第一篇:2010年地税系统反腐倡廉工作自查
一、地税部门党风政风监管工作存在的问题及原因
地税部门作为职能部门,多年来在反腐倡廉、教育、制度、监督方面进行了积极的探索,取得了突出成效,但从新形势、新要求来看,还存在一些问题。
(一)廉政监督不到位
目前,地税部门的廉政监督基本以上级主管机关为主,客观上造成班子的权力使用在系统内部封闭
运行。上级主管机关虽有监督权,但由于时空距离尤其是工作人员数量等因素的限制,事实上很难进行有效监督。
(二)预警机制不够完善
目前,地税部门廉政预警的一般做法是在领导干部被选拔任用前对其进行廉政诫勉谈话,形式较为单一。而近年来出现的反面典型,又恰恰表明了这样一种现实情况:对于一个单位的“一把手”,上级监督不到,群众监督不了,同级又不敢监督,从而导致腐败现象的产生。其实,每个岗位都有其特点,都可能存在容易导致职务犯罪的各种诱惑,完全的自律不可能是永远有效的,必须靠制度进行约束。
(三)监督渠道不畅
一是干部职工反映真实情况的渠道不畅。目前仍然缺少一种能让群众畅所欲言的情况反映机制,信息失真、信息滞后、信息匮乏等问题不同程度地存在。另外,有关部门对群众反映的情况重视不够,处理不及时,以及一些部门的相互推诿、扯皮现象,打击了干部群众反映真实情况的积极性。二是群众实行民主监督的渠道不畅。虽然当前在开辟民主监督渠道上作了大量工作,但民主监督渠道还是显得不够充足,即使已有的渠道,如实行民主评议领导干部制度,也由于评议方法、评议机制不健全以及评议结果没有很好地与领导干部的任免奖惩挂钩,民主监督渠道的作用得不到充分发挥。在舆论监督上,同样缺乏专项法律保障,使得监督主体的职能和权利未能得到有力的保障。
(四)监督制度不全
一是在制度内容安排上,重外部监督,轻内部监督,对权力的内在有效制衡,合理分配上缺乏具体规定。二是有的制度规定得比较原则,过于简单,制度之间缺乏连贯性、系统性;有的制度只管眼前,不管长远,缺乏预见性和前瞻性。三是在制度执行落实上,有的制度执行起来弹性比较大,刚性不够;有的制度执行得不力,“喊在嘴上、写在纸上、贴在墙上”,抓落实、动真格不够。
二、完善地税部门党风廉政建设工作的对策和建议
(一)增强监督意识,形成监督的良好环境
首先需要增强个人的监督意识。要在营造监督氛围、畅通监督渠道、保障监督权利上下功夫,不断强化广大党员的监督意识,调动党员开展监督的积极性。要营造主动监督、乐于接受监督、支持保护监督的浓厚氛围。其次,要拓宽党内民主,畅通监督渠道。建立和完善党内情况通报、情况反映和重大决策征求意见制度,使党员充分了解党内事务,落实党员的知情权、参与权、选择权、批评权和建议权等,对党内事务进行讨论,提出意见和建议。要健全党内党员议事、倡议、批评、检举、控告的具体制度。公开举报电话,设置举报信箱,实行来访接待日,对党员提出的重大意见和建议,要实行跟踪督办,进行反馈,或其他形式公布督办结果。要普遍建立对领导干部的民主评议、民主监督制度,认真坚持党内生活的“三会一课”制度,推行党务公开制度,为党员实施监督搭建平台,创造条件。
(二)突出监督重点部位和领域,强化监督的综合效果
一是突出重点对象。明确党内监督的重点对象是党的各级领导机关和领导干部,切实树立“一把手”的监督意识,是实施党内监督的重点,也是落实党内各项监督制度的关键。二是突出重点部位和领域。虽然目前腐败现象已经渗透到经济、政治、社会生活各个领域,要紧紧抓住易于滋生腐败的重点环节和部位,突出强化对掌握人权、财权、物权的管理部门,实行无缝监管的运作模式。加强岗位内部的制约机制建设,制定必要的权力运行程序,形成互相制衡的权力格局。三是突出重点事项。紧紧围绕党委政府关心、群众关注、容易出现问题的重点事项,如基建投资项目的立项和建设、大额度资金的管理使用等,设立专门监督机构,抓住关键环节,明确监督内容,确保对重点事项的有效监督。
(三)健全监督制度,构建监督的长效机制
1、完善领导干部选拔任用制度。通过有效实施事前预防、事中监督、事后查处,最大限度地防止选拔任用工作中出现错误偏差。
2、健全集体议事制度。严格坚持集体领导制度,凡属重大决策、干部任免、重要项目安排和大额资金使用,必须经过集体讨论决定,不准个人或少数人专断。
3、坚持重要情况通报和报告制度。领导干部应向党组织如实报告个人的住房调整、配偶和子女的工作安排、职务变动、个人财产和收入、个人从事经营活动情况等重大事项,自觉接受党内监督。地方纪委和组织部门要定期对领导干部报告个人重大事项情况进行审核,对隐瞒不报的,除严肃批评外,还要给
第二篇:2010年地税系统反腐倡廉工作自查
2010年地税系统反腐倡廉工作自查
一、地税部门党风政风监管工作存在的问题及原因
地税部门作为职能部门,多年来在反腐倡廉、教育、制度、监督方面进行了积极的探索,取得了突出成效,但从新形势、新要求来看,还存在一些问题。
(一)廉政监督不到位
目前,地税部门的廉政监督基本以上级主管机关为主,客观上造成班子的权力使用在系统内部封闭
运行。上级主管机关虽有监督权,但由于时空距离尤其是工作人员数量等因素的限制,事实上很难进行有效监督。
(二)预警机制不够完善
目前,地税部门廉政预警的一般做法是在领导干部被选拔任用前对其进行廉政诫勉谈话,形式较为单一。而近年来出现的反面典型,又恰恰表明了这样一种现实情况:对于一个单位的“一把手”,上级监督不到,群众监督不了,同级又不敢监督,从而导致腐败现象的产生。其实,每个岗位都有其特点,都可能存在容易导致职务犯罪的各种诱惑,完全的自律不可能是永远有效的,必须靠制度进行约束。
(三)监督渠道不畅
一是干部职工反映真实情况的渠道不畅。目前仍然缺少一种能让群众畅所欲言的情况反映机制,信息失真、信息滞后、信息匮乏等问题不同程度地存在。另外,有关部门对群众反映的情况重视不够,处理不及时,以及一些部门的相互推诿、扯皮现象,打击了干部群众反映真实情况的积极性。二是群众实行民主监督的渠道不畅。虽然当前在开辟民主监督渠道上作了大量工作,但民主监督渠道还是显得不够充足,即使已有的渠道,如实行民主评议领导干部制度,也由于评议方法、评议机制不健全以及评议结果没有很好地与领导干部的任免奖惩挂钩,民主监督渠道的作用得不到充分发挥。在舆论监督上,同样缺乏专项法律保障,使得监督主体的职能和权利未能得到有力的保障。
(四)监督制度不全
一是在制度内容安排上,重外部监督,轻内部监督,对权力的内在有效制衡,合理分配上缺乏具体规定。二是有的制度规定得比较原则,过于简单,制度之间缺乏连贯性、系统性;有的制度只管眼前,不管长远,缺乏预见性和前瞻性。三是在制度执行落实上,有的制度执行起来弹性比较大,刚性不够;有的制度执行得不力,“喊在嘴上、写在纸上、贴在墙上”,抓落实、动真格不够。
二、完善地税部门党风廉政建设工作的对策和建议
(一)增强监督意识,形成监督的良好环境
首先需要增强个人的监督意识。要在营造监督氛围、畅通监督渠道、保障监督权利上下功夫,不断强化广大党员的监督意识,调动党员开展监督的积极性。要营造主动监督、乐于接受监督、支持保护监督的浓厚氛围。其次,要拓宽党内民主,畅通监督渠道。建立和完善党内情况通报、情况反映和重大决策征求意见制度,使党员充分了解党内事务,落实党员的知情权、参与权、选择权、批评权和建议权等,对党内事务进行讨论,提出意见和建议。要健全党内党员议事、倡议、批评、检举、控告的具体制度。公开举报电话,设置举报信箱,实行来访接待日,对党员提出的重大意见和建议,要实行跟踪督办,进行反馈,或其他形式公布督办结果。要普遍建立对领导干部的民主评议、民主监督制度,认真坚持党内生活的“三会一课”制度,推行党务公开制度,为党员实施监督搭建平台,创造条件。
(二)突出监督重点部位和领域,强化监督的综合效果
一是突出重点对象。明确党内监督的重点对象是党的各级领导机关和领导干部,切实树立“一把手”的监督意识,是实施党内监督的重点,也是落实党内各项监督制度的关键。二是突出重点部位和领域。虽然目前腐败现象已经渗透到经济、政治、社会生活各个领域,要紧紧抓住易于滋生腐败的重点环节和部位,突出强化对掌握人权、财权、物权的管理部门,实行无缝监管的运作模式。加强岗位内部的制约机制建设,制定必要的权力运行程序,形成互相制衡的权力格局。三是突出重点事项。紧紧围绕党委政府关心、群众关注、容易出现问题的重点事项,如基建投资项目的立项和建设、大额度资金的管理使用等,设立专门监督机构,抓住关键环节,明确监督内容,确保对重点事项的有效监督。
(三)健全监督制度,构建监督的长效机制
1、完善领导干部选拔任用制度。通过有效实施事前预防、事中监督、事后查处,最大限度地防止选拔任用工作中出现错误偏差。
2、健全集体议事制度。严格坚持集体领导制度,凡属重大决策、干部任免、重要项目安排和大额资金使用,必须经过集体讨论决定,不准个人或少数人专断。
3、坚持重要情况通报和报告制度。领导干部应向党组织如实报告个人的住房调整、配偶和子女的工作安排、职务变动、个人财产和收入、个人从事经营活动情况等重大事项,自觉接受党内监督。地方纪委和组织部门要定期对领导干部报告个人重大事项情况进行审核,对隐瞒不报的,除严肃批评外,还要给12全文查看
第三篇:新形势下地税系统反腐倡廉要把好
新形势下地税系统反腐倡廉要把好“六道关”
当前,我国已经进入全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新的发展阶段,党的执政能力同党肩负的重任和使命总体上是适应的。但是,在完善社会主义市场经济体制的过程中,腐败现象易发多发的土壤和条件还存在,一些腐败现象仍然比较突出,严重损害了党同人民群众的血肉联系,严重影响了党的执政基础。因此,一定要在各个领域、各个行业加强党风廉政建设和反腐败斗争。
税务部门是一个经济执法部门,税务干部代表国家行使为国聚财的职能,天天与纳税人发生经济关系,与金钱打交道。地税系统的广大干部职工自觉提高自身素养,恪尽职守、依法治税、无私奉献,受到广大纳税业户和人民群众的普遍好评。但是,由于工作性质比较特殊,少数税务干部经不起改革开放的考验,经不起金钱美色的诱惑,不能正确用好手中的权力,损害纳税人的利益,甚至以税谋私、权钱交易。因此,税务部门同其他部门一样,反腐倡廉是一项长期性、艰巨性的斗争,必须切实转变观念、强化手段、惩防并举,进一步从源头上拓宽反腐渠道,建立预防机制,从根本上遏制税务职务犯罪的产生。正如胡锦涛总书记在中央纪委会议指出,“反腐倡廉、拒腐防变在任何时候、任何情况下都轻视不得、放松不得”。笔者认为,新形势下,地税系统反腐倡廉要把好“六道关’。
一、坚持信仰,把好名利关
名如堂皇冠冕,引人瞩目;利如迷魂奇药,惑人心志。在名和利面前,很多人趋之若鸷,被名利冲昏了头脑。少数税务干部追名逐利,甚至为了名利,徇私枉法,败坏了税务部门良好的形象。
如何把好名利关呢?一是要要加强学习。是非明于学习,腐败止于正气。只有加强学习,牢固树立正确的世界观、人生观、价值观,“个人名利淡若水,党的事业重如山”,将人民的利益放在心上,而非谋一己私利。税务干部应珍惜目前神圣的岗位和自己的政治前途,保持艰苦奋斗的优良传统,自觉抵制腐败,正确把握好自己的情感,及时纠正一些苗头性、倾向性的问题,筑牢拒腐防变的思想根基;二是要摆正心态,正确看待名利。税务干部都要有一个良好的心态,在名利面前,要泰然处之,淡泊名利,固守节操。黄金万两,一日三餐;广厦千间,夜卧三尺。要真正做到守得住清贫,耐得住寂寞,经得住诱惑,管得住小节。要淡化名利的心理效应。在领导岗位上,要时刻思考名利带来的害处,在思想上解除名利的潜在毒瘤。俗话说得好:“金杯银杯,不如群众的口杯碑”。不争名夺利,不沽名钓誉,无字之碑才是广大纳税业户给予我们的真正的“名成而不毁,故称于后世”的最好奖赏。
二、依法治税,把好权力关
郑培民曾说过:“权力是一把双刃剑,要警惕权力本身对掌 权者的腐蚀”。自古以来,玩火者必自焚。玩弄权力,终不会有好结局。党员干部手中有了权力后,就意味着占有了更多的资源,求你办事的人多了,“朋友”也多了,但是面临的诱惑更多了、被腐蚀的危险性更大了。世界上没有无缘无故的爱,天上不会掉下馅饼,即使掉下馅饼也会变成陷阱。有些人巴结、奉承我们,正是看中我们手中的权力。古人说得好:高飞之鸟,死于美食;浑水之鱼,死于香饵。有多少一手遮天,权倾一时的人物,因在权力的光环面前昏了头脑、迷失了方向,以至于堕落为贪官、昏官,落一个身败名裂的可耻下场,古代的秦桧、严嵩、和坤和当代的陈希同、成克杰、陈良宇之流,不就是活生生的反面教材吗?
如何把好权力关呢?一是要正确看待手中的权力。必须常思权力之源。我国《宪法》规定,“一切权力属于人民”。要时刻明白,我们手中的权力是人民赋予的,我们只是代表人民来行使权力,应该用来为人民服务,为人民建功立业。饮水思源,甘做人民的公仆,对我们税务人员来说,就是要更好地为纳税人搞好服务;二是要正确行使手中的权力。权力用来为大家谋利益,决不能用来徇私情,更不能用来耍特权、逞威风,对我们税务人员来讲,就是要依法治税,让纳税业户从我们的监督服务中,合法权益受到保障,企业发展规模得到壮大。千万不要以权谋私、以权谋利,要真正做到权为民所用,情为民所系,利为民所谋。否则会自酿苦果;三是必须牢固树立“有权必有责,权责必相当”的意识。人非圣贤,孰能无过?孔子云:“夫君子之过也,如日月 之蚀焉,过也,人皆见之;及其更也,人皆仰之”。由于各种主客观的原因,工作中难免要出这样那样的过错。必须有勇气面对失误,不要敷衍塞责,总把责任推给其他同志或下属。《三国演义》中的蜀国丞相诸葛亮降职三级,曹操割发代首至今仍被传为美谈。要敢于负责、勇于负责,坚决杜绝只行使权力而不承担责任的现象,进一步体现权力的“风险性”,迫使领导干部以 “如履薄冰、如临深渊”的谨慎之心来行使自己的权力,增强忧患意识和责任意识。
三、力敛贪欲,把好金钱关
大文豪莎士比亚曾对金钱有过这样的描述:它能够“使该诅咒的得福,让浑身长满白皮癞的人受人喜爱,使盗贼成为显要。”——这些都是金钱的魔力。金钱对我们都有一定的诱惑,在金钱面前,许多人都无力抵抗,乖乖的做了钱奴,正如贺拉斯所说,金钱“也可能把你奴役”。少数税务干部搞权钱交易,违法减免税,给国家税收造成极大损失,结果是锒铛入狱,给自己的生命留下了悔恨,也给自己的家人留下了阴影。
如何把好金钱关呢?一是选择高尚,抵制这种诱惑,懂得生活的真正意义。人们总是渴望占有金钱,常常忽略了生活的真正意义。人活着不只是为了金钱,金钱只是我们生存的基本条件而已,还有比金钱更珍贵的东西,如,自由、亲情、友情等。钱财乃身外之物,我们一定要谨慎,不要被金钱所迷惑,学会拒绝不属于自己的东西,不该是你的,不能伸手,在自己的心理筑起一 道坚固的思想道德防线;二是要“取之有道”。这个“道”就是要合法,要通过劳动或合法渠道取得钱财,而不能利用职权非法敛财。主要通过工资、奖金取得的经济收入,是正当的,是受法律保护的,取之用之,问心无愧。而那些通过贪污受贿、权钱交易等违法和犯罪手段取得的钱财,是非法收入,是法律明文禁止的,是会受到党纪政纪甚至是法律制裁的。税务干部要做到一身正气,两袖清风,算好“清廉五笔账”,千万不要为了金钱亵渎法律、滥权枉法,以至于弄个身败名裂的可耻下场。
四、坚持原则,把好人情关
常言道:人非草木,孰能无情?讲感情、重亲情,乃人之常情。但时下,社会上少数人所谓“多栽花,少栽刺,留下关系好办事”的不良风气和消极现象,不同程度的影响和侵蚀着我们,以至于我们有个别税务人员党性原则不强,被人情牵绊,用庸俗的关系学来对待危害国家、人民利益的不良风气和行为,赞赏“维人多条路,批人多堵墙”的处世哲学,导致自己在人情的泥潭里越陷越深,最终走向犯罪的深渊。这方面的反面典型不胜枚举,教训极其深刻。
如何把好人情关呢?一是不拿原则做交易。中组部长李源潮曾指出:“共产党人既讲对人民之情,也讲同志和亲友之情,但情不可越法、情不可越规、情不可越德。”领导干部要想“情不三越”,就要坚持原则,就要不惜拉下面子,甚至撕破脸皮,不要怕得罪人。在处理公务和执行法规政策上要做到“秉公而决,私人关系绝不能放在工作中跟原则作“交易” 不做人情的傀儡。尤其是在依法收税环节,不讲法律,不进政策,一味地顾惜“枕边风”、战友情、同窗情,到头来吃亏的还是你自己;二是要树立正确的交友观。“君子之交淡如水,小人之交甘如酪”。要善于结交那些心怀坦荡、正直高尚的朋友,远离那些所谓讲“江湖义气”的酒肉朋友。不拉帮结派,谋小团体利益,要时刻维护国家利益和集体利益,尊重个人利益,方显税务干部的高风亮节。
五、提高修养,把好美色关
随着改革开放的不断深入和社会主义市场经济的建立,各种思想相互激荡,新旧文化相互碰撞,一些意志薄弱的税务干部放松了世界观改造,理想信念动摇,容易被不良意识形态和生活方式所“污染”和“同化”。经不住金钱美色的诱惑,见了“好处”,忘了党性原则;见了美色,褪掉了党员本色。“为色而贪”也成为职务犯罪的特点之一。如,贵州省地税局原党组书记、局长罗发玉,为讨情人欢心,利用职权索贿、受贿230余万元,全部交给情人挥霍,结果被判处有期徒刑十五年;济南市人大常委会原主任段义和,为了包养情妇,贪污受贿,后来竟雇人行凶,杀人害命,终被判处极刑。这类典型案例,揭示出“淫逸生患”的哲理。因此,领导干部切莫贪图色欲,要时刻牢记“桃色陷阱碰不得,众叛亲离毁一旦”,免得身落“玫瑰陷阱”,遭致灭顶之灾。
如何把好美色关呢?一是要保持高尚的情操,重操守。个人的操守关系到家庭的和谐,家庭的和谐关系到整个社会的和谐。我们要站在构建社会主义和谐社会的高度,对自己、家庭、配偶、子女负责,倍加珍惜所拥有的亲情,绝不能拜倒在石榴裙下。坚决远离在婚姻问题上的不道德行为,反对养情妇、包二奶、出入色情场所、搞不正当的两性关系等违法违纪行为,以严谨的作风,检点的生活,塑造税务人员的光辉形象;二是要保持健康的生活情调,重品行修养。要按照毛泽东同志提出的那样,做一个高尚的人,一个纯粹的人,一个有道德的人,一个脱离低级趣味的人。要加强党性修养,追求高尚,远离低俗,洁身自好,养成良好的生活习惯,培育正直优雅的性格,抗得住腐蚀,守得住节操,保得住人格。
六、严格要求,把好吃喝关
近年来,一些地方或部门公务接待费用居高不下,少数党员干部大搞铺张浪费、迎来送往和公款吃喝,派生出了特权思想、享乐主义,成为滋生腐化的温床,一定程度上损害了党和政府形象,疏远了干群关系,成为群众反响强烈、社会关注的焦点问题。对于我们税务部门来讲,由于经常和纳税人打交道,少数纳税人试图通过请客吃饭的方式,少交或免缴税款。有道是:吃人家的嘴短,拿人家的手短。往往因为吃请,个别税务干部做出徇私枉法的事情,损害了税务部门的形象。
如何把好吃喝关呢?一是要从管好餐桌入手,狠刹公款吃喝风。要求各级领导干部要以身作则,严格管理、强化监督,对臵党纪政纪于不顾,顶风滥用公款吃喝的税务干部,将依据有关规 定给予党纪、政纪处分;二是要实行严格的招待费用控制和报销制度。地税部门要严格控制招待费用,制定相应的数额标准和报销制度,并遵照执行;三是设立严格的监督检查制度。设立专用举报电话,开通网络举报信箱,要依靠社会力量,发挥社会监督制约机制。对纳税人反映强烈的收人情税及吃、拿、卡、要、报、借、占行为进行披露和舆论监督。
总之,地税部门要不断深化税收改革,大力推进依法治税。全体税务干部一定要从思想上深刻认识到税务机关反腐倡廉工作的重要意义,牢固树立共产主义理想和中国特色社会主义信念,坚持以马克思的立场、观点、方法来认识世界,正确认识形势,树立“聚财为国,执法为民“的税务工作宗旨,把好反腐倡廉“六道关”,树立正确的权力观,名利观,金钱观,人情观,在各种诱惑面前,节欲守操,常思贪欲之害,常怀律已之心,常排非分之想,珍重自己的人格、道德和名誉,提高抵制腐败行为的自觉性,推动反腐倡廉建设不断取得新的更大的成效!
第四篇:反腐倡廉自查
反腐倡廉建设工作自查报告
为深入贯彻落实反腐倡廉建设工作,积极构建惩治和预防腐败体系,全面推进党风廉政建设工作的深入开展,按照《XXX省农村信用社2011反腐倡廉建设工作自查和考核工作实施方案》的要求,结合我县农信社实际,就2011反腐倡廉建设工作自查情况报告如下:
一、党风廉政建设方面
(一)党风廉政建设责任制落实情况
1.加强党风廉政建设领导,落实党风廉政建设责任。为了扎实做好党风廉政建设工作,防范各类违法违纪案件的发生,做到标本兼治、惩防并举、查防结合、重在防范,促进XXX联社快速、健康、持续发展,联社成立了党风廉政建设工作领导小组,领导小组下设办公室,办公室设在稽核监督部,具体负责党风廉政建设工作的实施,为党风廉政建设责任落实提供强有力的组织保证,确保党风廉政建设落到实处。
2.加强党风廉政建设学习,树立全员廉洁自律意识。为有效杜绝和预防各类案件发生,我县联社坚持以思
想教育为主,不断加强员工的政治、法纪、制度和职业道德学习,以增强干部、职工的政策法规观念。首先是加强党风廉政建设教育,将《胡锦涛反腐倡廉重要论述学习读本》等列入广大党员干部学习内容,通过学习,促进领导转变观念、员工转变作风,不断提高工作效率和服务质量。其次是通过各种方法和途径,组织和引导员工认真学习省、市办和银监部门案件专项治理及防范操作风险等文件精神,采取边学习、边讨论、边落实的方法,要求每个员工结合岗位工作实际对照自己,自我检查和剖析,从中查找存在问题根源,做到防微杜渐、警钟长鸣;再次是将省联社和银监部门印发的案件处理通报等违法违纪案例及时转发到各信用社,充分利用党政领导干部严重违法违纪的典型案件,深刻剖析产生腐败问题的思想根源和社会根源,从中吸取深刻教训,树立廉洁自律意识。
3.健全党风廉政建设机制,全面构建反腐倡廉体系。“惩防并举,注重预防”,是反腐倡廉工作的一条重要原则。着力形成预防腐败的长效机制,是反腐倡廉的一项最基础的工作。一是落实党风廉政建设责任制度。把党风廉政建设分解到各相关职能部门,分解到每个人,形成
层层分解,层层抓落实。二是健全科学民主决策制度。党组织坚持民主集中制,完善工作规程和议事规则,广泛听取基层的意见,提高决策透明度。三是坚持实行领导干部述职述廉报告制度。联社党委成员和中层干部将本的主要工作情况和执行党风廉政建设的情况分别进行了述职述廉,自觉接受员工监督。
(二)反腐倡廉各项工作推进情况
领导班子成员进行严格分工:党委书记联社理事长XXX主持我县联社党政全面工作。党委副书记联社主任XXX负责业务经营发展工作。党委委员联社纪委书记XXX负责人事及纪检监察工作。
1.坚决按照新时期反腐倡廉工作的总体思路深入推进反腐倡廉建设。完善惩治和预防腐败体系为重点加强反腐倡廉建设。把反腐倡廉建设同党的思想、组织、作风、制度建设放在同样高度,扎实推进反腐倡廉建设,为推进科学发展、构建和谐社会、全面建设小康,促进经济又好又快发展提供坚强政治保障。
2.在反腐倡廉建设中深入贯彻预防腐败的思想切实加大预防腐败工作力度。在坚决惩治腐败的同时,更加注
重治本,更加注重预防,更加注重制度建设,加强对领导干部的廉政教育和监督,促进领导干部廉洁自律的同时,坚持以发展的思路和改革的办法,通过不断推进体制机制制度改革,着力从源头上防治腐败,切实建立起拒腐防变的思想道德、制度建设和纪律监督防线。
3.切实加强作风建设促进反腐倡廉建设健康发展。切实改进党的作风,着力加强反腐倡廉建设以优良的党风促政风带民风,坚决纠正损害群众利益的不正之风,坚决查处违纪违法案件,对任何腐败分子,都必须依法严惩,绝不姑息。切实把作风建设作为反腐倡廉建设的基础工作来抓,坚持群众路线,改进工作作风,真诚倾听群众呼声,真情关心群众疾苦,认真解决损害群众利益的各种腐败现象和不正之风,以求真务实作风推进反腐倡廉各项工作,以作风建设的实际成效确保反腐倡廉建设沿着健康发展的轨道顺利进行。
通过以下几项具体措施推进反腐倡廉建设工作的深入开展:
1.联社把反腐败工作纳入党委工作计划中,一起部署,一起落实,一起检查,一起考核。一是抓好分解,明
确职责任务。二是制定党风廉政建设计划,对学习内容、方法、时间进行安排。三是抓好考核,即日常检查和半年考核。
2.联社从理事长到副主任,再到各科室、各信用社层层签订目标责任书,严格按照党风廉政建设和反腐败的总体要求,严格执行领导干部廉洁从政的十二条规定。强化责任目标,一级抓一级,层层抓落实,实行一岗双责,各负其责,确保我县信用社业务经营工作再上新台阶。
3.抓好党员干部廉政教育工作,重点学xxx省、市纪委的会议精神,严格遵守四大纪律八项要求和领导干部廉洁从政的十二条规定。坚持惩防办案思想,把贯彻落实惩防体系《实施纲要》、认真贯彻落实《中国共产党党内条例》,拓宽监督渠道,完善监督措施,增强监督效果,严格执行各项制度,做到有章可循,坚决维护制度的严肃性。
4.联社领导带头上廉政教育课和党课,对干部职工开展权力观教育,树立科学发展观和正确政绩观。自觉做到权为民所用,情为民所系,利为民所谋,始终保持共产党员的高尚情操和良好的生活作风,防止腐败行为发生。
5.经常组织干部职工观看反腐倡廉教育片,从法规条例、惩治体系、典型案例、先进事迹等几个方面对职工进行宣传教育,做到警钟长鸣。
6.针对节假日期间可能出现的问题,认真做到节前宣传,节后检查、总结。
7.严格按照联社纪委会议精神要求,进一步规范廉洁自律和民主生活会制度;继续在党员干部中开展反腐败教育,认真抓好反腐倡廉工作,努力推进各项工作的顺利开展。
8.干部人事调整,联社严格按照公开、公平、公正的原则,通过竞聘的方式进行。
二、案件防控治理方面
(一)案件防控工作安排部署情况
依照案件防控文件精神,2011年,XXX联社在以XXX理事长为组长、XXX主任为副组长,部门负责人以及信用社主任为成员的案件防控工作领导小组的领导下,对防控工作做出了具体安排部署,同时各信用社也成立了相应的案件防控工作领导小组。结合我县信用社案件防控工作开展情况,联社先后召开了专题会、推进会、督导会,联社
亢理事长对该项工作落实情况进行了明确部署和严格要求,各社主任、网点负责人本着对信用社事业、对员工和对自己高度负责的态度,率先垂范,以身作则,认真扎实地抓好案件防控工作,取得了显著成效,确保了全年经营零案率。
(二)开展警示教育活动,提高案件防控意识。为了提高风险防控意识,联社利用每月主任例会时间对全县信用社中层干部进行警示教育,组织全员通过学习廉政警示教育片,人人分别撰写心得体会,深入剖析案件发生的原因及后果,使干部员工从思想上真正引起了警觉。
(三)建立健全内控制度,提升制度执行力 根据省联社“合规执行年”活动安排,本着“严密、科学、规范、有效”的原则积极开展了“三抓一促进”活动,一是根据实际需要,不断完善补充制度,使各项内控制度能够覆盖业务操作的每一个环节,确保不出现“制度盲区”;并设计操作流程,使各个业务之间,一个业务的各个环节之间,形成有序的、相互制约、相互联系的过程。二是在领会精神实质上下功夫,真正做到学出精神、学出
新意、学出氛围、学出成效。三是坚持学以致用,抓好管理的规范和制度的执行。让每名员工知道该做什么、不该做什么、该怎么做。
(四)深入开展案件风险隐患排查,杜绝风险隐患 为了有效防范风险,联社认真开展案件风险自查活动,对业务进行全面的案件风险隐患排查;对各业务网点管理能力、内控制度执行能力、自我约束能力及各项业务发展状况进行排查;对大额费用管理、固定资产管理等进行排查。在进行排查的同时,还做到了以下两点:
一是结合我县信用社实际,注重工作措施的针对性,重视工作方法的有效性,抓住自查、互查、综合考评三个阶段,合理安排各阶段工作进度。
二是重点突出排查网点负责人、客户经理及其他重要岗位人员、前台操作人员。
(五)违规人员责任追究情况。
2011年,联社建立了“双向” 问责机制,操作人员与管理人员处理联动,经济处罚、组织处理和政纪处分同步,维护了农村信用社规章制度的严肃性,保障了我县农村信用社业务经营的快速健康发展。
第五篇:新形势下如何加强地税系统纪检监察工作
新形势下如何加强地税系统纪检监察工作
科学发展观是马克思主义中国化的最新成果,是我国经济社会发展的重要指导方针,是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想,也是深入推进反腐倡廉建设的强大思想武器,对于指导纪检监察工作打开新视野、拓展新境界、开创新局面具有十分重要的作用。结合实际工作就如何开展地税门的纪检监察工作谈谈自己的看法:
一、深入贯彻落实科学发展观,是开创地税部门反腐倡廉建设新局面的必然要求。
(一)科学发展观对于坚持地税部门反腐倡廉建设正确的政治方向至关重要。加强反腐倡廉建设是党的建设和国家政权建设的重要内容,是党和国家事业发展的重要保证,我们税务干部必须用中国特色社会主义理论体系武装头脑,不断增强高举旗帜、走中国特色社会主义道路的坚定性;我们必须用中国特色社会主义理论体系指导实践,不断增强服务科学发展、保障科学发展、推动科学发展的自觉性;我们必须用中国特色社会主义理论体系推动工作,不断增强反腐倡廉决策的科学性、措施的协调性和工作的实效性。
(二)科学发展观对于扎实地税部门推进惩治和预防腐败体系建设至关重要。我们税务部门要更加深刻认识以完善惩治和预防腐败体系为重点加强反腐倡廉建设的重大意义,更加明确惩治和预防腐败体系建设的指导思想、总体要求、主要任务和工作目标,更加增强贯彻落实的自觉性和责任感。
(三)科学发展观对于解决地税部门党性党风党纪方面的突出问题至关重要。要始终坚持用科学发展观的要求自觉检验我们税务部门的思想和工作,始终坚持开展党性党风党纪教育,始终坚持为民、务实、清廉,始终坚持讲党性、重品行、作表率。
二、地税部门纪检监察机关要在落实科学发展观上率先垂范,必须围绕中心、服务大局,把服务保障促进科学发展作为头等大事抓紧抓好抓实。
一是着力营造宽松开明的政策环境、廉洁高效的服务环境,公平、公开的纳税环境,公正严明的执法环境,团结和谐的征纳环境,为科学发展观的贯彻落实营造良好氛围。
二是坚持刹风整纪,切实解决干扰和阻碍科学发展的突出问题。严肃查处侵害纳税人权益、吃拿卡要报借、跑官要官等的典型案件,坚决查处和纠正地税部门少数工作人员为政不廉、效率不高、执法不公等行为,特别是对那些有令不行、有禁不止、顶风违纪、情节恶劣、影响极坏的典型案件要从严从快查处。
三是提高纪检监察干部素质,增强服务科学发展的能力。服务科学发展是新时期纪检监察工作的新职责、新任务。要不断提高适应社会主义市场经济体制和改革开放要求的能力,提高顺应发展规律超前谋划反腐倡廉建设的能力,对领导干部特别是主要领导干部有效监督的能力,依纪依法查办案件的能力,发展党内民主、维护党员权利的能力,协助党组加强党风建设和组织协调反腐败工作的能力。
三、必须始终坚持全面协调可持续的基本要求和统筹兼顾的根本方法,把反腐倡廉建设贯穿于税收工作全过程。
一是要善于从全局和战略的高度观察和审视反腐倡廉建设面临的形势和任务。坚持与科学发展观的要求、中国特色社会主义事业总体布局、完善社会主义市场经济体制、发展社会主义民主政治和推进党的建设新的伟大工程相适应,整体把握反腐倡廉建设的进展情况,既发挥服务和促进作用,又推动惩治和预防腐败体系逐步完善。要把改革的推动力、教育的说服力、制度的约束力、监督的制衡力、惩治的威慑力结合起来,把阶段性任务与战略性目标结合起来,整合各方面资源和力量,增强反腐倡廉建设的整体性、协调性、系统性、实效性。二是要紧紧围绕容易滋生腐败的重点领域、重点岗位、重点环节、重点科室和纳税人关心的热点问题,确定加强工作的思路和规划,探索解决问题的途径和方法。认真贯彻落实《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》提出的各项任务,把发挥纪检监察机关的职能作用与发挥办税服务厅、管理科、税务所、稽查局、税政法规科等有关部门的职能作用以及纳税人的支持参与结合起来,特别是要严格执行党风廉政建设责任制和两权监督制约机制,巩固和发展分管科室牵头、各科室所分工配合,齐抓共管的良好局面。
四、要结合实际构建地税部门惩防体系。
要充分认识到地税部门反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性,各级党组要切实担负起反腐倡廉建设的政治责任,巩固和发展全党动手抓党风廉政建设和反腐败斗争的良好局面。要以改革创新精神扎实推进惩治和预防腐败体系建设,充分认识构建惩防体系是党的执政规律和反腐倡廉工作规律的直接反映,既是贯彻科学发展观的重要体现,又是推动科学发展观落实的重要保障,并且其本身也是一个科学的体系。我们要把贯彻落实惩治和预防腐败体系《工作规划》、扎实推进惩防体系建设,作为学习实践科学发展观的重要内容,当成衡量学习实践科学发展观活动成效的重要尺度。
(一)要在功能定位上把握惩防体系的基本特征:从党和国家工作的大局看,它具有战略性;从滋生腐败与遏制 腐败的发展逻辑看,它具有科学性;从体系的整体框架看,它具有系统性;从反腐倡廉建设的视角看,它具有指导性;从国际反腐败斗争的背景看,它具有开放性。
(二)要在总体格局上认真落实惩防体系的基本要求:在领导体制上,落实党组抓惩防体系建设的主体责任;在实体内容上,坚持惩防并举,整体推进税收各项工作;在力量整合上,发挥纪检监察部门的组织协调和监督检查作用,形成各方面齐抓共管的工作机制;在任务重点上,抓住腐败现象易发多发的重点领域和关键环节予以突破;在依靠对象上,组织全体税务干部积极支持和参与;在工作摆布上,多措并举,努力取得惩治和预防腐败的综合效果。
(三)要从工作方式上明确贯彻落实的抓手:从提高党的拒腐防变和抵御风险的能力入手,选准着眼点;从加强对权力运行的监督制约入手,选准着力点;从改革和制度建设入手,选准关键点;从解决损害群众利益的问题入手,选准落脚点。
五、认真努力打造一支高素质纪检监察干部队伍
搞好自身建设是纪检监察部门的永恒主题,必须始终作为一项重要任务来抓。纪检监察部门学习贯彻党的十七大精神、加强自身建设的一个重要举措,也是承接先进性教育活动、迎接深入学习实践科学发展观活动的实际行动。我们在深入学习实践科学发展观活动中,以主题实践活动为载体,认真抓好整改措施的落实,并根据学习实践活动的要求,进一步查找和解决思想观念、工作作风和能力素质等方面不适应不符合科学发展观要求的突出问题,进一步建立健全保证和促进科学发展的规章制度和政策法规,不断提高自身建设水平。切实加强思想政治建设,增强大局意识,始终与党中央保持高度一致;加强作风建设,大力弘扬求真务实的精神,树立可亲、可信、可敬的形象;加强业务建设,全面提高新形势下地税部门纪检监察工作能力。