩治腐败和有效预防的关系、正确处理好抓重点工作和全面履行职能的关系、正确处理好履行自身职责和发挥党员先锋模范作用的关系，引导广大干部职工牢固树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观、地位观、利益观和政绩观，全面推进全县国土资源规范管理、政风清廉、服务到位，为决战“十一五”，建设新旌德，实现社会经济跨越式发展作出新贡献。

二、目的意义

在全县系统开展反腐倡廉警示教育活动，是贯彻执行市局党组重大决定的实际行动，是形势发展对国土资源工作的必然要求，是贯彻落实《教育、制度、监督并重惩治和预防腐败体系实施纲要》的重要举措，是构建社会主义和谐社会的实际步骤，是推进依法行政、增强行政能力、提高服务水平的重要保证。全县国土资源系统干部职工要充分认识开展“警示教育”的重大意义，把思想和行动统一到局党组的决策部署上来。

三、教育活动的对象和内容

警示教育活动的对象是：全县国土资源系统全体干部职工，重点是中层以上干部。教育活动的内容：一是强化学习。重点学习邓小平、江泽民和胡锦涛关于党风廉政建设和反腐败工作一系列重要论述、《党章》、“八荣八耻”社会主义荣辱观及《教育、制度、监督并重惩治和预防腐败体系实施纲要》、《安徽省反腐倡廉警示教育读本》三本书。学习传达好全市国土资源系统反腐倡廉警示教育动员大会精神；二是查摆问题；三是自查自纠，在此基础上召开专题民主生活会；四是落实整改；五是撰写廉洁从政承诺书和签订廉洁自律责任书；六是进一步完善党风廉政建设的各项规章制度。

四、实施步骤

全县国土资源系统警示教育活动，安排2个月时间，即从4月20日开始到6月20日结束，共分三个阶段实施。

第一阶段：学习动员(4月20日—5月15日)

主要是组织学习中央及省、市关于反腐倡廉有关文件及指示精神，学习党章、学习国土资源相关法律法规和规范性文件，使全县国土资源系统工作人员充分认识开展“警示教育”活动的重要性和必要性，增强自觉性和主动性，并积极投入到教育活动中去。第一阶段具体工作：

1、成立警示教育活动领导小组和办公室；

2、召开局党组会和领导小组会议，研究开展“警示教育”过程中的相关工作；

3、制发《旌德县国土资源系统开展反腐倡廉警示教育活动实施方案》；

4、召开全县国土资源系统警示教育动员大会；

5、组织学习，撰写学习心得体会文章。

第二阶段：查摆问题(5月16日—5月31日)

1、召开领导小组会议，总结第一阶段工作，研究第二阶段工作；

2、查摆问题，并剖析原因。主要从以下6个方面查摆剖析：

(1)贯彻落实国土资源部“五条禁令”和省厅“六条规定”情况；

(2)2004年8月31日以来出让的土地逐项登记，重点检查是否存在违反经营性土地使用权招标、拍卖、挂牌出让规定的行为(责任单位：地籍股、收储中心)；

(3)对经营性用地招、拍、挂逐宗进行检查是否规范操作(责任单位：收储中心)；

(4)对2004年1月以来出让的矿业权逐项登记，重点检查是否存在权钱交易，不按法定权限、程序、要件颁发勘查许可证、采矿许可证的行为(责任单位：地矿股)；

(5)逐项对土地和矿业权评估进行造册登记审查，看是否明显存在价格畸高畸低的现象(责任单位：地矿股、地价评估)；

(6)土地整理项目、建设工程发包是否存在不公平竞争、是否履行招标程序、是否存在违规行为(责任单位：用地股)。

3、召开群众座谈会、专题民主生活会。召开由服务对象参加的群众座谈会，充分发扬民主，认真听取对机关工作人员廉洁自律方面的意见和建议。在此基础上召开班子成员专题民主生活会，对照群众意见和自查的问题，开展批评和自我批评(责任单位：办公室)。

第三阶段：落实整改(6月1日

第五篇：新形势下加强地税系统反腐倡廉宣传教育工作的几点思考

新形势下加强地税系统反腐倡廉宣传教育工作的几点思考

当前，新疆地税系统反腐倡廉建设取得了一定成绩，但也呈现出新的特点，正确认识和把握地税系统反腐倡廉建设面临的新情况、新问题，增强反腐倡廉宣传教育工作的针对性、预见性和有效性，掌握反腐败斗争的主动权，更好地履行“聚财为国、执法为民”的神圣职责，筑牢干部拒腐防变思想道德防线，增强廉洁从政意识，推动地税事业科学发展具有重大的现实意义，新形势下如何加强地税系统反腐倡廉宣传教育工作，探讨如下：

一、当前反腐倡廉宣传教育工作存在的问题

当前，反腐倡廉宣传教育工作虽然也抓的紧，口号也提的多，但总体上存在“不扎实、不深入”的问题，具体表现在：

（一）责任机制不健全，“大宣教”格局难形成。一直以来，反腐倡廉宣传教育工作被认为是“虚功”，是“软件”，没有刚性的目标任务要求，没有明确的责任考核指标，没有建立完善的教育制度体系。有些单位把反腐倡廉宣传教育工作看作是无关紧要的事，认为只要纪检监察机关抓一抓就行，把它放在一边，使反腐倡廉宣传教育工作“虚化”；有些单位甚至觉得开展反腐倡廉宣传教育是搞花架子，因而即使开展这项工作，也是走过场，图形式，对宣传教育工作的热情不高。为此，这项工作不同程度地存在着 “说起来重要，干起来次要，忙起来不要”的现象，要真正建立“大宣教”格局，还任重而道远。

（二）方式方法欠创新，教育工作的效果不佳。当前反腐倡廉教育的主要方式有：一是灌输式教育。开大会、讲党课、发材料，照本宣科，教育内容枯燥、乏味、雷同，互动性差，“一人讲众人听”，讲者慷慨激昂，听者昏昏欲睡；二是观赏式教育。集中观看一些廉政教育片，但缺乏适时恰当的引导，没有起到应有的教育作用；三是典型教育。在现实中，有时出现正面典型难树、反面典型难抓的被动局面，加之树立正面典型都是“高、大、全”的形象，容易使受教育者感觉不真实，离自己的生活遥远，缺乏可信度，使典型教育起不到应有的作用。这些枯燥、单

一、保守的教育方式方法，导致在教育实践中容易出现“教育年年搞、年年老一套”的呆板局面，严重影响了教育的效果，使教育工作难以真正有效地深入开展。

（三）针对性还不强，教育工作的深度不够。首先，教育重点不突出。领导干部既是教育者，更是被教育者，当前加强领导干部的廉政教育工作力度不足，领导干部充当教育者的角色多，充当被教育者的角色少，这势必导致一些领导干部廉洁自律意识淡化。其次，教育不分层次，有时把对领导干部的教育和对一般干部职工的教育混为一谈，没有突出反腐倡廉教育的层次性。最后，有针对性的分类教育、专题教育少，千篇一律、缺乏个性化的教育多，无法做到因人施教、对症下药，其感化力、渗透力较弱，往往存在一方是苦口婆心，一方是心不在焉的现象，宣传教育收效平平。

（四）社会“潜规则”影响，教育工作的说服力不足。在现实中，有的人既痛恨腐败，却又不知不觉地参与了腐败；有的人存在“随大流”思想，认为社会风气如此，吃点、拿点没什么，为了办事请客送礼也很平常，结果促成了腐败的发生；有的人存在“怕多事”的顾虑，对身边的腐败现象和不正之风不闻不问，漠不关心，或怕 负责任、怕得罪人，上推下卸，在棘手矛盾面前绕道走，大是大非面前不开口，对不良苗头和倾向性问题不敢旗帜鲜明的抵制批评和教育引导，实际上又纵容了腐败的发展。特别是有些党员领导干部的言行不一已经成为群众反应强烈的一大顽症，在许多场合，明眼人一眼就可以看穿，冠冕堂皇的理由实际上是为了掩盖“潜规则”而编造的美丽谎言，对很多腐败现象，群众已经见怪不怪，或被看作“臭豆腐——闻着臭、吃着香”，渐渐成为普遍的风气和通行的习俗。如此风气的影响，一般的廉政说教就显得苍白无力。

二、加强反腐倡廉宣传教育工作的措施与建议

总体上说，就是要建立机制，健全制度、创新载体、丰富手段、活跃形式，寓教以乐，增强反腐倡廉教育工作的系统性、针对性和实效性。

（一）要进一步建立健全责任机制，促进反腐倡廉宣传教育工作的落实。一是要高度重视，把反腐倡廉宣传教育工作列入 “一把手”工程，明确“一把手”作为第一责任人的领导责任，以及纪检监察部门作为具体实施主体的直接责任，统一的部署，对每一或每一阶段的反腐倡廉宣传教育工作，都应做到有计划，有方案，有部署，有安排，有检查，有落实，切实加强对廉政教育工作的组织领导。二是要培养高素质的兼职师资队伍，积极探索宣传教育的有效方式方法，经常性地开展宣讲和实践活动，不断提升宣传教育的水平和能力。如开展心理分析教育，就要求教育者能熟练掌握心理学知识，要有洞察被教育者心理变化的能力。三是要完善工作制度，加强责任考核。建立健全党组中心组廉政专题学习制度、反腐倡廉宣传教育联席会议制度、反腐倡廉教育培训工作规划等；进一步完善领导干部任前廉政谈话、廉政诫勉谈话和廉政承诺等教育工作制度；创新廉政宣传教育工作绩效考核办法，量化考核指标，如在制度上明确规定党组书记要定期讲廉政党课、各类培训必须有反腐倡廉宣传教育的内容等，把教育责任、教育内容、教育方式、教育效果纳入责任制考核，在制度上凸显反腐倡廉宣传教育工作的刚性要求。

（二）要切实加强廉政文化建设，不断浓郁崇廉尚廉的社会氛围。开展教育养廉、环境倡廉、制度促廉、榜样导廉、自律守廉、家庭助廉、扶贫思廉、宣传展廉、监督保廉和考核评廉的“十廉”文化实践活动，着力构建道德修养、规章制度、行为规范、地税形象“四位一体”的地税廉政文化，在全系统营造浓郁的廉政文化氛围。针对当前社会“潜规则”对权力主体产生的负面影响，务必要切实加强内外结合的廉政文化教育。

一是要不断拓展宣传渠道，做到有声有色，增强廉政教育的冲击力和感染力。要在信息、地税网站等媒体上开设廉政教育专栏和廉政教育专题，公开各项廉政制度，开设廉政制度专题辅导讲座；设立“曝光台”，对违规违纪行为和“潜规则”现象及时曝光，加强社会舆论监督；经常性地开展一些廉政文化宣传教育，刊播一些勤政廉政的先进典型，从正面引导广大党员干部廉洁自律、教育广大地税党员干部树立正确的世界观、人生观、权力观、金钱观，树立“立党为公，执政为民”的工作宗旨；在单位设立廉政教育宣传墙、宣传展厅和廉政文化长廊等，特别是要在干部办公桌上摆放廉政警示牌，办公电脑设置廉政屏保，办公用品印上廉政格言警句，岗前半小时学习例会要有廉政教育内容等，使廉政教育时时有，处处在。

二是要在日常工作中，经常性地开展一些简便易行的廉政教育实践活动，如开展“发送廉政短信和发放节日警示卡”活动，提醒干部不接受礼品礼金、不参加赌博活动，不参加不应参加的应酬；开展“兴廉洁家风，建文明家庭”活动，营造廉洁文明家风；开展“读书修德，以德律己”为主题的读书心得交流活动，引导干部读廉文、思廉政，修官德、养正气，以营造“以廉为美、以廉为乐、以廉为荣、以贪为耻”的崇高风尚；开展“说廉事、写廉字、唱廉歌”活动，鼓励干部淡薄名利、信守平凡、清清白白做人；开展“办一件实事、做一件好事、解一件难事”实践活动，使干部在奉献中得到廉政教育等，充分调动干部职工的主动性，形成全员参与的良好局面。同时，还要经常性地开展一些反腐倡廉的文化艺术活动，注重载体创新，坚持共性，突出个性，强调特色，寓教于乐，建立健全廉政文化传播机制，努力实现内容、形式与效果的有机统一，不断增强廉政文化的吸引力和感染力。反腐倡廉和党风廉政宣传教育工作是一项严肃的政治教育，要想让这种教育入脑入心地触及人们的思想灵魂，就必须把这种教育与能感动人的文学、绘画、书法、表演等艺术有机结合起来，才能使反腐倡廉的教育起到动人心魄的作用，形成强大的廉政教育氛围，使税务干部不敢、不想、不愿去违法犯罪。

（三）要积极探索反腐倡廉分类教育模式，增强教育针对性。坚持因人施教，分类分层次开展教育。由于党员干部在思想认识和行为实践上存在不同的层次，因此要区分对象，因人施教，注重层次性。要从侧重群体性的集中教育向加强因人而异的个别教育转变；从侧重一般性的泛泛而谈向注重在特殊时期、特殊岗位的有针对性提醒转变；从侧重单边灌输向双向交流转变。要根据干部职级、工作岗位、业务特点的不同和思想状况的差异，开展不同内容、不同形式的教育和实践。对领导干部，要重点开展权力观、地位观、利益观教育，定期进行廉政培训，促使他们正确对待和行使手中的权力；对一般干部，要重点开展党章、党纪政纪条规和法律法规教育，增强纪律意识和法制观念；干部上岗任职前，要开展反腐倡廉基本知识教育，任职中，要及时开展勤政廉政教育，退休前，要进行拒腐防变保晚节教育。要与公检法联合，积极开展预防职务犯罪教育，对易于滋生腐败的重点环节和重点岗位，要采取重点防范的个性化教育方式，针对不同岗位拥有的权力梳理廉政防范风险点，制作廉政风险防范提醒卡发放给岗位人员，进行上门教育，要求每天阅读提醒卡，时时提醒自己、警示自己；对违纪或不正之风苗头的干部要敲响警钟实行诫勉谈话，帮助算好“四笔帐”；对受过处分的要重点抓好“回访”教育，充分发挥反腐倡廉教育的基础性和预防性作用。另外，还要根据腐败心理进行分类教育，针对职务犯罪的心理特点通过剖析犯罪心理，有的放矢开展有针对性的廉政宣教活动，更有效地增强宣传教育的冲击力。

（四）要重点加强正反典型教育，做到警钟长鸣。警示教育是纪检监察机关开展宣传教育工作的优势和特点，是对党员干部进行思想教育的有效形式。深刻剖析发生在地税干部职工身边的典型案例，组织观看反腐倡廉警示教育片，参观反腐倡廉警示教育基地，促使广大党员干部举一反三，警钟常鸣，自觉从中吸取深刻教训，提高拒腐防变的能力。特别是一些重大典型案件被查处后，要以强烈的政治敏感性，及时开展警示教育，告诫广大党员领导干部自觉抵制腐败行为，主动接受群众监督，树立正确地人生观、价值观、利益观。

一要及时，对于某个案件的查处，不同的人或许会有不同的看法，如果不尽快把情况说明，不尽快把道理讲透，社会舆论很可能会产生某些误导，产生不良影响；二要准确，在开展警示教育时机的把握上，不能片面追求及时而忽视了准确性，在事实没有调查清楚前，宣传报道一定要慎重，以免引起社会炒作，带来负面效应；三要深入，对腐败案件的报道不能片面追求情节，不能浮在表面，而要深入分析腐败分子误入歧途的思想动因，找出党员违纪违法的规律性特点，开展广泛而深入的思想教育，从而达到教育大多数、挽救一批陷得不深的党员干部的目的；四要不断创新教育方式方法，开展正反典型比对教育，经常性地组织干部尤其是领导干部开展对比分析活动，查找思想根源，进行换位思考，加强自我教育。通过开设“廉政电影课堂”、“廉政故事讲座”，组织勤廉标兵巡回演讲等活动，开展理想信念教育、党纪国法教育、思想道德教育、廉洁自律教育、权力观教育、荣辱观教育等一系列教育活动，运用正反两方面的典型比对，增强警示教育的效果，凸显教育的感染力和实效性，使地税领导干部时刻自重、自省、自警、自励，在思想上筑起拒腐防变的坚固堤防。

（五）要注重抓好三个结合，进一步巩固廉政教育工作成效。一是与政治思想工作相结合。要强化党的宗旨教育，结合当前形势，把密切党同人民群众的血肉联系作为政治思想工作的核心，把全心全意为人民服务作为我们一切工作的出发点和落脚点。开设“每月（周）一课”，教育党员干部牢固树立“立党为公、执政为民”的理念，牢记自己肩负的责任和使命。同时，反腐倡廉教育必须要结合党员干部思想实际进行，使反腐倡廉教育真正贴近对象、贴近思想、贴近工作。要全面开展结对谈心活动，谈心活动是政治思想工作最简单、最有效的方法，也是反腐倡廉教育工作的根本途径。通过比对岗位职责落实、比对思想作风转变、比对党风廉政建设要求，掌握干部思想动态和基本情况，主动查找差距，促进整改提高。

二是与政风行风建设相结合。优化政风行风与加强党风廉政建设密切相连，要提高服务经济的能力，转变“衙门作风”，克服“懒、散、庸、拖、贪、推”等现象；结合纠风工作中的各项活动，如通过开展政风行风评议活动，提高效能，开展为群众排忧解难、结对帮扶重点企业发展及困难群体就业创业活动，以及“行风情况调查”、上门走访、召开述风述廉大会、行风评议座谈会、积极参与政风行风热线等活动，把反腐倡廉宣传教育贯穿其中，落实到日常工作中，进一步拓展教育渠道，增强教育效果。

三是与开展主题实践活动相结合。针对党员干部中存在的突出问题，结合本单位实际，集中时间，充分挖掘各种教育资源，创新不同载体，开展主题教育。如今年区局在全系统开展了“学习付建国同志，献身税收事业”的勤政廉政主题教育，取得了良好的教育效果。要很好地利用身边先进典型这些宝贵的资源，大力开展理想信念专题教育实践活动，与“管理服务年”主题紧密结合，更有效地推进反腐倡廉宣传教育工作深入开展。