甘肃省纪委十一届六次全体会议召开

第一篇：甘肃省纪委十一届六次全体会议召开

甘肃省纪委十一届六次全体会议召开

中国共产党甘肃省第十一届纪律检查委员会第六次全体会议今天在兰州召开。会议传达学习胡锦涛总书记重要讲话和十七届中央纪委六次全会精神，贯彻落实省委十一届十次全委扩大会议精神，总结2010年全省反腐倡廉工作，研究部署2011年主要任务。

省委书记、省人大常委会主任陆浩出席会议并讲话。省委副书记、省长刘伟平，省委副书记鹿心社，省委常委、省纪委书记蒋文兰，省委常委、省委宣传部部长励小捷，省委常委、副省长刘永富，省委常委、省委统战部部长刘立军，省委常委、省委秘书长姜信治，省委常委、兰州市委书记陆武成出席会议。

马尚英、崔玉琴、张开勋、石军、泽巴足、咸辉、张晓兰、张津梁、侯生华、黄选平、梁明远、乔汉荣等出席会议。蒋文兰主持会议并代表省纪委常委会作工作报告。

陆浩指出，在刚刚过去的一年里，面对极为复杂的发展环境和极其严重的自然灾害，在党中央的坚强领导下，我们坚持以科学发展观为指导，坚决贯彻中央的各项方针政策和重大决策部署，紧紧抓住难得历史机遇，不断创新和完善发展思路，狠抓各项工作落实，继续保持了经济社会又好又快发展的良好势头。在这个过程中，我们始终把反腐倡廉建设摆在更加突出的位置，全面落实党中央和中央纪委各项要求，加快推进惩治和预防腐败体系建设，坚决惩治和有效预防腐败，全省党风廉政建设和反腐败斗争

取得了新成效，积累了新经验。

陆浩指出，胡锦涛总书记在十七届中央纪委六次全会上的重要讲话，深刻阐述了切实把以人为本、执政为民贯彻落实到党风廉政建设和反腐败斗争中的重要性、紧迫性，是指导当前和今后一个时期党风廉政建设和反腐败斗争的纲领性文献。全省各级党委政府要认真学习，深刻领会胡锦涛总书记重要讲话精神，真正把以人为本、执政为民理念体现到推动经济社会科学发展上，体现到保障和改善民生上，体现到反腐倡廉建设的实际成效上。要进一步加强党的性质和宗旨教育，加强科学发展观教育，加强责任意识、公仆意识、服务意识教育，牢固树立以人为本、执政为民理念。要把群众利益放在首位，建立健全体现以人为本、执政为民要求的决策机制。要强化法律和政策意识，让依法办事成为党员干部的行为准则。要认真解决关系群众切身利益的突出问题，着力维护好人民群众的合法权益。要结合深入开展创先争优活动，进一步巩固和扩大先进性教育和学习实践活动成果，大力加强基层干部队伍作风建设。(转2版)

陆浩强调，要坚决贯彻落实党中央和中央纪委的决策部署，下工夫解决突出问题，加强薄弱环节，推进党风廉政建设和反腐败斗争取得新的成效。一要加强监督检查，保证中央和省委重大决策部署的贯彻落实。要围绕党的十七届五中全会精神的贯彻落实和“十二五”规划的执行，对国家宏观调控政策、“三农”工作、产业结构调整、节能减排、保护环境、物价监管等一系列重大决

策部署的执行情况开展监督检查，及时发现问题、解决问题；围绕中央关于实施西部大开发战略和支持我省加快发展的政策措施的落实，对照我省的实施意见逐条开展监督检查，对落实不到位的，坚决予以纠正；围绕深入实施区域发展战略开展监督检查，注重解决实施过程中出现的新情况新问题；围绕落实惠民政策和民生项目建设等事关群众利益的重大问题开展监督检查，加强对中央维护民族团结和社会稳定决策部署贯彻落实情况的监督检查，确保社会大局稳定；围绕进一步严明党的政治纪律开展监督检查，严肃查处违反政治纪律的行为，引导党员干部坚定政治立场，增强党性观念，确保在任何情况下都能同党中央保持高度一致。从我省实际出发，今年要加强对规范和节约用地政策执行情况的监督检查、对矿产资源开发领域违法违规问题的监督检查和对“5〃12”地震灾区、舟曲灾后恢复重建政策落实情况的监督检查。二要加强对领导干部的教育和监督，切实保障权力的正确行使。要认真落实党中央关于加强领导干部反腐倡廉教育的一系列要求，深入党性党风党纪教育，认真执行中央关于领导干部廉洁自律的一系列规定，教育引导广大党员干部不断增强制度意识。要加强对党员干部特别是领导干部的监督，坚持关口前移，进一步建立健全决策权、执行权、监督权相互制约又相互协调的权力结构和运行机制，确保权力正确行使。三要深入推进专项治理工作，坚决纠正损害群众利益的不正之风。要深化工程领域突出问题的专项治理，严肃整治涉及民生的各种突出问题，深化“小金

库”和庆典、研讨会、论坛过多过滥、公务用车使用不规范等问题的专项治理，切实加强基层党风廉政建设，更好地维护人民群众的合法权益。四要加大违纪违法案件查处力度，严厉惩处腐败分子。要从容易发生违纪违法问题的环节入手，严肃查办发生在领导机关和领导干部中贪污贿赂、失职渎职案件；严肃查办商业贿赂案件，发生在基层政权组织和重点岗位以权谋私、滥用职权的案件，以案谋私、贪赃枉法和为黑恶势力充当“保护伞”等案件。要坚持法律和纪律面前人人平等，对任何组织和个人的违纪违法行为，都必须依纪依法严肃处理。要重视发挥查办案件的治本功能，从源头上预防和治理腐败。要注重完善反腐败协调工作机制，努力形成查办案件、惩治腐败的整体合力。

陆浩强调，要加强领导，狠抓落实，不断提高贯彻以人为本、执政为民理念的能力和水平。各级党委、政府和监察机关要进一步完善反腐败领导体制和工作机制，认真部署实施，加强监督检查，共同推进反腐倡廉建设。要坚持正确的舆论导向，加强反腐倡廉宣传教育，努力营造有利于党风廉政建设和反腐败斗争深入开展的良好氛围。要拓宽人民群众参与反腐倡廉建设的渠道，保证人民群众的民主权利，尊重人民群众的合理诉求，维护好人民群众的根本利益和合法权益。要认真落实党风廉政建设责任制，把党风廉政建设和反腐败工作纳入总体工作规划，分解和细化责任，同改革发展工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核，确保责任落到实处。要在统筹推进教育、制度、监督、改革、纠

风、惩治等各项工作的基础上，加大体制机制创新力度，着力抓好教育制度、监督制度、预防制度和惩治制度建设，不断提高预防腐败的能力和水平。要大力推进学习型纪检监察机关建设，着力打造一支政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良的干部队伍。

陆浩最后强调，要加强对换届工作的纪律保障，加大对选人用人情况的监督检查，坚决惩治跑官要官、买官卖官、拉票贿选和突击提拔干部等行为，确保换届工作风清气正、健康顺利进行。蒋文兰全面回顾总结了2010年全省党风廉政建设和反腐败工作，并对今年工作进行了安排部署。她强调，2011年，全省反腐倡廉工作要深入贯彻落实科学发展观和以人为本、执政为民的要求，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，按照十七届中央纪委六次全会和省委十一届十次全委扩大会议的部署要求，加强以保持党同人民群众血肉联系为重点的作风建设，加强以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设，着力解决反腐倡廉建设中人民群众反映的突出问题，围绕中心、服务大局，突出重点、整体突进，改革创新、狠抓落实，不断提高反腐倡廉建设科学化水平，为顺利实施“十二五”规划、促进全省经济社会跨越式发展提供有力保证。

会议通过了《中国共产党甘肃省第十一届纪律检查委员会第六次全体会议决议》。

第二篇：姜异康出席省纪委九届六次全体会议

姜异康出席省纪委九届六次全体会议并作重要讲话

1月20日上午，省委书记、省人大常委会主任姜异康出席省纪委九届六次全体会议并作重要讲话，强调要认真学习贯彻胡锦涛总书记重要讲话，全面落实十七届中央纪委五次全会精神，深入推进全省党风廉政建设和反腐败斗争。省委副书记、省长姜大明，省委副书记刘伟，省委常委，省人大、省政府、省政协、省法院、省检察院和省武警总队的领导同志，中央纪委有关负责同志出席会议。省委常委、省纪委书记杨传升主持会议。

姜异康在讲话中指出，中央纪委五次全会十分重要，胡锦涛总书记的重要讲话，从党和国家事业发展全局和战略的高度，全面分析了当前反腐倡廉形势，明确提出了今年党风廉政建设和反腐败工作的总体要求和主要任务，着重阐述了加强反腐倡廉制度建设的重要性、紧迫性和基本要求，是指导当前和今后一个时期反腐倡廉建设的纲领性文献，对于深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，加强和改进新形势下党的建设，具有重大而深远的意义。贺国强书记的工作报告，系统总结了去年党风廉政建设和反腐败工作情况，对今年工作作了全面部署，要求十分明确，内容十分丰富，指导性和操作性很强。我们一定要认真学习、深刻领会胡锦涛总书记的重要讲话和贺国强书记的工作报告，把思想和行动高度统一到中央纪委全会精神上来，统一到中央关于党风廉政建设和反腐败工作决策部署上来，以更加坚定的信心、更加坚决的态度、更加有力的措施、更加扎实的工作，进一步开创党风廉政建设和反腐败工作新局面。

姜异康说，一年来，各级党委、政府和纪检监察机关坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，全面推进反腐倡廉建设，党风廉政建设和反腐败工作取得新的成效。全省党风廉政建设和反腐败工作思路清晰、措施有力、成绩突出，推动了科学发展，促进了社会和谐，为全省改革发展稳定提供了有力保证。各级各部门既要充分看到反腐倡廉建设已经取得的显著成效，振奋精神，坚定信心，又要清醒地看到当前反腐败斗争的严峻形势，深刻认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，认真学习贯彻中央纪委五次全会精神，把思想统一到中央反腐倡廉建设部署上来，坚定不移地把党风廉政建设和反腐败工作推向前进。姜异康强调，要以改革创新精神推进制度建设，提高反腐倡廉制度化、规范化水平。要深入学习领会胡锦涛总书记关于反腐倡廉制度建设的重要论述，全面把握精神实质，切实抓好贯彻落实。要用创新的精神推进反腐倡廉制度建设，以开展“制度创新年”活动为载体，创新完善领导干部廉洁自律制度、党内监督制度、党务公开制度、干部人事制度改革相关制度、廉政风险防范制度、纪检监察工作制度，努力建立完善反腐倡廉制度体系。要狠抓反腐倡廉制度的贯彻执行，确保制度面前人人平等，领导干部要带头执行制度，加强制度执行情况的监督检查，深入开展反腐倡廉制度的宣传教育，切实提高制度的权威性和严肃性。要在实践中不断完善反腐倡廉制度，加强反腐倡廉制度建设调查研究，对现有反腐倡廉法规制度进行研究分析，深入研究反腐倡廉建设的突出问题，尊重基层和群众的首创精神，保证反腐倡廉制度行得通、管得住、用得好。

姜异康要求，加强领导，狠抓落实，以高度的政治责任感，以奋发进取精神和求真务实作风，努力取得党风廉政建设和反腐败工作新成效。要切实贯彻从严治党的方针，抓好教育监督举措贯彻落实，增强反腐倡廉教育的针对性和实效性。要加强对中央和省委重大决策部署执行情况的监督检查，紧紧围绕中央和省委、省政府一系列决

策部署的实施，加强监督检查，及时发现问题，督促整改，抓好落实。要认真解决社会关切的突出问题、损害群众利益的问题和群众反映强烈的突出问题，健全党和政府主导的维护群众权益机制，以党风廉政建设的新成效取信于民。要加强领导机关和领导干部作风建设，开展对党政机关和领导干部作风方面突出问题的集中整顿，建立健全纠风工作长效机制。要坚决查处违纪违法案件，始终保持惩治腐败的强劲势头。要推进重点领域和关键环节改革，建立相关制度，最大限度地堵塞以权谋私、权钱交易的体制机制漏洞。

姜异康强调，各级党委、政府要进一步落实党风廉政建设责任制，高度重视并自觉担负起推进反腐倡廉建设的政治责任和领导责任。党委和政府主要负责同志要认真履行第一责任人的责任，领导班子其他成员要实行“一岗双责”，认真抓好职责范围内的反腐倡廉工作。各级党委、政府工作部门要紧密结合业务工作，认真抓好本部门、本系统、本行业的党风廉政建设，完成好所承担的反腐倡廉牵头任务和配合任务。纪检监察机关要切实加强思想政治建设和能力建设，忠于党和人民的事业，坚持党性原则，忠实履行职责，秉公执纪，依法办事，从严管干部、从严带队伍，树立纪检监察机关和干部的良好想象。各级党委、政府要加强对纪检监察工作的指导，支持纪检监察机关履行职责、开展工作，推动落实反腐倡廉各项任务。

姜异康要求，要更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，深入贯彻落实科学发展观，按照中央纪委五次全会的部署，振奋精神，恪尽职守，求真务实，开拓创新，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，加强和改进新形势下党的建设，为保持经济平稳较快发展，加快建设经济文化强省提供坚强有力保证。

杨传升在主持会议时强调，姜异康书记的重要讲话，围绕认真学习贯彻胡锦涛总书记重要讲话和十七届中央纪委五次全会精神，从全局和战略的高度，对推进反腐倡廉制度建设、做好今年的党风廉政建设和反腐败工作，提出了明确要求。全省各级党政和纪检监察机关一定要认真学习领会，坚决贯彻落实，努力开创反腐倡廉建设新局面。

省纪委九届六次全会全体与会同志，省委各部委负责同志，省直各部门、单位党组(党委)书记，省管企业党委书记，驻济各高等院校党委书记参加会议。

第三篇：甘肃省纪委工作报告全文

加强党内监督 严肃执纪问责 努力营造风清气正的政治生态

——中共甘肃省纪律检查委员会向中国共产党甘肃省第十三次

代表大会的工作报告

（2017年5月26日中国共产党甘肃省第十三次代表大会通过）

现将中国共产党甘肃省第十二届纪律检查委员会五年来的工作情况和对今后五年工作的建议报告如下，请予审查。

一、过去五年工作的回顾

五年来，全省各级纪律检查机关在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，按照中央纪委和省委的部署，聚焦中心任务，认真履职尽责，推动党风廉政建设和反腐败斗争取得了明显成效。

（一）充分履行监督职责，不断夯实管党治党政治责任。省纪委坚持把协助省委落实主体责任作为履行监督责任的基础工作，既充分发挥参谋助手作用，及时向省委提出工作建议；又充分发挥督查推动作用，及时督促各级党组织扛紧压实主体责任。协助省委制定落实主体责任意见等制度，把“两个责任”落实情况作为党风廉政建设检查考核重点内容，取消了查处严重违纪问题不力的5个市州、9个省直单位班子及责任领导的政绩考核评优资格。充分发挥问责“杀手锏”作用，对履行管党治党责任不力，“四风”和腐败问题突出的，严格进行责任追究。2015年以来，全省共实施问责790起1231人，其中地厅级干部13人、县处级干部213人。

（二）坚定不移惩治腐败，积极实践监督执纪“四种形态”。坚持有腐必反、有贪必肃，充分发挥反腐败协调小组职能作用，制定查办案件协作配合《实施细则》，加强纪检监察机关与司法、行政执法机关之间的沟通合作。突出执纪审查重点，严肃查处党的十八大后不收敛、不收手，问题线索集中、群众反映强烈，现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部。五年来，省纪委共查处省管干部113人，严肃审查了杨林、杨映祥、吴继德、戴炳隆、马光明、雷志强等严重违纪案件。14个市州均有省管干部被查处。全省纪检监察机关共接受信访举报161163件。其中，属于纪检监察业务范围的97121件；立案16995件，结案16394件。处分21307人。其中，地厅级干部75人、县处级干部896人、乡科级干部5263人。移送司法机关546人。全省检察机关立案侦查贪污贿赂、渎职侵权等职务犯罪6225人。全省法院审结一审贪污贿赂案件3171件、渎职侵权案件743件。值得一提的是，各级纪检监察机关通过深入细致工作，核出了大量失实举报，为一万六千多名党员干部澄清了是非。按照中央纪委关于把握运用监督执纪“四种形态”的部署，联系实际探索实践，对苗头性、倾向性问题及时谈话提醒、函询诫勉；对轻微违纪问题露头就打、动辄则咎；对受到留党察看及以下处分人员定期开展谈心回访。2016年以来，全省纪检监察机关共诫勉谈话2400人，给予纪律轻处分7665人，纪律重处分2237人，移送司法机关182人。健全追逃追赃协调机制，将10名涉嫌腐败案件外逃人员纳入“猎狐行动”缉捕对象，对4名外逃人员发出红色通缉令，追回外逃人员6名。

（三）持之以恒整饬作风，深入落实中央八项规定精神。组织“九个严禁、九个严查”等专项行动，重拳出击整治公款吃喝、公款送礼、公款旅游、公车私用、违规发放津补贴等“四风”顽疾。坚持关键节点集中抓和日常时间持续抓相结合，2013年以来，省纪委共开展整治“四风”监督检查6次。深入明察暗访，排查问题线索，筛查发票记录210余万条，发现问题线索4501条，对检查发现和群众举报的问题线索及时处置，直查231件，督办转办3186件。全省各级纪检监察机关共查处违反中央八项规定精神问题3292起，处理6028人，给予党纪政纪处分2569人，公开通报曝光典型问题2773起5615人。坚持一手抓查纠治理，一手抓巩固深化，集中开展会员卡专项清退、“小金库”专项治理等工作，全面整治违规配备使用公车、超标准使用办公用房、违规多占住房、违规经商办企业等问题，围绕公务接待、财务管理、公车管理、文件会议审核审批等事项建章立制，从源头上防止不正之风滋生滋长。

（四）聚焦扶贫民生领域，大力整治群众身边的不正之风和腐败问题。坚持把维护群众利益作为监督执纪工作的根本出发点和落脚点，深入整治群众身边的“微腐败”。组织开展“查处不正之风、保障扶贫政策落实，查处腐败问题、保障扶贫资金安全”专项行动，深入查纠贪污侵占、截留私分、虚报冒领、挥霍浪费扶贫资金等突出问题。对侵害群众利益的问题线索进行大起底，在全省确定13个重点县区，以点带面开展综合整治行动，交办问题线索，实行挂牌督办，重点查处和纠正发生在群众身边的优亲厚友、吃拿卡要、欺压群众等问题。2015年中央纪委专项部署以来，全省各级纪检监察机关共查处侵害群众利益问题2921件，处理4814人，其中党纪处分3674人、政纪处分475人，移送司法机关319人。

（五）发挥巡视利剑作用，深入查纠管党治党宽松软问题。坚决贯彻中央巡视工作方针和巡视工作条例，提高政治站位，深化政治巡视，加大巡视力度。健全巡视领导体制和工作机制，制定巡视工作实施办法，坚持省委常委会、省委书记专题会、省委巡视工作领导小组会听取巡视情况汇报制度。先后开展18轮巡视，通过常规巡视和专项巡视，实现了对216个地区、部门和单位党组织巡视全覆盖，对7个单位开展了二次巡视和“回头看”。累计发现党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力等问题2502个，涉及领导干部问题线索2065件。在14个市州和25个有下属单位的省直部门部署开展巡察工作，推动全面从严治党向基层延伸。各地各部门建立巡察机制制度，通过上下联动、点面结合、走访群众等方式，围绕“三大问题”及侵害群众利益问题开展巡察监督，共巡察基层单位16928个，发现各类问题30320个，移交问题线索7835件，已立案892件，给予党纪政纪处分969人、组织处理108人，移送司法机关42人。

（六）着力推进源头预防，构筑廉洁从政的牢固堤坝。组织党员干部学习党章和党内政治生活若干准则等党内法规，对新任省管干部开展廉洁思想教育，提醒党员干部严守底线，防范道德风险，保持清正廉洁，累计谈话1152人，进行廉政法规知识测试1017人。建立警示教育常态化机制，连续5年召开全省领导干部警示教育大会，持续通报曝光典型案例，及时编印党风廉洁知识手册、领导干部违纪违法警示录，制作播放警示教育专题片。充分运用主流媒体开展宣传教育，开通“甘肃廉政网”及手机客户端，举办“传承清廉好家风”主题教育展，营造全面从严治党浓厚氛围。建立市州和省直部门党政一把手述纪述廉述作风制度，47名领导干部述纪述廉述作风，接受监督评议。推动“三述”制度向省直部门单位和市县延伸，全省各级有35871名领导干部进行“三述”。坚持立、改、废并举，省委、省纪委制定加强党员领导干部教育管理监督意见等法规制度16项，对2012年以前省委、省纪委出台的党风廉政建设法规制度进行全面清理，宣布废止或失效76件。

（七）不断深化体制改革，提升监督执纪工作地位和水平。坚持依据党章规定的“三项主要任务”和“五项经常性工作”开展监督执纪，履行主业主责。深入推进“三转”，全面清理议事协调机构，调整优化内设机构，省市县三级纪委承担监督执纪职能的内设机构比例均达70%以上，从事监督执纪工作人员比例均达50%以上；规范纪委书记和纪检组长分工，不再分管纪检监察业务以外的工作。推动双重领导体制具体化程序化制度化，以省纪委会同省委组织部为主提名考察纪检监察领导干部128名；认真落实查办腐败案件以上级纪委领导为主的要求，实行下级纪委重要问题线索处置和执纪审查情况向上级纪委报告制度。改革派驻监督机制，优化派驻监督结构，制定加强派驻机构建设《实施意见》，实行统一领导、统一管理，建立派驻机构报告监督对象廉政情况等制度，加强检查考核，省纪委派驻（出）机构从40家优化为38家，被监督单位从40个增加到124个，实现了对省一级党和国家机关派驻监督的全覆盖。持续加强纪检监察机关自身建设，干部队伍思想素质、执纪水平、工作效率不断提升。

经过五年的努力，全省党风廉政建设和反腐败工作不断取得进步。政治生态中存在的问题得到高度重视，不敢腐的震慑作用充分发挥，不能腐、不想腐的效应初步显现，反腐败斗争压倒性态势已经形成，群众对全省党风廉政建设满意度逐年攀升，国家统计局调查结果显示，2016年比2012年提高26个百分点。五年工作成效的取得，得益于以习近平同志为核心党中央的坚强领导；得益于各级党委（党组）的担当作为；得益于社会各界和人民群众的大力支持；得益于历届省纪委打下的良好基础和广大纪检监察干部的辛勤付出。省第十二届纪律检查委员会向全省广大党员、干部和群众，向所有关心、支持和参与党风廉政建设和反腐败斗争的社会各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意！

我们清醒地认识到，党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂。以下几方面的工作任务依然艰巨繁重。第一，党内政治生活中仍然存在不经常不严肃不认真的问题，建立风清气正的政治生态任重道远。在党组织方面，有的重业务轻政治，党的领导虚化弱化边缘化；有的抓意识形态工作不力，对错误言行不亮剑不斗争，造成严重负面影响；有的执行中央决定打折扣做选择搞变通，重大问题不请示不报告；有的选人用人把关不严，随意性大，存在“带病提拔”“带病上岗”的问题；有的不按期换届，机构不健全，人员配备不到位；有的“三会一课”不经常不规范，组织生活业务化娱乐化庸俗化。在党员干部方面，有的理想信念动摇，不信马列信鬼神；有的对党不忠诚不老实，个人有关事项不如实报告，弄虚作假，隐瞒实情；有的拉山头，搞团团伙伙，任人唯亲，非正常推荐使用干部，培植个人势力；有的找门路找靠山，跑官要官，造假骗官；有的对群众诉求麻木不仁，甚至欺压群众，损害和侵占群众利益；有的作风霸道，搞一言堂，开展批评和自我批评文过饰非，避重就轻；有的治家不严，纵容亲属和身边工作人员违反纪律和规矩。第二，惩治腐败已经形成了压倒性态势，但质量与全国相比仍有差距，进程仍显滞后，面临许多艰巨任务。基层“蝇贪”和“微腐败”占比仍然较高，扶贫领域问题依然易发多发，人民群众还不满意；对于一些党员领导干部存在的贪污受贿、滥用权力、以权谋私、侵占公共资源、侵害群众利益的问题，人民群众高度关注；对于我们坚持无禁区、全覆盖、零容忍，锲而不舍、挖山不止，坚决铲除腐败这个最大的政治生态污染源，人民群众寄予厚望。总的看，查处和消化重点人重点问题的存量、遏制增量尚需时日；消除消极腐败行为对党的形象和社会造成的负面影响尚需时日；铲除不正之风和腐败问题滋生蔓延的土壤尚需时日；排除腐败破坏党的肌体健康，侵害党的根基的风险尚需时日。第三，“四风”顽疾还未根绝，风化俗成还须持续用力。搞文山会海，做表面文章，以形式主义对待中央和省委决策部署的问题仍然存在；调查研究不深入，督促检查不细致，脱离实际，脱离群众等官僚作风在一些地区和部门仍有表现；接受不当宴请和礼品，大操大办婚丧喜庆事宜，违规发放津贴补贴等问题仍时有发生；一些干部精神懈怠，不作为，慢作为，工作效率低下，办事拖拖拉拉，群众意见很大。第四，纪检监察机关自身建设与形势任务要求不相适应，建立一支对党忠诚、自身干净、为民担当的纪检监察铁军，还需付出艰辛努力。有的“三转”不到位；有的把握政策能力不足，实践“四种形态”不全面不系统，做思想政治工作的水平亟待提高；有的内部监督不严，执纪违纪现象仍有发生。对这些问题，我们必须高度重视，在今后的工作中认真加以解决。

二、主要工作体会

过去的五年，是学思践悟的五年，是严明纪律的五年，是匡正风气的五年，是严惩腐败的五年，是深化改革的五年。五年的实践和探索，进一步深化了我们对加强党风廉政建设和反腐败斗争规律的认识。

一要恪守政治忠诚，处理好讲政治与抓业务的关系。讲政治是管党治党、避免犯颠覆性错误的重要保证，是统一全党意志、凝聚全党力量的重要手段，是增强党的自我净化能力、提高政治免疫力的重要途径。讲政治不是抽象的，不能纸上谈兵，空喊口号；讲政治不是老调重弹，不能搞“文化大革命”中极左那一套。一些党组织管党治党不力，一些干部腐化堕落，最深层的原因就是不讲政治，对政治问题不以为然，党内政治生活不严肃不认真。应该牢记教训，在党的各项事业和各项工作中，把讲政治与抓业务融为一体，提高业务工作政治站位。这样，业务才能方向准、路线对、成效足，政治才能讲得实、落得下、扎得牢。

二要保持惩治力度，处理好反腐败与促发展的关系。惩治腐败与促进发展绝不是相互对立、非此即彼的关系，而是互相联系、互为条件，相互支撑、互相促进的关系。惩治腐败不仅不会约束和阻碍发展，反而会创造风清气正的政治生态和公平竞争的市场环境，促进发展。权力寻租、官商勾结等腐败行为污染社会风气，破坏公平竞争，增加社会交易成本，侵蚀改革发展信心。惩治腐败能够净化市场环境，激发市场活力，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用；能够净化社会风气，维护社会公平，有效发挥社会功能，从而保障和促进经济和社会持续健康发展。要坚决破除反腐败影响发展等谬论，保持惩贪治腐定力，不能讳疾忌医，不能半途而废，更不能饮鸩止渴。

三要强化责任担当，处理好主体责任与监督责任的关系。党委的主体责任是第一位的责任，强调的是主体，具有主导性、全面性和最终性；纪委的监督责任是专职责任，强调的是监督，具有辅助性、针对性和制约性。“两个责任”是完整的体系，二者有主有从，相辅相成。纪检监察机关履行监督责任，应该强化政治担当，切实解决“敢于”和“善于”的问题。既要善于监督下级，又要敢于监督同级；既要善于监督遵规守纪情况，又要敢于监督履职尽责情况；既要善于发现和分析问题，又要敢于处理和解决问题。四要紧盯“关键少数”，处理好重点与全面的关系。领导干部是党执政兴国的骨干力量，是全面从严治党的组织者、执行者、推动者。领导干部特别是一把手，对一个地区、部门、单位的政治生态起着至关重要甚至是决定性作用。一个好班长，会领出一个好班子，带出一支好队伍；反之，领导干部出问题，会带坏一批干部，败坏一方风气。抓全面应该首先抓重点，不抓重点难以带动全面。只有风成于上，才能俗形于下。做好纪检监察工作，应该注意运用这个规律，突出领导干部这个“关键少数”，强化监督，严格执纪，严肃问责，督促他们规范行使权力，积极履行职责，以上率下，为党内政治生态的根本好转和公序良俗的建立发挥示范引领作用。五要注重综合治理，处理好治标与治本的关系。治标和治本内在统一，互为依存，没有离开“标”的“本”，也没有离开“本”的“标”。“善除害者察其本，善理疾者绝其源”。改善党内政治生态，既要靠治标，猛药去疴，重典治乱；也要靠治本，正心修身，涵养文化，守住为政之本。对不正之风和腐败问题，要辨证施治，综合施策，把治标与治本有机融合起来，既坚持治标不松劲，强化威慑，严厉惩治，通过治标为治本赢得时间、创造条件，又不断加大治本力度，通过治本巩固治标成果、根除病源。

六要加强自身建设，处理好正人与正己的关系。正人必先正己。纪检监察干部只有自身干净，才有资格执行纪律，才有底气监督别人。信任不能代替监督。党和人民越是信任，越是寄予厚望，越要如履薄冰、戒慎恐惧，越要自我警醒，自我教育，自我约束。在遵规守纪上，对纪检监察干部要要求更严，标准更高，限制更紧，监管更有力，问责更严厉，真正用严要求诠释关心，用严约束诠释厚爱。

三、今后五年工作的建议

今后五年，是我省全面建成小康社会的决胜阶段，也是全面从严治党向纵深推进的重要阶段。做好今后五年纪律检查工作，一定要高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，深入学习贯彻党的十九大精神，牢固树立“四个意识”，坚决维护总书记在党中央和全党的核心地位，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，全面落实总书记视察甘肃重要讲话和“八个着力”重要指示精神，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，聚焦监督执纪问责，严肃党内政治生活，加强党内监督，深化政治巡视巡察，严明党的纪律，落实中央八项规定精神，整治侵害群众利益的不正之风和腐败问题，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争，努力营造风清气正的政治生态。

做好今后五年的工作应该把握运用的正确策略和方法。

一要坚持正确的政治方向。推进纪检监察工作，方向是根本。方向正确，出现的问题是质量问题；方向错误，出现的问题是性质问题。方向问题是政治问题。政治问题关乎党的前途命运。坚持正确的政治方向，应旗帜鲜明讲政治，牢固树立政治理想，坚定站稳政治立场，不断强化政治担当，始终保持政治定力。坚持正确的政治方向，应准确把握纪检监察工作的政治属性，把政治摆在首位，贯穿始终，在政治格局中思考，在政治前提下行动，围绕政治找准坐标，找准定位，注重从解决党员干部讲政治入手，推动党内存在问题的解决，把加强和规范党内政治生活作为全面从严治党的重要抓手，通过理论武装凝心聚魂；通过整饬作风激浊扬清；通过严明纪律强化约束；通过从严治吏匡扶用人导向；通过“打虎”“拍蝇”“猎狐”惩治腐败，使每项具体工作都寓于政治之中。坚持正确的政治方向，应充分发挥政治巡视的利剑作用，把握政治巡视定位，聚焦党的领导、党的建设、全面从严治党，及时发现问题，形成有力震慑；要健全巡视工作体制，加强巡视机构组织建设，强化统一领导，完善工作机制，在十三届省委任期内，实现对市县和省直部门单位、省管企业、高校党组织和领导干部政治巡视的全覆盖；要健全巡察体制机制，完善巡察机构和工作制度，构建巡视巡察网络格局，以巡视推动巡察，以巡察反哺巡视，互相借鉴，资源共享，形成合力，提高政治巡察质量和水平。坚持正确的政治方向，应特别注意依靠和服从党委和上级纪委，及时汇报情况，请示工作，听取意见，自觉服从政治领导和业务指导，坚决贯彻落实指示精神和工作部署。二要遵循稳中求进工作总基调。稳中求进工作总基调是治国理政的重要原则，也是纪检监察工作的重要方法。稳，就是要保持工作的总体平衡与稳定，防止忽左忽右、时紧时松、大起大落，避免发生风险；进，就是要保持工作的不断进步与深化，防止不思进取、得过且过、裹足不前，避免无所作为。稳是进的前提，没有稳的进，缺乏扎实基础；进是稳的目的，没有进的稳，常陷于故步自封。遵循稳中求进工作总基调，就是要在稳扎稳打的前提下奋发有为，努力实现各项工作发展统一协调，安全高效。推进纪检监察工作应做到“四稳四进”。要稳大局，坚持不断发展论和发展阶段论相统一，步步为营，层层深入，防止贪大求全、盲目出击，造成失控局面。稳行动，把“平稳”作为关键词，以人民群众满意不满意为标准，以政治和社会效果为导向，既防止出现毕其功于一役的急躁冒进，又防止出现大功告成、收兵收官的自满懈怠；既避免党风廉政建设和反腐败工作忽上忽下带来的政治和社会风险，又避免草草收兵埋下隐患祸根引发腐败问题卷土重来的风险。稳预期，既要通过鲜活的案例让党员干部认识到治病就是救人，严管就是厚爱，防止出现政策不明、信号不清导致的人心惶惶现象；又要向社会持续释放坚定不移正风反腐的信号，不断增强群众对反腐败的信心，打消反腐败刹车、转向、掉头的疑虑。稳舆情，把工作成绩、面临形势、艰巨任务及时向社会讲清楚，主动引导舆论，凝聚思想共识，不能只做不说，也不能随意乱说，避免引起猜测或炒作。要在体制改革上求进，根据形势任务发展及时推进体制机制改革，调整职能配置，优化队伍结构，激发工作活力，认真总结监督执纪工作实践中的有效做法和经验，以制度形式固化下来，推动形成工作常态。在方法措施上求进，根据不断变化的实际，及时提出新对策新办法，增强工作针对性和可操作性。在重点任务上求进，在不同时间阶段确定不同工作重点，集中力量攻坚拔寨，以点上工作的突破带动面上工作的发展。在基础研究上求进，认真分析研判形势和任务；认真研究本地区历史沿革、文化特色、风俗习惯、人文禀赋；认真研究监督执纪工作规律；认真研究符合实际要求的执纪审查模式、方法和措施；认真研究审查对象的成长经历、行为习惯、心理特征和情绪特点，有的放矢，精准施策。稳中求进，还要注意把握好时机、节奏和力度，将战略上的稳定与战术上的灵活结合起来，因时制宜，应势而为，动静结合，张弛有度，既要蹄疾，也要步稳，既要有暴风骤雨，也要有和风细雨，努力实现时、度、效的统一。

三要善用柔性化处置方式。在执纪审查过程中，纪检监察机关要依照惩前毖后、治病救人的基本方针和有理有利有节的基本原则，以稳妥为基本要求，充分运用政策和策略，对于犯错误的党员干部在规定范围内进行柔性化处置，最大限度地为他们创造改过自新的机会，以达到教育保护挽救干部和平稳推进反腐败工作的目的。柔性处置与刚性执纪是辩证统一的，柔性处置不是简单从轻处理或只做轻处理，而是从工作方法上体现稳妥，取得治病救人、惩贪治腐和稳定大局的最大公约数。推进反腐败斗争，既要保持高压态势，对“三类人”依纪依规严肃查处，又要避免对相关部门或领域造成震动，对敏感工作造成被动，对党的事业和形象造成负面影响。党员干部是党和人民事业的宝贵财富，对党组织来说，任何党员干部犯错误，都是党的财富的巨大损失和浪费，都是痛心疾首的事情。纪检监察机关要以教育保护挽救干部为己任，多用善用、用足用好柔性化处置方式，积极探索对干部违纪问题分步骤、分情节、分态度实施不同处置。要充分体现组织人文关怀，尊重犯错误干部的声誉、形象和人格；呵护他们的事业心和进取心；照顾他们的心理健康，缓解紧张焦虑情绪；把握审查处置的时机方式，减轻给其家庭成员、家庭生活造成的影响。使他们充分感受到组织的情意、暖意和诚意，使他们相信组织和依靠组织，而不是逃避组织和对抗组织。

四要把握“四种形态”政策界限。“四种形态”体现的是系统治理的理念和方法，既有政策界限，也有转化条件，可以通过柔性化处置方式来实现。在实践运用中要做到“七个区分”：注意区分是否存在严重违反政治纪律和政治规矩问题；注意区分违纪时间节点是在十八大之前还是之后，十八大前发生的性质不严重、情节较轻的违纪问题可从轻处理或不作处理；注意区分违纪事实和性质；注意区分违纪行为造成的后果和影响，对于主动挽回损失、消除不良影响或有效阻止危害结果发生的可从轻或减轻处分；注意区分配合组织审查及认错悔错态度，犯了错误后仍然相信组织、依靠组织，主动承担责任、承认错误、改正错误或在审查前主动找组织说明问题的，可给予较轻处理；注意区分退缴违纪所得情况，主动上交违纪所得，积极配合追缴的可从轻处理；注意区分被审查人的一贯表现，做到宽严相济、不枉不纵。

五要注重统筹兼顾和处理重大关系。统筹兼顾是我们推进经济社会发展和党的建设的科学方法。党风廉政建设越深入，越要站在全局上去拓宽视野，越要站在全局上去辩证分析，越要站在全局上去系统谋划，以充分调动各方面积极性，统筹推进各层面各环节工作。要统筹处理重点和全面的关系，既突出重点，盯住重点地区，盯住机关、高校、企业、基层等重点领域，盯住重点人和事，盯住关键少数，又全面推进，做好整体形势研判、整体战略部署、整体工作推进、整体效果评估等工作；要统筹处理各项工作的关系，既紧紧抓住维护政治生态目标任务和反腐败、正作风、严纪律等核心任务不放，又协调推进主体责任体系构建、体制机制改革、法规制度建设、干部队伍管理等基础性保障性工作；要统筹处理惩治与预防的关系，既严惩一小撮腐败分子，又通过查办案件查找制度缺陷和监管漏洞，举一反三推进源头防治，使大多数党员干部不犯错误、少犯错误，通过“惩”的手段达到“治”的目的；要统筹处理聚焦主责主业与服从服务大局的关系，既强化党内监督，严肃执纪问责，又支持改革发展稳定和开放，为推进生态环境保护、脱贫攻坚和民族宗教等重点工作提供有力纪律保障。六要恪守在坚持中深化、在深化中坚持。坚持与深化的辩证关系体现了党对从严管党治党规律的深刻认识，彰显了驰而不息、永远在路上的坚强意志品质。坚持，就是保持定力，持之以恒；深化，就是改革创新，向纵深挺进。不坚持无以深化，不深化难以坚持。党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上，推进纪检监察工作必须树立长期作战思想，一锤一锤不断敲，一仗一仗连着打，一个阶段一个阶段持续抓，积跬步而至千里，积小胜而为大成。要注意把情况吃透，加强调查研究，沉到基层，走到一线，解剖麻雀，抽丝剥茧，全面掌握实际情况，深入了解困难问题，研究制定切实可行的措施办法；要注意把目标定实，做不到的宁可不说不写，说了的写了的务必一抓到底，抓实见效，决不能只说大话，空喊口号，定下不切实际的目标，吊人胃口，讨好民意，追求轰动效应，最终难以落实，动摇群众信心；要注意把督察抓紧，既督任务、督进度、督成效，又察认识、察责任、察作风，防止和纠正思考问题肤浅、工作作风浮躁、总结汇报浮夸等问题，确保各项任务见成效、不落空；要注意把工作抓常抓长，既解决好当下的问题，又做好打基础利长远的工作，不能只顾眼前，不顾将来，而要咬定目标，挖山不止。

今后五年，全省各级纪检监察机关要围绕修复和构建风清气正政治生态的总体目标，重点抓好五个方面的工作。

（一）把巩固党的领导和执政基础作为根本职责。党的领导是中国特色社会主义最本质的特征。巩固党的执政地位，纪检监察机关责无旁贷。为维护以习近平同志为核心的党中央集中统一领导提供纪律保证。坚持党的领导，首先是坚持以习近平同志为核心党中央的集中统一领导，坚决维护习近平同志党中央的、全党的核心地位。核心不是喊出来的，是党的十八大以来，习近平同志带领新一届党中央大气魄治党治国治军、大手笔运筹国际国内伟大实践中确立的。维护总书记这个核心是最大的政治，是最重要的政治纪律和政治规矩，也是党内政治生活中最重要的事情，关乎党中央权威，关乎全党团结和集中统一，关乎党和人民根本利益，关乎党和国家长治久安和长远发展。要保持对核心的忠诚，在思想上深刻认同核心，政治上坚决维护核心，组织上自觉服从核心，行动上坚定跟随核心。党和国家最高决策和指挥机构是党中央。党中央的决定权只此一家，别无分店。全省各级纪检监察机关要把维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导作为最重要的政治责任，以监督执纪为重要手段，推动广大党员干部把“四个意识”内化于心，外化于行，成为思想自觉，成为党性观念，成为纪律要求，成为实际行动。督促广大党员干部在维护以习近平同志为核心党中央方面，始终做政治上的明白人，与党中央同心同德；始终在思想上政治上行动上与党中央一个声音，一个调子，一个提法；始终表里如

一、言行一致，做到全面的而不是片面的，务实的而不是务虚的，行动上而不是口头上与党中央保持一致。

为维护党中央政令畅通提供纪律保证。维护党中央的政令畅通，最根本的就是要贯彻落实总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略。总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，开辟了中国特色社会主义理论体系的新境界，续写了二十一世纪和当代中国马克思主义的新篇章，是指导全党推进伟大事业、伟大工程、伟大斗争的行动指南。全省各级纪检监察机关要督促党组织和党员干部深入学习贯彻，深刻把握思想理论脉络和历史文化源流，深刻领会基本精神、基本内容、基本要求。要通过监督检查和执纪问责，督促各级党组织把“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局落深落细落实。严肃查处立场不稳、丧失原则，在重大原则问题和大是大非面前立场摇摆、态度暧昧，不与党中央保持高度一致的行为；严肃查处自以为是、胡言乱语，在重大政治问题上公开发表同党中央精神相违背意见，对党中央大政方针说三道四的行为；严肃查处有令不行、有禁不止，在贯彻党的决议和党中央决策部署上搞上有政策、下有对策，对中央和省委搞小动作的行为；严肃查处弄虚作假、欺上瞒下，事前不请示、事后不报告，或者只报成绩不报问题和缺点，向上级党组织打埋伏的行为；严肃查处对中央和省委决策部署打折扣、做选择、搞变通，致使贯彻执行变形走样、落不了地的行为；严肃查处把主政的地区部门和分管领域当成“私人领地”，阳奉阴违，自行其是，违背党中央的决策部署另搞一套的行为。

为加强党的思想领导提供纪律保证。思想领导是党的全部领导工作的灵魂，是强化党的领导工作的基础和根本。要加强对意识形态工作责任制落实情况的监督，督促各级党组织牢牢掌握思想政治工作主导权，不断巩固马克思主义在意识形态领域的主导地位，用科学理论培养人，用正确思想引导人；督促各部门各行业把意识形态工作要求融入各自工作，形成各司其职、各负其责、共同履责的工作局面；督促各有关方面加强意识形态阵地管理，维护意识形态安全，把好方向，管好导向，在大是大非问题上及时发声，主动亮剑，唱响主旋律。对公开发表丑化党和国家形象、诋毁污蔑党和国家领导人、歪曲党史军史等错误言论的行为，严肃进行查处；对失职渎职导致意识形态工作出现不良后果的，严肃进行问责。

为改善党的组织领导提供纪律保证。强化组织领导是全面从严治党的基础，是营造良好政治生态的根本性举措。要督促各级党组织坚持党管干部原则，坚持好干部标准，树立正确选人用人导向，严格防止任何人以个人身份、个人名义代表党委、党组织管干部，坚决纠正打招呼、递条子、封官许愿、任人唯亲、跑风漏气、收买人心等不正之风。要严把选人用人政治关、廉洁关，严格落实“纪检监察机关意见必听，线索具体的信访举报必查”规定，明确具体地回复党风廉政意见，对政治上有问题、廉洁上有硬伤的一票否决、坚决排除。要严明组织纪律，严肃查处拉票贿选、买官卖官、跑官要官、档案造假等行为，坚决防止“带病提拔”“带病上岗”。

为巩固党的基层政权提供纪律保证。巩固和改善党的基层政权是坚持党的群众路线的内在要求，是化解“四个危险”的基本途径。要督促各级党委强化农村、城市社区党组织建设，加大非公经济组织、社会组织党建工作力度，扩大党组织和党的工作覆盖面。要推进全面从严治党向基层“末梢”延伸，强化对党政机关、企业、学校、农村、社区基层党建工作的分类指导和督促检查，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的战斗堡垒作用。强化对“两学一做”学习教育常态化制度化监督检查，推进基层党员干部教育管理。

（二）把保障党的基本路线贯彻放在突出位置。路线指引道路，路线决定命运。党的基本路线是党和国家的生命线，人民的幸福线，是党内政治生活正常开展的根本保证。坚持党的基本路线，是坚定正确政治方向的根本保证，是更好进行具有许多新的历史特点伟大斗争、实现“两个百年”奋斗目标和中国梦的根本保证。“一个中心，两个基本点”是有机整体，必须一体坚持、一体贯彻。要切实履行党章赋予职责，加强对党的基本路线贯彻执行情况的检查监督，把是否坚定贯彻和坚决维护党的基本路线作为检验政治觉悟、政治素质和政治坚定性的根本尺度，督促各级党组织毫不动摇坚持以经济建设为中心，毫不动摇坚持四项基本原则，毫不动摇坚持改革开放，聚精会神抓党建，一心一意谋发展，切实做到“两手抓、两手硬”。督促各级党组织始终把发展作为第一要务。发展是解决一切问题的总钥匙。要督促各级党组织坚持以经济建设为中心，坚持以人民为中心的发展思想，坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，努力提高发展质量和效益，不断提高人民生活水平。要认真落实“三个区分开来”的要求，建立健全正向激励和容错纠错机制，旗帜鲜明地保护干部干事创业、改革创新的积极性，鼓励大胆探索者，宽容改革失误者。要扎实做好澄清事实保护干部的工作，对反映失实的问题及时进行澄清，为干部正名，还干部清白。要引导和鼓励领导干部积极作为、靠前服务，坦荡真诚同民营企业接触交往，帮助解决实际困难，构建“亲”“清”新型政商关系，推动经济社会持续健康发展。督促各级党组织把抓好党建作为最大政绩。抓好党建是一切政绩的基础和前提，是全面建成小康社会的必然要求。新常态下经济的持续健康发展需要党的正确领导，需要从严管党治党作保证。要督促各级党组织坚持把党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起考核，把党的领导贯穿到经济社会发展的方方面面，让所有事关改革、发展和稳定的工作都能体现党组织和党员干部的政治担当。要坚决捍卫党的基本路线，防止和纠正片面化、绝对化、简单化贯彻党的基本路线的现象；防止和纠正把政治和经济割裂开来，只讲政治不抓经济或只抓经济不讲政治两种错误倾向；严肃查处一切违背、歪曲、否定党的领导、社会主义制度、改革开放的言行。

（三）把监督党章党规党纪执行作为首要任务。严格执行党章和党内政治生活准则、党内监督条例等党内法规，是推动全面从严治党向纵深发展的基本途径和有力保证。要推动依规治党、制度治党形成常态。

强化传责，推动法规制度落实。健全责任传导机制，把日常督查、考核、干部述责述廉有机结合起来，督促各级党组织和领导干部强化责任担当，把依规治党要求落实到党的建设全过程和各方面。党委（党组）书记作为第一责任人，要对本地区、本单位政治生态负责。要把责任传导给班子成员，压给下级一把手，带动各级领导干部履行“一岗双责”，深入落实各项制度规定。要把纪律规矩挺在前面，强化对党员干部的管理监督，经常开展批评和自我批评，使党员干部时时感受到纪律的约束。要加大警示教育力度，分类剖析党政机关、国有企业、金融单位、扶贫民生等不同领域行业违纪案件的特点和规律，通过制作专题片等形式，警示党员干部明规矩、知敬畏、存戒惧、守底线。要积极推进党内政治文化建设，发掘甘肃红色文化、优秀传统文化资源，引导广大党员干部大力弘扬忠诚老实、公道正派、艰苦奋斗、清正廉洁等价值观，注重家庭家教家风，模范遵守党规党纪。

强化履责，狠抓法规制度实施。坚持以解决突出问题为突破口和主抓手，督促各地区各部门对照党章党规党纪，仔细查找管党治党中存在的突出矛盾和问题，既梳理出共性问题在本地区本部门的具体表现，也找准确本地区本部门存在的个性问题，并对问题进行动态管理，准确把脉、精准施策，强化监管、深入整改，把解决问题的过程变成履职尽责的过程，增强管党治党的针对性和实效性。

强化问责，保障法规制度执行。坚持制度面前没有特权、制度执行没有例外，加强监督检查，对规避、违反、破坏法规制度行为，严肃进行责任追究，坚决维护法规制度的权威性和严肃性。以《关于新形势下党内政治生活的若干准则》为尺子，认真查找政治生态中的问题，依据问责条例和我省实施办法，对管党治党宽松软、落实中央八项规定精神不力、履行意识形态工作责任不到位、选人用人问题突出、腐败问题严重的；对巡视巡察反馈问题拒不整改或整改不到位的；对扶贫攻坚、生态环境保护、民族宗教、安全生产等工作失职失责的，严肃追究有关党组织和领导干部的责任。全省各级党组织和纪检监察机关既是问责主体，又是问责对象，要把自己摆进去，敢于坚持原则、较真碰硬，做到违纪必究、问责必严。

（四）把保护党的肌体健康作为核心工作。面对依然严峻复杂的反腐败斗争形势，惩治这一手只能抓紧、不能松懈。要发扬“两军对垒”勇者胜的昂扬斗志，进一步减少腐败存量、遏制腐败增量，为营造政治生态的绿水青山创造条件。

严查领导干部腐败行为。领导干部腐败问题严重危害党和政府形象，严重破坏一个地方、部门、单位的政治生态。对领导干部腐败问题要从严查处，发现一起查处一起，发现多少查处多少，做到零容忍的态度不变，猛药去疴的决心不减，刮骨疗毒的勇气不懈，严肃查处的劲头不松。要健全追逃追赃体制机制，认真贯彻落实中央纪委和中央追逃办工作部署，深入推进“天网”行动，切实抓好反腐败国际追逃追赃工作，让腐败分子没有藏身之地。

严查群众身边腐败问题。基层的“村霸”“蝇贪”“微腐败”，直接侵害群众切身利益，严重破坏党群干群关系，侵蚀党的执政根基。要牢记民心就是最大政治，坚决整治和查纠群众身边的腐败问题。要突出群众反映强烈的“关键人”“关键事”，扎实开展专项整治，什么问题突出就整治什么问题，严肃查处违纪行为，公开曝光典型案件；要把廉洁扶贫、阳光扶贫要求贯穿脱贫攻坚全过程，继续加大对扶贫领域“雁过拔毛”式腐败问题治理力度，严肃查处虚报冒领、截留私分、挥霍浪费、吃拿卡要、优亲厚友、与民争利等问题，斩断伸向扶贫民生款物的黑手；要针对信访举报和执纪审查数量大多集中在县乡基层的实际，推行交办线索、交叉审查、提级审查等制度，防范人情干扰，提高工作实效，增强群众的获得感。严查重点领域腐败问题。一些重点领域直接关系国民经济发展、人民群众生活和社会公平正义，是腐败问题的“频发区”，必须紧盯不放、从严查处。要严查国有企业中存在的损公肥私、侵吞国有资产、违规交易、利益输送等问题；严查高校、医院、科研院所中存在的招生考录、职称评定、科研项目、基础建设、后勤管理等方面的问题；严查司法领域中存在的徇私枉法、失职渎职、办人情案关系案金钱案等问题。

严查关键环节腐败问题。有的党员干部虽然职务不高，但所处岗位重要，手中权力很大，一旦滥用也会造成严重后果。要紧盯管资金、管项目、管干部、管审批等关键环节，深挖细查违规违纪问题线索。全省各级纪检监察机关要加强与司法、行政机关的协作配合，拓宽问题线索来源渠道，凝聚监督执纪工作合力。

严查“四风”问题。保持永远在路上的恒心和滴水穿石的韧劲，持续深入落实中央八项规定精神。要着力加大对官僚主义、形式主义问题的查纠整治力度。官僚主义和形式主义相伴相生，危害极大，领导机关和领导干部官僚主义越严重，基层形式主义就越泛滥，官僚主义造成形式主义，形式主义又助长官僚主义。要以纠正官僚主义为突破口，带动解决形式主义，严肃查纠以形式主义、官僚主义方式对待中央和省委决策部署的问题，深入治理解决脱离实际、脱离群众、文山会海、作风漂浮等问题。要紧盯享乐主义和奢靡之风不放，继续整治收送红包礼金、违规公款吃喝、违规发放津补贴等顽疾，紧紧依靠群众，运用科技手段，提高发现、甄别和处置问题的能力，严防“四风”反弹回潮。要坚持纠建并举，针对“虚”“隐”“顽”等问题，健全完善相关政策和制度，推动作风建设常态化长效化。严查为官不为问题。当前，一些党员干部特别是领导干部不敢担当、不愿作为的现象依然存在，在个别干部身上比较严重，若任其发展，势必影响党在人民群众心目中的形象，影响党组织的凝聚力创造力战斗力，影响经济社会发展。要加大教育力度，引导广大党员干部正确认识和处理廉政与勤政的关系，干干净净做人，兢兢业业做事，坚决纠正遇到体制机制障碍不改革，遇到困难问题不解决，遇到机遇不抓住的现象。要强化执纪问责，严肃查处落实上级部署光说不练、摆拍做秀的行为，履行岗位职责得过且过、作风漂浮的行为；严肃查处服务基层群众态度生硬、办事拖拉的行为，处理突发事件逃避责任、推诿扯皮的行为；坚决纠正不讲原则、不敢担当、怕得罪人的行为。要加大曝光力度，及时通报各地各部门整治为官不为的成果和典型案例。

（五）把提升纪检监察机关战斗力作为履职基础。落实打铁还需自身硬的要求，提升纪检监察机关战斗力，一靠机制，二靠干部。要持续推进体制机制改革，大力加强干部队伍建设，更好地发挥党内监督专责机关的职能作用。

扎实推进纪检监察体制改革。深入推进“三转”，优化内设机构，使执纪监督、执纪审查、案件审理既相互协调又相互制约。深入落实“两个为主”“两个全覆盖”要求。加强派驻机构制度建设和业务建设。推进国有企业、高等院校及其它事业单位纪检体制改革。建立健全监督执纪工作规则配套制度，严格依规依纪开展工作，使查办的案件经得起历史、人民、社会的检验。按照中央统一部署，稳步推进监察体制改革，研究确定监察委员会的职能职责、组织架构、制度规范、工作流程，组建省市县三级监察委员会，建立集中统一、权威高效的监察体制，实现对全省所有行使公权力的公职人员监察的全覆盖。

加强纪检监察队伍建设。要锤炼队伍政治能力，通过思想教育，筑牢信仰之基，补足精神之钙，把稳思想之舵，坚守正道、原则和规矩；通过政治历练，积累政治经验，增长政治见识，提升把握方向、大局和大势的能力。要提高队伍专业素养，多渠道多层次开展专业培训，届内完成所有干部的轮训，塑造职业精神，提升业务能力，特别是控制风险，守住不发生安全事故底线的能力。要增强队伍生机活力，完善交流机制，加大系统内外、上下交流力度。要提升清除“内鬼”的精准度，从严查处跑风漏气、瞒案抹案、以案谋私等行为，以铁一般的纪律打造铁一般的队伍。

同志们，干事创业犹如滚石上山，必须坚持不懈。一鼓作气，战果必将不断扩大，党的事业必定生机焕发；一篙松劲，所有成绩将会付之东流，群众信任也会消失殆尽。我们要振奋精神，自加压力，努力追赶全国步伐，不断提升监督执纪工作实效，大力加强党风廉政建设和反腐败斗争，扎实推进全面从严治党，为加快建设幸福美好新甘肃做出新的更大贡献。

第四篇：王三运十一届省纪委八次全体会议上的讲话

在十一届省纪委八次全体会议上的讲话

（2012年2月15日）

王 三 运

同志们：

这次省纪委全会，认真学习贯彻胡锦涛总书记、贺国强同志在十七届中央纪委七次全会上的重要讲话精神，回顾总结去年工作，深入分析当前形势，研究部署今年反腐倡廉建设任务，开得非常好。文兰同志代表省纪委常委会所作的工作报告，我完全赞同，大家要全面抓好落实。

过去的一年，全省各级党委、政府和纪检监察机关认真贯彻落实中央和省委关于反腐倡廉建设的一系列重大部署，坚持围绕中心、服务大局，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，大力推进惩治和预防腐败体系建设，全省党风廉政建设和反腐败斗争取得了新的成效。主要体现在“六个不断加大、六个有力推动”上：一是监督检查力度不断加大，有力推动了中央和省委、省政府重大决策部署的贯彻落实；二是教育管理力度不断加大，有力推动了领导干部廉洁从政的端正规范；三是改革创新力度不断加大，有力推动了源头防治腐败制度的建立健全；四是专项治理和纠风力度不断加大，有力推动了一些群众反映强烈的突出问题的纠正解决；五是惩治腐败行为力度不断加大，有力推动了一批违纪违法案件的查处办理；六是自身建设力度不断加大，有力推动了纪检监察机关履职能力的提高增强，为维护我省改革发展稳定大局、促进经济社会又好又快发展，发挥了重要的保障作用。省委对全省纪检监察工作是充分肯定和满意的。

今年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，也是深入推进惩治和预防腐败体系建设的关键一年。党的十八大和省第十二次党代会将胜利召开，全省改革发展稳定面临的形势异常复杂严峻、任务异常艰巨繁重，做好反腐倡廉工作意义十分重大。今年全省党风廉政建设和反腐败工作，要全面贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中、五中、六中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照十七届中央纪委七次全会的部署和要求，坚持服从服务于全省发展大局和工作大局，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，坚持把保持党的纯洁性作为一项重大政治任务，紧紧围绕科学发展、转型跨越、民族团结、富民兴陇的目标，更加注重严明党的纪律，更加注重加强作风建设，更加注重健全惩防体系，更加注重解决群众反映强烈的突出问题，努力推进反腐倡廉建设取得新进展新成效，为顺利实现今年省委、省政府确定的经济社会发展目标任务，为推动全省经济转型跨越发展、社会和谐稳定发展、民族共同繁荣发展提供坚强有力保证。为此，我强调三点意见。

一、把吃透精神实质和提高思想认识有机结合起来，着力增强贯彻落实中央纪委全会精神的自觉性和坚定性

十七届中央纪委七次全会是新时期党的建设史上一次十分重要的会议。胡锦涛总书记发表的重要讲话，从党和国家发展全局和战略高度，充分肯定了党风廉政建设和反腐败斗争取得的新成效新经验，科学分析了当前反腐倡廉形势，明确提出了今年党风廉政建设和反腐败工作的总体要求和主要任务，深刻阐述了保持党的纯洁性的极端重要性、紧迫性以及总体要求、工作重点。讲话既高屋建瓴又求真务实，既富有深意又饱含感情，既要求严格又充满期待，是对马克思主义执政党的建设理论的创新和发展，是当前和今后一个时期加强党风廉政建设的纲领性文献。贺国强同志的工作报告全面总结了去年党风廉政建设和反腐败工作情况，周密部署了今年反腐倡廉工作任务，具有很强的指导性、针对性和可操作性。胡锦涛总书记和贺国强同志的重要讲话，对于指导我们加强党风廉政建设和深入开展反腐败斗争，不断保持全省党的先进性和纯洁性，努力推动全省经济社会又好又快发展具有重大而深远的意义。我们要认真学习、深刻领会、提高认识，切实把思想统一到胡锦涛总书记和贺国强同志的重要讲话精神上来，把力量凝聚到贯彻落实中央关于反腐倡廉的重大决策部署上来。第一，准确把握对反腐倡廉形势的科学判断，真正做到居安思危、坚定信心、常抓不懈。正确认识反腐倡廉形势，是统一思想和制定政策的重要前提，更是一个重大的政治原则问题。学习贯彻胡锦涛总书记和贺国强同志的重要讲话精神，首要的就是要准确把握对形势的科学判断，充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性。一要清醒地看到反腐倡廉面临的环境条件复杂，始终保持打持久战的思想准备。我国正处于并将长期处于社会主义初级阶段，一些领域的体制机制制度还不完善，客观上存在着腐败现象滋生的空间和漏洞；不少利益关系和矛盾相互交织，容易引发行贿受贿等行为；受资产阶级腐朽思想文化的侵蚀，少数党员干部信仰缺失、道德失范、私欲膨胀，拜金主义、享乐主义滋长。这种情况在社会主义初级阶段将长期存在，腐败现象滋生蔓延的土壤和条件在短时期内难以消除。我们必须树立持久作战的思想，树立积小胜为大胜的思想，坚持反腐倡廉常抓不懈，坚持拒腐防变警钟长鸣。二要清醒地看到存在的消极腐败问题突出，始终保持打攻坚战的无畏精神。虽然这些年党风廉政建设和反腐败斗争防治力度不断加大，成效十分明显，但新情况新问题不断出现，消极腐败现象仍然相当突出：一些领域腐败现象易发多发势头还没有得到根本遏制，腐败大案、窝案、串案、案中案的发生日趋增多；党员领导干部违纪违法问题还没有得到根本缓解，作案手段的复杂化、隐蔽化、智能化日趋明显；损害群众利益的突出问题和庸懒散慢、吃拿卡要等不良作风还没有得到根本整治，腐败问题与多种社会矛盾的相互交织日趋加深。面对这种严峻形势，我们不能为困难所惧，更不能丧失信心，要勇于攻坚克难，严厉惩治腐败，坚决遏制腐败势头。三要清醒地看到反腐倡廉建设的有利条件很多，始终保持打歼灭战的必胜信念。对当前的反腐倡廉建设，我们既要看到问题的严重，又要看到整治的成效；既要看到不利的因素，又要看到有利的条件。要深刻认识到党中央的坚强领导和坚决态度，中国特色社会主义制度的不断建立和完善，社会主义市场经济的深入推进和发展，反腐倡廉建设的积极探索和实践，为我们从根本上消除腐败提供了重要的政治保证和法制保障，奠定了坚实的制度基础和物质条件，积累了丰富的理论成果和实践经验，营造了良好的舆论环境和文化氛围。只要我们乘势而上、群策群力、持之以恒打歼灭战，消极腐败现象必将得到有效遏制。第二，准确把握对保持党的纯洁性的最新要求，真正做到在党忧党、在党为党、在党兴党。先进性是党的灵魂，纯洁性是党的生命。学习贯彻胡锦涛总书记的重要讲话精神，核心的是要准确把握对保持党的纯洁性的最新论断和最新要求。要切实领会“四个才能”的警示深意。胡锦涛总书记指出：“我们党作为马克思主义执政党，只有不断保持纯洁性，才能提高在群众中的威信，才能赢得人民信赖和拥护，才能不断巩固执政基础，才能实现党和国家兴旺发达、长治久安。”这“四个才能”，深切揭示了新形势下保持党的纯洁性的极端重要性和紧迫性。我们要深刻认识到，保持党的纯洁性，是坚持党的性质和宗旨、永葆共产党人政治本色的内在要求，是应对各种风险和挑战、巩固党的执政地位的迫切需要，是完成历史使命、实现中华民族伟大复兴的重要保证，从而不断增强党的意识、政治意识、危机意识、责任意识。要切实领会“四个结合”的总体要求。“四个结合”既是新形势下保持党的纯洁性的重要遵循，也是加强反腐倡廉建设的有效路径。我们要深刻认识到，加强反腐倡廉建设和保持党的纯洁性，必须始终坚持把“强化思想理论武装和严格队伍管理相结合”作为重要基础来抓；把“发扬党的优良作风和加强党性修养与党性锻炼相结合”作为重要关键来抓；把“坚决惩治腐败和有效预防腐败相结合”作为重要方法来抓；把“发挥监督作用和严肃党的纪律相结合”作为重要保障来抓。要切实领会“五个大力”的工作重点。“五个大力”是新形势下保持党的纯洁性的方向目标，也是全面推进党的建设新的伟大工程“五大建设”的核心内容。我们要深刻认识到，大力保持党员干部思想纯洁、队伍纯洁、作风纯洁、清正廉洁与加强监督和严明纪律，就是要不断加强以坚定理想信念为重点的思想建设，不断加强以造就高素质队伍为重点的组织建设，不断加强以保持党同人民群众血肉联系为重点的作风建设，不断加强以健全民主集中制为重点的制度建设，不断加强以完善惩防体系为重点的反腐倡廉建设。要教育引导党员干部对照总书记列举的“五个方面不纯”的表现，检查自己、反省自己，不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，自觉做忧党、为党、兴党的忠诚卫士。

第三，准确把握对推进反腐倡廉建设的总体部署，真正做到突出重点、动真碰硬、抓实见效。学习贯彻胡锦涛总书记和贺国强同志的重要讲话精神，既要着眼长远，超前谋划，也要按照中央的总体部署，全力推进当前的反腐倡廉工作。中央对今年反腐倡廉工作的部署，秉承了去年的思路，体现了一以贯之、紧抓不放的务实作风。中央的部署主要集中在四个方面：一是严明党的纪律，加强对中央重大决策部署落实情况的监督检查；二是加强党的作风建设，进一步密切党群干群关系；三是加强惩防体系建设，深入推进反腐倡廉各项工作；四是加大专项治理力度，切实解决反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的突出问题。前三个方面，强调的是需要抓好的反腐倡廉建设各项长期性、基础性工作；第四个方面，强调的是要积极回应社会和群众关切、深入开展专项治理的重点工作。我们一定要结合我省实际，全面贯彻落实好中央的部署要求，不畏缩、不信邪、不姑息、不手软，努力做到改革发展推进到哪里，反腐倡廉就延伸到那里；利益关系调整到哪里，风险防范就跟进到那里；权钱交易渗透到哪里，惩治重拳就打击到那里；人民群众关切到哪里，专项整治就回应到那里，真正把反腐倡廉工作抓出成效。

二、把加强反腐倡廉建设与保持党的纯洁性有机结合起来，着力为推动又好又快发展提供坚强有力的保障

加强反腐倡廉建设，最根本的目的是为了保持党的纯洁性，使我们党永远立于不败之地。我们要从保持党的纯洁性的高度来深刻认识党风廉政建设的重要性和紧迫性，坚定不移地把反腐败斗争作为保持党的纯洁性的重要手段，坚持不懈地把党员干部的纯洁性转化为推动又好又快发展的政治优势、思想优势、组织优势和作风优势。

第一，坚持深化教育和锤炼党性不放松，切实构筑拒腐防变的精神防线，始终保持党员干部思想纯洁。对于一个党员干部来说，思想纯洁是立身之本、从政之基。大量的腐败案例警示我们，腐化堕落往往是从精神防线失守开始的。这说明，思想道德出了问题，中枢神经就会麻木不仁；精神防线有了缺口，消极腐败就会乘虚而入。要大力构筑坚实的信仰防线。理想的动摇是最危险的动摇，信仰的滑坡是最致命的滑坡。要深入推进理论武装和理想信念教育，引导党员干部真学真懂真信真用中国特色社会主义理论体系，始终保持对马克思主义的坚定信仰，对中国特色社会主义的坚定信念，对改革开放和现代化建设的坚定信心，切实筑牢安身立命的精神支柱，始终坚守共产党人的精神家园。要大力构筑坚实的党性防线。深入推进党性党风党纪教育，建立健全党员党性定期分析制度，推动党性修养和党性锻炼经常化，引导党员干部自觉对照党章和党纪政纪条规查找并改进自身存在的问题，始终在思想上政治上行动上和党中央保持高度一致，真正做到在关键时刻对党忠诚、站稳政治立场，在重大原则问题上明辨是非、保持头脑清醒，始终保持共产党人的政治本色。要大力构筑坚实的道德防线。深入推进示范教育、警示教育、岗位廉政教育和廉政文化建设，引导党员干部强化清廉从政意识、防微杜渐意识和风险防范意识，自觉加强自身道德修养，认真践行社会主义核心价值体系，牢固树立正确的世界观、权力观、事业观，注重培养高尚的道德情操和健康的生活情趣，真正做到珍惜岗位、珍视荣誉、珍重人格、珍爱家庭，真正做到心不动于微利之诱，目不眩于五色之惑，在歪风邪气面前不折腰、不心虚、不气短，始终恪守做人做事为官的道德底线。要大力构筑坚实的心理防线。深入推进心理健康教育，引导党员干部培养健康情感、塑造健全人格、消除心理失衡，特别是要正确对待个人的进退留转，正确看待一时的利益调整，不为名利所困，不为得失所扰，不为虚荣所累，始终保持宽广的胸怀和良好的心态。

第二，坚持把好关口和从严管理不放松，切实锻造科学发展的中流砥柱，始终保持党员干部队伍纯洁。事业成败，关键在人。我们实现转型跨越发展，就必须把党员干部队伍这一中坚力量锻造得更加坚强有力。一要严把入口关。进一步加强和改进党员发展工作，严格遵循“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，坚持把思想上入党作为首要标准，坚持成熟一个发展一个，坚决防止那些动机不纯、操守不洁、沽名钓誉的人混进党内，从源头上确保党员队伍的先进性和纯洁性。二要严把选任关。坚持五湖四海、任人唯贤的用人原则，坚持德才兼备、以德为先的用人标准，坚持注重实绩、注重公论的用人导向，进一步完善干部选拔任用机制，严防“带病”提拔干部，真正把政治坚定、实绩突出、作风过硬、群众公认的干部选拨上来，特别要注意选拔那些原则性强、对群众感情深、一身正气、敢抓善管和工作中有思路、有激情、贡献大的干部。三要严把纪律关。严肃政治纪律，严格遵守党章和党内各项法规制度，坚决维护党的团结和统一，坚决维护党和政府的形象，保证党的路线方针政策全面贯彻执行，保证省委、省政府的重大决策部署有力有序有效推进。严肃组织人事工作纪律特别是换届纪律，严格遵守中央“五个严禁、十七个不准和五个一律”的要求，坚决整治跑官要官、买官卖官、拉票贿选等不正之风。严肃处理违纪行为，坚决改变一些地方、部门和单位执行纪律失之于软、失之于宽的状况，切实做到纪律面前人人平等、遵守纪律没有特权、执行纪律没有例外。四要畅通出口关。坚持把党员干部的教育管理贯穿于日常工作的全过程，切实做到哪里有党员哪里就有党的组织、哪里就有健全的组织生活、完备的制度约束和严格的教育管理。既要严格教育管理干部，又要真情爱护干部，对出现的苗头性问题要早发现、早提醒、早纠正，切实增强党员干部的归属感、自豪感和责任感。要进一步建立健全党员干部考核评价机制和退出机制，切实解决干部能上不能下、能进不能出的问题，严肃处置不合格党员，及时清除“害群之马”，使党员干部队伍始终充满生机和活力。

第三，坚持弘扬传统和加强整治不放松，切实彰显一心为民的执政情怀，始终保持党员干部作风纯洁。作风是一个党员干部的政治素质、个人品德和精神境界的具体体现。可以说，作风决定执行力，没有良好的作风什么事都干不成。要使党员干部始终保持良好的精神状态和过硬作风，必须做到“三个常态化”。一是增进同人民群众感情要常态化。强化宗旨意识，牢固树立群众观点，大兴密切联系群众之风，坚持到一线去、到基层去、到群众中去，坚持领导干部下基层驻点调研、定期接访下访、及时阅处群众来信等制度。要以在全省深入开展省市县乡四级机关联系贫困村、干部联系特困户的“联村联户、为民富民”行动为有效载体，着力了解社情民意，着力破解发展难题，着力帮助脱贫致富，着力夯实基层基础，着力推动农村工作，着力转变机关作风，在做好群众工作中密切党群干群关系，在与群众同甘共苦中增强与群众的血肉联系。二是整治不良作风要常态化。坚持开展作风整治行动，坚决整顿“门难进、脸难看、事难办”的不良之风，坚决整顿不作为、乱作为、滥作为的不良之风，坚决整顿弄虚作假、劳民伤财、投机漂浮的不良之风，坚决整顿恶意刁难、吃拿卡要、效能低下的不良之风，坚决整顿庸懒散慢、敷衍塞责、推诿扯皮的不良之风，坚决整顿奢侈享乐、蛮横霸道、与民争利的不良之风，以党风政风行风建设的实际成效取信于民。三是开展党内民主生活要常态化。认真贯彻执行民主集中制，建立健全党内民主制度，推进党内民主的正常化、制度化、规范化。要完善和落实双重组织生活会制度，深入开展批评和自我批评，以虚怀若谷的胸襟、善纳诤言的雅量和有则改之、无则加勉的态度，自觉接受组织、同志和群众的帮助和监督，及时发现问题，及时修正错误，不断改进自己、完善自己、净化自己。要切实保障党员民主权利，推进党务公开，让党员、群众全面了解和有序参与党内事务，以良好的政治生态环境凝聚党心民心。

第四，坚持惩治腐败和预防腐败不放松，切实构建清廉用权的制度环境，始终保持党员干部行为纯洁。惩治腐败和预防腐败是相辅相成、互为促进的，必须坚持两手抓、两手都要硬。要注重顶层设计和总体规划，整体推进惩防体系建设，努力把教育的说服力、制度的约束力、监督的制衡力、改革的推动力、惩治的威慑力充分发挥并紧密结合起来，形成反腐倡廉合力。在坚持高压惩治腐败、遏制腐败现象滋生蔓延势头的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，构筑隔离腐败风险的“防火墙”，撑起党员干部清正廉洁的“防护伞”。一是进一步加大监督检查力度，确保中央和省委重大决策部署的贯彻落实。进一步健全对中央和省委重大决策部署贯彻执行情况定期检查、专项督查和纪律保障机制，各项服务、监督和保障工作抓早抓紧抓实，坚决纠正有令不行、有禁不止和上有政策、下有对策的行为，确保政令畅通。要切实抓好中央和全省经济工作会议、农村工作会议、扶贫开发工作会议精神的贯彻落实，重点开展对转变经济发展方式、调整经济结构、做好“三农”工作、加快文化大省建设、开展扶贫攻坚和促进民族地区发展、保障和改善民生、优化发展环境、推进开放开发等政策措施落实情况的监督检查，加强对重大工程项目特别是舟曲灾后重建等项目的全程监督检查，确保每一项都建成优质工程、廉政工程、民心工程，确保今年主要目标任务的完成和经济平稳较快发展，确保我省“十二五”规划纲要的顺利实施。二是进一步加大源头防范力度，遏制腐败问题的发生发展。要加强廉政风险防控机制建设，必须以制约和监督权力为核心，实现防范在先、关口前移，切实筑牢堤坝、堵塞漏洞，使想以权谋私、非法得利的人不能也不敢搞腐败。一要“限权”和“确权”。按照决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的原则，划清权力边界，明确责任主体，规范权力行为，防止权力滥用。要不断推进重点领域和关键环节改革，进一步深化行政审批、干部人事、司法、财税、投资和国有资产监管等方面的体制机制改革，建立统一规范的公共资源交易市场，最大限度地减少体制障碍和制度漏洞，最大限度地减少自由裁量权和自由发挥余地，最大限度地减少权力寻租和权钱交易空间。二要“亮权”和“示权”。建立健全权力公开透明运行机制，不断深化党务公开、政务公开、司法公开、厂务公开、村(居)务公开和公共企事业单位办事公开，凡是涉及群众切身利益的决策和事项都要向社会公开，真正让权力在阳光下行使，在透明中运行，促使干部做“阳光人”、干“阳光事”。三要“控权”和“监权”。建立健全自上而下、左右制约的监督机制，充分发挥党内监督、民主监督、法律监督、审计监督、群众监督和舆论监督的积极作用，加强和改进巡视工作，做到权力行使到哪里，监督就跟进到那里，让监督始终与权力同行，防止人民赋予的权力岗位化，岗位形成的权力个人化，个人掌握的权力商品化。三是进一步加大案件查处力度，震慑腐败分子的侥幸妄想。建立健全腐败案件及时揭露、发现和查处机制，始终高悬反腐利剑，始终保持查办案件的强劲势头，真正使腐败行为成为高风险、高成本的行为。要严肃查办中央部署的“四个方面”案件，坚持把查处发生在领导机关和领导干部、重点领域和关键岗位的腐败案件作为重点，做到有案必查、违纪必究，决不让腐败分子在党内有藏身之地，决不让腐败分子逃脱党纪国法的惩处，努力实现查处一起案件、教育一批干部、完善一套制度、治理一方风气的综合效果。四是进一步加大专项治理力度，推进群众反映强烈的突出问题的纠正解决。认真倾听群众意见和呼声，积极回应社会和群众关切，从群众反映最强烈的突出问题和群众最盼望的事情抓起，继续抓好工程建设领域突出问题、庆典研讨会论坛过多过滥问题、公务用车问题等三项专项治理，继续抓好党员领导干部廉洁自律方面突出问题的治理工作，进一步巩固公款出国（境）旅游、“小金库”等专项治理成果。要切实解决发生在群众身边的腐败问题，建立健全维护群众利益的科学决策、权益保障、专项治理等机制，规范基层执法行为，有效遏制和防范损害群众利益的腐败行为和不正之风。

三、把加强领导和强化责任有机结合起来，着力开创反腐倡廉建设的新局面

深入推进反腐倡廉建设，关键在加强领导、强化责任。各级党委要坚持党要管党、从严治党的方针，进一步加强和改进对反腐倡廉建设的领导，创新体制机制，强化责任落实，不断把党风廉政建设和反腐败工作引向深入。

第一，切实强化反腐倡廉的重要地位，牢牢把握工作的主动权。反腐倡廉是全党的一项重大政治任务，是事关党和国家前途命运的根本性的大问题。要始终清醒地认识到，腐败是党之大敌、国之大敌、民之大敌、发展之大敌。党越是长期执政，反腐倡廉建设的任务越艰巨，越要坚定不移地反对腐败，越要提高拒腐防变的能力。对我省来说，越是黄金发展期、难得机遇期、奋力爬坡期，越要重视加强党风廉政建设，越要深入开展反腐败斗争。各级党委必须把反腐倡廉建设摆在更加突出的位置，有机融入到经济社会发展总体规划和党的建设总体部署之中，使之与经济社会各项工作紧密结合、同频共振，使之与党的建设各方面工作有机统一、良性互动。要坚持和完善反腐败领导体制和工作机制，建立健全党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、群众支持参与，一级抓一级、层层抓落实的工作格局。要加强对纪检监察工作的领导，经常听取纪委的工作汇报，全面分析反腐倡廉建设面临的形势任务，及时掌握反腐倡廉建设的进展情况，旗帜鲜明地支持纪委行使职权，一如既往地重视、关心、爱护纪检干部，为他们履行职责创造有利条件、营造良好环境。

第二，切实强化责任的考核追究，合力推动反腐倡廉任务的落实。反腐倡廉重在建设，贵在落实。各地各部门各单位领导班子要对职责范围内的党风廉政建设负全面领导责任，主要领导要认真履行第一责任人的职责，既要率先垂范、严格自律，又要管好班子、带好队伍，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办；其他成员要认真落实“一岗双责”，做到管事和管人相结合，管业务和管党风廉政建设相结合，切实抓好自己职责范围内的反腐倡廉建设。要结合本地本部门本单位的实际，细化实化强化贯彻落实党风廉政建设的具体办法，特别是经济管理部门、行业主管部门要把反腐倡廉建设与发展经济和做好业务工作结合起来，同谋划、同部署、同落实，不断完善从源头上预防腐败的有力措施。各级纪检监察机关要认真履行组织协调职责，积极协助党委、政府搞好责任分解和检查考核，并把考核结果作为对领导班子总体评价和领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。要进一步加大责任追究力度，对党风廉政建设工作领导不力、问题突出，对严重违纪违法行为隐瞒不报、压案不查的失职行为，要严肃查处，绝不包庇袒护，确保反腐倡廉建设各项任务真正落到实处。

第三，切实强化纪检部门的自身建设，整体推进履职尽责能力的提升。加强反腐倡廉建设，保持党的纯洁性，纪检监察机关肩负着重大责任。各级纪检监察机关要全面履行党章赋予的职责，坚持把保持党的纯洁性的要求贯彻落实到自身建设的全过程和各个方面，使自身工作不断适应新形势新任务的需要，切实为加强反腐倡廉建设、保持党的纯洁性、推进转型跨越发展保驾护航。一要努力打造服务保障有力的纪检监察机关。始终坚持围绕中心、服务大局这个根本要求，牢牢把握发展这个党执政兴国的第一要务，自觉地把反腐倡廉建设放在全省工作大局中来思考、来谋划、来部署，自觉地做到反腐倡廉与促进发展相统一，惩治腐败与优化发展环境相统一，对中央和省委重大决策、重要工作、重大活动及时跟进、积极参与、推动落实，对损害我省投资环境的不良行为要敢于亮剑、敢出重拳，对阻碍发展的腐败现象要毫不手软、坚决铲除。要坚持把加大惩治腐败力度同依纪依法、安全文明办案结合起来，把处理人同教育人、挽救人结合起来，把加强对干部的监督同信任干部、激励干部结合起来，切实做到既严惩腐败分子，又保护党员干部的合法权益和干事创业的积极性，更好地发挥教育、监督、检查、处理、保障等职能作用。二要努力打造不断与时俱进的纪检监察机关。积极推进学习型机关建设，教育引导纪检干部坚持用中国特色社会主义理论体系特别是科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作，深入钻研纪检监察业务，广泛了解和掌握各方面知识，不断提高自身综合素质和政策理论水平。要认真总结党风廉政建设和反腐败工作的有益实践经验，切实加强对容易滋生腐败重点领域、关键环节和热点难点问题的调查研究，努力把握新形势下反腐倡廉建设的特点、规律和发展趋势，着力提高有效防止腐败的能力，着力提高查办案件的能力，着力提高服务、保障和促进科学发展的能力。要大力推进反腐倡廉体制机制制度创新，大力推进反腐倡廉方式方法创新，在坚持和完善以往行之有效的方式方法的同时，积极探索新办法、掌握新手段、开辟新途径，特别是要注意运用现代科技手段，不断增强惩治和预防腐败的有效性，使反腐倡廉建设更好地适应时代要求、顺应人民期待、体现科学精神。三要努力打造具有一流形象的纪检监察机关。着眼于锻造一支忠诚可靠、服务人民、刚正不阿、秉公执纪的钢铁队伍，切实把领导班子和干部队伍建设作为一项基础工程抓紧抓好。要重视做好选拔任用工作，真正把那些党性好、能力强、作风正、威信高的干部选拔进各级纪律检查机关领导班子，真正把那些德才兼备的优秀人才选拔到纪检干部队伍中来，从源头上保持纪检干部队伍的纯洁性。要切实加强教育培训工作，教育引导纪检干部切实增强政治意识、大局意识、忧患意识和宗旨意识，真正做保持党的纯洁性的忠实践行者、有力监督者和坚决维护者。要建立健全内部管理和监督机制，引导和督促纪检干部严格遵守政治纪律、工作纪律、办案纪律、保密纪律和廉政纪律，不为诱惑腐蚀、不怕压力困难，敢于担当、勇于碰硬、善于攻坚，真正做党的忠诚卫士、群众的贴心人。要强化监督者更要接受监督的意识，加强纪检干部职业道德规范建设，引导和督促纪检干部对自己和亲属严格要求，对消极腐败现象坚决动真，对广大干部和群众关心爱护，真正维护好纪检干部可亲、可信、可敬的良好形象。

同志们，反腐倡廉建设任务艰巨，使命光荣。让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，开拓进取、扎实工作，不断取得党风廉政建设和反腐败斗争的新成效，为实现我省经济社会又好又快发展和推进党的建设新的伟大工程做出更大的贡献！

第五篇：四川省纪委十一届二次全会精神心得体会

四川省纪委十一届二次全会精神心得体

会

中国共产党四川省第十一届纪律检查委员会第二次全体会议，于2018年2月5日至6日在成都举行。全会由中共四川省纪律检查委员会常务委员会主持。全会传达学习了十九届中央纪委第二次全会精神，认真学习讨论了总书记重要讲话、赵乐际同志所作工作报告以及王东明同志在本次全会上的讲话，审议通过了王雁飞同志代表省纪委常委会所作的《以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定不移推动全面从严治党向纵深发展》工作报告。

全会分析了党的十八大以来我省全面从严治党取得的显著成绩，深刻指出党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂，强调省委“三个不可低估”的形势判断仍然没有过时，全面从严治党依然任重道远，必须保持永远在路上的冷静清醒和坚韧执着，坚定不移把反腐败斗争进行到底。要坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，持之以恒、毫不动摇推进全面从严治党。要始终把党的政治建设摆在首位，坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。要巩固拓展落实中央八项规定精神成果，进一步密切党同人民群众的血肉联系。要坚持标本兼治惩贪治腐，奋力夺取反腐败斗争压倒性胜利。要切实担负全面从严治党政治责任，不断巩固齐抓共管的工作格局。

十九大为新时代推进全面从严治党作出了新部署，夺取反腐败斗争压倒性胜利的号角已经吹响。从“严明政治纪律和政治规矩”到“锲而不舍落实中央八项规定精神”，从“重点纠正形式主义、官僚主义问题”到“巩固发展反腐败斗争压倒性态势”，全面从严治党永远在路上。一个政党，一个政权，其前途命运取决于人心向背。坚持和加强党的全面领导，坚持党要管党、全面从严治党，以加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线，以党的政治建设为统领，以坚定理想信念宗旨为根基，以调动全党积极性、主动性、创造性为着力点，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，深入推进反腐败斗争，要把全面从严治党长期坚持下去，伟大的事业离不开党的领导，也不开基层的党组织的全力配合，我们作为基层的党组织要积极落实“三会一课”制度，推进活动方式创新，积极响应本次全会号召，要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在中央纪委和省委坚强领导下，不忘初心、牢记使命，锐意进取、埋头苦干，奋力夺取反腐败斗争新胜利，立足审计本职工作忠诚履职，进一步巩固发展良好政治生态，为建设美丽繁荣和谐四川作出更大贡献！